農村留守兒童調研報告（通用20篇）

　　在現在社會(huì )，報告不再是罕見(jiàn)的東西，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編精心整理的農村留守兒童調研報告，希望對大家有所幫助。

　　農村留守兒童調研報告 1

　　全縣共有留守兒童13820人。留守兒童中，男童數7633人，女童數6187人，其中學(xué)齡前兒童3599人，小學(xué)生7109人，初中人數1925人。父母單方外出人數6488人，雙方外出人數7339人。父母在省內打工人數7462人，在省外打工數6139人。留守兒童監護情況為，是父母單親監護的為5842人，隔代監護的為7262人，其他上輩親戚監護的為558人，同輩監護的為38人，自我監護的為94人。

　　隨著(zhù)農村大量勞務(wù)人員的外出，留守兒童數量不斷增加，關(guān)于留守兒童的涉法涉訴問(wèn)題也不斷增多。針對這一現狀，xx縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力開(kāi)展兒童權益保護宣傳教育，積極為留守兒童提供法律服務(wù)和法律援助，為留守兒童健康成長(cháng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　一、開(kāi)展農村留守兒童法制宣傳教育

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展“服務(wù)基層、送法下鄉”活動(dòng)。組織律師、局機關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者深入各鄉鎮（街道），走進(jìn)農村、走進(jìn)農村留守兒童家中，解答農村留守兒童在生活、學(xué)習方面遇到的法律問(wèn)題，宣傳《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律知識。開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)24場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料12000余份，解答法律咨詢(xún)523人次。

　�。ǘ�）舉辦農村法律知識“大集”�？h司法局成立由法律援助中心、社區矯正科、法宣科、公證處、律師事務(wù)所人員組成的法制宣傳團，借助人員多、普及面廣的特點(diǎn)，聯(lián)合11個(gè)鄉鎮（街道）司法所舉辦了“情系千家萬(wàn)戶(hù) 共創(chuàng )法治陸良”、“維護婦女兒童權益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動(dòng)。通過(guò)設立法律宣傳展板、發(fā)放普法宣傳材料、現場(chǎng)答疑解惑等方式，重點(diǎn)宣講《婦女兒童權益保障法》、《法律援助條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及農民維權法律知識等有關(guān)內容，受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊，發(fā)放宣傳單、宣傳手冊2萬(wàn)余份，發(fā)放《農民維權法律知識手冊》1000多本，為人民群眾現場(chǎng)解答法律問(wèn)題400余次，惠及人數近3萬(wàn)余人，發(fā)送普法短信13條，達4萬(wàn)多人次。

　　二、開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)

　�。ㄒ唬┧头ㄟM(jìn)校園。為充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用，做到農村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。組織法律服務(wù)工作者、律師和法制副校長(cháng)，舉辦以 “爭做知法、懂法、守法的好學(xué)生”為主題的“送法進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)，通過(guò)建一個(gè)“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書(shū)音像資料、開(kāi)展一場(chǎng)法律知識有獎問(wèn)答等形式，激發(fā)和培養廣大在校中、小學(xué)生尤其是留守兒童的學(xué)法興趣和守法意識。全縣中小學(xué)配備法制副校長(cháng)或法制輔導員164名，開(kāi)展法治宣講活動(dòng)78場(chǎng)次。

　�。ǘ�）舉辦中小學(xué)校法律知識講座。以律師和法律工作者為主體，整合兩所一庭力量，在全縣范圍內的中小學(xué)校大力開(kāi)展與青少年權益保護和健康成長(cháng)相關(guān)的法律法規知識專(zhuān)題講座。開(kāi)展法制教育“四個(gè)一”活動(dòng)。先后開(kāi)展了以“精彩人生路，法制伴我行”為主題的全縣中小學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)�！爸袊鴫�(mèng)·陸良行—道德與法進(jìn)校園”系列活動(dòng)。通過(guò)法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)等進(jìn)行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學(xué)生法律知識競賽。

　�。ㄈ�）開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學(xué)，通過(guò)擔任學(xué)校法制輔導員，深入學(xué)校開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)，參與矛盾糾紛調處，提供法律援助，舉辦法制講座。與留守兒童開(kāi)展交流談心活動(dòng)，了解留守兒童在生活、學(xué)習中的心理發(fā)展與表現狀況，引導留守兒童自覺(jué)學(xué)習法律法規知識和自護技能，養成知法守法的習慣，不斷提高自我保護意。

　　三、開(kāi)展農村留守兒童法律援助活動(dòng)

　　開(kāi)辟農村留守兒童法律援助綠色通道，向留守兒童家庭發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡，對涉及農村留守兒童的法律援助案件，進(jìn)一步降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序，實(shí)行隨來(lái)隨辦，最大限度地保障他們的合法權益。20xx年以來(lái)，為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。

　　四、開(kāi)展農村留守兒童矛盾糾紛排查活動(dòng)

　　充分利用人民調解組織深入基層這一優(yōu)勢，組織人員定期排查、調處涉及留守兒童的矛盾糾紛，重點(diǎn)排查婚姻家庭、撫養、贍養等糾紛隱患，及時(shí)予以調解，使糾紛化解在萌芽狀態(tài)中，為留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造和諧環(huán)境。排查調處農村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。

　　五、農村留守兒童存在的問(wèn)題

　　由于農村留守兒童的監護人監管不力以及各種社會(huì )不良因素影響，農村留守兒童在生存、生活和學(xué)習中存在許多困難和急需解決的問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┯H情嚴重缺失，心理出現障礙。農村留守兒童由于長(cháng)期缺乏父母雙親的'撫慰關(guān)愛(ài)，在日常生活中缺少傾訴對象，六成的留守兒童孤獨感十分強烈，心理出現障礙。

　�。ǘ�）學(xué)習成績(jì)不佳，行為習慣不良。

　�。ㄈ�）人身安全隱患重重。中小學(xué)階段的兒童由于年齡小、好奇心強，自我保護意識和能力都較弱，導致生活學(xué)習中存在許多安全隱患。

　　六、對策及建議

　�。ㄒ唬┓e極構建社會(huì )化維權工作格局。以源頭化維權、實(shí)事化維權、社會(huì )化維權為突破口，切實(shí)維護留守兒童合法權益。

　�。ǘ�）積極優(yōu)化維護留守兒童權益的社會(huì )輿論環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規的宣傳，進(jìn)一步提高社會(huì )各界對留守兒童權益保護工作的關(guān)注度，利用宣傳標語(yǔ)、電視、報紙等多種媒體，宣傳有關(guān)法律法規知識，宣傳留守兒童權益保障政策，營(yíng)造關(guān)心留守兒童、愛(ài)護留守兒童的良好社會(huì )氛圍。

　�。ㄈ�）提高監護人的教育能力及水平。對監護人進(jìn)行相關(guān)教育方法和技能培訓，幫助監護人提高自身素質(zhì)，更新教育觀(guān)念，使其懂得留守學(xué)生的心理，以及應該注意的問(wèn)題，提高他們的監護能力和教育管理能力。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作。

　　農村留守兒童調研報告 2

　　為全面了解全縣農村留守婦女兒童的現狀，進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)幫扶工作，xx縣婦聯(lián)通過(guò)走村入戶(hù)、調查問(wèn)卷的方式對全縣農村留守婦女及留守兒童情況進(jìn)行了調研，報告如下：

　　xx縣位于xx省西部，xxxx族xx族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣轄12個(gè)鄉鎮、140個(gè)村，總人口14.45萬(wàn)人，其中女性人口6.92萬(wàn)人，18歲以下人口2.76萬(wàn)人，通過(guò)調查，xx縣留守婦女約為2.78萬(wàn)人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規模上，留守婦女所在的家庭人口多數在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學(xué)和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓及掌握情況上，大多數留守婦女沒(méi)有參加過(guò)技能知識培訓，有技術(shù)特長(cháng)的很少，僅30%的留守婦女參加過(guò)農業(yè)實(shí)用技能培訓，15%的留守婦女掌握一技之長(cháng)，12.8%的留守婦女有過(guò)法律知識的培訓；在健康狀況上，33.8%參加過(guò)健康知識培訓，60%的留守婦女有程度不同的婦科��；留守原因上，一是需要在家務(wù)農、贍養老人及撫養小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務(wù)工經(jīng)濟成本考量，三是男主外、女主內傳統思想的影響。

　　留守兒童人數也呈逐年上升趨勢，截至20xx年5月，基本摸清全縣12個(gè)鄉鎮0-18歲留守兒童人數為8280人，占兒童總數的41.34%。其中父親單獨外出打工的留守兒童1747人，母親單獨外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學(xué)和初中階段，占留守兒童總數的57.5%，14—18歲的占42.5%；學(xué)習成績(jì)多為中等一般，學(xué)習優(yōu)秀的僅占24.8%；留守兒童監護方式以母（父）單方撫養和祖輩隔代監護為主，少數由上代親戚和愛(ài)心媽媽?zhuān)ò职郑┍O護。

　　近年來(lái)，xx縣婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問(wèn)題作為構建和諧社會(huì )、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程的重要內容予以高度重視，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，以“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng )新工作機制，完善服務(wù)方式，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展、共同進(jìn)步。

　　一是在12個(gè)鄉（鎮）開(kāi)展育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)活動(dòng)，為廣大農村育齡婦女進(jìn)行婦科黨見(jiàn)疾病及乳腺疾病的免費篩查、治療、轉診服務(wù)，提供避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識、計生政策法規咨詢(xún)的一條龍全方位服務(wù)。

　　二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務(wù)隊”作用，積極參與“留守兒童、愛(ài)心媽媽”手牽手活動(dòng)，爭當“愛(ài)心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。

　　三是上門(mén)慰問(wèn)特困留守婦女，繼續實(shí)施“春蕾計劃”，牽線(xiàn)搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，組織留守婦女開(kāi)展讀書(shū)讀報、講座交流、文體健身等活動(dòng)，豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng )業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產(chǎn)項目，組織開(kāi)展種養加實(shí)用技術(shù)培訓。對有創(chuàng )業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女，優(yōu)先幫助解決婦女小額擔保財政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個(gè)，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個(gè)。

　　1、家務(wù)繁重，生產(chǎn)方式單一，家庭收入偏低。

　　因為丈夫外出務(wù)工，留守婦女在承擔家務(wù)、照顧老人子女的同時(shí)，大多承擔著(zhù)種植、養殖等農業(yè)生產(chǎn)，成為農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力軍。由于受地理環(huán)境、經(jīng)濟能力、文化程度、勞動(dòng)技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長(cháng)年從事傳統農業(yè)勞動(dòng)，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴重制約了農村婦女就業(yè)致富的機會(huì )和途徑。留守婦女家庭除了農業(yè)收入和丈夫外出務(wù)工寄回的收入外，再無(wú)其他收入來(lái)源。

　　2、精神壓力過(guò)大，身心健康受影響。

　　留守婦女既要承擔繁重的'農業(yè)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負擔沉重，身心健康受到了嚴重影響。雖然目前農村新型合作醫療制度已惠及廣大農民，但是，由于家務(wù)和農活全靠一人支撐，大多數農村留守婦女都無(wú)暇關(guān)注自身的健康問(wèn)題，有了小病小災也是硬扛著(zhù)，不到不得已都不會(huì )上醫院。同時(shí)由于丈夫長(cháng)期外出務(wù)工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話(huà)，空間距離的阻隔使多數留守婦女感覺(jué)到孤獨和沒(méi)安全感，情感溝通的缺乏很容易導致感情危機，甚至婚姻關(guān)系破裂。

　　3、空閑時(shí)間較少，文化生活匱乏。

　　留守婦女平時(shí)要耕作田地、操勞家務(wù)、照顧老人和孩子，空余時(shí)間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農閑時(shí)，偶爾會(huì )走親訪(fǎng)友或到鄉鎮或進(jìn)城采購物品。最多的文化生活便是串門(mén)聊天，看看電視，打打麻將娛樂(lè )，精神文化生活相對比較匱乏。少數留守婦女會(huì )參加村里組織的廣場(chǎng)舞、打xx鼓等文化娛樂(lè )活動(dòng)。

　　4、人身財產(chǎn)易受傷害，安全感較低。由于男勞動(dòng)力外出務(wù)工，農村只剩下了“369”部隊（婦女、兒童、老人），這種人口結構的變化，導致農村治安防范力量的減弱。一是家庭財產(chǎn)安全得不到保護。少數不法分子利用農村男勞力外出機會(huì )，盜竊財物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢地位，在遇到鄰里糾紛或生產(chǎn)糾紛時(shí)，容易成為被人欺負的對象。丈夫外出的時(shí)候，妻子有明顯的不安全感。

　　1、親子關(guān)系缺失，親情需求較強。

　　由于距離上遠隔和經(jīng)濟上的原因，在外務(wù)工的父母回家次數很少，大多選擇每年春節回一次家，有的兩三年回一次家。長(cháng)期的分離和缺乏聯(lián)系對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關(guān)愛(ài)和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂(yōu)郁自卑。在調研中我們得知，我縣個(gè)別學(xué)校出現留守兒童，因為太過(guò)思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學(xué)熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因為缺乏父母的教育，而養成不良行為習慣，如吸煙、喝酒、上網(wǎng)游戲、拉幫結派甚至于校園暴力等，而在學(xué)習、文明禮儀方面很是欠缺。親子關(guān)系的缺失對留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來(lái)了嚴重影響。

　　2、以隔代監護為主，留守兒童的心理健康成問(wèn)題。

　　據調查，目前，我縣留守兒童監護權轉移主要有隔代監護、親友監護、自我監護三大類(lèi)型，其中，“隔代監護”高居首位，其比例高達60.1%；親友監護的比例為28.8%；哥哥姐姐監護的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%�！案舸�監護”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來(lái)重大影響。隔代監護人由于大多是老齡人群體，知識能力不足，又忙于家務(wù)農活，對留守兒童重養不重教、重物質(zhì)輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛(ài)孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對父母的依賴(lài)感，大多數留守兒童認為父母外出務(wù)工“是一段痛苦的經(jīng)歷”，有“被拋棄”、“孤獨無(wú)助”、“無(wú)奈”感覺(jué)�？梢�(jiàn)父母外出務(wù)工根本無(wú)法切實(shí)感知和了解青少年的心理發(fā)展，難以實(shí)施正確的引導教育，不利于孩童的心理健康成長(cháng)。

　　3、家庭教育缺失，學(xué)習不太理想。

　　大部分留守兒童對學(xué)習的認識都比較積極，但是留守兒童實(shí)際學(xué)習情況不容樂(lè )觀(guān)。這主要是因為隔代監護及上代監護的監護人群體自身素質(zhì)普遍偏低，大多是文盲或小學(xué)初中畢業(yè)，無(wú)法輔導留守兒童學(xué)習，并幫助留守子女養成良好的學(xué)習自控力，留守子女因為親子關(guān)系缺失而帶來(lái)的心理問(wèn)題等都影響了學(xué)習。還有一部分隔代監護人認識不到讀書(shū)的重要性，而且認為讀不讀書(shū)一個(gè)樣，他們沒(méi)有讀書(shū)一樣也能過(guò)上好日子。所以，一些老人不但不對留守兒童不認真學(xué)習的行為進(jìn)行監督，而且是持包容和支持的態(tài)度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學(xué)提供保護。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔的農活家務(wù)很多，也沒(méi)有很多時(shí)間去關(guān)注孩子。

　　4、健康知識缺少，安全缺乏保障。

　　由于農村安全健康觀(guān)念的淡漠，留守兒童經(jīng)常獨自在家，因缺乏應變和自我保護的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農村思想觀(guān)念保守，在生理方面知識難以啟齒，安全健康教育知識全部依賴(lài)于留守兒童所在學(xué)校的指導。使得留守兒童在身心發(fā)展時(shí)期對自身變化、自我健康保護等的理解上存在困難。

　　為進(jìn)一步健全和完善農村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系，以形成“黨政統籌領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管、家庭自愿配合、社會(huì )廣泛參與”的農村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)機制為目標，為此，特提出如下建議：

　　1、黨政統籌領(lǐng)導，創(chuàng )造條件，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)或從事農村生產(chǎn)，回來(lái)陪孩子，也能有相當的收入。將留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)納入到當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，統籌推進(jìn)，綜合施策。將留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作列入當地財政預算或設立專(zhuān)項經(jīng)費。

　　2、建立健全農村留守婦女兒童關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì )議制度，由黨委或政府分管領(lǐng)導擔任召集人，由婦聯(lián)、教育、民政、衛生、計生、文化、公安、司法、關(guān)工委等多部門(mén)相關(guān)責任單位組成聯(lián)席會(huì )成員單位，配套工作經(jīng)費，明確職責分工，制定執行中長(cháng)期規劃和年度計劃。

　　3、建立留守婦女兒童動(dòng)態(tài)監測機制，對留守婦女兒童信息實(shí)行公安、教育、衛生等部門(mén)聯(lián)合采集，縣、鄉鎮、社區及各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監測，便于及時(shí)掌握留守婦女兒童狀況。

　　4、注重搭建留守婦女兒童關(guān)愛(ài)平臺，依托“婦女之家”、“兒童快樂(lè )家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯(lián)系留守婦女兒童，以各種活動(dòng)為載體，開(kāi)展宣傳教育關(guān)愛(ài)服務(wù)，以豐富農村留守婦女兒童業(yè)余生活。

　　5、加強農村留守婦女的培訓，整合部門(mén)各類(lèi)資源，把留守婦女納入重點(diǎn)培訓對象，為她們開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)、養殖技術(shù)、法制維權、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類(lèi)培訓。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認識，引導留守婦女走科技致富、文明生活的道路。

　　6、落實(shí)政策，鼓勵留守婦女自主創(chuàng )業(yè)。積極實(shí)施小額擔保貸款貼息政策，提供技術(shù)、資金等支持，幫助農村婦女調整產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)和養殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀人、女農民技術(shù)員，發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用，對有一定經(jīng)濟實(shí)力的婦女所從事的種、養殖行業(yè)項目應給予重點(diǎn)資金扶持。

　　7、建立機制，定期開(kāi)展農村健康普查。政府應把農村婦女兒童定期普查納入公共衛生項目、列入政府“民生項目”，并投入專(zhuān)項資金。關(guān)注廣大農村留守婦女兒童的身心健康，定期開(kāi)展健康普查，并形成長(cháng)效機制。

　　8、加強對留守婦女兒童的幫扶和權益維護。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛(ài)心媽媽、代理家長(cháng)的作用，示范帶動(dòng)，奉獻愛(ài)心，結對幫扶；充分發(fā)揮婦女兒童維權工作站點(diǎn)、婦女兒童之家的作用，調解矛盾、維護權益。

　　9、組建一支比較專(zhuān)業(yè)的心理干預專(zhuān)家隊伍，加強對留守婦女兒童心理問(wèn)題的疏導和化解。

　　農村留守兒童調研報告 3

　　為全面了解和掌握我省農村留守兒童生存發(fā)展狀況，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調查的方式，與留守兒童、監護人及工作人員面對面調研的方式，對全省農村留守兒童生存發(fā)展狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，共回收問(wèn)卷1300份。

　　一、農村留守兒童生存發(fā)展及監護情況

　�。ㄒ唬┺r村留守兒童生存發(fā)展狀況

　　1、農村留守兒童規模

　　2、農村留守兒童性別、年齡及分布

　　農村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數較多。

　　3、農村留守兒童受教育狀況

　　4、農村留守兒童生活狀況

　　問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話(huà)聯(lián)系一次。

　�。ǘ�）農村留守兒童監護情況

　　在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監護的29,364人，占68%，其他親屬監護的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

　　1、監護人自然情況

　　問(wèn)卷中，監護人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監護居多，分別為20%和54.6%。農民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

　　2、對留守兒童監護情況

　　二、農村留守兒童工作主要做法

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

　　全國及省“共享藍天”關(guān)愛(ài)農村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導小組，由市（地）主管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔的職責任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負其責，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據統計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導機構540個(gè)，建立家教指導服務(wù)中心、家長(cháng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區總工會(huì )、司法局、農委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設立留守兒童及農民工權益維護和科學(xué)教子培訓指導咨詢(xún)臺，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區婦聯(lián)與地區廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導”專(zhuān)題欄目，邀請心理專(zhuān)家在線(xiàn)解答留守兒童心理問(wèn)題，對留守兒童監護人進(jìn)行家教知識輔導。

　　沒(méi)有成立領(lǐng)導機構的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確�！肮蚕硭{天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責任單位積極溝通協(xié)調，確定了“市直十三個(gè)責任單位、責任部辦、責任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內容，實(shí)施“共享藍天”支持行動(dòng)、維權行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區黑龍江陽(yáng)光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開(kāi)放圖書(shū)館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負責留守兒童的起居及課后輔導，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區人民醫院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費體檢。

　�。ǘ�）學(xué)校、家庭、社會(huì )對留守兒童監管、關(guān)愛(ài)不夠

　　1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢(qián)補償感情的心理，認為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習、生活等良好習慣的養成。祖輩撫養近70%以生活照顧為主，承擔不了對孩子的品德培養、心理疏導和學(xué)習輔導的任務(wù)。

　　2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負責的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(cháng)及監護人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護。

　　3、社會(huì )關(guān)愛(ài)不夠。農村社會(huì )教育資源相對缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè )場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調無(wú)味。即便有娛樂(lè )場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內容，對缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

　　四、對策與建議

　�。ㄒ唬┘訌娚鐣�(huì )宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì )氛圍

　　要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(cháng)及監護人的職責任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導全社會(huì )廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會(huì )為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

　�。ǘ�）強化政府統籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

　　一是將做好農村留守兒童工作作為解決“三農”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導，動(dòng)員社會(huì )力量，共同促進(jìn)農村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農村留守兒童工作有組織機構，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責，分工合作，推動(dòng)工作持續、富有成效開(kāi)展。建議將農村留守兒童工作納入新農村建設、農民工工作、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和各部門(mén)工作規劃；將農村留守兒童工作與各級政府實(shí)施兒童發(fā)展規劃結合起來(lái)，將農村留守兒童的各項權益保護列入規劃的監測評估體系。

　　二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農民收入，加快新農村建設步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng )造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現農村勞動(dòng)力就近轉移，從源頭上解決農村留守兒童教育管理問(wèn)題。

　　三是加大對農村教育投入，改善農村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺保證農民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng )造便利條件。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效工作機制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

　　一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責。推動(dòng)保護兒童合法權益的.法律法規的落實(shí)，完善各項政策措施；推動(dòng)建立指導服務(wù)機構，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的監護網(wǎng)絡(luò )；擴大社會(huì )宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農村留守兒童健康成長(cháng)的良好環(huán)境。

　　二是充分發(fā)揮家庭監護作用。監護人一定要轉變育人觀(guān)念，在孩子的道德養成、行為習慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習等方面進(jìn)行正面引導。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(cháng)也可適當改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對大部分監護人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(cháng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )等活動(dòng)陣地和媒介，加大對留守兒童監護人的教育培訓力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(cháng)教子經(jīng)驗交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養孩子的方法，提高監護能力和水平。

　　三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現記入檔案，及時(shí)向監護人和外出務(wù)工家長(cháng)通報留守兒童的成長(cháng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力�？稍趯W(xué)校開(kāi)設“二線(xiàn)一室”。即開(kāi)通“親情熱線(xiàn)”，讓外出務(wù)工家長(cháng)定期與子女通電話(huà)；開(kāi)通“師長(cháng)熱線(xiàn)”，讓外出務(wù)工家長(cháng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

