農機調研報告
我們眼下的社會(huì )，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的農機調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農機調研報告1
湖南省漣源市根據上級指示精神，緊密結合新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“依法規范、有序引導、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則，大力發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作組織，對全市農機合作組織進(jìn)行了調研，截止20xx年底，全市依法登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社2家，分別是：漣源市農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。 入社農戶(hù)226戶(hù)，從業(yè)人員281人，擁有各類(lèi)機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯(lián)合收獲機85臺，插秧機20臺，資產(chǎn)總值達近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉鎮573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社服務(wù)內容更加豐富，服務(wù)手段更加完善，服務(wù)方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農機專(zhuān)業(yè)合作社的成效顯著(zhù)，“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。
一、農機專(zhuān)業(yè)合作社在農業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農機化水平的整體提升。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復式、高性能機械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應用，優(yōu)化了農機裝備結構，提高了農機化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步完善了農業(yè)科技推廣體系，降低了農業(yè)技術(shù)推廣的成本，示范帶動(dòng)能力強、效果好。
二是完善了農機社會(huì )化服務(wù)體系。農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農機社會(huì )化服務(wù)體系中間環(huán)節，有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農機服務(wù)的延伸和補充，農機專(zhuān)業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來(lái)，聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，提高了農機的規�；鳂I(yè)程度。
三是提高了農機作業(yè)的標準化。農機規�；鳂I(yè)和示范區發(fā)展，提高了農機作業(yè)標準的推廣和應用。同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農機化示范區，為農機作業(yè)標準化的實(shí)施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉移和土地流轉。農機專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng)，可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權的前提下，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新，加快農村土地流轉，促進(jìn)統一經(jīng)營(yíng)向農戶(hù)的聯(lián)合與合作。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問(wèn)題，支持促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，進(jìn)一步穩定和完善農村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
五是提高了農民科技素質(zhì)，增加了農民收入。專(zhuān)業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互惠，信息上實(shí)現共享，增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識，提高應對市場(chǎng)的能力和水平。農機戶(hù)以資金入股合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)行風(fēng)險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農民的投資風(fēng)險，使農機作業(yè)有了更大的利潤空間。農機專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，參與到農村經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái)，農機作業(yè)市場(chǎng)的擴張，技術(shù)裝備更新，作業(yè)模式的創(chuàng )新都將成為農民增收的新的增長(cháng)點(diǎn)，農機專(zhuān)業(yè)合社將不斷為農民搭建更加廣闊的'增收舞臺。
二、農機專(zhuān)業(yè)合作社運行模式
按照“立足現代農業(yè)，發(fā)展農業(yè)機械”要求，該社實(shí)行股份制管理，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現代農業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農民提供農作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農機修理、信息技術(shù)咨詢(xún)、小型農機具銷(xiāo)售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價(jià)股金）進(jìn)行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配，制定統一收費標準和作業(yè)金提成，實(shí)行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開(kāi)支外，其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個(gè)制度，并嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來(lái)，始終堅持以“農機服務(wù)助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和“結對共建”活動(dòng)。一是推行價(jià)格公開(kāi)制，向服務(wù)對象公開(kāi)承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。二是開(kāi)展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶(hù)結對子，通過(guò)“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶(hù)免費提供農機服務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是發(fā)展數量少、影響帶動(dòng)小。我市農機專(zhuān)業(yè)合作社到目前還只有2家，影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
二是主體結構單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶(hù)組成，主體結構單一，缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務(wù)居多，機插、機耕、機烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《湖南省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的規定，農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經(jīng)濟效益偏低，發(fā)展內在動(dòng)力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒(méi)有完全落實(shí)。存放高性能、大型農機具的廠(chǎng)庫棚建設用地短缺，農機維修服務(wù)組織建設滯后，農機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)，或難以執行到位。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強領(lǐng)導，提高認識。農機專(zhuān)業(yè)合作社是農民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農機化發(fā)展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門(mén)及各級黨委和政府應把農機專(zhuān)業(yè)合作社建設作為加快農村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰略措施來(lái)抓，明確農機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農機專(zhuān)業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調各部門(mén)扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農機專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫棚設施建設，確保農機專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農機具場(chǎng)庫棚建設嚴重制約了農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規范農機專(zhuān)業(yè)合作社建設，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實(shí)好《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農業(yè)機械化促進(jìn)法》的基礎上，運用法律手段促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合
作社的穩定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專(zhuān)業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度，促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社由初級階段向規范的高級階段發(fā)展。農機專(zhuān)業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”，農機專(zhuān)業(yè)合作社隸屬于現代農業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現代農業(yè)的組成部分。內部管理水平高低，代表著(zhù)一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的成熟規范程度。按《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節定期對農機專(zhuān)業(yè)合作社內部管理人員進(jìn)行一次政策法規、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農機專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì )化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
農機調研報告2
xx是我省唯一的“省農機產(chǎn)業(yè)基地”，農機機電產(chǎn)業(yè)納入了××市“xxx”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xxx”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現有各類(lèi)農機生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬(wàn)美元�，F就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
�。ㄒ唬┗A條件較好。全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎，經(jīng)開(kāi)區規劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區，目前已有10多家企業(yè)入駐園區。湘中農機機電大市場(chǎng)連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”，是中南地區重要的農機機電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)�。▍^）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場(chǎng)的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠(chǎng)家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠(chǎng)、冷作件廠(chǎng)、塑件廠(chǎng)等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，擁有一支萬(wàn)余人的農機營(yíng)銷(xiāo)隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實(shí)現了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對接，能夠對市場(chǎng)變化作出快速反應。
�。ǘ┊a(chǎn)品門(mén)類(lèi)全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車(chē)、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個(gè)品種，300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專(zhuān)利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學(xué)、農業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(cháng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開(kāi)發(fā)基地，著(zhù)力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
�。ㄈ┢放菩�。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國米機之鄉”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著(zhù)名商標”、38個(gè)省農博會(huì )金獎，1個(gè)產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會(huì )展，農機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)前景廣闊。隨著(zhù)購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國外市場(chǎng)前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南8 / 21亞國家農機化水平還相當低，農機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專(zhuān)家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場(chǎng)進(jìn)行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現出了極大的.興趣，非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的主要做法
