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近年來(lái)，湘鄉市農業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，土地流轉也呈現出規模不斷擴大、流轉形式多樣、多種組織參與的特點(diǎn)。為了全面掌握全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作情況，加速推進(jìn)湘鄉市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，湘鄉市統計局組織課題組深入全市各鄉鎮辦事處及市直有關(guān)部門(mén)單位，對農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、湘鄉市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的現狀及成效
湘鄉市位于湖南省中部，總面積20xx平方公里，人口91.5萬(wàn)，下轄3鄉15鎮4個(gè)街道辦事處。共有708個(gè)行政村，8040個(gè)村民小組，農村土地承包戶(hù)223547戶(hù)，農村承包人口767865人，承包耕地面積為678652畝。近年來(lái)，湘鄉市的農村土地流轉工作有了較好較快的發(fā)展。據不完全統計，全市農村土地流轉面積近18.2萬(wàn)畝。其中耕地流轉面積64734畝，占耕地總面積的9.54%，涉及農戶(hù)5.2萬(wàn)戶(hù)，占總農戶(hù)的23.3%。承包方式以轉包、租賃、轉讓為主。
湘鄉市農村土地流轉在土地的合理有效利用，推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟建設上，發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)也帶來(lái)了農業(yè)農村發(fā)展的一些新變化，取得了一定的成效：
1、促進(jìn)了農業(yè)結構調整和農村土地的規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地流轉，把零星的土地從農民手中集中連片，進(jìn)行適度規模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展規模特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現了土地資源的充分利用。
2、推動(dòng)了農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的創(chuàng )新。主要是通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社，采用“公司+基地”、“合作社+基地”的模式，與農民簽訂流轉合同，建立現代農業(yè)生產(chǎn)基地。
3、提升了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地利用率。土地流轉促進(jìn)了農業(yè)機械化和農田水利基本建設。
4、促進(jìn)了農村剩余勞動(dòng)力的合理轉移。通過(guò)土地流轉，打破了一家一戶(hù)封閉式的經(jīng)營(yíng)格局，使土地逐步轉向種田大戶(hù)，既提高了土地的集約化程度，又解放了大批農業(yè)勞動(dòng)力，使許多農民可以離開(kāi)土地安心外出務(wù)工經(jīng)商，轉向二、三產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化了農村勞動(dòng)力就業(yè)結構，促進(jìn)了農民轉移就業(yè)。
5、增加了農民收入。農民通過(guò)土地流轉，既可以獲得流轉收入，還可以騰出手來(lái)從事其他工作，有的通過(guò)土地入股還能獲得一定的分紅收入，或通過(guò)就近在流轉的生產(chǎn)基地務(wù)工賺取工資收入。
二、當前湘鄉市農村土地流轉中存在的主要問(wèn)題
1、土地流轉的行為不規范。
一是土地流轉存在隨意性和不穩定性。許多流轉特別是農戶(hù)之間的流轉都沒(méi)有建立穩定的流轉關(guān)系，流轉期限短。除林地流轉期限較長(cháng)以外，以轉包為主的農戶(hù)間的耕地流轉，期限一般1—3年，有的更短。