　　四是全社會(huì )要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權益。要建立和完善留守兒童家長(cháng)學(xué)校，為廣大家長(cháng)提供兒童道德培養、營(yíng)養健康、體能訓練、心理健康等方面的指導和幫助。要結合當地實(shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(cháng)”、愛(ài)心結對等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀(guān)，促進(jìn)他們健康快樂(lè )成長(cháng)。有關(guān)部門(mén)要加強對校園周邊環(huán)境的監管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴格管理，增加兒童文體娛樂(lè )設施，為留守兒童健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　農村留守兒童調研報告 4

　　伴隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(cháng)期存在的特殊弱勢群體---“留守兒童”。他們遠離父母，承擔了本不該這個(gè)年齡承擔的諸多壓力和問(wèn)題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習、思想、心理、情感等方面的問(wèn)題，促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng)，經(jīng)發(fā)放問(wèn)卷調查表、實(shí)地走訪(fǎng)和座談等方式對我市留守兒童進(jìn)行了調研。調研結果顯示：xxxx市留守兒童總人數為4352人，其中農村留守兒童人數為2760人，占總數的63.4%，大多數留守兒童以隔代監護為主，少數人寄養在親屬和朋友家中。

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　由于失去父母庇護和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習成績(jì)較差，親情缺失，成長(cháng)過(guò)程處于長(cháng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規范，心理得不到正確的疏導，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養，加之教育管理不到位，社會(huì )關(guān)愛(ài)不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著(zhù)“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問(wèn)題。

　　二、存在問(wèn)題的主要原因

　　1.社會(huì )體制不完善是導致留守兒童問(wèn)題出現的根本原因。由于土地少、機械化作業(yè)以及部分農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后等因素，使大批農村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來(lái)，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會(huì )的同時(shí)，又因住房、戶(hù)籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來(lái)”的雙重矛盾突顯。

　　2.家庭教育意識淡薄是導致留守兒童問(wèn)題出現的直接原因。通過(guò)調查發(fā)現，我市農村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于到了只能通過(guò)進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉本土通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，但他們教育意識淡薄，抱著(zhù)快速改善家庭生活現狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉，疲于賺錢(qián)。在經(jīng)濟方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的`是對孩子的監護，失去的是家庭的親情、對子女的關(guān)愛(ài)、溝通和教育，造成的是孩子在成長(cháng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來(lái)越多的問(wèn)題出現。

　　3.農村教育相對落后是導致留守兒童問(wèn)題出現的重要原因。經(jīng)調查，由于農村經(jīng)濟條件相對落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對好的學(xué)校教學(xué)或應聘到外地城市生活，使得農村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農村學(xué)校仍不能擺脫應試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jì)相對好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對他們思想行為梳理和引導的機會(huì )。

　　4.監護責任不到位是導致留守兒童問(wèn)題出現不可忽視的原因。調查中很突出的一個(gè)問(wèn)題就是，留守兒童多數由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來(lái)?yè)狃B，少數寄養在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀(guān)念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心，出現了問(wèn)題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

　　三、關(guān)愛(ài)留守兒童工作開(kāi)展情況

　　關(guān)心農村留守兒童健康成長(cháng)已引起各級黨政領(lǐng)導和社會(huì )各界的普遍關(guān)注和重視。針對留守兒童自身特點(diǎn)和存在問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

　　市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車(chē)、開(kāi)展兒童計劃免疫、醫保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛生監管，以及市委組成志愿服務(wù)隊伍，兒童社工隊伍，結對幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛(ài)留守兒童工作真正落到實(shí)處，設定專(zhuān)人具體負責留守兒童的組織、協(xié)調工作；開(kāi)展了“農村留守兒童情況調查”的專(zhuān)題調研，建立健全了留守兒童專(zhuān)項檔案；加強了陣地建設，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權周、“六一”兒童節等有利契機，開(kāi)展法律法規知識宣傳，為兒童提供心理輔導；積極爭取上級部門(mén)支持，在山城鎮大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習機等促進(jìn)兒童成長(cháng)的設施，選拔責任心強、熱愛(ài)留守兒童事業(yè)的人員作為輔導員，定期開(kāi)展活動(dòng)；組建自愿者隊伍，組織有愛(ài)心的黨員、教師、離退休老同志等擔任志愿者，以“愛(ài)心、自愿、就近”為原則，開(kāi)展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)；在電視、報紙發(fā)出愛(ài)心倡議，號召更多愛(ài)心人士加入關(guān)愛(ài)留守兒童工作中。鄉鎮政府和教育部門(mén)針對留守兒童親情關(guān)系疏遠，家庭教育缺位的實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì )三位一體的農村德育工作網(wǎng)絡(luò )站，建立了教職員工結對幫扶留守兒童制度。開(kāi)展家庭大走訪(fǎng)、“大手拉小手”、親情對接等活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習輔導引導孩子健康成長(cháng)。定期舉辦留守兒童監護人教育輔導，有針對性地為留守兒童家長(cháng)或監護人提供家庭教育指導和服務(wù)，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的家庭教育理念，積極開(kāi)展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著(zhù)實(shí)提高監護人教育輔導兒童的能力。民政部門(mén)針對貧困留守兒童家庭給予適當生活補貼及開(kāi)展了節假日慰問(wèn)活動(dòng)。衛生和計生部門(mén)組建了志愿者醫療服務(wù)隊，經(jīng)常深入社區、村屯，為留守兒童免費進(jìn)行體檢。社會(huì )各界愛(ài)心人士紛紛伸出關(guān)愛(ài)之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導。

　　四、對策和建議

　　留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，關(guān)愛(ài)留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(cháng)、家庭平安幸福、社會(huì )和諧穩定的一件大事。針對農村留守兒童目前生存、發(fā)展狀況，提出以下對策和建議：

　　1.形成關(guān)愛(ài)留守兒童的合力。以政府為主導，采取有效措施，整合社會(huì )資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構建好學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò )。一是將關(guān)愛(ài)留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作以及各部門(mén)的日常實(shí)際工作相結合并納入全年工作考核目標，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛(ài)留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團委組織牽頭，通過(guò)媒體及印發(fā)關(guān)愛(ài)農村孩子倡議書(shū)等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開(kāi)展“留守兒童社會(huì )共育工程”，鼓勵社會(huì )力量創(chuàng )辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì )各界都來(lái)關(guān)心教育留守兒童。設立“留守兒童幫扶基金”，專(zhuān)門(mén)用于對成績(jì)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎勵和慰問(wèn)。三是要因地制宜，適時(shí)調整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農村青少年集中的地方有計劃地開(kāi)展“留守兒童寄宿制工程” 或者開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的留守兒童宿舍，配備專(zhuān)門(mén)的生活（學(xué)習）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失，讓農村留守孩子得到應有的教育、管理、照顧與關(guān)愛(ài)。四是政府、教育、編制部門(mén)要加強農村中小學(xué)編制管理，建立教師隊伍補充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農村教師隊伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題。五是文化、公安、工商、教育等部門(mén)要在政府的統籌協(xié)調下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化；開(kāi)展送書(shū)下鄉活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農村陣地，為農村孩子提供健康有益的精神食糧。

　　2.健全留守兒童成長(cháng)發(fā)展機制。一是家長(cháng)聯(lián)系機制。農村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔負起與外出家長(cháng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或學(xué)校要開(kāi)設親情免費專(zhuān)用電話(huà)，條件較差的也要借助書(shū)信等形式讓孩子跟家長(cháng)保持聯(lián)系；通過(guò)下發(fā)《致學(xué)生家長(cháng)的一封信》，向家長(cháng)匯報學(xué)校工作和孩子學(xué)習狀況，并把家長(cháng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(cháng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習安心；每學(xué)期要定期召開(kāi)留守學(xué)生及其監護人座談會(huì )，通報學(xué)生在校學(xué)習情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習慣，有的放矢地加強教育。二是監護人培訓機制。充分利用鄉鎮學(xué)校、村小學(xué)、村部中設立的家長(cháng)學(xué)校等陣地，通過(guò)舉行培訓班、召開(kāi)座談會(huì )、家訪(fǎng)等途徑，加強對孩子監護人的教育和培訓，使之轉變思想觀(guān)念和教育方式，提高教育和監護的水平。此外做好代理家長(cháng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò )員的招募工作，加強對留守兒童的監管，以彌補家長(cháng)教育空白以及糾正監護人的不正當教育。三是心理疏導機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問(wèn)題，組建志愿者隊伍，開(kāi)展心理咨詢(xún)和矯正活動(dòng)；開(kāi)設心理教育課，聘請專(zhuān)業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開(kāi)心結，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(cháng)，陽(yáng)光生活。

　　3.引導留守兒童父母返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門(mén)牽頭，通過(guò)摸底調查等方式對企業(yè)用工、工資待遇、項目信息、致富門(mén)路等備受農民工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行疏理，并將疏理結果按照屬地管理的原則，由各鄉鎮（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵農民返鄉擇業(yè)。三是積極引導，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng )造快樂(lè )成長(cháng)的家庭環(huán)境。

　　農村留守兒童調研報告 5

　　隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的推動(dòng)下，越來(lái)越多的農民工背井離鄉進(jìn)城打工。有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人，于是在我國廣大農村中出現一個(gè)新的群體--留守兒童。有資料顯示，目前全國農村“留守兒童”規模已達2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數字還將在未來(lái)幾年成較大規模的上升趨勢。因此，留守兒童問(wèn)題雖然得到了各級黨委、政府及社會(huì )的廣泛關(guān)注，但是留守兒童問(wèn)題仍然是當今社會(huì )值得關(guān)注的一個(gè)重要課題。就留守兒童存在的問(wèn)題，筆者在儀征市馬集鎮方營(yíng)村進(jìn)行了走訪(fǎng)和調查，并對留守兒童問(wèn)題談一些初淺的看法。

　　一、基本情況

　　方營(yíng)村位于馬集鎮北首，共有20個(gè)村民小組。常住戶(hù)540戶(hù)，現有人口1950人。土地面積2684畝，其中花園800畝�，F有機械加工、玩具、生態(tài)園等企業(yè)8家。三業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，人均純收入9611元。我村大部分群眾迫于生計擠進(jìn)了打工隊伍中去，成為打工一族，把子女扔給了老人監護或寄養他人。據調查，全村有留守兒童43人，其中在校小學(xué)生中就有18位留守兒童，占學(xué)生總數的41.9%，老人監護的有35人，占81.4％，寄養他人的有2人，占4.7%。

　　二、留守兒童存在的主要問(wèn)題

　　1、留守兒童成績(jì)欠佳。大部分的留守兒童學(xué)習成績(jì)中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績(jì)較差，4%的小學(xué)生成績(jì)很差；留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時(shí)遲到的高達27%，11%的留守兒童有過(guò)逃學(xué)的經(jīng)歷。分析原因，一是打工父母對子女總體期待不高，部分農民潛意識里認為，農村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不大，對孩子的學(xué)習總體期望值較低。二是監護人對留守兒童學(xué)習介入過(guò)少。作為一個(gè)特殊的監護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學(xué)習上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導，而且由于隔代監護，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務(wù)勞動(dòng)和田間農活，基本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習。

　　2、留守兒童心理出現偏差。父母長(cháng)期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛(ài)、呵護和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月后，父母就外出務(wù)工，長(cháng)期與父母分離，使他們生理和心理上的'需要得不到滿(mǎn)足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨感，心理失衡。據調查顯示，留守兒童想念父母的占85%，有38%的留守兒童父母每半年回來(lái)1次，30%的留守兒童父母每年回來(lái)1次，8%的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，55%的留守兒童很少與父母電話(huà)聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長(cháng)期在外打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的變化，變得孤獨、自卑、冷漠、少語(yǔ)，很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行交流和玩耍，只與個(gè)別人來(lái)往。這是典型的留守兒童心理出現了偏差。據調查此類(lèi)心理現象的兒童占留守兒童的14.3%。

　　3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專(zhuān)長(cháng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長(cháng)身體的時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟收入少，父母又長(cháng)期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導致部分留守兒童營(yíng)養嚴重不足，身體健康受到極大損害。據調查顯示，80％的留守兒童生活較差，20%的留守兒童生活一般。

　　4、留守兒童道德行為較差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，不少留守兒童紀律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì )上一些有不良習氣的成人混在一起。

　　3、創(chuàng )新機制，實(shí)現家庭、學(xué)校和社會(huì )共同關(guān)注的有機統一。對于留守兒童，以家庭為主體，加強學(xué)校、社會(huì )的正面教育和引導，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會(huì )聯(lián)動(dòng)的運作機制。家庭要承擔起教育孩子的重要責任，給予必要的家庭關(guān)愛(ài)和親情關(guān)懷，家長(cháng)要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時(shí)了解子女的學(xué)習和生長(cháng)情況，并對他們進(jìn)行及時(shí)的引導教育。學(xué)校要肩負起教育好留守兒童的責任，并有針對性的開(kāi)展有利于留守兒童身心健康的教育和活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)他們的潛力，激活他們的斗志，增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關(guān)愛(ài)的宣傳力度，形成全社會(huì )共同關(guān)注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長(cháng)。

　　農村留守兒童的現在，在某種程度上關(guān)系到我國未來(lái)人口和勞動(dòng)力素質(zhì)，關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，也關(guān)系到城鄉社會(huì )穩定，因此值得全社會(huì )高度關(guān)注。

　　農村留守兒童調研報告 6

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，農村的剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉移，其中一部分群體赴韓務(wù)工，一部分涌入經(jīng)濟發(fā)達城市，而他們的子女大多留給了祖父母、兄弟姐妹和親戚照顧，從而形成了一支特殊的“留守兒童”隊伍。大部分“留守兒童”缺少家庭正常的愛(ài)護、教育和關(guān)懷，有的從小就染上了諸多不良社會(huì )習氣，留守兒童已成為一個(gè)普遍的社會(huì )現象，而其教育問(wèn)題更是引起了人們的關(guān)注。

　　目前，我市有中小學(xué)校共計28所，農村中小學(xué)14所；其中漢校有6所、朝校有4所、民族聯(lián)校有4所。從留守兒童分布情況看，漢族學(xué)校留守兒童占全校學(xué)生總數的8.6%～68%之間；朝鮮族學(xué)校留守兒童占全校學(xué)生總數的72%～90%之間；民族聯(lián)校留守兒童基本是朝鮮族學(xué)生。從圖表中我們不難看出，我市農村留守兒童比例比較高，有的學(xué)校留守兒童比例接近極化，尤其是朝鮮族學(xué)校留守兒童所占比更為突出，民族聯(lián)校和漢校的留守兒童也多是朝鮮族學(xué)生。

　�。ㄒ唬�學(xué)習教育不系統。外出務(wù)工父母常年在外，一周或一個(gè)月才能與孩子通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等渠道聯(lián)系一次，有的甚至好幾年不回家。這種父愛(ài)、母愛(ài)的嚴重缺位，不利于引導、教育和監督子女形成良好的學(xué)習和生活習慣，更不利于培養孩子的學(xué)習能力。部分監護家庭只注重孩子的物質(zhì)生活，而忽視孩子的學(xué)習，尤其是忽視了對孩子人格的培養。

　�。ǘ�）人格發(fā)展不健全。由于爺爺、奶奶等隔代監護者，對孩子溺愛(ài)、放縱，留守兒童的生活幾乎處于無(wú)限制狀態(tài)，缺乏正常、積極的教育和引導。而且由于他們長(cháng)期與父母分離，無(wú)法與父母進(jìn)行溝通和感情培養，長(cháng)此以往，大多數留守兒童會(huì )變得感情冷漠，容易形成內向、自卑、孤僻等性格特征�？梢哉f(shuō)，父母外出打工的時(shí)間越長(cháng)，留守兒童的性格變化就越大；兒童年齡越小，變化就會(huì )越快。親情缺失直接影響到了留守兒童的人格形成以及溝通能力和表達能力的發(fā)展。

　�。ㄈ�）人際交往不和諧。一是由于外出父母回家頻率很低，與孩子聯(lián)系較少，導致親子關(guān)系相對而言比較淡薄，留守兒童與父母之間正常交流關(guān)系慢慢淡化，使留守兒童難以形成良好的交往能力。二是學(xué)校作為留守兒童社會(huì )化過(guò)程中最關(guān)鍵的社會(huì )化主體，老師對孩子的成長(cháng)起著(zhù)至關(guān)重要的引導作用。然而從實(shí)際情況來(lái)看，部分學(xué)校老師并沒(méi)有對留守兒童給予較其他兒童更多的呵護，師生關(guān)系不密切。三是在與同齡伙伴的交往中，留守兒童可以擺脫家庭和學(xué)校的約束。留守兒童與同伴，雖然能夠相互傾訴或簡(jiǎn)單勸解，但由于他們社會(huì )交往閱歷淺，交往能力差，不能夠完全相互指正各自的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )救助不完善。隨著(zhù)留守兒童受重視程度的不斷提高，社會(huì )上針對農村留守兒童的社會(huì )救助越來(lái)越多。留守兒童社會(huì )救助力度不夠主要表現在兩個(gè)方面。一方面是得到社會(huì )救助的留守兒童家庭比例小，另一方面是在接受救助的留守兒童中，接受一次性救助多，接受長(cháng)期救助少，不能從根本上緩解留守兒童生存與發(fā)展困境。而且，大部分救助形式主要是物資幫助，缺乏對留守兒童的精神支持。

　�。ㄒ唬┘彝ナ杖氲�。對于一個(gè)家庭而言，收入的總體水平直接決定著(zhù)家庭的生活狀況，也決定著(zhù)孩子的教育支出。為了改善家庭生活條件，越來(lái)越多的農民離開(kāi)農村，到韓國或者是經(jīng)濟發(fā)達城市務(wù)工經(jīng)商。大部分外出務(wù)工人員無(wú)法兼顧外出務(wù)工與子女教育，當二者發(fā)生沖突時(shí)，多數會(huì )選擇前者。簡(jiǎn)言之，較低的經(jīng)濟收入是導致農村留守兒童生存與發(fā)展困境的根本原因之一。

　�。ǘ�）學(xué)校教育管理不到位。由于留守兒童家庭父母監護缺位，家庭教育缺失，學(xué)校教育的作用也難以充分發(fā)揮。留守兒童在日常學(xué)習和生活中，常有逃課、打架等現象發(fā)生，而部分學(xué)校教師對此感到無(wú)能為力，認為只要不出大事就行，有時(shí)對留守兒童采取放任的態(tài)度。而且，大部分農村學(xué)校很少開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的心里課程，配備的心理輔導教師也是由其他任課老師兼任，缺乏專(zhuān)業(yè)性。對于留守兒童的學(xué)習，學(xué)校教師往往力不從心，很難做到給每個(gè)學(xué)生做家訪(fǎng)。

　�。ㄈ�）同齡群體負面影響較多。由于許多留守兒童與監護人關(guān)系不和諧，使得他們更愿意與其同齡伙伴交流。一方面，留守兒童的同齡群體與他們年齡相當，對社會(huì )的'價(jià)值觀(guān)與他們一樣存在歪曲的方面；另一方面，留守兒童的同伴往往還是留守兒童，他們有共同的弱點(diǎn)，這就使得他們之間容易達成某些共識，包括正確的和錯誤的，不利于他們的健康發(fā)展。

　�。ㄋ模┐蟊妭髅饺狈φ�確引導。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，大眾傳媒日益興盛，留守兒童的社會(huì )化受到報紙雜志、電視、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)的影響也越來(lái)越大。對于性格還沒(méi)有形成的留守兒童而言，大眾傳媒具有很大的影響力。伴隨社會(huì )文化的多元化發(fā)展，各種暴力游戲和不良網(wǎng)站泛濫，這就對未成年留守兒童造成了嚴重影響，尤其對于父母不在身邊的留守兒童來(lái)說(shuō)，游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所嚴重影響他們的身心健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�投入力度。實(shí)行“三個(gè)納入”，即堅持將關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入市委、市政府年度重點(diǎn)工作計劃和相關(guān)部門(mén)年度目標責任考評范疇，納入市本級財政預算提供經(jīng)費保障，全面加強留守兒童教育管護工作組織領(lǐng)導和專(zhuān)項考評機制，制定工作規劃，完善工作措施，狠抓工作落實(shí)。

　�。ǘ�）強化教育部門(mén)對留守兒童的管理和教育水平。教育部門(mén)和各學(xué)校應及時(shí)收集留守兒童的資料，為每個(gè)留守兒童建立專(zhuān)門(mén)檔案，詳細記載留守兒童的身心發(fā)展，及時(shí)與孩子外出父母聯(lián)系，共同為他們制定相應的發(fā)展計劃，提高對留守兒童的教育和監護，為改善兒童的教育環(huán)境提供更具科學(xué)性的決策。同時(shí)，要對農村學(xué)校留守兒童比較集中學(xué)校的師資進(jìn)行全面系統的培訓，提高學(xué)校教師對留守兒童教育問(wèn)題的認識，強化老師們的引導和教育能力，改善留守兒童的學(xué)校社會(huì )環(huán)境。

　�。ㄈ�）提高家庭盡責意識和社會(huì )參與水平。一方面要建立以政法部門(mén)為主體的法律保護網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮“家長(cháng)學(xué)�！陛d體作用，搶抓時(shí)機積極組織留守兒童父母開(kāi)展履行法定監護責任的專(zhuān)項教育活動(dòng)，積極探索在外出務(wù)工人員相對集中的地區，通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)建立維權崗等組織加強家長(cháng)履行法定監護責任的自我教育和監督工作，不斷增強其履行法定監護責任的主體意識；另一方面要繼續加大宣傳教育工作力度，積極引導社會(huì )各界自覺(jué)參與到關(guān)愛(ài)留守兒童愛(ài)心行動(dòng)中來(lái)，著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心留守兒童健康成長(cháng)的良好社會(huì )氛圍，不斷提升留守兒童教育管護社會(huì )參與水平。

　�。ㄋ模┙∪�完善留守兒童教育管護長(cháng)效工作機制。一是堅持“教育為主”，積極發(fā)揮教育主渠道和學(xué)校主陣地作用，切實(shí)將留守兒童教育管護納入學(xué)校重點(diǎn)工作范疇和校長(cháng)年度目標責任考核，狠抓學(xué)校留守兒童教育管護工作長(cháng)效機制建設，積極轉化留守兒童課題研究成果，大力提升學(xué)校留守兒童工作科學(xué)化、規范化、精細化水平。二是要捆綁國家各類(lèi)救助政策，面向全社會(huì )廣泛爭取各類(lèi)愛(ài)心捐助，進(jìn)一步加大貧困留守兒童資助工作力度，不斷完善貧困留守兒童救助長(cháng)效機制。三是要進(jìn)一步強化“兒童為本”理念，不斷加大教育宣傳力度，廣泛組織開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，不斷增強留守兒童自我主體發(fā)展意識，引導自立自強，促進(jìn)留守兒童全面協(xié)調發(fā)展和健康快樂(lè )成長(cháng)。

　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農村經(jīng)濟�！稗r業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會(huì )安”。加快新農村建設，大力發(fā)展農村經(jīng)濟是解決農村人口外出打工的關(guān)鍵問(wèn)題。我市農村人口之所以選擇外出打工，最主要原因就是在當地找不到合適的工作。因此，要集合我市各方面優(yōu)勢，支持農業(yè)的現代化發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使農民在當地就能夠就業(yè)，達到發(fā)展農村經(jīng)濟與解決農村留守兒童家庭教育管理工作相互促進(jìn)的作用。此外，要重視農村剩余勞動(dòng)力的轉移培訓工作，把開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，作為發(fā)展農村經(jīng)濟、提高農民收入、促進(jìn)城鄉共同發(fā)展的重要手段。通過(guò)上述舉措，讓農民“離土不離鄉”，從而在一定程度上減少因孩子與父母長(cháng)期分離，產(chǎn)生的留守兒童教育問(wèn)題。

