績(jì)效事前評估報告

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，不同的報告內容同樣也是不同的。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編整理的績(jì)效事前評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

績(jì)效事前評估報告1

　　為進(jìn)一步規范和加強20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》、《東安縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（東財績(jì)[20xx]14號）的有關(guān)規定，我們接受委托，會(huì )同東安縣財政局、東安縣各項目實(shí)施單位，于20xx年10月20日-11月30日，對東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金實(shí)施績(jì)效評價(jià)。根據財政支出績(jì)效評價(jià)的有關(guān)規定，形成本績(jì)效評價(jià)報告。

　　一、項目資金概況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金基本情況

　　東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專(zhuān)項債券資金72,440.00萬(wàn)元，其中：20xx年新增地方政府專(zhuān)項債券資金7,800.00萬(wàn)元，均為土地儲備專(zhuān)項債券；20xx年新增地方政府專(zhuān)項債券資金20,040.00萬(wàn)元，包括：土地儲備專(zhuān)項債券6,000.00萬(wàn)元、兩供兩治專(zhuān)項債券資金2,600.00萬(wàn)元、棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券資金11,440.00萬(wàn)元；20xx年新增地方政府專(zhuān)項債券資金44,600.00萬(wàn)元，包括:農林水利專(zhuān)項債券資金15,000.00萬(wàn)元、水務(wù)建設專(zhuān)項債券資金22,000.00萬(wàn)元、社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券7,600.00萬(wàn)元。

　　東安縣20xx-20xx新增地方政府專(zhuān)項債券資金72,440.00元，由東安縣人民政府根據專(zhuān)項債券資金的使用范圍將專(zhuān)項債券資金分配到東安縣8個(gè)單位的13個(gè)項目，其中：自然資源局的寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備1,000.00萬(wàn)元、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備1,300.00萬(wàn)元、林角山片區綜合配套項目土地儲備5,500.00萬(wàn)元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1,500.00萬(wàn)元、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目4,500.00萬(wàn)元，經(jīng)開(kāi)區的工業(yè)園污水集中處理設施建設項目2,600.00萬(wàn)元，住保中心的紫水河棚戶(hù)區改造項目11,440.00萬(wàn)元，水利局的蘆江水庫建設項目15,000.00萬(wàn)元，城管局的污水處理二期工程2,800.00萬(wàn)元，住建局的蘆洪市鎮污水處理工程3,500.00萬(wàn)元、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設13,500.00萬(wàn)元，人民醫院的人民醫院傳染病院區標準化建設項目7,600.00萬(wàn)元，自來(lái)水公司的湘江引水工程2,200.00萬(wàn)元。詳情如下：

　　略

　�。ǘ�）項目資金績(jì)效目標

　　東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專(zhuān)項債券資金13個(gè)項目規模及主要建設內容為：

　　1、寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備：擬收儲土地27200平方米，東至規劃路，南至寶田路，西至鑫龍小鎮二期，北至規劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。

　　2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備：擬收儲土地88335平方米，東至官田路，南至湘鋼鐵路，西至規劃路，北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。

　　3、林角山片區綜合配套項目土地儲備：擬收儲土地118829平方米，東至天成路，南至沿江東路，西至官田路，北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。

　　4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：本項目擬收儲土地117525.00平方米，東至步程路、南至規劃路、西至規劃路、北至娥皇路，建設內容為土地及地上附著(zhù)物補償等。本項目收儲時(shí)間為20xx年-20xx年，計劃出讓時(shí)間為20xx年。

　　5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目：本項目擬收儲土地181801.00平方米，東至官田北路，南至青土坪路，西至學(xué)院路，北至鹿鳴路，建設內容為土地及地上附著(zhù)物補償等。本項目收儲時(shí)間為20xx年-20xx年，計劃出讓時(shí)間為20xx年。

　　6、經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園污水集中處理設施建設項目：該項目地點(diǎn)位于東安縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區東環(huán)路以東，廣源路以南，湘桂鐵路以北，主要建設內容為新建0.5萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)，配套管網(wǎng)建設工程及自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置，建設期間為20xx年。

　　7、紫水河棚戶(hù)區改造：棚改項目位于東安縣白牙市鎮紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村，項目總用地面積為22850.21平方米，總建筑面積為112332.64平方米，其中：棚改安置房80000平方米（700套），配套用房6150.64平方米，地下車(chē)庫26182平方米，安置項目戶(hù)數為700戶(hù)，全部為實(shí)物安置；建設期限為4年，自20xx年6月至20xx年6月。

　　8、蘆江水庫建設：該項目地點(diǎn)位于東安縣新圩江鎮蘆江村，庫容2210萬(wàn)立方米，灌溉面積5.4萬(wàn)畝，裝機1600千瓦，日供水1.25萬(wàn)噸；建設期間為20xx年1月至20xx年12月。

　　9、污水處理二期工程：項目地點(diǎn)位于永州市東安縣井頭圩鎮紫江村東安縣污水處理廠(chǎng)一期工程西側的位置。本項目建設總規模為30000m/d,占地總面積15096.40平方米，合22.64畝。建設主要內容為粗格柵及污水進(jìn)水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線(xiàn)消毒池，改造原有的鼓風(fēng)機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設施等，滿(mǎn)足污水處理的工藝要求。建設期自20xx年11月至20xx年12月。

　　10、蘆洪市鎮污水處理工程：項目地點(diǎn)位于東安縣蘆洪市鎮南郊趙家井村，蘆江和蘆江路交匯處的東南側，本項目占地面積約17375.20平方米，合26.06畝。蘆洪市鎮污水處理工程設計規模為5000m/d，采用分流制，配套新建污水主管網(wǎng)長(cháng)度14.4KM。建設期自20xx年1月至20xx年12月。

　　11、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設：項目地點(diǎn)位于東安縣大廟口鎮、水嶺鄉、橫塘鎮、井頭圩鎮、川巖鄉、石期市鎮、端橋鋪鎮、大盛鎮、鹿馬橋鎮、花橋鎮、南橋鎮、新圩江鎮，項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。建設內容為東安縣12個(gè)鄉鎮污水處理和污泥處理的生產(chǎn)設施、輔助生產(chǎn)設施及配套集鎮區域污水收集管網(wǎng)建設。建設期自20xx年10月至20xx年7月。

　　12、湘江引水工程：項目總投資為7881.49萬(wàn)元，建設地點(diǎn)位于永州市東安縣，主要建設內容：取水設施土建規模為7.8萬(wàn)m/d,(根據規劃預留遠期處理能力，并為遠景預留用地)，一期設備規模為5.0萬(wàn)m/d，原水輸水管建設長(cháng)度為13988米。建設期自20xx年11月至20xx年12月。

　　13、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：建設地點(diǎn)位于東安縣人民醫院原感染科病區域及金雞路以西地塊，規劃總用地面積16562.55平方米，約24.8畝，其中原有院內用地面積3240.90平方米，新征用地面積13321.65平方米。主要建設內容包括：方艙病房樓3186平方米，負壓病房綜合樓4455平方米，隔離病房樓3654平方米，發(fā)熱門(mén)診532.08平方米，架空層2302.10平方米，醫務(wù)人員集中隔離用房3600平方米，地埋式污水處理池80平方米，配套建設景觀(guān)、停車(chē)場(chǎng)、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設施。建設期從20xx年7月至20xx年12月。

　　二、項目資金使用管理情況

　　東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金嚴格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出，嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出，嚴格按照中央和省確定的方向，重點(diǎn)用于環(huán)境保護、民生工程等領(lǐng)域的重大公益性項目支出。

　　東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金實(shí)行國庫集中支付方式，資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執行單位。各項目執行單位遵照《東安縣使用財政專(zhuān)項資金實(shí)施方案》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金操作規程》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金績(jì)效考評辦法》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專(zhuān)項資金項目公開(kāi)公示制度》等文件要求執行，由各項目執行單位根據項目性質(zhì)、項目?jì)热�、項目�?shí)施進(jìn)度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，再按專(zhuān)項資金管理辦法的要求及程序撥付專(zhuān)項資金。并對專(zhuān)項資金建立明細賬核算，確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　三、項目管理情況

　　為進(jìn)一步規范和加強20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開(kāi)區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來(lái)水公司為項目的申報主體單位，對項目實(shí)施、資金監管、項目收益負責；對專(zhuān)項債券項目資金立項，評估項目現金流和收益情況，開(kāi)展財政承受能力論證，科學(xué)有序推進(jìn)項目建設。

　　四、績(jì)效評價(jià)工作

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　績(jì)效評價(jià)的目的在于為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，同時(shí)，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政支出項目管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)依據

　　為加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[202]12號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的.通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）及中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項債券管理規定、財務(wù)會(huì )計制度等相關(guān)文件，東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金72,440.00萬(wàn)元實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)過(guò)程

　　根據東安縣財政局于20xx年10月與本事務(wù)所簽訂的《東安縣財政局績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)委托協(xié)議書(shū)》要求，東安縣財政局委托湖南永一會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年10月20日-11月30日，湖南永一會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組織項目組前往東安縣進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)。項目組通過(guò)座談會(huì )聽(tīng)取情況，審查政策文件、相關(guān)報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務(wù)臺賬等資料，實(shí)地走訪(fǎng)調查，了解東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目政策執行落實(shí)情況，采集相關(guān)數據，并根據各實(shí)施單位報送的績(jì)效評價(jià)自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金基礎信息表》等材料進(jìn)行分析，形成評價(jià)結論。

　　五、資金執行情況及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況

　　東安縣20xx-20xx年度新增專(zhuān)項債券資金72,440.00萬(wàn)元，已撥付到項目實(shí)施單位40,200.66萬(wàn)元，資金到位率55.5%；已支付項目進(jìn)度款32,402.41萬(wàn)元，資金支付率80.60%.

　　截止到20xx年11月，資金沉淀40,037.59萬(wàn)元，其中：沉淀在財政32,239.34萬(wàn)元、沉淀在項目單位7,798.25萬(wàn)元。具體項目資金支付情況如下：

　　1、寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備：專(zhuān)項債券資金1,000.00萬(wàn)元，資金未撥付到項目單位，資金沉淀在財政1,000.00萬(wàn)元，項目未啟動(dòng)。

　　2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備：專(zhuān)項債券資金1,300.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位770.00萬(wàn)元，已使用到項目770.00萬(wàn)元，資金沉淀財政530.00萬(wàn)元，項目未完工。

　　3、林角山片區綜合配套項目土地儲備：專(zhuān)項債券資金5,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,903.34萬(wàn)元，已使用到項目2,903.34萬(wàn)元，資金沉淀財政2,596.66萬(wàn)元，項目未完工。

　　4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：專(zhuān)項債券資金1,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位1,500.00萬(wàn)元，已使用到項目1,500.00萬(wàn)元，資金已使用完畢，項目未完工。

　　5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目：專(zhuān)項債券資金4,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位3,840.00萬(wàn)元，已使用到項目3,840.00萬(wàn)元，資金沉淀財政660.00萬(wàn)元，項目未完工。

　　6、經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園污水集中處理設施建設項目：專(zhuān)項債券資金2,600.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,600.00萬(wàn)元，已使用到項目2,600.00萬(wàn)元，資金已使用完畢，項目已完工。

　　7、紫水河棚戶(hù)區改造：專(zhuān)項債券資金11,440.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位5,800.00萬(wàn)元，已使用到項目2,592.17萬(wàn)元，資金沉淀財政5,640.00萬(wàn)元，資金沉淀項目單位3,207.83萬(wàn)元，項目未完工。

　　8、蘆江水庫建設：專(zhuān)項債券資金15,000.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位12,672.7萬(wàn)元，已使用到項目8,546.65萬(wàn)元，資金沉淀財政2,327.3萬(wàn)元，資金沉淀項目單位4,126.05萬(wàn)元，項目未完工。

　　9、污水處理二期工程：專(zhuān)項債券資金2,800.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,800.00萬(wàn)元，已使用到項目2,800.00萬(wàn)元，資金已使用完畢；項目已完工。

　　10、蘆洪市鎮污水處理工程：專(zhuān)項債券資金3,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,297.14萬(wàn)元，已使用到項目2,297.14萬(wàn)元，資金沉淀財政1,202.86萬(wàn)元，項目已完工。

　　11、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設專(zhuān)項債券資金13,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位1,729.46萬(wàn)元，已使用到項目1,729.46萬(wàn)元，資金沉淀財政11,770.54萬(wàn)元，項目未完工。

　　12、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：專(zhuān)項債券資金7,600.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位1,088.03萬(wàn)元，已使用到項目623.66萬(wàn)元，資金沉淀財政6,511.97萬(wàn)元，資金沉淀項目單位464.37萬(wàn)元，項目未完工。

　　13、湘江引水工程：專(zhuān)項債券資金2,200.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,200.00萬(wàn)元，已使用到項目2,200.00萬(wàn)元，資金已使用完畢，項目已完工。詳情如下。

　　略

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　東安縣20xx-20xx年度新增專(zhuān)項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署，嚴格用于指定用途，較好地保障了項目的順利實(shí)施。根據《東安縣20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分，得分89.5分，財政支出績(jì)效為“良”。

　　六、項目資金績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　東安縣人民政府根據《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）等中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項債券項目資金管理規定文件要求，明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開(kāi)區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來(lái)水公司為項目的申報主體單位，對項目實(shí)施、資金監管、項目收益負責嚴格政府專(zhuān)項債券項目資金管理，各項目申報主體單位對專(zhuān)項債券項目資金立項，由縣財政局按實(shí)際費用下達預算指標到各項目實(shí)施單位。

　�。ǘ�）項目執行過(guò)程

　　東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金嚴格按中央、省、市、縣相關(guān)規定用于有一定收益的公益性資本支出，嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，由東安縣財政局根據項目性質(zhì)、項目?jì)热�、項目�?shí)施進(jìn)度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，再按專(zhuān)項資金管理辦法的要求及程序撥付專(zhuān)項資金。并對專(zhuān)項資金建立明細賬核算，確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金嚴格按規定用于有一定收益的公益性資本支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，保障省委省政府重大項目、生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)民生實(shí)事工程資金需求，全力推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境高水平建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：

　　1、蘆江水庫工程項目：該項目建成后，農民生活用水和農田灌溉有了保障，農民生活條件得到改善，農業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，有效保障農村經(jīng)濟的健康穩定發(fā)展，農村社會(huì )穩定和諧程度得到不斷提高，有力推動(dòng)了新農村建設，促進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，為區域內的各種資源配置也起到了一定的優(yōu)化作用。

　　2、經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園污水集中處理設施建設項目：工業(yè)園污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)改善了環(huán)境，使東安縣污水得到全面治理，大大改善城區水體的環(huán)境，減少城區對水體的污染物排放量，提高環(huán)境質(zhì)量水平，改善了生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康。

　　3、湘江引水工程：湘江引水工程建設竣工通水后，徹底解決了東安縣取水斷面銻濃度不達標問(wèn)題，為縣域18萬(wàn)群眾帶來(lái)了水質(zhì)更優(yōu)、水量更充沛的湘江上游水，充分保障了用水安全,同時(shí)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　4、污水處理二期工程：20xx年12月份完工，目前試運營(yíng)前準備工作。

　　5、蘆洪市鎮污水處理工程：該項目實(shí)施運營(yíng)后可有效緩解東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，對居民生活質(zhì)量也將有一定的提高，解決蘆洪市鎮污水集中處置問(wèn)題，有效防止地表水環(huán)境及污染引發(fā)的疾病傳播與流行病暴發(fā)的可能性,當地不同利益群體均為受益人群，項目建設提升了城市品位，提高了環(huán)境衛生水平。

　　6、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設：目前該項目已開(kāi)始實(shí)施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個(gè)鄉鎮，其余八個(gè)鄉鎮還未開(kāi)工，該項目實(shí)施后可解決當地鄉鎮部分人員的就業(yè)問(wèn)題，解決東安縣污水集中處理問(wèn)題，提高東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，提高各鄉鎮生態(tài)環(huán)境，加快新農村鄉鎮的建設。