二是流轉無(wú)合同或合同不規范。大部分地方土地流轉都沒(méi)有合同，特別是水田流轉通常用口頭協(xié)議的方式進(jìn)行私下流轉，即使有合同，也存在權利義務(wù)表述不清、利益分配不規范等不完善之處，這種情況極易造成土地承包關(guān)系混亂，形成土地流轉糾紛隱患。
2、鄉村兩級中介組織和管理服務(wù)機構功能不健全。對于農村土地流轉僅僅停留在一般性的引導管理上，缺乏對農村土地流轉的有效管理和服務(wù)，農戶(hù)自發(fā)土地流轉占相當比重。特別是在邊遠地區，多數農戶(hù)土地流轉發(fā)生在父子、叔侄、親戚及鄰居之間，有些是被動(dòng)流轉，因無(wú)力耕種，談不上精耕細作，導致土地質(zhì)量下降。
3、政策宣傳和扶持力度還有待進(jìn)一步加強。主要是農村土地承包政策宣傳教育沒(méi)有跟上來(lái)，農民思想認識不足，心存疑慮。部分農民怕土地流轉會(huì )失去承包權，影響自己的利益。因此，寧可粗放經(jīng)營(yíng)，甚至撂荒、棄耕，也不愿意將土地流轉出去。另外，由于湘鄉市就土地流轉還沒(méi)有出臺具體的指導意見(jiàn)和扶持政策，因此，鄉村基層干部沒(méi)有把土地流轉工作納入重要議事日程，去正確引導農民依法有序流轉。
三、當前制約湘鄉市農村土地流轉的主要因素
1、土地分散經(jīng)營(yíng)制約著(zhù)土地流轉。由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時(shí)以及后來(lái)的幾次小調整留下的種種弊端，嚴重制約著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。湘鄉市人均耕地僅0.85畝，而且每戶(hù)的承包土地相對分散。這種土地的分散經(jīng)營(yíng)，要轉為集中規模經(jīng)營(yíng)，由于涉及的農戶(hù)多，農戶(hù)之間的思想認識不一致，嚴重制約了土地的有序流轉，影響了土地規模效益的發(fā)揮。
2、農民缺乏社會(huì )保障制約著(zhù)土地流轉。農村土地對于農民來(lái)說(shuō)，普遍具有社會(huì )保障和就業(yè)兩大功能。這就決定了農民把土地作為命根子來(lái)看待，不愿輕易離開(kāi)土地。他們認為，有了土地，生活就有退路，即使外出打工賺不到錢(qián)還可以返鄉種田，心里踏實(shí)。同時(shí)，由于目前城鎮化水平較低，吸納農民就業(yè)能力不足，農村剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移空間有限，以及農民自身知識技能的儲備不足，進(jìn)城就業(yè)門(mén)路窄，無(wú)法在城市獲得穩定的職業(yè)和收入，因此，農民始終把土地作為自己的最后保障。有錢(qián)的不在乎土地流轉所得的收益，沒(méi)有錢(qián)的更惦戀土地。有的寧可粗放經(jīng)營(yíng)，甚至不惜撂荒棄耕，也不愿將土地轉讓出去。另外，近年來(lái)國家將各種惠農補貼直接發(fā)放給承包農戶(hù)的發(fā)放方式，也挫傷了部分種糧戶(hù)的積極性。
3、效益價(jià)格低廉制約著(zhù)土地流轉。雖然政策倡導土地要有償流轉，但是土地流轉的價(jià)格極低。造成這種現象的原因：
一是農業(yè)比較效益低。據農業(yè)部統計，全國稻谷、小麥、玉米三種糧食的畝平均成本481.1元，以來(lái)由于生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，有的甚至成倍增長(cháng)，畝均成本再次增加60—80元，畝利潤僅為185.2元，按照復種指數2計算，平均畝利潤僅為370.4元。受此影響土地流轉的價(jià)格難以提高，流轉農戶(hù)難以獲得較高的土地收益，因此選擇粗放經(jīng)營(yíng)而不流轉。
二是土地流轉渠道不暢。由于缺乏信息渠道，缺乏規范統一的土地流轉市場(chǎng)，急于流轉土地的農民只能低價(jià)或無(wú)償把土地轉讓給別人耕種。
三是農民土地經(jīng)營(yíng)流轉價(jià)格意識淡薄。土地流轉價(jià)格不像普通商品價(jià)格那樣容易確定，且目前又沒(méi)有完整的價(jià)格評估機制，從而導致農民價(jià)格意識淡薄。