　　農村留守兒童調研報告 7

　　隨著(zhù)農村父母離鄉進(jìn)城打工、經(jīng)商人數的增多，農村留守兒童的人數也在不斷增多，他們失去父母庇護，身心、學(xué)習、成長(cháng)都面臨著(zhù)失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì )問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì )各界對這個(gè)群體的關(guān)注。近段時(shí)間，我們通過(guò)問(wèn)卷調查、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地座談等形式，對xxxx市xxxx鄉留守兒童的現狀進(jìn)行了調研，并提出如下調研意見(jiàn)：

　　一、基本情況：

　　xxxx市xxxx鄉中心小學(xué)共有496名學(xué)生，其中有32名學(xué)生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習成績(jì)普遍偏差，作業(yè)常常不按時(shí)完成，有孤獨感和失落感，不愿與其他同學(xué)交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監護的。由于老人沒(méi)有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，留守兒童的安全及教育問(wèn)題日益突出。

　　二、留守兒童成長(cháng)存在的主要問(wèn)題

　　一是生活方面：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營(yíng)養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。

　　二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發(fā)現，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問(wèn)題：在我們走訪(fǎng)中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習時(shí)間，學(xué)習成績(jì)因此下降。臨時(shí)監護人對孩子學(xué)習的督促幫助不夠、方法不當，甚至有的監護人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢，更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

　　四是道德問(wèn)題：在兒童成長(cháng)過(guò)程中，家長(cháng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會(huì )影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。

　　五是安全問(wèn)題：由于老人沒(méi)有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問(wèn)題突出。加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，正處于玩耍的黃金時(shí)期，寒暑假更是他們放松的最佳時(shí)間，逃脫了老師嚴格管理，擺脫了家長(cháng)嚴密監管，留守兒童缺乏應變和自我保護能力，這讓他們的安全處于一種特別危險的環(huán)境，應該引起全社會(huì )的關(guān)注和關(guān)心。

　　三、留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的原因

　　1、監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強.在監護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛(ài)，否則會(huì )使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己.二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習教養;重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現;忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由于監護人大多數是老年人，年紀較大，有的甚至同時(shí)要監護幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

　　2、農村經(jīng)濟發(fā)展滯后。農村經(jīng)濟發(fā)展滯后，導致農民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(cháng)。因此，我們認為，農村經(jīng)濟發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。

　　3、家長(cháng)缺乏家庭可持續發(fā)展觀(guān)念。我們通過(guò)調查發(fā)現，農村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(cháng)提供充實(shí)的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿(mǎn)足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多、越來(lái)越嚴重的社會(huì )問(wèn)題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

　　4、復雜的社會(huì )因素難辭其咎。由于家庭生活的'不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì )的各個(gè)方面。由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì )各方面的紛繁復雜的社會(huì )信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會(huì )和道德格格不入的東西當作時(shí)髦去追求，當作偶像去崇拜、去效仿，進(jìn)而使他們在心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題，這樣的社會(huì )環(huán)境也給社會(huì )自身留下了大量的不安全隱患。

　　四、解決留守兒童問(wèn)題的建議

　　鑒于目前留守兒童群體客觀(guān)存在的現實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應該從下面幾個(gè)方面采取措施：

　　一是加強宣傳，明確責任主體和監管職責。

　　在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校承擔家庭教育與學(xué)校教育的雙重責任。為嚴防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學(xué)校應對留守兒童、家長(cháng)及其監護人進(jìn)行家庭教育、法律常識等相關(guān)知識培訓，讓家長(cháng)及監護人明確應承擔的監管范圍、時(shí)間、職責等;結合案例，重點(diǎn)介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對預防工作和救護措施進(jìn)行詳細講解。

　　二是多關(guān)心過(guò)問(wèn)留守兒童，做好心理疏導工作

　　由于父母長(cháng)期在外，留守兒童得到父母的關(guān)愛(ài)甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報復的性格。針對留守兒童存在的心理問(wèn)題，學(xué)校應該開(kāi)設心理教育課，為學(xué)生講授青春期健康知識。放學(xué)后組織留守兒童集中寫(xiě)作業(yè)，老師輪流看管、輔導。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。

　　三是開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷。

　　為使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷，學(xué)校應該組織開(kāi)展愛(ài)心媽媽牽手留守兒童結對活動(dòng)，使留守兒童獲得愛(ài)心媽媽的關(guān)愛(ài)，讓愛(ài)心媽媽從心理上疏導、生活上關(guān)愛(ài)、學(xué)習上解惑，讓孩子們感到心有人愛(ài)，身有人護，難有人幫。通過(guò)結對幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì )各界的關(guān)懷。

　　四是建立留守兒童信息檔案，實(shí)行假期全程跟蹤監管。

　　寒暑假前，學(xué)校應對每位留守兒童進(jìn)行深入摸底調查，詳細記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊，形成留守兒童數據庫，及時(shí)掌握留守兒童的最新動(dòng)態(tài)。寒暑假期間，學(xué)校應該開(kāi)展家訪(fǎng)活動(dòng)，對留守兒童的安全監管、學(xué)習生活、行為習慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學(xué)校、監護人、父母互相溝通;學(xué)校還應該利用春節、假期孩子父母返鄉的時(shí)機，召開(kāi)留守兒童家長(cháng)會(huì )，與家長(cháng)充分交流，形成合力。

　　五是加強校內留守兒童之家建設，為孩子提供學(xué)習和生活環(huán)境。

　　學(xué)校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個(gè)溫馨、快樂(lè )的家園，使其既愉悅身心，又增強了集體榮譽(yù)感和學(xué)習、生活的信心，體會(huì )到成長(cháng)的快樂(lè )，找到回家的感覺(jué)。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應該免費為留守兒童開(kāi)放，不但提供學(xué)習場(chǎng)所，而且還應該開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè )活動(dòng)，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿(mǎn)意，外出父母放心，社會(huì )輿論認可的學(xué)習、生活場(chǎng)所。

　　總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合的問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì )、法律、經(jīng)濟等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(cháng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠的會(huì )影響到社會(huì )的安全，穩定隱患。因此，農村留守兒童教育及成長(cháng)的根本出路就在于全社會(huì )能認識到這一問(wèn)題的嚴重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺(jué)到有組織地來(lái)關(guān)愛(ài)、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長(cháng)創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著(zhù)生機，期待著(zhù)怒放的那一天。

　　農村留守兒童調研報告 8

　　近年來(lái)，由于農村外出打工人員增加，導致留守的婦女兒童人數逐年遞增。為全面了解全市農村留守婦女兒童的現狀，進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)幫扶工作，xx市婦聯(lián)對全市農村留守婦女及留守兒童情況進(jìn)行了調研，現報告如下:

　　一、留守婦女兒童基本情況

　　1、留守婦女兒童基本生存生活狀況

　　xx市共有14個(gè)鄉鎮，116個(gè)行政村，農村婦女9.6萬(wàn)人，其中留守婦女4450人。這些留守的婦女多數在30—50歲之間，她們的文化水平普遍偏低，無(wú)法隨丈夫一起外出務(wù)工，只能留在家里務(wù)農，照顧老人、孩子。

　　xx全市共有兒童69184人，其中農村留守兒童2541人。這些留守兒童中，父親單獨外出的占69%，母親單獨外出的占12%，父母雙雙外出務(wù)工的占12%。這些留守兒童多數和外（祖）父母生活在一起的，少數被托付于親戚照顧或被父母送于長(cháng)托，與在外打工的父母很少聯(lián)系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見(jiàn)一次面。

　　2、留守婦女兒童的基本思想狀況

　　一是留守婦女精神壓力過(guò)大。留守婦女由于要照顧老人、孩子，要承擔家里的勞動(dòng)，要維持家庭的和睦，精神始終處于緊繃狀態(tài)，加上丈夫不在身邊，使留守婦女在受了委屈時(shí)，沒(méi)有可以?xún)A訴的對象，心里和精神的壓力等不到緩解。

　　二是留守兒童思想容易偏激。留守兒童因為長(cháng)期和外（祖）父母生活在一起，老人都認為只要孩子吃得飽，穿得暖就行了，對留守兒童的其他行為不是特別注重，使得多數的留守兒童養成不良的行為，思想出現偏差，等到父母回來(lái)約束他時(shí)，他會(huì )覺(jué)得父母長(cháng)期不在身邊，沒(méi)有管他的資格。

　　3、留守婦女兒童亟待解決的主要困難

　　一是留守婦女的健康問(wèn)題。中國的傳統思想是男主外、女主內，現在，由于丈夫外出務(wù)工，使得婦女從丈夫的賢內助一下轉變?yōu)榧依锏捻斄褐�，一個(gè)人承擔了夫妻雙方共同的家庭勞動(dòng)。特別是在播種、秋收的農忙季節，主要勞動(dòng)力的短缺，就是花錢(qián)也請不到好的勞力，這就導致留守婦女只好重任一肩挑，最后積勞成疾。還有一部分留守婦女因為家里困難，使得她生病了也舍不得去看，又因為家里只有老人和孩子，不能及時(shí)發(fā)現，等到丈夫回家時(shí)，病情已經(jīng)發(fā)展過(guò)重。因此健康問(wèn)題是困擾留守婦女的一大問(wèn)題。

　　二是留守兒童的教育問(wèn)題。由于留守兒童多數和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個(gè)特殊的監護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學(xué)習上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀(guān)念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務(wù)勞動(dòng)和田間農活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習。

　　三是留守兒童的安全問(wèn)題。留守兒童多數和長(cháng)輩、親戚生活在一起，長(cháng)輩對孩子的溺愛(ài)，親戚的不好深管，使得留守兒童的行為得不到約束，長(cháng)輩、親戚的監管不到位，導致留守兒童在我們看不見(jiàn)的地方受到某些侵害，成為了留守兒童發(fā)生意外的主要因素。

　　4、留守婦女兒童最大的期盼與需求

　　家，是每個(gè)人的港灣，最幸福的事就是一家人生活在一起。留守婦女兒童最大的期盼就是與家人在一起生活、工作、學(xué)習，因此，他們最迫切的需求是自己的家人在家鄉可以找到一份穩定的工作。

　　二、健全完善留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系工作開(kāi)展情況

　　1、主要開(kāi)展了哪些健全完善留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系工作

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、完善留守機構

　　一是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。為維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )，根據上級婦聯(lián)的文件精神要求，我們建立了“留守兒童之家”和“婦女之家”。二是組建留守婦女互助組。組建了196個(gè)留守婦女互助組，通過(guò)在一起做手工編織、合伙開(kāi)小飯店等形式，互幫互助，共同增收。三是開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“學(xué)習型家庭”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，以家庭文明引導留守婦女追求健康科學(xué)文明的生活方式，切實(shí)提高留守婦女的文化素質(zhì)。在節假日組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣的文體娛樂(lè )活動(dòng)，豐富留守婦女精神文化生活，提高生活質(zhì)量。

　�。ǘ�）搭建婦女平臺，推進(jìn)留守服務(wù)。

　　一是健全檔案，規范管理。市婦聯(lián)充分利用節假日時(shí)間，摸清并掌握留守家屬基本情況，重點(diǎn)了解留守兒童家長(cháng)姓名、外出務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式等基礎情況，完善留守兒童登記表，二是通過(guò)“婦女之家”開(kāi)展實(shí)用技能培訓，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展各種針對留守婦女兒童的系列服務(wù)活動(dòng)：聯(lián)系農業(yè)、勞動(dòng)部門(mén)對留守人員進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓；在節日期間對特困留守家庭開(kāi)展送溫暖活動(dòng)；為留守婦女搭建創(chuàng )業(yè)平臺；請婦幼保健院的醫生傳授婦幼保健常識，另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務(wù)，對留守婦女兒童開(kāi)展安全教育，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴(lài)和熱愛(ài)的溫暖之家。三是營(yíng)造和諧社會(huì )，搭建魅力平臺。婦聯(lián)通過(guò)送法下鄉、進(jìn)校、貼標語(yǔ)等多種形式，在學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀(guān)念，通過(guò)宣傳，在全社會(huì )形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì )環(huán)境。四是維護留守婦女兒童合法權益。利用12338婦女維權熱線(xiàn)，積極開(kāi)展維權行動(dòng)，熱情接待來(lái)訪(fǎng)留守婦女兒童，進(jìn)一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，從源頭上維護留守婦女兒童的合法權益。

　�。ㄈ�）拓展幫扶措施，關(guān)愛(ài)留守婦女兒童

　　xx市婦聯(lián)把關(guān)心關(guān)愛(ài)留守婦女兒童工作放在首位，通過(guò)開(kāi)展婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)小額擔保貸款，幫助想要創(chuàng )業(yè)，又缺少資金的留守婦女解決資金問(wèn)題。通過(guò)采取各種方式開(kāi)展各項關(guān)愛(ài)活動(dòng)。聯(lián)合濟仁醫院免費為農村留守婦女進(jìn)行婦科疾病檢查。同時(shí)，利用節日之際到鄉鎮、社區走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實(shí)解決生產(chǎn)生活和學(xué)習中的實(shí)際困難，把社會(huì )的關(guān)愛(ài)和溫暖及時(shí)送到他們身邊。在六一節期間，愛(ài)心企業(yè)家們看望留守兒童，為他們送去了慰問(wèn)金和運動(dòng)服、書(shū)包等禮品。12月5日國際志愿者日，xx市婦聯(lián)組織20名巾幗志愿者以“愛(ài)心媽媽”的名義走進(jìn)安化小學(xué)，與20名留守兒童牽手結對。讓這些遠離父母的孩子心有人愛(ài)、身有人護、難有人幫，享受社會(huì )大家庭的濃濃親情。開(kāi)展愛(ài)心幫扶活動(dòng)。二是為強化留守流動(dòng)兒童監護人的監護意識，婦聯(lián)在各學(xué)校開(kāi)展一系列家庭教育講座活動(dòng)，從根本上提高了監護能力和水平。三是關(guān)注留守婦女兒童身心健康。積極引導留守婦女兒童參加各種文體活動(dòng)，對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開(kāi)展各項技能培訓，提供心理咨詢(xún)等。

　　2、取得的工作實(shí)效和成功經(jīng)驗

　　一是教育部門(mén)和學(xué)校將關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入基礎教育工作的重點(diǎn)，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作列入未成年人思想道德建設的重點(diǎn)內容。

　　二是鄉鎮黨委把留守婦女兒童的需求提上了重要日程。xx市有些鄉鎮在加大招商引資力度的同時(shí)，還和相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系一些加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，讓一些外出務(wù)工人員結束在外務(wù)工，回鄉工作、創(chuàng )業(yè)。

　　三是對留守兒童的關(guān)注加大了。市婦聯(lián)經(jīng)過(guò)對留守婦女兒童生存狀況的宣傳，使社會(huì )各界提高了對留守婦女兒童的關(guān)注程度。

　　3、最受留守婦女兒童歡迎的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作有哪些

　　一是關(guān)愛(ài)救助活動(dòng)。每個(gè)人都希望被關(guān)愛(ài)，但是留守婦女兒童卻恰恰是最容易被忽視的群體，因此一些關(guān)愛(ài)救助活動(dòng)的開(kāi)展，讓留守婦女兒童感覺(jué)到他們是被關(guān)愛(ài)的、是被照顧的。

　　二是親子活動(dòng)的開(kāi)展。留守兒童常年見(jiàn)不到家長(cháng)，而親子活動(dòng)的開(kāi)展，促使外出務(wù)工的家長(cháng)至少有一方回來(lái)參加活動(dòng)，讓留守兒童見(jiàn)到父母，和父母一起制造回憶。

　　4、對健全完善留守婦女兒童服務(wù)體系工作有哪些設想與打算

　　一是加大支持力度，優(yōu)化留守婦女兒童生存環(huán)境。政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視留守婦女兒童問(wèn)題，把做好留守婦女兒童生活、思想、教育工作作為解決留守婦女兒童生存環(huán)境重要措施，列入議事日程。加大政策支持力度，加強農村社區建設，完善社區服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會(huì )三結合的留守婦女兒童監護網(wǎng)絡(luò )。加大農村義務(wù)教育投入，發(fā)展農村寄宿學(xué)校，對無(wú)人照看、學(xué)習和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書(shū)，給予他們更多的關(guān)愛(ài)，彌補留守兒童家庭教育的缺失。

　　二是貫徹落實(shí)政策，確保農民工子女到流入地就近入學(xué)。夫妻雙方都外出打工的農民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問(wèn)題的基本措施。教育主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，學(xué)校要盡力就近接收農民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費，平等對待每個(gè)學(xué)生，努力為流動(dòng)兒童接受教育創(chuàng )造條件，不斷減少農村留守兒童數量。

　　三是大力發(fā)展農村家長(cháng)學(xué)校，普及家庭教育。家長(cháng)學(xué)校是指導和服務(wù)家庭教育的主陣地，要進(jìn)一步規范對農村家長(cháng)學(xué)校的建設和管理，特別是關(guān)于農村留守兒童、第二監護人培訓、打工父母學(xué)校等特色家長(cháng)學(xué)校，以及咨詢(xún)站、服務(wù)熱線(xiàn)等多種家庭教育指導服務(wù)機構的建立和完善。要完善教學(xué)方法，創(chuàng )新活動(dòng)載體，培訓一批家庭教育骨干，通過(guò)家長(cháng)學(xué)校積極向留守兒童家長(cháng)或第二監護人宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀(guān)念、知識和方法。在實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓項目時(shí)，要把家庭教育知識納入培訓內容，正確引導家長(cháng)的.外出務(wù)工方式和教育溝通方式，指導父母要與孩子的班主任、監護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢(qián)與教育子女兩不誤。

　　三、留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系存在的問(wèn)題與困難

　　1、目前留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系工作面臨的主要問(wèn)題與困難

　　一是缺乏家庭的安全監管，造成留守婦女兒童生活中存在著(zhù)諸多隱患。留守婦女兒童患病不能及時(shí)醫治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，婦女、孩子的生存狀況存在諸多隱憂(yōu)。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。

　　二是社會(huì )文化環(huán)境對留守婦女兒童存在負面的影響。隨著(zhù)文化市場(chǎng)的開(kāi)放，各種先進(jìn)的文化傳播手段投入使用，人們的精神生活不斷得到豐富，但由于缺乏監管力度，加之留守婦女兒童的自保能力較弱，無(wú)法抵擋外界的傷害，使一些留守婦女兒童不同程度的受到侵擾。

　　三是留守婦女兒童工作機制和社會(huì )公眾的責任意識有待進(jìn)一步的完善和提高。目前，我市還沒(méi)有形成一套完善的留守婦女兒童工作機制，有關(guān)方面重視程度還不夠，社會(huì )公眾對留守婦女兒童的關(guān)注和責任意識還有待進(jìn)一步提高。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，社會(huì )大眾群體關(guān)注留守兒童意識不足，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。

　　2、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

　　一是認識度不高�，F今社會(huì )對留守婦女兒童中存在的問(wèn)題認識度不夠高，多數人認為，“留守”就是一方在家，另一方出去而已，還沒(méi)有認識到，丈夫的外出務(wù)工，對妻子、對老人、對孩子、對家庭造成了怎樣的傷害。父母的不在身邊，對孩子的生活、學(xué)習、成長(cháng)造成了怎樣的失誤。

　　二是重視度不夠。政府對切實(shí)解決留守婦女兒童的生存環(huán)境沒(méi)有達到足夠的重視，監管不到位，在留守婦女兒童遇到問(wèn)題時(shí)，得不到及時(shí)的解決。

　　三是缺乏相應制度。留守婦女兒童有問(wèn)題時(shí)不能做到及時(shí)發(fā)現，及時(shí)解決，很大一部分是因為沒(méi)有相應的管理制度、實(shí)施制度，形成了我們想說(shuō)，無(wú)人聽(tīng)，想做，做不了，想管，不能管的尷尬局面。

　　3、意見(jiàn)和建議

　　在留守婦女兒童就醫、就學(xué)方面要給予一定的關(guān)照，在遇到留守婦女兒童受侵害的案件時(shí)，要視情況作出相應變通，使問(wèn)題快速有效的解決。同時(shí)，出臺具體的工作機制，有專(zhuān)門(mén)的管理制度，專(zhuān)門(mén)的實(shí)施制度，專(zhuān)門(mén)的監察制度。

　　農村留守兒童調研報告 9

　　xx是個(gè)農業(yè)縣，青壯年勞力外流量大，留守兒童多，據統計 (以父母雙雙外流為統計對象)，全縣5——16周歲少年兒童55314名，其中留守兒童約17816名，占這個(gè)年齡段總數的32.2%。個(gè)別村莊的兒童留守現象尤為嚴重。例如楊溪鄉墩上村第二村小組，5——16周歲的22名兒童中有20名留守，留守率達91%。兒童留守，尤其是農村兒童留守值得我們高度關(guān)注。

　　一、主要問(wèn)題與原因分析

　　農村留守兒童的監護主要是：隔代監護——由爺爺奶奶、外公外婆看管;委托監護——借居在親友家;無(wú)人監護——獨立面對生活。從調查的情況看，隔代監護的留守兒童比例占到91.6%。這些留守兒童的親情教養和家庭教育存在一定的缺憾，在學(xué)習、生活和思想品德方面問(wèn)題日益凸顯。

　　1、學(xué)習成績(jì)差強人意

　　上課不認真聽(tīng)講，課后不用心溫習，學(xué)習態(tài)度不端正，學(xué)習成績(jì)不理想是留守兒童中較普遍的現象。抽樣調查顯示：留守兒童中學(xué)習成績(jì)較好的占1%，中上的占18%，中下的占81%。究其原因主要有：一是父母期望值過(guò)低。部分農村家長(cháng)認為，農村孩子學(xué)業(yè)有成的少，因而將孩子的前途定位在外出打工上;一些家長(cháng)認為讀書(shū)并不重要，自己不讀書(shū)，外出經(jīng)商照樣賺大錢(qián)，因此不重視子女的學(xué)習。二是監護人無(wú)力輔導學(xué)業(yè)。隔代監護的老人普遍年齡大、文化程度低，有的還要農作，在時(shí)間和精力上，難以給留守兒童進(jìn)行學(xué)習上的.幫助和輔導。三是監護人教育意識淡薄。據許多教師反映，有的監護人認為把孩子送進(jìn)了學(xué)校就歸學(xué)校管，與自己無(wú)關(guān)，自己不知道怎么管，也管教不了。

　　2、心理健康問(wèn)題眾多

　　義務(wù)教育階段的少年兒童還處于他律階段，自律能力很弱。留守兒童的監護人對孩子大都采取“只要不犯大錯就行”的放任態(tài)度，導致部分留守兒童養成自私任性、孤僻頑劣等極端性格。究其原因，一是價(jià)值導向有偏差。父母常年在外，對孩子采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行，使得孩子養成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習，而在學(xué)習中又缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神。二是心理疏導不到位。少年兒童正處于情感、性格變化的轉折期，成長(cháng)過(guò)程中產(chǎn)生的許多煩惱與沖突，需要暢通的傾訴渠道，需要正確的引導。但由于遠離父母，缺少了起碼的交流，而監護人又難以察覺(jué)他們的情緒情感變化，進(jìn)而產(chǎn)生眾多的心理問(wèn)題。三是教育方式不得當。在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(cháng)和“棍棒教育”型家長(cháng)的比例高。監護人管不了、不敢管、不知如何管，父母在外又管不著(zhù)，無(wú)形中助長(cháng)了孩子極端個(gè)性的發(fā)展。

