園區調研報告范文
在現在社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的園區調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
園區調研報告范文 篇1
為認真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節能降耗、工業(yè)投資、園區建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個(gè)縣（市）區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區重大項目推進(jìn)情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目落地情況；50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調研。調研組采取現場(chǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取匯報等形式開(kāi)展調研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現，園區經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長(cháng)極。
一、園區發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┕芾眢w制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，加快工業(yè)園區建設，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求每個(gè)縣（市）區成立工業(yè)園區管委會(huì )，作為同級政府的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區的建設和發(fā)展。九個(gè)縣市區的工業(yè)園區管委會(huì )專(zhuān)兼職副主任選配到位履職，管委會(huì )內設“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì )澤7個(gè)縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區同宣威開(kāi)發(fā)區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒(méi)有重新設置。管委會(huì )機構設置，人員選派和基本到位。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長(cháng)25.51%。標準廠(chǎng)房建設完成投資1.8億元，同比增長(cháng)30.43%�；A設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產(chǎn)投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì )澤、麻黃，分別完成目標進(jìn)度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的'宣威，完成目標進(jìn)度數的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎設施投入。
�。ㄈ┙�(jīng)濟運行
目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1個(gè)，省級工業(yè)園區6個(gè)，市級重點(diǎn)工業(yè)園區6個(gè)，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開(kāi)發(fā)區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區已開(kāi)發(fā)面積達59.44平方公里，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業(yè)總數達到414戶(hù)，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(cháng)20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(cháng)12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區沒(méi)有一個(gè)園區全額完成季度目標。
�。ㄋ模┱猩桃Y
20xx年1-3月，全市共有國內合作實(shí)施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個(gè)，在建項目139個(gè)，完成項目27個(gè)，簽約項目1個(gè)；其中工業(yè)項目128個(gè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區一季度工業(yè)園區累計新簽約項目20個(gè)，在談項目40個(gè)。
�。ㄎ澹┮巹澬蘧�
按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)185號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進(jìn)行調整的基礎上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區總體規劃進(jìn)行修編工作，規劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì )澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對我市九個(gè)縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業(yè)保護利用規劃和工業(yè)園區規劃四個(gè)規劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì )澤縣修編后的規劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會(huì )作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實(shí)際工作中難于充分行使職權。
�。ǘ┗A設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì )澤開(kāi)展了土地預收儲工作�，F已開(kāi)發(fā)建設區電力配套沒(méi)有協(xié)調一致，所到縣市區多反映現有企業(yè)用電的問(wèn)題。
�。ㄈ┱猩桃Y項目落地較少。我市工業(yè)園區現有具備招商的儲備項目95個(gè)，再談項目只有40個(gè)，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開(kāi)工建設大項目沒(méi)有。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì )澤、羅平?jīng)]有出現虧損外，其它園區出現虧損。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結構單一。我市12個(gè)園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
�。ǘ┢髽I(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風(fēng)險。
�。ㄈ╉椖恐尾粔�。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快�？傮w上看，園區大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾�。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質(zhì)量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬(wàn)元/畝，南海子達28萬(wàn)元/畝，其它地區達18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬⿵娀己�。根據《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計劃，要對各工業(yè)園區實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區活力，掀起園區發(fā)展新景象，以工業(yè)園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣（市）區盡快出臺加快園區發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
�。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
�。ㄋ模┱匍_(kāi)園區用電工作協(xié)調會(huì )。隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現的電力配套設施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領(lǐng)導、園區管委會(huì )專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問(wèn)題和當前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行協(xié)調。課堂教學(xué)現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場(chǎng)管理調研報告
園區調研報告范文 篇2
為了解我縣園區企業(yè)用工現狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì )保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、園區用工基本情況
經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線(xiàn)的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)人員。缺工最嚴重的企業(yè)為電子類(lèi)、制衣制鞋類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動(dòng)用品有限公司用工缺口600人。春節前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來(lái)是否在我縣擴大生產(chǎn)規模。隨著(zhù)我縣園區新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴大生產(chǎn)規模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰略的實(shí)施和招商引資工作帶來(lái)較大的負面影響。
二、園區企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農村勞動(dòng)力總數達30萬(wàn)，但卻不能滿(mǎn)足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調查發(fā)現，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì )等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業(yè)受利潤空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標準僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區的同類(lèi)企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(cháng)達28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì )延長(cháng)。部分企業(yè)法定節假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區企業(yè)大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對過(guò)剩。三是權益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購買(mǎi)“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認同感。目前，園區內企業(yè)參保工傷、養老、醫療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購買(mǎi)任何保險，占企業(yè)總數的28%；其他企業(yè)多是為員工買(mǎi)了“五險一金”中的一個(gè)險種。另外，大部分企業(yè)車(chē)間無(wú)防暑設備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè )、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì )組織，當企業(yè)員工的合法權益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應的組織牽頭來(lái)維護其正當權益。
2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。一是就業(yè)觀(guān)念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發(fā)展快，錢(qián)好掙，工作條件和待遇比家鄉的企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(cháng)，但對工作條件和待遇要求較高。調查發(fā)現，有80%以上的農民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現招工缺口較大現象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。二是勞動(dòng)技能相對較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì )寫(xiě)，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復雜的工作就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府服務(wù)來(lái)看。一是園區配套設施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎及配套設施在2億元左右，著(zhù)力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區初具工業(yè)新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂(lè )等配套設施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè )、休閑放松的`場(chǎng)所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺，沒(méi)有一個(gè)大型的人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有通過(guò)正規的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習慣在企業(yè)門(mén)口或人口集聚區張貼招工海報、發(fā)動(dòng)企業(yè)內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉鎮招工服務(wù)不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門(mén)的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富余勞動(dòng)力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動(dòng)，思想匯報專(zhuān)題強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調解決。
1、強化就業(yè)服務(wù)。一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、園區發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉變就業(yè)觀(guān)念，就近就業(yè)，為家鄉建設服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓。將下崗失業(yè)人員、城鎮新增勞動(dòng)者、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人、農村勞動(dòng)力列入免費培訓范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓。鼓勵各類(lèi)技能培訓機構，順應市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調整專(zhuān)業(yè)設置，積極開(kāi)展對農村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專(zhuān)與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓成本。建立就業(yè)培訓專(zhuān)項補助資金，每年從財政預算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構、鄉鎮就業(yè)服務(wù)機構和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會(huì )，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和就業(yè)指導，引導勞動(dòng)力資源在園區企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動(dòng)各鄉鎮場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績(jì)效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動(dòng)部門(mén)要規范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時(shí)到位；加強勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強化勞動(dòng)保障監察執法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內部經(jīng)營(yíng)管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門(mén)確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過(guò)同行業(yè)平均水平；同時(shí)，建立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業(yè)工作年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設施和勞動(dòng)保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng )造有利于務(wù)工人員成長(cháng)的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè )設施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區配套。著(zhù)力完善生活性配套設施，積極發(fā)展醫療衛生、社區服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區環(huán)境，加快推進(jìn)園區城市化。規范園區內公交線(xiàn)路的運營(yíng)，增加公交車(chē)次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區�？�，保障企業(yè)員工出入城區的方便。抓好園區中心商業(yè)街、商住樓盤(pán)、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿學(xué)校等配套項目的開(kāi)發(fā)建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發(fā)展民工公寓、專(zhuān)家樓，適當發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂(yōu)，全面提升園區的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區和諧發(fā)展。
園區調研報告范文 篇3
從企業(yè)用工需求來(lái)看。截止今年1季度，園區65家規模企業(yè)用工12944人，同期用工12259人，同比增長(cháng)5.6%。除去去年新增的6家企業(yè)（去年同期沒(méi)有用工人數）外，實(shí)際用工出現負增長(cháng)（-0.82%）。59家老企業(yè)用工只有9家企業(yè)用工人數超過(guò)同期，企業(yè)用工荒的矛盾比較突出。尤其是電子企業(yè)、制鞋企業(yè)用工矛盾特別突出。象桂陽(yáng)優(yōu)真特電子有限公司，去年4月在職人數達447人，今年4月在職人數只有174人。郴州興昂鞋業(yè)有限公司，計劃招工1500人，現在員工只有600人左右，用工缺口達900人。
