建筑節能與低碳現狀調研報告
在我們平凡的日常里，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同的報告內容同樣也是不同的。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的建筑節能與低碳現狀調研報告，希望能夠幫助到大家。
建筑是人類(lèi)生產(chǎn)、生活的主要載體，推進(jìn)建筑節能，實(shí)現建筑物的低碳化則是建設"低碳城市"最直接、最有效、最具可操作性的重要抓手。據統計，我區建筑能耗已占全社會(huì )總能耗的30%，并且隨著(zhù)生活水平的提高，建筑能耗正呈現逐步上升趨勢。因此，在著(zhù)力推進(jìn)城市化的過(guò)程中，切實(shí)加強建筑節能工作，降低社會(huì )總能耗，對推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、打造低碳、品質(zhì)、和諧具有十分重要的意義。
根據年初區政協(xié)主席會(huì )議確定的重點(diǎn)調研課題的安排，區政協(xié)從3月下旬開(kāi)始組織有關(guān)委員，會(huì )同區發(fā)改局、區經(jīng)發(fā)局、區建設局、區教育局、區建設局墻改辦、區建設局質(zhì)監所、區房地產(chǎn)協(xié)會(huì )等部門(mén)的同志由組成課題調研小組，以座談會(huì )、走訪(fǎng)、實(shí)地考察等形式，對我區建筑節能工作進(jìn)行了深入調研并形成調研報告。5月18日，區政協(xié)召開(kāi)十二屆第五十二次主席會(huì )議，就該調研報告進(jìn)行協(xié)商審議，現將有關(guān)意見(jiàn)建議綜述如下，供區委、區政府領(lǐng)導決策參考。
一、建筑節能管理和節能產(chǎn)業(yè)取得的成績(jì)
1.建筑節能工作有所加強
近年來(lái)，在區委、區政府的有力推動(dòng)和全社會(huì )的共同倡導下，建筑節能工作已經(jīng)受到了人們的關(guān)注，建筑節能產(chǎn)品的應用逐漸推廣，并且有不少企業(yè)和市民開(kāi)始參與建筑節能工作。據統計，目前我區城鎮新型墻體材料建筑應用率已達82%，一些企業(yè)和居民小區積極推進(jìn)建筑節能，并已收到了實(shí)效。如在經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的中意機械設備有限公司通過(guò)整個(gè)廠(chǎng)房的節能建設，全年采暖和制冷電可以節能約33.5%。一些新建商品住宅開(kāi)始引入環(huán)保、節能的理念，"眾安·國泰花園"按國家節能標準進(jìn)行工程試點(diǎn)，能源節約率達到35%。一些居民還自發(fā)在住宅中安裝太陽(yáng)能供熱等設備，都取得了節能的效果。
2.建筑節能機制開(kāi)始形成
在國家、省、市有關(guān)建筑節能政策、法規的指導下，近年來(lái)，我區建筑節能的技術(shù)標準也日益健全，建筑節能的設計、施工已逐步走上了規范化道路，特別是新建民用建筑工程的建筑節能工作實(shí)現了從無(wú)到有、從局部試點(diǎn)到全面推廣。自XX年以來(lái)，我區先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強實(shí)施民用建筑節能工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強民用建筑節能管理工作的若干規定》、《關(guān)于加強建筑節能質(zhì)量監督管理的通知》等文件，對建筑節能的有關(guān)方面作了規定。如對12層以下新建居住建筑應用太陽(yáng)能熱水系統等作了明確規定；在項目設計上增加了節能專(zhuān)篇，圖審機構則要求填報《民用建筑節能設計備案登記表》。與此同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)加強了對建筑節能的檢查指導，在規劃審批、設計審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節全面實(shí)施節能監管，對民用建筑實(shí)施建筑節能備案、對建筑節能標準的執行進(jìn)行監督驗收，從而不斷推進(jìn)了建筑節能工作的開(kāi)展。
3.建筑節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人