　　3、情感干涸呼喚親情

　　父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜，其中情感缺乏是最嚴重也是最現實(shí)的問(wèn)題。研究表明，親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。留守兒童長(cháng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。從調查的情況看，許多留守兒童表現出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂(yōu)慮，不希望父母常年在外打工。

　　二、解決留守兒童問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　兒童留守是當前一個(gè)不可小視的社會(huì )問(wèn)題，也將在一定時(shí)期內存在。解決好留守兒童問(wèn)題，是事關(guān)下一代青少年成才的一件大事。

　　1、學(xué)校應成為留守兒童溫暖的家

　　學(xué)校應擔負起留守兒童的教育責任，成為留守兒童溫馨的家�！痢量h韜奮學(xué)校于去年9月開(kāi)辦留守兒童托管班，創(chuàng )建了留守兒童教育管理“一三四”育人模式，即，一個(gè)重心：以寄宿制管理為中心，從行為習慣、學(xué)習生活、課外活動(dòng)等多方面對留守學(xué)生進(jìn)行引導和管理;三個(gè)立足點(diǎn)：從學(xué)生、教師、家長(cháng)三個(gè)方面突出要求，優(yōu)化教育和管理，加強了與留守學(xué)生家長(cháng)的溝通，定時(shí)、及時(shí)向他們反映孩子的在校情況和表現;四個(gè)建立：建立留守兒童個(gè)人檔案，建立留守兒童成長(cháng)記錄袋，建立心理健康教育體系，建立結對幫扶制度，全方位關(guān)愛(ài)留守學(xué)生�？梢哉f(shuō)，韜奮學(xué)校為留守兒童再創(chuàng )了一個(gè)溫暖的家。

　　韜奮學(xué)校的做法，對留守兒童的健康成長(cháng)成才起到了積極作用，其中的經(jīng)驗值得一些學(xué)校借鑒學(xué)習。

　　2、要努力營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境

　　xx縣關(guān)工委組織“五老報告團”進(jìn)校開(kāi)展思想道德、家庭教育、法制教育等活動(dòng)和鄧埠鎮倪桂村關(guān)工委正在實(shí)施的對村里部分留守兒童進(jìn)行義務(wù)監護等措施，對留守兒童的健康成長(cháng)起了一定的作用。因此建議政府和社會(huì )各界對留守兒童給予更多的關(guān)愛(ài)：

　　(1)為學(xué)校、留守家庭捐贈親情電話(huà)，方便孩子與父母的親情溝通;

　　(2)努力創(chuàng )建良好的社會(huì )風(fēng)氣，為留守兒童的成長(cháng)營(yíng)造良好的氛圍，社會(huì )各界多關(guān)注一些身邊的留守孩子，給他們更多的關(guān)愛(ài)和溫暖。

　　(3)創(chuàng )辦家長(cháng)學(xué)校，提高家長(cháng)素質(zhì)，引導家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，掌握科學(xué)的教育方法。

　　3、家庭要注重培養孩子的獨立意識

　　家長(cháng)要提高教育素養，改進(jìn)教育方式，幫助孩子逐步自律、自主，培養孩子的獨立意識;保持與學(xué)校、老師的聯(lián)系，關(guān)注孩子的學(xué)習生活心理變化。家長(cháng)應盡可能在本地務(wù)工或一方在本地務(wù)工，并�；丶铱纯春⒆�，加強親情溝通。

　　農村留守兒童調研報告 10

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，農村男富余勞動(dòng)力也逐年增多，隨之產(chǎn)生了一批特殊群體—留守婦女兒童。為了全面摸清全縣留守婦女兒童現狀，引起全社會(huì )的關(guān)注，切實(shí)做好關(guān)愛(ài)工作，為她們解決實(shí)際困難。今年5月初，xxxx縣婦聯(lián)抽調專(zhuān)人對全縣留守婦女及兒童進(jìn)行了調查，形成了如下調查報告。

　　經(jīng)調查，全縣共有留守婦女164名（分布在7個(gè)鎮37個(gè)村）、留守兒童307名（分布在7個(gè)鎮48個(gè)村）。留守婦女中年齡在36-50歲的106名，占總數的64.6%；20-35歲的54名，占32.9%；50歲以上的4名，占2.5%。留守兒童中6歲以下的177名，占57.7%；7-12歲的81名，占26.3%；13-16歲的49名，占16%。父母雙方均外出的188名，占61%。經(jīng)調查，需要特別關(guān)愛(ài)的留守婦女3名（其中：患重大疾病1名、嚴重智障1名、肢體殘疾1名），留守兒童25名（其中單親20名、監護人75歲以上的4名、嚴重智障的1名）。

　�。ㄒ唬┺r村留守婦女存在問(wèn)題

　　一是勞動(dòng)強度大。我縣屬山區縣也是國列貧困縣，群眾居住分散，交通相對閉塞，農耕沒(méi)有完全實(shí)現機械化，由于丈夫常年外出打工或經(jīng)商，留守在家的婦女一般情況下上有老下有小，在家既要照顧子女，又要贍養老人，還要負責一年四季的農業(yè)生產(chǎn)，家里家外均由一人操勞，沉重的家務(wù)及生產(chǎn)任務(wù)壓的她們身心疲憊。二是家庭經(jīng)濟基礎薄弱。一些家庭男性之所以外出務(wù)工，絕大部分是因為人口多、負擔重、收入單一，家庭困難，外出務(wù)工是為了改變貧困面貌。他們普遍沒(méi)有一技之長(cháng)，大多數靠在建筑工地務(wù)工賺取勞動(dòng)報酬，收入不高，婦女一般在家主要是照顧一家老小的飲食起居，農業(yè)收入微薄，導致家庭仍然在貧困線(xiàn)上掙扎。三是缺乏安全感。一些留守婦女與丈夫長(cháng)年分居兩地，隨著(zhù)生活壓力的增大，他們的溝通交流逐漸變少，更有一些男士外出后受燈紅酒綠的.影響，對妻子的關(guān)心減少，感情逐漸淡化，家庭矛盾日益凸顯，導致留守婦女情緒低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。

　�。ǘ�）農村留守兒童存在問(wèn)題

　　一是感情上缺乏撫慰。調查發(fā)現，留守兒童中父母雙方均外出的占61%，她們由于長(cháng)期不與父母見(jiàn)面，溝通交流少，孩子對父母產(chǎn)生距離感，偶爾電話(huà)或者網(wǎng)絡(luò )聊天，父母僅僅局限于詢(xún)問(wèn)孩子的學(xué)習生活情況，對孩子的內心世界缺乏了解，導致孩子缺乏親情撫慰。另外，長(cháng)期缺乏父母關(guān)愛(ài)，多數留守兒童性格孤僻，不善于與同齡人交往，更不愿意向其他監護人傾訴。二是學(xué)習上缺乏指導。留守兒童大多數由其祖父母監護，由于監護人年齡偏大，文化程度低，對孩子的學(xué)習在監管上力不從心，更談不上輔導、批改家庭作業(yè)等。他們普遍存在對留守兒童的教育不夠重視，總認為教育是學(xué)校的事情，很少與代課老師溝通交流，對孩子在學(xué)校的表現更是一無(wú)所知，在孩子的生活上僅限吃飽穿暖，導致家庭教育方面產(chǎn)生缺失。三是行為上缺乏約束。監護人由于隔代監護，對孩子普遍比較溺愛(ài)，對孩子的一些錯誤行為不及時(shí)糾正甚至聽(tīng)之任之，常習慣于“物質(zhì)”鼓勵、用錢(qián)財刺激，使孩子在錢(qián)物上尋找“心理平衡”。加之既要照顧孩子還要從事農業(yè)生產(chǎn)，農忙時(shí)無(wú)暇照看孩子，與孩子溝通少，對孩子約束少。導致留守兒童存在說(shuō)慌、打架等不良現象，甚至沉迷于看電視、打游戲等，更有甚者走上了犯罪的道路。

　　1、高度重視，建立機制。農村留守婦女兒童是社會(huì )弱勢群體，倍受社會(huì )的廣泛關(guān)注，關(guān)愛(ài)好留守婦女兒童，使他們共享美好生活也是全社會(huì )的責任，需要各級黨政組織的重視和支持。因此，要把關(guān)愛(ài)好留守婦女兒童作為解決“三農”問(wèn)題、推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程的重要組成部分。建議由各級黨委牽頭，成立關(guān)愛(ài)機構，設立專(zhuān)門(mén)辦公室，把關(guān)愛(ài)工作納入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃、作為政府民生工程的重要內容，構建黨委牽頭、政府落實(shí)，教育、衛生、計生、農業(yè)、財政、扶貧、人社、民政、綜治、公、檢、法、司、婦聯(lián)等部門(mén)共同參與的聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)制定目標、分解任務(wù)、落實(shí)責任、嚴格考評，推進(jìn)各項任務(wù)的落實(shí)，不斷使關(guān)愛(ài)機制規范化、常態(tài)化。

　　2、落實(shí)政策，提供保障。一要完善和擴大社會(huì )保障體系，為留守婦女兒童提升基本保障。認真落實(shí)中央關(guān)于農村社會(huì )保障的政策要求，努力推進(jìn)農村醫療、農村養老社會(huì )保障機制的建立和完善。政府要加大對農村社會(huì )保障的投入，加強政策引導，鼓勵社會(huì )各界關(guān)心和支持改善留守婦女兒童的生產(chǎn)和生活條件，切實(shí)有效地提升她們的生活質(zhì)量，重點(diǎn)解決好留守婦女看病難、留守兒童上學(xué)遠、上學(xué)難等問(wèn)題，避免“因病致貧、因貧返病”現象。二是加大農村基礎設施建設力度，不斷改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊緊抓住國家對農村投資的政策，加大農村基礎設施建設力度，有計劃地進(jìn)行扶貧異地搬遷，加快鄉村道路、生態(tài)能源、農田水利等方面投資建設進(jìn)程，努力改善農村生產(chǎn)、生活條件，建設大社區，提升服務(wù)功能，減少農民特別是留守婦女的勞動(dòng)強度、使她們出行方便、住所寬暢、飲食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促進(jìn)家庭和諧穩定。抓住我縣煤田開(kāi)發(fā)的黃金期，鼓勵支持外出務(wù)工農民回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)上下功夫，不斷擴大就業(yè)渠道，使男勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)貧困婦女就地務(wù)工，不斷提高家庭收入，從根本上解決留守婦女的生活困難和家庭負擔，實(shí)現“人回家鄉，情投故里，福滿(mǎn)家園”的美好愿望。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)。要充分發(fā)揮各職能部門(mén)優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團組織優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì )共同參與、共同關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的社會(huì )氛圍。各級黨委、政府要將關(guān)愛(ài)留守婦女兒童作為工作的重中之重，明確專(zhuān)人對轄區內留守婦女兒童進(jìn)行摸底，并逐人造冊登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要將關(guān)愛(ài)活動(dòng)納入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。各基層黨組織要充分利用遠程教育設備，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，組織留守婦女兒童定期到村社區服務(wù)中心，與親屬進(jìn)行視頻聊天，增進(jìn)彼此的感情。各涉農部門(mén)要針對留守婦女的不同現狀，制定合理的科技培訓計劃，定期深入基層開(kāi)展科技知識、創(chuàng )業(yè)技能培訓，提高她們依靠科技致富的能力及創(chuàng )業(yè)技巧。勞動(dòng)保障部門(mén)要支持留守婦女創(chuàng )業(yè)再就業(yè)，為符合條件的創(chuàng )業(yè)婦女發(fā)放必要的小額擔保貸款，為她們創(chuàng )業(yè)提供資金支持。教育部門(mén)要完善農村留守兒童就學(xué)狀況動(dòng)態(tài)監測機制，加大義務(wù)教育執法檢查力度，減少和消除農村留守兒童輟學(xué)現象。要針對留守兒童學(xué)習心理問(wèn)題，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，師生一對一結對子，定期開(kāi)展教育、幫扶等各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，進(jìn)行課外輔導和談心等。民政部門(mén)要在調查摸底的基礎上，對特別困難的留守婦女兒童家庭給予重點(diǎn)傾斜，納入城鄉低保范疇，做到應保盡保，從而解除外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。司法部門(mén)要為廣大婦女兒童宣傳法律法規，提供法律咨詢(xún)，為權益被侵害的留守婦女兒童免費提供法律援助。教育留守婦女兒童爭當學(xué)法、守法、用法的公民。文廣等部門(mén)要加大對留守兒童關(guān)愛(ài)的宣傳力度，開(kāi)通專(zhuān)欄，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳手段，傳播正能量，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍，同時(shí)，要開(kāi)展寓教于樂(lè )、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女兒童的業(yè)余文化生活。醫療衛生部門(mén)要定期免費為留守婦女、兒童提供健康檢查和咨詢(xún)，關(guān)愛(ài)她們的身心健康；各級婦聯(lián)組織要成立“巾幗志愿者服務(wù)隊”及“愛(ài)心媽媽”小組，定期上門(mén)入戶(hù)與留守婦女兒童談心交流，了解她們的所思所求所盼，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，對需要特別關(guān)愛(ài)的留守婦女兒童開(kāi)展“一對一”結對幫扶活動(dòng)，使留守婦女兒童得到關(guān)愛(ài)和尊重。

　　農村留守兒童調研報告 11

　　為準確掌握農村留守兒童家庭教育情況，連云港市灌南縣婦聯(lián)歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，深入新安鎮、新集鎮、三口鎮、李集鎮農村廣泛開(kāi)展調查研究，發(fā)放調查問(wèn)卷250余份，訪(fǎng)談留守兒童家庭100余份。

　　一、基本現狀

　　調查顯示，我縣農村留守兒童家庭教育情況較之過(guò)去有轉變，具體體現在：

　　1、家教觀(guān)念深入人心。96%的受訪(fǎng)家長(cháng)認為家庭教育很重要，75%的家長(cháng)對孩子的學(xué)習和健康狀況非常關(guān)心，62%的家長(cháng)希望孩子能夠獲得大專(zhuān)以上的文化，55%的家長(cháng)更關(guān)注孩子的品格修養，以身作則，注意自己的言行舉止。

　　2、家教行為趨于理性。80%的家長(cháng)在孩子犯錯時(shí)，選擇給孩子講道理。與孩子的意見(jiàn)不一致時(shí)，75%的家長(cháng)會(huì )選擇討論溝通，而不是一味地強制孩子服從。81%的家長(cháng)熱衷于學(xué)習家庭教育知識，有過(guò)廣播電視、報刊閱讀、親友探討等學(xué)習經(jīng)歷。

　　3、親子關(guān)系逐步改善。在被調查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占96%，雖然長(cháng)年在外，但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系，56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出務(wù)工。

　　4、學(xué)教困難有所緩解。62%的受訪(fǎng)留守兒童很喜歡上學(xué)，65%的孩子對自己目前的學(xué)習狀況滿(mǎn)意，僅15%的孩子覺(jué)得父母外出務(wù)工 對學(xué)習有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習管教也較以前有了大的改觀(guān)，73%的留守家庭會(huì )督促孩子的學(xué)習。

　　二、存在的.問(wèn)題

　　1、家長(cháng)培訓渠道不暢。調查顯示，農村家長(cháng)文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗有40%是來(lái)自長(cháng)輩的經(jīng)驗，35%是自己從小的體驗。因此，他們學(xué)習家庭教育知識的積極性非常高，90%的家長(cháng)有培訓的需求，但只有13%的家長(cháng)有過(guò)相關(guān)的學(xué)習機會(huì )。

　　2、留守兒童學(xué)習壓力大。跟孩子的家庭話(huà)題，60%的家長(cháng)選擇了學(xué)習和健康，過(guò)于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習帶來(lái)壓力。數據顯示，70%的家長(cháng)認為自己的孩子成績(jì)“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對自己的學(xué)習成績(jì)不滿(mǎn)意，另有26.6%的學(xué)生認為“自己成績(jì)未達到父母的期望”，家長(cháng)和孩子對成績(jì)的認可度有較大差距，體現了孩子們在學(xué)習方面的不自信。

　　3、情感缺失現象依然存在。調查中，44%的父母因“太忙，沒(méi)時(shí)間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話(huà)溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿(mǎn)意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認父母不在，缺乏保護，膽小怕事。

　　三、建議與對策

　　留守流動(dòng)兒童工作是一項復雜的、牽涉面較廣的社會(huì )系統工程。我們建議如下：

　　1、黨委政府要高度重視農村留守兒童教育的責任。建議各級黨委政府著(zhù)眼未來(lái)，重視農村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動(dòng)等政府職能部門(mén)，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規辦事。二是充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等社會(huì )群眾團體的作用，支持他們依據章程開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當傾斜技能培訓、貧困助學(xué)、社會(huì )救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費納入公共財政，做到有錢(qián)做事。

　　2、家庭要成為關(guān)愛(ài)留守兒童的“第一陣地”。各級婦聯(lián)要繼續深化以家庭為載體的各類(lèi)文明創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展“送家教進(jìn)農村、進(jìn)社區”活動(dòng)，普及科學(xué)的家庭教育知識，引導家長(cháng)和監護人樹(shù)立正確的家教觀(guān)念，當好孩子的“啟蒙老師”，關(guān)注孩子的心智成長(cháng)。

　　3、學(xué)校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學(xué)校建設，解決當前留守兒童“家里管不好，學(xué)校不好管”的難題;開(kāi)設學(xué)生心理疏導課程，幫助留守兒童化解心理問(wèn)題;鼓勵教師對留守兒童傾注更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，鼓勵同學(xué)之間的交流和溝通，以友情彌補親情。

　　4、社會(huì )要肩負起留守兒童的“監管職責”。充分發(fā)揮社會(huì )力量，組織動(dòng)員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結對子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛(ài)的溫暖和社會(huì )的關(guān)愛(ài);鼓勵社會(huì )力量創(chuàng )辦“留守兒童托管”機構，讓孩子放學(xué)放假有地方玩、有人管;推行“假期培養”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識充電站”和“快樂(lè )加油站”，實(shí)現“離校不離教”。

　　農村留守兒童調研報告 12

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的農村勞動(dòng)力向城市轉移，越來(lái)越多的農民涌向城市打工，這群打工族通常是將子女留在農村，交給孩子的爺爺奶奶、外公外婆或其他親友看管，形成了一個(gè)特殊群體———“留守兒童”。

　　幾年來(lái)，xxxx鎮黨委、政府在對全鎮留守兒童工作給予高度的重視，做了大量的工作也取得了可觀(guān)的成效。為了更好地做好留守兒童工作，日前，鎮婦聯(lián)對我鎮的留守兒童情況進(jìn)行了較詳盡的調研，報告如下：

　　我鎮共有留守兒童84人，一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒(méi)有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，我行我素，自控能力差，學(xué)習成績(jì)相對較差，有時(shí)甚至會(huì )出現違法犯罪現象。

　　針對這一情況，為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍天下健康快樂(lè )地成長(cháng)，由鎮婦聯(lián)為主要牽頭單位，在“留守兒童”的教育和管理中，我們做了以下幾點(diǎn)工作：

　　1、建立“留守兒童”活動(dòng)室

　　“留守兒童”由于缺少父母的親情，在人格的成長(cháng)上形成障礙。為了消除“留守兒童”的心理問(wèn)題，提高他們的自理能力和與人合作的能力，我鎮在校舍非常緊張的情況下，擠出一個(gè)大會(huì )議室作為“留守兒童”活動(dòng)室。讓“留守兒童”在課余時(shí)間有了去處，他們在老師的引導下，訴說(shuō)在家的感受，增加了學(xué)生之間的情感交流，宣泄了心靈的苦痛，彌補了性格的不足�；顒�(dòng)室里有電視、電腦和DVD，學(xué)生在活動(dòng)室里可以觀(guān)看電視節目和愛(ài)國主義教育影片，既豐富了他們的課余生活，又陶冶了他們的心靈。

　　2、開(kāi)通“留守兒童”家長(cháng)熱線(xiàn)

　　生活在完整的家庭結構中對子女的教育和發(fā)展是最為有利的。但是農村“留守兒童”缺少的就是親情，為了營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，婦聯(lián)與學(xué)校鼓勵“留守兒童”給在外地打工的父母寫(xiě)信，設立“留守兒童”熱線(xiàn)，增進(jìn)了情感交流和親子互動(dòng)，讓父母傾聽(tīng)子女的心聲，掌握他們的學(xué)習情況，使他們能夠充分感受到父母的愛(ài)。

　　3、建立“留守兒童”家訪(fǎng)制度

　　“留守兒童”大多數是父母雙方長(cháng)年在外打工，平時(shí)很少回家，只有過(guò)年時(shí)才能全家團聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時(shí)對“留守兒童”進(jìn)行家訪(fǎng)，當面向他們的父母匯報學(xué)生在學(xué)校的表現，并做好記錄，這樣充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力作用，同時(shí)又增加了父母對學(xué)校教育的熱情和關(guān)注。

　　4、評選留守兒童中的.“三好學(xué)生”

　　為了宣傳和樹(shù)立“留守兒童”中好的典型，以他們的先進(jìn)事跡激勵少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學(xué)、快樂(lè )生活、全面發(fā)展，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)生身心健康，我們在留守兒童中優(yōu)先評選三好學(xué)生，并給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　5、鼓勵留守兒童參加各項活動(dòng)，活躍他們的心情

　　為活躍留守兒童的心情，使他們從孤獨中走出來(lái)，我鎮開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展了詩(shī)朗誦、聲樂(lè )、器樂(lè )、繪畫(huà)、書(shū)法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽，鼓勵留守兒童積極參加，在活動(dòng)人選上留守兒童優(yōu)先。由于方法得當、發(fā)揮了留守兒童的特長(cháng)，所以在普蘭店市藝術(shù)節比賽中，這些留守兒童取得了較好的成績(jì)。通過(guò)活動(dòng)全體學(xué)生都受到了教育，留守兒童也從中體會(huì )到在家庭要盡孝心，在學(xué)校獻關(guān)心，在社會(huì )獻愛(ài)心。

　　總之，我鎮留守兒童工作得到了鎮黨委、政府領(lǐng)導的大力支持，各條戰線(xiàn)上從事這一工作的全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻，使留守兒童工作結出了豐碩的果實(shí)。

　　1、缺乏共同關(guān)愛(ài)、幫助留守兒童的長(cháng)效機制。關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作，還沒(méi)有充分形成“全方位啟動(dòng)、全社會(huì )參與”的管理工作格局。

　　2、監護人與學(xué)校溝通不暢，配合上缺少默契

　　“家庭是孩子成長(cháng)的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，對孩子的成長(cháng)具有不可替代的作用”。留守兒童的臨時(shí)監護人多數是祖輩或親戚，祖輩對孫輩重養輕教，嬌慣溺愛(ài)，他們只能保證讓留守兒童吃飽穿好，沒(méi)有能力輔導和監督學(xué)生的學(xué)習，有的留守兒童出現問(wèn)題了，班主任和學(xué)校通知他們到學(xué)校協(xié)助，有時(shí)他們都不愿來(lái)，有的監護人連小孩在哪個(gè)班級都不知道。