桂陽(yáng)工業(yè)園始建于20xx年，20xx年列入省級工業(yè)園，20xx年園區面積達到6平方公里，擁有各類(lèi)企業(yè)170家，其中納入規模工業(yè)統計的企業(yè)65家。針對當前企業(yè)招工難，用工難的問(wèn)題，今年5月初，桂陽(yáng)統計局組織專(zhuān)業(yè)人員深入園區65家規模工業(yè)進(jìn)行了企業(yè)用工調研，現將企業(yè)用工調研情況報告如下：
一、企業(yè)用工現狀
1、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看。園區企業(yè)用工沒(méi)有統一標準，用工制度也不規范，沒(méi)有實(shí)行標準工作時(shí)間制，普遍都靠加班來(lái)提高工資收入，工資和各項福利待遇較低，用工環(huán)境較差�，F在生產(chǎn)和技術(shù)工人底薪一般在850-1000元之間，如果員工不加班的話(huà)一般收入每月只有1500元-1800元，普遍比沿海地區低1000元左右。企業(yè)為了提高職工收入（也是為了提高企業(yè)效益）不得不實(shí)行早8晚10（早上8點(diǎn)上班，晚上10點(diǎn)下班，除去中、晚餐中途休息1小時(shí)外）工作機制，員工工作時(shí)間較長(cháng)，勞動(dòng)強度較大，加上部分企業(yè)勞動(dòng)條件較差，企業(yè)難招工，企業(yè)有事沒(méi)人做和有人沒(méi)事做的矛盾十分突出。如郴州譽(yù)鋒塑膠制品有限公司，員工難以忍受生產(chǎn)車(chē)間塑料氣味，員工3條生產(chǎn)線(xiàn)只有2條生產(chǎn)線(xiàn)在運作，設備利用率不到60%。
2、從企業(yè)用工結構來(lái)看。在年齡結構方面，大多數企業(yè)原本招聘25—35歲年齡階段的人員，但由于招工難，企業(yè)只得招收年齡偏大的(40歲以上)；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求一般在初中以上就行，高學(xué)歷（大專(zhuān)以上學(xué)歷）的管理人材難以招。性別方面，普遍是以女性為主，男性員工一般只要管理人員。
企業(yè)招熟手難，高素質(zhì)人難招，這樣企業(yè)人工成本高，年齡老化，企業(yè)效益偏低。
二、企業(yè)用工存在的問(wèn)題
造成當前企業(yè)用工難的矛盾，既有勞動(dòng)力供求失調造成部分企業(yè)缺工的客觀(guān)因素，也有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的內在因素，主要有以下3個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力人員素質(zhì)較低，用工結構性矛盾突出�！罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和熟悉程度高的技術(shù)工。
一是隨著(zhù)經(jīng)濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，企業(yè)用工量急劇增加，加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)，短期內員工難以滿(mǎn)足企業(yè)的要求。
二是勞動(dòng)力資源外流現象嚴重。桂陽(yáng)外務(wù)輸出較多，大量年輕的農村勞動(dòng)力流轉到沿�；蚪�(jīng)濟發(fā)達地區就業(yè)，流下的一般都是年紀編大或者文化水平不高的`而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力，企業(yè)要在本地招工難度大。三是每年大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不愿意回本地就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生也大都是對外地企業(yè)定向培訓，導致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，企業(yè)用機制缺乏親和力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，物價(jià)消費總體水平已大幅上升，特別是桂陽(yáng)消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而企業(yè)工資長(cháng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1500元計算，平均工資每小時(shí)也就5元左右，加上勞動(dòng)強度大，員工休假少，沒(méi)有正常享受?chē)业墓澕偃�，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內涵的經(jīng)營(yíng)觀(guān)；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無(wú)法充分發(fā)揮（調動(dòng)）員工積極性。從調研情況看，勞動(dòng)用工規范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧，職工權益難以保障。
一是部分企業(yè)存在勞動(dòng)強度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。
二是缺乏人性化管理。有的企業(yè)采用家族式管理模式。一味追求高額利潤，除了支付基本薪酬外，任意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間；有的企業(yè)靠壓低工價(jià)來(lái)賺取利潤，有的企業(yè)靠隨意拖欠員工工資的方式來(lái)周轉資金，這些現象在很大程度上挫傷了工人的積極性，導致部分工人離崗或跳槽，對一些家庭條件好的勞動(dòng)力寧愿在家休息也不就業(yè)。
三、對策及建議解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項系統工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門(mén)和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì )共同努力，勞動(dòng)、人事、財政、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成合力，提供政策幫扶。
三、建議：
加強宏觀(guān)管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導作用。隨著(zhù)招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，經(jīng)濟發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機遇期，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術(shù)人才，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約桂陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè)，對本區域企業(yè)全年用工計劃進(jìn)行調查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調查，充分挖掘現有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。勞動(dòng)人事部門(mén)要制定職業(yè)技術(shù)學(xué)校為本地企業(yè)定向培訓和本地大中專(zhuān)及以上畢業(yè)生到本在就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。
二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設。政府應進(jìn)一步規范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓、社會(huì )保險于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。
三要加大對公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十八大提出的加快城鄉統籌的要求，圍繞我縣持續做強產(chǎn)業(yè)、持續改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉移，加大對公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。使之更好用來(lái)落實(shí)各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹(shù)立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。
一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。
二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識與技能，提供實(shí)現個(gè)人專(zhuān)長(cháng)的機會(huì )，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。
三要適當提高員工的工資待遇。四要構建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關(guān)愛(ài)員工、賞識部下等人性化的管理，創(chuàng )造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企興我興”的理念，使員工融入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項活動(dòng)中，努力構建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權益，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用。各涉企業(yè)職能部門(mén)要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。
一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監管。
二要實(shí)施社會(huì )保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農民工在內的企業(yè)職工的養老、失業(yè)、工傷和醫療保險等社會(huì )保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì )保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)人才傾斜，重點(diǎn)解決各類(lèi)人才在不同地區、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì )保障關(guān)系的轉移和接續問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。
三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂(yōu)。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計生等部門(mén)和鄉鎮要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶(hù)籍管理、計劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在桂陽(yáng)打工能放下包袱安心工作，為建設桂陽(yáng)、發(fā)展桂陽(yáng)經(jīng)濟添磚加瓦，盡心盡力。
園區調研報告范文 篇4
根據市政協(xié)七屆十二次主席會(huì )議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會(huì )調研組到盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區等就園區建設的有關(guān)情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、園區建設成效初顯
全市共有11個(gè)工業(yè)園區，即鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(兩河新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區)、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區、保田(盤(pán)南)工業(yè)園區、大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發(fā)耳工業(yè)園區、路喜園區。11個(gè)園區現規劃總面積977平方公里。通過(guò)近期各級黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的高度重視，現呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長(cháng)27.8%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現工業(yè)增加值154.6億元，同比增長(cháng)28.2%，占全市規模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區)，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區 8個(gè)。20xx年一季度，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長(cháng)25.3%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長(cháng)52.9 %，占全市規模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長(cháng)134.5%,完成標準化廠(chǎng)房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實(shí)現七通一平，紅果、董地、盤(pán)北、木崗、大灣園區核心區域已基本實(shí)現五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區在建產(chǎn)業(yè)項目165個(gè)，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長(cháng)37.48%，建成投產(chǎn)項目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個(gè)，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長(cháng) 1.86%。
四是帶動(dòng)能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區規劃總面積977平方公里(含開(kāi)發(fā)區管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶(hù)，直接和間接為園區服務(wù)的從業(yè)人員約10萬(wàn)人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區預計實(shí)現稅收47億元，新增從業(yè)人員數1.2萬(wàn)人。
二、園區建設問(wèn)題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長(cháng)期以來(lái)由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區在規劃布局主導產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規模分散，勢必會(huì )造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會(huì )造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問(wèn)題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)也都著(zhù)力把裝備制造業(yè)作為園區的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動(dòng)。部分開(kāi)發(fā)區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門(mén)機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問(wèn)題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過(guò)長(cháng)，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿(mǎn)足園區發(fā)展需要。水城、兩河、盤(pán)北、六枝4個(gè)開(kāi)發(fā)區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調管理不盡規范。有關(guān)職能部門(mén)對園區的管理、調度過(guò)于頻繁，使得園區管委會(huì )需花大量的精力和時(shí)間應付上級有關(guān)部門(mén)的.各類(lèi)文件、匯報、會(huì )議、材料、調度、統計(重復)以及各類(lèi)社會(huì )事務(wù)等，極大地消耗園區建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿(mǎn)意。
三、對下步園區建設的建議
根據市工業(yè)園區管理運行中存在的困難和問(wèn)題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區健康有序發(fā)展，規范工業(yè)園區管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。
(二)成立專(zhuān)門(mén)的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面，應成立一個(gè)較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統籌協(xié)調，避免盲目無(wú)序的散打和亂打，使園區有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區一些必要的實(shí)際權力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區根據自己的實(shí)際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員，應讓園區自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續。同時(shí)園區要建立用人的激勵和退出機制，充分調動(dòng)干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持園區建設工作納入目標考核。
園區調研報告范文 篇5
為全面掌握XX縣工業(yè)園區企業(yè)用工情況，切實(shí)解決工業(yè)園區企業(yè)用工難等問(wèn)題，近期，江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開(kāi)展了一次“園區企業(yè)員工調查問(wèn)卷”專(zhuān)題調查調研活動(dòng)，現將有關(guān)情況報告如下：
一、調查調研情況及存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬�、調查調研情況
本次調查調研活動(dòng)，共走訪(fǎng)園區6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數占園區企業(yè)職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個(gè)選題，發(fā)放問(wèn)卷500 份，回收有效問(wèn)卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過(guò)分析梳理，XX縣園區企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、園區企業(yè)用工總數穩中有升，少數企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業(yè)用工規模穩定在0.5萬(wàn)人左右，用工年增長(cháng)約為8％，隨著(zhù)部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預計下半年缺工約0.1萬(wàn)人。
2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問(wèn)卷統計，441份問(wèn)卷中有349人屬本地戶(hù)籍，占問(wèn)卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.
4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀(guān)念更趨理性。已收回441份有效問(wèn)卷中，有351人為已婚員工，占有效問(wèn)卷數的79.6％.
5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長(cháng)的工作年限也只有7年。根據“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。
�。ǘ�、存在的問(wèn)題