　　7、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：該項目目前處于建設進(jìn)行土石方開(kāi)挖、臨建項目施工階段，該項目投入使用后，能有效增加東安縣人民醫院感染科的醫資力量，建成功能完備、流線(xiàn)合理、有效布局的現代傳染病院區，有效增加隔離住院病床310床，滿(mǎn)足東安縣突發(fā)公共衛生事件的醫療需求，為全縣傳染病防治工作的有效開(kāi)展奠定基石，打造成專(zhuān)科特色突出、具有三級綜合醫院水平的二甲標桿醫院。

　　8、紫水河棚戶(hù)區改造：隨著(zhù)棚戶(hù)區改造項目的建設與發(fā)展，商業(yè)部分銷(xiāo)售和出租可以直接帶來(lái)經(jīng)濟效益，還將不斷增加勞動(dòng)就業(yè)的需求和就業(yè)崗位，與此相適應的服務(wù)性項目和崗位也會(huì )隨著(zhù)城區建設的發(fā)展而不斷增多，這將為當地社會(huì )就業(yè)與再就業(yè)做出重大貢獻。項目建成后，可以讓棚改范圍內的家庭住房條件早日得到改善，安置拆遷居住家庭。同時(shí)有效拉動(dòng)投資、消費需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應，將進(jìn)一步改善拆遷區域內的面貌，優(yōu)化投資環(huán)境，提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶(hù)區改造項目落實(shí)后，解決了困難群眾住房難的問(wèn)題，促進(jìn)了人民群眾對政府的信任，為構建和諧社會(huì )奠定了基礎。

　　9、寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目：本期土地儲備項目效益將逐步在后續土地出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生，將伴隨項目的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)當地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)改善周邊地區的投資環(huán)境，有效促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。本期土地儲備項目的建設與地方經(jīng)濟、社會(huì )文化等方面都有適度的關(guān)聯(lián)，社會(huì )適應性強，對所涉及的各項主要社會(huì )因素有著(zhù)積極的正面影響。本期項目實(shí)施后，將通過(guò)異地安置改善基地內現狀居民的居住條件，并優(yōu)化城市布局，美化城市環(huán)境，有助于推動(dòng)地區產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，具有一定的社會(huì )效益。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　根據《東安縣20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》部分指標執行待進(jìn)一步完善：

　�、倏�(jì)效指標明確性扣1分，預算支出績(jì)效目標細化分解不夠具體，對績(jì)效目標的社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續等方面未設立具體的績(jì)效指標；

　�、诠芾碇贫冉∪�性扣1分，相應的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專(zhuān)項資金項目的監管和考核；

　�、圪Y金到位率扣1分，部分項目未按計劃推進(jìn)至專(zhuān)項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益；

　�、軉�(wèn)題整改扣2分，寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備未按計劃進(jìn)行土地征收工作，省財政廳已于20xx年9月下達整改函，但還未整改到位；

　�、蓓椖繉�(shí)際完成率扣2.5分，項目完成及時(shí)性扣2分，計劃于20xx年11月完工的項專(zhuān)項債券資金項目6個(gè)，實(shí)際完工3個(gè)；

　�、揞A算執行率扣1分，實(shí)際到位資金40,200.66萬(wàn)元，實(shí)際支出32,402.41萬(wàn)元，預算執行率80.6%；東安縣20xx-20xx年度新增專(zhuān)項債券項目資金使用整體符合政策要求，較好地保障了項目的順利實(shí)施，綜合得分89.5分。

　　七、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、績(jì)效指標設定不夠細化，對績(jì)效目標的社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續性等方面未設立具體的指標，績(jì)效指標設定的科學(xué)性有待提高。

　　2、相應的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專(zhuān)項資金項目的監管和考核。

　　3、部分項目未按計劃推進(jìn)，至專(zhuān)項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓?zhuān)�截�?0xx年11月，該項目還未開(kāi)工；一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓?zhuān)�截�?0xx年11月均未完成土地收儲工作，導至專(zhuān)項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。

　　4、問(wèn)題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關(guān)于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備項目的整改要求及標準：立行立改，加快征地拆遷等前期工作，加快資金使用進(jìn)度，實(shí)現土地收儲計劃，發(fā)揮專(zhuān)項債券資金使用效益，整改期限是20xx年10月9日，截止20xx年11月，該項目還未整改完成。

　　八、建議

　　1、設置完整細化的績(jì)效指標、完善相應業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，便于項目日常管理、考核和事后評價(jià)，提高財政資金的使用效益，提升財政資金使用的科學(xué)化、精細化。

　　2、完善專(zhuān)項債券資金管理制度，加強專(zhuān)項債券資金全生命周期風(fēng)險管理。加強對專(zhuān)項債務(wù)的管理和監督，防范風(fēng)險管控，出臺政府債務(wù)風(fēng)險應急處置預案，細化項目的預算資金，分解項目各年度資金實(shí)際需求，健全財務(wù)管理制度和內部控制制度。

　　3、加快項目實(shí)施進(jìn)度，確保債券資金及早發(fā)揮效益。加快專(zhuān)項債券資金支出進(jìn)度，進(jìn)一步提升專(zhuān)項債券資金使用效率，盡快形成實(shí)物，及早發(fā)揮債券資金在穩投資、補短板方面的積極作用。專(zhuān)項債券項目一經(jīng)確定不得隨意調整，對因各種原因導致項目難以開(kāi)工建設的，要按規定程序和市場(chǎng)規則及時(shí)調整債券資金使用用途。

績(jì)效事前評估報告2

　　一、評估對象

　　項目名稱(chēng)為“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。此項經(jīng)費主要用于開(kāi)展宣城市促消費活動(dòng)工作。

　　二、事前績(jì)效評估的基本情況

　　評估程序：1.確定評估對象，“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。2.成立評估組，評估組成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。3.制定評估方案，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)等制定評估方案。

　　評估方式、方法：采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。

　　三、評估內容和結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性。

　　1.主要的立項依據。

　　貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰略部署，根據省商務(wù)廳《“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體方案》要求，聚焦擴內需，大力實(shí)施消費提振行動(dòng)。

　　2.政策和項目的現實(shí)需求。

　　餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大，為進(jìn)一步提振消費信心，促進(jìn)全市消費穩步提升，擬在全市組織開(kāi)展以“宣城好物惠聚萬(wàn)家”為主題的促消費活動(dòng)，結合我市消費特點(diǎn)，活動(dòng)圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等，通過(guò)“統一名稱(chēng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式，強化市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。

　　3.服務(wù)對象或受益對象。

　　本項目無(wú)確定的服務(wù)對象或受益對象，“宣城好物惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)有利于持續挖掘消費熱點(diǎn)，助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。

　　4.可替代性。

　　促消費活動(dòng)申創(chuàng )工作由政府部門(mén)牽頭，項目屬于非競爭領(lǐng)域，具有公益性屬性，應由本級財政保障。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性。

　　1.餐飲消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放餐飲消費券，消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽，預計10萬(wàn)元。

　　2.家電銷(xiāo)售專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放家電消費券，消費券面值分別為100元900張、150元1400張，共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦家電下鄉活動(dòng)，現場(chǎng)發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張，每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放600張，四場(chǎng)合計2400張，共計24萬(wàn)元。

　　3.生活用品消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放商超消費券，消費券面值為10元，發(fā)放5萬(wàn)張，合計50萬(wàn)元。線(xiàn)下開(kāi)展消費品下鄉活動(dòng)，社區每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放1000張消費券（現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券），四場(chǎng)合計4000張，共計4萬(wàn)元；鄉鎮每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放2000張消費券（現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券），四場(chǎng)合計8000張，共計8萬(wàn)元。

　　4.汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。此次汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)補貼金額為120萬(wàn)元，補貼總數量為600輛，補貼2000元/輛。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性。（詳見(jiàn)附件1）

　　1.中期目標和年度目標：釋放市場(chǎng)需求、擴大居民消費，在常態(tài)化疫情防控中，促進(jìn)全市消費市場(chǎng)回暖，幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，拉動(dòng)消費需求。

　　2.產(chǎn)出指標：1.質(zhì)量指標：通過(guò)促消費活動(dòng)的開(kāi)展，釋放全市消費需求，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。2.時(shí)效指標：按時(shí)完成促銷(xiāo)活動(dòng)活動(dòng)。

　　3.效益指標：1.經(jīng)濟效益指標：提高商貿企業(yè)營(yíng)業(yè)額，促進(jìn)地方財稅增收。2.社會(huì )效益指標：增強商貿企業(yè)信心，促進(jìn)全市消費回暖。3.可持續影響指標：持續提振消費信心，營(yíng)造消費氛圍。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。

　　活動(dòng)由市政府主辦，市商務(wù)局承辦，項目是有具體的操作方案或實(shí)施細則，明確的責任主體和責任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規性。

　　1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動(dòng)的可行性。

　　2.如果有負債，是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規定。

　　3.按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的.，應進(jìn)行財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估。

　�。�六）總體結論。

　　持續開(kāi)展促消費活動(dòng)，能提振消費信心，促進(jìn)全市消費，助力商貿企業(yè)發(fā)展。

　　四、評估的相關(guān)建議

　　“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)能釋放全市消費需求，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方財稅增收，請財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　六、評估人員簽名

　　xxx

　　七、附件材料

　　1.“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體框架方案（建議稿）

　　2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費行動(dòng)實(shí)施方案的通知（宣政辦秘〔2021〕18號）

　　3.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費系列活動(dòng)方案

　　4.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”——汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)方案

績(jì)效事前評估報告3

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　項目名稱(chēng)：智慧公共資源一體化信息平臺項目。

　　項目單位：張家界市公共資源交易中心。

　　項目績(jì)效目標：通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò )，建立公共資源交易移動(dòng)端應用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶(hù)提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實(shí)行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。

　　項目資金總額：1634.0068萬(wàn)元；資金來(lái)源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。

　�。ǘ�）項目背景

　　根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據，加強監督管理和信息共享，充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。

　�。ㄈ�）項目主要內容

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理�？芍С謨蓞^（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容：

　　1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現國家-省-市數據互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)"，交易數據全貫通。

　　2、"全智慧"：通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心，推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化，著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給，著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。

　　3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

　�。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展

　　20xx年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），20xx年5月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

　　20xx年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

　　20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。

　　20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審，出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

　　20xx年1月，張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設。

　　20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），對設計方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以?xún)取?/p>

　　20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查，并出具《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、評估準備階段：抽取事前績(jì)效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》（張財績(jì)[20xx]7號），提出具體工作要求。

　　2、評估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。

　　3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。

　�。ǘ�）評估目的及作用

　　事前績(jì)效評估，是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學(xué)合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。

　　通過(guò)事前績(jì)效評估，可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展，促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；

　　2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化，避免重復建設和盲目建設；

　　4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃；

　　5、有助于統一認識，協(xié)調行動(dòng)，為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性（總分15分，計15分）

　　1、立項依據（12分）

　　信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線(xiàn)，是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據。

　　根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實(shí)現平臺優(yōu)化升級；推進(jìn)頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監管創(chuàng )新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān)，與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。

　　張家界市公共資源交易中心自20xx開(kāi)始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒(méi)有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn)，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問(wèn)題，現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、財政投入（3分）

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬(wàn)元，資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性（總分20分，計16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、預算成本控制有效性（9分）

　　通過(guò)平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過(guò)程的監督和管理，并提升交易過(guò)程透明度，實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類(lèi)資源的消耗，節約社會(huì )資源，以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性（總分20分，計20分）

　　1、目標明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績(jì)效目標，受益服務(wù)對象定位準確，與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、目標合理性（8分）

　　項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題，績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān)，與年度目標一致，與項目設計解決的問(wèn)題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標，可考核性較強，績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性（總分30分，計27分）

　　1、實(shí)施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數據全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的'總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線(xiàn)基本可行。

　　評估發(fā)現，專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。

　　2、過(guò)程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全，與項目切實(shí)相關(guān)，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、項目可持續性（6分）

　　根據項目實(shí)施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發(fā)揮效益。

　　但是，項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源，未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。

　�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）

　　1、籌資合規性（5分）

　　20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。

　　2、財政投入（5分）

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實(shí)際，財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃，目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、籌資風(fēng)險可控性（5分）

　　項目籌資渠道符合相關(guān)規定，籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān)，防止重復建設，整體籌資風(fēng)險可控。

　　但是評估發(fā)現，項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估，對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。

　�。�六）總體結論

　　根據項目事前績(jì)效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。

　　綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周

　　張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出，設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)化建設方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源，以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等，市場(chǎng)化建設方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┩晟祈椖繉�(shí)施方案

　　根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進(jìn)一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施；考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題；完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。

　�。ǘ�）制定成本控制措施

　　根據項目申報相關(guān)要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案

　　張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)）的模式實(shí)施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作，對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險，采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施，防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。

績(jì)效事前評估報告4

　　縣民政局根據《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》文件要求，對養老服務(wù)和智慧養老建設工作進(jìn)行自評�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務(wù)分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過(guò)項目實(shí)施，社會(huì )效益明顯，群眾獲得感較強。

　　二、績(jì)效綜合評價(jià)

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

　　1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構建多層次養老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據市20xx年此項民生工程實(shí)施辦法，我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，市民政、財政等部門(mén)針對20xx年三級養老服務(wù)中心建設、規范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養老服務(wù)體系建設、養老智慧化建設等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

　　2.聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果，縣民政局專(zhuān)門(mén)建立了民生工程工作小組，召開(kāi)民生工程協(xié)調推進(jìn)會(huì )議，并根據工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調度推進(jìn)會(huì )，協(xié)調解決和部署推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設。

　　3.績(jì)效目標合理性。依據省民生工程實(shí)施辦法和績(jì)效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時(shí)設定社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化年度績(jì)效目標，績(jì)效目標設定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求，我縣認真貫徹執行文件精神。

　　4.績(jì)效目標明確性。設定的績(jì)效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標；并做到了細化、量化、可衡量。

　　5.預算編制科學(xué)性。預算編制經(jīng)過(guò)局內部會(huì )議討論、縣財政審核，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，與項目?jì)热菹嗥ヅ�，預算確定的.項目資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實(shí)際相適應。

　�。ǘ�）項目投入方面

　　7.資金到位率。對養老服務(wù)和智慧養老建設下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。

　　8.預算執行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將養老服務(wù)和智慧養老建設相關(guān)經(jīng)費及時(shí)撥付至相關(guān)項目單位。

　　9.資金使用合規性。我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并及時(shí)納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。

　　10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布。

　　11.實(shí)施管理合規性。我縣享受社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目的各類(lèi)補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。

　　12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會(huì )養老服務(wù)設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會(huì )力量新增床位基本能及時(shí)、準確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　13.服務(wù)市場(chǎng)監管。我縣已建立健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故；對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估，確保項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

　　14.政府購買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設經(jīng)費項目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù)，在養老服務(wù)體系建設中發(fā)揮作用。

　　15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地報送社會(huì )養老服務(wù)體系建設相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出方面

　　16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人，實(shí)現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。

　　17.低收入老年人養老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養老服務(wù)補貼,639.82萬(wàn)元，惠及5578人。

　　18.城市社區養老服務(wù)設施配建。我縣城市社區養老服務(wù)設施配建面積共5400平方米，平均每百戶(hù)配建養老服務(wù)設施面積15平方米，配建率100%。

　　19.三級養老服務(wù)中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心（站）、18個(gè)社區養老服務(wù)中心（站）、46個(gè)村級養老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務(wù)中心，實(shí)現全覆蓋。

　　20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。

　　21.社會(huì )辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營(yíng)養老機構日常運營(yíng)補貼共計50.69萬(wàn)元，已撥付完成。

　　22.智慧養老試點(diǎn)建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務(wù)中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。

　　23.特困供養服務(wù)機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務(wù)機構開(kāi)展評估工作，經(jīng)過(guò)最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關(guān)鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。

　　24.農村養老服務(wù)建設情況。大力推進(jìn)農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時(shí)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，委托向陽(yáng)花社會(huì )服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村老人專(zhuān)項活動(dòng)，全面建立農村老年人聯(lián)系人登記、農村老年人贍養協(xié)議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)三項制度。

