城市水環(huán)境治理工作調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編收集整理的城市水環(huán)境治理工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　按照市“六大”活動(dòng)要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點(diǎn)，聚焦城市建設過(guò)程中的市政基礎設施建設亮點(diǎn)、存在的突出問(wèn)題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等，深入市城區三個(gè)街道辦事處，通過(guò)走訪(fǎng)基層群眾、現場(chǎng)踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開(kāi)展了深入調研，形成此報告。

　　一、市城區水環(huán)境現狀與問(wèn)題分析

　�。ㄒ唬┦谐菂^水體現狀與分析

　　咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長(cháng)76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場(chǎng)踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點(diǎn)：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來(lái)，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場(chǎng)調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個(gè)方面的原因：水塘水體封閉，自?xún)裟芰�較差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

　　通過(guò)對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀(guān)效果差。二是工業(yè)偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。

　�。ǘ�）市城區供水現狀與分析

　　目前，市城區共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)南川源），現有最大供水能力為29.9萬(wàn)噸/天，市城區供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬(wàn)噸/天，現有供水能力能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)生活供水需要。市城區供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔著(zhù)消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過(guò)消防栓取水），此類(lèi)公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區供水存在問(wèn)題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場(chǎng)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現該小區每家每戶(hù)都在單元門(mén)洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場(chǎng)一片狼藉，既影響市容市貌，也無(wú)法解決根本問(wèn)題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽(yáng)光社區的錦城花園小區因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時(shí)水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開(kāi)始，沒(méi)有考慮低層住戶(hù)太陽(yáng)能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經(jīng)常出現水池消毒無(wú)人監管等問(wèn)題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠(chǎng)出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠(chǎng)均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長(cháng)201.49km），共需設置1679個(gè)市政消防栓，目前實(shí)際只有789個(gè)，且有143個(gè)消火栓需要維修更換，缺口較大。

　�。ㄈ�）市城區排水現狀與分析

　　目前市城區雨污管網(wǎng)總長(cháng)1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區內建有污水中轉泵站21個(gè)，截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過(guò)去市城區排水管網(wǎng)系統缺乏統一的規劃設計，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線(xiàn)常有雨污混接、混流現象。20xx年以來(lái)，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點(diǎn)，啟動(dòng)了片區管網(wǎng)詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個(gè)地塊，其中內部分流制無(wú)混接錯接的地塊為47個(gè)，內部分流制但存在混錯接15個(gè)，合流制區域115個(gè)，井蓋被淹沒(méi)，無(wú)法查明區域4個(gè)，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過(guò)調研分析，我市在管網(wǎng)建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問(wèn)題：一是規劃統籌不夠。城市排水專(zhuān)項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問(wèn)題外，還會(huì )給后期改造帶來(lái)困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設不規范現象。三是管網(wǎng)維護管理機制混亂。城區污水管網(wǎng)建設單位有市政管理部門(mén)、城發(fā)集團、咸安區、各污水處理廠(chǎng)、各住宅小區開(kāi)發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時(shí)各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂(yōu)。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時(shí)積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進(jìn)行老舊城區管道重建。

　　二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議

　　結合調研中對我市水治理工作現狀及問(wèn)題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：

　�。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃�，統籌推進(jìn)治理

　　以當前正在開(kāi)展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（20xx-2035年）編制工作成果，及時(shí)編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專(zhuān)項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質(zhì)增效專(zhuān)項規劃》等專(zhuān)項規劃，并對《咸寧市城區供水中長(cháng)期規劃（20xx-2035年）》《咸寧市城區排水中長(cháng)期規劃（20xx-2035年）》等中長(cháng)期規劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項目建設與城市總體規劃進(jìn)行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網(wǎng)建設同步推進(jìn)、相輔相成。

　�。ǘ�）升級城區供水管網(wǎng)，確保供水安全

　　1.堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網(wǎng)現狀布局與未來(lái)發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區供水管網(wǎng)改造。同時(shí)，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網(wǎng)改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿(mǎn)足消防需求。

　　2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場(chǎng)所開(kāi)始，從千家萬(wàn)戶(hù)節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環(huán)節嚴格把關(guān)，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線(xiàn)和取水點(diǎn)，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。

　　3.堅持以民為本，著(zhù)力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實(shí)施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。

　　4.堅持治保并舉，加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護。一是加強供水管網(wǎng)維護管理，嚴格監督管網(wǎng)建設單位按照規范標準進(jìn)行設計和施工。同時(shí)，對損壞管網(wǎng)的行為及時(shí)進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強飲用水源地保護。思源水務(wù)的取水點(diǎn)五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)及時(shí)督促整改，切實(shí)做好飲用水源地保護工作。三是要及時(shí)解決潘灣水廠(chǎng)單電源供電、思源水廠(chǎng)無(wú)污泥處置裝置等問(wèn)題，確保供水安全。

　�。ㄈ�）全面摸清底數，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效

　　1.摸清排水管網(wǎng)的現狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區、梓山湖四個(gè)片區管網(wǎng)詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運行現狀并進(jìn)行細化評估，切實(shí)解決排水管線(xiàn)“家底不清、現狀不明”問(wèn)題，為后續管網(wǎng)改造決策提供數據基礎。

　　2.加強制度建設，強化建設把關(guān)。加快推動(dòng)地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網(wǎng)實(shí)現全分流，真正做到“凡雨污分流實(shí)現不了的地塊不批項目，批準項目不開(kāi)工，開(kāi)工項目不驗收，驗收項目不入住”。

　　3.開(kāi)展排水管網(wǎng)缺陷修復，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現排水管網(wǎng)存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時(shí)，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來(lái)源進(jìn)行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現一起、堅決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網(wǎng)空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。

　　4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀(guān)、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進(jìn)行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來(lái)。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng )文固衛”東風(fēng)，動(dòng)員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進(jìn)行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門(mén)口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機制。

　　5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠(chǎng)、站、口”一體化監管體系，實(shí)現排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。

　　6.建立完善長(cháng)效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長(cháng)制”作用，結合“創(chuàng )文固衛”等活動(dòng)的開(kāi)展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長(cháng)效管理機制。

　�。ㄋ模﹫猿质瓒陆Y合，不斷提升城市防洪排澇能力

　　1.做好“疏”的工作，統籌開(kāi)展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進(jìn)做法，對現有管道疏浚管理模式進(jìn)行調整，積極探索市場(chǎng)化運作方式，進(jìn)一步提升疏浚管理工作效率。二是科學(xué)制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節、道路交通、區域人流量、管徑管材等因素，科學(xué)制定市政管道疏浚計劃，合理購置工作機械設備，確保人力物力財力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動(dòng)疏浚污泥中轉場(chǎng)地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規劃設計，從全市需求和建設用地規劃出發(fā)，統籌進(jìn)行城區污水處理廠(chǎng)剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規劃研究。

　　2.做好“堵”的文章，提升城區自然生態(tài)蓄水能力。對中心城區和城區周邊的蓄水空間進(jìn)行有效庫容的調配，是重要的城區防澇措施，宜從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要重視對城區蓄水水體的保護，摒棄盲目開(kāi)發(fā)，優(yōu)化水體管理，杜絕野蠻填塘等現象。二是建立詳細的蓄水水體臺賬，將區域內各大小蓄水水體建庫管理，運用遙感技術(shù)和智慧水務(wù)技術(shù)，加以科學(xué)調配。三是統籌安排水體清淤工作，定期對城區各蓄水水體清淤疏浚，保證蓄水容量。同時(shí)，合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機農業(yè)，實(shí)現污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護政策，從立法層面保護城區蓄水空間。

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