1、社會(huì )保險參保率低。在441份有效問(wèn)卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數的68％，參加養老保險的職工79人，占總數的18％，失業(yè)保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫(xiě)調查問(wèn)卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(cháng)。問(wèn)卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，最長(cháng)的日工作時(shí)間達12小時(shí)。除江鎢集團實(shí)行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時(shí)間均達到或超過(guò)28天，最多的滿(mǎn)月工作。問(wèn)卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時(shí)間長(cháng)”這一共性問(wèn)題。
4、園區職工學(xué)歷偏低，中級及以上技術(shù)職稱(chēng)少。問(wèn)卷顯示，在441份有效問(wèn)卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數的'14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數的62.6％，有中級以上職稱(chēng)的為19人，占職工數的4.3％.
5、職工食宿保障低。問(wèn)卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問(wèn)卷數的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問(wèn)卷數的33.3％.
6、企業(yè)文化單一，娛樂(lè )設施、設備缺乏。在調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開(kāi)展文化體育活動(dòng)，有娛樂(lè )設施、設備，職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設有娛樂(lè )設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時(shí)，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時(shí)間內不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會(huì )填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區配套設施設備不全。問(wèn)卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書(shū)、看病麻煩。超市、娛樂(lè )、金融、通信等基礎設施不全。
二、原因分析
�。ㄒ唬�、部分企業(yè)的員工由于對社會(huì )保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會(huì )保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會(huì )保險的認識不夠到位，對于社會(huì )保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買(mǎi)社會(huì )保險，或者只愿花少量資金購買(mǎi)單一險種，導致園區企業(yè)參保率普遍不高。
�。ǘ�、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業(yè)的經(jīng)濟基礎和狀況不同，導致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒(méi)有建立與物價(jià)增長(cháng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調的工資增長(cháng)機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。
�。ㄈ�、受到企業(yè)自身規模和經(jīng)濟實(shí)力的影響，導致中小型企業(yè)不愿花過(guò)多資金用于娛樂(lè )設施、設備的建設，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒(méi)有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設。
�。ㄋ模�、在園區企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶(hù)籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設。
�。ㄎ澹�、隨著(zhù)園區建設的快速推進(jìn)，園區基礎設施建設是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時(shí)間來(lái)完成，不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題。
�。�、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達地區高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農村富余勞動(dòng)力為主，導致園區企業(yè)的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。
�。ㄆ撸�、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長(cháng)了上班工作時(shí)間，導致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(cháng)。
�。ò耍�、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農村富余勞動(dòng)力文化水平較低，自身無(wú)一技之長(cháng)，只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作，不能適應企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長(cháng)環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒(méi)有生活負擔，在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時(shí)有發(fā)生。
三、對策與建議
�。ㄒ唬�、政府扶持
1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫療、公安等相關(guān)部門(mén)，制定出臺涉及員工切實(shí)利益的各類(lèi)社會(huì )保險、戶(hù)籍管理、子女上學(xué)、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區生活配套環(huán)境。根據合理布局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂(lè )、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、引導企業(yè)及時(shí)建立維護工人切身利益的工會(huì )、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實(shí)增強企業(yè)員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開(kāi)展實(shí)用性、有針對性的勞動(dòng)技能教育。
�。ǘ�、職能部門(mén)引導
1、引導企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹(shù)立誠信良好形象。把社會(huì )保險擴征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導企業(yè)為員工繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)等各類(lèi)社會(huì )保險，切實(shí)維護員工權益，免除員工的后顧之憂(yōu)。2、創(chuàng )新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務(wù)工人員來(lái)到XX縣工業(yè)園尋找體現自我價(jià)值的平臺�？砷_(kāi)展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務(wù)工人員返鄉的有利時(shí)機，組織開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。也可開(kāi)展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關(guān)系。人社部門(mén)要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執法部門(mén)要加大執法力度，杜絕出現企業(yè)拖欠員工工資現象，要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營(yíng)造園區和諧的勞資關(guān)系。4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內公辦職業(yè)學(xué)校為園區企業(yè)提供定向培訓，通過(guò)教育和引導畢業(yè)生投身家鄉建設。五、整合資源，推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區各類(lèi)企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調配。
�。ㄈ�、企業(yè)自身革新
1、企業(yè)應該切實(shí)革新觀(guān)念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢(qián)的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規范管理，理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，進(jìn)一步構筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(cháng)遠的計劃，根據生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專(zhuān)業(yè)人才年輕化的培養和引進(jìn)力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點(diǎn)培養。
4、加強廠(chǎng)區綠化美化、加強娛樂(lè )設施建設建設。建立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設施，經(jīng)常組織各項文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂(lè )生活。
5、加大科技投入，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)高新技術(shù)設備，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴(lài)，以便適應勞動(dòng)力供應緊缺的形式。
園區調研報告范文 篇6
根據x縣xx年工作計劃和常委會(huì )主任會(huì )議安排，為配合縣人大常委會(huì )第38次會(huì )議聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于工業(yè)園區建設工作情況的報告，常委會(huì )組成由副主任龔仙橋任組長(cháng)、部分常委會(huì )委員及相關(guān)工委人員為成員的調研組，于10月14日至15日采取“一看二聽(tīng)”的方式對3個(gè)工業(yè)園建設工作情況進(jìn)行了調研�？矗杭床榭戳恕耙粎^三園”的基礎設施建設情況;聽(tīng)：即聽(tīng)取各園區和有關(guān)部門(mén)關(guān)于園區基礎設施建設、招商引資、項目落戶(hù)、項目建設推進(jìn)情況、園區體制機構建設情況及運行機制和工作制度建立完善情況。與此同時(shí)，認真分析研究工業(yè)園區建設工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，積極討論和探索進(jìn)一步抓好工業(yè)園區建設的工作措施和辦法�，F將調研情況報告如下：
一、工業(yè)園區建設工作情況
(一)加強工業(yè)園區建設組織領(lǐng)導，建立各工業(yè)園區組織機構�？h委于年3月分別成立了園區黨工委和管委會(huì )，由縣四家班子領(lǐng)導任園區黨工委書(shū)記和管委會(huì )主任，各工業(yè)園區所在鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)任辦公室主任、副主任，履行園區規劃、土地收儲、融資、建設、行業(yè)準入、招商引資及項目服務(wù)等職能職責。同時(shí)從各部門(mén)抽調具有豐富工作經(jīng)驗的人員參與具體抓好工業(yè)園區建設工作，確保了各工業(yè)園區建設的順利推進(jìn)。
(二)抓好《貴州思南工業(yè)園區發(fā)展規劃》等規劃的編制上報和評審通過(guò)工作。根據《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)》要求，我縣委托北京藍圖工程設計有限公司和貴州江天規劃設計院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區發(fā)展規劃》，于年8月完成文本編制并上報省經(jīng)信委，于9月4日通過(guò)了省經(jīng)信委組織的專(zhuān)家評審，并于9月23日獲省經(jīng)信委批復，并被列入《貴州省產(chǎn)業(yè)園區建設和發(fā)展規劃》，思南工業(yè)園區成為全省重點(diǎn)規劃建設園區之一。全縣工業(yè)園區發(fā)展定位、規劃范圍、區位及規模、產(chǎn)業(yè)布局、路規劃等進(jìn)一步明晰，空間布局按“一區三園”布置，規劃總面積38.162，其中：雙塘產(chǎn)業(yè)園規劃面積約18.312，關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園規劃面積約4.152，燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮趙家壩片)規劃面積約15.72。同時(shí)，順利啟動(dòng)了工業(yè)園區發(fā)展規劃環(huán)境影響評價(jià)工作，委托貴州福信達科技有限公司和中科院貴陽(yáng)地球化學(xué)研究所編制的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案已通過(guò)省環(huán)保廳開(kāi)發(fā)處組織的專(zhuān)家審查，目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區發(fā)展規劃環(huán)境影響評價(jià)報告》，預計在11月可通過(guò)省環(huán)保廳審查批復。另外，委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規，已于7月通過(guò)了縣專(zhuān)家組評審;關(guān)中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規正在洽談編制中。工業(yè)園區各項規劃的順利編制上報和通過(guò)審查批復，為推進(jìn)工業(yè)園區建設提供了科學(xué)依據。
(三)扎實(shí)抓好工業(yè)園區基礎設施建設。一是扎實(shí)抓好園區土地測量和收儲工作。各園區都對規劃建設紅線(xiàn)內的土地進(jìn)行了測量和確認，目前共完成土地收儲3815.5畝(其中：關(guān)中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝)，拆除違章建筑27幢，完成農戶(hù)搬遷1435戶(hù)，遷墳708座。二是抓好園區電力絡(luò )建設。擬新建關(guān)中壩110輸變電工程完成選址工作;燈油壩220變2#主變擴建工程即將開(kāi)工建設;雙塘產(chǎn)業(yè)園110大同巖變電站已進(jìn)入征地階段。三是狠抓園區路建設。投入100萬(wàn)元修建了燈油壩進(jìn)場(chǎng)公路，完成了燈油壩園區所有通訊線(xiàn)路及國防光纜遷改工程;確定以b投資模式建設全長(cháng)7.5公里的.雙塘工業(yè)大道已于9月29日開(kāi)工建設，施工單位正在陸續進(jìn)入工地施工;關(guān)中壩東西岸工業(yè)大道，目前正在加快征地工作。四是加快園區給排水工程建設步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實(shí)施，石材城排洪渠工程正在進(jìn)行項目可研報告編制;雙塘園區排洪渠工程于近期完成招投標工作即可進(jìn)入施工階段。加快推進(jìn)烏江思林電站庫區提水給水工程進(jìn)度，目前正在協(xié)調省高速路建設項目辦解決從騰龍峽大橋增設管問(wèn)題，燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問(wèn)題將得到有效解決。關(guān)中壩給水工程將與城區給水工程同步進(jìn)行。五是加快園區工業(yè)建設用地征用和批后供應的報件工作。截至目前，我縣已在“一區三園”范圍內實(shí)施土地出讓供應項目1個(gè)，面積253.70畝;正在實(shí)施土地出讓供應項目1個(gè)，面積13.56畝;報地區已審查通過(guò)的土地出讓供應項目4個(gè)，面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應項目13個(gè)，面積617.7畝。
(四)抓好招商引資和項目入園推進(jìn)工作�？h人民政府結合全縣實(shí)際，年初制定出臺了“邊規劃、邊引資、邊建設”的戰略部署，突出招商引資和項目建設兩大重點(diǎn)，加強隊伍建設，解決機構編制設立思南縣投資促進(jìn)局，同時(shí)縣財政預算1000萬(wàn)元作為招商引資工作經(jīng)費，建立嚴格工作考核考評機制，提高外出開(kāi)展招商引資工作的頻度，強勢推進(jìn)招商引資工作，大力推進(jìn)項目入園建設。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個(gè)，工業(yè)園區已建成企業(yè)4個(gè);在建項目13個(gè)，在建項目總投資12.8912億元，已累計完成投資2.414億元;近期還將新開(kāi)工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設項目。
從調研的總體情況來(lái)看，通過(guò)全縣上下的共同努力，能取得這樣的發(fā)展成績(jì)和形成這樣的發(fā)展局面，應予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區建設今年才起步，在工作推進(jìn)過(guò)程中也還存在一些不盡如人意的地方，當然，我們更要保持清醒頭腦，對工業(yè)園區建設推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題要特別引起高度重視并加以正確應對。
二、園區建設存在的困難和問(wèn)題
(一)園區管理體制不夠健全，協(xié)調落實(shí)難度較大。從全縣對工業(yè)園區建設領(lǐng)導管理的現狀看，體制上還不能夠滿(mǎn)足發(fā)展的需要。園區建設工作在組織領(lǐng)導機構上雖然成立了園區黨工委和管委會(huì )，由于沒(méi)有解決編制和相應的待遇，實(shí)際上既“管”不了地又“管”不了人，既“管”不了職能部門(mén)又“管”不了企業(yè)，由于責、權、事不統一，作用發(fā)揮受到一定局限。一方面相對于工業(yè)園區建設工作時(shí)間的長(cháng)期性和責任的重要性來(lái)說(shuō)，一次小的人事變動(dòng)就會(huì )造成工作連貫性無(wú)法保證;另方面由于責、權、事相分離，造成中間環(huán)節增多，工作協(xié)調難度較大，形成“唱戲人多，跳戲人少”的局面。園區盡管都組建了相應的管理機構辦公室，但普遍存在人手不夠、隊伍不齊、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足、職責不明確、責任不到人等現象。
(二)推進(jìn)園區建設的運行機制不夠順暢，相關(guān)政策、工作規程和辦事制度不規范、不配套、銜接差，部門(mén)之間工作協(xié)調配合不到位現象比較突出，服務(wù)園區建設的合力不大。一是各利益攸關(guān)方對縣委、縣政府制定出臺的關(guān)于實(shí)行“零地價(jià)”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大，已成為招商引資過(guò)程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著(zhù)物權屬確認、實(shí)物指標調查測量、公示、復核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節沒(méi)有形成一套完整的工作規程，各環(huán)節工作安排和落實(shí)不緊湊、相互脫節，園區內違法占地、違章建筑現象突出，造成土地征收補償兌付工作難度增大，土地收儲受到較大影響。三是由于園區管理體制不夠健全，園區建設管理制度、工作制度及辦事制度沒(méi)有建立完善，涉及行政審批服務(wù)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)服務(wù)沒(méi)有明確責任到人，部門(mén)之間工作協(xié)調配合不到位現象突出，服務(wù)園區建設的合力不大。
(三)基礎設施、配套建設滯后。園區基礎設施建設整體滯后，企業(yè)等地等水等電建設現象突出，道路、通訊、場(chǎng)平、管及污水處理等配套設施不完善，園區安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距，還不能滿(mǎn)足入園項目建設需要。