　　25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營(yíng)，滿(mǎn)足了老年人的社區和居家養老服務(wù)需求；通過(guò)開(kāi)展社區養老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚了敬老、養老、助老優(yōu)良傳統。

　　26.可持續影響。我縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì )養老服務(wù)機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)結論

　　五河縣20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目績(jì)效評價(jià)自評為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案

　　社會(huì )力量運營(yíng)的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養老機構改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養老機構。

　　四、下一步工作安排

　　1、持續不斷地抓好“養老院服務(wù)質(zhì)量建設”專(zhuān)項行動(dòng)。將養老服務(wù)質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展各項工作。強化管護人員服務(wù)意識，切實(shí)增強對五保老人感情，樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念，開(kāi)展談心活動(dòng)，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。

　　2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營(yíng)管理，開(kāi)展服務(wù)評估，改善居住環(huán)境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個(gè)層次，以便更好得服務(wù)轄區內老人。

績(jì)效事前評估報告5

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的。

　　富民縣城市管理局20xx年園林綠化養護經(jīng)費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養，按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求，結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設，提升富民縣人居環(huán)境。

　　2.項目實(shí)施情況。

　　該項目用于推進(jìn)建成區15條市政道路和4個(gè)主題公園提升改造工程項目，筑牢城市硬件基礎，20xx年新增綠地建設面積2公頃，其中：公園綠地1公頃，其他綠地1公頃。進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境。該項目由園林綠化中心負責。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年園林綠化養護經(jīng)費項目來(lái)源為縣級財政撥款，上年結余26.42萬(wàn)元，20xx年收入183.4萬(wàn)元，支出197.2萬(wàn)元，本年結余12.7萬(wàn)元。

　�。�1）20xx年綠化節點(diǎn)打造工程經(jīng)費收入27.32萬(wàn)元，支出27.32萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。

　�。�2）20xx年富民縣綠化管養經(jīng)費收入41.7萬(wàn)元，支出41.7萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。

　�。�3）20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費收入14.38萬(wàn)元，支出14.38萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。

　�。�4）園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余19.92萬(wàn)元，支出13.8萬(wàn)元，結余6.12萬(wàn)元。

　�。�5）第一批園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結余6.5萬(wàn)元，支出0萬(wàn)元，結余6.5萬(wàn)元。

　�。�6）公共綠地養護經(jīng)費收入100.00萬(wàn)元，支出100.00萬(wàn)元，結余0萬(wàn)元。

　　4.組織及管理情況。

　　園林綠化養護經(jīng)費按照每半年支付一次的方式，按照工程進(jìn)度支付。

　�。ǘ�）績(jì)效目標。

　　1.總目標。

　　部門(mén)績(jì)效目標一：養護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。

　　部門(mén)績(jì)效目標二：公園及水體保潔管養維護率90%以上。

　　2.年度目標。

　�。�1）產(chǎn)出目標。

　　該項目的實(shí)施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養，進(jìn)一步加強美麗縣城的建設。

　�。�2）效果目標。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內容：嚴格項目管理，確保項目實(shí)施過(guò)程是否規范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專(zhuān)項資金管理及使用要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則。根據預算法的相關(guān)規定，在預算編制時(shí)，我局已建立事前績(jì)效目標編制工作，構建事中績(jì)效跟蹤和績(jì)效評價(jià)機制。為確�？�(jì)效目標如期實(shí)現，我局根據確定的`部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標，對績(jì)效目標的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jì)效自評。按照“誰(shuí)申請資金、誰(shuí)編制目標”的原則做好評價(jià)工作。

　　2.績(jì)效評價(jià)方法。積極組織力量，項目自評績(jì)效由業(yè)務(wù)處室填報項目績(jì)效自評情況，財務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jì)效由財務(wù)處填報，辦公室及相關(guān)部門(mén)提供佐證材料和依據。

　　三、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結果。

　　根據項目支出績(jì)效指標要求，我單位分析評價(jià)自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jì)效。

　　截止目前，建成區綠地面積223.14公頃，公園綠地面積69.73公頃，公園15個(gè)（含在建1個(gè)），建成區綠地率達36.4%，綠化覆蓋率達40.39%，人均公園綠地面積13.61平方米/人，完成園林縣城復查臺賬前期工作，節點(diǎn)項目建設正持續推進(jìn)。

　　四、成本效益分析。

　　該項目資金的使用采用實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，有效的節約資金，并保障資金落實(shí)到實(shí)處。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法；

　�。�1）要建立部門(mén)長(cháng)期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據要充分。

　�。�2）設定合理的項目績(jì)效目標，保證相關(guān)性、完整性、與預算匹配性。

　�。�3）財務(wù)制度健全，資金撥付到位。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；

　　無(wú)。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　在項目實(shí)施過(guò)程中要按照項目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jì)效目標，保證項目按時(shí)按量完成。

績(jì)效事前評估報告6

　　為進(jìn)一步規范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績(jì)效，根據《永泰縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作，分析項目政策實(shí)施效果，提出績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　鄉村振興工作專(zhuān)項資金項目系常年發(fā)展項目，根據中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》（榕委鄉村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點(diǎn)鎮村進(jìn)行補助，側重培育鄉村產(chǎn)業(yè)、補齊農村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收。

　�。ǘ�）項目目標任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅持縣鄉村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng )新機制體制，強化試點(diǎn)示范。以美麗鄉村建設為抓手，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級試點(diǎn)村、7個(gè)市級試點(diǎn)村、2個(gè)市級試點(diǎn)鎮建設。

　�。ㄈ�）項目資金安排

　　20xx年鄉村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬(wàn)元。本級財政當年預算2665.55萬(wàn)元、當年財政核撥2665.55萬(wàn)元，當年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元，當年結余0萬(wàn)元。

　　二、部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)績(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍

　　本次部門(mén)績(jì)效評價(jià)內容主要包括項目績(jì)效目標設置的合理性、戰略發(fā)展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績(jì)效目標實(shí)現程度以及所產(chǎn)生的社會(huì )、經(jīng)濟效益等。

　　通過(guò)部門(mén)績(jì)效評價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系、方法及標準

　　1.評價(jià)原則：以項目績(jì)效產(chǎn)出及效益為側重，運用科學(xué)合理的方法，按規范程序對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤，根據評價(jià)結果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，評價(jià)結果依法依規公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　2.評價(jià)主要指標體系：

　　3.評價(jià)方法：采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。

　　4.評價(jià)標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　本次績(jì)效評價(jià)，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類(lèi)25項指標逐項評價(jià)，在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實(shí)施，并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標中個(gè)別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標中個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)審慎評價(jià)，20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門(mén)績(jì)效評價(jià)總得分為99分，評價(jià)結果為“優(yōu)”。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　本次評價(jià)項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：

　　1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價(jià)項目立項是否符合國家及地方法律法規、經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策；是否與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需；是否與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。經(jīng)核實(shí)，該項目依據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規和國家相關(guān)政策。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　2.項目立項-立項程序規范性：該指標主要評價(jià)項目是否按照規定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實(shí)，該項目設立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　3.績(jì)效目標-績(jì)效目標合理性：該指標主要評價(jià)項目是否有績(jì)效目標；績(jì)效目標與實(shí)際工作內容是否具有相關(guān)性；預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí)，20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設置年初績(jì)效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務(wù)相適應。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　4.績(jì)效目標-績(jì)效目標明確性：該指標主要評價(jià)項目績(jì)效目標是否細化分解為具體的績(jì)效目標；是否通過(guò)清晰、細化、可衡量的指標值予以體現；項目目標任務(wù)數是否與任務(wù)數相對應。經(jīng)核實(shí)，該項目根據試點(diǎn)村項目工作任務(wù)，從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　5.資金投入-預算編制科學(xué)性：該指標主要評價(jià)項目預算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；預算內容和項目?jì)热菔欠衿ヅ�；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉村振興辦組織召開(kāi)項目評審會(huì )，對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見(jiàn)，相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價(jià)項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實(shí)際是否相適應。經(jīng)核實(shí)，該項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實(shí)際相適應。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　本次評價(jià)項目過(guò)程方面共設置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，資金到位率100%。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　2.資金管理-預算執行率：該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，項目資金年度預算安排2665.55萬(wàn)元，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預算執行率為100%。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規性：該指標主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續；是否符合項目預算批復規定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí)，該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進(jìn)行管理，財務(wù)管理符合規定，資金撥付均有完備程序和手續，資金使用符合規定。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　4.組織實(shí)施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門(mén)評價(jià)長(cháng)期規劃和年度評價(jià)方案，合理調配人員組建評價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí)：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績(jì)效評價(jià)方案，成立了項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jì)效考核等方面制度健全。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　5.組織實(shí)施-制度執行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定；項目調整及支出調整手續是否完備；績(jì)效評價(jià)小組是否根據績(jì)效評價(jià)方案開(kāi)展有效評價(jià)工作；在評價(jià)工作結束后30日內向社會(huì )公開(kāi)，并對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行應用整改。經(jīng)核實(shí)，項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監督。根據績(jì)效評價(jià)工作方案對項目績(jì)效開(kāi)展評價(jià)工作，指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議，形成書(shū)面報告。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　本次評價(jià)項目產(chǎn)出方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數量-補助省級試點(diǎn)村村數：該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點(diǎn)村數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為19個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量19個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數量-補助市級試點(diǎn)村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為7個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量7個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數量-補助鄉鎮數：該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點(diǎn)村補助鄉鎮數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村補助鄉鎮數為17個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年鄉村振興專(zhuān)項資金補助鄉鎮數量17個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，根據市振興辦要求，鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉鎮12個(gè)，存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題，質(zhì)量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性：該指標主要考核永泰縣是否及時(shí)下達試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專(zhuān)項資金及時(shí)下達到相關(guān)鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性：該指標主要反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的實(shí)現程度。根據《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興試點(diǎn)項目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的`竣工驗收工作。經(jīng)核實(shí)，因個(gè)別項目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節約率：該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經(jīng)核實(shí)，根據《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關(guān)規定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關(guān)試點(diǎn)村鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　本次評價(jià)項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　2.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成土地規劃修編，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　3.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　4.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　5.項目效益-經(jīng)濟效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　6.項目效益-生態(tài)效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　7.服務(wù)對象滿(mǎn)意度：該指標通過(guò)采取問(wèn)卷調查的方式，了解試點(diǎn)村社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度。經(jīng)調查，受益村群眾的滿(mǎn)意度為90%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見(jiàn)附表。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.產(chǎn)出時(shí)效指標中存在個(gè)別項目進(jìn)度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標中存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學(xué)合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執行的監督，建立和完善內部的監督管理體制。

　　2.項目單位及時(shí)匯總服務(wù)對象反饋的各項問(wèn)題并予以解決，逐步提升項目績(jì)效管理的精細化水平。

績(jì)效事前評估報告7

　　根據《保山市林業(yè)和草原局轉發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知》文件要求，現將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)自評情況報告如下：

　　一、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況分析

　　20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執行數為57.64萬(wàn)元，執行率為19.46%。

　　3.項目資金管理情況分析

　　縣財政部門(mén)和縣林業(yè)主管部門(mén)嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金，建立健全財務(wù)管理和會(huì )計核算制度，設置專(zhuān)賬核算補助資金，確保補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　資金項目嚴格按相關(guān)規定進(jìn)行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度，適時(shí)核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為，嚴格接受審計監督。對違紀違規問(wèn)題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。

　�。ǘ�）總體績(jì)效完成情況分析

　　在評價(jià)過(guò)程中，根據預定的評價(jià)指標體系，采用定量分析和定性分析相結合的方法，對產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標三項一級指標、八項二級指標進(jìn)行了自評，較好的完成了年初績(jì)效指標。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效指標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�、贁盗恐笜�

　　貧困地區新增管護面積≥19.11萬(wàn)畝，全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝；

　　人均林木管護面積≥4065畝，實(shí)際完成人均林木管護面積4777畝；

　　新增公益崗位數量≥40個(gè)，實(shí)際新增公益崗位數量40個(gè)；

　　國家級公益林管護員選聘人數≥40人，其中建檔立卡貧困人口數≥15人，實(shí)際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。

　�、谫|(zhì)量指標

　　國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實(shí)際選聘方案制定率100%。

　�、蹠r(shí)效指標

　　補助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%，全年實(shí)際完成19.46%；

　　森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率≥100%，全年實(shí)際森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率100%。

　�、艹杀局笜�

　　國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。

　　2.效益指標完成情況分析

　�、俳�(jīng)濟效益指標

　　帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元，實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。

　�、谏鐣�(huì )效益指標

　　公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數量≥15人，實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；

　　帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人，實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。

　�、凵鷳B(tài)效益指標

　　國家級公益林區生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析

　　國家級公益林管護員滿(mǎn)意度≥95%，全年實(shí)際100%；

　　受益群眾滿(mǎn)意度≥90%，全年實(shí)際100%；

　　受益建檔立卡貧困人口滿(mǎn)意度≥90%，全年實(shí)際100%。

　　二、偏離績(jì)效目標原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jì)效目標原因

　　由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬(wàn)元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會(huì )、經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　積極主動(dòng)與縣財政局申請、溝通、協(xié)調，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進(jìn)行使用。

　　三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效評價(jià)自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績(jì)效評價(jià)結果應公開(kāi)、公布，其結果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據和年度預算安排的依據。

　　四、項目實(shí)施的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.加強領(lǐng)導，建立管護責任制�？h、鄉、村各級將生態(tài)效益補償項目建設納入林業(yè)建設發(fā)展領(lǐng)導任期目標責任制，并層層簽訂責任狀，做到目標落實(shí)，責任明確。

　　2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據相關(guān)法律法規并結合本縣實(shí)際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實(shí)施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實(shí)施操作辦法。鄉鎮管護人員實(shí)行村委會(huì )和林業(yè)站共同管理，林場(chǎng)管護人員由林場(chǎng)直接管理，林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護林員培訓學(xué)習，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責任落實(shí)。要求管護人員認真填寫(xiě)“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進(jìn)行考核，并將管護勞務(wù)費與管護實(shí)績(jì)進(jìn)行掛鉤，通過(guò)嚴格考核管理，充分調動(dòng)管護人員積極性，增強管護人員責任感。

　　3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會(huì )認識了解實(shí)施森林生態(tài)效益補償的重要意義，得到社會(huì )各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規、條例及宣傳手冊，粘貼標語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線(xiàn)設立永久性公益林標志碑61座進(jìn)行宣傳。

　　4.科學(xué)規劃，著(zhù)力抓好基礎設施建設。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點(diǎn)，著(zhù)力加快公益林管護站點(diǎn)和公益林區道路建設。

　　5.加大督查力度，確保工作落實(shí)。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開(kāi)展督促檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改完善，對違反相關(guān)規定的.依法依規進(jìn)行查處和問(wèn)責，嚴肅工作紀律，確保工作的落實(shí)。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題

　　一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低，經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營(yíng)管護已失去積極性，增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補償工作的難度。

　　二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當前農村勞動(dòng)力外出打工現象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。

　�。ㄈ�）意見(jiàn)及建議

　　1.為應對工程項目建設要求，對國家級公益林范圍給予適當進(jìn)行調整。

　　2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。

　　3.適當提高公益林補償標準，以提高林農積極性。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

績(jì)效事前評估報告8

　　北京xx會(huì )計師事務(wù)所接受委托，負責20xx第一批市級項目支出事前績(jì)效評估工作中的三個(gè)項目。按照貴局的部署，本周工作進(jìn)展與下周工作安排匯報如下：

　　一、評估項目

　　事務(wù)所項目總負責人：xx（電話(huà)135XXXX3032）

　　序號12項目名稱(chēng)

　　預算金額（萬(wàn)元）

　　評估工作組構成

　　張XX

　�。�138XXX4967）張XX

　�。�135XXXX7027）吳XX

　�。�136XXXX2591）傳染病防治項目公共衛生危害因素檢測與干預項目社會(huì )保障卡系統改造項目

　　二、本周完成工作進(jìn)展匯報

　　1.組建評估工作組。三個(gè)項目事務(wù)所評估工作組成員情況如上表所示。對評估工作組成員進(jìn)行內部培訓溝通，了解工作要求及重點(diǎn)工作內容。溝通探討工作程序及注意事項。

