農村勞動(dòng)力流動(dòng)情況的實(shí)踐報告
難忘的實(shí)踐活動(dòng)又將謝下帷幕,想必你學(xué)習了很多新技巧,不妨坐下來(lái)好好寫(xiě)寫(xiě)實(shí)踐報告吧。你想知道實(shí)踐報告怎么寫(xiě)嗎?以下是小編收集整理的農村勞動(dòng)力流動(dòng)情況的實(shí)踐報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村勞動(dòng)力流動(dòng)情況的實(shí)踐報告1
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求,北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式,針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查,掌握了第一手資料,并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議,F作簡(jiǎn)要分析如下:
石蓋塘鎮位于郴州市南郊,是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”,鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì ),共有總人口11950人,其中農村人口9406人,城鎮人口2544人,有農村富余勞動(dòng)力(16至60周歲)2343人;勞動(dòng)力年齡結構為:16-20歲之間的勞動(dòng)力180人,占7.6%;21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人,占64.2%;41-60歲之間的勞動(dòng)力657人,占28.0%。知識結構為:初中及以下文化1533人,占65.4%;高中、中專(zhuān)以上文化800人,占34.1%。
一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數,通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng),有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3%左右。
2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地,但是,流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強,宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn),在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權,又加入了外出務(wù)工大潮,農忙時(shí)種地,農閑時(shí)外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4%,由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗,拓寬了視野,增長(cháng)了知識,他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體,從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題
1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái),自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式,同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全,使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導,導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率,同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。
2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查,外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出務(wù)工總人數的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%。同時(shí),他們工作存在不穩定性,據調查,長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%,兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構,使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上,與城市勞動(dòng)力相比,農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制;在社會(huì )保障和勞保福利方面,由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督,使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工,而且沒(méi)有保障,外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%,其中一部分合同簽訂不規范;參加養老保險人員64%,少數參加了工傷保險。近幾年,盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規,但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素,突出表現在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響,農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議
1、健全體系,不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施,增加投入,加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設,著(zhù)力構筑完善以政府為主導,以社會(huì )化服務(wù)為依托,以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系,有效地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí),要完善政策配套,努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境,完善土地承包責任制,加快土地有序流轉,實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離;支持農民進(jìn)城打工和就業(yè),實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等,使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障,并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的社會(huì )保障制度。
2、抓好培訓,不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén),要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次,要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變,社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高,各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度,在普及九年制義務(wù)教育的基礎上,建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系,按照市場(chǎng)需求,擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍,積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目,通過(guò)多種形式的教育和培訓,鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能,提高勞動(dòng)力的素質(zhì),提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳,努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái),北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作,引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮,吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人,裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人,全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移,支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展,給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持,如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù),切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先,要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機構的支持,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構,為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
農村勞動(dòng)力流動(dòng)情況的實(shí)踐報告2
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展和農村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快,越來(lái)越多的農村勞動(dòng)力開(kāi)始出縣跨省謀求新的發(fā)展,尋求更多的掙錢(qián)機會(huì ),這種被稱(chēng)之為打工經(jīng)濟的新型經(jīng)濟為發(fā)達地區提供了源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力,也給農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。從當前全縣發(fā)展的現狀來(lái)看,打工經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣農村經(jīng)濟的重要組成部分,它對改善貧困地區群眾生產(chǎn)生活起到了積極的帶動(dòng)作用。由于多種原因,也還存在一些突出問(wèn)題亟待解決。因此,解決好這些問(wèn)題,促進(jìn)打工經(jīng)濟的良性發(fā)展,是我們當前面臨的一項十分緊迫的任務(wù),也是新農村建設必須解決的問(wèn)題。如何促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移,筆者認為應該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究和探討:
一、農村勞動(dòng)力為什么要外出打工
打工經(jīng)濟是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,它是解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑,也是勞動(dòng)力市場(chǎng)客觀(guān)需求。近幾年來(lái),農村勞動(dòng)力外出務(wù)工呈逐年上升趨勢,僅河口鄉每年就以百人以上的速度遞增,到20××年竟達3491人,占全鄉總勞力人口9790人的35。35%。到底是什么原因促使他們大規模外出打工呢?