�。ㄒ唬┘訌娨龑б幏�，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺了相應政策，以規范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區+農機大市場(chǎng)+農機會(huì )展+自主創(chuàng )新”五位一體的發(fā)展戰略，明確走標準化、規�；�、集團化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規劃》，明確了“xxx”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監管。成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )”，制訂了《協(xié)會(huì )章程》和《競爭公約》；針對行業(yè)內部分工越來(lái)越細，又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )鑄造分會(huì )、組合米機分會(huì )、電機分會(huì )和運輸機械分會(huì )，并通過(guò)了分會(huì )章程，選舉了分會(huì )組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┨岣邉�(chuàng )新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān)；對自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬(wàn)元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬(wàn)元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設立第一個(gè)縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長(cháng)期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(cháng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農機工程技術(shù)研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標準化生產(chǎn)。，縣農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學(xué)、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過(guò)技術(shù)監督部門(mén)的審查，成功上升為國家行業(yè)標準，同時(shí)對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準入制度，對質(zhì)量未達標準的不準進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ㄈ┐蛟旒s平臺，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設專(zhuān)業(yè)園區。率先在縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區設立了全省首個(gè)農機機電產(chǎn)業(yè)園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區，產(chǎn)業(yè)園區已初具規模。二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團，搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠(chǎng)，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來(lái)又陸續把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數量，著(zhù)力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹(shù)坪鎮為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區、永豐鎮為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
�。ㄋ模┩怀霰镜貎�(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場(chǎng)，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達到5萬(wàn)多平方米，現有商戶(hù)200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，中南地區重要的農機產(chǎn)品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會(huì )展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會(huì )，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì )承辦、市場(chǎng)運作的會(huì )展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì )展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會(huì )及越南國際貿易展覽會(huì )、東盟博覽會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )展，進(jìn)一步提升農機的影響力和知名度。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)農機產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國際經(jīng)濟合作。近三年來(lái)，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權手續，擴大了農機機電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門(mén)的步伐，積極組織企業(yè)參加各類(lèi)國內外產(chǎn)品大型展會(huì )，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會(huì )，第三屆東盟博覽會(huì )和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會(huì )等國際性會(huì )展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會(huì )展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會(huì )，展會(huì )期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬(wàn)美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營(yíng)出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶(hù)取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實(shí)現自營(yíng)出口實(shí)績(jì)。
三、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┮幠Ｆ毡槠�，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動(dòng)能力不強，絕大多數農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
�。ǘ┵Y本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著(zhù)原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
�。ㄈ┘夹g(shù)含量偏低，創(chuàng )新能力不強。農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運配送中心和農機會(huì )展中心，并沒(méi)有統一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng )業(yè)中心等公共服務(wù)平臺，物流時(shí)間長(cháng)、成本較高。
�。ㄎ澹┩赓Q人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語(yǔ)和外貿實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
�。┛诎堵�(lián)檢機構不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現在出關(guān)都要換海關(guān)監管車(chē)，既費時(shí)，又增加了企業(yè)的運輸成本。
�。ㄆ撸┏隹谕硕惒坏轿�。受?chē)叶愂照哒{整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng )匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬├^續加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
�。ǘ┫麓罅庖M(jìn)農機產(chǎn)業(yè)戰略投資者，高起點(diǎn)、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。
�。ㄈ├^續加大自主創(chuàng )新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。
農機調研報告3
xx縣是連續4年享受?chē)肄r機購置補貼項目的縣之一。實(shí)踐證明實(shí)施農機購置補貼政策，極大地調動(dòng)了農民購買(mǎi)農業(yè)機械的積極性，推進(jìn)了新農村建設、構建和諧社會(huì )、科技進(jìn)步，為農業(yè)的可持續發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區農業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著(zhù)城鄉一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動(dòng)力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動(dòng)力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動(dòng)力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來(lái)，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進(jìn)一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來(lái)農機購置補貼項目實(shí)施情況進(jìn)行了認真調查研究，深入到各鄉鎮（街道）、村、戶(hù)進(jìn)行座談，聽(tīng)取農民和購機戶(hù)的反映和意見(jiàn)，他們普遍認為“政府為農民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調查，我們認為農機購機補貼政策確實(shí)深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實(shí)施下去。同時(shí)，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn)，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用，需要在實(shí)踐中總結經(jīng)驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實(shí)施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐
實(shí)施農機購置補貼項目4年來(lái)，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬(wàn)元（中央、省資金xxxx萬(wàn)元，市累加資金xxx萬(wàn)元，縣資金xxx萬(wàn)元），在農機購置補貼實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)過(guò)我們嚴格審核，規范操作，確定了xxx戶(hù)農民享受這批補貼資金，由此帶動(dòng)農戶(hù)投資xxx萬(wàn)元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬(wàn)元，4年來(lái)，為確保農機購置補貼政策真正落實(shí)到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，xxx縣農機局嚴格執行農機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規定，加強了對農機購機補貼政策落實(shí)的領(lǐng)導，規范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機戶(hù)姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xxx縣XX年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬(wàn)元，機具補貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是XX年度補貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問(wèn)題，從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農機購置補貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專(zhuān)題報道，對購機戶(hù)進(jìn)行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿(mǎn)足農民的需求，對于后來(lái)報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬(wàn)元后，高高興興地將總價(jià)xxx萬(wàn)元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō)：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買(mǎi)到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買(mǎi)這套機具省了近4萬(wàn)元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業(yè)，爭�。仓粒衬陼r(shí)間把成本賺回來(lái)�！睋{查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買(mǎi)了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入，預計今年最高可達2萬(wàn)多元。當通過(guò)購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒(méi)有買(mǎi)農機、沒(méi)享受到農機補貼的農戶(hù)也間接的享受了農機購機補貼的實(shí)惠。農機補貼政策的實(shí)施，使欲購機但苦于沒(méi)錢(qián)的農民借助農機補貼政策的東風(fēng)滿(mǎn)足了心愿，充分體現了國家關(guān)心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展，體現了國家關(guān)心農民，支持農業(yè)，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進(jìn)了我縣農機具數量的增加，在農業(yè)生產(chǎn)、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實(shí)施，使全縣農機化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)
農機購置補貼政策的實(shí)施，為“農民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺，提高了農田作業(yè)機械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了農民勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本，改善了農民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節省了農時(shí)，減輕了勞動(dòng)強度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進(jìn)農業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問(wèn)題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問(wèn)題，迫使農民認識科學(xué)，掌握科學(xué)，使用科學(xué)。據我們調查，一是農機作業(yè)技術(shù)性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗，很難經(jīng)營(yíng)；二是隨著(zhù)改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實(shí)施農機購機補貼，降低了農機經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時(shí)，農民購機咨詢(xún)電話(huà)一直絡(luò )繹不絕，可以說(shuō)，農業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎和推動(dòng)力量。對于調動(dòng)廣大農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械的積極性，提高現代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實(shí)現糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收，推進(jìn)新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