　　2.初步擬定事前評估工作方案。按照XX局對工作的時(shí)間要求，我們初步擬定了項目工作方案，對工作時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行了明確，確保能夠按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。工作方案報XXX局績(jì)效考評中心備案。

　　3.組建專(zhuān)家組。按照委托項目特點(diǎn)，初步聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)家，初步擬定專(zhuān)家評估會(huì )的時(shí)間。對XXX項目、公共衛生危害因素檢測與干預項目業(yè)務(wù)方面還不能做出明確判斷，具體的.業(yè)務(wù)專(zhuān)家待初步了解后確定。

　　4.擬定初次入戶(hù)調研工作提綱。與項目聯(lián)系人員聯(lián)系，確定初次入戶(hù)時(shí)間，明確初步入戶(hù)需要完成的工作。包括需要準備的資料清單、項目工作方案、時(shí)間計劃安排等。

　　5.完成初次入戶(hù)調研。經(jīng)過(guò)溝通，三個(gè)項目確定在20xx年11月18日上午進(jìn)行初次入戶(hù)調研。入戶(hù)調研完成的工作事項包括：

　　向項目單位下達《事前績(jì)效評估入戶(hù)通知單》。評估工作組成員與項目單位對接，確定事前績(jì)效評估工作具體配合人員，建立聯(lián)系溝通渠道。

　　工作組聽(tīng)取項目單位對項目實(shí)施情況介紹。

　　由工作組組長(cháng)向項目單位介紹事前績(jì)效評估工作、明確評估依據、評估任務(wù)、評估工作時(shí)間計劃。

　　由工作組現場(chǎng)負責人講解：項目單位需要準備的資料清單；各項資料內容構成。

　　工作組成員向項目單位參會(huì )人員發(fā)放事前績(jì)效評估相關(guān)資料，記錄項目單位配合成員職責與聯(lián)絡(luò )方式。

　　取得項目部分資料。經(jīng)過(guò)溝通，工作組與項目單位初步約定以下事項：明確項目單位準備資料清單內容；明確項目單位在20xx年11月25日前準備齊全資料；初步商定于20xx年11月28-30日（具體時(shí)間待商定）召開(kāi)預評估會(huì )議；商定于20xx年12月5日召開(kāi)專(zhuān)家評估會(huì )。

　　三、下周工作計劃安排

　　1.了解項目具體情況

　　根據初次調研獲得的項目資料情況進(jìn)行梳理，了解評估項目情況和預算組成。

　　2.調整工作方案。

　　按照初次調研工作了解到的項目初步情況，與初步擬定的調研提綱核對，對需要調整的地方進(jìn)行調整。

　　3.專(zhuān)家組成員的確定。

　　通過(guò)初步了解的項目情況，確定業(yè)務(wù)專(zhuān)家。聯(lián)系各位專(zhuān)家確認參加評估會(huì )的時(shí)間。對首次參與績(jì)效事前評估的專(zhuān)家尤其是業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)家，溝通績(jì)效評價(jià)工作注意事項。

　　4.資料的搜集及審核。

　　了解項目資料的基礎上，輔助項目單位完善績(jì)效目標，提出補充資料建議。實(shí)地了解項目?jì)热�，收集項目資料。將現場(chǎng)情況與上報資料進(jìn)行對比，對項目疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取并且記錄項目單位對有關(guān)疑問(wèn)的解釋和答復。對搜集的資料進(jìn)行審核及整理，形成專(zhuān)家工作手冊。

　　5.聯(lián)系專(zhuān)家及代表進(jìn)行項目現場(chǎng)調研。

　　下周聯(lián)系專(zhuān)家組成員及人大、政協(xié)代表，確定是否有時(shí)間進(jìn)行項目現場(chǎng)調研并實(shí)施。

　　6.準備召開(kāi)專(zhuān)家預評會(huì )事項。

　　聯(lián)系專(zhuān)家時(shí)間，確定專(zhuān)家預評會(huì )的具體時(shí)間。形成專(zhuān)家工作手冊，項目資料提前送達專(zhuān)家。

績(jì)效事前評估報告9

　　根據《關(guān)于印發(fā)XX市人社系統五項民生工程績(jì)效評價(jià)辦法的通知》（X人社發(fā)〔20xx〕98號)，我區人社局對城鄉居民基本養老保險的相關(guān)資料進(jìn)行了收集、整理和統計，進(jìn)行了自查自評，現就此項工作的落實(shí)情況報告如下：

　　一、城鄉居民基本養老保險工作投入

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨�

　　1、我區在年初即設立20xx年城鄉居民基本養老保險參續保目標任務(wù)為2萬(wàn)人，并將目標任務(wù)分解到各鄉鎮。

　　2.目標任務(wù)與考核細則符合國家和省有關(guān)政策規定，與市民生工程目標要求相一致，考核細則內容細化、具體、清晰，可操作性強；

　�。ǘ�）資金落實(shí)

　　20xx年區級財政繳費補貼金額1573555元。

　　在資金撥付上，資金到位及時(shí)，安排規范，區級配套資金納入財政預算，由民生工程專(zhuān)項資金保障。

　　二、項目過(guò)程

　�。ㄒ唬╉椖抗芾�

　　1、制度建設及執行有效。我區轉發(fā)了《關(guān)于印發(fā)X市進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施方案的通知》（X人社秘〔20xx〕131號）和《關(guān)于統籌做好抗擊新冠疫情和貧困人口基本養老保險應保盡保工作的通知》（X人社明電〔20xx〕57號），按照市局要求落實(shí)有關(guān)政策。

　　2、宣傳培訓。區人社局領(lǐng)導高度重視宣傳培訓工作，年初組織召開(kāi)城鄉居保工作調度會(huì )，幫助經(jīng)辦人員全面了解政策規定；6月召開(kāi)了全區信息員業(yè)務(wù)培訓會(huì )，提高基層經(jīng)辦人員理論水平及業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。全年共培訓100余人次，局領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員時(shí)常利用節假日及農民工返鄉時(shí)節，在X區人民廣場(chǎng)、X一號街、X工業(yè)園區、農業(yè)銀行門(mén)口等人員密集、流動(dòng)頻繁地帶開(kāi)展“城鄉居保進(jìn)社區”“社保扶貧”為主題的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料2500余份，接受群眾現場(chǎng)咨詢(xún)500余人次，營(yíng)造了良好的城鄉居保輿論氛圍。另外鄉鎮經(jīng)辦人員還走村入戶(hù)為村民宣傳城鄉居保政策，充分調動(dòng)了廣大群眾參保積極性，為后期超額完成任務(wù)打下了堅實(shí)的基礎。

　　3、服務(wù)規范。按照統一的'經(jīng)辦規程開(kāi)展城鄉居保業(yè)務(wù)，健全了內控管理制度。

　　4、動(dòng)態(tài)管理。按照城鄉居保有關(guān)政策規定，及時(shí)為參保人辦理參保和待遇領(lǐng)取手續。

　　5、待遇核查比對。每季度按照市局下發(fā)的民政、公安數據核查死亡冒領(lǐng)情況，一經(jīng)核實(shí)立即停發(fā)待遇并通知所在村（社區）上報材料辦理減員。

　　6、資格認證工作。創(chuàng )新服務(wù)手段，通過(guò)數據比對、村干部核實(shí)，“寓認證于無(wú)形”，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。截至目前，已認證20586人。

　　7、系統操作管理。業(yè)務(wù)系統操作規范，堅持業(yè)務(wù)系統和外網(wǎng)隔離，及時(shí)回收調離人員系統操作賬號。

　　8、“四個(gè)不出村”示范點(diǎn)建設。建成XX鎮大郢村“四個(gè)不出村”示范點(diǎn)，實(shí)現了“參保、繳費、領(lǐng)取待遇、查詢(xún)”不出村，真正做到了服務(wù)群眾“最后一公里”，將惠民工程落實(shí)到實(shí)處。

　　9、資料報送情況。每月按時(shí)合規報送各類(lèi)報表，資料齊全、真實(shí)、準確。

　　10、檔案管理。我區三鄉鎮業(yè)務(wù)檔案驗收全部合格。

　　(二)財務(wù)管理:

　　1、賬戶(hù)管理。自20xx年起，城鄉居民養老保險賬戶(hù)全部劃轉稅務(wù)部門(mén)管理。

　　2、資金使用規范。支出依據合規，無(wú)虛列項目支出；無(wú)截留、擠占、挪用項目資金，不存在將個(gè)人賬戶(hù)儲存額用于非個(gè)人賬戶(hù)養老金支出情況。

　　3、資金審批和會(huì )計核算。按照規定及時(shí)申請審批撥付資金；申請撥付報告、銀行支票存根規范齊全。

　　三、項目產(chǎn)出

　　1.當年任務(wù)完成情況。已超額完成年度參續保任務(wù)目標，任務(wù)2萬(wàn)，完成2.22萬(wàn)，完成進(jìn)度為111.39%。

　　2.上報參保繳費人數誤差率。無(wú)誤差率。

　　3.按時(shí)發(fā)放養老金。由市局發(fā)放，每月實(shí)際發(fā)放人數占符合發(fā)放比例的100%。

　　4.社保扶貧情況。我區深入貫徹落實(shí)省人社廳《關(guān)于加快實(shí)現貧困人員城鄉居民基本養老保險應保盡保的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕111號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡貧困人口基本養老保險應保盡保工作的通知》文件精神，通過(guò)與民政、扶貧、計生部門(mén)數據比對，對當年建檔立卡未脫貧、低保、特困、重殘、節育術(shù)后并發(fā)癥（49周歲以上）及獨生子女傷亡五類(lèi)特殊人群實(shí)現應保盡保，代繳保費，目前我區符合條件建檔立卡貧困人口正常參保1703人和領(lǐng)取待遇1205人共2908人已全部參保，未脫貧人員代繳率100%，當年區財政共代繳3007人次，代繳金額共361800元，到齡貧困人口1205人全部享受待遇，實(shí)現了應保盡保、應發(fā)盡發(fā)。

　　四、城鄉居民養老保險的社會(huì )效益及滿(mǎn)意度

　　通過(guò)城鄉居民養老保險項目實(shí)施，我們隨機抽取100多名參保人員進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，群眾對政策及城居保工作滿(mǎn)意度達到96%以上。

績(jì)效事前評估報告10

　　為了加強財政支出績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據桂陽(yáng)縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財監[20xx]17號）文件精神，現將我針對20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、單位概況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　20xx年末，仁義鎮人民政府在職62人（其中行政37人，事業(yè)25人），臨聘人員3人，離退休17人。擁有公務(wù)用車(chē)3輛，辦公室電話(huà)為0735-4883305。

　�。ǘ�）單位情況簡(jiǎn)介

　　1、機構設置:桂陽(yáng)縣仁義鎮人民政府內設政府、黨委、人大、政協(xié)、群眾團體、紀檢監察、財政所、文化站、食藥監督站、計生站、農技站、農機站、農經(jīng)站、水利站、勞保站等15個(gè)機構。

　　2、主要職能職責

　�。�1）黨政辦公室：承擔機關(guān)日常工作的運轉協(xié)調，具體履行機關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)、紀檢監察、組織人事、宣傳、統戰、民族宗教、機構編制、群眾（信訪(fǎng)）、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)等日常工作。

　�。�2）便民服務(wù)中心：主要負責人力資源和社會(huì )保障、民政、移民、食品安全、國土資源管理、村鎮規劃建設、統計、扶貧、安全生產(chǎn)監管等工作

　�。�3）農業(yè)綜合服務(wù)中心：承辦農業(yè)、林業(yè)、水利、農業(yè)機械、畜牧獸醫等基層農業(yè)技術(shù)推廣，動(dòng)植物疫病防控防治、農產(chǎn)品質(zhì)量檢測、統計、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)性工作。

　�。�4）人口和計劃生育服務(wù)中心：主要工作職責為承辦人口和計劃生育服務(wù)工作。宣傳和貫徹落實(shí)國家和省市縣的計劃生育法律法規和方針政策，為做好人口計劃生育工作提供技術(shù)指導、技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)。

　�。�5）社會(huì )治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、綜合執法、社會(huì )治安綜合治理、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發(fā)事件的預防處置等職責。

　�。�6）仁義鎮財政所。承擔編制我鎮財政預決算，預算執行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作；負責強農惠農政策資金的兌付管理；負責對行政區域內的財政資金實(shí)施監管；負責協(xié)調組織財政收入入庫及預算內外收入的綜合監管；負責我鎮行政機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)監管及村級的專(zhuān)戶(hù)核撥資金財務(wù)收支行為規范監管；負責農村社會(huì )保障資金的管理；負責我鎮政府性債權債務(wù)管理；負責行政區域內行政機關(guān)、事業(yè)單位、農村集體經(jīng)濟組織中的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的'管理；負責財經(jīng)法律法規及相關(guān)政策執行；完成我鎮黨委、政府以及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

　　3、工作任務(wù)及年度工作目標

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)總基調，按照縣委縣政府緊扣經(jīng)濟社會(huì )主要矛盾變化，圍繞“1357”發(fā)展思路，強力推進(jìn)“三大戰略”，堅決打贏(yíng)“三大攻堅戰”要求，搶抓歷史機遇，進(jìn)一步拉高標桿，細化措施，靶向發(fā)力，全面推動(dòng)仁義鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新跨越。全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：經(jīng)濟總量和綜合競爭力持續提升，預計GDP增長(cháng)9%，財政總收入增長(cháng)8%，農民人均純收入增長(cháng)9%，人口自然增長(cháng)率控制在8.2‰以?xún)取?/p>

　　二、資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┦杖胫С鰣绦星闆r分析

　　20xx年收入實(shí)際完成2，873萬(wàn)元，比上年增加448萬(wàn)元，增長(cháng)18.46%。主要原因是：村級項目資金增加。其中：一般公共預算財政撥款收入完成2，231萬(wàn)元，比上年增加20萬(wàn)元，增長(cháng)0.9%，變化的主要原因是：開(kāi)展行動(dòng)增加；政府性基金財政撥款收入完成367萬(wàn)元，比上年234萬(wàn)元，增長(cháng)200%，變化的主要原因是：項目資金增加；其他收入完成274萬(wàn)元，比上年增加60萬(wàn)元，增長(cháng)27.97%，變化的主要原因是：村級項目資金增加。

　　20xx年，本部門(mén)支出2，873萬(wàn)元，比上年增加357萬(wàn)元，增長(cháng)14.2%；變化的主要原因：村級項目資金增加。其中：基本支出完成772萬(wàn)元，比上年增加160萬(wàn)元，增長(cháng)26.2%，變化的主要原因：人員增加、行動(dòng)增加。項目支出2，101萬(wàn)元，比上年增加197萬(wàn)元，增長(cháng)10.35%；變化的主要原因：村級項目增加。人員經(jīng)費完成624萬(wàn)元，比上年增加136萬(wàn)元，增長(cháng)27.97%，變化的主要原因：人員調動(dòng)，人員增加；公用經(jīng)費完成148萬(wàn)元，比上年增加24萬(wàn)元，增長(cháng)19.21%，變化的主要原因：行動(dòng)增加、項目增加。

　�。ǘ�）資金管理情況分析

　　建立健全各項規章制度，依照上級《鄉鎮財政所管理辦法》、《財政所經(jīng)費管理制度》、《“村賬鄉代理”業(yè)務(wù)流程》、《村組項目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報賬程序》、《惠農補貼“一卡通”發(fā)放業(yè)務(wù)規程》、《惠農補貼信息采集及補貼大戶(hù)監管制度》、《桂陽(yáng)縣鄉鎮財政票據管理制度》等制度，結合本鎮實(shí)際，制定了資金撥付流程、財務(wù)報賬制度、財政內部管理制度等，規范各項資金的撥付。