四是農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)少，帶動(dòng)力不強，使得土地流轉規�；�(jīng)營(yíng)程度不高。而評價(jià)土地流轉的成效，一個(gè)重要的標志就是看農民流轉土地后，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體的集約化經(jīng)營(yíng)，土地的產(chǎn)出效益比流轉前是不是提高了。有特色有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，對形成適度規模經(jīng)營(yíng)有明顯的.推動(dòng)作用，但從調查的情況看，許多地方由于缺乏效益明顯、可持續性強的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，農用地需求相對較少，許多農戶(hù)面臨著(zhù)土地向何處流轉的困惑。
4、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大制約著(zhù)土地流轉。農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)一般前期投入資金大，回籠周期長(cháng)。加之缺乏配套的風(fēng)險防范機制作保障，自然災害、市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)營(yíng)不善等不確定因素均可導致產(chǎn)業(yè)效益降低甚至血本無(wú)歸，一旦發(fā)生這類(lèi)情況就難以保障農民的土地收益，將造成新的矛盾，影響社會(huì )穩定。另外，水田流轉對于種糧大戶(hù)也有些現實(shí)問(wèn)題難以解決。如糧食收割后怎么曬干處理等。因此大多數流轉經(jīng)營(yíng)主體對土地流轉表現得很謹慎，不敢輕易接手。
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《鋼鐵俠》里托尼史塔克只需喚一聲給我一杯咖啡，智能系統就會(huì )自動(dòng)制作一杯美味的咖啡送到面前，家居生活智能化可不只是用來(lái)�？岬�。隨著(zhù)各項產(chǎn)品和技術(shù)的成熟，一鍵控制、遠程控制、人體感應、自動(dòng)開(kāi)啟等經(jīng)常在電影場(chǎng)景在日常生活中已經(jīng)能夠實(shí)現。
本次問(wèn)卷涉及：智能家居選擇意向、智能產(chǎn)品使用頻率、智能家居最需要實(shí)現的功能、智能家居的消費支出等方面。結果顯示：消費者希望通過(guò)智能家居產(chǎn)品提升生活質(zhì)量，但落實(shí)到產(chǎn)品使用上仍屬于初級階段，智能家居產(chǎn)品的使用頻率較低。消費者對遠程遙控的需求最鮮明。
據調查，僅有三分之一的消費者購買(mǎi)過(guò)智能家居產(chǎn)品，大部分仍保持觀(guān)望。并且在購買(mǎi)過(guò)的智能家居產(chǎn)品中，智能家電和智能硬件類(lèi)產(chǎn)品均占四成，成為銷(xiāo)售主力。智能家居之所以在中國更難推廣，是由于生活習慣的原因，大部分消費者還沒(méi)有接觸過(guò)智能家居產(chǎn)品。相關(guān)數據顯示，目前歐美國家智能家居滲透率超過(guò)35%，日韓超過(guò)25%，而中國未達5%。
那么市場(chǎng)上已售的智能家居產(chǎn)品是否能滿(mǎn)足消費者對智能生活的需求呢?45.57%的消費者表示能基本滿(mǎn)足，37.13%的消費者表示能很好滿(mǎn)足。一方面產(chǎn)品經(jīng)理們可以松口氣了，至少在功能的研發(fā)上，智能的大方向是對的。但另一方面也不排除，目前產(chǎn)品的智能化還處于初級階段，隨著(zhù)消費者對智能要求的提升，智能產(chǎn)品的功能將往人性化設計繼續開(kāi)發(fā)。
在如何控制智能家居產(chǎn)品的選項中，毫無(wú)疑問(wèn)，手機APP成為絕對主流。智能手機雖然方便，但是太過(guò)依賴(lài)也會(huì )讓智能控制陷入尷尬的境地。智能手機到底能承載多少個(gè)應用呢?萬(wàn)一智能手機沒(méi)電了或者壞了，沒(méi)有APP，那些智能家居產(chǎn)品還能依舊智能嗎?