原因之一:地方經(jīng)濟發(fā)展不夠是造成農民外出打工的根本原因。
就河口鄉的情況來(lái)看,由于地處偏遠,自然條件較差,農村經(jīng)濟發(fā)展一直處于相對滯后的狀況,雖然近幾年結構調整有了一定的起色,但由于尚未形成氣候,效益不明顯,農民收入依然還比較低下,尤其是現金收入很少,遠遠滿(mǎn)足不了農民生產(chǎn)生活和自身發(fā)展的需要。為了掙取更多貨幣收入,很多農民便不得不出去賺點(diǎn)副業(yè)錢(qián),正所謂“呆在家里坐,不如出去磨”。經(jīng)濟發(fā)展比較落后,這是導致農民大量外出打工的根本所在。
原因之二:本地就業(yè)需求有限是造成農民外出打工的客觀(guān)因素。
隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快和農業(yè)科技的逐步推廣,農業(yè)耕作方式已由過(guò)去的刀耕火種變?yōu)楝F在的科學(xué)種田,客觀(guān)上節約了大量的農村勞動(dòng)力,同時(shí),近幾年來(lái)全縣大量的大、中專(zhuān)畢業(yè)生的畢業(yè),使農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步增加。由于本縣沒(méi)有足夠的就業(yè)空間,導致大量的農村勞動(dòng)力無(wú)事可干,為了謀求生計和尋求發(fā)展,他們不得不出去打工。
原因之三:外出打工是脫貧致富和尋求發(fā)展的一條很好門(mén)路。
從近年來(lái)發(fā)展打工經(jīng)濟的效果來(lái)看,它不僅緩解了全縣嚴峻的就業(yè)壓力,更重要的是增加了農民收入,使他們告別了貧困甚至走上了富裕道路,他們在外積累的資金和所學(xué)的技術(shù)也促進(jìn)了自身和地方發(fā)展。就河口鄉而言,僅20××年就寄回現金300多萬(wàn)元;少數人員由于外出時(shí)間長(cháng),有一定的文化功底,如今已成為公司或部門(mén)主管,月收入在幾千元以上;還有部分人員通過(guò)在外辛勤勞動(dòng)逐步致富,回到家鄉蓋起了小洋樓,辦起了養豬場(chǎng)。由此可見(jiàn),打工的確是農民增收致富和謀求發(fā)展的一條很好門(mén)路。
二、打工經(jīng)濟發(fā)展中存在那些問(wèn)題
我縣打工經(jīng)濟起步于80年代,發(fā)展于90年代,近幾年來(lái)發(fā)展尤為迅速。但隨著(zhù)打工經(jīng)濟的快速發(fā)展,也逐步暴露出一些問(wèn)題,給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了一些不利因素,甚至有少數打工人員變得更加貧困,嚴重阻礙了打工經(jīng)濟的良性發(fā)展。具體表現在以下幾個(gè)方面:
1、外出務(wù)工人員流動(dòng)的盲目性和無(wú)序性導致活難找、錢(qián)難掙。
據調查,從外出打工人員打工的渠道來(lái)看,他們大多數是通過(guò)老鄉或親戚朋友介紹到外地打工,而不是通過(guò)勞動(dòng)中介機構推薦就業(yè),甚至有少數人完全是毫無(wú)目的外出闖蕩,部分人完全沒(méi)有打探信息的可靠性,加之少數專(zhuān)門(mén)聯(lián)系打工的人本身就具有一定的欺騙性,同時(shí)又不是有組織的`勞務(wù)輸出,從而導致部分農民盲目外出,毫無(wú)秩序的涌向四面八方。他們出去以后,長(cháng)期找不到相對穩定的工作,即使找到了工作也大都是零雜工和苦活、臟活、累活,收入極其低下,甚至有少數人迫于無(wú)賴(lài)和上當受騙從事傳銷(xiāo)等違法犯罪的活動(dòng)。
2、外出務(wù)工人員文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低導致收入普遍不高。
大多數外出務(wù)工人員主要來(lái)自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農村地區,打工以前主要從事農業(yè)生產(chǎn),文化素質(zhì)普遍偏低,外出打工之前也沒(méi)有參加任何培訓,更沒(méi)有一技之長(cháng)。出去以后,主要從事的是城里人不愿干的體力活,男工靠的是力氣吃飯或者干危險活,女工主要從事手工勞動(dòng),主要分布在建筑、裝飾、餐飲、搬運、玩具生產(chǎn)等領(lǐng)域,待遇普遍較低,一般只有七八百元左右,僅能滿(mǎn)足最基本的生活需求,已成家的通過(guò)省吃?xún)用有少量積蓄,少數在外打工的單身漢最多能解決溫飽,而且在衛生、失業(yè)、養老、醫療保險等方面根本沒(méi)有保障,工作穩定性差。同時(shí),由于法制觀(guān)念淡薄,自我保護意識不強,工錢(qián)難討、老板克扣工人工資的現象時(shí)有發(fā)生。正因為這樣,導致外出務(wù)工人員收入普遍較低。
3、農民長(cháng)年外出打工導致地方發(fā)展受到一定影響。