　　三、單位工作組織實(shí)施情況

　　20xx年我鎮獲評省級文明鎮，省級衛生鎮，實(shí)現國民生產(chǎn)總值11億元，同比增長(cháng)7.5%，農民人均純收入達到18767元，同比增長(cháng)7.3%；財政收入實(shí)現2800余萬(wàn)元；完成社會(huì )固定資產(chǎn)投資7.6億元。全鎮種植烤煙31400畝，完成煙葉收購擔數71309擔，完成煙葉稅收共2389萬(wàn)元。全鎮糧油生產(chǎn)總面積4.4萬(wàn)畝（其中，晚稻27735.38畝、花生3500畝，紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝，油菜20xx畝），糧油總產(chǎn)量達到2.45萬(wàn)噸，同比去年增產(chǎn)5%。年出欄生豬2.1萬(wàn)頭，肉牛167頭，山羊2200余只，家禽9.5萬(wàn)羽，為全縣的物價(jià)穩定做出了貢獻。全年，我鎮財政共發(fā)放涉農補貼2303.51萬(wàn)元，其中：耕地力保護補貼486.22萬(wàn)元，農村大病醫療補助資金11.2萬(wàn)元，民政農村低保補助資金143.8萬(wàn)元，農村五保補助資金67.19萬(wàn)元，庫區移民后期扶植基金312.81萬(wàn)元，移民其他補償191.6萬(wàn)元，危房改造補助89.4萬(wàn)元，農機補貼36.44萬(wàn)元，扶貧產(chǎn)業(yè)補貼75.11萬(wàn)元。財政對農民實(shí)施補貼以來(lái)，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益明顯，群眾十分滿(mǎn)意。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　一是減收增支矛盾依然突出，平衡財力缺口迫在眉睫；二是化債轉型矛盾突顯，示范鎮建設債務(wù)及歷年老欠賬基數大，債務(wù)風(fēng)險防控有待加強；

　�。ǘ�）工作思路

　　1、堅定不移的完成全年收入目標任務(wù)。一是著(zhù)力做好烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計做優(yōu)做強烤煙支柱財源，二是組建專(zhuān)門(mén)工作班子，集中精力、集中人力狠抓鄉鎮耕地占用稅征管。

　　2、狠抓勤儉節約，堅決反對鋪張浪費。要切實(shí)按照建設節約型社會(huì )的要求，嚴格控制各項支出，堅持勤儉辦事，節約辦事的原則，堅持反對和制止奢侈浪費，真正把錢(qián)用在刀刃上，要嚴格落實(shí)縣委辦關(guān)于進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)管理等一系列文件精神，進(jìn)一步改革和完善財政管理制度，進(jìn)一步規范財政支出管理和監督，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，特別是新農村建設、民生福祉安康建設基金和政府正常運轉需要。要繼續深化鄉鎮國庫集中支付改革，全力推行“村賬鄉代理”改革工作，進(jìn)一步加強鎮村債權債務(wù)管理，多渠道多角度化解債務(wù)。

績(jì)效事前評估報告11

　　根據民生工程績(jì)效自評工作安排，現將我單位牽頭實(shí)施的農村危房改造民生工程項目績(jì)效評價(jià)自評報告如下：

　　一、項目基本情況

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推進(jìn)鄉村會(huì )面振興，根據省市文件精神，舒城縣住建局聯(lián)合縣財政局、縣民政局、縣鄉村振興局制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《舒城縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知（舒建秘〔20xx〕68號）文件，嚴格按照政策要求，有序開(kāi)展農村危房改造工作。年初，省住建廳下達我縣160戶(hù)危改目標，我縣實(shí)際完成179戶(hù)，完成率112%。撥付危房改造補助資金363.6萬(wàn)元。其中縣財政追加補助投工投料能力極弱的五種特困家庭14戶(hù)17.4萬(wàn)元，20xx年縣政府對179戶(hù)提高補助標準132.4萬(wàn)元。

　　二、項目投入情況

　　1、項目立項

　�、彭椖苛㈨椧幏缎苑矫�。危房改造項目運行規范，我縣179戶(hù)農村危房改造需由農戶(hù)本人自愿申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批，且申報條件及材料真實(shí)性可靠，按照省市要求，所有危改對象在鎮村兩級比對“三證一手冊”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊）基礎上，再經(jīng)縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對蓋章確認，方可最終確認，符合項目規范性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶(hù)自籌為主，政府積極支持幫扶，實(shí)行多渠道籌措”的原則，具有可行性。

　�、瓶�(jì)效目標合理性方面。農村危房改造項目制定完備的實(shí)施方案，項目符合住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實(shí)施導則》文件要求。項目績(jì)效符合中長(cháng)期規劃的要求，且績(jì)效考核已納入縣政府目標任務(wù)考核內容。

　�、强�(jì)效指標明確性方面。農村危房改造項目有清晰的改造計劃和改造步驟，建設內容與資金進(jìn)行量化匹配，有明確的時(shí)度時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限，科學(xué)合理確定重建戶(hù)和修繕加固戶(hù)數量（其中重建類(lèi)77戶(hù)，修繕加固類(lèi)102戶(hù)）。

　　2、資金落實(shí)

　�、刨Y金到位率方面。農村危房改造項目補助資金363.6萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日，已到位資金363.6萬(wàn)元（其中縣級專(zhuān)項資金17.4萬(wàn)元）。資金到位率＝（實(shí)際到位資金/應到位專(zhuān)項資金）×100%=363.6/363.6*100%=100%。

　�、瀑Y金到位及時(shí)性方面。對于納入農村危房改造的農戶(hù)，在房屋改造竣工、質(zhì)量驗收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下，各鄉鎮向縣住建局出具資金申請報告，由舒城縣財政局直接將補助資金直接打入農戶(hù)的“一卡通”存折內，資金到位及時(shí)率為100%。

　　三、項目過(guò)程情況

　　1、項目管理

　�、殴芾碇贫冉∪�性方面。調整充實(shí)了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)負責同志為成員的縣農村危房改造工作領(lǐng)導組，在住建局設立了辦公室，抽調專(zhuān)人進(jìn)行辦公。制定下發(fā)了《舒城縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》（舒建秘〔20xx〕68號），明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內容。

　�、浦贫葓绦杏行�性方面。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）相繼成立工作組織，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，有序推動(dòng)工作開(kāi)展。通過(guò)“農戶(hù)自愿申請、村委會(huì )評議、鄉鎮審核、縣危房改造領(lǐng)導組審批”的程序來(lái)確定危改對象，通過(guò)鄉村振興、民政、殘聯(lián)等單位查驗來(lái)精準認定對象，通過(guò)網(wǎng)站和鎮村公示來(lái)公開(kāi)補助對象，確保了政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)和民主評議到位，全方位接受社會(huì )監督，無(wú)虛報假報現象。

　�、琼椖拷ㄔO規范性方面。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）對申請需要改造的農村危房采取逐一入戶(hù)核查的方式，對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》予以鑒定C、D等級，填寫(xiě)入戶(hù)核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠，并根據當地抗震設防烈度采取抗震措施。為此縣住建局組織專(zhuān)家對鄉鎮農村危房改造施工工匠進(jìn)行農村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓。同時(shí)危房改因地制宜，滿(mǎn)足農村風(fēng)貌綜合管理。

　�、软椖抠|(zhì)量可控性方面。規范計劃指標和對象調整變更手續，嚴格做到調整變更有文件、有批準。同時(shí)，加強對農村危房改造的質(zhì)量管理力度，要求各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）安排專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)到現場(chǎng)對危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現不符合質(zhì)量安全要求的當即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現場(chǎng)記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工后，縣脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，抽調精干力量，采取“質(zhì)量?jì)?yōu)先、政策透明、竣工一戶(hù)、驗收一戶(hù)”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶(hù)上門(mén)驗收。對于達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的，一律不予通過(guò)縣級驗收。截止績(jì)效評價(jià)日危房改造項目179戶(hù)均已通過(guò)驗收，并撥付危房改造補助資金。

　�、少Y料報送情況方面。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）農村危房改造“一戶(hù)一檔”檔案資料報送齊全、真實(shí)且準確。

　　2、財務(wù)管理

　�、艜�(huì )計核算規范性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度，設立了財政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，資金支付的審批程序和手續規范。

　�、瀑Y金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》和《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》有關(guān)規定，實(shí)行縣財政專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用，在年度農戶(hù)危房改造任務(wù)完成后，經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導組組織力量驗收合格后，補助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶(hù)，資金兌現一戶(hù)，杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶(hù)索要“回扣”、“手續費”等現象的發(fā)生。

　�、秦攧�(wù)監控有效性方面�？h住建局會(huì )同財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《舒城縣農村危房改造資金管理辦法》（財建〔20xx〕87號）文件，采取有效措施保障資金安全及規范資金管理。

　　四、項目產(chǎn)出情況

　　1、目標任務(wù)完成率方面。截至績(jì)效評價(jià)日，179戶(hù)危房改造任務(wù)全部完成。目標任務(wù)完成率＝（實(shí)際完成改造數/計劃完成改造數）×100%=179/160*100%=112%

　　2、投資完成率方面。投資完成率＝（項目實(shí)際投資/項目計劃投資）×100%=363.6/363.6*100%=100%

　　3、完成時(shí)效性方面。完成時(shí)限符合率＝（符合申報時(shí)限要求的完成任務(wù)/申報任務(wù)數）×100%=160/160*100%=100%

　　4、檔案信息管理規范性方面。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）加強項目實(shí)施過(guò)程管理，建立健全了農村危房戶(hù)的檔案管理和信息管理制度，資料根據類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，然后編制檔案目錄，最后裝訂成冊。項目實(shí)施資料清晰、完整，便于查閱。對于危改對象的檔案，實(shí)行“一戶(hù)一檔”制，并按鄉鎮進(jìn)行整理，統一送交縣城建檔案館歸檔保存。及時(shí)在危改信息系統中錄入數據及改造前、中、后照片，嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。

　　5、質(zhì)量達標情況方面。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》（建村〔20xx〕104號）相關(guān)標準規范建設，房屋的地基承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設要求，基本居住功能齊全，滿(mǎn)足人畜分離等基本衛生條件，給水、供電及通風(fēng)設施符合要求。

　　五、項目效果情況

　　1、政策宣傳方面。及時(shí)印發(fā)危房改造宣傳海報，張貼在鎮、村醒目位置。積極參加縣民生辦組織的民生工程集中宣傳活動(dòng)，印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”1000余份，讓民眾熟悉并知曉農村危房改造政策。同時(shí)健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時(shí)調查處理。

　　2、可持續影響方面。改造后的.農房質(zhì)量符合安全入住標準，農戶(hù)均已入住，不存在低效運轉或閑置浪費的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實(shí)施危房改造，后因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的，由鄉鎮安排施工隊為其消除隱患，相關(guān)費用由鄉鎮支付。

　　3、社會(huì )效益方面。通過(guò)危房改造工作，切實(shí)解決了居住在危房中的農村易返貧致貧戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、其他脫貧戶(hù)這“六類(lèi)”農村低收入群體的居住安全問(wèn)題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進(jìn)一步完善了社會(huì )幫扶救扶制度，取得了明顯的社會(huì )效益。

　　4、經(jīng)濟效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本，緩解了困難群眾的經(jīng)濟負擔，加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時(shí)，帶動(dòng)了當地鋼材、水泥等建筑材料的銷(xiāo)售，促進(jìn)了金融、運輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，拉動(dòng)社會(huì )資金投入起到了極大的作用。

　　5、生態(tài)效益方面。危房改造項目注重體現地域特點(diǎn)，突出鄉村特色，保護生態(tài)環(huán)境，傳承建筑風(fēng)貌，加強傳統村落和傳統民居保護，實(shí)施農房風(fēng)貌管理，生態(tài)效益顯著(zhù)。

　　6、社會(huì )公從或服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面。受益179戶(hù)危房改造對象戶(hù)滿(mǎn)意度達100%。

　　六、綜合自評情況

　　危房改造項目依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實(shí)施，依據充分、目標明確、程序合理；中央資金、省級、縣級配套資金及時(shí)足額到位，項目的組織管理有效；項目的產(chǎn)出基本達到目標，項目效果良好，項目的績(jì)效基本能實(shí)現。

　　綜上所述，項目總體自評分為“100分”，自評級別為優(yōu)。

績(jì)效事前評估報告12

　　根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》（江財績(jì)[20xx]1號）精神，我單位領(lǐng)導高度重視，認真組織，對20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一）部門(mén)基本情況

　　縣政務(wù)服務(wù)中心設2個(gè)內設機構：辦公室和業(yè)務(wù)指導股，主要職能及重點(diǎn)工作計劃：貫徹執行國家、省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)的法律法規和方針政策，參與起草全縣政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)等方面的規范性文件。負責制訂全縣政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)發(fā)展規劃和年度計劃，規劃協(xié)調、指導監督全縣政務(wù)服務(wù)、政府信息公開(kāi)、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作�？己巳�縣政務(wù)公開(kāi)工作。承擔縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責，牽頭組織發(fā)布縣政府政務(wù)信息，負責縣本級政府信息依申請公開(kāi)的咨詢(xún)、受理、協(xié)調、督辦工作。對政務(wù)服務(wù)分中心、聯(lián)絡(luò )站、鄉鎮便民服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督。督促具有對外審批、收費職能的政府部門(mén)在縣政務(wù)服務(wù)中心設立辦事窗口。對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的項目、窗口授權、在線(xiàn)辦理等工作進(jìn)行組織協(xié)調和指導服務(wù)，制訂和監督執行窗口服務(wù)模式、服務(wù)標準、管理規范。負責縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳及各進(jìn)駐窗口的服務(wù)保障工作。負責窗口工作人員的日常培訓、管理和年度考核，受理、交辦、督辦對窗口工作人員的投訴和舉報。承辦縣委、縣人民政府交辦的'其他事項。

　�。ǘ�）人員情況

　　核定人員編制10人，實(shí)有在職在編人數3人。

　　二、部門(mén)整體收支結余情況

　　我單位20xx年收到財政資金46.39萬(wàn)元，年初結轉結余0元，合計46.39萬(wàn)元。其中基本支出46.39萬(wàn)元，項目支出0元；20xx年全年實(shí)際支出46.39萬(wàn)元；結余財政資金0元�；�本支出結余0元，項目支出結余0元

　　三、預算執行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我單位20xx年度評價(jià)得分為100分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下：

　�。ㄒ唬�、投入10分

　　預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職3人/編制10人*1%=30%，得 5分；“三公”經(jīng)費預算數無(wú)變動(dòng)，變動(dòng)率等于0，得5分。

　�。ǘ�）過(guò)程50分

　　1、預算執行得20分。預算完成率1%得5分；預算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得1分。

　　2、預算管理得30分。政府采購執行率100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開(kāi)按規定內容在規定時(shí)限在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，基礎信息完善，得10分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出及效率分40分。

　　1、職責履行內容：根據部門(mén)制定的計劃工作任務(wù)及內容考核實(shí)際完成情況及質(zhì)量情況，情況完成度高，質(zhì)量較好的10分

　　2、履職效益30分

　�。�1）產(chǎn)出指標方面

　　指標1：受理辦理業(yè)務(wù)≥3000人次，得2.5分

　　指標2：發(fā)布政府信息≥200條，得2.5分

　　指標3：審批時(shí)間縮短至1-7天，得2.5分

　　指標4：窗口進(jìn)駐單位≥26個(gè)，得2.5分

　�。�2）效益指標方面：

　　指標1：受理辦理業(yè)務(wù)完成率≥99%，得2.5分

　　指標2：政務(wù)公開(kāi)完成率≥99%，得2.5分

　　指標3：優(yōu)化辦事效率≥99%，得2.5分

　　指標4：政務(wù)服務(wù)持續優(yōu)化≥99%，得2.5分

　�。�3）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度得10分：在年度績(jì)效考核中成績(jì)優(yōu)異，考核等級為優(yōu)秀。