xxx縣農機局實(shí)施農機購置補貼項目4年來(lái)，認真貫徹落實(shí)購置補貼政策，各項操作規范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問(wèn)題和不足，主要表現為：
1、機具售價(jià)偏高。一般地，補貼機具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場(chǎng)地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢(qián)，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問(wèn)題，但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機具使用中問(wèn)題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著(zhù)操作不熟練，調整不當，保養不到位的問(wèn)題，需要生產(chǎn)廠(chǎng)家和農機部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買(mǎi)不到，致使農機具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農時(shí)。廠(chǎng)家發(fā)貨需要等很長(cháng)時(shí)間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農時(shí)，使供貨商和購機戶(hù)之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(cháng)，隨貨同行沒(méi)有發(fā)票，購機戶(hù)不能及時(shí)辦理報戶(hù)手續。三是供貨企業(yè)重數量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購機戶(hù)沒(méi)有挑選的余地。在補貼實(shí)施過(guò)程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品，但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問(wèn)題，有些機具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān)，胎體布滿(mǎn)裂紋；剎車(chē)橡膠管老化斷裂；個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈；個(gè)別廠(chǎng)家的產(chǎn)品出廠(chǎng)前就沒(méi)有試機（潤滑油箱里沒(méi)油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會(huì )多拉一臺，購機戶(hù)沒(méi)有挑選余地，只能被動(dòng)接受，農民有意見(jiàn)，后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規模小、地塊小，經(jīng)濟條件、農民購買(mǎi)能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類(lèi)和補貼資金的限制，影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過(guò)程中，應結合各地區域特色的實(shí)際，進(jìn)一步拓寬農機購置補貼機具種類(lèi)，使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng )新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢。農機補貼政策的拉動(dòng)，刺激了農村消費市場(chǎng)，給農機帶來(lái)了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng )新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢，致使補貼中大型復式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩，其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無(wú)定型過(guò)關(guān)機械，此外，有關(guān)部門(mén)缺乏對新機具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范的有效支持，使農民聽(tīng)不見(jiàn)，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿(mǎn)足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低，致使農民購買(mǎi)能力低，又由于山區丘陵地區好多地方?jīng)]有機耕道，大型農業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲，導致補貼機具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規定的補貼價(jià)調不到貨，影響了購機補貼進(jìn)程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門(mén)需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經(jīng)費不足，沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著(zhù)石頭過(guò)河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn)，這就使得許多想購機的農戶(hù)不知道都有哪些先進(jìn)適用的農業(yè)機械，更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產(chǎn)要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒(méi)個(gè)數，有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶(hù)要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒(méi)有真正落實(shí)到農機戶(hù)手中。
四、落實(shí)農機購置補貼政策的幾點(diǎn)建議
1、農機購置補貼政策早落實(shí)。希望農機購置補貼落實(shí)時(shí)間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實(shí)，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價(jià)格上漲，機械價(jià)格高的實(shí)際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價(jià)格上漲，農民的購機積極性會(huì )下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買(mǎi)大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個(gè)性。要符合貧困山區自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個(gè)性。貧困山區農機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點(diǎn)。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動(dòng)力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業(yè)機械，農產(chǎn)品加工機械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，5 / 21提高貧困山區農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農機的'價(jià)格范圍要確定以補貼價(jià)格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農機的普及，必將極大提高山區的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產(chǎn)、農民增收，調動(dòng)農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規模、經(jīng)濟條件、農民購買(mǎi)能力差，因此，適當補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復合式小型機械，如經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點(diǎn)傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價(jià)格造成農機作業(yè)利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長(cháng)，很大程度上挫傷了農民購買(mǎi)、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門(mén)按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實(shí)行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認為是補貼產(chǎn)品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業(yè)提貨，機手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說(shuō)：“你已經(jīng)享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上�！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后，要加強農機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類(lèi)先進(jìn)適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個(gè)弱勢行業(yè)，各級政府部門(mén)要加大對農機行業(yè)的扶持力度。一是農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級政府部門(mén)應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢，加強各類(lèi)先進(jìn)適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實(shí)施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會(huì )增加農機管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預算，經(jīng)費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費，將會(huì )使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量，建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價(jià)格應實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，與購機戶(hù)簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì )水漲船高，提高農機產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數量及監管力度。補貼機具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點(diǎn)：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時(shí)到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量，并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開(kāi)展培訓和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí)，對于嚴格執行有關(guān)程序、規定，有讓利于購機戶(hù)之善舉的，認真開(kāi)展售前咨詢(xún)、售中培訓和售后服務(wù)，用戶(hù)抽查滿(mǎn)意率達到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )比較完善，與農機推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題，農機管理部門(mén)應配合質(zhì)監、工商和農機投訴部門(mén)逐步建立制約監督機制，督促生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農機調研報告4
XX縣位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個(gè)典型的農業(yè)縣。全縣38萬(wàn)人口，農業(yè)人口30萬(wàn)，耕地面積68萬(wàn)畝。隨著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展進(jìn)程加快，我縣農業(yè)機械化裝備結構不斷加強，作業(yè)水平不斷提高，農機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。20 年末，全縣農機管理從業(yè)人員（含鄉鎮農機站）56人，其中農機化教育培訓人員20人，農機化服務(wù)人員1.2萬(wàn)人（初中文化程度以上的1.1萬(wàn)人），其中各類(lèi)農業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬(wàn)人。農機化教育培訓是推動(dòng)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是農機安全生產(chǎn)工作的重要內容。近年來(lái)，我縣農機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路，農機化培訓機構不斷加強自身建設，適應市場(chǎng)變化，改善辦學(xué)條件，提高師資素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)手段，提升教學(xué)質(zhì)量，培養了更多、更好的有知識、有技能的實(shí)用型現代農民，為全縣農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步做出了貢獻。
一、農機化教育培訓工作基本情況及成效
XX縣農業(yè)機械化學(xué)校教學(xué)設備、教學(xué)設施和教練場(chǎng)地齊全，教練車(chē)12臺、配套農機具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級職稱(chēng)2人，中級職稱(chēng)8人。20 年，共舉辦各類(lèi)人員培訓班36期、現場(chǎng)教學(xué)演示會(huì )14次，培訓購機農民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)155人、農機管理人員培訓115人、農機技術(shù)人員培訓483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽(yáng)光工程培訓300人）。另外我校對全縣1992名機手進(jìn)行了復訓，使全年培訓人數達到了4895人。