大量的農民外出打工和長(cháng)年整家外出,就眼前的收入來(lái)看,或許比在家種田要強的多,卻給地方發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。在河口鄉,總勞力人口僅有400多人的朝陽(yáng)村就有近200勞力外出打工,其中整家外出的有20戶(hù)。勞動(dòng)力的大量外出,為這些地方發(fā)展帶來(lái)了諸多不利因素,特別是結構調整整體推進(jìn)難,公益事業(yè)建設難,人才流失選干部難,子女教育也成了很大的問(wèn)題,少數地方甚至到了“人走了,田荒了,村空了”的地步。
三、促進(jìn)打工經(jīng)濟的良性發(fā)展的對策建議
以上這些問(wèn)題的存在,客觀(guān)上制約了打工經(jīng)濟的發(fā)展,但在近幾年農民增收持續低迷的情況下,打工經(jīng)濟卻是農村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點(diǎn),并且出現了一些好的發(fā)展趨勢。但是,真正要實(shí)現打工經(jīng)濟的良性發(fā)展,還需要進(jìn)一步研究探討,尤其是政府及有關(guān)部門(mén)要結合地方實(shí)際,制定一些切實(shí)可行的辦法和措施。對此,特提出以下幾個(gè)方面的建議:
。ㄒ唬、正面宣傳,正確引導。
打工經(jīng)濟是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,但長(cháng)期以來(lái),人們總認為農民應以農為本,打工只能當作副業(yè)來(lái)抓。但由于多方面原因,事實(shí)上造成了部分農民的隱性失業(yè),農村還有大量剩余勞動(dòng)力沒(méi)有“工作”可做,而外出打工是他們謀生的一條很好門(mén)路,也是解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的一條重要途徑。因此,對于打工經(jīng)濟要進(jìn)行正面宣傳和正確引導,要教育廣大群眾摒棄對打工經(jīng)濟的傳統認識,尊重外出打工人員并積極鼓勵支持農民外出打工;要積極引導廣大農民做到打工掙錢(qián)與農業(yè)生產(chǎn)兩不誤,合理安排外出;外出打工人員要克服自卑心理,破除“金飯碗”的思想,把打工當作一種職業(yè)而不是一種副業(yè),甚至把它當作事業(yè)來(lái)干并力爭有所作為。
。ǘ、積極為農民外出打工提供各種服務(wù)。
在積極引導、鼓勵支持農民外出打工的同時(shí),還必須為農民外出打工提供各種服務(wù),主要是針對當前農民外出打工遇到的如就業(yè)信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問(wèn)題,抓好發(fā)展農村勞動(dòng)力轉移的就業(yè)中介、培訓和法律服務(wù)等工作。
1、加強勞動(dòng)就業(yè)中介機構建設,為農民外出打工提供信息服務(wù)。當前絕大部分農民外出打工就業(yè)信息主要來(lái)源于本地外出打工人員,信息渠道少、信息面窄,因而加強規范性的勞動(dòng)就業(yè)中介機構建設刻不容緩。要在健全現有勞動(dòng)就業(yè)中介機構職能的基礎上,積極組建一批服務(wù)面較廣、有較強就業(yè)推薦能力的中介機構,并建立與經(jīng)濟發(fā)達地區的長(cháng)期勞務(wù)關(guān)系,及時(shí)掌握各種就業(yè)信息,甚至可以將外地勞務(wù)中介機構引進(jìn)來(lái),定期或隨時(shí)在本地招工,建立長(cháng)期的`合作伙伴關(guān)系,為外出農民提供源源不斷的就業(yè)信息,盡量減少農民盲目外出和無(wú)功而返現象的發(fā)生。
2、加強對外出打工農民的技能培訓,提高外出打工農民素質(zhì)。隨著(zhù)外出打工農民的增多和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,加之外出農民素質(zhì)普遍不高,沒(méi)有一技之長(cháng)的農民在外出打工時(shí)很難找到合適的崗位。因此,可根據本地的實(shí)際情況對一般農民開(kāi)展一些最基本的技能培訓,以提高他們在外出打工時(shí)的就業(yè)幾率;對于有一定文化功底的農民和剛畢業(yè)的學(xué)生,可以進(jìn)行有針對性的專(zhuān)業(yè)技能培訓,提高他們的就業(yè)能力,把他們從低素質(zhì)、簡(jiǎn)單型的打工人員培養成高素質(zhì)、復合型的打工人才,為外出打工創(chuàng )造良好的條件。