　　四、績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責履行情況分析。

　　一是推進(jìn)“一件事一次辦”。第一批100件“一件事一次辦”已編制辦事指南，實(shí)現落地89項，第二批“一件事一次辦”實(shí)現落地110項。二是提供幫代辦服務(wù)。組建了一支400多人的縣、鄉、村三級幫代辦服務(wù)隊伍，快速全程代辦、協(xié)辦等，對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目全程提供代辦服務(wù)，組織人員深入企業(yè)，現場(chǎng)受理、現場(chǎng)審核、現場(chǎng)發(fā)證（照），實(shí)現了企業(yè)“不見(jiàn)面審批、足不出園辦成事”，重點(diǎn)項目只要“拎包入駐”。三是優(yōu)化服務(wù)方式。推行政務(wù)服務(wù)一體化平臺辦件，基本實(shí)現了市、縣、鄉三級數據聯(lián)通，梳理出依申請類(lèi)6類(lèi)行政權力事項968項，開(kāi)展電子證照、辦件數據匯聚和“三張清單”梳理，加快系統整合和信息共享，推進(jìn)“三集中三到位”改革，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合融通，提高網(wǎng)上辦結率和全程網(wǎng)辦率，辦事“上一張網(wǎng)”“進(jìn)一扇門(mén)”，“辦事不求人”的渠道越來(lái)越暢通。

　�。ǘ�）社會(huì )經(jīng)濟效益分析

　　1.經(jīng)濟效益指標：截至目前，全縣“一件事一次辦”辦件總量超過(guò)9萬(wàn)件，申報材料平均減少60%以上、辦理環(huán)節平均壓縮70%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上，企業(yè)群眾基本實(shí)現了“最多跑一次”。

　　2.社會(huì )效益指標：我縣共完成幫辦代辦服務(wù)184件，其中服務(wù)建設項目22個(gè)，商事類(lèi)65件，民事類(lèi)97件。

　　3.可持續影響指標：打造了“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、群眾獲得感強”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　�。ㄈ�）行政效能分析

　　1.加強對省市縣財政預算資金管理方面制度的學(xué)習培訓，不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)工作能力。及時(shí)組織股室負責人學(xué)習我縣財政局出臺的培訓費、會(huì )議費、差旅費等相關(guān)制度的學(xué)習。

　　2.嚴格制度執行，特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強對公務(wù)接待費的管理，嚴格招待費用審核審批程序，“三公”經(jīng)費較好地控制在預算范圍之內。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)隊伍建設有待進(jìn)一步加強。

　�。ǘ�）資金使用效益有待進(jìn)一步提高，績(jì)效目標設立不夠明確、細化和量化。

　�。ㄈ�）人員嚴重缺編與工作任務(wù)繁重矛盾日益突出。

　　六、后續的工作計劃

　�。ㄒ唬┘訌娯攧�(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　�。ǘ�）持續抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

績(jì)效事前評估報告13

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施單位基本情況。

　　在上級部門(mén)的關(guān)心下，我中心對學(xué)生精準資助實(shí)施規范化、精準化管理，“突出學(xué)生資助工作的政治責任和民生宗旨，大力推進(jìn)精準資助，狠抓工作落實(shí)，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標，以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實(shí)各項資助政策”為重點(diǎn)，以精準資助、資助育人為抓手，落實(shí)各項資助政策，提升學(xué)生資助管理水平，實(shí)現了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進(jìn)一步提高了群眾的滿(mǎn)意度。

　�。ǘ�）項目資金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍等。

　　根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金，我局以上級文件為依據，納入部門(mén)預算申報，經(jīng)大會(huì )審議通過(guò)，由財政局正式下達預算批復文件，財政局業(yè)務(wù)股室下達專(zhuān)項資金使用指標。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）項目資金績(jì)效目標，包括總體目標和年度目標。

　　為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設立以下目標:

　　1、資助資金發(fā)放完成率100%，專(zhuān)項資金支出100%

　　2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題。

　　3、對困難家庭學(xué)生給予資助，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　4、杜絕因學(xué)致貧、因學(xué)返貧現象的發(fā)生，從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎。

　　5、提高社教育整體滿(mǎn)意度。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況。

　　20xx年市本級部門(mén)預算安排高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費38.28萬(wàn)元，20xx年實(shí)際財政資金到位38.28萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。ǘ�）項目資金實(shí)際使用情況。

　　20xx年高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費全年滿(mǎn)收滿(mǎn)支，全部用于高中國家助學(xué)金項目。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

　　實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算，保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

　　根據實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

　　根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金，實(shí)行嚴格的目標管理與考核，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。

　�。ǘ�）項目管理情況，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

　　實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學(xué)金的具體要求，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算，保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

　　根據實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　四、項目支出績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。

　　20xx年秋季起國家實(shí)施普通高中國家助學(xué)金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類(lèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數的20%，補助標準：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類(lèi)貧困生），二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類(lèi)貧困生），分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔，地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。

　�。ǘ�）項目支出過(guò)程情況。

　　1.加大摸排力度，確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合，摸清本地戶(hù)籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準及時(shí)發(fā)放資助資金。

　�。ㄈ�）項目支出產(chǎn)出情況。

　　20xx發(fā)放各類(lèi)學(xué)生生活費補助資金20xx.788萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬(wàn)元1901人次；普通高中地方免學(xué)費192.82萬(wàn)元2105人次；中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬(wàn)元5218人次；普通高中免書(shū)費25.8586萬(wàn)元1259人次。

　�。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。

　　進(jìn)一步推動(dòng)吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，生均教育事業(yè)費逐年增長(cháng)，各類(lèi)教育質(zhì)量步入前列，提高了社教育整體滿(mǎn)意度。

　　資助資金發(fā)放完成率100%，專(zhuān)項資金支出100%。精準助學(xué)率100%，幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題，提高了社教育整體滿(mǎn)意度。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿(mǎn)完成，取得良好效果，經(jīng)逐項自查自評，根據績(jì)效評價(jià)結果，普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心農村老百姓、深得民心的'好項目，極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。

　　根據《財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，現對我局高中免學(xué)費專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)綜合自評分為100分，詳見(jiàn)《市級預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評表》評分部分。

　　六、主要經(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　經(jīng)費管理建立具體細化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權限;落實(shí)責任追究制度。學(xué)校實(shí)行財務(wù)信息公開(kāi)制度，及時(shí)準確地公開(kāi)運轉經(jīng)費預算批復情況、預算執行情況、“三公” 經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓;建立內審機制，定期對學(xué)校運轉經(jīng)費使用情況進(jìn)行內部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地的檢查指導，及時(shí)查處違紀違規行為，確保資金安全。

　　七、有關(guān)建議

　　進(jìn)一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實(shí)提高財政資金使用效益，通過(guò)組織培訓、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績(jì)效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力，確�？�(jì)效評價(jià)的科學(xué)性和準確性。

　　八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　對此次績(jì)效自評結果，我部門(mén)將組織人員進(jìn)行分析討論，科學(xué)應用此次績(jì)效評價(jià)結果，提升財政資金的精細化管理水平，將績(jì)效實(shí)現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，廣泛接受社會(huì )監督。

　　九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

績(jì)效事前評估報告14

　　為加強和完善財政支出專(zhuān)項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評價(jià)和運行監控工作的通知》（臨財發(fā)【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改局）重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　根據臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）的相關(guān)精神，為保障全縣重點(diǎn)項目前期工作順利開(kāi)展，從20xx年起，臨澧縣財政開(kāi)始設立重點(diǎn)項目前期工作經(jīng)費項目。20xx年項目財政預算為75萬(wàn)元，項目主管部門(mén)為發(fā)改局。

　　2、項目主要內容及項目實(shí)施情況

　　項目前期工作是指從項目提出到開(kāi)工建設前的各個(gè)工作環(huán)節，主要包括項目建議書(shū)（商業(yè)計劃書(shū)）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開(kāi)工報告以及其他專(zhuān)題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項目的前期工作，支付重點(diǎn)項目前期經(jīng)費75萬(wàn)元。

　　3、項目資金投入和使用情況

　　項目年度預算為75萬(wàn)元，20xx年可用資金為75萬(wàn)元，實(shí)際使用項目資金為75萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標

　　通過(guò)加強重點(diǎn)項目前期工作，推動(dòng)項目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、20xx年績(jì)效目標

　�、艛盗磕繕�

　�、偻苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數達13個(gè)；

　�、谕苿�(dòng)新增農業(yè)企業(yè)個(gè)數達3個(gè)；

　�、弁苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數達6個(gè)；

　�、芡苿�(dòng)新增基礎設施類(lèi)企業(yè)個(gè)數達9個(gè)；

　�、萃苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)個(gè)數達4個(gè)；

　�、尥苿�(dòng)新增社會(huì )民生類(lèi)企業(yè)個(gè)數達8個(gè)。

　�、瀑|(zhì)量目標

　�、夙椖繋鞌祿�詳實(shí)，項目庫數據完整性90%以上，項目信息詳實(shí)，清晰完整；

　�、陧椖恳�進(jìn)完成率90%以上。

　�、羌皶r(shí)性目標

　　20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項目的前期工作準備。

　�、瘸杀灸繕�

　　重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金控制在預算范圍內。

　�、尚б婺繕�

　�、偕鐣�(huì )效益目標：加快項目前期工作進(jìn)程，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )效益穩步提升；

　�、诮�(jīng)濟效益目標：保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展，促進(jìn)當地經(jīng)濟穩固發(fā)展；

　�、垌椖靠沙掷m性目標：加速臨澧縣可持續發(fā)展，提升臨澧縣整體實(shí)力；

　�、軡M(mǎn)意度績(jì)效目標：服務(wù)對象對發(fā)改局工作滿(mǎn)意度達90%以上。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　把“20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目是為了深入了解該項目立項、投入、產(chǎn)出情況，考察項目實(shí)施是否達到預期績(jì)效目標，從而為來(lái)年資金預算提供重要依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)對象及范圍

　　此次績(jì)效評價(jià)對象為20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金�？�(jì)效評價(jià)范圍為項目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)原則和指標體系

　　本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類(lèi)的原則。

　　本次績(jì)效評價(jià)指標體系，采用最新項目績(jì)效評價(jià)評分表。本次評價(jià)未對共性指標進(jìn)行調整，但針對項目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益個(gè)性指標。根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預[20xx]10號）文件精神，績(jì)效評價(jià)小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產(chǎn)出效益個(gè)性指標分值定為60分。（詳見(jiàn)附件3）

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)方法和評價(jià)標準

　　績(jì)效評價(jià)方法包括：績(jì)效評價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jì)效評價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。

　　本次績(jì)效評價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會(huì )、實(shí)地核查、問(wèn)卷調查、綜合分析等方法。

　　為了對績(jì)效指標完成情況進(jìn)行比較，本次績(jì)效評價(jià)標準采用了計劃標準（任務(wù)定量指標）、歷史標準（增量標準）。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績(jì)效評價(jià)小組，并制定了《20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)方案》。根據擬定方案評價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據確定的績(jì)效目標，評價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績(jì)效目標完成情況。鑒于項目實(shí)際情況，評價(jià)小組采取現場(chǎng)實(shí)地考察的方式，對項目績(jì)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查，收回有效調查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jì)效評價(jià)小組匯總項目資料，對20xx年重點(diǎn)項目前期經(jīng)費項目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)參考發(fā)改局的自評報告，撰寫(xiě)成績(jì)效評價(jià)初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后，最終形成本次績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，該項目得分80分，評價(jià)結果為“良”（詳見(jiàn)附件3）。評分情況如下：

　�。ㄒ唬�決策總分19分，實(shí)得19分。

　�。ǘ�）過(guò)程總分21分，實(shí)得13分，扣分明細：

　　1、專(zhuān)項資金財務(wù)核算未設置專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，扣1分；

　　2、存在擠占專(zhuān)項資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會(huì )計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出總分32分，實(shí)得22分，扣分明細：

　　1、產(chǎn)出數量指標中有四項指標未完成（工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎設施類(lèi)），扣4分；

　　2、項目引進(jìn)完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項目的前期工作準備沒(méi)有全部完成，僅完成32個(gè)，扣4分。

　�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實(shí)得26分，扣分明細：

　　1、經(jīng)濟效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續性影響有待提升，扣1分。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　根據臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會(huì )議審議通過(guò)，從20xx年起臨澧縣財政下達重點(diǎn)項目前期經(jīng)費專(zhuān)項資金預算75萬(wàn)元，由縣發(fā)改局負責組織與實(shí)施，項目立項規范。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專(zhuān)項資金預算75萬(wàn)元，實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。

　�、祁A算執行率

　　實(shí)際下?lián)茴A算為75萬(wàn)元，項目資金使用75萬(wàn)元，預算執行率為100%。

　�、琴Y金使用合規性

　　不能?chē)栏駡绦袑?zhuān)項資金管理的相關(guān)規定，存在專(zhuān)項資金未設立專(zhuān)賬核算、擠占專(zhuān)項資金的情況。

　�、裙芾碇贫冉∪�性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓绦杏行�性

　　不能?chē)栏駡绦胸攧?wù)管理制度，會(huì )計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、數量績(jì)效目標

　�、磐苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項目個(gè)數達13個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jì)效目標；

　�、仆苿�(dòng)新增農業(yè)企業(yè)項目個(gè)數達3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè)，未完成績(jì)效目標；

　�、峭苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項目個(gè)數達6個(gè)，實(shí)際完成3個(gè)，未完成績(jì)效目標；

　�、韧苿�(dòng)新增基礎設施類(lèi)企業(yè)項目個(gè)數達9個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jì)效目標；

　�、赏苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)項目個(gè)數達4個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成績(jì)效目標；

　�、释苿�(dòng)新增社會(huì )民生類(lèi)企業(yè)項目個(gè)數達8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成績(jì)效目標。

　　2、質(zhì)量績(jì)效目標

　�、彭椖繋鞌祿�完整性：項目庫數據詳實(shí)，項目信息詳實(shí)，清晰完整，項目庫數據完整性達100%，完成績(jì)效目標；

　�、祈椖恳�進(jìn)完成率：項目引進(jìn)完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績(jì)效目標。

　　3、時(shí)效績(jì)效目標

　　20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項目的前期工作準備，實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項目的前期工作準備，未完成績(jì)效目標。

　　4、成本績(jì)效目標

　　該專(zhuān)項預算成本75萬(wàn)元，實(shí)際支出75萬(wàn)元，成本預算控制率達100%，完成績(jì)效目標。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會(huì )效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統，項目的'實(shí)施，推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項目前期工作的進(jìn)程，加快了項目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當地整體形象，維護社會(huì )穩定。

　　2、經(jīng)濟效益

　　全縣共爭取各類(lèi)項目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟效益未達最佳。

　　3、項目可持續性。

　　項目的實(shí)施，加速了臨澧縣可持續發(fā)展，提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項目中兩個(gè)項目已終止建設：天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價(jià)等政策調整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設；同時(shí)，整體衛浴生產(chǎn)線(xiàn)項目因用地手續等原因項目已停，項目可持續性未達最佳。

　　4、滿(mǎn)意度

　　通過(guò)推動(dòng)項目企業(yè)對縣發(fā)改局工作滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度為91.67%，完成了績(jì)效目標。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風(fēng)險，提高項目建設成功率。同時(shí)，考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題，避免出現決策時(shí)間過(guò)長(cháng)、手續辦理時(shí)間過(guò)長(cháng)、錯失最佳經(jīng)濟效益期等問(wèn)題。

　　2、項目的前期工作在項目管理中占據著(zhù)至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續性，也基本預測了項目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項目的實(shí)施提供了理論依據。

　　3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開(kāi)，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設想，多角度論證項目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟性以及相關(guān)方面的可行性，并在實(shí)現項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎，建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、資金使用不規范

　�、艑�(zhuān)項資金未設立專(zhuān)戶(hù)核算，不利于專(zhuān)項資金的歸集與核算，也不便于專(zhuān)項資金的監督和控制。

　�、拼嬖跀D占專(zhuān)項資金現象。經(jīng)核查：以下項目均與本專(zhuān)項無(wú)關(guān)，不屬于本專(zhuān)項資金使用范圍。同時(shí)，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務(wù)接待費），但是在該專(zhuān)項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用-差旅費-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費用（用途：赴國家發(fā)改委對接革命老區規劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務(wù)接待費中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用-公務(wù)接待費-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開(kāi)泰山汽車(chē)露營(yíng)公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類(lèi)費用（23筆）共計擠占該專(zhuān)項資金11.04萬(wàn)元（包括印刷費6.58萬(wàn)元、差旅費3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費0.86萬(wàn)元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能?chē)栏駡绦胸攧?wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項目前期工作