培訓工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效：一是通過(guò)對基層農機管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農機化新技術(shù)，提高了服務(wù)農機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農機化新技術(shù)的推廣，培訓了一批新型農機具操作手，使農機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農機化新技術(shù)培訓和新機具現場(chǎng)演示活動(dòng)，為農機科技項目實(shí)施和各類(lèi)示范點(diǎn)建設提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對農機維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓及農機服務(wù)組織和農機大戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理知識、農機作業(yè)標準的.培訓，使農機社會(huì )化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使廣大農民對農機化促進(jìn)法等法規和農機購置補貼政策、農機化新技術(shù)、新機具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農民購置使用農機具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓，促進(jìn)了農村勞動(dòng)力的轉移和就業(yè)。七是通過(guò)對機手開(kāi)展相關(guān)法律、法規、機械常識和操作技能的培訓，使農機作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
二、存在問(wèn)題
一是農機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強，安全觀(guān)念淡薄。由于農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買(mǎi)了農機后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認為從事農田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，不需要掛牌入戶(hù)，也不愿意參加技術(shù)培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無(wú)視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，把安全問(wèn)題當兒戲，看的比較簡(jiǎn)單，置人民生命財產(chǎn)安全于不顧，給農機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經(jīng)費投入不足，影響了培訓工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農機校情況看，事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，只保"吃飯",培訓質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設備和教學(xué)直觀(guān)的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時(shí)更新培訓新知識、新技術(shù)，嚴重影響了農機培訓工作的進(jìn)展。
三是近年來(lái)分配的農機專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進(jìn)一步強化壯大。
三、建議
1、廣開(kāi)生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴(lài)以生存的基礎，沒(méi)有生源，其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，農機化有了大的發(fā)展，對農機培訓的需求自然會(huì )大大增加。二要農機監理部門(mén)加強田檢路查，杜絕無(wú)證駕駛現象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路，拓寬培訓領(lǐng)域，充分利用現有的場(chǎng)地、師資、設備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓時(shí)間，使機手在盡可能短的時(shí)間內真正學(xué)會(huì )實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng )造社會(huì )重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農村，經(jīng)濟條件較差。同時(shí)，基層工作站也受到經(jīng)費的制約，培訓時(shí)間和教學(xué)內容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費，保障農機職業(yè)技能鑒定工作的順利開(kāi)展。
4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng )建 "平安農機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農機教育培訓部門(mén)的重要職責，是從源頭上保障"平安農機"建設的重要措施。要正確處理好培訓與監理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓的問(wèn)題，堅決杜絕只收費不培訓的現象。農機監理部門(mén)要加強監督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農機安全生產(chǎn)。農機培訓和農機監理、農機推廣等部門(mén)要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學(xué)中打破理論試驗實(shí)習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過(guò)多種途徑，有計劃地安排教師參加學(xué)習進(jìn)修，不斷補充新的知識，來(lái)提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農機調研報告5
一、基本情況
(一)發(fā)展現狀
縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村，總人口18萬(wàn)，其中農業(yè)人口16萬(wàn)�，F有耕地面積29萬(wàn)畝，年種植小麥11多萬(wàn)畝，玉米5.5萬(wàn)畝。蘋(píng)果20萬(wàn)畝，擁有各類(lèi)農業(yè)機械3920多臺(件)，其中拖拉機673臺，農機配套機具1768臺(件)，農機總動(dòng)力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶(hù)109戶(hù)，鄉村從業(yè)人員3700人，年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學(xué)校等四個(gè)股室，11個(gè)鄉(鎮)農機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導3人，(本科1人，大專(zhuān)2人)公務(wù)員3人，高級工8人，中級工2人，11個(gè)鄉(鎮)共有54人，屬自收自支事業(yè)單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。
資金投資主要來(lái)源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來(lái)，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及市中心的業(yè)務(wù)指導下和店里支持下，著(zhù)力優(yōu)化農機裝備結構，加大新機具、新技術(shù)推廣，拓寬社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域，農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jì)。
(一)農機耕作水平不斷提高，XX年，完成機收小麥9.5萬(wàn)畝，機收率占98%，還田6萬(wàn)畝，機械碾打3.5萬(wàn)畝，機耕面積11.5萬(wàn)畝，機耕率100%。其中深耕7萬(wàn)畝，機播9.8萬(wàn)畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬(wàn)畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快，從XX年開(kāi)始，我縣連續七年實(shí)施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車(chē)圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬(wàn)畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀(guān)念，示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。
(三)農機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個(gè)，合作社農機戶(hù)45戶(hù)，農機協(xié)會(huì )14個(gè)，從業(yè)人員1870人，農機社會(huì )化服務(wù)范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入，近年來(lái)，我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先后舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術(shù)人員120人，頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人，駕駛證30本，從而進(jìn)一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監理規范化建設扎實(shí)推進(jìn)，圍繞創(chuàng )建"平安農機""安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。XX年共檢驗拖拉機405臺，職業(yè)技能鑒定30人，新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，辦理農機互助保險175分，安全互助會(huì )員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實(shí)施，XX年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬(wàn)元，帶動(dòng)農民投入20xx萬(wàn)元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè)，目前，補貼各類(lèi)農機具3293臺，受益戶(hù)2418戶(hù)。
三、存在問(wèn)題
(一)農機管理部門(mén)力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農機化服務(wù)量大面廣，開(kāi)展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經(jīng)費限制。開(kāi)展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全，各鎮政府為配套專(zhuān)職或兼職農機管理員，村級更沒(méi)有農機下屬聯(lián)絡(luò )員，11個(gè)鄉鎮的農機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問(wèn)題得不到落實(shí)，多年不發(fā)工資，老無(wú)所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發(fā)揮，導致基層無(wú)服務(wù)。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薄弱，農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專(zhuān)干不專(zhuān)，因此，對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來(lái)一定影響。
(四)發(fā)展農機化服務(wù)組織后勁不足，專(zhuān)業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢，農機作業(yè)人員年齡偏大，80后無(wú)人從事農機事業(yè)，加之特別是專(zhuān)業(yè)合作社，在承接土地流轉方面啟動(dòng)資金短缺，群眾認識還有待提高，致使農機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩定農機隊伍，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習和職工隊伍建設
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位，全體農機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā)，應加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差。給農機化工作的開(kāi)展帶來(lái)了負面影響，所以現急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓提高，為農機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務(wù)組織，開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構的不斷調整，特色農業(yè)不斷興起，對于農機來(lái)說(shuō)，也面臨著(zhù)新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式，積極嘗試新機具、新技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的作用，并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時(shí)，也能實(shí)現農機自身的效益，使農機活的了持續發(fā)展。這就需要我們根據生產(chǎn)的實(shí)際需要，發(fā)展多種形式，靈活多變的農機服務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式，培育各種專(zhuān)業(yè)性和綜合型的新型農機化服務(wù)組織，適應當前農業(yè)生產(chǎn)形式，農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)。
(三)搞好體系建設規劃，提高隊伍素質(zhì)
農機化社會(huì )化服務(wù)體系建設，要有明確目標，進(jìn)一步理清農機服務(wù)體系建設的基本思路，做到突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，穩步推進(jìn)，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術(shù)鑒定，管理組織，行政執法等系列化服務(wù)的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發(fā)揮中骨干作用，積極培育新型農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，有計劃的開(kāi)展對農機科技人員的.繼續教育，進(jìn)行知識更新，嚴格按照公開(kāi)、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實(shí)農機隊伍，優(yōu)化結構，不斷提高農機科技創(chuàng )新能力和增強農機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境，增加農機投入
農機化社會(huì )服務(wù)體系，發(fā)展建設是農業(yè)關(guān)鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務(wù)體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件，已達到興機富民的有效實(shí)施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發(fā)展之路，要堅持"以服務(wù)為主，綜合經(jīng)營(yíng)"的方針，進(jìn)一步增強服務(wù)功能，要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )辦農機產(chǎn)業(yè)化龍頭，農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織結成新的利益共同體，動(dòng)員社會(huì )力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。按照深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體要求，為全面了解和掌握全縣大中型農機具銷(xiāo)售、管理和服務(wù)情況，近日，我組織部分常委會(huì )組成人員和縣人大代表，采取一看（看兩個(gè)農機具銷(xiāo)售單位）、二聽(tīng)（聽(tīng)取縣農機總站的工作匯報）、三查（查看大中型農機具補貼臺帳）、四座談（在縣農機總站會(huì )議室召開(kāi)座談會(huì )）的方式，對全縣農機具銷(xiāo)售、管理和服務(wù)情況進(jìn)行了調查�？h政府主管農業(yè)的副縣長(cháng)杜永新、縣農機總站站長(cháng)任長(cháng)山等一同參加了調查。
一、全縣農機具銷(xiāo)售、管理和服務(wù)情況
至XX年底，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力達到51.73萬(wàn)千瓦，拖拉機保有量達到17163臺，配套農具19975臺（套）。其中大中型拖拉機9651臺，配套農具13500臺套。水稻插秧機7139臺，聯(lián)合收獲機1389臺。全縣農業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。主要表現在：