(四)園區環(huán)境保護有待進(jìn)一步加強。園區內建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力，粉塵、燥音超標排放現象時(shí)有發(fā)生，污染較為嚴重，當地居民反映較為強烈。在建項目多數未做環(huán)境影響評價(jià)報告，環(huán)保設施能否一同建設不得而知，勢必造成今后園區污染防治壓力增大，影響園區整體建設質(zhì)量。
(五)園區項目建設推進(jìn)比較困難。一是部分建設項目涉及征地、拆遷及安置工作，協(xié)調難度大，導致工程無(wú)法按計劃實(shí)施，工程進(jìn)展較緩慢。二是由于園區基礎設施建設滯后，開(kāi)工建設工程量大，需要大量資金投入，而縣級財力困難，能投入的建設資金有限，在建項目推進(jìn)進(jìn)度較慢。三是對進(jìn)入園區的建設項目把關(guān)不嚴，加之各相關(guān)部門(mén)之間的溝通、協(xié)調、配合還不夠，影響了項目的順利推進(jìn)。
(六)環(huán)境條件約束大，招商引資困難，加之投融資渠道不暢，園區建設缺乏持久動(dòng)力。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)缺乏、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳，編制工業(yè)項目核心競爭力不強，導致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財政困難和長(cháng)期存在工業(yè)短腿問(wèn)題，利用社會(huì )資本投入園區建設的吸引力不強，園區建設資金“瓶頸”難題非常突出。
(七)園區發(fā)展建設規劃滯后，影響園區建設質(zhì)量。園區總體規劃、體系規劃、專(zhuān)業(yè)規劃、近期建設規劃、詳細規劃的編制工作滯后于園區建設快速發(fā)展的需要，使規劃的綜合調控作用得不到充分發(fā)揮，存在建設牽著(zhù)規劃走，項目牽著(zhù)規劃走的現象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強對園區工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步理順全縣工業(yè)園區管理體制，建立完善機構，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。建議根據《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)》要求，按照省經(jīng)信委審查通過(guò)的《貴州思南工業(yè)園區發(fā)展規劃》，加快按規定和程序解決園區建設組織領(lǐng)導機構編制，及時(shí)建立完善園區建設組織領(lǐng)導機構，明確職責，不斷創(chuàng )新工作方式、方法，建立健全統籌園區發(fā)展、推進(jìn)園區規范化建設的工作機制，切實(shí)做到責、權、事相統一，減少辦事中間環(huán)節，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，切實(shí)解決園區建設工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)園區建設穩步推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步提升園區建設規劃水平。抓好園區建設，搞好規劃是龍頭，是科學(xué)發(fā)展建設和管理園區的重要依據。一是要超前編制規劃，抓好規劃與園區建設項目的結合，切實(shí)發(fā)揮規劃對園區建設的超前指導作用，增強規劃的可操作性，為園區項目建設打好基礎。當前要重點(diǎn)抓好園區控制性詳規編制和上報審批工作。二是加強園區規劃管理。推進(jìn)園區規劃管理政務(wù)公開(kāi)，強化內部監督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，規范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制實(shí)施規劃的隨意性。
(三)進(jìn)一步加大土地征收儲備工作力度，為園區建設順利推進(jìn)提供用地保障。要制定出臺土地征收管理辦法，使土地征收工作從土地及其附著(zhù)物權屬確認、實(shí)物指標調查測量、公示、復核、簽認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節形成一套完整的工作規程，各環(huán)節工作安排和落實(shí)緊湊、不脫節;嚴厲打擊園區規劃紅范圍內違法占地、違章建筑現象;切實(shí)抓好拆遷農戶(hù)搬遷安置工作和用地報件審查批復工作，為園區建設順利推進(jìn)提供保障。
(四)進(jìn)一步暢通園區建設投融資渠道。資金問(wèn)題是制約園區建設發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。一是要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，把園區基礎設施建設探索采取b 、b等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì )各界投資參與園區基礎設施建設。二是要積極爭取金融部門(mén)安排部分專(zhuān)項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶(hù)園區工業(yè)項目建設，加快建設步伐。三是要堅持擴大開(kāi)放，加大對外招商引資工作力度，積極促成更多更好的園區基礎設施建設項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地，構筑開(kāi)放式的投資主體，多元化、多層次的投融資新格局。
(五)高標準建設園區基礎設施。要堅持按“一次規劃，分步實(shí)施”的原則抓好園區基礎設施建設，不因資金制約而降低建設標準，要用發(fā)展的眼光以高標準適度超前建設。就當前而言，要堅持從實(shí)際出發(fā)，依托項目抓好園區建設，實(shí)現滾動(dòng)發(fā)展。要加快土地整治(場(chǎng)平)、標準廠(chǎng)房、公用工程配套建設進(jìn)度，適當超前規劃建設道路、橋涵、管、消防、環(huán)保等基礎設施，合理進(jìn)行園區內生產(chǎn)區、服務(wù)區與生活區的布局，努力改善園區企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。
(六)加大園區建設環(huán)境保護力度。一是設立環(huán)境保護準入制度，適當提高入園門(mén)檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè)，必須嚴格執行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規，執行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，在園區環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審，動(dòng)工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收，生產(chǎn)過(guò)程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區建設與生態(tài)園區建設有機結合起來(lái)，打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區，在園區優(yōu)先建設綠色隔離帶等生態(tài)屏障。
(七)強力推進(jìn)項目入園工作。要重點(diǎn)突出龍頭項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商等招商方式，實(shí)現園區招商形式多樣化。對園區已簽約項目，要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度，促其早日開(kāi)工建設。
(八)努力營(yíng)造良好的園區建設發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革，積極探索建立園區“一個(gè)窗口對外”的辦事機制。二是增強服務(wù)意識，提高辦事效率，切實(shí)解決園區建設實(shí)際困難和問(wèn)題，努力做到園區辦事“零障礙”，真正做到“能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，份外的事幫助辦”。三是進(jìn)一步加強園區安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環(huán)境秩序。
園區調研報告范文 篇7
為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設，推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、工業(yè)園區基本情況
我縣工業(yè)園區始建于xx20xx年x月，總規劃面積xxxx畝，園區以105國道為界分為東西兩個(gè)區，東區xxxx畝已基本成形，西區xxxx畝，主要是新規劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發(fā)展框架全面拉開(kāi)。
園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1—10月份，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng )匯xx億元，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20—30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%，多在園區內企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。
2、園區企業(yè)文化建設基本情況
我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設，但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度，總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資，幫助企業(yè)完善文化設施建設，指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
1、工業(yè)園區配套設施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效，但園區企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面：
一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；
二是配套設施嚴重滯后，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；
三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門(mén)牌不清，部分路段隨意擺攤設點(diǎn)，衛生管理差，公交車(chē)往返不正常，等等。
以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。
2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設整體水平偏低
我國現有的企業(yè)制度和結構，注定了領(lǐng)導者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導者的影響，企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō)："海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)。"至于他個(gè)人在海爾充當的角色，他認為，"第一是設計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展；第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)。
"我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設的整體水平偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化"設計師"，在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化"布道師"的少之又少。
一是不合格或是欠合格的"設計師"。有的企業(yè)領(lǐng)導者自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工；有的`企業(yè)領(lǐng)導者存在認識誤區，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現波動(dòng)，則出現大量員工流失。
二是不合格或是欠合格的"布道師"。企業(yè)領(lǐng)導者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則，不注重自身形象，沒(méi)有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì )起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。
3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的企業(yè)數基本相當。自20xx年全球金融危機以來(lái)，隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。
三、有關(guān)建議
1、提高工業(yè)園建設水平，營(yíng)造良好企業(yè)外部環(huán)境
一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車(chē)場(chǎng)。
二是加快配套設施建設�，F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1~2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃，合理選點(diǎn)布局，充分預留各項配套建設用地。
三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。工業(yè)園區要協(xié)調抓好水、電、路等基礎設施的管理和維護；城管部門(mén)要切實(shí)抓好園區環(huán)境衛生管理服務(wù)工作；交通部門(mén)要加強園區公交車(chē)管理服務(wù)，等等。
2、提高企業(yè)領(lǐng)導者素質(zhì)，培養更多的企業(yè)文化設計師和布道師
企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)是多方面的，就企業(yè)文化建設而言，要注重提高企業(yè)領(lǐng)導者對企業(yè)文化精神的頂層設計能力以及建立相應體制、機制的全局掌控能力。作為政府及其服務(wù)部門(mén)，要積極搭建企業(yè)領(lǐng)導者的學(xué)習平臺，拓寬學(xué)習渠道，營(yíng)造學(xué)習氛圍，培養更多的企業(yè)文化設計師和布道師。
一是企業(yè)家培訓。多年來(lái)，我縣官方舉辦的企業(yè)領(lǐng)導者培訓極少，其他組織舉辦的培訓商業(yè)性質(zhì)居多，也保證不了效果。建議建立定期培訓制度，根據園區企業(yè)的特點(diǎn)和特色，制定培訓大綱，對園區企業(yè)領(lǐng)導者、管理者進(jìn)行系統全面的培訓。
二是建立園區企業(yè)文化建設示范點(diǎn)。通過(guò)示范帶動(dòng)，引導更多的企業(yè)注重文化建設，打造特色企業(yè)文化�？梢栽趫@區選擇2—3家具有代表性的企業(yè)，建立企業(yè)文化建設示范點(diǎn)。如綠萌—世韓農業(yè)發(fā)展有限公司，無(wú)論從企業(yè)領(lǐng)導、體制、機制等企業(yè)文化建設的各個(gè)方面，都做的比較成功，有很好的借鑒和示范帶動(dòng)作用。
三是不定期舉辦企業(yè)家代表座談會(huì )或聯(lián)誼會(huì )，加強園區企業(yè)的橫向交流和聯(lián)系，互相借鑒，互相學(xué)習，營(yíng)造氛圍。四是走出去，引進(jìn)來(lái)。每年定期組織園區企業(yè)家到發(fā)達地區參觀(guān)考察，拓寬企業(yè)家發(fā)展視野，學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗。
3、引導企業(yè)自主實(shí)施企業(yè)文化建設，助推企業(yè)健康持續發(fā)展
企業(yè)文化是與企業(yè)發(fā)展過(guò)程相伴的，只要企業(yè)運行了三兩年，也就形成了企業(yè)自己特有的文化，并隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化，或者推動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的持續穩定發(fā)展，或者制約阻礙企業(yè)的持續穩定發(fā)展。企業(yè)文化建設是一項系統工程，涉及的方面很多。我們要積極引導企業(yè)從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，自主實(shí)施文化建設，以留住員工和人才為首任，給員工營(yíng)造家的感覺(jué)，提高員工的歸屬感和榮譽(yù)感，助推企業(yè)健康持續發(fā)展。
園區調研報告范文 篇8
為推進(jìn)xx縣經(jīng)濟社會(huì )快速穩步發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，針對我縣的具體實(shí)際，縣委提出"新農村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮化"四大發(fā)展戰略。要實(shí)現工業(yè)化，其中一項很重要的工作就是建設工業(yè)園區。如何搞好我縣的工業(yè)園區建設，帶著(zhù)這一問(wèn)題，我帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)就我縣工業(yè)園區的建設工作進(jìn)行了調研，現就對我縣工業(yè)園區的建設談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、建設工業(yè)園區是大趨勢
我縣是一個(gè)典型的農業(yè)縣，要加快全縣的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。建好工業(yè)園區則是破解工業(yè)難題的重要方法。
�。ㄒ唬┙ㄔO工業(yè)園區是招商引資的重要平臺。通過(guò)近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來(lái)我縣投資工業(yè)的外來(lái)企業(yè)屈指可數，究其原因，主要是縣內沒(méi)有合適的工業(yè)用地，城區周?chē)譀](méi)有工業(yè)園區。一個(gè)企業(yè)要到縣內來(lái)投資，首先看重的是投資條件，其次是優(yōu)惠政策。因此，我們在招商引資過(guò)程中，必須擺清主次，把提供建廠(chǎng)條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區就是為企業(yè)提供最現實(shí)、最直接、最實(shí)惠的平臺。
�。ǘ┙ㄔO工業(yè)園區是拓展城市框架的有效途徑。當前，由于我縣城區范圍太小，城鎮人口集聚在縣城內，消費也濃縮在城內，這與今后城區發(fā)展的方向極不相稱(chēng)。今年我們搞縣城總體規劃修編，提出了"要明確縣城主要功能設施的規劃和布局，進(jìn)一步擴大縣城框架"，這是完全符合城市建設發(fā)展的。建設工業(yè)園區，可以有效地拓展城區框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設，將不斷增大縣城容量。
�。ㄈ┙ㄔO工業(yè)園區是緊抓政策機遇的大好時(shí)機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下，加強建設工業(yè)園區，在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策，這對于我們而言，是一次難得的機遇。
二、抓好我縣工業(yè)園區建設的幾點(diǎn)建議
今年，縣委、縣政府將工業(yè)園區建設列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快響水洞工業(yè)園區、通州工業(yè)園區建設，力爭年內完成園區公用基礎設施建設，確保明年企業(yè)正式入園。目前，我縣工業(yè)園區建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區建設，我認為要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業(yè)園區是全縣的一件大事，各級各部門(mén)領(lǐng)導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四家班子的主要領(lǐng)導要有決心，形成一致共識；其次，各相關(guān)部門(mén)要有積極的行動(dòng)，特別是在園區建設時(shí)通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤(pán)棋的`思想。
2、要制定切合實(shí)際的園區規劃。規劃是行動(dòng)的指南。制定一個(gè)科學(xué)合理的規劃，對于節約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著(zhù)至關(guān)重要的作用。我縣工業(yè)園區的規劃要本著(zhù)"定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套"的原則，遵循"立足實(shí)際、著(zhù)眼長(cháng)遠、適當超前、分步實(shí)施"的建設思路，特別是在功能分區、道路布置、管線(xiàn)架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚，留有余地，既要結合當前實(shí)際，又要考慮日后的規模擴張。