隨著(zhù)建筑節能市場(chǎng)需求的增加，近年來(lái)我區的建筑節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢也十分喜人，一批技術(shù)領(lǐng)先的節能產(chǎn)品和具有較強市場(chǎng)競爭力的企業(yè)不斷涌現，并初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要有：新型墻體材料。目前全區有新型墻體材料企業(yè)30家，主要生產(chǎn)混凝土磚、粉煤灰磚、燒結頁(yè)巖多孔磚、燒結頁(yè)巖保溫多孔磚、燒結煤矸石多孔磚、輕集料小型空心砌塊、grc輕質(zhì)隔墻板、金屬面夾心板等新型墻材和可再生節能材料。XX年，全區新型墻體材料的產(chǎn)量達到7.78億塊標磚，占墻材總量的97.27%。節能玻璃。節能玻璃作為一種新穎的節能材料，已在我區實(shí)現規�；a(chǎn)。如中力節能玻璃制造有限公司投資6億元的low-e（低輻射）中空玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，全套引進(jìn)德國、奧地利、芬蘭的先進(jìn)設備，已成為全國大型低輻射玻璃生產(chǎn)基地之一。目前，該公司的節能產(chǎn)品已被市場(chǎng)廣泛認同，并被應用到上海世博會(huì )的意大利館和迪拜館；同時(shí)，該公司也成為"鍍膜玻璃"國家行業(yè)標準的主要制定者。光伏產(chǎn)業(yè)。截止XX年，全區共有太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家（另有3家新簽約落戶(hù)），完成銷(xiāo)售年產(chǎn)值9.14億元（不含萬(wàn)向、和合）。特別是以萬(wàn)向太陽(yáng)能、舒奇蒙光伏等企業(yè)為龍頭，形成了從"單晶硅—硅片—電磁片—組件—系統安裝"的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全區有已實(shí)施和正在實(shí)施的太陽(yáng)能光伏示范工程6個(gè)，總規模達10.5mw，總投資達3億元。新光源產(chǎn)業(yè)。全區共有led（發(fā)光二極管）生產(chǎn)企業(yè)6家，主要從事led外延片和芯片生產(chǎn)、封裝和燈具生產(chǎn)。如紅劍立明科技公司擁有年產(chǎn)8萬(wàn)臺led大功率照明燈生產(chǎn)線(xiàn)，設計年生產(chǎn)能力將達3.6億元。海鯨光電主要生產(chǎn)led外延片、芯片分割封裝、反光膜材料及照明燈具，預計XX年產(chǎn)值將達5億元。星碧科技主要采用自主創(chuàng )新封裝技術(shù)，預計XX年產(chǎn)值將達6億元。這些產(chǎn)業(yè)不但已經(jīng)成為我區節能建筑產(chǎn)業(yè)的支柱，同時(shí)也是引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要力量。
二、建筑節能工作存在的主要問(wèn)題
縱觀(guān)我區建筑節能工作取得了一定的進(jìn)展，但與"低碳建筑"的要求相比，還存在著(zhù)一些問(wèn)題。
1.建筑節能意識不強。對建筑節能工作重要性、緊迫性和戰略意義的認識仍舊不足。如一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只考慮眼前利益，不愿意采用新型節能產(chǎn)品和新技術(shù)；在售房時(shí)沒(méi)有為購房者提供建筑能耗性能信息，導致購房者對建筑節能性能不知情，更無(wú)從選擇節能型的建筑，從而造成"房子很好賣(mài)，節能不節能都一樣"，進(jìn)而影響了節能建筑的推廣工作。各級政府建筑節能的工作力度、宣傳力度依然不夠，沒(méi)有將其作為一項重要的日常工作來(lái)抓。據統計，XX年，全區新建商品房面積680.53萬(wàn)平方米，其中住宅493.6萬(wàn)平方米，90%以上是高能耗建筑；另外，在既有建筑中，絕大部分未采取能源效率措施，耗能?chē)乐�，其建筑外墻的傳熱系數是發(fā)達國家的3-5倍，外窗傳熱系數為2-3倍，屋面傳熱系數是3-6倍。
2.政策機制不夠完善。建筑節能的推廣必須由政府主導，需要制定完善的規劃和法規，明確的目標和運行規范，配套的具體行動(dòng)方案。盡管我區建筑節能政策措施不斷完善，但要真正推動(dòng)建筑節能工作，其系統性還不夠。如我區建筑節能管理缺少配套技術(shù)文件，如規范、標準、構造圖集、施工工藝；缺乏民用建筑節能等級評價(jià)指標體系和建筑能耗評估體系；缺乏節能檢查的監測監管體系；建筑節能產(chǎn)品的質(zhì)量認證制度不健全。因此，難以形成有效的管理、落實(shí)體系和操作流程。