1、農機具銷(xiāo)售步伐明顯加快。XX年，借助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930臺，水稻插秧機1025臺，收獲機106臺，繼續保持了良好的銷(xiāo)售勢頭。
2、農機管理工作步入規范化軌道。一是政策落實(shí)力度不斷加大。通過(guò)多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務(wù)757萬(wàn)元，其中省補貼項目資金200萬(wàn)元，水田整地項目資金319萬(wàn)元，農機水田合作社項目資金80萬(wàn)元；市農機購置補貼項目資金158萬(wàn)元，購置農機具796臺，大中型拖拉機262臺，配套農機具407臺，水稻收獲機19臺，插秧機108臺。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發(fā)放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發(fā)放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語(yǔ)20幅，出動(dòng)宣傳車(chē)30臺次，電視宣傳3次，做到了有機戶(hù)家喻戶(hù)曉。
3、農機化服務(wù)水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類(lèi)培訓班25場(chǎng)次，發(fā)放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，復訓2200人，現場(chǎng)示范200余次，培訓農機技術(shù)人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質(zhì)量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺，大中型農機具510臺，小型農機具3000多臺（套），農機具技術(shù)狀態(tài)完好率達到96%，為保證農機化各項任務(wù)指標的順利完成奠定了堅實(shí)基礎。三是證、牌辦理日趨規范。全年共辦理機車(chē)落戶(hù)1900臺，經(jīng)考試合格為1760人發(fā)放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營(yíng)造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術(shù)推廣工作力度不斷加大。重點(diǎn)推廣了六項實(shí)用新技術(shù)。即，大型機車(chē)深松整地技術(shù)、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化精良點(diǎn)播技術(shù)、秸稈根茬粉碎還田技術(shù)、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化插秧技術(shù)、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術(shù)、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術(shù)，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領(lǐng)先。
二、問(wèn)題及建議
近年來(lái)，我縣農機工作在縣政府和主管部門(mén)的積極努力下，取得長(cháng)足了發(fā)展，農用機械保有量全省領(lǐng)先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買(mǎi)農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時(shí)有發(fā)生，導致小型農機具閑置浪費，大型農機具重點(diǎn)不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門(mén)應在政策宣傳上加大力度，采取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買(mǎi)大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。
二是農機化服務(wù)水平還有待于提高。從視察情況看，農機化服務(wù)存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務(wù)中心作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門(mén)應在提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平上采取大動(dòng)作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發(fā)揮農機合作社在加快農機化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用。
三是農用車(chē)駕駛員培訓工作還有待于加強。隨著(zhù)農民生活水平的不斷提高，農用機車(chē)越來(lái)越多，農用車(chē)駕駛員交通安全意識較差，酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛現象時(shí)有發(fā)生。建議縣政府及主管部門(mén)要采取多種形式，切實(shí)加大對農用車(chē)駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發(fā)證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。
農機調研報告6
根據省質(zhì)監局、省工商局、省農機辦、省經(jīng)信委《關(guān)于貫徹實(shí)施國家四部門(mén)農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定的通知》（魯質(zhì)監質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號文件）和魯農機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農機函字〔20xx〕44號文件要求，我單位認真做好了農業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調查摸底工作。
為確保調查摸底工作的順利進(jìn)行，積極與質(zhì)監局、工商局搞好聯(lián)合，組成檢查領(lǐng)導小組，由分管局長(cháng)帶隊，深入到農業(yè)機械三包維修企業(yè)，就三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）的基本情況和三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）技術(shù)力量狀況、是否持有農機維修技術(shù)合格證、主要承擔哪些農機生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)等情況進(jìn)行調查摸底，了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況，并針對存在的問(wèn)題，研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施，形成調查總結如下：
一、我市農機三包維修業(yè)現狀及管理經(jīng)驗
近年來(lái)，國家對農業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲，農機具更新速度和新購數量急劇增加，截止到現在，我市農機總動(dòng)力已達為71.3萬(wàn)千瓦，各種配套機具2.9萬(wàn)臺套。共有各類(lèi)農機維修點(diǎn)62個(gè)，目前，一個(gè)多種經(jīng)濟類(lèi)型、多種經(jīng)營(yíng)形式、多種維修技術(shù)等級共同發(fā)展，遍布城鎮鄉村的農機維修網(wǎng)絡(luò )已基本形成，為發(fā)展農村經(jīng)濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農機三包維修企業(yè)12處，均為整機營(yíng)銷(xiāo)和售后三包維修服務(wù)一體化私營(yíng)企業(yè)，6家手扶拖拉機經(jīng)銷(xiāo)商分布在鄒東山區不同鎮街，6家大經(jīng)銷(xiāo)商集中在市區。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務(wù)人員，大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書(shū)》，并且都取得了《維修技術(shù)合格證》，企業(yè)有簡(jiǎn)易維修車(chē)間、維修設備，可進(jìn)行簡(jiǎn)易三包維修，其中部分經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)把三包時(shí)間適當延長(cháng)，有的開(kāi)展上門(mén)維修服務(wù)，贏(yíng)得了用戶(hù)的好評。
3、各經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的進(jìn)貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊，沒(méi)有受到有效監管。有些企業(yè)在本地沒(méi)有三包維修基地，出現質(zhì)量問(wèn)題維修三包難。
4、隨著(zhù)大、新型農機具的廣泛推廣應用，維修技術(shù)、人員、設備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間，由于機械作業(yè)時(shí)間集中，特別是三夏生產(chǎn)過(guò)程中，機械晝夜連續作業(yè)，機械故障頻繁出現。雖然有生產(chǎn)廠(chǎng)家派駐三包維修技術(shù)人員包片服務(wù)，但仍有時(shí)滿(mǎn)足不了機主及時(shí)接受維修服務(wù)的要求，有時(shí)維修服務(wù)不到位、配件發(fā)送不及時(shí)。
6、雖然成立了農機質(zhì)量投訴機構，但是缺乏必要的經(jīng)費，不能保障正常的工作開(kāi)展。
二、原因
1、雖然有相關(guān)法律、法規賦予了農機質(zhì)量監督管理機構對農機及配件經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)的質(zhì)量監管職能，但是由于可操作性不強，無(wú)法真正實(shí)施有效監管。
2、農機使用者方面：農機使用者普遍認為農機是粗放技術(shù)，遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡(jiǎn)單處理能夠湊合就可使用，無(wú)需找專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)修理，安全意識淡薄，質(zhì)量意思不高。同時(shí)三包責任問(wèn)題一般都是在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生的，由于農機作業(yè)的特殊性，所以要提供專(zhuān)業(yè)的.、有力的證據比較困難。農機使用者缺乏維權意識，農機用戶(hù)舉證難，有的怕麻煩，不愿去維護自己的合法權益，只得自己承擔不必要的損失。
3、現有機構體制導致我們與工商、技術(shù)監督管理部門(mén)工作結合不夠緊密，無(wú)法組建政令統一，相輔相成，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監督管理體系。
三、建議
1、呼吁上級有關(guān)部門(mén)制定操作性強，執行力度大的法規或者實(shí)施細則，把行業(yè)管理中涉及的重大政策問(wèn)題以法律形式給以明確，使農機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道，以便使農機質(zhì)量監督管理部門(mén)的監督管理職能落到實(shí)處。
2、向上級財政部門(mén)申請檢測、培訓經(jīng)費，以解決基層監督管理機構心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策，促進(jìn)各質(zhì)量監管部門(mén)的密切配合。
農機調研報告7
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展，各類(lèi)農機數量迅速增長(cháng)，農機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車(chē)、路、管發(fā)展不協(xié)調，農機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現出來(lái)，農機事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農機事故的原因很復雜，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一、農機駕駛人素質(zhì)不高。駕駛人作為農機安全管理的基礎和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農機事故的多少。但是近年來(lái)隨著(zhù)駕駛人隊伍的日益壯大，整個(gè)隊伍良莠不齊，魚(yú)龍混雜，駕駛人文化素質(zhì)低下，思想素質(zhì)不過(guò)硬，安全觀(guān)念不強等問(wèn)題日益突出。同時(shí)，由于駕駛人教育培訓比較落后的局面還沒(méi)有根本好轉，在培訓、考核中，培訓課程、方式方法、考試內容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過(guò)程中，因此，在現實(shí)中，駕駛人技術(shù)不高，處理問(wèn)題能力不強，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農機安全。
二、農民農機安全和農機法制意識淡薄。由于農機安全知識宣傳教育面相對較窄，農民的安全知識普及程度較低，相當一部分缺乏必要的農機安全常識，不遵守交通法規，隨意行車(chē)走路現象十分普遍。近年來(lái)，雖然農機管理部門(mén)投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農機安全宣傳教育工作形式，但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農機管理工作的認識，不能正確理解和自覺(jué)遵守農機法規，甚至認為農機管理部門(mén)執法是故意刁難，從而不支持、不配合農機管理工作。另外，受傳統觀(guān)念影響，一些農民沒(méi)有認識到農機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果，隨意違法行車(chē)、走路，甚至逃避、抗拒執法現象時(shí)有發(fā)生。
三、農機監理隊伍力量薄弱。農機管理部門(mén)編制少，人力不足，人員構成復雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農機管理工作水平。人員的嚴重不足，導致日常管理捉襟見(jiàn)肘，顧此失彼，尤其是鄉村道路長(cháng)期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財政困難，不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費，車(chē)輛裝備、通訊裝備落后，不能適應農機管理工作的需要。
針對目前農機安全管理工作中存在的主要問(wèn)題，筆者認為，應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手，以消除農機事故隱患：
一、提高駕駛人素質(zhì)。駕駛人的素質(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規的學(xué)習及安全意識的養成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農機駕駛人的思想品德教育工作，使其牢固樹(shù)立安全第一的思想，不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛人“進(jìn)門(mén)關(guān)”，強化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確�？荚囐|(zhì)量。此外，還應堅持開(kāi)展技能培訓、法規學(xué)習，切實(shí)提高駕駛人熟練駕駛技能，農機管理部門(mén)要堅持每月一次的安全例會(huì )制度，組織學(xué)習農機各項法律法規、觀(guān)看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛人對農機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺(jué)遵守農機法律法規。
二、加大宣傳力度，提高全民農機安全意識。提高全民的農機安全意識是當務(wù)之急，但僅僅依靠農機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個(gè)社會(huì )的力量進(jìn)行共同努力。農機部門(mén)可以通過(guò)對駕駛員、車(chē)輛和道路田間的管理以及向社會(huì )和群眾宣傳來(lái)達到預防事故的目的，但是要提高全民的農機安全意識，還要整個(gè)社會(huì )的共同努力，農機安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸農機安全意識，轉而會(huì )進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農機安全意識方面，要多作一些有關(guān)農機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動(dòng)，怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農機事故，使農機安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。