3、要成立專(zhuān)門(mén)的工作機構。健全組織機構是推進(jìn)工業(yè)園區建設的有力保障�？h委、縣政府要成立專(zhuān)門(mén)的組織機構，抽調部門(mén)、單位的精兵強將來(lái)實(shí)施這項工作，要明確部門(mén)、單位及工作人員的職責分工，便于工作的有效落實(shí)。同時(shí)，要建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決園區建設與發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，加快園區建設進(jìn)度，保障園區暢通高效運行。
4、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照"共建共享"的原則，要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開(kāi)發(fā)建設。
一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；
二是通過(guò)以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業(yè)參與道路燈基礎設施建設；
三是積極申報爭取園區建設扶持配套資金；
四是積極爭取中省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。
5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區要按照"高質(zhì)量建設、高水平管理、高標準服務(wù)"的原則，重在服務(wù)和協(xié)調，只要是承諾的事情，就要一定辦到、辦好。要學(xué)習借鑒其它縣區好的經(jīng)驗和做法，實(shí)行投資企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，理順審批工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問(wèn)題，真正達到"親商、安商、富商"的目的。
6、要協(xié)調好工業(yè)園區建設占用土地的群眾的關(guān)系。我縣工業(yè)園區約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區與村組之間、園區與農戶(hù)之間的關(guān)系協(xié)調，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問(wèn)題，并積極穩妥解決，確�？h內外投資企業(yè)能夠順利入園。為經(jīng)濟發(fā)展注入一定的活力。
園區調研報告范文 篇9
園區建設促進(jìn)工業(yè)布局界域化，可以使大量資本、人力、物力在既定區域內集中投入，是迅速推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次的有效措施，也是實(shí)現資源共享、經(jīng)濟可持續發(fā)展的根本途徑�；仡櫧鼛啄旯I(yè)園區的發(fā)展歷程，我們越來(lái)越清楚地看出：地區與地區之間的競爭，越來(lái)越直接表現為經(jīng)濟發(fā)展平臺之間的競爭和招商載體之間的競爭。加快工業(yè)園區建設對于資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局、做大經(jīng)濟總量、提升地區形象具有極其重要的意義。隨著(zhù)沿江開(kāi)發(fā)戰略的全面實(shí)施，區各級工業(yè)園區以規劃為先導，狠抓基礎設施投入和項目推進(jìn)，園區經(jīng)濟按照區委提出的"一帶二區三大板塊"的生產(chǎn)力布局呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下面就全區工業(yè)園區的發(fā)展和現狀加以淺析，并提出對策及措施。
一、園區發(fā)展歷程和現狀
(一)、鄉鎮工業(yè)園區起步較早發(fā)展緩慢
區鄉鎮工業(yè)園區建設始于""期間，在全市乃至全省屬于啟動(dòng)較早的地區。從九二年起各鄉鎮因地制宜，形成了多種發(fā)展模式，相繼開(kāi)發(fā)建設了、、馬群三個(gè)工業(yè)園區。如：當時(shí)的鎮是以本地特色產(chǎn)業(yè)為基礎，創(chuàng )建了國際建材工業(yè)園;工業(yè)園則摒棄"村村點(diǎn)火、處處冒煙"的舊模式，開(kāi)辟荒山，形成一個(gè)企業(yè)相對集中的區域。當時(shí)鄉鎮雖意識到工業(yè)園區是新生事物，但還沒(méi)有完全從戰略上充分認識建設工業(yè)園區的深遠意義，工業(yè)園區建設缺少全區統一領(lǐng)導，基本上是鄉鎮自主開(kāi)發(fā)，由于經(jīng)濟基礎薄弱，且投入有限，基礎設施落后，所以至""末，全區工業(yè)園區總體上處于"休眠"狀態(tài)，并沒(méi)有得到長(cháng)足的發(fā)展。
(二)、園區現狀與特點(diǎn)
我區在制定""計劃的過(guò)程中，認真分析總結園區經(jīng)濟正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗教訓，結合地區發(fā)展總體規劃，從發(fā)展經(jīng)濟的戰略角度，提出了"依托園區經(jīng)濟，實(shí)現本區工業(yè)的二次創(chuàng )業(yè)"的口號，對全區各園區的建設規劃再次進(jìn)行了細化，明確了園區的功能定位，各級黨委、政府把園區建設工作擺上了重要的議事日程。今年區委、區政府又提出了"一個(gè)中心、二個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)分園、四個(gè)重點(diǎn)園區"的發(fā)展思路，將全區工業(yè)園區建設推入了一個(gè)高速發(fā)展的新階段，呈現以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、園區建設步伐加快，企業(yè)布局趨向集中。
預計至今年底，全區7個(gè)工業(yè)園區(4個(gè)重點(diǎn)園區、3個(gè)分園)規劃總面積達48.64平方公里，累計完成開(kāi)發(fā)面積7.8平方公里，完成總投入16.86億元，其中基礎設施投入7.55億元，項目投入9.31億元;入園企業(yè)148家，其中外向型企業(yè)39家，總投資在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)16家。
2、投入不斷加大，園區貢獻率進(jìn)一步提高。
預計至今年底，全區各園區共完成投資9.82億元，占全區工業(yè)投資總量的89.98%，起到了龍頭帶動(dòng)作用。其中基礎設施投入4.95億元，同比增長(cháng)229%，項目投入4.87億元，同比增長(cháng)186%。預計實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值14.73億元，現價(jià)增加值3.15億元，利稅1.41億元，占全區工業(yè)總量的比重分別為22.84%、23.83%、26.29%;分別同比增長(cháng)21.16%、24.71%、27.54%。
3、園區規劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
各工業(yè)園區嚴格按照規劃要求，依據功能定位，吸納項目，集聚產(chǎn)業(yè)，逐步形成了錯位發(fā)展、差別競爭、產(chǎn)業(yè)凸現的園區開(kāi)發(fā)局面。馬群科技園規劃面積3.8平方公里，園區以海陵藥業(yè)、金龍軟件等科技型項目為核心，規劃發(fā)展it信息和生物藥業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè);邁皋橋創(chuàng )業(yè)園規劃面積10.2平方公里，園區以7425廠(chǎng)、新恒基管業(yè)等項目為核心，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、精密機械等都市型工業(yè)企業(yè);規劃面積為14.77平方公里的工業(yè)園區，是我區唯一一家在園區規劃范圍內有深水岸線(xiàn)的工業(yè)園區，搶抓沿江開(kāi)發(fā)先機，規劃引進(jìn)石油化工、港口物流、冶金、建材、機械制造等用水量大、運輸量大、吞吐量大的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃面積13.77平方公里，也依據當地基礎特色產(chǎn)業(yè)，把規劃入園項目定位于新型建材、精細化工、機械加工、紡織服裝以及不銹鋼深加工等產(chǎn)業(yè)，使我區工業(yè)園區在內涵和功能定位上都有了質(zhì)的提升，進(jìn)一步增強了園區載體招商的吸引力。
4、園區投資環(huán)境日趨優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。
一是在我區現有園區硬環(huán)境建設中，絕大多數園區所在街鎮都是按照"先當債主、再當財主"的方式開(kāi)展園區建設，投入了大量的前期啟動(dòng)資金，拉框架、出形象，積極吸納民間資本和外來(lái)資金，進(jìn)行園區初期開(kāi)發(fā)。目前多數園區達到了"五通一平"的要求。二是隨著(zhù)園區建設的深入和經(jīng)驗的積累，各街鎮對園區的管理與服務(wù)手段趨向成熟，成立了園區管理辦公室，區領(lǐng)導牽頭各重點(diǎn)園區，街鎮領(lǐng)導掛抱重點(diǎn)項目，為入園項目提供一站式服務(wù)，為全區園區軟環(huán)境建設夯實(shí)基礎。三是由于入園企業(yè)在基礎實(shí)施、公共服務(wù)等方面的共享作用，一定程度上降低了企業(yè)的建設和運作費用，降低了生產(chǎn)成本，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了明顯的推動(dòng)作用。入園企業(yè)中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和外來(lái)投資項目占到總數的80%以上，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制靈活，產(chǎn)銷(xiāo)銜接緊密，經(jīng)濟效益明顯。
5、加大政策扶持，園區競爭力不斷提升。
我區各園區以國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策為導向，以市級重點(diǎn)鄉鎮園區優(yōu)惠政策為依據，根據本區實(shí)際，放大政策效應，制定了各自的園區優(yōu)惠政策，主要是規費減讓、資金扶持和貸款貼息等，不斷完善招商引資的軟硬環(huán)境。年，我區出臺了加快園區建設的一系列政策，明確街鎮自籌資金用于園區基礎設施建設的，由區財政按投入資金的10%給予補貼;貸款300萬(wàn)元以上用于基礎設施建設的，由區財政補貼3年利息;街鎮之間引薦項目入園的，其引薦項目實(shí)現的稅收按3：7分成，完成的經(jīng)濟考核指標也按3：7分成等。這些政策有力地撬動(dòng)園區的開(kāi)發(fā)，大大地加快了園區建設的步伐，不斷提高了園區的競爭力。
二、存在的問(wèn)題和不足
區發(fā)展的優(yōu)勢在園區，加快發(fā)展的潛力也在園區，園區興，則全區經(jīng)濟興，沒(méi)有園區平臺做支撐的競爭，是沒(méi)有生機和活力的競爭。當前沿江開(kāi)發(fā)面臨著(zhù)國際資本大量涌入，我們清醒地認識到園區投入是第一拉動(dòng)力，園區開(kāi)發(fā)是第一制高點(diǎn)。所以我們在搶占沿江開(kāi)發(fā)先機，加大園區投入時(shí)，也應看到本區在園區建設實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，主要反映在以下五個(gè)方面：
1、"饑不擇食"仍是目前工業(yè)園區建設過(guò)程中值得注意的問(wèn)題。有的街鎮受到形象進(jìn)度的壓力，對進(jìn)園項目沒(méi)有嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，在入園項目上缺少篩選、審核和評估程序，存在著(zhù)"裝進(jìn)籃子就是菜"現象，一方面一些科技含量不高、附加值低，產(chǎn)業(yè)滯后的企業(yè)搬不出;另一方面將工藝相對落后、有污染的企業(yè)，以及低水平重復建設的項目入駐園區，影響了園區的形象，在一定程度上制約了園區的可持續發(fā)展能力。
2、政策可操作性不強在一定程度上影響了園區的快速發(fā)展。雖然市委、市政府對市重點(diǎn)園區建設出臺了一系列政策，但管理方式方法滯后于園區發(fā)展實(shí)際，可操作性不強。園區控制性詳規以及項目個(gè)案具體的審批權限均仍掌握在上級主管部門(mén)，導致行政效率下降。特別是優(yōu)惠政策實(shí)施周期太長(cháng)，操作程序復雜，集中表現在用地方面享受市級重點(diǎn)園區的優(yōu)惠政策手續繁瑣，影響了項目的順利推進(jìn)，政策洼地的優(yōu)勢不能充分顯現。
3、投資主體單一，形象進(jìn)度不快。我區園區基礎設施投資是由區、街鎮兩級政府主導，市場(chǎng)化運作籌措資金程度不高，投資主體單一，投入不足，僅限于有限的財力和自籌資金，園區開(kāi)發(fā)資金瓶頸制約突出，導致投資強度和開(kāi)發(fā)速度遠遠跟不上項目入駐要求，影響了園區形象進(jìn)度。
4、項目開(kāi)工率不高，投入強度較低。今年一至三季度，全區進(jìn)園區的簽字發(fā)照內聯(lián)項目159個(gè)，開(kāi)工93個(gè);簽字發(fā)照外資項目18個(gè)，開(kāi)工9個(gè)。但這些項目單體不大，缺乏資本密集型和技術(shù)密集型的旗艦和龍頭項目，稀缺的園區土地資源利用率不高，而且部分項目成熟度低或項目推進(jìn)力度不夠，導致項目開(kāi)工率低，形成了目前投入強度相對較低的園區開(kāi)發(fā)局面。
5、園區招商成本居高不下。由于區域間招商引資競爭激烈，為了吸引好項目、大項目，競相采取土地優(yōu)惠辦法，各園區往往要對較高的征用土地價(jià)格采取補貼，加重了園區建設的負擔;同時(shí)園區之間為爭搶好企業(yè)、大項目，經(jīng)常拼比"優(yōu)惠"，使園區的建設成本進(jìn)一步增大，制約了工業(yè)園區良性滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機制的形成。
三、工業(yè)園區發(fā)展的對策和措施
針對上述問(wèn)題，結合沿江開(kāi)發(fā)的總體趨勢、功能區劃、產(chǎn)業(yè)定位和生態(tài)城市建設的要求，為實(shí)現園區建設的總體目標，要圍繞重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，進(jìn)一步加大園區的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)力度、項目推進(jìn)力度和招商引資力度，努力提高園區的檔次和規模，使工業(yè)園區真正成為我區沿江大開(kāi)發(fā)中的增長(cháng)極，為推進(jìn)"富民強區"、實(shí)現"兩個(gè)率先"奠定堅實(shí)的基礎。
(一)健全機制，構建科學(xué)的園區運作模式。
為確保各級工業(yè)園區快拉框架、快出形象，增創(chuàng )招商載體的新優(yōu)勢，在強化對工業(yè)園區領(lǐng)導，加大"行政推動(dòng)"的外部力度的同時(shí)，要建立健全園區開(kāi)發(fā)和項目推進(jìn)的內在機制，探索園區發(fā)展的有效運作方式，盡快走上符合市場(chǎng)機制要求的公司化管理軌道。當務(wù)之急，規范現有園區建設開(kāi)發(fā)公司運作模式，使之成為真正的市場(chǎng)競爭的主體和法人實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負盈虧、自我積累的企業(yè)，變政府行為為企業(yè)行為，同時(shí)建立科學(xué)規范的現代企業(yè)制度，特別是要按照企業(yè)會(huì )計制度的規定，實(shí)施獨立的會(huì )計核算，建立完善的內部會(huì )計控制制度。只有這樣，才能激發(fā)園區開(kāi)發(fā)公司的內在活力，才能用市場(chǎng)化運作的方法籌措資金，增強園區投入強度，才能規避園區開(kāi)發(fā)的短視和無(wú)序行為。增強園區的可持續發(fā)展能力。
(二)完善規劃，提高園區建設檔次。
一是各工業(yè)園區制訂規劃時(shí)應切合本地區實(shí)際，工業(yè)園區的近期、中期和長(cháng)期建設規劃，做到一次規劃，分步實(shí)施。規劃要符合市政府有關(guān)政策和區級規劃，切實(shí)保證其科學(xué)性、前瞻性和可行性，做到定位起點(diǎn)高、質(zhì)量標準高，具有以人為本的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。尤其對地處沿江地帶且土地資源多、發(fā)展空間大的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區要認真做好中長(cháng)期建設規劃工作。二是圍繞"一帶二區三大板塊"的生產(chǎn)力布局，接轉開(kāi)發(fā)區、大學(xué)城、龍潭港的輻射，進(jìn)一步發(fā)揮規劃的龍頭作用，把開(kāi)發(fā)園區作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。特別是對馬群科技園這個(gè)啟動(dòng)較早的園區，在高起點(diǎn)、大手筆規劃，高標準高層次推進(jìn)的同時(shí)，吸納高科技項目，延伸高科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成高科技產(chǎn)業(yè)集群。三是注意規劃的有機銜接，認真實(shí)施"一個(gè)中心、二個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)分園、四個(gè)重點(diǎn)園區"的.方略。充分發(fā)揮金港創(chuàng )業(yè)中心的科技產(chǎn)業(yè)集聚和孵化功能，帶動(dòng)各級園區珠聯(lián)璧合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)城北市場(chǎng)群和仙堯市場(chǎng)帶建設，既加快我區城市化進(jìn)程，又為馬群科技園、邁皋橋創(chuàng )業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區等四大園區提供強大的信息、科技和人才支撐。四是組織實(shí)施規劃，嚴格落實(shí)規劃，園區要按照既定的產(chǎn)業(yè)規劃吸納項目，樹(shù)立強烈的科學(xué)規劃就是生產(chǎn)力的意識，決不能貪一時(shí)之小利而做影響長(cháng)遠發(fā)展的事情。
(三)繼續加大政策扶持，做優(yōu)發(fā)展平臺。
最近，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快郊縣經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，二十條意見(jiàn)，條條是富礦，為我市郊縣經(jīng)濟的加快發(fā)展提供了難得的機遇，我區要以此為契機，積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓政策先機，把優(yōu)惠的政策貫徹落實(shí)到園區建設上來(lái)。一是在政策扶持上應積極對上多做工作，爭取目前的市級園區優(yōu)惠政策讓東部享受，同時(shí)不斷爭取享受省乃至國家級等更高級別的園區政策優(yōu)惠。二是在工業(yè)園區建設資金籌措方式上，要由"面向區長(cháng)轉向面向市場(chǎng)"，由單一的兩級或三級財政投資為輔、適度舉債、市場(chǎng)融資、吸引社會(huì )資金投資并舉的方式轉變，形成多元投入的新格局，不斷給園區加快建設輸入"血液"。三是放大政策效應，用好用活用足各項園區政策，尤其是財政貼息扶持政策，明確配套資金的比例，以此來(lái)撬動(dòng)園區開(kāi)發(fā)的大投入。
(四)加大基礎設施投入，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。
一是高標準搞好工業(yè)園區基礎設施建設。工業(yè)園區基礎設施建設要做優(yōu)，努力做到設施配套，功能齊備，為園區集約化生產(chǎn)提供一流的共享水平;二是抓好進(jìn)園區項目的投產(chǎn)顯效，確保項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。對入園的企業(yè)，在項目建設、技改投入以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上提供必要的資金貸款擔保服務(wù)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是明確園區主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。工業(yè)園大力發(fā)展耗水量大、耗電量大、運輸量大的，以重加工業(yè)及物流業(yè)為主的臨江產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區依托其電力、氣源、道路等基礎設施優(yōu)勢，著(zhù)重發(fā)展紡織、新型建材、精細化工、電子等能夠增加稅收、擴大就業(yè)的項目;邁皋橋創(chuàng )業(yè)園包括燕子磯集中區重點(diǎn)發(fā)展輕工、紡織等無(wú)污染的都市樓宇工業(yè);馬群科技園積極培育it、生物醫藥、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成錯位發(fā)展、差別競爭、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)凸現的園區開(kāi)發(fā)新格局。
(五)突出招商引資，提高園區投入強度。