3、積極創(chuàng )造條件,解決好外出打工人員的“遠慮”和“近憂(yōu)”。外出打工人員最主要的“遠慮”就是長(cháng)時(shí)間在外打工長(cháng)遠發(fā)展的問(wèn)題,而“近憂(yōu)”則包括子女教育、老人贍養、自身權益的維護等多個(gè)方面。對于這些問(wèn)題,關(guān)鍵是要從政策和制度入手加以解決。對于造成土地荒蕪的問(wèn)題,在不改變土地經(jīng)營(yíng)權的前提下,進(jìn)一步完善土地流轉機制,實(shí)行有償轉讓?zhuān)蚺c外出戶(hù)簽訂協(xié)議,暫由村將土地收回,實(shí)行適度規模經(jīng)營(yíng),并按統一規劃發(fā)展經(jīng)濟項目,如果農戶(hù)返回土地升值,由農戶(hù)給予一定補償;同時(shí),積極呼吁爭取,改革城鄉二元分割的戶(hù)籍制度,對于戶(hù)口和子女入學(xué)等方面享受與城里人同等待遇,讓有能力的人進(jìn)城居;勞務(wù)輸出地要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件和老人院條件,對無(wú)人照顧的老人和孩子實(shí)行全托和有償服務(wù);提高外出打工的組織化程度,在同一地方打工人員相對集中的情況下,積極探索建立流動(dòng)黨支部,通過(guò)組織來(lái)管理和服務(wù)打工人員,同時(shí),積極扶持發(fā)展針對打工農民的法律服務(wù),為農民外出打工提供法律支持以保障外出農民的權益。
。ㄈ、積極鼓勵支持外出打工農民回鄉創(chuàng )業(yè)。
部分外出打工農民通過(guò)在外打工期間的辛勤勞動(dòng),積累了一定的資金,掌握了一定的技術(shù),少數人通過(guò)刻苦鉆研學(xué)得了一技之長(cháng)。他們返鄉以后,有的將資金用于購置固定資產(chǎn),有的用于生產(chǎn)性投資發(fā)展產(chǎn)業(yè),有的回鄉辦廠(chǎng)當起了老板,在農村經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的帶頭作用,是打工經(jīng)濟的一種很好的發(fā)展方向。因此,對于他們回鄉創(chuàng )業(yè),應該積極鼓勵并給予大力支持,重點(diǎn)在政策上予以一定扶持。政府和相關(guān)部門(mén)以及他們原居住地所在村要優(yōu)化各種服務(wù),提高辦事效率,簡(jiǎn)化各種手續,為他們回鄉創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境,并通過(guò)他們發(fā)揮“雙帶”作用促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。
。ㄋ模、充分發(fā)揮打工能人在打工經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用。
一些在外打工時(shí)間較長(cháng)的打工人員,由于在工作中踏實(shí)肯干,有較強的工作能力和突出的工作業(yè)績(jì),深得企業(yè)老板的信任,逐步站穩了腳跟,成了外地企業(yè)的技術(shù)骨干甚至是部門(mén)和公司主管,每年回鄉探親總會(huì )帶動(dòng)一大批老鄉外出打工。對于這類(lèi)打工經(jīng)濟中的典型,應該大力進(jìn)行宣傳,加強和他們的聯(lián)系,建立打工人才資源庫,并通過(guò)他們隨時(shí)掌握本地外出打工人員在外工作狀況,提供各種有價(jià)值的勞務(wù)信息,適時(shí)請他們回鄉交流經(jīng)驗,用他們的經(jīng)驗來(lái)指導本地打工經(jīng)濟的發(fā)展,通過(guò)各方面的努力促進(jìn)打工經(jīng)濟逐步走上良性發(fā)展的軌道。
農村勞動(dòng)力流動(dòng)情況的實(shí)踐報告3
受?chē)H金融金融危機影響,國內部分中小企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)用工需求量減少,大量外出農民工返鄉,社會(huì )就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉農民工就業(yè)問(wèn)題,我局采取積極有效措施,幫助返鄉農民工重新再就業(yè)或創(chuàng )業(yè),促進(jìn)農民增加收入,力保全縣就業(yè)形勢的穩定。
一、我縣農村勞動(dòng)力轉移及農民工返鄉現狀。