　　3、教師的要對這些“留守兒童”多關(guān)愛(ài)，給他們愛(ài)心，頻進(jìn)行家訪(fǎng)，增加情感交流。使教師不僅是知識的傳授者，更是學(xué)生情感的關(guān)懷者。這就要求學(xué)校要加強教師的師德教育，提高教師的職業(yè)道德，倡導終身從教的思想，做到既教書(shū)又育人。特別要對父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪(fǎng)和聯(lián)系，引導學(xué)生樹(shù)立積極向上的學(xué)習和生活態(tài)度。

　　1、要加強媒體宣傳，引起全社會(huì )的關(guān)注。要充分發(fā)揮廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢，利用宣傳櫥窗、標語(yǔ)畫(huà)冊等宣傳載體，精心組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國教子、以德育人”等新觀(guān)念、新風(fēng)尚，宣傳國家保護兒童權益的法律法規和有關(guān)政策，宣傳留守兒童的先進(jìn)典型事跡。通過(guò)廣泛的宣傳教育，在全社會(huì )形成關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)的良好輿論氛圍。

　　2、加強家長(cháng)和其他監護人的指導培訓。

　　利用家長(cháng)學(xué)校、座談會(huì )等不同形式，組織監護人特別是祖父母的培訓指導，不斷提高他們的監護意識和能力。

　　3、政府相關(guān)部門(mén)要加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。由政府協(xié)調組織派出所、工商所等單位，堅持定期巡查與突擊檢查相結合的方式，凈化校園周邊環(huán)境。如取締擺攤設點(diǎn)現象，降低學(xué)生亂花錢(qián)、相攀比的現象，促進(jìn)養成教育；打擊誘惑、騷擾學(xué)生的違法行為，使學(xué)生遠離不良環(huán)境。使農村“留守兒童” 的身心能夠健康發(fā)展，使農村億萬(wàn)家庭的切身利益和整個(gè)社會(huì )達到和諧穩定。

　　農村留守兒童調研報告 13

　　少年兒童是祖國的未來(lái)，又是建設社會(huì )主義新農村的后備力量，解決好農村留守兒童的教育及管理問(wèn)題，對于實(shí)現城鄉經(jīng)濟社會(huì )的統籌協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，落實(shí)農村普及九年義務(wù)教育有著(zhù)十分重要的意義。我市農村人口較多，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規�；�、現代化步伐的不斷加快，農村大部分勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，其中一部分孩子隨父母涌入城市，但是更多的孩子受到多種條件的制約，只好留在農村由自己的、爺爺、奶奶或親戚照料。為探究我市“留守兒童”教育管理的新機制，我們進(jìn)行了深入的調查研究并提出建議：

　�。ㄒ唬┌踩珕�(wèn)題

　　留守兒童由于得不到家庭及父母的有效監督，易產(chǎn)生安全教育問(wèn)題。在與某些兒童的監護人進(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)，得知這些安全教育的不足主要表現在：一是由于得不到親情照顧而產(chǎn)生的安全問(wèn)題。二是受到他人的人身侵害。受影響的都是父母不在家親自監護的女學(xué)生，給留守女童造成了嚴重的身體傷害和心理創(chuàng )傷。三是自己行為失控導致的安全問(wèn)題。一些孩子由于父母不在身邊，一些基本的生活需求得不到滿(mǎn)足，養成了小偷小摸的不良習慣而遭到失主的毒打，甚至致殘。此外，由于父母的“缺席”，缺少親情照顧，導致孩子輕生自殺的案例也有發(fā)生。

　�。ǘ�）教育問(wèn)題

　　那些父母在外打工的家庭，由于祖（外）父母的文化水平較低，一些親戚也是覺(jué)得自己的責任主要是在照顧孩子的衣食起居、安全等，對孩子的`學(xué)習問(wèn)題往往都不能給予幫助。即使父母一方在家的家庭，留守家庭中的父親或母親由于承擔了全部家務(wù)勞動(dòng)，也沒(méi)有時(shí)間去過(guò)多關(guān)注孩子的學(xué)習。雖然在學(xué)習興趣上留守兒童與非留守兒童之間的區別不大，但父母進(jìn)城務(wù)工對孩子的學(xué)習還是造成了一定的影響，這主要表現在兩個(gè)方面：一是學(xué)習心理問(wèn)題。一些留守兒童由于父母外出務(wù)工，覺(jué)得自己有責任用成績(jì)來(lái)回報父母，給自己過(guò)大的壓力，變得“自我封閉”�；蚴怯行┝羰貎和�因為父母外出，過(guò)于放松，對學(xué)習產(chǎn)生散漫的心理，甚至厭學(xué)情緒；二是學(xué)習成績(jì)難以提高。很多留守兒童在父母外出初期學(xué)習成績(jì)下降，雖然其中大多數學(xué)生過(guò)一兩個(gè)月能有所恢復，但最多只能維持原有的水平，不少留守兒童認為“父母外出打工后，自己的成績(jì)變差了”�？傮w上，不少學(xué)生的學(xué)習成績(jì)均有所下降。

　�。ㄈ�）品行問(wèn)題

　　由于父母長(cháng)期不在身邊，得不到父母的親情、關(guān)照和教育，缺乏良好的家庭氛圍，留守兒童在行為習慣上容易發(fā)生消極的變化。這些主要表現在放任自流，違反校紀，小偷小摸，看不良錄像，同學(xué)之間拉幫結派，與社會(huì )上的混混攪在一起，抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監管，甚至走上違法犯罪的道路。一些無(wú)學(xué)上、無(wú)工打、未成年的留守青少年品行問(wèn)題則更多。

　�。ㄋ模┬睦韱�(wèn)題

　　心理健康和人格發(fā)展問(wèn)題在留守兒童的教育問(wèn)題中表現最為突出。由于這些孩子缺少家庭的親情關(guān)懷，寄養在親戚家里或由他人代管，或同爺爺、奶奶外公、外婆等長(cháng)輩生活在一起，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現被二次托管的現象，因此這些孩子因為生活中缺失親情，缺少及時(shí)溝通致使他們大多內向、自卑、悲觀(guān)、孤僻、情感相對冷漠、人際交往能力較差，表現為自私任性、蠻橫霸道、易沖動(dòng)、行為的自我控制能力低、以自我為中心，調查中覺(jué)得自己在學(xué)校朋友很少的留守兒童占20.%。從心理健康的角度看，留守兒童的焦慮、緊張和孤獨感比其他兒童高，對父母、老師的信任感比其他兒童低，不喜歡上學(xué)，同時(shí)有多數留守兒童認為社會(huì )不公平，前途一片黑暗，看不到希望�？傊�，農村留守兒童出現的問(wèn)題，不僅會(huì )危及這些孩子的健康成長(cháng)，還會(huì )給農村教育乃至社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生較大的負面影響，應當引起政府的特別關(guān)注和重視。

　　留守兒童教育問(wèn)題是當今農村勞動(dòng)力轉移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，需要由政府牽頭家庭、學(xué)校、社會(huì )及各方共同努力，協(xié)調合作。

　�。ㄒ唬┘涌鞈�(hù)籍制度改革，逐步消除城鄉差別

　　改革戶(hù)籍制度并不在于完全取消戶(hù)籍管理制度，其核心在于逐步弱化乃至取消與戶(hù)籍相聯(lián)系的城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。同時(shí)，逐步實(shí)現以戶(hù)籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經(jīng)濟體制”，引導農村富余勞動(dòng)力在城鄉間有序流動(dòng)，這是解決農村留守兒童教育問(wèn)題的根本所在。

　　為此，應鼓勵城市中小學(xué)降低入學(xué)門(mén)檻，接納進(jìn)城務(wù)工農民子女入學(xué)。這一方面可以減少農村留守兒童的比重，另一方面更為重要的是可以使農村的孩子能夠從小接受較為優(yōu)質(zhì)的教育，融入城市文明，使農村兒童與城市兒童擁有平等的就學(xué)權利和環(huán)境，消除進(jìn)城務(wù)工農民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機會(huì )。

　　在鼓勵城市公辦中小學(xué)接納進(jìn)城務(wù)工農民子女入學(xué)的同時(shí)，應積極支持社會(huì )力量舉辦民工子弟學(xué)校，以幫助進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民在比較集中的地區解決其子女接受教育的問(wèn)題。但政府及教育主管部門(mén)對民工子弟學(xué)校的辦學(xué)者、辦學(xué)環(huán)境以及學(xué)校的師資等方面應由具體的要求，為這些農民工子女提供達標的受教育場(chǎng)所，可以減少公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力。

　�。ǘ�）加大政府投入力度，加強陣地建設

　　隨著(zhù)城鄉“二元”結構的弱化，更多的流動(dòng)人口的子女可以隨父母進(jìn)城。但是對農村留守兒童而言，搞好農村寄宿制學(xué)校建設不失為一種更好的選擇，寄宿制學(xué)�？梢越鉀Q留守兒童無(wú)人照看、學(xué)習和安全得不到保障的問(wèn)題，從而解決進(jìn)城務(wù)工農民的后顧之憂(yōu)。在有條件的地方改、擴建一批農村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，同時(shí)加強對寄宿制學(xué)校教學(xué)、生活、安全方面的管理，以充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用，幫助留守兒童克服面臨的各種困難。

　　第一，改善留守兒童的寄宿條件或開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的留守兒童宿舍，配備專(zhuān)門(mén)的生活教師，給留守兒童及廣大農民子女提供比較好的學(xué)習和生活環(huán)境，以吸引農民工將他們的孩子寄宿在學(xué)校，從而加強以對留守兒童的管護。

　　第二，學(xué)校應開(kāi)展豐富多彩、有益身心的活動(dòng)來(lái)吸引學(xué)生，培養學(xué)生的興趣和愛(ài)好，以良好的教育來(lái)激發(fā)學(xué)生對學(xué)習的熱情。孩子們課余時(shí)間在兒童之家得到了很好的身心放松，開(kāi)拓了視野。

　　第三，重視對留守兒童的心理咨詢(xún)與輔導，建立留守兒童心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現和診治出現的心理健康問(wèn)題。

　　第四，成立專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)承擔與留守兒童家庭的聯(lián)系，并協(xié)調各方的關(guān)系，以制度形式保障與留守兒童父母及監護人經(jīng)常性的聯(lián)系。

　　第五，建設校外活動(dòng)室陣地，利用鎮綜合文化活動(dòng)室、村部等建設留守兒童校外活動(dòng)陣地，豐富留守兒童的課外生活。

　�。ㄈ�）調動(dòng)社會(huì )力量，為留守兒童的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境

　　農村留守兒童的整體生活環(huán)境主要可以分解為兩類(lèi)：第一類(lèi)是家庭生活、學(xué)校生活和同輩群體生活；第二類(lèi)是社區及宏觀(guān)的社會(huì )文化生活環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個(gè)社會(huì )生活中的任何一類(lèi)因素都直接或間接地影響留守兒童的成長(cháng)與發(fā)展。從所調查的情況看，絕大多數農村留守兒童的不好心理和行為，都可以從他們現實(shí)生活環(huán)境的差異、矛盾和沖突中找到原因。因此，要解決農村留守兒童教育面臨的種種問(wèn)題，必須動(dòng)員社會(huì )各方面的力量。

　　第一，加強農村鄉鎮文化建設，大力整治校園周邊環(huán)境，讓留守兒童在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶；

　　第二，積極組織“志愿者”和大中專(zhuān)學(xué)生參與農村留守兒童的教育工作，以多種形式為留守兒童提供教育和精神支持。

　　第三，政府的文化、新聞等職能部門(mén)應切實(shí)履行自己的職責，與學(xué)校共同承擔起留守兒童宣傳和保護的責任。通過(guò)宣傳和教育，使留守兒童的家長(cháng)認識到自己在孩子的成長(cháng)教育過(guò)程中的作用。

　　農村留守兒童調研報告 14

　　一、關(guān)于加強農村留守兒童保護工作進(jìn)展情況

　　目前，該市農村留守兒童約為1.2萬(wàn)人。(農村留守兒童的定義標準：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進(jìn)一步加強和改進(jìn)農村留守兒童社會(huì )救助保護工作，切實(shí)保障未成年人合法權益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，今年以來(lái)，該市認真貫徹落實(shí)政府及省民政部門(mén)有關(guān)留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動(dòng)保護和全面保護的原則，深入持續開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作，著(zhù)力健全未成年人社會(huì )保護工作機制，提升未成年人保護工作水平，有力推動(dòng)了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng)。

　　一是強化組織領(lǐng)導，健全工作網(wǎng)絡(luò )

　　農村留守兒童分類(lèi)保障，涉及生活、醫療、教育、監護、救助的方方面面，面廣量大，政策性強，必須要強化組織領(lǐng)導。根據上級和我市關(guān)于未成年人社會(huì )保護工作的有關(guān)要求，該市由政府主導、民政牽頭，在20xx年10月建立了農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確各成員單位(包括關(guān)工委)的工作職責，聯(lián)席會(huì )議制度的建立，促使多部門(mén)、多措施共同保障留守兒童權益。各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護中心，將積極開(kāi)展好圓夢(mèng)行動(dòng)、暖心行動(dòng)、普法行動(dòng)、維權行動(dòng)、守護行動(dòng)“五大行動(dòng)”，深化未成年人保護工作。

　　二是開(kāi)展摸底普查，建立檔案臺賬

　　根據省廳轉發(fā)民政部、教育部、公安部三部委《關(guān)于開(kāi)展農村留守兒童摸底排查的通知》，按照文件要求，該市專(zhuān)門(mén)成立了留守兒童摸底調查小組。組長(cháng)由市民政局一名正處調研員擔任，組員由事務(wù)科相關(guān)同志擔任。市局和個(gè)別縣區專(zhuān)門(mén)更換高配計算機，并安裝民政部留守兒童數據采集軟件，通過(guò)軟件分級匯總并上報。每季度對全市農村留守兒童情況進(jìn)行調查摸底，歸類(lèi)建檔，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，準確、全面掌握留守兒童基礎數據。為解決留守兒童實(shí)際問(wèn)題提供有力依據。

　　三是完善保障制度，落實(shí)幫扶政策

　　為進(jìn)一步拓寬困境未成年人社會(huì )保護服務(wù)的工作思路，加大社會(huì )化保護服務(wù)力度，使困境未成年人得到應有的庇護和更多的關(guān)愛(ài)，市救助管理站、市未成年人社會(huì )保護中心在萬(wàn)全縣川流中學(xué)建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個(gè)“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進(jìn)一步完善川流中學(xué)未成年人保護工作，暢通未成年人保護工作渠道，更有效地推動(dòng)全市未成年人社會(huì )保護工作的進(jìn)程。今后，將在萬(wàn)全縣川流中學(xué)開(kāi)設法律講座，設立心理咨詢(xún)點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行心理輔導，安裝親情電話(huà)讓學(xué)生多與家長(cháng)溝通，并且通過(guò)其他一系列的救助幫扶行動(dòng)，保護未成年人健康成長(cháng)。

　　20xx年全年在全市開(kāi)展農村留守兒童“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)年,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)民政部等八部委《關(guān)于在全國開(kāi)展農村留守兒童“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(民發(fā)〔2016〕198號)精神，切實(shí)保障農村留守兒童合法權益，今年以來(lái)，該市認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動(dòng)保護和全面保護的原則，深入持續開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作，具體做法：

　　一是根據八部委關(guān)于“合力監護、相伴成長(cháng)”專(zhuān)項行動(dòng)工作的有關(guān)要求，20xx年xx月xx日全市下發(fā)了農村留守兒童“合力監護、相伴成長(cháng)”關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)工作實(shí)施方案，實(shí)施方案明確指導思想、工作目標和工作原則，制定了詳細的工作內容，落實(shí)家庭監護責任，構建農村留守兒童保護網(wǎng)絡(luò );建立農村留守兒童多渠道報告機制;落實(shí)控輟保學(xué)責任，讓每名農村留守兒童享有受教育的權利等。并制定了詳細的實(shí)施步驟，包括動(dòng)員部署階段、集中行動(dòng)階段和鞏固深化階段。下一步將嚴格落實(shí)“合力監護、相伴成長(cháng)”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案要求，切實(shí)做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和幫扶工作。

　　二是20xx年初，全市各縣區按照“屬地管理，分級負責”的原則，認真制定本區縣的.工作要點(diǎn)，細化職責分工、進(jìn)度安排、組織保障等要求，嚴格按照既定時(shí)限完成各項工作任務(wù)。

　　三是取得的成效。各縣區集中開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，1月份重新進(jìn)行了摸底排查確認工作，分類(lèi)型建設留守兒童花名冊、將花名冊報送相關(guān)聯(lián)系單位;2月份各相關(guān)部門(mén)按照報送花名冊的實(shí)際情況，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書(shū)》，展開(kāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，幫扶解困。

　　三、全市留守兒童工作存在問(wèn)題

　　一是基層沒(méi)有設留守兒童專(zhuān)員，動(dòng)態(tài)管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發(fā)生問(wèn)題和風(fēng)險，因此必須要在村(社區)落實(shí)專(zhuān)人負責留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)相關(guān)工作。但現階段基層工作人員普遍數量有限，基層力量薄弱。不少基層未設專(zhuān)職統計人員，留守兒童數據真實(shí)性需要進(jìn)一步考證。

　　二是缺乏長(cháng)期幫助的力量。不管社會(huì )組織或是個(gè)人，即便是都有幫扶，但幫扶流于形式，缺乏長(cháng)效機制、專(zhuān)業(yè)的志愿者力量等。每到春節、六一兒童節，前來(lái)獻愛(ài)心的人特別多，幾撥人輪流來(lái)送書(shū)包、文具，但是過(guò)了這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，留守兒童鮮有人問(wèn)津。

　　三是缺乏專(zhuān)項經(jīng)費的支持，在開(kāi)展工作中無(wú)經(jīng)費保障，工作人員無(wú)法開(kāi)展正常工作，在需要救助幫扶時(shí)無(wú)法解決當事人的實(shí)際困難。

　　三、下一步工作措施

　　農村留守兒童、留守老人工作是項部門(mén)聯(lián)合性較強的工作，要充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合的力量，政府必須加強統籌協(xié)調。

　　(一)加強組織領(lǐng)導主要加強農村留守兒童、留守老人社會(huì )保護工作的組織領(lǐng)導、督導檢查、效果評估、責任獎懲、完善機制等職責。

　　(二)突出聯(lián)合力量，發(fā)揮政府在資金投入、設施建設、社會(huì )管理、公共服務(wù)等方面的主導作用，動(dòng)員和組織相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)機構、各類(lèi)志愿者參與農村留守兒童、留守老人，明確工作職責和協(xié)作程序，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會(huì )保護服務(wù)，并通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式支持社會(huì )力量參與，建立完善監測、預防、報告、轉介、處置體系，形成社會(huì )各界保護合農村留守兒童、留守老人力。

　　(三)強化督導作用，要強化農村留守兒童、留守老人保護工作責任意識，定期開(kāi)展督導和績(jì)效評估，落實(shí)監督檢查，確保未成年人社會(huì )保護工作健康開(kāi)展。

　　農村留守兒童調研報告 15

　　xx市位于湘西南部的雪峰山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽(yáng)市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道辦事處�？側丝�75萬(wàn)多人，且80％以上的人居住在農村，屬于典型的經(jīng)濟欠發(fā)達地區。

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉戶(hù)籍制度的放寬，許多農民外出進(jìn)城務(wù)工，勞務(wù)輸出成了農民致富圖發(fā)展的一條重要途徑，也成了他們家庭經(jīng)濟的重要來(lái)源。大人進(jìn)城務(wù)工了，可孩子仍然留在農村，他們的現狀令人擔憂(yōu)，已經(jīng)成為構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。

　　一、基本情況

　　農村“留守兒童”是指農村地區因父母雙方長(cháng)期外出進(jìn)城務(wù)工，而孩子被留在戶(hù)籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據調查統計，xx市目前17個(gè)鄉鎮共有農村“留守兒童”119629人，占全市總人口的15.1％。按年齡段分布如下：0—5周歲33473人，占“留守兒童”總數的27.9％；6-10周歲35785人，占其總數的29.4％；11-16周歲50371人，占其總數的42.7％。

　　二、監護方式

　　根據農村世代相傳的習慣，對孩子的看護及.教育，主要由父母親承擔�，F在，情況出現顯著(zhù)變化，為了生計，父母親要出去務(wù)工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交給其他人進(jìn)行監護。以xx市的灣頭橋鎮、鄧家鋪鎮兩鎮的情況來(lái)看，父母雙方外務(wù)工后，對農村“留守兒童”的監護方式主要有以下五種：

　　第一種方式：隔代監護。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進(jìn)行監護。這種監護方式主要集中在0-5周歲、6-10周歲兩個(gè)年齡段的孩子上。也是目前農村“留守兒童”的主要監護方式。

　　第二種方式：上代親戚監護。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進(jìn)行監護。主要集中在6-10周歲年齡段的“留守兒童”身上。

　　第三種方式：同輩監護。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周歲年齡段的孩子負責照顧0-5周歲、6-10周歲年齡段的孩子。

　　第四種方式：自我監護。俗話(huà)說(shuō)得好：“窮人的孩子早當家”，就是自我監護的最好表現形式。主要集中在11-16周歲年齡段的孩子身上。

　　第五種方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付給學(xué)校老師或信得過(guò)的其他人，也就是我們通常所說(shuō)的“代管家長(cháng)”，這種監護方式，各個(gè)年齡段的孩子都有，且發(fā)展勢頭比較強勁。

　　三、農村“留守兒童”的現狀、存在問(wèn)題及原因分析

　　調查結果表明，父母外出務(wù)工后，由于上面五種監護方式各自存在不同的利弊，導致農村“留守兒童”在生存狀況、安全意識、理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向和思維方式等10個(gè)方面存在不同程度的缺失，值得注意。

　　1、生存狀況的缺失。父母外出務(wù)工后，只是不定期地給孩子寄錢(qián)。孩子在家收到父母的匯款，由于年齡小，缺乏計劃性，有錢(qián)就毫無(wú)節制地亂花一通，沒(méi)錢(qián)或少錢(qián)時(shí)就飽一頓饑一頓，導致身體消瘦，營(yíng)養不良，嚴重損害了身體的正常發(fā)育。這種現象在自我監護和寄宿制全托年齡段的孩子身上表現最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的'營(yíng)養不良現象。

　　2、愛(ài)的缺失。父母雙方和孩子長(cháng)期不在一起，缺少溝通，無(wú)論什么事情都要孩子自己作主，由于受社會(huì )上不良風(fēng)氣的影響，農村“留守兒童”大都表現出自私、偏執、冷漠的性格特點(diǎn)，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏愛(ài)心、容忍心和正義感，甚至連中國最傳統的“孝心”二字也不能理解。

　　3、安全感的缺失。就農村“留守兒童”的安全問(wèn)題而言，調查結果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來(lái)了更大的安全威脅。由于農村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣(mài)、意外傷害與意外死亡等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。逃學(xué)、上網(wǎng)、早戀甚至違法犯罪等現象屢見(jiàn)不鮮。如鄧家鋪鎮一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監護，每天早晨吃完早飯就背著(zhù)書(shū)包和同學(xué)一起去上學(xué)，下午獨學(xué)按時(shí)回家。老師見(jiàn)他一個(gè)星期沒(méi)有來(lái)上學(xué)，以為家里出了什么事或者是生病了，上門(mén)家訪(fǎng)，一探究竟，原來(lái)上學(xué)期間，中途他就和社會(huì )上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。