園區的發(fā)展，關(guān)鍵要靠項目支撐，特別是旗艦型項目和龍頭型項目落地生根，唯有這樣才能擴大園區的發(fā)展規模，體現園區的品味檔次，提升園區的總體形象。一是要把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在招引項目上，明確有針對性、有目標、有重點(diǎn)的招商思路。在園區推介宣傳上，要突出園區特色和園區優(yōu)勢;在招商內容上，要突出沿江開(kāi)發(fā)招商和載體招商;在投資主體上，要突出民間資本和境外資本;在項目推進(jìn)上，要突出環(huán)保評價(jià)和安全評價(jià)，以此保證入園項目的質(zhì)量，拒環(huán)保敏感型和資源消耗型項目于園外。二是在吸納高科技含量、資本密集項目的同時(shí)，各工業(yè)園區也要因地制宜，引入一些勞動(dòng)密集型項目，解決因拆遷而失去土地農民的就業(yè)問(wèn)題，從而安置農村大量剩余勞動(dòng)力，緩解我區就業(yè)壓力，收到"穩定園區周邊社會(huì )環(huán)境"和"富民強農"的雙重效果。三是增強投入強度，提高產(chǎn)出密度，突出對入園企業(yè)數、注冊資本到帳數、生地轉熟地數、用電量和稅收等5大指標的考核，全面拉開(kāi)園區框架，進(jìn)一步提升園區形象。
(六)節約土地資源，提高土地利用率。
一是在做大我區工業(yè)經(jīng)濟載體同時(shí)，要嚴格按照國家有關(guān)土地政策，注重節約不可再生的寶貴土地資源，對入園企業(yè)占用土地嚴格把關(guān)，本著(zhù)節約的原則合理使用土地，提高土地利用率，加強對項目用地和單位產(chǎn)出的捆綁考核。二是建議引入土地產(chǎn)出率指標，以此強調工業(yè)園區的集約化開(kāi)發(fā)建設，整合所在園區的資源優(yōu)勢，提高投入產(chǎn)出比，實(shí)施差別競爭，縮短開(kāi)發(fā)期，盡快進(jìn)入"產(chǎn)出期"，努力使園區經(jīng)濟利益最大化。三是提高項目開(kāi)工率，在合同約定期內未能及時(shí)開(kāi)工的項目，限期退讓土地并賠償土地占用損失，遏制借項目之名行圈地之實(shí)的行為。
(七)發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢，構筑資源共享平臺。
一是進(jìn)一步分析、、所具有的發(fā)展優(yōu)勢，并認真利用好、整合好、發(fā)揮好。各園區應依托開(kāi)發(fā)區和校區，主動(dòng)接受其輻射，強化對其大項目的產(chǎn)業(yè)鏈接，吸收消化其科技成果，適應沿江大開(kāi)發(fā)的要求，不斷提升工業(yè)園區建設的層次和規模。二是充分發(fā)揮"三區聯(lián)動(dòng)"體制優(yōu)勢，構建"三區"重點(diǎn)項目信息共享平臺，以信息化促進(jìn)園區建設，加速全區經(jīng)濟發(fā)展。三是抓住經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區榮升國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、出口加工區封關(guān)運營(yíng)和沿江開(kāi)發(fā)的機遇，積極延伸開(kāi)發(fā)區企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速啟動(dòng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，以此為載體加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，爭取把其建設成為與開(kāi)發(fā)區相配套的新型工業(yè)園區，使之成為全區最重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。
園區調研報告范文 篇10
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著(zhù)力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問(wèn)題，為企業(yè)排憂(yōu)解難找準方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟平穩運行。2月16日工業(yè)園區管理委員會(huì )主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進(jìn)情況
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項目各項建設工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專(zhuān)家評審通過(guò)等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開(kāi)挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬(wàn)m3及廠(chǎng)內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬(wàn)元；完成土建基礎設施建設投資2600萬(wàn)元；累計完成項目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠(chǎng)日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬(wàn)元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬(wàn)元，累計完成項目投資6218萬(wàn)元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實(shí)施和入園建設，對合理開(kāi)發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴大銷(xiāo)售為主要任務(wù)，迅速扭轉公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，20xx年國內外實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，已超過(guò)20xx年全年的銷(xiāo)售收入，公司產(chǎn)品國內主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷(xiāo)往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲(chóng)菊干花，其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。
三、20xx年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預測
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農戶(hù)受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏(yíng)得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國內外客戶(hù)的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng )新技術(shù)穩市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場(chǎng)形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過(guò)科技創(chuàng )新，其生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實(shí)現盈利。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續落實(shí)“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預計公司的利潤會(huì )穩步增長(cháng)。
四、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進(jìn)不快；二是土地征用困難。
�。ǘ┘t河森菊公司。一是由于20xx年除蟲(chóng)菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴大種植面積以滿(mǎn)足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴重虧損，造成公司職工的社會(huì )保險、醫療保險費用長(cháng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大，公司現有廠(chǎng)房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題；四是我司自主創(chuàng )新的知識產(chǎn)權得不到有效保護。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒(méi)有高學(xué)歷的'專(zhuān)職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓，但是沒(méi)有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實(shí)項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進(jìn)工作，確保項目按時(shí)投產(chǎn)；二是為項目建設的順利進(jìn)行做好協(xié)調工作，確保生產(chǎn)設備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
�。ǘ┘t河森菊公司。一是為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬(wàn)畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務(wù)來(lái)抓，并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
園區調研報告范文 篇11
一、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┇J猴桃示范園區建設。鄉村生態(tài)農業(yè)示范園建設規模1600畝，現已整合農開(kāi)、發(fā)改、扶貧、國土、畜牧、農業(yè)等項目資金1800萬(wàn)元，完成機耕道、園間操作道、冷藏庫測設選址和土地測繪工作，成立了村獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社，園區豬場(chǎng)建設已動(dòng)工，現已在示范園區開(kāi)展技術(shù)培訓2期次，培訓200余人，發(fā)放資料20xx余冊。鎮村、鄉村獼猴桃標準園建設規模400畝，現已全面完成苗木定植、施肥等工作。鎮村獼猴桃低改標準園建設規模1000畝，現已完成土地翻耕、苗木補植、立桿、施肥等工作。
�。ǘ└涕倨犯氖痉秷@區建設。鎮社區柑橘品改精品示范園建設規模1000畝，現已完成春季施肥、第一次病蟲(chóng)害統防統治等工作；鄉村柑橘品改示范園建設規模1000畝，現已投入資金75萬(wàn)元，全面完成高接換種（主要嫁接湘蜜1號、大分四號），已開(kāi)展病蟲(chóng)害統防統治3次，開(kāi)展技術(shù)培訓2期次，培訓橘農100余人次，發(fā)放技術(shù)資料200余份。
�。ㄈ┎枞~標準示范園區建設。鎮村茶葉精品示范園建設規模500畝，現已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；鎮村茶葉標準化生產(chǎn)示范園建設規模1300畝，現已完成苗木補植、2次施肥、中耕除草等工作，已開(kāi)展技術(shù)培訓3期次，培訓茶農300余人次，發(fā)放技術(shù)資料400余份。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)稻標準示范園建設。鄉鎮優(yōu)質(zhì)稻標準示范園建設規模1萬(wàn)畝，現已投入資金190萬(wàn)元，全面完成育秧工作，插秧工作已經(jīng)開(kāi)始，已完成插秧面積20xx畝，開(kāi)展技術(shù)培訓5期次，培訓農民320人次；基礎設施建設已完成新修0。3×0。3 m渠道5200 m，0。8×1 m渠道450 m，生產(chǎn)道路1025 m。
二、下步工作打算
�。ㄒ唬┇J猴桃示范園區建設。獼猴桃生態(tài)農業(yè)示范園按照規劃逐步完成建設任務(wù)；獼猴桃標準園繼續搞好園區施肥、中耕鋤草等培管工作；獼猴桃低改標準園繼續搞好棚架整理、田間培管、技術(shù)培訓等工作。
�。ǘ└涕倨犯氖痉秷@區建設。柑橘品改精品示范園搞好第二次病蟲(chóng)統防統治及花果管理等工作；柑橘品改示范園搞好基礎設施建設、肥料發(fā)放、田間培管等工作。
�。ㄈ┎枞~標準示范園區建設。茶葉精品示范園和茶葉標準化生產(chǎn)示范園繼續搞好施肥、除草等田間培管工作。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)稻標準示范園區建設。5月份全面完成園區優(yōu)質(zhì)稻的插秧工作，搞好優(yōu)質(zhì)稻病蟲(chóng)防治、測土配方施肥等田間培管工作；繼續搞好園區溝渠、水渠、機耕道等基礎設施建設。
園區調研報告范文 篇12
依托開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區辦工業(yè)，加快城市化進(jìn)程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區、體制和科技創(chuàng )新的試驗區，城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點(diǎn)，但全市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng )新，對外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。如何統籌規劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設情況。
近三年來(lái)，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰略決策以來(lái)，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
�。ㄒ唬w制創(chuàng )新快，規范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開(kāi)始凸現。我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì )均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng )造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng )新功能，成為名副其實(shí)的“試驗區”。
�。ǘL動(dòng)發(fā)展好，穩步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規模擴大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進(jìn)、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項目帶開(kāi)發(fā)，基本做了開(kāi)發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎。
�。ㄈ╅_(kāi)發(fā)熱度高，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟拉動(dòng)作用漸成現實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，實(shí)現與蘇浙滬等發(fā)達地區的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
�。ㄋ模﹨^域分布廣，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設各具特色。目前，開(kāi)發(fā)區和各類(lèi)工業(yè)園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類(lèi)較多，從綜合開(kāi)發(fā)區到民營(yíng)工業(yè)區，從專(zhuān)業(yè)園區到企業(yè)科技園區，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：
盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設取得了一些成效，但多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮幠Ｐ�，產(chǎn)業(yè)結構層次低。
由于我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、牽動(dòng)性強的“錨項目”。
�。ǘ┱叨�，無(wú)序競爭加劇。
全市范圍內開(kāi)發(fā)區、園區數量較多，“僧多粥少”，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(cháng)稅收優(yōu)惠期限，無(wú)序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競爭。
�。ㄈ┵Y金少，園區建設速度慢。
我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區起步之初，融資能力軟弱，導致開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開(kāi)，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開(kāi)發(fā)區和園區招商引資效果。
�。ㄋ模┱�，部門(mén)權力難下放。
各地開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區創(chuàng )辦伊始，當地黨委政府都對管委會(huì )“高授權”，明確管委會(huì )為同級政府的派出機構，但在實(shí)際工作中，管委會(huì )各部門(mén)都不具備獨立法人資格，相應的證書(shū)、審批權被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中，大量的精力耗費在無(wú)謂的協(xié)調和游說(shuō)中，管委會(huì )的職能無(wú)法落實(shí)，造成了開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的管理不順。管委會(huì )不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的發(fā)展。
三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規劃布局。
1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調整開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續推進(jìn)工業(yè)化是我市“十
五”期間首要任務(wù)，我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求，改造傳統產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進(jìn)城鎮化為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區XX區戰略的實(shí)現。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要積極實(shí)施XX區戰略，這是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的現實(shí)需要，也是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構筑區域經(jīng)濟中的一個(gè)旅游景觀(guān)。通過(guò)完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務(wù)體系，搞好社區建設，強化開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮功能。通過(guò)加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮管理，改善開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮環(huán)境。
3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟一體化為重點(diǎn)，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。以318國道為主線(xiàn)，突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜，建設一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區。
4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權益，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng )新步伐，不斷做大做強，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區擴大規模。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資力度
1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工作"生命線(xiàn)"的理念。