　　43個(gè)項目的前期工作準備僅完成32個(gè)。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項目由于機構改革后項目劃轉問(wèn)題，未完成項目的前期工作準備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟效益和項目可持續性有待提升。

　�、沤�(jīng)濟效益方面：尚未完成43個(gè)前期工作準備，存在11個(gè)前期項目工作準備由于各種原因未得以落實(shí)，完成率未達100%，造成經(jīng)濟一定程度的經(jīng)濟損失，經(jīng)濟效益未達最佳；

　�、祈椖靠沙掷m性方面：①合口鎮新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷(xiāo)售市場(chǎng)波動(dòng)和當季產(chǎn)量減產(chǎn)，導致籌資困難，因此推遲基地施工設計及場(chǎng)地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線(xiàn)：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設延后問(wèn)題未解決；④果特色小鎮創(chuàng )建示范工程：已完成規劃選址，但資金問(wèn)題未解決；⑤中節能風(fēng)力發(fā)電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標和手續問(wèn)題；⑦櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標和手續問(wèn)題；⑧湘北美食文化商貿中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設計，因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項目可持續性未達最佳。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮幏妒褂觅Y金

　　嚴格遵守《專(zhuān)項資金管理辦法》，實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用、嚴格監管，精準核算專(zhuān)項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途，杜絕擠占、挪用專(zhuān)項資金。對于擠占的11.04萬(wàn)專(zhuān)項資金，根據（中發(fā)[20xx]34號《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理意見(jiàn)》第十五條規定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。

　�。ǘ�）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應建立一套科學(xué)規范的業(yè)務(wù)管理制度，規范行政單位工作流程，加強各部門(mén)對相關(guān)規章制度的學(xué)習，確保單位工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）建立財務(wù)監控制度

　　加大財務(wù)監控力度，嚴格復核、審核制度，提升財務(wù)公正性。

　�。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诠ぷ鞴芾�

　　當地政府應出臺相應扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項目中斷問(wèn)題，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟效益方面，鼓勵當地政府對困難項目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)，維護當地經(jīng)濟發(fā)展；在項目可持續性方面，及時(shí)跟蹤項目進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握項目最新動(dòng)態(tài)，保障項目可持續性的長(cháng)久運作。

　　綜上所述，本項目的建設是重點(diǎn)項目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴格把關(guān)重點(diǎn)項目前期發(fā)展經(jīng)費規范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財務(wù)監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專(zhuān)項資金如期發(fā)揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

績(jì)效事前評估報告15

　　為切實(shí)做好2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作，強化績(jì)效理念，提高政府專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔2016〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔2021〕61號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔2020〕12號）、《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展2018-2020年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》等文件相關(guān)規定，炎陵縣財政局組織對炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設、炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地等7個(gè)2018-2020年度政府專(zhuān)項債券資金項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，現將有關(guān)評價(jià)情況報告如下：

　　一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┵Y金情況

　　2018-2020年度，湖南省財政廳分批次下達炎陵縣專(zhuān)項債券項目資金額度共計33600萬(wàn)元，其中：2018年下達5200萬(wàn)元、2019年下達4400萬(wàn)元、2020年下達24000萬(wàn)元。收到下達的專(zhuān)項債券額度后，經(jīng)縣政府同意并報縣人大常委會(huì )批準，縣財政局將專(zhuān)項債券資金安排到7個(gè)項目，具體情況見(jiàn)下表：

　�。ǘ�）項目情況

　　我縣2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目共計7個(gè)，其中2018年2個(gè)、2019年2個(gè)、2020年3個(gè)，項目具體情況如下：

　　1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目（2018年）

　　該項目由縣自然資源局下屬部門(mén)縣土地儲備中心和縣征收安置所具體實(shí)施，一是縣征收安置所實(shí)施的征地、安置等事宜經(jīng)縣征地拆遷工作協(xié)調領(lǐng)導小組會(huì )議審定征地概算后，請示縣人民政府再轉縣財政局請款�？铐棑芨吨料缄�(yáng)鎮人民政府，由其與村委會(huì )簽訂征地協(xié)議完成征地工作。征地、安置包括張家壟儲備土地項目征收坎坪村樟樹(shù)下組水田6畝，林地21.56畝�？禈�(lè )大道旁黃泥坪組儲備土地項目征收中團村靈官坳組林地4.17畝、石子壩村黃泥坪組林地28.58畝。炎陵?yáng)|路安置區尹金艷、鐘付輝、倪小剛、楊建平的超深樁基工程，分安置對象簽訂了4個(gè)超深樁基工程合同，合計完成了680樁，按照炎陵縣征地拆遷工作協(xié)調領(lǐng)導小組確定的94元/米，按工程結算單據實(shí)結算。二是縣土地儲備中心經(jīng)請示縣人民政府再轉縣財政局請款，用于支付土地報批的各項費用，項目主要包括炎陵縣通信基站建設項目（二期），選址于炎陵縣霞陽(yáng)鎮顏家村、石玉村等10個(gè)鄉鎮、29個(gè)村，總用地面積2800㎡，包含35個(gè)通信基站。該地塊已經(jīng)出讓給中國鐵塔股份有限公司株洲市分公司，出讓面積2800㎡，出讓金61萬(wàn)元。炎陵大道（二期）續建項目選址于炎陵縣霞陽(yáng)鎮顏家村、獅子壩村，總用地面積6.2638公頃。該土地已經(jīng)取得湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單（2019政國土字第1293號），土地處于收儲未出讓狀態(tài)。炎陵大道（二期）續建、第二至第六批次收儲項目，土地面積約711畝，繳納耕地占用稅1,020.79萬(wàn)元。炎陵大道二期續建項目，第二至第五批次地塊已經(jīng)獲得湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單（2019政國土字第1293號、2020政國土字第211號、2020政國土字第514號、2020政國土字第959號、2020政國土字第956號），第六批用地尚未取得湖南省人民政府的審批單，獲得審批單的土地除了第三批次用地中22263.91 ㎡已經(jīng)出讓?zhuān)ǔ鲎尳?15.00萬(wàn)元，已經(jīng)支付到位）外，其他地塊處于收儲未出讓狀態(tài)。

　　2.炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目（2018年）

　　根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于炎陵縣芙蓉學(xué)校建設項目可行性研究報告的批復》（炎發(fā)改審〔2018〕03號）中為緩解縣城小學(xué)就學(xué)壓力，同意縣教育局在縣文體中心東北側地塊建設，項目業(yè)主為縣教育局，項目建設新增建設用地6萬(wàn)㎡，新建一所可容納36個(gè)班、1368名學(xué)生的芙蓉小學(xué)，后經(jīng)《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于炎陵縣芙蓉學(xué)校建設項目調整可研的批復》（炎發(fā)改發(fā)〔2018〕101號），同意新增學(xué)位252個(gè)，調增建筑面積6979.54㎡，調減圖書(shū)館、學(xué)生宿舍等面積1869.95㎡，調整其他附屬設施�？偼顿Y額由9848萬(wàn)元調整為1.4億元。2018年7月11日，炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目通過(guò)報批程序取得了湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單（2018政國土字第962號），面積6萬(wàn)㎡。2018年4月，霞陽(yáng)鎮人民政府與村組簽訂了征地協(xié)議，項目已完成了征收工作。2018年11月，經(jīng)炎陵縣人民政府批準將該地塊面積6萬(wàn)㎡的土地劃撥給了縣教育局用于芙蓉學(xué)校建設，土地性質(zhì)為非營(yíng)利性教育設施用地。2020年12月31日，該地塊由縣教育局劃撥到炎陵縣芙蓉學(xué)校，面積為6萬(wàn)㎡。

　　3.炎陵縣鹿原鎮洣西村2019-01、02號地塊（鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目）（2019年）

　　根據縣發(fā)改局批準立項炎發(fā)改〔2013〕76號、炎發(fā)改〔2013〕74號，國土廳批準〔2015〕政國土字第2331號、〔2016〕政國土字45號，鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目3400萬(wàn)元主要用于鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設的前期資金。鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目于2015年11月開(kāi)始啟動(dòng)，建設規模分為小城鎮建設、市政道路、農貿市場(chǎng)三大板塊，土地總面積為8.32公頃。目前已完成122.02畝土地征收工作，預計于2022年土地進(jìn)行掛牌出讓。根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于鹿原鎮市政道路建設項目可行性研究報告的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕82號）中為完善鹿原鎮城鎮基礎設施，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，同意新修一條城市支路和六條小區道路，以及道路照明、綠化及排水等配套設施，目前市政道路正在施工中。根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于鹿原鎮農貿市場(chǎng)建設項目可行性研究報告的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕81號）為完善鹿原鎮城鎮基礎設施，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，同意新建一個(gè)農貿市場(chǎng)，采用鋼構結構，共兩層，農貿市場(chǎng)建設需在市政道路建設完成一定工程量的基礎上才可動(dòng)工，所以目前尚未開(kāi)工。

　　4.炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)改擴建工程項目（兩供兩治）（2019年）

　　本項目由炎陵縣住房和城鄉建設局作為實(shí)施單位，根據株洲市發(fā)展和改革委員會(huì )2015年8月24日下發(fā)的《株洲市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于炎陵縣城市供水基礎設施建設工程項目可行性研究報告的批復》（株發(fā)改發(fā)〔2015〕120號），同意本項目立項建設。2017年炎陵縣發(fā)展和改革局下達了《關(guān)于下達炎陵縣城市供水基礎設施建設項目2017年投資計劃的通知》（炎發(fā)改發(fā)〔2017〕49號），根據文件內容，建設內容包括取水工程、輸水工程和水廠(chǎng)工程。主要建設包括修建攔水壩長(cháng)44m；新建輸水隧洞2270m；增容改造北門(mén)垅水廠(chǎng)，設計供水能力1萬(wàn)m3/d。計劃竣工日期為2022年12月份。

　　5.炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目（2020年）

　　該項目由炎陵縣龍酃實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍酃公司”）具體實(shí)施，龍酃公司編制了《炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告》，并通過(guò)了炎陵縣發(fā)展和改革局《關(guān)于<炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告>的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕43號）的立項，項目按要求編制了“一案兩書(shū)”。根據炎發(fā)改審〔2020〕43號文件，項目建設內容及規模主要是新建框架式廠(chǎng)房、鋼構廠(chǎng)房、配套綜合樓、倉儲用房及附屬配套設施等，包括8棟框架式廠(chǎng)房、4棟鋼結廠(chǎng)房、2棟配套綜合樓、3棟倉儲用房及附屬配套設施等。項目總投資29,017.00萬(wàn)元，其中：自有資金11,517.00萬(wàn)元,政府專(zhuān)項債券資金17,500.00萬(wàn)元。項目建設期為2020年至2023年。項目占地面積127,810.41㎡(約合191.72畝)，建筑總面積103,413.31㎡，分四期進(jìn)行開(kāi)發(fā),其中:一期為智能家電標廠(chǎng)及配套項目,建設內容為新建8棟框架式廠(chǎng)房及其消防、環(huán)保等一系列附屬配套設施,項目用地面積56,639.00㎡，建筑面積40,671.65㎡。二期為智能家電A區鋼結構廠(chǎng)房及附屬項目，建設內容為4棟鋼構廠(chǎng)房及其附屬配套設施,項目用地面積34,668.51㎡，建筑面積20,636.67㎡。三期為智能家電倉儲物流中心項目，建設內容為3棟倉儲用房及其附屬配套設施,項目用地面積31,071.90㎡，建筑面積32,925.45㎡。四期為智能家電配套綜合樓項目，建設內容為2棟配套綜合樓及附屬配套設施，項目用地面積5,431.00㎡，建筑面積9,179.54㎡。項目建筑密度60.5%，綠化率11%，容積率1.3。目前炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園一期、二期已全部竣工驗收合格并投入使用；炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目（三期）中標單位為湖南中天建設集團股份有限公司，三期已完成工程進(jìn)度90%；炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園（四期）配套綜合樓項目中標單位為湖南仙廈建筑有限責任公司、廣東建筑藝術(shù)設計院有限公司(聯(lián)合體)，四期完成工程進(jìn)度50%。炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目總體質(zhì)量合格，工程有序推進(jìn)建設中。

　　6.炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目（2020年）

　　該項目由湖南炎帝盛世旅游發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“炎帝盛世公司”）具體實(shí)施，炎帝盛世公司編制了《炎帝陵景區旅游配套基礎設施項目可行性研究報告》并通過(guò)了炎陵縣發(fā)展和改革局《關(guān)于<湖南省株洲市炎帝陵景區旅游配套基礎設施項目可行性研究報告>的批復》（炎發(fā)改審〔2019〕39號）的立項，項目按要求編制了“一案兩書(shū)”。根據炎發(fā)改審〔2019〕39號文件，項目建設內容及規模主要為新建洣水棧道、消防通道、五谷橋及古樂(lè )橋、楊錢(qián)洲防洪堤、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境衛生（新建3A級公廁8座，改造3A級和A級公廁各1座，新建垃圾填埋場(chǎng)2個(gè)，污水處理間1個(gè)，布置果皮箱300個(gè)）、景區旅游配套基礎設施維修改造（包括柳山至華夏廣場(chǎng)游步道，游客中心至鹿原橋連接線(xiàn)拓寬，神農大殿至井水坳連接線(xiàn)改造，陵殿游客服務(wù)中心至天使館連接線(xiàn)改造，五谷橋至古樂(lè )橋連接線(xiàn)改造，五谷橋至神農橋間連接線(xiàn)排水、通行及綠化，新建觀(guān)光站總站1個(gè)、擺渡車(chē)總站1個(gè)，紀念廣場(chǎng)改造，景區太陽(yáng)能路燈安裝等）及智慧景區（新建景區調度管理中心，數字景區管理平臺，游客資源服務(wù)平臺，電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)平臺和景區WIFI系統）共八大塊的建設內容。截止到2020年12月31日，八大塊建設內容均已全部完工并驗收合格，投入使用。

　　7.炎陵縣應急備用水源建設工程（2020年）

　　炎陵縣應急備用水源建設工程項目由炎陵縣住房和城鄉建設局具體實(shí)施，根據《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于<炎陵縣應急備用水源建設工程可行性研究報告>的批復》（炎發(fā)改審〔2020〕1號），項目建設地點(diǎn)位于炎陵縣霞陽(yáng)鎮北門(mén)垅。項目主要建設內容包括：取水工程、輸水工程和水廠(chǎng)工程。項目建設期為兩年。一是取水工程：在晏公潭山溪上修建埋石重力壩一座，壩長(cháng)44m,高16.7m；二是輸水工程：新建輸水隧洞2270m，引晏公潭溪流水至北門(mén)垅水庫；三是水廠(chǎng)工程：對現有北門(mén)垅水廠(chǎng)絮凝池、沉淀池、濾池、清水池等凈水構筑物及加藥、消毒等凈水設施進(jìn)行改擴建或增容改造，設計供水能力1萬(wàn)m3/d，項目立項總投資4050.39萬(wàn)元，計劃竣工日期為2022年7月份。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┓e極部署績(jì)效評價(jià)工作，組織項目單位自評。根據《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展2018-2020年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展2018-2020年政府專(zhuān)項債務(wù)績(jì)效評價(jià)工作方案》等文件要求，縣財政局印發(fā)了《炎陵縣財政局關(guān)于開(kāi)展2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》（炎財發(fā)〔2021〕44號），及時(shí)部署炎陵縣2018-2020年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作，要求各項目單位按要求上報績(jì)效評價(jià)指標自評表、基礎數據表和項目績(jì)效報告。