　　4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關(guān)系，對孩子的健康人格與美好心理的塑造有著(zhù)重要的影響。據調查，農村“留守兒童”中55.5％的人表現為任性、冷漠內向、孤獨、對父母充滿(mǎn)怨恨，21.6％的表現為柔弱無(wú)助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不愿與人交流等，18.3%的表現為盲目反抗、逆反心理強等，4.6%的表現為缺乏自信、心理負擔重等。

　　5、思想品德的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監護，其思想品德、行為的發(fā)展呈現出一定的問(wèn)題。調查發(fā)現，由于父母的外出，對子女思想道德教育不夠重視，造成了許多留守兒童思想道德出現真空。主要表現為：放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，拉幫結派，打架斗毆，缺乏正義感、愛(ài)心等。

　　6、學(xué)習的缺失。父母外出務(wù)工后，直接影響到對孩子的學(xué)習輔導、監督、教育等各個(gè)方面。主要表現為孩子的學(xué)習興趣不高、學(xué)習態(tài)度不端正、成績(jì)下降等。

　　7、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的缺失。部分外出務(wù)工者由于對子女進(jìn)行倫理道德教育、法制教育和生活照顧較少，產(chǎn)生負疚感，于是在金錢(qián)上、物質(zhì)上盡可能地進(jìn)行最大限度的補償，這種作法，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀(guān)和享樂(lè )主義人生觀(guān)，養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢(qián)、擺闊氣的陋習，并直接導致新“讀書(shū)無(wú)用論”、“拜金主義”等錯誤思想產(chǎn)生。部分監護人對自律能力差的“留守兒童”缺乏及時(shí)有效的約束管教，使他們紀律散漫，道德品行較差，不遵守學(xué)校規章制度，遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊打架、迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳等。對這些“問(wèn)題兒童”的種種行為問(wèn)題，監護人、家長(cháng)、學(xué)校等方面都感到棘手。

　　8、世界觀(guān)的一缺失。父母外出務(wù)工后，由于受社會(huì )大環(huán)境的影響，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，對世界的看法存在諸多偏頗。如：不愛(ài)紅裝愛(ài)錢(qián)莊(裝)、游戲人生、盲目追星、虛榮心強、不顧實(shí)際盲目攀比，把賺錢(qián)、發(fā)財當作人生奮斗目標等。

　　9、自信心的缺失。部分農民工認為，農村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不高，國家對大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生不包分配，辛辛苦苦送子女讀書(shū)到頭來(lái)還是打工。因此，對孩子的學(xué)習總體期望值較低，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年制義務(wù)教育拿到初中畢業(yè)證上，其前途定位在外出打工上。受父母的影響，孩子無(wú)形當中便失去了自信心，無(wú)論干什么事情，都是抱著(zhù)一副無(wú)所謂的態(tài)度，缺乏艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，這是一件非�？膳碌氖虑�。

　　10、人才的缺失。青少年是祖國的希望和未來(lái)，少年強則國家強，少年興則國家興。農民工外出務(wù)工，雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟的發(fā)展，但也留給我們更多的思考：祖國的繁榮富強，是一代又一代人的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現的，如果中間缺失了一代人，那又會(huì )怎么樣呢，大家不妨認真思考一下。

　　四、幾點(diǎn)探討建議

　　農村“留守兒童”的健康成長(cháng)與否，直接影響到社會(huì )主義新農村的構建與整個(gè)社會(huì )的可持續發(fā)展。同時(shí)，從目前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的狀況來(lái)看，農村“留守兒童”的問(wèn)題將在一個(gè)時(shí)期內長(cháng)期存在。因此，我們必須從法律上、制度上、行動(dòng)上整體地把這個(gè)問(wèn)題納入到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決農村“留守兒童”的問(wèn)題。調查結果表明，必須做好“四個(gè)統籌”發(fā)展，切實(shí)做到“四個(gè)到位”，扎實(shí)做好“四個(gè)工程”，真正構筑起有利于未成年人健康成長(cháng)的綠色通道。

　　(一)切實(shí)做到“四個(gè)統籌”發(fā)展

　　1、統籌發(fā)展城鄉教育。降低城鎮中小學(xué)招收農民工子女入學(xué)的門(mén)檻，讓農民工進(jìn)城務(wù)工帶著(zhù)子女一同進(jìn)城入學(xué)，真正落實(shí)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題的解決，從而從根本上解決農村“留守兒童”的問(wèn)題。

　　2、統籌發(fā)展城鄉醫療保障體系。使農民工與城鎮職工一樣享受醫療保障，解決老有所醫的問(wèn)題，免除他們的后顧之憂(yōu)。如：目前農村實(shí)行的農村合作醫療，就是一個(gè)有益的嘗試。

　　3、統籌發(fā)展城鄉社會(huì )養老保障體系。對有條件、自愿交納養老保險的農民工，應該享有與城鎮職工同等的權利，讓廣大農民老有所養。如：目前農村的計劃生育獎勵制度，真正讓農村獨生子女戶(hù)或兩女戶(hù)的家庭得到了實(shí)惠，就是一個(gè)很好的嘗試。同時(shí)，有條件的地方，低保對象應盡可能地惠及到廣大農村。

　　4、統籌發(fā)展農村教學(xué)點(diǎn)的合理覆蓋范圍。加大財政支持力度，加大對農村義務(wù)教育的投入，除“兩免一補”外，搞好農村寄宿制學(xué)校建設，使農村“留守兒童”全部在校寄宿，以便對農村“留守兒童”加強教育與集中管理。

　　(二)確實(shí)做到四個(gè)到位

　　1、思想認識到位。思想是行動(dòng)的先導，思想認識的高度決定工作的力度、行動(dòng)的速度。農村“留守兒童”的教育問(wèn)題，不僅是學(xué)校和家庭的問(wèn)題，也是全社會(huì )的事，不僅老師和家長(cháng)有責任，全社會(huì )都有責任，必須把這項工作作為事關(guān)國家前途和民族命運的戰略工程，作為確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的民心工程，作為社會(huì )主義精神文明建設的基礎工程來(lái)抓，并落實(shí)到行動(dòng)上。

　　2、感情基礎到位。農村“留守兒童”的教育問(wèn)題，不僅是一個(gè)思想認識問(wèn)題，還有個(gè)感情問(wèn)題，一方面要有愛(ài)心，另一方面要有熱心，真正加強對農村“留守兒童”的教育與管理。

　　3、組織網(wǎng)絡(luò )到位。做好農村“留守兒童”的教育工作，需要有完善的組織網(wǎng)絡(luò )，學(xué)校、家庭、社會(huì )是三個(gè)重要環(huán)節，必須聯(lián)成一體，充分發(fā)揮作用。

　　4、制度保證到位。加強和改進(jìn)農村“留守兒童”的教育問(wèn)題，建立長(cháng)效機制是關(guān)鍵，一是要建立聯(lián)席會(huì )議制度，二是督促檢查制度，從而保證教育的效果。

　　(三)精心實(shí)施四大工程

　　工程之一：聘請德育校長(cháng)，發(fā)揮主陣地作用

　　對農村“留守兒童”的教育，學(xué)校必須承擔主要的教育任務(wù)，發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂的作用，并聘請政治思想好、道德品質(zhì)高、生活作風(fēng)正、責任心強、具有一定社會(huì )威望、熱心教育事業(yè)的“五老”人員和教師擔任德育校長(cháng)，對農村“留守兒童”開(kāi)展形式德育教育，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

　　工程之二：辦好家長(cháng)學(xué)校，突出家長(cháng)的基礎作用

　　家庭的好壞與家庭教育的優(yōu)劣，對農村“留守兒童”的成長(cháng)和今后的人生將產(chǎn)生直接影響。開(kāi)辦好家長(cháng)學(xué)校，對家長(cháng)進(jìn)行教育，突出家長(cháng)的基礎作用。

　　工程之三：實(shí)施好“代管家長(cháng)”，突出社會(huì )責任

　　充分發(fā)揮“五老”、廣大教師和全社會(huì )有愛(ài)心的人士的作用，實(shí)施好“代管家長(cháng)”工作，讓農村“留守兒童”感覺(jué)到：“父母不在家，學(xué)校是我家，老師就是我的父母”，真正得到關(guān)愛(ài)。讓代管家長(cháng)情況摸準、代管稱(chēng)職、關(guān)愛(ài)徹底，真正筑起農村“留守兒童”健康成長(cháng)的另一道擋風(fēng)墻。

　　工程之四：建好教育基地和活動(dòng)中心，促進(jìn)全面發(fā)展

　　對農村“留守兒童”的教育，必須要有陣地，才能讓他們在玩中有樂(lè )、樂(lè )中有得。一是抓好愛(ài)國主義教育基地建設；二是抓法制教育基地建設；三是創(chuàng )建青少年活動(dòng)中心，為孩子們提供場(chǎng)所，真正成為農村“留守兒童”學(xué)習文化的學(xué)校，培養情操的陣地，開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，健康成長(cháng)的樂(lè )園。

　　農村留守兒童調研報告 16

　　為準確掌握農村留守兒童家庭教育情況，連云港市灌南縣婦聯(lián)歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，深入新安鎮、新集鎮、三口鎮、李集鎮農村廣泛開(kāi)展調查研究，發(fā)放調查問(wèn)卷250余份，訪(fǎng)談留守兒童家庭100余份。

　　一、基本現狀

　　調查顯示，我縣農村留守兒童家庭教育情況較之過(guò)去有轉變，具體體現在：

　　1、家教觀(guān)念深入人心。96%的受訪(fǎng)家長(cháng)認為家庭教育很重要，75%的家長(cháng)對孩子的學(xué)習和健康狀況非常關(guān)心，62%的家長(cháng)希望孩子能夠獲得大專(zhuān)以上的文化，55%的家長(cháng)更關(guān)注孩子的品格修養，以身作則，注意自己的言行舉止。

　　2、家教行為趨于理性。80%的家長(cháng)在孩子犯錯時(shí)，選擇給孩子講道理。與孩子的意見(jiàn)不一致時(shí)，75%的家長(cháng)會(huì )選擇討論溝通，而不是一味地強制孩子服從。81%的家長(cháng)熱衷于學(xué)習家庭教育知識，有過(guò)廣播電視、報刊閱讀、親友探討等學(xué)習經(jīng)歷。

　　3、親子關(guān)系逐步改善。在被調查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占96%，雖然長(cháng)年在外，但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系，56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出務(wù)工。

　　4、學(xué)教困難有所緩解。62%的受訪(fǎng)留守兒童很喜歡上學(xué)，65%的孩子對自己目前的`學(xué)習狀況滿(mǎn)意，僅15%的孩子覺(jué)得父母外出務(wù)工 對學(xué)習有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習管教也較以前有了大的改觀(guān)，73%的留守家庭會(huì )督促孩子的學(xué)習。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、家長(cháng)培訓渠道不暢。調查顯示，農村家長(cháng)文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗有40%是來(lái)自長(cháng)輩的經(jīng)驗，35%是自己從小的體驗。因此，他們學(xué)習家庭教育知識的積極性非常高，90%的家長(cháng)有培訓的需求，但只有13%的家長(cháng)有過(guò)相關(guān)的學(xué)習機會(huì )。

　　2、留守兒童學(xué)習壓力大。跟孩子的家庭話(huà)題，60%的家長(cháng)選擇了學(xué)習和健康，過(guò)于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習帶來(lái)壓力。數據顯示，70%的家長(cháng)認為自己的孩子成績(jì)“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對自己的學(xué)習成績(jì)不滿(mǎn)意，另有26.6%的學(xué)生認為“自己成績(jì)未達到父母的期望”，家長(cháng)和孩子對成績(jì)的認可度有較大差距，體現了孩子們在學(xué)習方面的不自信。

　　3、情感缺失現象依然存在。調查中，44%的父母因“太忙，沒(méi)時(shí)間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話(huà)溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿(mǎn)意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認父母不在，缺乏保護，膽小怕事。

　　三、建議與對策

　　留守流動(dòng)兒童工作是一項復雜的、牽涉面較廣的社會(huì )系統工程。我們建議如下：

　　1、黨委政府要高度重視農村留守兒童教育的責任。建議各級黨委政府著(zhù)眼未來(lái)，重視農村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動(dòng)等政府職能部門(mén)，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規辦事。二是充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等社會(huì )群眾團體的作用，支持他們依據章程開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當傾斜技能培訓、貧困助學(xué)、社會(huì )救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費納入公共財政，做到有錢(qián)做事。

　　2、家庭要成為關(guān)愛(ài)留守兒童的“第一陣地”。各級婦聯(lián)要繼續深化以家庭為載體的各類(lèi)文明創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展“送家教進(jìn)農村、進(jìn)社區”活動(dòng)，普及科學(xué)的家庭教育知識，引導家長(cháng)和監護人樹(shù)立正確的家教觀(guān)念，當好孩子的“啟蒙老師”，關(guān)注孩子的心智成長(cháng)。

　　3、學(xué)校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學(xué)校建設，解決當前留守兒童“家里管不好，學(xué)校不好管”的難題;開(kāi)設學(xué)生心理疏導課程，幫助留守兒童化解心理問(wèn)題;鼓勵教師對留守兒童傾注更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，鼓勵同學(xué)之間的交流和溝通，以友情彌補親情。

　　4、社會(huì )要肩負起留守兒童的“監管職責”。充分發(fā)揮社會(huì )力量，組織動(dòng)員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結對子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛(ài)的溫暖和社會(huì )的關(guān)愛(ài);鼓勵社會(huì )力量創(chuàng )辦“留守兒童托管”機構，讓孩子放學(xué)放假有地方玩、有人管;推行“假期培養”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識充電站”和“快樂(lè )加油站”，實(shí)現“離校不離教”。

　　農村留守兒童調研報告 17

　　隨著(zhù)我國社會(huì )城市化進(jìn)程的加速，農村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。"留守"使農村實(shí)際生活人口結構性失衡，引發(fā)了農村家庭的穩定問(wèn)題、留守兒童的教育管理問(wèn)題等等，這些問(wèn)題嚴重影響著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的和諧、穩定和發(fā)展，阻礙了社會(huì )主義新農村建設的進(jìn)程。農村留守婦女兒童是一個(gè)亟待關(guān)注和關(guān)愛(ài)的社會(huì )群體。破解農村留守家庭的"留守"之痛，是全社會(huì )的共同責任。近日，鳳城市婦聯(lián)對全市21個(gè)鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發(fā)展狀況進(jìn)行調研，并結合市實(shí)際情況，通過(guò)采取召開(kāi)鄉鎮婦聯(lián)干部座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷、進(jìn)村入戶(hù)與留守婦女兒童面對面談心等方式，開(kāi)展調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個(gè)鄉鎮區，201個(gè)行政村，總人口58萬(wàn)人，其中婦女28.4萬(wàn)人，留守婦女16742人，兒童12萬(wàn)人，留守兒童2911人。

　　根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點(diǎn)：

　　一是在年齡特征。參與問(wèn)卷調查的21個(gè)鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀(guān)因素是需要在家務(wù)農、撫養子女和贍養老人，主觀(guān)因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

　　從此次留守兒童情況調研來(lái)看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮;留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數60%，在外省務(wù)工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個(gè)月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經(jīng)常的家長(cháng)占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;

　　二、現狀及問(wèn)題

　　(一)留守婦女

　　1、農村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱，勞動(dòng)強度大，身體健康狀況不容樂(lè )觀(guān)

　　留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會(huì )責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動(dòng)力和頂梁柱。被調查的留守婦女除農閑季節外，勞動(dòng)強度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(cháng)，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

　　2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

　　調查顯示，農村留守婦女當中初中以下文化的約占八成，高中或中專(zhuān)文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過(guò)小學(xué)，少部分小學(xué)都未畢業(yè)�？傮w來(lái)說(shuō)，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀(guān)念、認知水平低，接受新理念、新技術(shù)的能力較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問(wèn)題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)接受起來(lái)也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當上了候選人，也是抱著(zhù)選上選不上無(wú)所謂的態(tài)度。

　　3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟地位

　　調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來(lái)源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農村婦女在家務(wù)農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務(wù)農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經(jīng)濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

　　4、業(yè)余生活單調

　　調查顯示，大部分農村留守婦女平時(shí)基本沒(méi)有娛樂(lè )活動(dòng)，社會(huì )交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動(dòng)之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門(mén)，而極少讀書(shū)看報、補習知識。在有煩惱時(shí)，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由于平時(shí)忙于農活和家務(wù)活等，沒(méi)有時(shí)間參加娛樂(lè )活動(dòng)，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動(dòng)中讓自己減壓。

　　(二)留守兒童

　　1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷(xiāo)，留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢(qián)。

　　2、家庭教育缺失。

　　調查發(fā)現，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對留守兒童的知識學(xué)習進(jìn)行適當的輔導，無(wú)法擔負起撫育兒童健康全面成長(cháng)的重責。

　　3、親情關(guān)懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的`時(shí)間屈指可數，打電話(huà)成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據學(xué)校老師反映，學(xué)習不認真的往往是留守兒童，父母長(cháng)期不在身邊，家長(cháng)的監管力度不夠，他們的學(xué)習就無(wú)人過(guò)問(wèn)，很容易成為差等生。

　　4、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利，或顧不過(guò)來(lái)，或無(wú)人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

　　三、工作開(kāi)展情況

　　市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問(wèn)題作為工作的重要內容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用，以"關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)"為重點(diǎn)，不斷創(chuàng )新工作機制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著(zhù)成績(jì)。

　　(一)關(guān)愛(ài)留守婦女

　　1、開(kāi)展"巾幗信貸幫扶工程"和"婦女小額擔保貸款"。資金問(wèn)題一直是影響婦女創(chuàng )業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動(dòng)資金的實(shí)際情況，聯(lián)合市農村信用聯(lián)社深入開(kāi)展"巾幗信貸幫扶工程"，為留守婦女增收致富提供資金支持。從2019年開(kāi)始至今，全市共為1萬(wàn)農村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過(guò)蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹(shù)立了"四自"精神和新的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)辟了增收致富的門(mén)路。2019年，市婦聯(lián)認真貫徹落實(shí)省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔保貸款的文件精神，協(xié)調市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實(shí)施婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來(lái)共為全市城鄉婦女及留守婦女發(fā)放小額擔保貸款200多萬(wàn)元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

　　2、開(kāi)展以增收致富為目的的科技培訓活動(dòng)。市婦聯(lián)在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開(kāi)展以增收致富為目的的科技活動(dòng)。依托農村婦女培訓學(xué)校、指導中心、示范基地，采取舉辦講座、現場(chǎng)咨詢(xún)、進(jìn)棚入戶(hù)指導等多種形式，開(kāi)展農林等新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)培訓，提高留守婦女的致富能力。

　　3、關(guān)愛(ài)留守婦女身心健康。重點(diǎn)抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動(dòng)員全市婦女和家庭參與婦女健康行動(dòng)，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女性健康活動(dòng)，為全市近4萬(wàn)農村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

　　4、加強培訓，促進(jìn)留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進(jìn)行技術(shù)、技能培訓，促進(jìn)農村婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)。充分利用"無(wú)圍墻工廠(chǎng)"、就業(yè)培訓中心、翰墨培訓學(xué)校，入基層、進(jìn)村鎮，結合農時(shí)制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長(cháng)生產(chǎn)生活技能，創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

　　(二)關(guān)愛(ài)留守兒童

　　我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問(wèn)題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開(kāi)展各種活動(dòng)，關(guān)愛(ài)留守兒童工作力度進(jìn)一步加大。

　　1、強化宣傳，營(yíng)造氛圍。市婦聯(lián)利用"六一"國際兒童節、"家庭道德教育宣傳實(shí)踐月"等契機，動(dòng)員各級婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會(huì )宣傳《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設若干意見(jiàn)》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規;宣傳"以人為本"、"兒童優(yōu)先"等理念，動(dòng)員社會(huì )力量維護農村留守兒童生存和發(fā)展的權利;宣傳農村留守兒童家長(cháng)及其監護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長(cháng)的先進(jìn)事跡。通過(guò)宣傳形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)留守兒童，促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)的良好環(huán)境，引起社會(huì )對農村留守兒童問(wèn)題的廣泛關(guān)注。

　　2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛(ài)留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關(guān)愛(ài)的方式，切實(shí)做好農村留守兒童的關(guān)愛(ài)、保護、維權工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關(guān)于建立農村"留守兒童之家"的通知，以"留守兒童活動(dòng)之家"作為農村留守兒童開(kāi)展活動(dòng)的主要場(chǎng)所，建立一個(gè)家長(cháng)及托管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學(xué)習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛(ài)，幫助留守兒童學(xué)會(huì )自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質(zhì)，健康成長(cháng)。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮村、家庭留守兒童活動(dòng)情況反饋表健全留守兒童的監護聯(lián)系，及時(shí)解決留守兒童在學(xué)習、生活中遇到的問(wèn)題，形成了家庭、學(xué)校、社會(huì )共同參與的教育和監護體系。

　　3、確立示范，強化督導。為了充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下，2019年，分別在白旗鎮九年一貫制學(xué)校、通遠堡鎮營(yíng)房小學(xué)建立了省農村"留守兒童之家"示范點(diǎn)、丹東市農村"留守兒童之家"示范點(diǎn)，舉行了掛牌儀式，并向"留守兒童之家"贈送了電腦、電視、DVD、圖書(shū)等電教設備及文具等。在掛牌當天，網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮留守兒童開(kāi)通兩部免費"親情一線(xiàn)通"電話(huà)。兩處"留守兒童之家"成立之后，鎮婦聯(lián)與學(xué)校密切配合，建立學(xué)校圖書(shū)閱覽室，定期向留守兒童開(kāi)放，并因地制宜的開(kāi)展留守兒童喜聞樂(lè )見(jiàn)的學(xué)習、娛樂(lè )活動(dòng)。

　　4、創(chuàng )新活動(dòng)載體，切實(shí)實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。市婦聯(lián)將每年8月作為"關(guān)愛(ài)農村留守兒童活動(dòng)月"，協(xié)調社會(huì )各界力量，通過(guò)開(kāi)展巾幗志愿者與留守兒童結對幫扶工作、"代理家長(cháng)"活動(dòng)，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛(ài)下樹(shù)立了學(xué)習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學(xué)習成績(jì)和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習上、生活上、心里上信賴(lài)的"媽媽"("爸爸")。

　　20xx年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開(kāi)展了"共享藍天、共促成長(cháng)"情感關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。組織全市關(guān)工委系統五老志愿者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開(kāi)展經(jīng)常性、個(gè)性化、實(shí)事化的情感關(guān)愛(ài)，解決留守兒童在生活、學(xué)習、健康等方面的情感問(wèn)題，促進(jìn)他們健康快樂(lè )成長(cháng)。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話(huà)卡及學(xué)習用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛(ài)心聯(lián)系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

　　20xx年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動(dòng)了"愛(ài)心媽媽"牽手百名留守兒童活動(dòng)，面向全社會(huì )征集首批愛(ài)心媽媽392人與留守兒童結成實(shí)名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市"愛(ài)心媽媽"牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示范留守兒童之家通遠堡鎮營(yíng)房小學(xué)舉行，結對儀式上，來(lái)自通遠堡鎮政府機關(guān)的20位"愛(ài)心媽媽"與留守兒童代表現場(chǎng)結對，交換愛(ài)心結對卡，并為留守兒童捐贈了書(shū)包和文具等學(xué)習用品。