3.建設主體積極性不高。我區的'建筑節能工作尚處于起步階段，需要政府的大力支持和引導。而目前，由于對該項工作缺乏必要的資金支持，導致建設主體的積極性不高。建設主體普遍認為，開(kāi)發(fā)建設節能建筑，不僅增加了項目建設的首期投入，而且也會(huì )增加今后維修使用成本。同時(shí)，由于當前節能建筑設計和施工技術(shù)尚未系統化、標準化，建筑方也不愿過(guò)多采用。譬如，新墻材對產(chǎn)品運輸、堆放、施工工藝等有一定要求，但在施工現場(chǎng)，施工人員按傳統方式盲目施工，導致出現工程質(zhì)量問(wèn)題，從而給新墻材產(chǎn)品帶來(lái)負面影響。
4.節能產(chǎn)品應用不廣。建筑節能材料由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制成本高、品種少、質(zhì)量不穩定，工程可選擇余地也少，影響了產(chǎn)品的推廣應用�？稍偕茉慈缣�(yáng)能熱水系統的應用也存在實(shí)際問(wèn)題，雖然我區早已啟動(dòng)該工作，建設單位也預留了安裝位置，但在維修、管理、使用等方面尚未尋找到一個(gè)多方面滿(mǎn)意的解決辦法前，要全面推廣落實(shí)有一定難度。
5.既有建筑改造難題不少。既有建筑產(chǎn)權是多元的，有政府所有的，有企業(yè)自有的，也有個(gè)人私有的。由于在不同的歷史時(shí)期建成，各個(gè)階段的建筑設計標準均不一樣，在門(mén)窗方面有木門(mén)窗、鋼門(mén)窗、普通鋁合金和塑鋼門(mén)窗等，在墻材方面有普通粘土磚、多孔粘土磚、混凝土砌塊、蒸壓灰砂磚等，在結構構造方面有磚混結構、框架結構、抗震設防和非設防、實(shí)砌墻與空斗墻、天然地基與樁基礎、現澆混凝土屋面與多孔板屋面等，另外在屋面防水、保溫隔熱及外墻裝修方面差異也很大。既有建筑節能改造需要一次性大量投資，投資回報周期長(cháng)，投資效益短期不明顯，影響產(chǎn)權人對建筑節能改造的積極性。同時(shí)涉及多元產(chǎn)權的建筑節能改造，需要協(xié)調各產(chǎn)權人達成一致意見(jiàn)，難度可想而知。
三、推進(jìn)建筑節能工作的建議
1.狠抓新建工程建筑節能
新建工程建筑節能是我區整個(gè)建筑節能工作的重點(diǎn)。在新建工程建筑節能上，關(guān)鍵要把好"四道關(guān)"：
�、虐押�"規劃設計關(guān)"。規劃設計是建筑節能的第一道關(guān)。在總體規劃層面：要充分考慮的氣候特征、地形地貌，對城市建筑群的總體朝向、建筑密度、高度等進(jìn)行嚴格論證，并進(jìn)行空氣流通分析，確保在城市高密度的發(fā)展中，所有建筑均能獲得良好的自然通風(fēng)、散熱條件。在建筑單體設計層面：要科學(xué)合理地確定單體建筑的朝向、平面形狀、空間布局、外觀(guān)體型、間距、層高等，合理選用保溫隔熱的建筑外維護材料，嚴格控制大面積采用玻璃幕墻，對建筑周?chē)h(huán)境進(jìn)行綠化設計。充分利用自然冷源，供熱系統采用地源熱泵、空氣泵，采用雨水收集系統，充分利用太陽(yáng)能，小區照明、景觀(guān)燈，建議采用太陽(yáng)能節能燈、led節能燈最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節能效果。設計時(shí)要有顧及節能設施日后的施工和維護，增加節能設施的實(shí)用性。
�、瓢押�"項目施工關(guān)"。要積極鼓勵和引導創(chuàng )建節約型工地，在施工時(shí)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節：一是編制節能方案。在建設工程施工組織設計方案中，應有節能減排專(zhuān)題章節，或針對工程項目特點(diǎn)，編制專(zhuān)門(mén)的節能減排專(zhuān)項方案。二是優(yōu)化施工工藝。積極采用節能減排的新技術(shù)、新工藝，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和工藝；優(yōu)化工程施工平面布置，減少材料水平和垂直運輸中的能耗，防止建筑材料堆場(chǎng)的二次搬運；加強施工節電、節油、節水管理和建筑材料的管理，精心組織施工；積極開(kāi)展對建筑廢棄物的分類(lèi)回收或加工利用，提高各類(lèi)建筑垃圾回收和再生利用率。三是加強工地節能宣傳。設立節能減排型工地公示牌，公示創(chuàng )建節能減排型工地的責任人、目標、能源資源分解指標、主要措施等內容，生活區及施工現場(chǎng)內在顯著(zhù)位置設置節約用水、用電的宣傳。