智能家居產(chǎn)品智能家居離不開(kāi)，連接、傳輸和控制。市場(chǎng)內的智能路由器產(chǎn)品也層出不窮，已有29.64%的消費者使用了智能路由器來(lái)控制智能家居產(chǎn)品，成為智能家居的控制中心。
智能家居市場(chǎng)的推進(jìn)要橫跨軟硬件，要有很好的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，從上游的零組件，軟件平臺到終端產(chǎn)品，垂直APP的開(kāi)發(fā)運營(yíng)以及銷(xiāo)售分發(fā)等，絕不是單靠硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)或者營(yíng)銷(xiāo)操作某一方面的能力就可以實(shí)現的。
雖然追求時(shí)尚，嘗試新鮮事物也是消費者選購智能家居產(chǎn)品的理由之一，但消費者使用智能產(chǎn)品最大的理由是從解決現實(shí)所需出發(fā)，希望能切實(shí)改善生活質(zhì)量。畢竟智能產(chǎn)品買(mǎi)回家不能只是當當玩具和擺設。
在智能家居產(chǎn)品的選擇傾向上，接近半數的消費者更傾向于選擇互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出的智能產(chǎn)品。其次才是傳統制造商推出的智能產(chǎn)品�；ヂ�(lián)網(wǎng)公司擅長(cháng)大數據分析和云端技術(shù)，有完善的線(xiàn)上服務(wù)和電商渠道，豐富的內容資源等優(yōu)勢，易于在線(xiàn)上做出爆品。傳統廠(chǎng)商中的先行者則加速智能化的轉型，尤其是智能家電產(chǎn)品主動(dòng)積極地參與市場(chǎng)，利用自身巨大的品牌影響力，強勢的渠道資源，以推行自己的標準和平臺，與多方參與者合作的方式，形成以自己為中心的生態(tài)�？梢�(jiàn)在智能家居領(lǐng)域，新老企業(yè)互相博弈。
智能產(chǎn)品買(mǎi)回家之后，消費者到底有沒(méi)有真正使用呢?調查數據并不樂(lè )觀(guān)，近三成消費者選擇了偶爾使用，各有22%的消費者選擇了每天一次和每天多次。而每周一次和每周多次均在百分之十幾。雖然智能產(chǎn)品品類(lèi)豐富，使用頻次各不相同，但是整體來(lái)說(shuō)是頻次不高。
那么在家里，消費者更希望在哪一空間實(shí)現智能化呢?數據顯示，客廳以34.6%的高占比遙遙領(lǐng)先，幾乎比占據第二梯隊的廚房與臥室翻了一倍。幾乎有14%的消費者希望能實(shí)現全屋智能。從數據中不難發(fā)現，客廳和廚房是家庭中家用電器最多的地方，也是消費者在室內活動(dòng)最頻繁的地方。
對于智能化的全屋升級，消費者也顯示了一貫的理性。49%的人不會(huì )盲目升級�？梢�(jiàn)，離全屋智能，行業(yè)還有很長(cháng)一段路要走。不僅僅是產(chǎn)品線(xiàn)的完整，更重要的是消費者生活習慣的養成。
就現階段而言，遠程控制成為消費者最需要智能家居產(chǎn)品實(shí)現的功能。但我們也不能忽視智能家居產(chǎn)品在自主學(xué)習和互聯(lián)社區、互聯(lián)工廠(chǎng)領(lǐng)域的潛力。Nest的出現指明了一個(gè)新的方向，智能家居的涵義已經(jīng)超越自動(dòng)化，體現在家居產(chǎn)品可以通過(guò)對置身環(huán)境的感知作相應的自控調整，減少人工操作和進(jìn)行優(yōu)化決策的過(guò)程。未來(lái)智能家居產(chǎn)品還會(huì )深度融合大數據及人工智能技術(shù)，形成萬(wàn)物互聯(lián)的狀態(tài)，所有應用場(chǎng)景都可以無(wú)縫接合。
在智能家居產(chǎn)品中，智能照明可以說(shuō)是入門(mén)級的產(chǎn)品。不少消費者選購了智能燈泡來(lái)代替傳統燈具。因此落到一個(gè)非常具體的問(wèn)題，你家有多少燈/燈泡? 超過(guò)75%的消費者家中的燈或燈泡數量在5-30個(gè)，30個(gè)以上的超過(guò)22%。作為智能控制的末端，開(kāi)發(fā)者應在控制數量的上限和連接協(xié)議上做好準備，為最終的集成控制打基礎。
相信隨著(zhù)巨頭加速布局，市場(chǎng)參與者的不斷增加，智能家居產(chǎn)品的滲透放量會(huì )不斷加速，消費者對智能化的認知也會(huì )不斷提高，更愿意接受和使用智能家居產(chǎn)品。
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