　　5、開(kāi)展形式多樣關(guān)愛(ài)活動(dòng)，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開(kāi)展的各種關(guān)愛(ài)行動(dòng)結合起來(lái)，把解決貧困留守兒童入學(xué)問(wèn)題、生活問(wèn)題作為救助工作的重點(diǎn)。20xx年以來(lái)，在全市開(kāi)展的"恒愛(ài)行動(dòng)——為孤殘兒童編織愛(ài)心毛衣"、"百名女童午餐工程"等活動(dòng)中，共募集款物價(jià)值6萬(wàn)多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在"六一"兒童節、"兩節"等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，為他們送上生活和學(xué)習用品。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　(一)針對留守婦女

　　1、發(fā)展本地經(jīng)濟，扶持本地創(chuàng )業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。二是要動(dòng)員和鼓勵外出務(wù)工青年回鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng )業(yè)。勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門(mén)要積極為留守婦女提供項目信息和致富門(mén)路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項目。要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創(chuàng )業(yè)，不斷促進(jìn)家庭收入的增長(cháng)。

　　2、加強技能培訓，提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門(mén)要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行各類(lèi)知識、技術(shù)、技能培訓，利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓班，培養科技帶頭人。及時(shí)建立各鄉鎮留守婦女勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，逐步形成"市場(chǎng)引導培訓，培訓促進(jìn)創(chuàng )業(yè)"的新機制。二是各部門(mén)要有針對性地組織留守婦女進(jìn)行技能培訓，使她們掌握一技之長(cháng)，提高其在非農生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力，幫助她們向非農生產(chǎn)領(lǐng)域轉移。鼓勵農村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學(xué)習的機會(huì )。充分發(fā)揮農村圖書(shū)室、閱報欄的作用，使有限的報刊進(jìn)入農村婦女的視野。啟動(dòng)培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創(chuàng )業(yè)意識和開(kāi)拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門(mén)要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，從而增強自信心，提高自助能力。

　　3、豐富文化生活，弘揚文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門(mén)要加大投入，在村組、社區建立健身場(chǎng)、文化站、閱覽室、活動(dòng)之家等文體場(chǎng)所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動(dòng)力。二是各級婦女組織要積極開(kāi)展"文明家庭"、"平安家庭"等評選表彰活動(dòng)，促進(jìn)家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開(kāi)展"親情之旅"、"鵲橋會(huì )"等親情互動(dòng)活動(dòng)，組織留守婦女與打工丈夫"零距離"相會(huì )，對留守婦女進(jìn)行人文關(guān)懷。

　　4、強化農村治安，營(yíng)造和諧環(huán)境。一是推動(dòng)村組、社區建立完善的治安制度，推動(dòng)平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創(chuàng )造平安、和諧的社會(huì )環(huán)境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門(mén)要對留守婦女提供法律咨詢(xún)、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務(wù)，切實(shí)有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。三是根據新問(wèn)題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時(shí)間。

　　(二)針對留守兒童

　　留守兒童的心理問(wèn)題既關(guān)系到農村人口素質(zhì)問(wèn)題，也關(guān)系到農村的下一代的成長(cháng)問(wèn)題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問(wèn)題的重中之重。因此，作為婦聯(lián)組織，我們把工作的著(zhù)重點(diǎn)放在進(jìn)一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時(shí)，解決留守兒童問(wèn)題是全社會(huì )共同的責任，市婦聯(lián)將結合自身職責，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，形成工作合力，為留守兒童成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　1、整合資源，為留守兒童健康成長(cháng)營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，解決留守兒童問(wèn)題，同時(shí)各部門(mén)要通力合作，形成工作合力，從生活、學(xué)習、身心健康成長(cháng)上關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童，為他們健康成長(cháng)創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。

　　2、與教育部門(mén)聯(lián)合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時(shí)向監護人和外出務(wù)工家長(cháng)通報留守兒童的成長(cháng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開(kāi)設心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開(kāi)設"悄悄話(huà)信箱"，建起"心靈驛站"，幫助留守兒童解決無(wú)人傾訴、無(wú)處傾訴的問(wèn)題，進(jìn)行心理輔導。

　　3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng )造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會(huì )幫助下，外出務(wù)工人員應該學(xué)會(huì )家庭教育這門(mén)課，提倡留守兒童家長(cháng)要轉變觀(guān)念，通過(guò)多種渠道，提高家庭教育水平，促進(jìn)兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書(shū)信往來(lái)，更能表達感受和心聲。繼續開(kāi)展"代理媽媽、愛(ài)心媽媽"活動(dòng)，讓留守兒童感受到關(guān)愛(ài)，使他們身心健康成長(cháng)。另外我們開(kāi)展的"貧困母親"、"春蕾計劃"等活動(dòng)中，我們都加大對留守、流動(dòng)兒童家長(cháng)的關(guān)注程度，優(yōu)先照顧留守、流動(dòng)女童及經(jīng)濟情況較差的留守、流動(dòng)兒童家庭。

　　農村留守兒童調研報告 18

　　疽庭教育的缺失、心靈的孤獨、生活和學(xué)習上的障礙，嚴重影響著(zhù)農村留守兒童的健康成長(cháng)，這一現象已經(jīng)成為亟待解決的社會(huì )問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，引起了贛榆縣婦聯(lián)的高度重視，從20xx初至今，縣婦聯(lián)在多次調研后，決定把黑林小學(xué)作為留守兒童代理家長(cháng)制試點(diǎn)學(xué)校，用心呵護留守兒童，想方設法為他們的健康成長(cháng)撐起了一片晴朗的天空。

　　一、基本情況

　　黑林小學(xué)位于蘇北偏遠山區，這里經(jīng)濟發(fā)展滯后，為了尋求致富門(mén)路，大量學(xué)生家長(cháng)外出務(wù)工，許多兒童因為家長(cháng)不在身邊，長(cháng)期缺少親情照顧，性格孤僻，缺少合作的精神。據統計，黑林小學(xué)有留守兒童718名，其中孤兒24名。這些孩子在家只能和年邁的爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，隔代監護人不能完成最基本的家庭啟蒙教育。面對這些問(wèn)題，20xx年初，縣婦聯(lián)積極鼓勵黑林小學(xué)愛(ài)生模范柏紀榮、校長(cháng)王漢華、師德標兵吳彩花、師德模范陳芳利、謝修紅、尹世成、韓華善等家庭率先行動(dòng)起來(lái)，各自“領(lǐng)養”一名留守兒童，當起了留守兒童的代理爸爸、代理媽媽。

　　星星之火可以燎原。在幾個(gè)“愛(ài)心家庭”的帶動(dòng)下，黑林小學(xué)又有十幾位教師家庭爭相報名加入“愛(ài)心之家”行列。待條件基本成熟后，20xx年6月xx日，黑林小學(xué)牽手留守兒童活動(dòng)正式啟動(dòng)。儀式上，留守兒童一句句發(fā)自肺腑渴望母愛(ài)的表白感染了在場(chǎng)的每一個(gè)人�？h教育局副局長(cháng)岳進(jìn)明出席儀式并作了講話(huà)，指出此項活動(dòng)的開(kāi)展必將在學(xué)校、社會(huì )引起深遠的影響。儀式上，校長(cháng)王漢華向每位牽手教師頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)，對家心家庭的所作所為進(jìn)行大力表彰。28個(gè)愛(ài)心家庭作出承諾，一定做到“五個(gè)一”：每天能與留守兒童見(jiàn)個(gè)面，檢查一次作業(yè)；每周陪留守兒童吃一次飯，談一次心；每月督促留守兒童讀一本書(shū)，并指導、查看讀書(shū)心得體會(huì )；每學(xué)期給留守兒童代開(kāi)一次家長(cháng)會(huì )，和其監護人溝通一次；每年幫留守兒童交一次生活費，或買(mǎi)一次生活、學(xué)習用品。從這天起，28個(gè)雙職工家庭、56名教師義不容辭地擔當起28名留守兒童的代理家長(cháng)，實(shí)行一對一幫扶。

　　愛(ài)具有感染力。自黑林小學(xué)牽手留守兒童儀式啟動(dòng)后，又有一些教師陸續申請加入。如今，全鎮已有近90名教師、45個(gè)家庭自愿加入“代理家長(cháng)”的行列，參加人數已超過(guò)全鎮教師總數的三分之二。在新加入的教師家庭中，有單職工家庭、有兩地分居家庭，有些教師本身經(jīng)濟條件并不好，但是，他們依然投身于關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)之中。正像一位教師所說(shuō)：“雖然我們的家庭不算富裕，雖然我們條件也不好，但一年為貧困留守兒童分擔幾百元的費用我們還是可以做的，最重要的是，我們作為教師有條件為留守兒童檢查作業(yè)、談心聊天，這些是其他人所不能做到的�！�45個(gè)愛(ài)心家庭，用實(shí)際行動(dòng)踐行著(zhù)一個(gè)代理家長(cháng)的職責，校園內外他們留下了一串串樸實(shí)而感人的故事。

　　黑林小學(xué)探索代理家長(cháng)制實(shí)施兩年多以來(lái)，從最初的零散幾家，到初具規模的28家，現如今已發(fā)展到45個(gè)教師家庭。這是一個(gè)強大的愛(ài)的團體，他們中有校長(cháng)，有學(xué)校中層領(lǐng)導，有普通教師。他們的家庭條件并不寬裕，但是他們都有著(zhù)一顆火熱的心，面對山區大量留守兒童親情缺失的現狀，他們自愿形成“愛(ài)心之家”，實(shí)行一對一幫扶，當起了45名留守兒童的代理家長(cháng)。

　　二、主要做法

　　鏡頭一：“我也要牽手一名兒童”。學(xué)校發(fā)出牽手留守兒童的倡議，其初衷是雙職工家庭，一個(gè)家庭牽手一個(gè)貧困留守兒童。民辦教師轉正的孫傳樸老師，患有嚴重的風(fēng)濕�。ü晒穷^壞死），聽(tīng)到牽手留守兒童的消息，立刻找到學(xué)校領(lǐng)導說(shuō)：“在我生病的時(shí)候，學(xué)校領(lǐng)導很關(guān)心我，現在病情好轉，我也要牽手一個(gè)，沒(méi)有別的，我可以免費給他們補習功課呀�！本瓦@樣，孫老師牽手一個(gè)貧困兒童，補習功課，代交書(shū)本費，儼然成了真正的爺孫倆。

　　鏡頭二：留守兒童吃上了免費午餐。由于布局調整，許多孩子離家較遠，中午只是帶煎餅充饑，學(xué)校多方籌措資金建設留守兒童餐廳，讓留守兒童吃上熱騰騰的飯菜。45個(gè)“代理家庭”積極開(kāi)展給留守兒童繳納一個(gè)月生活費活動(dòng)，一周至少陪孩子吃飯、談心一次。如今已有50余名貧困留守兒童吃上免費的午餐�？粗�(zhù)留守兒童開(kāi)心的`笑臉，每個(gè)捐助者無(wú)比自豪，留守兒童在學(xué)校里也能享受到家庭般的溫暖。

　　鏡頭三：一段視頻成全一個(gè)家庭�！按髽�(shù)小學(xué)熊景怡同學(xué)的媽媽回來(lái)了！”消息一傳十、十傳百，全村無(wú)人不曉。鄰居紛紛趕來(lái)道喜，熊景怡幸福地依偎在媽媽的懷里，爺爺熊傳倉更是樂(lè )不可支。話(huà)還得從黑林大樹(shù)小學(xué)說(shuō)起。早在五年前，景怡的媽媽就和爸爸離婚遠走他鄉，一直杳無(wú)音信。爸爸成年在外打工，撇下了姐弟倆跟著(zhù)爺爺生活。去年，大樹(shù)小學(xué)組織師生開(kāi)展“感恩父母演講”，在主講人韓華善老師的感召下，該校六（1）班學(xué)生熊景怡登臺，這位女孩聲淚俱下的演講和跪下呼喚媽媽的場(chǎng)景，令臺下師生情流淚淌，深深感動(dòng)了包括家長(cháng)在內的千名觀(guān)眾。沒(méi)想到就是這段視頻通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播，讓熊景怡遠在新疆打工的媽媽看到了，她內心深處的那份母愛(ài)情懷受到了極大震憾，回家。怎么回家？孩子不能沒(méi)有媽媽?zhuān)瑡寢尣荒苌釛壓⒆�，最終她還是決意回家復婚。于是這段感人至深的故事成了傳播鄉里的一段佳話(huà)。

　　鏡頭四：“孩子多了熱鬧”。黑林小學(xué)的愛(ài)心媽媽、愛(ài)心爸爸，他們很樸實(shí)，也很可愛(ài)。張一強一家牽手了兩個(gè)留守兒童，有人問(wèn)他：人家都牽了一個(gè)，你怎么牽了兩個(gè)？他高興地說(shuō)：“多牽一個(gè)好啊，一大家子在一起干啥事都熱鬧，對自己的孩子同樣是一次很好的榜樣教育”。樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，留給大家的是感動(dòng)。是啊，當教師的，沒(méi)有多少錢(qián)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，奉獻一份愛(ài)心，讓留守兒童有家的溫暖足夠了。

　　鏡頭五：午間圖書(shū)室，讓留守兒童享受精神大餐�！傲羰貎和�餐廳”解決了孩子們午間就餐難的問(wèn)題，但午飯后離下午上課還有兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，對于學(xué)生來(lái)是一個(gè)巨大的浪費。針對這一情況，學(xué)校領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)組織愛(ài)心爸爸、愛(ài)心媽媽輪流排班，每天中午為這些就餐留守兒童開(kāi)放1個(gè)小時(shí)的圖書(shū)室，讓孩子們午餐后在書(shū)的海洋里盡情遨游，享受著(zhù)一道道鮮美的精神大餐。此舉受到了學(xué)生和家長(cháng)的一致歡迎。

　　鏡頭六：辦起留守兒童希望班。面對大部分暑假仍然留守的孩子，黑林小學(xué)的“代理家庭”成員們決定暑假在大樹(shù)小學(xué)和中心小學(xué)為留守兒童服務(wù)——開(kāi)辦留守兒童希望班，讓留守兒童“親情有依、興趣有助、玩樂(lè )有所、安全有護”�！傲羰貎和�希望班”開(kāi)班以來(lái)始終堅持“兩不”原則：不收一分錢(qián)，不上文化課�！跋Ｍ�班”的開(kāi)辦，彌補了孩子們心靈中缺失的那份親情，讓孩子們不再孤獨地期盼父母的歸來(lái)，讓天真爛漫的孩子微笑著(zhù)面對每一天。黑林小學(xué)暑假“留守兒童希望班”活動(dòng)受到了當地干群的廣泛贊譽(yù)，為此，贛榆信息網(wǎng)、連云港新聞網(wǎng)、連云港市網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校、中國教育新聞網(wǎng)、《關(guān)心下一代周報》、《江蘇教育報》先后給予多次宣傳報道。

　　鏡頭七：特殊的節日，特別的關(guān)愛(ài)。近年為了讓留守兒童歡度國慶、中秋佳節，黑林鎮中心小學(xué)及早準備了月餅、蘋(píng)果，和全校留守兒童一起聯(lián)歡，共度中秋。牽手教師家庭分別與牽手的留守兒童坐在一起談生活、談學(xué)習，溫暖的氛圍感動(dòng)著(zhù)在場(chǎng)的每一個(gè)人。學(xué)校還安排留守兒童和家長(cháng)視頻、通電話(huà)，讓留守兒童盡情表達對遠方親人的思念之情。20xx年9月28日下午，“情系中秋，溫暖童心”留守兒童專(zhuān)題聯(lián)歡會(huì )在大樹(shù)小學(xué)操場(chǎng)盔行，情到深處，學(xué)生、老師，留守兒童的爺爺、奶奶和很多來(lái)賓幾乎跟著(zhù)表演者一起同時(shí)落淚……縣關(guān)工委主任張慶愛(ài)感慨萬(wàn)分，連連說(shuō)：“這就是素質(zhì)教育，這就是有效的德育”。中秋節的晚上，尹世成等幾位老師還特意把留守兒童領(lǐng)到家中一起過(guò)節，餐桌上祝福留守的孩子節日快樂(lè )。熊景怡同學(xué)含著(zhù)眼淚說(shuō)：“老師，這是我過(guò)得最開(kāi)心的中秋節！”

　　三、下一步打算

　　黑林小學(xué)“代理家庭”成員是一群樸實(shí)的山區教師，他們愛(ài)崗敬業(yè)，富有愛(ài)心，像關(guān)心自己的孩子一樣關(guān)愛(ài)著(zhù)留守兒童，讓留守兒童在一次次的活動(dòng)中收獲著(zhù)感動(dòng)，收獲著(zhù)幸福。他們堅信，只要大家攜起手來(lái)，共同去關(guān)愛(ài)留守兒童，就一定能為留守兒童撐起一片明媚的藍天。他們的做法對于探索留守兒童親情彌補等方面具有很好的借鑒意義。今后，贛榆縣婦聯(lián)還將以黑林小學(xué)為試點(diǎn)，進(jìn)一步將他們的經(jīng)驗在全縣范圍內推廣，主要將努力做好以下三個(gè)方面的工作：一是建立健全留守兒童和孤兒檔案，有計劃地對他們資助幫扶。二是積極對上爭取資金，積極整合資源，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。三是暢通與家長(cháng)的聯(lián)系，做好家長(cháng)、監護人、代理家長(cháng)等培訓工作，讓他們習得更好的教育孩子的方法。

　　農村留守兒童調研報告 19

　　近年來(lái)，隨著(zhù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐的加快，越來(lái)越多的農村勞動(dòng)力進(jìn)入城市謀求發(fā)展。在這些進(jìn)城務(wù)工人員中，有相當數量的是有孩子的父母，由于經(jīng)濟、教育、家庭等多方面原因，他們將子女留在農村，從而形成了一個(gè)較為龐大的群體–農村留守兒童。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養成、知識積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩定，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，部分留守兒童成長(cháng)發(fā)展受到一定影響，出現了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。為較為全面地了解全市農村留守兒童成長(cháng)和發(fā)展現狀，我們利用開(kāi)展大調研的實(shí)際，對高密市農村留守兒童成長(cháng)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，形成了此份報告。

　　一、調研基本情況說(shuō)明

　　為便于數據的統計和梳理，此次調研中，我們將留守兒童定義為父母雙方或一方從農村流動(dòng)到其他地區，孩子留在戶(hù)籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的16周歲以下的未成年人。為確保調研數據和相關(guān)分析的準確定，調研過(guò)程中，我們隨機選取了高密市不同鎮街的200名留守兒童(男孩109名，女孩91名)，并通過(guò)調查問(wèn)卷、座談了解、家庭走訪(fǎng)多種方式，深入了解他們所面臨的問(wèn)題，從社會(huì )、家庭、個(gè)人等層面探究出現此類(lèi)問(wèn)題的原因，并提出針對性的對策建議。

　　二、農村留守兒童成長(cháng)、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　調研過(guò)程中，我們重點(diǎn)摸清了農村留守兒童父母在外打工情況、打工地域、回家頻率，留守兒童撫養、安全保護、學(xué)習教育及心理健康等方面的數據，并進(jìn)行了深入客觀(guān)的分析，通過(guò)分析，我們感到，全市農村留守兒童在成長(cháng)和發(fā)展中，主要面臨以下問(wèn)題。

　　(一)親情缺失的問(wèn)題。在作為調查樣本的200名留守兒童中，超過(guò)半數的沒(méi)有和父母生活在一起，或者不能和父母同時(shí)生活在一起。37%留守兒童的父母同時(shí)在外打工，51%的父親單獨在外打工，25%的父母連續外出打工時(shí)間在2年以上。15%的留守兒童父母并不是在濰坊本地打工，部分離開(kāi)濰坊市，前往濟南、青島、煙臺等地，有的甚至在外省打工，由于離家較遠，回家不方便，進(jìn)一步加劇了親情缺失的問(wèn)題。調查中發(fā)現，留守兒童父母(父親)每月回家一次或幾次的占40.8%，幾個(gè)月回家一次的15.9%，還有8%左右的留守兒童父母每年回家1-2次，農忙時(shí)一次，過(guò)年時(shí)一次，與孩子在一起時(shí)間較長(cháng)的集中的春節期間，因此，打電話(huà)成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的主要方式。父母同時(shí)在外打工的留守兒童中，57%的母親基本每天都會(huì )打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，其他的有的一周通一次電話(huà)，有的一月一次，但也有極少數父母與孩子聯(lián)系比較少，父母與子女的親子關(guān)系維系松散。因長(cháng)期在外，無(wú)法親自照顧孩子，父母只好將留守兒童托付給他們的祖父母、外祖父母或其他親屬照顧。我們發(fā)現，調查的200個(gè)孩子中，有98人和他們的(外)祖父母生活在一起，有16人和關(guān)系較近的親戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃飯時(shí)去(外)祖父母家。雖然留守兒童的(外)祖父母、親屬等能夠盡心照顧他們的生活，但絕大多數留守兒童仍愿意與自己的父母住在一起，有什么問(wèn)題也希望能夠第一時(shí)間講給自己的父母，出現什么困難希望父母能在身邊。

　　(二)學(xué)業(yè)缺教的問(wèn)題。調查中發(fā)現，27%左右的留守兒童學(xué)習成績(jì)在班級中處于中下游水平，學(xué)習成績(jì)優(yōu)秀的不足20%，還有一少部分成績(jì)較差，經(jīng)常墊底。在問(wèn)卷和座談中發(fā)現，“學(xué)習無(wú)用論”在極少部分留守兒童身上有所抬頭，他們的學(xué)習目的并不明確，學(xué)習興趣不高，特別是看到自己的哥哥(姐姐)大學(xué)畢業(yè)也找不到合適的工作時(shí)，片面的認為學(xué)習讀書(shū)沒(méi)什么用處，不如向父母在外邊掙錢(qián)那樣實(shí)惠，加之學(xué)習成績(jì)較差，發(fā)生厭惡學(xué)習的情況，做作業(yè)以抄襲為主，課堂上不認真聽(tīng)講，常與其他同學(xué)打鬧，是老師比較頭疼的“刺頭”。分析出現這樣問(wèn)題的原因，一方面，留守兒童遠離父母，缺乏必要的學(xué)業(yè)輔導、學(xué)業(yè)監督和興趣引導;同時(shí)，部分學(xué)生缺乏學(xué)習的自覺(jué)性，久而久之，學(xué)習成績(jì)相較其他同學(xué)已產(chǎn)生差距，成績(jì)不斷下降;即使父母一方在家的.家庭，留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務(wù)和田間勞作，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習。另一方面，從調查結果來(lái)看，如果學(xué)習上有了問(wèn)題，只有8%的孩子會(huì )向家人(臨時(shí)監護人)求助，這在求助對象中的比例是最低的，我們在分析中感到，這往往由于臨時(shí)監護人，特別是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作業(yè)，沒(méi)有能力輔導孩子學(xué)習，或沒(méi)有這個(gè)意識，重視生活照顧，輕視學(xué)習上的督導，致使留守兒童的學(xué)習得不到有效的督促和引導，甚至由于“隔代親”的原因，不少(外)祖父母對孩子一味的溺愛(ài)和袒護，即使孩子在學(xué)校出現問(wèn)題，也是放任自流，疏于管教。