農機安全宣傳是一項社會(huì )工程，僅靠農機一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進(jìn)農機安全宣傳的社會(huì )化進(jìn)程，全方位開(kāi)展農機安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農機安全宣傳教育納入普法教育的'軌道，明確各職能部門(mén)在宣教工作中的職責，建立社會(huì )化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò )，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂(lè )，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應當前以人為本、執法為民的行政理念，通過(guò)開(kāi)展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng)，廣泛調動(dòng)社會(huì )參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會(huì )影響。
上述問(wèn)題，歸根結底是與政府管理農機的整體水平不高，與農機管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預防和減少農機事故的發(fā)生，保護人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權益，必須嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農機化促進(jìn)法》等法律法規，切實(shí)解決處理農機安全生產(chǎn)中的各種難題。通過(guò)規范農機駕駛行為，明確權利義務(wù)關(guān)系，保證人民群眾合法權益。通過(guò)確定法律制度，增強農機安全的有效管理，提高管理水平。通過(guò)規范執法行為，增強公民的守法意識，保障農機安全生產(chǎn)有序、安全和暢通，推動(dòng)我市的現代化農機事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建設一條具有中國特色的現代化農機安全管理體制。
農機調研報告8
農機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農惠農富農政策的重要內容，是“農民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策，對推進(jìn)新農村建設、實(shí)施精準扶貧、構建和諧社會(huì )、推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實(shí)踐中發(fā)現，農機購置補貼政策在貫徹執行過(guò)程中，仍存在一些不足，應加以改進(jìn)和完善。
一、農機購置補貼政策實(shí)施中存在的問(wèn)題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉鎮存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過(guò)于傳統化、公開(kāi)內容不全面、不及時(shí)等問(wèn)題，使農機經(jīng)銷(xiāo)商和農戶(hù)難以及時(shí)全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關(guān)信息，延緩了農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度。
二是管理制度尚不完善。農機部門(mén)出臺的農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案，對補貼標準、程序、數量、范圍作出了相應的規定，但未出臺專(zhuān)門(mén)的資金管理、監督制約、信息反饋等制度；實(shí)施方案中也沒(méi)能具體劃分各相關(guān)單位的'職責，導致信息反饋不及時(shí)、臺賬登記信息不完整，不利于對購機真實(shí)性進(jìn)行核查，存在一定監管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過(guò)較為繁瑣的申報程序才能申請農機購置補貼，即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具，也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼，這就使得一部分購機者在購買(mǎi)小型農機時(shí)放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報，導致出現年度內申請補貼數量不真實(shí)，個(gè)別購機者申請補貼數量過(guò)大，不利于監管部門(mén)的管理。
四是售后服務(wù)脫節。部分經(jīng)銷(xiāo)商售后未按照國家“三包”規定執行，尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節，機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時(shí)修理，影響了農業(yè)機械的使用，貽誤了農時(shí)，影響了農戶(hù)購買(mǎi)補貼機具的熱情。
二、對策與建議
一是加強政策宣傳。農機部門(mén)要及時(shí)、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉”相結合，利用農機檢驗進(jìn)村入戶(hù)與農民群眾零距離接觸的大好時(shí)機，讓農機補貼政策走進(jìn)農民群眾心中；與農機培訓相結合，農機推廣站與各鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農機新技術(shù)推廣培訓會(huì )等各種農機新技術(shù)培訓活動(dòng)，大力宣傳農機購置補貼政策；與新聞媒體相結合，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，播放或刊發(fā)農機購置補貼政策，讓社會(huì )各界尤其是廣大農民群眾全面了解，切實(shí)將補貼政策宣傳到位，充分調動(dòng)農民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農機部門(mén)、財政部門(mén)、鄉鎮應密切溝通配合，強化責任落實(shí)，共同組織完善農機購置補貼實(shí)施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監督制約、責任追究等各項制度，認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監督電話(huà)五公開(kāi)，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡(jiǎn)化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機，盡可能從簡(jiǎn)辦理。建議縣域內可采取“就地購買(mǎi)、鄉鎮報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡(jiǎn)易補貼程序，以便減少人力、財力的浪費，方便農戶(hù)購買(mǎi)補貼機具。
四是強化售后服務(wù)。農機部門(mén)要在職權范圍內，積極督促各補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商，提高售后服務(wù)意識，嚴格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過(guò)程中，可采取召開(kāi)片區集中現場(chǎng)會(huì )的形式，強化對片區內購機農民的培訓，使他們熟練操作使用，懂保養、會(huì )調試，能夠排除簡(jiǎn)單故障，提高農機作業(yè)水平。
農機調研報告9
鄉鎮農機管理機構是農機化工作的最基層單位，是聯(lián)系廣大農機手的橋梁和紐帶，是農機技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農機合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉鎮農機管理機構建設得如何，直接影響到農業(yè)現代化的發(fā)展和新農村的建設。根據湖南省《關(guān)于改革完善鄉鎮農技推廣服務(wù)機構的實(shí)施方案》精神和婁底市農機局的要求，我局在今年4、5月份，利用一個(gè)月的時(shí)間，采取查閱檔案、實(shí)地走訪(fǎng)和召開(kāi)座談會(huì )的形式，對我市12個(gè)鄉鎮農機管理機構進(jìn)行了細致如實(shí)調研，了解歷史，查明現狀，找出問(wèn)題，提出建議，并在20xx年5月12日召集全市的農機管理員集中座談，征求意見(jiàn)，力促我市鄉鎮農機管理機構改革有序進(jìn)行。
一、基本情況
(一)機構設置情況。20xx年，全市鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站進(jìn)行了調整，實(shí)行農、林、牧、漁、水、機等多站合一，全部歸入鄉鎮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中心。目前，全市共有12個(gè)鄉鎮，共設12位農機員。
�。ǘ┙�(jīng)費來(lái)源情況。全市鄉鎮農機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種，除毛易鎮農機站實(shí)行全額撥款外，其余11個(gè)鄉鎮站均實(shí)行財政差額撥款，農機管理人員的工資收入基本有保障，但養老保險等福利保障難以落實(shí)到位。
�。ㄈ┕芾眢w制情況。自20xx年鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站合并入鄉鎮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中心，原農機員繼續從事農機管理工作，管理體制為市和鄉鎮共管，以鄉鎮政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務(wù)指導。
�。ㄋ模┤藛T結構情況。目前，全市鄉鎮共有農機員12人，農機員結構為：干部1人，職工11人；大部分為高中及高中以下學(xué)歷；30歲以下的1人， 30-50歲10人， 50歲以上的1人。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┚幹撇粔蚝侠�。目前，全市12個(gè)鄉鎮僅有12名鄉鎮農機管理人員，且兼職人員多，占鄉鎮總數的80%，有6位農機員在崗不在編，占鄉鎮總數的50%。兼職人員不僅要負責該鄉鎮的農機化工作，還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉村規劃、計劃生育、社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)等非農機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農機專(zhuān)職人員，也經(jīng)常被鄉級政府臨時(shí)抽調承擔其他任務(wù)，難以集中精力從事農機管理業(yè)務(wù)工作，使上級業(yè)務(wù)部門(mén)安排部署的農機化工作在貫徹落實(shí)中出現“梗塞”，難以傳達落實(shí)到農村、農民和機手，給全市的'農機管理工作帶來(lái)極大的影響。通過(guò)調查，只設立1名兼職農機管理人員的鄉鎮，其農機化工作的各項指標都嚴重滯后。
�。ǘ┍Ｕ喜荒艿轿�。全市12個(gè)鄉鎮站共12人，只有毛易農機站站長(cháng)實(shí)行財政全額撥款，發(fā)全額工資，其余11名鄉鎮農機人
員，實(shí)行財政差額撥款，工資收入連續幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉鎮對農機工作不夠重視，工資補助不足，在養老保險等福利方面落實(shí)難以到位，特別是那些在崗不在編的農機管理員，更是難以安心工作，影響了農機工作的積極性。
�。ㄈ┙�(jīng)費投入不足。鄉鎮農機管理機構辦公條件簡(jiǎn)陋，因為鄉鎮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中心的設置，一般沒(méi)有獨立的辦公場(chǎng)所，都是幾個(gè)人擠在一起辦公，鄉鎮農機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零，辦公經(jīng)費沒(méi)有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓，技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無(wú)法得到保障，經(jīng)費嚴重不足，應用于農機管理、推廣等的設施設備基本沒(méi)有，不同程度制約了農機技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農機業(yè)務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。
�。ㄋ模┕芾黼y以協(xié)調。農機站管理體制為市和鄉鎮共管，以鄉鎮政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務(wù)指導。通過(guò)調查，鄉鎮政府只管用人，鄉鎮農機管理人員隨意更換、調動(dòng)頻繁、錯崗錯編的問(wèn)題比較突出，沒(méi)有充分考慮農機化的可持續性發(fā)展。農機局進(jìn)行農機工作調配時(shí)，農機員每次都有新面孔，并且難以到位和適應農機業(yè)務(wù)與政策，影響了農機工作的正常開(kāi)展。
三、主要建議
我市自從20xx年進(jìn)入國家農機購置補貼項目籠子后，全市農機保有量快速增長(cháng)，農機化工作呈現出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農機新技術(shù)、新機具的推廣與省內先進(jìn)地市相比差距較大。鄉鎮農機站的改革勢在必行，因此要進(jìn)一步理順鄉鎮農機管理機構體制編制，充分發(fā)揮鄉鎮農機管理機構的作用，促進(jìn)我市農機化的科學(xué)發(fā)展。
一、 合理設置編制。根據中央機構編制委員會(huì )辦公室《關(guān)于深化鄉鎮機構改革的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20xx]4號）和湖南省《關(guān)于改革完善鄉鎮農技推廣服務(wù)機構的實(shí)施方案》文件精神，結合冷水江鄉鎮農機管理機構和農機化發(fā)展實(shí)際，合理設置鄉鎮農機站編制。冷水江工業(yè)比重大，多為丘陵山崗地形，走現代農業(yè)是唯一選擇，作為現代農業(yè)支撐的農業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要，現在每個(gè)鄉鎮僅一名農機員，并且多是在崗不在編，嚴重影響農機員的積極性，制約農機工作的深入開(kāi)展。綜合座談會(huì )各方意見(jiàn)，我市每個(gè)鄉鎮以設置2個(gè)編安排 2名農機員（其中含1名農機技術(shù)人員）為宜。
二、明確工作職責。在科學(xué)設置農機編制后，應賦予相應的工作職責。在立足三農的基礎上，全市鄉鎮農機職責還應結合冷水江市城鄉統籌，明確其工作職責，讓鄉鎮農機機構切實(shí)擔負起鄉鎮農機推廣、技術(shù)培訓、信息服務(wù)、協(xié)調組建農機作業(yè)服務(wù)組織、農機數據統計、農機購置補貼宣傳監管等工作，協(xié)助農機監理機構抓好安全生產(chǎn)管理工作。
三、理順管理體制。農機站現有管理體制為市和鄉鎮共管，以鄉鎮政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務(wù)指導。這種管理體制經(jīng)過(guò)實(shí)踐表明，便于鄉鎮管理，但卻使農機局與鄉鎮工作
難以協(xié)調一致，導致鄉鎮農機工作邊緣化、無(wú)序化局面。難以進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。因此，在“市鄉共管”大原則不變的前提下，實(shí)行市農機局管理為主的管理機制，即人員的考核、調配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農機局管理，鄉鎮政府負責綜合協(xié)調、監督等行政管理，提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實(shí)經(jīng)費保障。一是將鄉鎮農機員工資納入市財政統發(fā)中心，使鄉鎮農機人員基本生活有保障。二是落實(shí)鄉鎮農機工作經(jīng)費，經(jīng)費來(lái)源由市和鄉鎮兩級按一定比例撥付，并列入財政年度預算，確保鄉鎮農機工作的開(kāi)展。
五、加強自身建設。鄉鎮農機員在機構改革后加強農機工作責任感和積極性，以《中華人民共和國農業(yè)機械促進(jìn)法》為準，按照以農業(yè)機械化為技術(shù)支撐的現代農業(yè)發(fā)展要求，強化工作職責，結合本地實(shí)際，以辦點(diǎn)示范和組建專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)方式，促進(jìn)全市農機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農機調研報告10