�、前押�"產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)"。從生產(chǎn)源頭加強節能材料的產(chǎn)品質(zhì)量，防止劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，對進(jìn)入區內建筑工程使用的建筑節能材料產(chǎn)品，應建立登記備案制度，控制節能材料產(chǎn)品的市場(chǎng)準入，杜絕節能性能差的節能材料用于建筑工程。對節能材料產(chǎn)品建立優(yōu)選機制和淘汰機制，促進(jìn)高性能的節能產(chǎn)品推廣應用和淘汰落后的節能材料產(chǎn)品。
�、劝押�"審查監管關(guān)"。一是建立技術(shù)指標體系。政府主管部門(mén)要在技術(shù)法規與標準的結合上做出努力，提出必須嚴格控制的最基本的技術(shù)指標、技術(shù)要求、功能要求等。加強建筑節能優(yōu)化設計方案的審查，通過(guò)審查后方可實(shí)施。二是提高準入門(mén)檻。應通過(guò)公開(kāi)招標形式，選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗的企業(yè)作為重點(diǎn)節能工程承包商，切實(shí)履行節能建筑合同，保證節能建筑按合同完成。三是嚴把監管驗收關(guān)。建筑節能項目采取"單獨立項、分項驗收"制度，實(shí)行節能項目驗收一票否決制，杜絕劣質(zhì)材料和劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保工程質(zhì)量。
2.推進(jìn)既有建筑節能改造
既有建筑的節能改造是建筑節能的難點(diǎn)。對于既有建筑的改造，要統籌考慮，分類(lèi)實(shí)施，逐步推進(jìn)。
�、庞杏媱澲贫ǜ脑煲巹�。既有建筑數量巨大，對其進(jìn)行大規模改造要經(jīng)歷一個(gè)長(cháng)期的復雜的過(guò)程，不可能一蹴而就。因此必須充分考慮資金承受能力等因素，有計劃、有步驟的實(shí)施建筑節能改造。一是試點(diǎn)先行。應選擇不同的節能改造類(lèi)型，開(kāi)展節能改造工程典型示范工作，從而為大面積推廣積累經(jīng)驗。政府部門(mén)和公益性事業(yè)單位要帶頭進(jìn)行建筑節能改造。二是編制計劃。建議編制既有建筑節能改造五年規劃，并且明確每年的改造任務(wù)，有計劃、有步驟地開(kāi)展節能改造工作。三是明確標準。在試點(diǎn)基礎上，應明確和總結推廣節能改造的標準規范、標準設計，同時(shí)結合改造規劃的實(shí)施，公布合理的技術(shù)經(jīng)濟指標及考核指標。
�、朴兄攸c(diǎn)實(shí)施分類(lèi)改造。由于目前全區既有建筑物數量非常大，且不同建筑的房屋類(lèi)型、建筑年限、結構形式不盡相同，為此，對既有建筑的改造，應因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。一是暫不改造類(lèi)：對于年代久遠，結構欠佳的建筑，暫不考慮建筑節能改造。對這些建筑實(shí)行節能改造，所增加的建材荷載，有可能造成地基承載力不足、樓層結構的承載力不足、空斗墻墻體垮塌等后果。另外，對于農民自建房屋，也暫不列入節能改造范圍。二是暫緩改造類(lèi)：對新建年代不久，外裝修相對較好的房屋，為減少浪費，可暫緩節能改造；如確需改造，可僅對門(mén)窗工程進(jìn)行節能改造，待外裝修相對陳舊需要更新條件成熟時(shí)，再推進(jìn)外墻和屋頂的節能改造。三是局部改造類(lèi)：對房屋相對年限較長(cháng)，外裝修陳舊的，可考慮對門(mén)窗、外墻、屋面的建筑進(jìn)行節能改造。四是擇機改造類(lèi)：如：沿街房屋節能改造可考慮與房屋立面整治一并實(shí)施，對房屋的門(mén)窗、外墻、屋面等進(jìn)行節能改造；賓館、飯店、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)等裝修更新周期相對較短的建筑，可在裝修更新時(shí)進(jìn)行建筑節能改造；要結合城區失管房改造、屋頂平改坡改造的實(shí)施，同步實(shí)施建筑節能改造，特別是可以推廣太陽(yáng)能熱水系統、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統、照明節能系統的應用。