　�。ǘ�）組織開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。在項目單位自評的基礎上選取炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目、炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目、炎陵大道兩旁土地儲備項目（共計11100萬(wàn)元）委托湖南財正會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。湖南財正會(huì )計師事務(wù)所根據縣財政局安排，主要通過(guò)四種方式組織開(kāi)展績(jì)效現場(chǎng)評價(jià)：一是聽(tīng)取匯報、查閱資料，詳細了解政府專(zhuān)項債券發(fā)行相關(guān)政策規定、項目申報程序、項目設立依據、績(jì)效目標設置及政策實(shí)施環(huán)境等基本情況，檢查專(zhuān)項債券資金整體支出情況，重點(diǎn)抽查部分大額支出情況。二是前往項目建設現場(chǎng)查看，對炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設內容進(jìn)行現場(chǎng)的實(shí)地查看，了解各項基礎設施的實(shí)際建設及投入使用情況。三是組織問(wèn)卷調查。為充分了解炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設和炎陵縣芙蓉學(xué)校建設的績(jì)效情況，績(jì)效評價(jià)小組對炎帝陵項目的工作人員、游客和縣芙蓉學(xué)校的工作人員、家長(cháng)進(jìn)行了隨機微信問(wèn)卷調查，分別收回了72份和76份問(wèn)卷。通過(guò)對相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，按照確定的評價(jià)指標和標準，結合現場(chǎng)評價(jià)情況，得出評價(jià)結論，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　�。ㄈ�）形成綜合資料。根據現場(chǎng)評價(jià)情況，縣財政局結合各項目單位的績(jì)效自評報告、表格等相關(guān)資料，填報相關(guān)匯總表并且形成綜合報告。

　　三、資金主要績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�產(chǎn)出

　　1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目

　　通過(guò)2018年政府專(zhuān)項債券資金進(jìn)行的土地收儲，取得湖南省人民政府農用地轉用、土地征收審批單合計有7個(gè)，涉及面積有27.76公頃。劃撥1塊土地，面積合計2公頃；出讓2塊土地，面積合計2.50公頃，出讓金合計為576萬(wàn)元。

　　2.炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目

　　為建設炎陵縣芙蓉學(xué)校征收了位于縣文體中心東北側地塊，面積6萬(wàn)㎡，土地性質(zhì)為非營(yíng)利性教育設施用地，該地塊已經(jīng)劃撥到炎陵縣芙蓉學(xué)校。

　　3.炎陵縣鹿原鎮洣西村2019-01、02號地塊（鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目）

　　鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目，已征收土地122.02畝，土地報批手續及圖紙已完成，預計2022年能掛牌出讓。特色小鎮總體規劃已完成，建設農貿市場(chǎng)1個(gè)及市政道路新修一條城市支路和六條小區道路，項目施工設計圖紙已完成，市政道路目前正在建設中。

　　4.炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)改擴建工程項目（兩供兩治）

　　炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)建設與改造工程項目建成后可以改善縣城人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )。

　　5.炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目

　　項目占地面積127810.41㎡（約合191.72畝），建筑總面積103413.31㎡，分四期進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其中：本項目先期投入的一期、二期和三期的兩棟廠(chǎng)房均已投入使用，四期工程主體已建成四層，預計年底可完成主體。全康公司和國聲公司也已與公司簽訂租賃協(xié)議，根據全康的招商協(xié)議，待全康上市前將所租廠(chǎng)房與宿舍全部一次性回購，全康科技已進(jìn)入上市前的培育階段。本項目的預期產(chǎn)出將超過(guò)可研預期。

　　項目按計劃形成了相應數量國有資產(chǎn)，已完工廠(chǎng)房實(shí)際完成率100%，質(zhì)量達標率100%，實(shí)際完成時(shí)間小于計劃完成時(shí)間，建設成本節約率100%，運營(yíng)成本節約率100%。

　　6.炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目

　　截止到2020年12月31日，炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設包含的8大塊建設內容均已全部完工，新建了洣水棧道1條、皇山消防通道1條、古樂(lè )橋及五谷橋2座、楊錢(qián)洲防洪堤1個(gè)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)1個(gè)、新建3A級公廁8座、新建華夏廣場(chǎng)驗收面積達48580.36㎡、建立了景區無(wú)線(xiàn)運營(yíng)管理平臺1個(gè)，形成了景區一體化網(wǎng)絡(luò )管理系統。

　　7.炎陵縣應急備用水源建設工程

　　根據《炎陵縣應急備用水源建設工程項目可行性研究報告》，本項目的主要成本包括電力費、藥劑費、人員工資及福利、年維護費用、其它費用，項目預計總成本為2,507.18萬(wàn)元。運營(yíng)期第1年按設計生產(chǎn)能力的85％計算成本，第2年按設計生產(chǎn)能力的95％計算成本，從運營(yíng)期第3年起均按達到100％生產(chǎn)能力計算計算成本。

　�。ǘ�）項目主要效益

　　1.炎陵縣炎陵大道兩旁土地儲備項目

　　通過(guò)縣自然資源局實(shí)施的土地儲備項目，提升了縣城基礎設施建設水平，帶動(dòng)了周邊土地開(kāi)發(fā)和升值，具有良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　2.炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目

　　目前芙蓉學(xué)校主體工程已建成，實(shí)際竣工驗收面積為30109.59㎡，2020年秋季已經(jīng)投入使用，2021年秋季學(xué)生有1402人，緩解了縣城小學(xué)就學(xué)壓力，全面完成化解大班額任務(wù)目標。

　　3.炎陵縣鹿原鎮洣西村2019-01、02號地塊（鹿原鎮文化旅游特色小鎮先期啟動(dòng)區建設項目）

　　通過(guò)鹿原鎮文化旅游特色小鎮建設，能帶動(dòng)當地旅游發(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構完善、投資環(huán)境改善、帶動(dòng)群眾脫貧致富等，進(jìn)而促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )全面繁榮發(fā)展。預計到2022年，鹿原鎮可實(shí)現旅游接待150萬(wàn)人次，吸納就業(yè)9000人，文化旅游總收入12億元，增加稅收3600萬(wàn)元。該項目建成可大幅度增加旅游接待人次、帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)人數、改善周邊生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化當地產(chǎn)業(yè)結構升級，提高游客滿(mǎn)意度、提高村民幸福感與獲得感、提升地域影響力。

　　4.炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)改擴建工程項目（兩供兩治）

　　炎陵縣北門(mén)垅水廠(chǎng)建設與改造工程項目建成后可以改善縣城人民群眾的生產(chǎn)生活用水條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )。

　　5.炎陵工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)園項目

　　炎陵縣工業(yè)集中區智能家電產(chǎn)業(yè)項目一共四期，從2020年6月起開(kāi)始建設，分別出租給國聲、全康兩家企業(yè)。按照炎陵縣政府招商引資的要求，為了讓企業(yè)做大做強有更好的發(fā)展，政府與國聲及全康公司簽訂的.《投資協(xié)議書(shū)》，實(shí)行三免兩減半優(yōu)惠政策，兩家公司在項目建設期均是屬于“三免”優(yōu)惠期。根據我公司與兩家公司已簽訂的租賃合同，按25元/平方米價(jià)格計算，我公司應收免租的收入為2019萬(wàn)元／年。

　�。�1）項目一期：A1、A2、A8、A9廠(chǎng)房已出租給湖南全康電子科技有限公司（以下稱(chēng)全康公司），A3、A4、A5、A7廠(chǎng)房已出租給湖南國聲聲學(xué)科技股份有限公司（以下稱(chēng)國聲公司），面積為40671平方米。

　�。�2）項目二期：A區鋼構廠(chǎng)房四棟已出租給全康公司。面積為20636平方米。

　�。�3）項目三期：永久性倉庫目前尚未完工，但已和全康公司達成租用意向，已完工的兩棟廠(chǎng)房已租給全康公司，面積為5040平方米。

　�。�4）項目四期：綜合樓項目現在正在建設中。已做好預售準備工作，正處于預租售過(guò)程中。

　　公司不斷加強資產(chǎn)日常管理工作，及時(shí)更新資產(chǎn)管理臺賬，加大資產(chǎn)維修維護工作力度，力保資產(chǎn)效益最大化。

　　6.炎帝陵景區旅游配套基礎設施建設項目

　　通過(guò)建設炎帝陵景區旅游配套基礎設施，一是進(jìn)一步完善了景區基礎設施，實(shí)現景區的合理化布局，組織安全通暢的旅游線(xiàn)路，提升了景區的綜合競爭力，提高景區知名度；二是促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和旅游消費，增加了就業(yè)崗位；三是有利于帶動(dòng)周邊旅游資源的開(kāi)發(fā)，提升湘中旅游的品位和檔次，完善湖南全省旅游網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。2020年1月7日，湖南省株洲市炎帝陵景區被文化和旅游部正式確定為國家AAAAA級旅游景區。

　　7.炎陵縣應急備用水源建設工程

　　應急備用水源建設工程實(shí)施后有利于推進(jìn)我縣城區建設“擴容提質(zhì)”的進(jìn)程和實(shí)現建設山水園林生態(tài)旅游城市的目標，對城區優(yōu)質(zhì)安全可靠供水的改善起到關(guān)鍵作用和提高我縣城市供水基礎設施水平，改善和提高水量水質(zhì)水平，優(yōu)化城市供水的服務(wù)質(zhì)量和檔次起到重要作用。炎陵縣應急備用水源建設工程雖然給炎陵縣帶來(lái)的直接經(jīng)濟效益較少，但其更多的是表現為無(wú)法量化的環(huán)境效益和社會(huì )效益。

　　四、評價(jià)結論及其指標簡(jiǎn)要分析

　　本次績(jì)效評價(jià)著(zhù)重于從政府專(zhuān)項債券資金借、用、管、還、項目績(jì)效、償債能力等重要指標入手，通過(guò)對項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合分析。評價(jià)總分設置為100分，等級劃分為四檔，結合單位自評情況及現場(chǎng)評價(jià)情況，根據《2018-2020年度株洲市炎陵縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)綜合評分表》（詳見(jiàn)附表），我縣綜合得分為91.5分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策指標：該項分值15分，計14.5分。

　　1.項目決策過(guò)程7分，實(shí)得6.5分；

　　2.績(jì)效目標4分，實(shí)得4分；

　　3.資金投入4分，實(shí)得4分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程指標：該項分值25分，計22分。

　　1.資金管理11分，實(shí)得9分；

　　2.項目實(shí)施8.5分，實(shí)得7.5分；

　　3.風(fēng)險控制5.5分，實(shí)得5.5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出指標：該項分值35分，計30分。

　　1.產(chǎn)出數量15分，實(shí)得15分；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量10分，實(shí)得10分；

　　3.產(chǎn)出時(shí)效5分，實(shí)得0分；

　　4.產(chǎn)出成本5分，實(shí)得5分。

　�。ㄋ模╉椖啃б嬷笜耍涸擁椃种�25分，計25分。

　　1.經(jīng)濟效益5分，實(shí)得5分；

　　2.社會(huì )效益5分，實(shí)得5分；

　　3.可持續影響5分，實(shí)得5分；

　　4.項目滿(mǎn)意度10分，實(shí)得10分。

　　五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹤�券發(fā)行方面

　　少數項目未編制“一案兩書(shū)”。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，由于2018年對于“一案兩書(shū)”未作具體要求，2018年新增政府專(zhuān)項債券用于炎陵大道兩旁土地儲備項目、炎陵縣芙蓉學(xué)校及配套設施用地項目未編制“一案兩書(shū)”。

　�。ǘ�）資金管理及使用方面

　　1.個(gè)別項目未進(jìn)行專(zhuān)賬核算。炎帝盛世公司對于政府專(zhuān)項債券資金的收支、成本未進(jìn)行專(zhuān)賬核算，無(wú)法準確反映項目全生命周期收支情況。

　　2.個(gè)別項目預算執行偏低。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，由于在執行過(guò)程中遇到不可抗力等原因導致個(gè)別項目預算執行率偏低。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效管理方面

　　1.績(jì)效管理意識有待加強。經(jīng)查看項目單位提供的項目自評表，發(fā)現存在幾個(gè)問(wèn)題：一是績(jì)效指標不明確，難以衡量，部分單位三級指標未按項目情況填列，縣財政局均已要求項目單位補充修改再重新報送。二是績(jì)效目標設置不清晰。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，縣自然資源局的《炎陵縣2018年新增儲備土地專(zhuān)項債券安排方案》中資金用于炎陵大道兩旁土地收儲，炎陵大道兩旁土地收儲的具體范圍不夠明確、清晰。

　　2.項目產(chǎn)出時(shí)間滯后。經(jīng)現場(chǎng)評價(jià)，《炎陵縣發(fā)展和改革局關(guān)于炎陵縣芙蓉學(xué)校建設項目可行性研究報告的批復》批示了該項目的實(shí)施期為13個(gè)月，從2018年11月到2019年12月，計劃竣工時(shí)間為2019年12月，實(shí)際竣工驗收時(shí)間為2020年8月，項目產(chǎn)出時(shí)間出現滯后的情況。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO及管理方面

　　采購管理有待加強。對于限額標準以下的零星工程的采購，個(gè)別項目單位未在制度上進(jìn)行程序性的明確；個(gè)別項目對個(gè)人施工方的選擇雖然提供了項目單位的內部會(huì )議記錄，但是會(huì )議記錄內容較為簡(jiǎn)單，僅有結論性的說(shuō)明，無(wú)法反映擇優(yōu)選取施工方的過(guò)程全貌，績(jì)效評價(jià)無(wú)法判斷施工方的選擇是否為最優(yōu)選擇。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬﹤�券發(fā)行及還本付息方面

　　項目申請發(fā)行時(shí)認真制定“一案兩書(shū)”，對項目的還款來(lái)源有清晰且有說(shuō)服力的計劃，降低債務(wù)的償債風(fēng)險。

　�。ǘ�）資金管理及使用方面

　　規范項目核算管理。項目單位應對專(zhuān)項債券資金支出、項目形成的收入和成本進(jìn)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項管理，盡量避免與其他項目支出混淆在一起，以便準確核算項目的預算執行情況及準確反映項目全生命周期收支情況。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效管理方面

　　1.要強化項目績(jì)效管理。項目單位應綜合考量項目整體情況，編制與預算相匹配的績(jì)效目標以及符合實(shí)際的績(jì)效指標，以便更好的反映項目資金使用、建設過(guò)程、產(chǎn)出效益等內容，確�？�(jì)效管理發(fā)揮實(shí)效；項目單位要以專(zhuān)項資金使用的目的、范圍、預期效果為基礎，從產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細化量化，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式述，使所有的績(jì)效目標可以衡量，一、二、三級指標能清晰對應，真正做到專(zhuān)項資金績(jì)效可以評價(jià)、可以考核。

　　2.注重項目績(jì)效的產(chǎn)出和效益。一是嚴格按照項目批復

　　的建設周期要求完成項目工程建設，確保項目順利推進(jìn)，加快項目其他配套設施的建設，盡快投入使用。二是加強項目產(chǎn)出和效益管理，對于暫未產(chǎn)生效益的項目，加快效益的產(chǎn)出，建立長(cháng)效機制、跟蹤反饋制度、定期工作通報機制，準確掌握項目建設進(jìn)度，切實(shí)提高各項目效益。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO及管理方面

　　1.加強政府采購管理。一是嚴格按照《合同法》等的相關(guān)規定，規范訂立項目合同，確保合同各項關(guān)鍵要素齊全，保障合同的法律效力。二是嚴格按照項目招標和政府采購的相關(guān)程序進(jìn)行項目招投標，合理控制項目預算限額。

　　2.強化項目制度管理。一是嚴格按照現有的《項目管理制度》做好項目資料歸檔整理及日常施工巡查監督記錄工作，確保已實(shí)施項目資料齊全，備查無(wú)患。二是根據項目實(shí)施實(shí)際情況完善相關(guān)管理制度，對于限額標準以下的零星采購的程序進(jìn)行制度上的明確，避免隨意性。

【績(jì)效事前評估報告】相關(guān)文章：

學(xué)校事前績(jì)效評估報告12-23

關(guān)于養老事前績(jì)效評估報告01-01

學(xué)校項目事前績(jì)效評估報告12-23

事前項目績(jì)效評估報告06-10

財政項目事前績(jì)效評估報告01-01

學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告01-01

熱網(wǎng)改造事前績(jì)效評估報告01-01

美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告01-01

學(xué)校預算項目事前績(jì)效評估報告02-25