全市各級開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的管理委員會(huì )要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區工作的重中之重來(lái)抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉移。同時(shí)，要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng )新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng )造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng )新，通過(guò)體制創(chuàng )新帶動(dòng)招商引資。當前要在開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉入公司化運作；招商隊伍通過(guò)職業(yè)培訓，樹(shù)立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識；通過(guò)市場(chǎng)化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
�。ㄈ┻M(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設思路。
1、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的'融資思路。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區必須理清思路，盤(pán)活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門(mén)的支持，使其明確對開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區和園區建設。第三是盤(pán)活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設新模式。
當前，我市工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導，政府專(zhuān)門(mén)設立管理委員會(huì )等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠(chǎng)房設施建設等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財力所限，也承擔了過(guò)多投資風(fēng)險，給開(kāi)發(fā)區和園區的建設和發(fā)展帶來(lái)不利影響�？煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理都運用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設施建設并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大體制創(chuàng )新力度。
1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開(kāi)發(fā)區應有的行政權力，在招商的過(guò)程中，仍出現多個(gè)環(huán)節，要花費很多精力去協(xié)調，造成不應有的負面影響�！栋不帐∈〖夐_(kāi)發(fā)區條例》明確規定開(kāi)發(fā)區管委會(huì )“代表所在地人民政府對開(kāi)發(fā)區實(shí)行統一領(lǐng)導和管理
”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權行使市縣級管理權限，以便開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開(kāi)發(fā)區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開(kāi)發(fā)區管委會(huì )更好地做好開(kāi)發(fā)區的社區管理以及計生、創(chuàng )建、防洪等工作，必須要將開(kāi)發(fā)區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開(kāi)發(fā)區管理，實(shí)行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開(kāi)發(fā)區真正實(shí)現開(kāi)放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協(xié)調的監管機制。
市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)工作，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要正確處理“責、權、利”的關(guān)系，加強隊伍建設，提高管理水平，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監督和指導，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開(kāi)發(fā)區管委會(huì )需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū)，由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項證書(shū)，市有關(guān)職能部門(mén)應積極幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申報取得。開(kāi)發(fā)區紀工委、監察室負責開(kāi)發(fā)區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發(fā)現的各類(lèi)違紀違規行為，按照有關(guān)規范行政行為改善投資環(huán)境的處分規定，追究部門(mén)領(lǐng)導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開(kāi)發(fā)區管理體制上，一方面要理順開(kāi)發(fā)區管理，機構與政府各部門(mén)之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運作體系，走宏觀(guān)導向和微觀(guān)服務(wù)相結合，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結合，努力實(shí)現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng )新之路。
園區調研報告范文 篇13
圍繞盟委、行署確定的重點(diǎn)建設一個(gè)主中心城市、兩個(gè)副中心城市，統籌發(fā)展四個(gè)經(jīng)濟協(xié)作區域，重點(diǎn)打造六個(gè)工業(yè)園區這一中心工作，我盟全力推進(jìn)工業(yè)園區建設，到目前全盟共建設了12個(gè)工業(yè)園區。根據盟委主要領(lǐng)導的指示要求，我委將全盟工業(yè)園區建設發(fā)展情況調研報告如下：
一、全盟工業(yè)園區基本情況
近年來(lái)，我盟高度重視工業(yè)開(kāi)發(fā)區（園區）的建設與發(fā)展，努力改善基礎設施條件，加大招商引資工作力度，打造產(chǎn)業(yè)承接和集聚發(fā)展的平臺，培育形成具有地區特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，園區規模不斷擴大，入駐園區企業(yè)不斷增加，經(jīng)濟總量逐年提高，園區建設取得了顯著(zhù)成效。
�。ㄒ唬⿺盗颗c分布。截止目前，全盟現有各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區（園區）12個(gè)，除太旗沒(méi)有園區外，分別位于其余12個(gè)旗縣市（區），總規劃面積381.9平方公里，已開(kāi)發(fā)建設面積88.87平方公里。二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區為國務(wù)院批復設立的國家級工業(yè)園區，錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和白音華工業(yè)園區為自治區政府批復的自治區級工業(yè)園區，東烏烏里雅斯太工業(yè)園區、多倫工業(yè)園區、上都工業(yè)園區、西蘇朱日和工業(yè)園區、東蘇旗芒來(lái)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區和阿旗德力格爾工業(yè)園區為盟行署批復的盟級工業(yè)園區，黃旗工業(yè)園區、白旗明安圖工業(yè)園區和烏拉蓋能源化工園區為旗縣級工業(yè)園區。12個(gè)工業(yè)園區中列入自治區循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范園區有4個(gè)：錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、白音華工業(yè)園區、烏里雅斯太工業(yè)園區和多倫工業(yè)園區。列入自治區"雙百億工程"的園區有5個(gè)：錫林郭勒盟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、白音華工業(yè)園區、烏里雅斯太工業(yè)園區、多倫工業(yè)園區和黃旗工業(yè)園區。
�。ǘ﹫@區工業(yè)經(jīng)濟運行情況。進(jìn)一步加強工業(yè)園區基礎設施建設，積極打造產(chǎn)業(yè)承接和聚集發(fā)展平臺，促進(jìn)了中小企業(yè)集群化發(fā)展。累計完成基礎設施投資43.36億元，其中今年前8個(gè)月完成2.68億元，各園區道路、供電、給排水、通訊等基礎設施明顯改善，為企業(yè)入駐創(chuàng )造良好條件。截止到8月末，全盟12個(gè)園區入駐企業(yè)591戶(hù)，同比增加50戶(hù)，完成產(chǎn)值354.4億元，同比增長(cháng)14.9%；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入346.1億元，同比增長(cháng)17.5%；利潤總額45.8億元，同比增長(cháng)12%，稅金總額35.1億元，增長(cháng)16.4%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到4.66萬(wàn)人。
20xx年，營(yíng)業(yè)收入超百億元的園區有2個(gè)，白音華工業(yè)園區119.5億元和錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區107.5億元；超50億元低于百億元的園區有3個(gè)，東烏烏里雅斯太工業(yè)園區57.8億元、黃旗工業(yè)園區56.2億元和上都工業(yè)園區59.4億元；超30億元低于50億元的園區有2個(gè)，多倫工業(yè)園區43億元和西蘇朱日和工業(yè)園區34.7億元。
�。ㄈ┎糠止I(yè)園區初步形成了具有各自特色的產(chǎn)業(yè)鏈。各園區從自身優(yōu)勢條件出發(fā)，積極引導工業(yè)企業(yè)向循環(huán)生產(chǎn)方向發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現廢棄物的減量化、再利用、資源化，初步形成了五條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，即煤—電—建材—粉煤灰綜合利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，煤—電—熱—硅、鍺—太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，煤—電—煤化工及其下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，金屬礦采選—冶煉及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈和農畜產(chǎn)品深加工—生物制藥、生物制品及其廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)了二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、白音華工業(yè)園區、多倫工業(yè)園區、烏里雅斯太工業(yè)園區和黃旗工業(yè)園區六大園區建設，提升我盟工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力。
二、各工業(yè)園區基本情況
�。ㄒ唬┤送七M(jìn)的六大工業(yè)園區基本情況
1、二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區，1993年由國務(wù)院批準設立，合作區劃分為口岸加工區、出口加工區，以木材加工為主導產(chǎn)業(yè)�？傮w規劃面積49.75平方公里，已建成面積18平方公里，累計投入基礎設施建設資金0.73億元，其中今年前8個(gè)月投資0.11億元。多年來(lái)，二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，大力發(fā)展木材深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)家具、門(mén)窗、天花板、刨花板、纖維板、密度板、木塑復合分子材料和膠合板等木制品產(chǎn)業(yè)集群，建設進(jìn)口木材加工生產(chǎn)基地。20xx年，園區累計入駐企業(yè)65戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入27.9億元，增長(cháng)17.5 %，利潤總額1.1億元，增長(cháng)17.9%，稅金總額0.7億元，增長(cháng)6.5%。截止到目前，累計入駐企業(yè)75戶(hù)，同比增長(cháng)1戶(hù)。今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入17.7億元，增長(cháng)12.6%，利潤總額1.02億元，增長(cháng)28.1%，稅金總額0.32億元，下降3.3%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.16萬(wàn)人。"xx"期間，繼續依托口岸優(yōu)勢，全力推進(jìn)木材深加工產(chǎn)業(yè)，將二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區打造成為我國北方口岸木材加工生產(chǎn)基地之一。規劃到"xx"末，進(jìn)口木材年加工能力達到200萬(wàn)立方米，營(yíng)業(yè)收入60億元，年均增長(cháng)21.4%。
2、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，20xx年由自治區人民政府批準設立，產(chǎn)業(yè)區規劃面積5平方公里，已建成面積3.9平方公里，以煤炭、電力、煤化工和綠色畜產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)。20xx年，錫市對現有工業(yè)園區布局進(jìn)行了合理整合，形成了"一區多園"模式，開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)區、中小企業(yè)園區、褐煤綜合利用示范園區、食品加工園區等。累計投入基礎建設資金9.8億元，其中今年前8個(gè)月投資1.2億元，產(chǎn)業(yè)區十橫五縱道路和給排水管網(wǎng)建設初具規模。20xx年，園區累計入駐企業(yè)87戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入107.5億元，增長(cháng)37.9%，利潤總額13.1億元，增長(cháng)161.7%，稅金總額9.5億元，增長(cháng)91.4%。截止到目前，累計入駐企業(yè)89戶(hù)，同比增加2戶(hù)。今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入61.4億元，增長(cháng)18.8%，利潤總額8億元，增長(cháng)31.6%，稅金總額6.5億元，增長(cháng)17.3%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到1萬(wàn)人。"xx"期間，依托錫林浩特周邊豐富的煤炭、有色金屬資源，加快建設創(chuàng )源褐煤低溫熱解項目，加快推進(jìn)電、熱、鍺聯(lián)產(chǎn)示范項目，抓緊建設萬(wàn)噸電子級多晶硅、遠紅外光學(xué)產(chǎn)業(yè)項目、led光電產(chǎn)業(yè)項目，形成煤—電—化工產(chǎn)品及光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；積極推進(jìn)高度節水大型坑口電站建設，利用粉煤灰、脫硫石膏、煤渣等燃煤副產(chǎn)物制造高檔瓷磚、空心磚、石膏板等環(huán)保節能新型建材，形成煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展裝備制造業(yè)，積極引進(jìn)建設工程機械、煤礦機械、化工機械、發(fā)電設備等大型制造項目，重點(diǎn)推進(jìn)錫林海裝風(fēng)電、錫林重型機械、神工機械制造等裝備制造項目建設；利用全盟豐富的畜產(chǎn)品資源，提升畜產(chǎn)品加工企業(yè)的水平和檔次，推動(dòng)集中加工、精深加工，實(shí)現加工增值，形成綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。規劃到20xx年，園區入駐企業(yè)達130戶(hù)，比"xx"末增加49戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入達到500億元，年均增長(cháng)45.6%。
3、白音華工業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，已列入自治區循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范園區，20xx年4月被自治區人民政府批準為自治區級工業(yè)園區，距離旗政府所在地巴彥烏拉鎮70公里，園區規劃面積104.5平方公里，已建成面積18.2平方公里，主要以煤炭、電力、煤化工、金屬冶煉采選和綠色畜產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)。園區累計完成基礎設施建設投資16.69億元，其中今年前8月投資0.6億元，產(chǎn)業(yè)區道路和給排水管網(wǎng)建設基本完成。20xx年，園區累計入駐企業(yè)26戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入119.5億元，增長(cháng)33.5%，利潤總額9.7億元，增長(cháng)209.9%，稅金總額11.1億元，增長(cháng)442.1%。截止到目前，累計入駐企業(yè)34戶(hù)，同比增加8戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入59.9億元，增長(cháng)18.4%，利潤總額2.5億元，下降48.7%，稅金總額10.9億元，增長(cháng)25.6%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.52萬(wàn)人。規劃"xx"期間，白音華工業(yè)園區以煤炭、電力、煤化工為主導產(chǎn)業(yè)，根據當地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，規劃實(shí)施煤—電—煤化工—建材、煤矸石—電—建材、煤—電—多晶硅—光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、有色金屬采礦—選礦—冶煉—合金產(chǎn)業(yè)鏈、螢石采礦—螢石浮選—氟化氫—氟化氫下游產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。到"xx"末，園區入駐企業(yè)80戶(hù)，比"xx"末增加51戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入達到600億元，年均增長(cháng)46.3%。
4、烏里雅斯太工業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，位于旗政府所在地烏里雅斯太鎮8公里處，是自治區循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范園區，規劃面積33平方公里，已建成面積6平方公里，主導產(chǎn)業(yè)以有色金屬采選冶煉為主，園區累計完成基礎設施建設投資2.74億元，道路一、二期工程、給排水工程和22萬(wàn)千伏變電站已竣工并投入使用，污水處理廠(chǎng)工程已完成。20xx年，園區入駐企業(yè)34戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入億元，增長(cháng)20.8%，利潤總額3.7億元，下降26.1%，稅金總額4.9億元，增長(cháng)72.5%。截止到目前，累計入駐企業(yè)34戶(hù)，同比增加6戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入33.8億元，增長(cháng)14.2%，利潤總額3.4億元，增長(cháng)41.5%，稅金總額2.0億元，增長(cháng)16.3%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.55萬(wàn)人。"xx"期間，該園區以有色金屬采選冶煉為主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求規劃園區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成煤—電—建材、煤—電—有色金屬冶煉及其廢棄物利用、畜產(chǎn)品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到"xx"末，園區入駐企業(yè)50戶(hù)，比"xx"末增加23戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入240億元，年均增長(cháng)50.3%。