�、嵌嗲阑I集改造資金。"籌資難"是既有建筑節能改造最為關(guān)鍵的問(wèn)題。如按每年改造10萬(wàn)平方米、每平方米200元節能改造費計算，每年就需專(zhuān)項資金XX萬(wàn)元，改造費用十分巨大。業(yè)主或原開(kāi)發(fā)商都沒(méi)有能力，或者不愿來(lái)承擔該費用。因此，必須多管齊下，多渠道籌集節能改造資金。其中，建議區政府建立"建筑節能改造專(zhuān)項基金"，根據需要每年安排一部分節能改造費用，并與原有的墻改專(zhuān)項基金、房屋維修基金統籌運作；業(yè)主作為建筑節能的直接受益者，根據其所有物業(yè)節能改造的投入，按比例適當承擔一部分節能改造費用。此外，可允許個(gè)人提取住房公積金用于對房屋的節能改造。
�、雀邩藴蚀_保改造實(shí)效。為確保既有建筑節能改造實(shí)效，應在以下幾方面給予關(guān)注：一是要編制技術(shù)改造方案，并組織專(zhuān)家對改造的安全性、經(jīng)濟性以及改造技術(shù)的合理性等方面進(jìn)行論證，避免盲目改造造成浪費或者引發(fā)事故。二是節能改造增加荷載的，應由原設計單位或同等資質(zhì)的設計單位進(jìn)行結構計算復核確認，以確保房屋安全。三是節能改造工程的設計、施工單位必須具備相應的資質(zhì)，節能改造施工圖應經(jīng)圖紙審查機構審查合格，工程施工應委托監理單位對節能改造的質(zhì)量和安全實(shí)施全過(guò)程監理。四是改造項目完成后，由申報單位組織項目工程質(zhì)量和資金使用情況的驗收，形成驗收合格報告。
3.大力發(fā)展建筑節能產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)建筑節能同樣也為新型建材企業(yè)提供了難得的發(fā)展契機。我區應緊緊抓住這一機遇，努力壯大建筑節能產(chǎn)業(yè)規模，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙豐收。
�、抛ズ卯a(chǎn)業(yè)規劃。建筑節能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)蘊藏著(zhù)巨大商機的產(chǎn)業(yè)。作為建筑強區，抓好建筑節能產(chǎn)業(yè)對我區具有十分重要的意義。建議區政府和區建設部門(mén)應加強對該產(chǎn)業(yè)的培育和指導、服務(wù)，并制定建筑節能產(chǎn)業(yè)培育規劃，明確我區重點(diǎn)培育的行業(yè)門(mén)類(lèi)，落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，爭取用3-5年時(shí)間，把建筑節能產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟新增點(diǎn)、新亮點(diǎn)。
�、萍訌娰Y金扶持。要認真梳理近年來(lái)國家、省、市、區和各級部門(mén)出臺的各項專(zhuān)項資金，明確各類(lèi)專(zhuān)項資金的扶持重點(diǎn)及要求，分類(lèi)指導、注重實(shí)效，引導企業(yè)主動(dòng)爭取各類(lèi)專(zhuān)項資金的扶持。如當前尤其應積極爭取"省工業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金"、"市重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金"、"市適度發(fā)展新型重化工業(yè)專(zhuān)項資金"、"市技術(shù)改造（工業(yè)投資）項目財政資助資金"等專(zhuān)項資金的扶持，以緩解建筑節能企業(yè)資金問(wèn)題。
�、羌訌娛袌�(chǎng)拓展。按照"政府搭臺、企業(yè)唱戲"的做法，政府及有關(guān)部門(mén)應積極組織企業(yè)參加境內外的各類(lèi)會(huì )展、招商推介活動(dòng)，提高企業(yè)知名度。要推動(dòng)成立建筑節能企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )等組織，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)企業(yè)抱團發(fā)展，增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。要適度加強對本地企業(yè)的保護和扶持，凡區范圍內建筑項目使用本區企業(yè)生產(chǎn)的建筑節能材料，可給予一定的資金補助。