農業(yè)機械是現代農業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎和生產(chǎn)手段，是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，是支撐引領(lǐng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的主導力量，是標志農業(yè)結構調整效果的重要因素。因此，調整農業(yè)機械化結構，對農村產(chǎn)業(yè)結構調整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收，加快章丘市農業(yè)現代化發(fā)展步伐，根據章丘市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整布局，對章丘市農業(yè)機械化結構調整進(jìn)行了深入調研，現將有關(guān)情況匯報如下：
1、基本情況
截至到20xx年底，全市農機總值達到7.5億元，農機總動(dòng)力達到124萬(wàn)千瓦。農機裝備結構進(jìn)一步優(yōu)化，大中型拖拉機總量達5230臺，聯(lián)合收獲機總量達到2610臺。農機作業(yè)水平穩步提高，預計全年可完成機耕作業(yè)面積xx7萬(wàn)畝、機播155萬(wàn)畝、機收153萬(wàn)畝，小麥生產(chǎn)綜合機械化水平穩定在96%以上，玉米生產(chǎn)綜合機械化水平達到85%，主要生產(chǎn)環(huán)節全部實(shí)現機械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應用，全市秸稈綜合利用率達98%。農機服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農機合作社達到24家，其中全國農機合作社示范社1家，省級明星合作社4家，入社成員526戶(hù)，擁有各類(lèi)農機具1650余臺，資產(chǎn)總額6600余萬(wàn)元。
2、當前農機化發(fā)展進(jìn)程中的主要問(wèn)題和制約因素
主要表現在：
�。�1）全市農機總動(dòng)力近年來(lái)持續快速增長(cháng)，但裝備結構還不夠合理，動(dòng)力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，糧食機具較多、經(jīng)濟作物機具少，“三多三少”的問(wèn)題依然比較突出。
�。�2）農業(yè)機械化發(fā)展基礎依然比較薄弱，在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
�。�3）農機專(zhuān)項資金所占比例少。
�。�4）農機服務(wù)市場(chǎng)規模不斷擴大，但農機服務(wù)的組織化程度還比較低。
�。�5）基層農機工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉鎮農機管理站資產(chǎn)被平調、擠占、挪用或處置，人員老化、知識匱乏。
�。�6）舉辦專(zhuān)業(yè)技能培訓能力弱，農村勞動(dòng)力轉移培訓受到影響。
3、加快農機化發(fā)展及農業(yè)結構調整的思考和對策
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機械化，推進(jìn)農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。
從章丘市的實(shí)際來(lái)看，應主要抓好三大類(lèi)農業(yè)機械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機械化。當前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過(guò)程機械化的同時(shí)，著(zhù)力在玉米生產(chǎn)全過(guò)程機械化上下功夫。
二是經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。即大蔥機械化。
三是抓好大棚及高科技的設施農業(yè)機械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機械化，提高農副產(chǎn)品的附加值。
調整農業(yè)結構的目的在于增加農民收入。增加農民收入的途徑有兩個(gè)渠道，
一是面向市場(chǎng)需求，調整農業(yè)種植品種，提高農產(chǎn)品質(zhì)量；
二是通過(guò)對農副產(chǎn)品的加工增值，變產(chǎn)品優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。從目前來(lái)看，要抓好農副產(chǎn)品加工機械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點(diǎn)，引導農機服務(wù)向深度、廣度發(fā)展，延長(cháng)服務(wù)鏈，開(kāi)拓新的'市場(chǎng)領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養殖業(yè)生產(chǎn)機械化，提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。
養殖生產(chǎn)機械化，不僅是畜牧業(yè)結構調整的需要，更是繁榮農村經(jīng)濟的需要。在養殖業(yè)機械化生產(chǎn)方面，要繼續發(fā)揮章丘市在機械化養豬、養雞、養鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢，加大已成熟的工廠(chǎng)化養豬、養雞、養鴨技術(shù)的推廣力度，提高科技投入，穩定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農機社會(huì )化服務(wù)，把千家萬(wàn)戶(hù)大市場(chǎng)銜接起來(lái)。
農機社會(huì )化服務(wù)是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的重要組成部分。下一步，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：
一是要發(fā)揮農機在農產(chǎn)品流通環(huán)節的廣泛應用。
二是要加強信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵和支持農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農機購置補貼，優(yōu)化農機裝備結構，促進(jìn)農機化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開(kāi)始實(shí)施農機購置補貼政策，9年來(lái)累積落實(shí)各級農機購置補貼資金6200萬(wàn)元，補貼各類(lèi)農機具9600余臺（套），補貼機具在農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，主要體現在以下兩個(gè)方面：
一是優(yōu)化了農機裝備結構。截至20xx年底，全市大中型拖拉機與小型拖拉機的比例由20xx年的1：2.42提高到20xx年的1：1.1；玉米聯(lián)合收獲機保有量達到xx20臺，比20xx年增長(cháng)了10倍，
二是促進(jìn)了農機化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農業(yè)產(chǎn)出率和可持續發(fā)展能力明顯增強。
3.6、加強對農業(yè)機械化結構調整工作的領(lǐng)導。
各級各部門(mén)要切實(shí)加強對農業(yè)機械化結構調整工作的領(lǐng)導，把農機結構調整作為建設現代農業(yè)、促進(jìn)農業(yè)結構調整和轉變增長(cháng)方式的一項基礎性工作，納入重要議事日程。農業(yè)部門(mén)在農藝、土地經(jīng)營(yíng)模式調整方面，要優(yōu)先考慮農業(yè)機械化調整因素，搞好農機與農藝的有機配合。各類(lèi)金融機構對農民和農機服務(wù)組織購置更新農業(yè)機械要給予信貸支持；市財政要加大對全市農機服務(wù)體系建設的扶持力度；農機部門(mén)要認真履行職責，加強調查研究，搞好農業(yè)機械化發(fā)展的統籌規劃、組織協(xié)調和管理服務(wù)。各級各部門(mén)出臺調整農業(yè)發(fā)展結構和方式方面的政策，都要將農業(yè)機械化結構調整作為一項重要內容，予以統籌安排，努力推動(dòng)農業(yè)機械化加快發(fā)展，從而加快全市農業(yè)現代化發(fā)展步伐。
總之，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變的過(guò)程，無(wú)不伴隨著(zhù)農業(yè)機械化的過(guò)程。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農業(yè)機械化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)農業(yè)機械化，農業(yè)機械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。
農機調研報告11
xx縣是我省唯一的“省農機產(chǎn)業(yè)基地”，農機機電產(chǎn)業(yè)納入了××市“xx”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xx”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現有各類(lèi)農機生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）500家，其中農機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬(wàn)美元�，F就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
�。ㄒ唬┗A條件較好。全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎，經(jīng)開(kāi)區規劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區，目前已有10多家企業(yè)入駐園區。湘中農機機電大市場(chǎng)連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”，是中南地區重要的農機機電產(chǎn)品集散中心，市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)�。▍^）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區和市場(chǎng)的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠(chǎng)家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠(chǎng)、冷作件廠(chǎng)、塑件廠(chǎng)等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，擁有一支萬(wàn)余人的農機營(yíng)銷(xiāo)隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實(shí)現了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對接，能夠對市場(chǎng)變化作出快速反應。
�。ǘ┊a(chǎn)品門(mén)類(lèi)全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車(chē)、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個(gè)品種，300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專(zhuān)利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學(xué)、農業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(cháng)期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開(kāi)發(fā)基地，著(zhù)力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
�。ㄈ┢放菩�。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國米機之鄉”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著(zhù)名商標”、38個(gè)省農博會(huì )金獎，1個(gè)產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會(huì )展，農機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)前景廣闊。隨著(zhù)購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，國外市場(chǎng)前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專(zhuān)家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場(chǎng)進(jìn)行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、 家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的主要做法
�。ㄒ唬┘訌娨龑б幏�，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺了相應政策，以規范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區+農機大市場(chǎng)+農機會(huì )展+自主創(chuàng )新”五位一體的發(fā)展戰略，明確走標準化、規�；�、集團化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規劃》，明確了“xx”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監管。，成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開(kāi)展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )”，制訂了《協(xié)會(huì )章程》和《競爭公約》；針對行業(yè)內部分工越來(lái)越細，又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )鑄造分會(huì )、組合米機分會(huì )、電機分會(huì )和運輸機械分會(huì )，并通過(guò)了分會(huì )章程，選舉了分會(huì )組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問(wèn)題，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┨岣邉�(chuàng )新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個(gè)科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān)；對自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬(wàn)元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬(wàn)元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設立第一個(gè)縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長(cháng)期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(cháng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農機工程技術(shù)研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標準化生產(chǎn)�？h農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學(xué)、省農機鑒定站及我縣的'部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；主導制訂的省組合米機地方標準通過(guò)技術(shù)監督部門(mén)的審查，成功上升為國家行業(yè)標準，同時(shí)對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準入制度，對質(zhì)量未達標準的不準進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無(wú)證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ㄈ┐蛟旒s平臺，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設專(zhuān)業(yè)園區。率先在縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區設立了全省首個(gè)農機機電產(chǎn)業(yè)園區，規劃占地1600畝，并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區，產(chǎn)業(yè)園區已初具規模。二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團，搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過(guò)3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠(chǎng)，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來(lái)又陸續把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數量，著(zhù)力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹(shù)坪鎮為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開(kāi)區、永豐鎮為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