　　(三)安全缺護的問(wèn)題。從調查問(wèn)卷的情況來(lái)看，大約有14%左右的留守兒童在個(gè)人感冒、身體不適時(shí)并沒(méi)有選擇看醫生或者買(mǎi)藥，說(shuō)明他們的自我保護意識還不強。一方面，留守兒童與臨時(shí)監護人之間的關(guān)系遠不如與父母親密、隨意，一般的身體不適，他們認為沒(méi)有必要告訴監護人，以至增加他們的麻煩和負擔;另一方面，監護人對孩子的關(guān)注，往往也不及父母持續、細致，存在著(zhù)疏忽大意。我們認為，這是留守兒童特別需要關(guān)注的地方。同時(shí)，我們也發(fā)現，有74%以上的臨時(shí)監護人經(jīng)常關(guān)注并采取措施預防留守兒童意外傷害發(fā)生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等兒童意外傷害高發(fā)期會(huì )注意，還有8%明確表示自己本身很忙，對孩子有些顧不過(guò)來(lái)，很少注意孩子是不是會(huì )發(fā)生意外傷害。一些年齡較大的留守兒童離開(kāi)了學(xué)校，特別是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脫離了正規組織的管理，往往處于無(wú)人監管，自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。特別是暑假期間，留守兒童往往因天氣較熱，與其他孩子結伴去水庫、池塘游泳，溺水事故時(shí)有發(fā)生。部分留守兒童由于家庭原因，要做一些力所能及農活，承擔部分家務(wù)。如高密市李家營(yíng)中學(xué)的陳小貝同學(xué)，由于父母常年在外，爺爺、奶奶年事已高，家中的一切家務(wù)、農活等都得由她承擔，雖然造就了她堅強和性格和吃苦耐勞的精神，但其在干農活、做家務(wù)時(shí)的安全隱患仍不容忽視。

　　(四)心理性格的問(wèn)題。調查中發(fā)現，留守兒童的臨時(shí)監護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(cháng)期缺少親情和家庭教育，養成任性、放縱、隨意的性格。少年兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面有著(zhù)自己的理解與認識，與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱與沖突。他們沒(méi)有傾訴的渠道，監護人無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會(huì )。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過(guò)程中，父母與子女間的關(guān)系是一個(gè)極其重要的構成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長(cháng)將產(chǎn)生諸多不利影響。調查中，有46%的留守兒童經(jīng)常感到孤獨。另外，在缺乏父母關(guān)愛(ài)和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長(cháng)起來(lái)的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動(dòng)性，大多數留守兒童表現出對家庭經(jīng)濟、父母健康、安全的憂(yōu)慮，從更深層次來(lái)看，反映了留守兒童內心的壓力。

　　三、問(wèn)題形成原因分析

　　(一)從社會(huì )整體發(fā)展來(lái)看，農村勞動(dòng)力大規模流動(dòng)與城鄉壁壘存在矛盾。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，更多的農村人口涌向城市，農村流動(dòng)人口的數量不斷擴大，家庭化流動(dòng)的趨勢日益明顯。但城鄉二元結構使進(jìn)城工作的農民工無(wú)法長(cháng)期將子女帶在身邊給予照顧，究其原因，一方面在于城鄉隔離的戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使進(jìn)城務(wù)工農民只得將孩子留在農村。另一方面，由于經(jīng)濟收入較低，很大一部分進(jìn)城務(wù)工農民無(wú)力承擔因子女在城市求學(xué)所產(chǎn)生的一系列費用，直接推動(dòng)了農村留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

　　(二)從家庭認識來(lái)看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，提高經(jīng)濟收入，越來(lái)越多的農民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(cháng)提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。從我們訪(fǎng)問(wèn)的部分留守兒童父母的情況來(lái)看，他們更多傾向于獲得更多經(jīng)濟收入，給孩子提供更好的物質(zhì)生活條件，認為和孩子分開(kāi)只是暫時(shí)的，但恰恰是這種認識往往導致兒童在不完整的家庭中成長(cháng)，在流動(dòng)-留守-流動(dòng)的變動(dòng)中長(cháng)大。

　　(三)從家長(cháng)自身來(lái)看，家長(cháng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(cháng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對學(xué)習、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

　　(四)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農村學(xué)校很少開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

　　四、對策與建議

　　近年來(lái)，團市委緊緊圍繞黨政中心工作，堅持從服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā)，積極構建以各級團隊組織為主體、社會(huì )各界共同參與的關(guān)愛(ài)幫扶體系，強化12355青少年維權熱線(xiàn)、團干部懇談日等工作機制，創(chuàng )新實(shí)施“希望樂(lè )園”項目，持續推進(jìn)社區青少年“啟航驛站”建設，依托“心愿直通車(chē)”少年兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì )化幫扶聯(lián)動(dòng)，先后籌集款物60余萬(wàn)元，幫助少年兒童13000人次，為農村留守兒童的健康成長(cháng)搭建起良好平臺、營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛(ài)氛圍。但我們同時(shí)也感到，做好農村留守兒童工作，涉及政府、社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，僅憑共青團自身的力量是遠遠不夠的，因此，在立足自身發(fā)揮好各級團隊組織作用的基礎上，我們建議從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，有效推動(dòng)農村留守兒童工作的落實(shí)。

　　一是發(fā)揮好政府的主導作用。留守兒童問(wèn)題，不單純是教育和家庭問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是社會(huì )管理和社會(huì )保障在農民問(wèn)題上深層次的反映。因此，建議各級政府要將留守兒童問(wèn)題置于社會(huì )管理和公共服務(wù)體系建設中，作為解決“三農”問(wèn)題和推進(jìn)全市城鎮化建設進(jìn)程的重要組成部分，把關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作作為各相關(guān)部門(mén)一項常規工作予以布置與落實(shí)，積極制定相關(guān)的政策，從體制、機制的層面來(lái)保護留守兒童。特別是加大對農村教育的投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善生活服務(wù)設施，配齊配強必要的師資力量，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設針對青少年身心發(fā)展的心理課程，對少年兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導，幫助兒童健康成長(cháng)。

　　二是加強留守兒童服務(wù)機構的建設。進(jìn)一步發(fā)揮團市委留守兒童“希望樂(lè )園”、“啟航驛站”作用，強化社會(huì )資源整合力度，鼓勵社會(huì )力量積極投身“希望樂(lè )園”和“啟航驛站”建設，加強留守兒童的社區教育和服務(wù)工作，為留守兒童提供看護、學(xué)習、教育、生活、安全、興趣等服務(wù)，引導留守兒童參加有益身心健康的活動(dòng)，推動(dòng)其持續健康發(fā)展。建立健全由共青團牽頭，婦聯(lián)、工會(huì )、街道、教管辦、村委、學(xué)校等共同構建農村少年兒童健康發(fā)展的教育和監護體系，保護農村少年兒童健康成長(cháng)，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)。加大對寄宿制學(xué)校的建設，盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整的成長(cháng)環(huán)境的農村留守兒童給予住宿便利，讓他們在社會(huì )、老師、同學(xué)中成長(cháng)，以彌補留守兒童缺失的家庭教育。

　　三是不斷構建社會(huì )共同參與的關(guān)愛(ài)氛圍。充分發(fā)揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，加強宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》，大力宣傳保護兒童的方針政策、法律措施，表?yè)P自強不息的優(yōu)秀留守兒童，宣傳解決留守兒童問(wèn)題的好經(jīng)驗和好辦法。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，充分利用微博、qq群等新媒體，在全社會(huì )范圍內引發(fā)對留守兒童的關(guān)心和關(guān)注。利用外出務(wù)工人員返鄉之際，召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，向其介紹留守兒童的學(xué)習成長(cháng)情況，幫助留守兒童家長(cháng)更新家教觀(guān)念，學(xué)習掌握科學(xué)的家教知識和方法，引導他們關(guān)注自己孩子的健康成長(cháng)，更加重視孩子的精神和心理的需求，共同做好留守兒童工作。

　　農村留守兒童調研報告 20

　　為進(jìn)一步促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)，重慶市文明辦組織精干力量，走進(jìn)基層鄉鎮、中小學(xué)校，開(kāi)展問(wèn)卷調查，組織座談研討，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對農村留守兒童思想道德建設工作情況進(jìn)行了深入調研，具體情況如下。

　　一、基本做法

　　近年來(lái)，重慶市按照中央以及市委市政府要求，扎實(shí)推進(jìn)農村留守兒童思想道德建設工作，取得了明顯成效。

　　1.堅持教育引導。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，持續深入開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，將“大道理”轉化為青少年易于接受的“小信條”。一是加強核心價(jià)值觀(guān)教育。舉辦“中華魂”青少年讀書(shū)活動(dòng)，開(kāi)展“紅領(lǐng)巾心向黨”愛(ài)國主題教育，實(shí)施“九童圓夢(mèng)”教育行動(dòng)，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿留守兒童思想道德教育的全過(guò)程。二是注重傳承優(yōu)秀傳統文化。廣泛開(kāi)展春節關(guān)愛(ài)行動(dòng)，組織留守兒童寫(xiě)春聯(lián)、繪夢(mèng)想、做年夜飯、拍團圓照，了解傳統文化習俗。編印《百家訓》《家訓參考》《最美家訓集錦》等圖書(shū)免費發(fā)放給留守兒童家庭。開(kāi)展“最美家書(shū)”活動(dòng)，評選“最美家書(shū)”3000封，增進(jìn)孩子與父母的情感交流。三是建好用好活動(dòng)陣地。建設農村留守兒童指導服務(wù)站1796個(gè)、省級以上鄉村學(xué)校少年宮492所、留守兒童之家6032個(gè)、校外托管機構1292個(gè)，留守兒童學(xué)習和生活條件得到極大改善。依托全市3760所鄉村市民學(xué)校開(kāi)設“四點(diǎn)半課堂”，開(kāi)展課業(yè)輔導、體育鍛煉、科普嘉年華、藝術(shù)小殿堂等活動(dòng)，豐富留守兒童的業(yè)余生活。

　　2.堅持人文關(guān)愛(ài)。一是組建關(guān)愛(ài)隊伍。招募以女大學(xué)生、女村官、女教師等為主體的紅櫻桃義工6萬(wàn)余名，組織“五老”志愿者2萬(wàn)名，以“代理家長(cháng)”等形式關(guān)愛(ài)留守兒童。結合大中專(zhuān)學(xué)生暑期“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，成立關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作隊開(kāi)展志愿服務(wù)。組織百名書(shū)畫(huà)名家與鄉村學(xué)校少年宮結對，講授書(shū)畫(huà)知識，激發(fā)孩子們的學(xué)習興趣。二是打造活動(dòng)品牌。開(kāi)展“紅櫻桃·冬日針愛(ài)”“冬日陽(yáng)光·溫暖你我”等關(guān)愛(ài)行動(dòng)，捐助愛(ài)心物資3000余萬(wàn)元，參與志愿者30萬(wàn)人，幫助留守兒童16萬(wàn)余名。實(shí)施“流動(dòng)少年宮”項目，免費為農村留守兒童提供聲樂(lè )、舞蹈、書(shū)畫(huà)、航模等培訓，已培訓農村留守兒童6.5萬(wàn)余名。利用周末舉辦留守兒童訓練營(yíng)，每年組織600余名農村留守兒童參加素質(zhì)拓展。三是開(kāi)展心理健康疏導。依托市未成年人心理健康輔導中心，進(jìn)學(xué)校開(kāi)展心理健康巡講，對有心理問(wèn)題的留守兒童進(jìn)行心理干預和跟蹤輔導。依托12355青少年服務(wù)臺，面向留守兒童開(kāi)展心理咨詢(xún)和法律援助服務(wù)。

　　3.堅持標本兼治。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，大力解決農村留守兒童監護缺失等突出問(wèn)題。一是強化家庭監護責任。出臺《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》，制定《農村留守兒童監護人責任清單》等文件，明確農村留守兒童父母及其他監護人的責任。開(kāi)設“家庭教育流動(dòng)學(xué)�！�，深入村社、院壩授課4萬(wàn)余場(chǎng)次，提高留守兒童家長(cháng)的監護能力。對監護責任履行不到位的實(shí)施訓誡，嚴重的將提請變更監護訴訟，剝奪其監護權。二是扶持青年返鄉就業(yè)。有針對性開(kāi)展各類(lèi)培訓，提高留守兒童父母創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。實(shí)施新型青年職業(yè)農民培訓“新芽計劃”、創(chuàng )業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養計劃、未來(lái)企業(yè)家培養青鋒計劃，幫助青年創(chuàng )業(yè)致富，把父母留在孩子身邊。三是保障隨遷子女權益。完善農民工子女異地就學(xué)、升學(xué)政策，創(chuàng )造條件讓學(xué)生隨父母在務(wù)工地就讀，從源頭上解決留守兒童與父母分離問(wèn)題。目前全市接收隨遷子女31.5萬(wàn)人，占義務(wù)教育階段學(xué)生的22%。

　　二、主要問(wèn)題

　　當前，重慶市農村留守兒童思想道德總體狀況是好的，主流是健康向上的，但少數留守兒童思想抑郁、精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪道路，暴露出農村留守兒童教育管理工作還存在許多不足。

　　1.家庭教育嚴重缺位。一是父母盡責不足。留守兒童父母由于外出打工，將孩子委托給家中老人或者寄養在親戚家中，對孩子關(guān)心關(guān)愛(ài)不足。有的農村學(xué)校開(kāi)家長(cháng)會(huì )時(shí)，僅有不到三分之一的家長(cháng)能參加，且參加的基本都是家中老人，家長(cháng)會(huì )“聽(tīng)得懂的來(lái)不了，來(lái)參加的聽(tīng)不懂”。二是家教水平較低。一方面留守兒童的監護人文化層次、教育能力相對較低，家庭文化和家風(fēng)底蘊薄弱，教育方式簡(jiǎn)單粗暴。據調查，留守兒童實(shí)際監護人平均年齡56.1歲，文化程度在小學(xué)以下的超過(guò)72%。另一方面老人或親戚往往溺愛(ài)孩子，造成一些留守兒童恣意放縱，在思想上、行為上比較偏激，聽(tīng)不進(jìn)批評教育。三是家庭環(huán)境不佳。農村休閑生活喜歡打麻將，有的家長(cháng)甚至左手抱著(zhù)孩子，右手摸著(zhù)麻將，很多留守兒童在麻將聲中長(cháng)大。有的家長(cháng)崇尚燒香拜佛、求神問(wèn)卜，留守兒童容易受到封建腐朽思想侵染。此外，“教育無(wú)用論”“讀書(shū)無(wú)用論”等錯誤觀(guān)念在農村還有一定市場(chǎng)，影響青少年健康成長(cháng)。

　　2.學(xué)校教育師資薄弱。農村學(xué)校思想道德教師隊伍建設比較滯后。一是教師數量不足。寄宿學(xué)校教師客觀(guān)上承擔了留守兒童家庭教育的部分職能，兼顧老師、父母、心理輔導員、營(yíng)養師等多重角色，任務(wù)重、壓力大、人手緊。二是教師素質(zhì)不高。農村中小學(xué)教師年齡普遍偏大、學(xué)歷較低、教育理念與教學(xué)方式滯后，偏于注重知識的傳授，對留守兒童思想、心理和情感的需求難以及時(shí)回應，部分教師甚至覺(jué)得思想上存在問(wèn)題的留守學(xué)生是“燙手山芋”，疏離歧視這些孩子。三是教育方法陳舊。受應試教育影響，農村學(xué)校將“知識改變命運”，理解為“考試改變命運”，認為“智育”是硬指標，“德育”是軟任務(wù)，忽略了學(xué)生的思想道德教育。有的學(xué)校德育工作只是應付上級檢查，搞形式主義、表面文章，導致學(xué)生反感，效果不佳。

　　3.社會(huì )教育缺乏合力。近年來(lái)，社會(huì )各界越來(lái)越關(guān)心支持留守兒童的思想道德教育，但針對性不強，缺乏持續性。一是重形式輕需求。目前，逢年過(guò)節走訪(fǎng)學(xué)校，慰問(wèn)留守兒童的活動(dòng)層出不窮，留守兒童表面看生活在“愛(ài)”的包圍之中，實(shí)際上這些活動(dòng)缺乏事前調研，沒(méi)有真正滿(mǎn)足孩子的.需求，錦上添花多，雪中送炭少。二是重活動(dòng)輕機制。調研發(fā)現，留守兒童思想道德教育工作存在“重視—忽視—淡化—再重視—再忽視—再淡化”的怪圈，各個(gè)部門(mén)工作都能“走得近”，卻又都能“推得開(kāi)”，出現“明有多方主體，實(shí)無(wú)一個(gè)落實(shí)”的尷尬局面。三是重獨行輕協(xié)作。各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)存在“各吹各的號，各唱各的調”的現象，工作中缺乏協(xié)調配合，存在說(shuō)得多、喊得響而溝通不夠、不能長(cháng)期堅持的問(wèn)題。

　　4.留守兒童身心脆弱。農村留守兒童缺少情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生成長(cháng)和心理問(wèn)題。一是判斷能力弱。面對紛繁復雜的社會(huì )，他們在許多事情上的是非榮辱觀(guān)念缺乏引導，有時(shí)存在模糊概念和理解錯誤。部分留守兒童為了博取家長(cháng)的關(guān)注，刻意模仿成年人的行為，存在抽煙、喝酒現象。二是自制能力差。據調研，留守兒童最普遍的三種不良行為分別是沉溺網(wǎng)絡(luò )、臟話(huà)連篇、打架斗毆，部分孩子紀律觀(guān)念差、處事簡(jiǎn)單粗暴，容易導致意外。一些高年級留守學(xué)生法律知識匱乏、法律意識淡薄，可能走上違法犯罪道路。據司法部門(mén)調查，全市未成年人犯罪總體呈下降趨勢，但留守兒童違法犯罪呈上升趨勢。三是心理問(wèn)題多。留守兒童與非留守兒童相比生活自理能力相對較強，但心理問(wèn)題較多。問(wèn)卷調查顯示，47.9%的留守兒童感覺(jué)生活不開(kāi)心，79.1%的留守兒童認為生活孤單。部分留守兒童自卑、孤僻，不善與人交流，個(gè)別“問(wèn)題兒童”心理缺乏危機干預，有時(shí)礙于面子等原因不及時(shí)“就診”，導致出現極端情況。

　　三、工作建議

　　做好農村留守兒童思想道德建設工作，要堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，構建以家庭為基礎、學(xué)校為主導、社會(huì )為平臺三位一體的教育網(wǎng)絡(luò )，想在深處，抓在細處，落到實(shí)處，統籌推進(jìn)。

　　1.抓實(shí)家庭教育。家庭是人生的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育對青少年思想品德養成起著(zhù)非常重要作用。一是明確監護責任。建議將家庭教育指導的時(shí)間節點(diǎn)提前，將家教培訓作為領(lǐng)取結婚證、準生證、出生證等的前置條件，引導適齡青年做好當家長(cháng)的準備，提高他們對子女教育重要性的認識。同時(shí)還可以對不履行監護責任的父母增加曝光力度，在企業(yè)招工等環(huán)節增加限制條件，以對“未來(lái)家長(cháng)”進(jìn)行正確引導。二是加強教育指導。通過(guò)“家庭教育流動(dòng)學(xué)�！薄熬W(wǎng)絡(luò )家長(cháng)學(xué)�！薄凹彝ソ逃�指導中心”等，開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)，提高留守兒童父母的家庭教育意識和家庭教育水平，幫助他們掌握先進(jìn)教育理念，形成正確的育兒觀(guān)。三是完善相關(guān)政策。制訂優(yōu)惠政策，加大招商引資、引智力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，留住更多青年在家就業(yè)，同時(shí)完善相關(guān)政策，創(chuàng )造條件讓外出務(wù)工父母將孩子帶在身邊，減少留守兒童數量。

　　2.筑牢學(xué)校陣地。學(xué)校是留守兒童思想道德教育的主陣地。一是端正辦學(xué)理念。要牢固樹(shù)立“育人為本、德育為先”的辦學(xué)理念，根據留守兒童成長(cháng)成才的特點(diǎn)和規律，深化課程育德工作，改進(jìn)教學(xué)方法，寓教于樂(lè )、潛移默化，不斷增強德育效果。二是夯實(shí)教育基礎。加大寄宿制學(xué)校建設力度，適當配備生活及心理輔導教師，并將其納入學(xué)校編制中。加快學(xué)前教育發(fā)展，推進(jìn)托幼機構尤其是公立幼兒園的建設，讓更多的留守幼兒能接受學(xué)前教育。切實(shí)抓好教師隊伍建設，增加農村中小學(xué)教師配備，提升教師職業(yè)道德水平。三是加強家校合作。學(xué)校要建立與留守兒童在外務(wù)工家長(cháng)聯(lián)系制度，定期與家長(cháng)溝通，通報留守兒童學(xué)習生活情況，利用春節等時(shí)機召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，進(jìn)行有針對性的教育和管理。

　　3.優(yōu)化社會(huì )環(huán)境。一是豐富文化活動(dòng)。依托電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介，利用文化場(chǎng)館、公園廣場(chǎng)等設施，開(kāi)展優(yōu)秀文化作品展演展映展覽，讓更多的孩子接受文化熏陶。鼓勵作家、藝術(shù)家深入農村、深入生活，創(chuàng )作體現童真童趣、向善向上的優(yōu)秀文藝作品。二是拓展服務(wù)范圍。加強鄉村學(xué)校少年宮、“留守兒童之家”等陣地建設，使文化服務(wù)向農村傾斜，更多地惠及留守兒童。鼓勵支持科技館、圖書(shū)館、文化藝術(shù)館創(chuàng )新服務(wù)渠道，延伸服務(wù)范圍，走進(jìn)鄉村、學(xué)校，促進(jìn)文化服務(wù)貼近留守兒童。依托鄉鎮電子閱覽室、村鎮文化站室等，加快公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設，為留守兒童文明上網(wǎng)提供良好條件。三是凈化社會(huì )環(huán)境。嚴格落實(shí)“校園紅線(xiàn)”制度，以學(xué)校周邊、農村場(chǎng)鎮和娛樂(lè )場(chǎng)所為重點(diǎn)，取締“黑網(wǎng)吧”，嚴厲整治接納未成年人行為，持續推進(jìn)掃黃打非，堅決打擊網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)媒體上的色情、暴力等有害信息，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(cháng)的文化環(huán)境。

　　4.堅持法德并舉。在道德教化的基礎上，充分發(fā)揮法律作用，助力留守兒童健康成長(cháng)。一是提升法律意識。開(kāi)展豐富多彩的普法活動(dòng)，運用專(zhuān)題報告會(huì )、故事會(huì )、兒童劇等形式，引導留守兒童自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法。組織開(kāi)展法律宣講、犯罪預防等活動(dòng)，切實(shí)增強留守兒童安全防范意識。利用鄉鎮婦女兒童維權接待室，組織法律專(zhuān)業(yè)人士為留守兒童及其家庭提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的法律咨詢(xún)和援助服務(wù)。二是幫扶特殊群體。整合社會(huì )資源，以問(wèn)題留守兒童、失足留守兒童為重點(diǎn)，通過(guò)“一幫一”“結對子”“愛(ài)心家長(cháng)”等方式，為他們撐起愛(ài)的天空，助其重回正途。關(guān)注大齡留守兒童的需求和困境，建立長(cháng)效幫扶和管護機制，培訓就業(yè)所需的基本技能和職業(yè)技能，對成長(cháng)中出現的問(wèn)題及時(shí)給予教育指導。三是加強心理疏導。構筑司法機關(guān)、鄉鎮、學(xué)校、社區、家庭等多方參與的留守兒童心理維護體系，搭建溝通幫教平臺，對有不良行為的留守兒童進(jìn)行心理矯治，對服刑人員留守兒童子女進(jìn)行心理疏導，幫助他們擺脫自卑，增強生活信心。

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