�、裙膭钭灾鲃�(chuàng )新。鼓勵企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間建立技術(shù)戰略聯(lián)盟，采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開(kāi)發(fā)，加快新技術(shù)信息在科研院所與企業(yè)之間的流動(dòng)。積極承辦各類(lèi)行業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì )議，創(chuàng )造機會(huì )、搭建平臺與國際國內交流發(fā)展。加大企業(yè)品牌培養意識，引導企業(yè)按照國際通行標準進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在大江東"三城一區"等重要平臺規劃建設高層次的太陽(yáng)能光伏、新能源、led等產(chǎn)業(yè)功能區塊，推動(dòng)建筑節能企業(yè)集聚發(fā)展，幫助企業(yè)加快資助創(chuàng )新步伐。
4.營(yíng)造良好的建筑節能氛圍
�、艔娀J識。推進(jìn)建筑節能是建設節約型社會(huì )，培育經(jīng)濟新增點(diǎn)，加快經(jīng)濟轉型升級，共建共享生活品質(zhì)之區的必由之路，是發(fā)展的戰略之舉、長(cháng)遠之策。全社會(huì )應高度重視加強建筑節能工作的重要性、緊迫性，切實(shí)采取有效措施，全力推進(jìn)建筑節能工作。尤其是區政府應盡快將此項工作列入重要的議事議程，通過(guò)發(fā)揮政府的主導力，推動(dòng)建筑節能體系盡快完善落實(shí)。建議區政府可在新型墻體材料改革辦公室的基礎上，建立建筑節能工作領(lǐng)導小組及其辦公室，統籌協(xié)調建筑節能工作。
�、萍訌娦麄�。推進(jìn)建筑節能，不僅需要政府的引導，更需要企業(yè)和全民的參與配合。為此，應加大對建筑節能工作的宣傳力度，使社會(huì )各界理解建筑節能的重要性、現實(shí)性，引導公眾形成良好的環(huán)保理念和住房消費理念，以進(jìn)一步提高全民參與建筑節能的自覺(jué)性。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)為社會(huì )公眾提供節能政策咨詢(xún)，開(kāi)展節能知識普及宣傳和相關(guān)培訓，并開(kāi)展一系列節能技術(shù)、產(chǎn)品的展示推介活動(dòng)，努力提高人們的節能意識和節能知識。
�、峭晟普�。我區要進(jìn)一步建立健全建筑節能的政策體系，努力發(fā)揮政策"四兩撥千斤"的作用。當前，最為關(guān)鍵的是要抓緊制定建筑節能目標考核機制，發(fā)揮考核的"指揮棒"作用；抓緊制定建筑能效測評和標識制度，評定一批"節能型建筑"；建立建筑節能的監督監測體系，動(dòng)態(tài)跟蹤全區建筑節能工作狀態(tài)；制定并落實(shí)有利于建筑節能新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用的配套政策，推動(dòng)節能產(chǎn)業(yè)做強做大；健全建筑節能產(chǎn)品的質(zhì)量認證制度，努力提高節能產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
�、葟娀�。綠色節能建筑或低碳化建筑，帶來(lái)的直接收益屬于全社會(huì )，屬于建筑的整個(gè)使用周期。為此，在建筑節能工作的起步期，區政府應制定一整套切實(shí)可行的經(jīng)濟鼓勵政策，以多樣化的經(jīng)濟激勵等扶持舉措，形成推動(dòng)建筑節能的市場(chǎng)機制。建議在財政稅收等方面對建筑節能工作予以一定的傾斜；建立房地產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展基金，用于研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及節能、節水、節電、節材等技術(shù)的應用；對建造節能建筑產(chǎn)品的要根據優(yōu)化設計后節能程度給予減免稅費等政策和資金支持；對因建造節能建筑而超支部分資金，應給予無(wú)償免息貸款或相應資金獎勵；對建立相關(guān)檢測實(shí)驗室的，給予一定的獎勵。
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