我縣現有農業(yè)人口76.38萬(wàn)人,農村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人,轉移到非農產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人,輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區為長(cháng)江三角和珠江三角地區,占總勞務(wù)輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務(wù)工返鄉的調查結果,截止XX年1月底,我縣外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力共返鄉36156人,其中因此次金融危機導致裁員返鄉13190人,占全縣勞務(wù)輸出總人數的9.6%?梢钥闯,金融危機已經(jīng)影響我縣的農村勞動(dòng)力轉移工作,隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的不斷變化,返鄉農民工的數量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施,提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀(guān)經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢,出現的新問(wèn)題,一方面加強調查研究,密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開(kāi)展工作。
。ㄒ唬┏闪⒔M織機構,落實(shí)工作責任。
為切實(shí)做好穩定就業(yè)工作,我們成立了**縣返鄉民工就業(yè)工作應急領(lǐng)導小組,主要負責掌握我縣農民工返鄉動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況,制訂應急措施,幫助返鄉民工渡過(guò)難關(guān),穩定就業(yè)局勢。
。ǘ┙蟾嬷贫,實(shí)行動(dòng)態(tài)監控。
為加強對勞動(dòng)力轉移的動(dòng)態(tài)管理,我們建立了外出務(wù)工農村勞動(dòng)力返鄉的長(cháng)期監測制度。通過(guò)鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對本轄區的返鄉民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記,定期上報。隨時(shí)掌握全縣的農民工返鄉狀況。對一次性返鄉超過(guò)100人、一天內返鄉超過(guò)1000人的,立即啟動(dòng)應急機制,第一時(shí)間將相關(guān)情況上報縣政府和市勞動(dòng)保障局。
。ㄈ┲鲃(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。
采取“走出去”的工作方式,全面細致的掌握本地企業(yè),特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況,做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過(guò)人力資源市場(chǎng)的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì )信息,讓用人單位和求職者能有更多機會(huì )和途徑了解就業(yè)信息,使返鄉的農民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。大力開(kāi)展服務(wù)項目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì ),春節前,我們召開(kāi)了2次返鄉民工的專(zhuān)項招聘會(huì ),共召集了86個(gè)企業(yè),提供XX余個(gè)崗位,當場(chǎng)匹配成功800余人。XX年2月24日,我們聯(lián)合無(wú)錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門(mén),組織了XX年春季返鄉農民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì ),此次招聘大會(huì ),182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場(chǎng)招聘,吸引了1.5萬(wàn)名求職務(wù)工人員,現場(chǎng)達成就業(yè)意向4612人,有效地促進(jìn)了我縣返鄉民工的就業(yè),得到了省、市勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導的充分肯定。