5、多倫工業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，列入自治區循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范園區，位于多倫淖爾鎮東3.5公里處，規劃面積40.5平方公里，已建成16.5平方公里，以煤化工為主導產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)下游系列化工產(chǎn)品。園區累計完成基礎設施投資4.04億元，其中今年前8個(gè)月投資0.26億元，二縱五橫七條道路的建設及雨水、污水、給水管道的埋設已完成。20xx年，園區累計入駐企業(yè)21戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入43億元，增長(cháng)0.8%，利潤總額1.7億元，增長(cháng)23.2%，稅金總額2.2億元，增長(cháng)12.9%。截止到目前，累計入駐企業(yè)40戶(hù)，同比增加19戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入31.6億元，增長(cháng)14 %，利潤總額0.92億元，下降30.8%，稅金總額2億元，增長(cháng)57.1%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.64萬(wàn)人。"xx"期間，該園區以煤化工、氟化工及其下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)，依托錫盟豐富的褐煤資源和螢石資源，圍繞大唐國際多倫煤基烯烴項目，著(zhù)力打造煤—電—化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工與氟化工相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈及煤化工、氟化工、塑料制品生產(chǎn)過(guò)程中廢渣、廢氣、中水、廢塑料等"三廢"綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造成為一個(gè)國內外有特色的現代煤化工替代石油化工的循環(huán)經(jīng)濟示范基地和保障國家能源安全的試點(diǎn)基地。到"xx"末，園區入駐企業(yè)50戶(hù)，比"xx"末增加29戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入193億元，年均增長(cháng)35%。
6、黃旗工業(yè)園區，20xx年由黃旗機構編制委員會(huì )批準設立，位于旗政府所在地新寶拉格鎮東2公里處，規劃面積15.61平方公里，已建成1.86平方公里，以石材加工為主導產(chǎn)業(yè)，園區累計完成基礎設施建設投資1.89億元，其中今年前8個(gè)月投資0.18億元，完成了給排水管網(wǎng)和設施的建設，供電設備安裝及鋪設線(xiàn)路，園區專(zhuān)線(xiàn)公路建設完成，100兆光纖網(wǎng)設備已覆蓋園區，完成公路兩側及廠(chǎng)區周?chē)G化帶建設。20xx年，園區累計入駐企業(yè)62戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入56.2億元，增長(cháng)30.1%，利潤總額8.4億元，增長(cháng)38.4%，稅金總額4.6億元，增長(cháng)25.2%。截止到目前，累計入駐企業(yè)62戶(hù)，同比增加2戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入34億元，增長(cháng)32.7%，利潤總額4.6億元，增33.3%，稅金總額3億元，增長(cháng)20.7 %，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.31萬(wàn)人。"xx"期間，依托豐富的石油和花崗巖等資源和交通區位優(yōu)勢，重點(diǎn)以石油開(kāi)采和石材加工業(yè)為主。到"xx"末，園區入駐企業(yè)達到100戶(hù)，比"xx"末增加40戶(hù)以上，營(yíng)業(yè)收入130億元，年均增長(cháng)23.9 %。
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1、上都工業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，位于上都鎮東公里處，規劃面積35.9平方公里，已建成面積9.2平方公里，以電力、鐵合金冶煉為主導產(chǎn)業(yè)。園區累計完成基礎設施建設投資1.78億元。20xx年，園區累計入駐企業(yè)66戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入59.4億元，增長(cháng)19%，利潤總額13.7億元，增長(cháng)24.7%，稅金總額3.4億元，下降28.6%。截止到目前，累計入駐企業(yè)70戶(hù)，同比增加7戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入39.5億元，增長(cháng)39.7%，利潤總額10.7億元，增長(cháng)26.5%，稅金總額3.2億元，增長(cháng)0.8%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.31萬(wàn)人。"xx"期間，上都工業(yè)園區以煤電為主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求規劃園區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成煤—電及其廢棄物利用、乳制品精深加工及其廢棄物利用等產(chǎn)業(yè)鏈條。到"xx"末，園區入駐企業(yè)80戶(hù)，比"xx"末增加23戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入150億元，年均增長(cháng)24.1%。
2、烏拉蓋能源化工園區，20xx年由烏拉蓋管委會(huì )批準設立，位于巴音胡碩鎮東北67公里處，規劃面積30平方公里，已建成3.08平方公里，以煤炭開(kāi)發(fā)和煤化工工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。園區累計完成基礎設施投資1.8億元，進(jìn)行園區東、北環(huán)路、西環(huán)路、s101線(xiàn)至農乃廟礦區公路及飲水工程的建設。20xx年，園區累計入駐企業(yè)15戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入31.5億元，增長(cháng)52.5%，利潤總額14.1億元，增長(cháng)75.4%，稅金總額5.8億元，增長(cháng)49.1%。截止到目前，累計入駐企業(yè)15戶(hù)，同比增加1戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入19.8億元，增長(cháng)7.1%，利潤總額8.3億元，增長(cháng)14.5%，稅金總額3.5億元，增長(cháng)0.2%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.13萬(wàn)人。"xx"期間，烏拉蓋能源化工園區依托豐富的.煤炭、水資源和交通優(yōu)勢，以煤化工產(chǎn)業(yè)為主。到"xx"末，園區入駐企業(yè)30戶(hù)，比"xx"末增加15戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入100億元，年均增長(cháng)37.1%。
3、阿旗德力格爾工業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，位于錫林浩特市南45公里處，阿旗別力古臺鎮西南130公里處，規劃面積5.035平方公里，已建成2.33平方公里，累計基礎設施建設投資0.5億元。20xx年，園區累計入駐企業(yè)16戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入18.2億元，增長(cháng)6.3%，利潤總額1.3億元，下降7.4%，稅金總額1.7億元，增長(cháng)17.3%。截止到目前，累計入駐企業(yè)16戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入9.6億元，下降20.9%，利潤總額0.2億元，下降78.3%，稅金總額1億元，下降13.5%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.16萬(wàn)人。"xx"期間，以冀東水泥和金河水泥為主發(fā)展煤矸石—石灰石—建材及石灰石深加工產(chǎn)業(yè)。到"xx"末，園區入駐企業(yè)達到30戶(hù)，比"xx"末增加12戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入突破100億元，年均增長(cháng)39.9%。
4、西蘇朱日和工業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，位于賽漢塔拉鎮南45公里處，規劃面積13.6平方公里，已建成面積4.6平方公里，以電石、合金冶煉和絨毛加工為主導產(chǎn)業(yè)。園區累計完成基礎設施建設投資2億元。20xx年，園區累計入駐企業(yè)85戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入34.7億元，增長(cháng)8.9%，利潤總額6.6億元，增長(cháng)79.8%，稅金總額2.1億元，增長(cháng)75.8%。截止到目前，累計入駐企業(yè)89戶(hù)，同比增加4戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入24.8億元，增長(cháng)17.2%，利潤總額5.3億元，增長(cháng)16%，稅金總額1.9億元，增長(cháng)15.8%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.43萬(wàn)人。"xx"期間，朱日和工業(yè)園區以銅、金和鐵礦采選冶煉為重點(diǎn)。到"xx"末，園區入駐企業(yè)110戶(hù)，比"xx"末增加25戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入70億元，年均增長(cháng)19.7%。
5、東蘇旗芒來(lái)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，20xx年由盟行署批準設立，位于滿(mǎn)都拉圖鎮西北45公里處，規劃面積13平方公里，已建成面積4.1平方公里，以煤炭開(kāi)采加工、煤化工產(chǎn)業(yè)為主。截止到目前累計完成基礎設施投資0.23億元。20xx年，園區累計入駐企業(yè)2戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入16.8億元，利潤總額1.8億元，稅金總額1.1億元。截止到目前，累計入駐企業(yè)2戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入9.7億元，增長(cháng)8.1%，利潤總額0.9億元，增長(cháng)2.2%，稅金總額0.8億元，增長(cháng)20.9%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到710人。"xx"期間，芒來(lái)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區主要以芒來(lái)煤礦和大唐鼎旺化工有限公司為主，發(fā)展煤—電—煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。到"xx"末，園區入駐企業(yè)達到20戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入達到80億元。
6、白旗明安圖工業(yè)園區，20xx年由白旗編辦批準設立，位于明安圖鎮東，規劃面積36平方公里，已建成面積1.1平方公里。經(jīng)過(guò)幾年的因地制宜的發(fā)展，現在明安圖工業(yè)園區形成了"一園三區"的發(fā)展格局，"三區"分別是朝格溫都爾區、道西區和寶力根陶海區，主要產(chǎn)業(yè)有絨毛加工、肉類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)、金屬合金選冶煉、風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用等�；A設施建設已累計完成投資0.98億元，其中今年前8個(gè)月完成投資0.06億元。 20xx年，園區累計入駐企業(yè)65戶(hù)，完成營(yíng)業(yè)收入8.9億元，增長(cháng)10.4%，利潤總額0.3億元，下降3.7%，稅金總額0.2億元，增長(cháng)28.2%。截止到目前，累計入駐企業(yè)65戶(hù)，同比增加1戶(hù)，今年1—8月完成營(yíng)業(yè)收入4.4億元，下降6.7%，利潤虧損208萬(wàn)元，下降130.1%，稅金總額0.11億元，下降23.9%，園區企業(yè)從業(yè)人員達到0.37萬(wàn)人。"xx"期間，明安圖工業(yè)園區以風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用、畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為主，到"xx"末，園區入駐企業(yè)85戶(hù)，比"xx"末增加24戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入35億元，年均增長(cháng)32.4%。
三、存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年的建設，各園區基礎條件、入駐企業(yè)戶(hù)數等方面都有了較好的發(fā)展，但是與其它盟市園區發(fā)展相比仍存在許多問(wèn)題亟待解決。
一是工業(yè)園區亟待擴區升級。我盟12個(gè)工業(yè)園區中僅有3個(gè)園區獲國務(wù)院、自治區政府批復，6個(gè)獲得盟行署批復，仍有3個(gè)工業(yè)園區是旗縣自己批復。
二是各園區亟待加快完善各項手續。全盟12個(gè)工業(yè)園區中除阿旗德力格爾工業(yè)園區外，其余11個(gè)園區編制了總體規劃，僅有4個(gè)獲得批復；編制完成和正在編制產(chǎn)業(yè)規劃的有9個(gè)，僅1個(gè)獲得批復；編制完成和正在編制水資源論證的有9個(gè)，尚無(wú)獲得批復；編制完成和正在編制規劃環(huán)評的有7個(gè)，獲得批復的有2個(gè)；全盟12個(gè)工業(yè)園區均采用入駐企業(yè)項目審批方式進(jìn)行征地，目前沒(méi)有園區進(jìn)行整體征地和土地收儲工作。
三是工業(yè)園區基礎設施建設投入不足。由于地方財力所限，加之園區基礎設施建設融資困難，園區建設投入不足，基礎設施條件還有較大差距。四是各園區招商引資力度需進(jìn)一步加強。園區發(fā)展不平衡，引進(jìn)企業(yè)和項目數量偏少，特別是具有支撐作用的大項目偏少，需要加大招商引資力度，促進(jìn)園區協(xié)調發(fā)展。
四、下一步工作重點(diǎn)和思路
下一步工作中，全盟各園區要按照盟委、行署總體部署和要求，全力打造百億元企業(yè)和百億元工業(yè)園區，實(shí)現點(diǎn)上開(kāi)發(fā)，面上保護，力爭用3—5年時(shí)間，重點(diǎn)培育建成一批營(yíng)業(yè)收入超50億元大型骨干企業(yè)和營(yíng)業(yè)收入超百億元園區。到"xx"末，全盟13個(gè)旗縣市（區）全部設立工業(yè)園區，力爭有5個(gè)以上園區列入自治區級以上工業(yè)園區，營(yíng)業(yè)收入超百億元園區達到10個(gè)，其中超500億的2個(gè)，全盟園區總產(chǎn)值力爭達到xx億元以上，年均增長(cháng)23%以上。
�。ㄒ唬┘涌煅h(huán)經(jīng)濟園區建設，推動(dòng)工業(yè)園區加快擴區升級。積極培育錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、白音華工業(yè)園區、多倫工業(yè)園區、烏里雅斯太工業(yè)園區健康有序發(fā)展，為打造自治區和國家級開(kāi)發(fā)區（園區）創(chuàng )造良好的條件。按照《自治區經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)自治區工業(yè)開(kāi)發(fā)區（園區）管理辦法（試行）》的要求，各工業(yè)園區要在修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的基礎上，進(jìn)一步完成控制性詳規、環(huán)評、水保、土地征用或收儲工作，并加快獲得相關(guān)部門(mén)的評審和批復。積極申報將年營(yíng)業(yè)收入超50億元的工業(yè)園區升級為自治區級園區，享受自治區級開(kāi)發(fā)區管理權限和政策。
�。ǘ┙ㄔO自治區級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區，科學(xué)規劃園區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。按照自治區經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區工業(yè)開(kāi)發(fā)區（園區）管理辦法（試行）》規定，自治區設立承接產(chǎn)業(yè)轉移引導資金，對承接產(chǎn)業(yè)轉移園區基礎設施建設貸款和落地項目貸款優(yōu)先給予貼息，各園區要積極開(kāi)展申報自治區新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng )建工作，把承接產(chǎn)業(yè)轉移工作與工業(yè)園區建設同步推進(jìn)，要因地制宜，合理確定承接產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)，著(zhù)力引進(jìn)市場(chǎng)前景好、勞動(dòng)密集型和技術(shù)裝備先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區已有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì )化協(xié)作，通過(guò)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育壯大園區優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各地要積極爭取自治區承接產(chǎn)業(yè)轉移專(zhuān)項資金，自治區經(jīng)信委每年對承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區進(jìn)行考核評價(jià)，對發(fā)展快、目標完成好、效益突出、對地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展貢獻大、綜合評價(jià)指標優(yōu)秀的，自治區專(zhuān)門(mén)安排資金給予表彰和獎勵，并且自治區扶持工業(yè)發(fā)展的財政專(zhuān)項資金優(yōu)先向承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區傾斜支持。
�。ㄈ┘訌婇_(kāi)發(fā)區（園區）公共服務(wù)平臺建設，促進(jìn)園區健康發(fā)展。進(jìn)一步對現有服務(wù)平臺規范完善，各地區工業(yè)園區都要圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)，建立配套完善的服務(wù)體系，"xx"期間，在現有服務(wù)平臺的基礎上進(jìn)一步完善服務(wù)功能，建成專(zhuān)業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)配套齊全、高起點(diǎn)、高標準的服務(wù)平臺，每個(gè)園區至少建立一個(gè)綜合性服務(wù)平臺。在二連邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區、錫林郭勒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和白音華工業(yè)園區等工業(yè)園區組建中小企業(yè)信用擔保公司，引進(jìn)各類(lèi)銀行等金融機構入駐園區，共同搭建集上市保薦、中介機構、風(fēng)險投資為一體的投融資服務(wù)平臺，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。同時(shí)，結合本地實(shí)際，以工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)聚集區為載體，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，走"專(zhuān)、精、特、新"之路，力爭建設小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地20個(gè)。各工業(yè)園區要圍繞能源、化工、礦產(chǎn)冶金、建材、農畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設技術(shù)研發(fā)中心。
�。ㄋ模┘哟髮@區建設的政策扶持力度，引導工業(yè)企業(yè)向園區集中。加大財政資金對工業(yè)園區的扶持力度，每年對工業(yè)園區進(jìn)行考核評比，盟、旗兩級財政安排專(zhuān)項資金采取以獎代補的方式支持工業(yè)園區基礎設施建設。各種資源的配置要向園區傾斜，完善要素功能，改善園區基礎條件，要用好用足國家支持東北老工業(yè)基地振興的財政稅收政策、關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的有關(guān)政策、對勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款政策、企業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)改造財政貼息資金政策等。國家級、省級及盟級的各項扶持資金和優(yōu)惠政策要向工業(yè)園區傾斜。工業(yè)企業(yè)要向園區集中，今后凡新建工業(yè)項目除礦山類(lèi)企業(yè)外，其余項目原則上都要集中到園區。
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