。ㄋ模┤鎸(shí)施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓。以鄉鎮、街道為單位,聘請教師、發(fā)放教材,對現階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導,講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規。二是以創(chuàng )業(yè)培訓為重點(diǎn),努力形成“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強對返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)培訓,應該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的有利契機,變不利為有利,變被動(dòng)為主動(dòng),主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng )業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)三方面入手,努力提高創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)水平和創(chuàng )業(yè)成功率。通過(guò)培訓返鄉民工促進(jìn)就業(yè)升級。
。ㄎ澹┐罱▌(chuàng )業(yè)孵化園,引導創(chuàng )業(yè),促進(jìn)返鄉民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng )業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口,在經(jīng)濟條件相對好的鎮建立農民創(chuàng )業(yè)園。在園內設立辦公室,成立勞動(dòng)服務(wù)站,在稅費征收、小額貸款、社會(huì )保險補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng )業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,減少創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境,簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)手續,搭建創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺,努力提高創(chuàng )業(yè)成功率,實(shí)現一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè),形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮機械加工創(chuàng )業(yè)園、馬坡鎮玻璃制品創(chuàng )業(yè)園和黃集鎮家禽孵化、養殖創(chuàng )業(yè)園已經(jīng)初具規模,共吸引39家企業(yè)進(jìn)入,帶動(dòng)就業(yè)XX余人。
通過(guò)多方努力,全縣因受金融危機沖擊返鄉的農民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現了重新就業(yè),我們將進(jìn)一步強化措施,狠抓落實(shí),力爭返鄉農民工再就業(yè)率達到95%以上,實(shí)現“保就業(yè)、保增收、保穩定”的目標。
三、幾點(diǎn)建議
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極應對金融危機對我縣帶來(lái)的沖擊,“率先達小康、建設新**”,關(guān)鍵在農村,關(guān)鍵在于增加農民收入,為此,建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對農村勞動(dòng)力轉移的政策扶持力度,增加財政資金投入,強化農民技能培訓,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
2、進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區失地農民的社會(huì )保障水平,建議把新增的失地農民全部納入新型農保,努力做到“即征即!。
3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔保貸款發(fā)放門(mén)檻,簡(jiǎn)化手續,加大資金投入,切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入,特別是加大創(chuàng )業(yè)培訓的資金投入,對有創(chuàng )業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓,加強政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng )業(yè)者,并帶動(dòng)更多的人就業(yè),增加收入,拉動(dòng)內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農村養老保險的補助力度,使農民能夠得到更多的實(shí)惠。
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