�。ㄋ模┩怀霰镜貎�(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場(chǎng)，通過(guò)招商引資，投資5000多萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建，其建筑面積達到5萬(wàn)多平方米，現有商戶(hù)200多家，市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上，其規模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，中南地區重要的農機產(chǎn)品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會(huì )展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會(huì )，逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì )承辦、市場(chǎng)運作的會(huì )展舉辦模式，產(chǎn)生了會(huì )展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會(huì )及越南國際貿易展覽會(huì )、東盟博覽會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )展，進(jìn)一步提升農機的影響力和知名度。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)農機產(chǎn)業(yè)出口，推動(dòng)國際經(jīng)濟合作。近三年來(lái)，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權手續，擴大了農機機電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門(mén)的步伐，積極組織企業(yè)參加各類(lèi)國內外產(chǎn)品大型展會(huì )，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會(huì )，第三屆東盟博覽會(huì )和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會(huì )等國際性會(huì )展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會(huì )展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會(huì )，展會(huì )期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬(wàn)美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng)，目前已經(jīng)在越南的河內、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè)，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達到1000萬(wàn)美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營(yíng)出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開(kāi)拓國際市場(chǎng)，把產(chǎn)品盡快推向國際市場(chǎng)，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶(hù)取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實(shí)現自營(yíng)出口實(shí)績(jì)。
三、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┮幠Ｆ毡槠�，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動(dòng)能力不強，絕大多數農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說(shuō)到目前為止，還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
�。ǘ┵Y本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路，隨著(zhù)原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門(mén)貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
�。ㄈ┘夹g(shù)含量偏低，創(chuàng )新能力不強。農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運配送中心和農機會(huì )展中心，并沒(méi)有統一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng )業(yè)中心等公共服務(wù)平臺，物流時(shí)間長(cháng)、成本較高。
�。ㄎ澹┩赓Q人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語(yǔ)和外貿實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語(yǔ)和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
�。┛诎堵�(lián)檢機構不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現在出關(guān)都要換海關(guān)監管車(chē)，既費時(shí)，又增加了企業(yè)的運輸成本。
�。ㄆ撸┏隹谕硕惒坏轿�。受?chē)叶愂照哒{整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng )匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬├^續加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
�。ǘ┫麓罅庖M(jìn)農機產(chǎn)業(yè)戰略投資者，高起點(diǎn)、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。
�。ㄈ├^續加大自主創(chuàng )新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。
農機調研報告12
xx省x市位于xx省東南部，是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉，主要農作物是水稻和油菜，全市農作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產(chǎn)量50萬(wàn)噸。截止xx年9月底，全市登記在冊的農機專(zhuān)業(yè)合作社49個(gè)，從業(yè)人員1000余人，其中技術(shù)人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機手490人，服務(wù)農戶(hù)數2萬(wàn)多戶(hù)；經(jīng)營(yíng)土地面積7萬(wàn)畝左右，作業(yè)面積8萬(wàn)多畝；擁有農機具588臺（套），其中：大中型拖拉機369臺，聯(lián)合收割機147臺，水稻插秧機218臺；合作社年度總收入3528萬(wàn)元，支出2534萬(wàn)元，年度盈利994萬(wàn)元，人均年收入3。6萬(wàn)元；合作社資產(chǎn)總額1。22億元，發(fā)展迅速。
農機合作社的發(fā)展有效地解決了農機規�；鳂I(yè)與小農戶(hù)分散承包經(jīng)營(yíng)的矛盾，整合了農村資源，促進(jìn)了現代農業(yè)和新農村建設，推進(jìn)了農業(yè)機械化科學(xué)、協(xié)調、可持續發(fā)展，有利于資源的合理配置和減輕農戶(hù)勞動(dòng)強度，解放了大量的農村勞動(dòng)力，有效地增加了農民的收入，有效提高了農業(yè)機械的利用效率，在農機新技術(shù)、新機具推廣過(guò)程中所發(fā)揮的作用是其它任何組織所無(wú)法替代的，具有極強的生命力。
一是農機大戶(hù)模式。農機大戶(hù)利用原有的機械設備投資入股，憑借自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、信任度高的優(yōu)勢，吸收各種農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專(zhuān)業(yè)合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專(zhuān)業(yè)合作社。二是“公司+基地+農戶(hù)”模式�？商峁┒喾N服務(wù)供農戶(hù)自主選擇，如農戶(hù)將承包地出租給合作社經(jīng)營(yíng)，每畝租金100—260元不等；合作社為農業(yè)生產(chǎn)者提供全程機械化服務(wù)即保姆式服務(wù)；合作社為農戶(hù)提供部份作業(yè)環(huán)節的機械化服務(wù)如機收、烘干等。如肥田的綠金匯農機專(zhuān)業(yè)合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經(jīng)營(yíng)者的原則，采取“公司+基地+農戶(hù)”的模式，統一調度機具、統一收費標準、統一經(jīng)營(yíng)核算，并積極開(kāi)展作業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。合作社與農戶(hù)簽訂水稻生產(chǎn)有償服務(wù)合同，服務(wù)項目為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收，農戶(hù)根據自身需要選擇其中一項或多項服務(wù)。同時(shí)開(kāi)展耕地流轉經(jīng)營(yíng)。在集中示范片區域，在鎮村兩級政府的關(guān)心支持和協(xié)調下，采取與農戶(hù)簽訂書(shū)面合同的形式取得土地經(jīng)營(yíng)權，現已簽訂土地流轉面積2100畝，承包農戶(hù)的土地面積共計1200畝，其中，集中連片經(jīng)營(yíng)的土地面積580畝。三是能人帶動(dòng)模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發(fā)起人而成立的農機專(zhuān)業(yè)合作社。農民自愿組建，采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的.農機作業(yè)服務(wù)實(shí)體。如余慶的慶豐農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是企業(yè)轉型模式。從事煤礦開(kāi)采業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資金轉型到農業(yè)項目，成立農機專(zhuān)業(yè)合作社，服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)，如仁義的金稻子農機專(zhuān)業(yè)合作社、新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是技術(shù)帶動(dòng)模式。合作社由會(huì )機械，懂農藝，能管理的技術(shù)型人員發(fā)起，農戶(hù)自愿參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專(zhuān)業(yè)合作社。
發(fā)展特點(diǎn)一是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多樣化。農機作業(yè)服務(wù)由最初單一的機耕服務(wù)向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務(wù)發(fā)展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展建議，出臺了相關(guān)文件，以農機專(zhuān)業(yè)合作社為載體，整合新技術(shù)推廣、農機培訓、農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設，加快推進(jìn)農機化發(fā)展進(jìn)程。如小水鎮的稻花農機專(zhuān)業(yè)合作社承擔全市農機新技術(shù)推廣任務(wù)。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動(dòng)、推廣應用的作用，逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術(shù)推廣的主要載體。
二是經(jīng)營(yíng)模式基地化。實(shí)現了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產(chǎn)。各農機專(zhuān)業(yè)合作社全部在農經(jīng)局辦理了土地流轉證，農戶(hù)辦理了社員證。農機專(zhuān)業(yè)合作社由農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體轉變?yōu)檗r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決了多年以來(lái)因農村勞動(dòng)力嚴重不足、土地生產(chǎn)率低下而困擾農業(yè)發(fā)展的的現實(shí)問(wèn)題，充分整合了全市勞動(dòng)力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，有效地推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、由分散經(jīng)營(yíng)向組織化經(jīng)營(yíng)的轉變。
三是土地流轉規�；�。農機專(zhuān)業(yè)合作社憑借相對的資金、機具和技術(shù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，將農民種的大量零散土地集中起來(lái)，實(shí)行土地規�；�(jīng)營(yíng)。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥，統一耕、種、收，統一田間管理，既降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高了土地利用率和經(jīng)營(yíng)效益，又為大中型新型農業(yè)機械、新農藝技術(shù)等的推廣應用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社，流轉地地6000多畝，多次實(shí)施國家油菜水稻等項目，探索農業(yè)發(fā)展之路。四是行業(yè)管理制度化。成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，各社加強對社員機手的管理，分片作業(yè)，減少無(wú)序竟爭。制定統計作業(yè)指導工作性?xún)r(jià)格，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護農民權益。
金融支持三農。銀行金融部門(mén)可憑農機登記證書(shū)發(fā)放農業(yè)賃款，可通過(guò)多種形式得到金融機構的支持。
地方財政扶持。地方預算200萬(wàn)元用于合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機并實(shí)施作業(yè)，除享受中央財政和省級財政補貼政策外，市政府給予步進(jìn)式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼；對早、晚稻機插秧面積實(shí)行作業(yè)補貼。對每個(gè)成功申報的現代農機合作社給予15萬(wàn)元的配套扶持資金。
主要問(wèn)題
基礎設施建設滯后
機耕道建設滯后。機耕道過(guò)于狹窄，農機具通行困難，在山區甚至沒(méi)有機耕道，不但增加了作業(yè)難度和服務(wù)成本，而且容易造成安全事故。
農機具維修困難。農機維修服務(wù)組織建設滯后，造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業(yè)，農機具服役時(shí)間較短。
金融扶持難執行。農機合作社在享受?chē)倚刨J貼息、農用運輸、用電、用油等方面的優(yōu)惠政策未能得到完全落實(shí)。
農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。
發(fā)展后勁不足
全市農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏；運行機制、管理制度、服務(wù)能力、帶動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)人才等方面都存在較大問(wèn)題。
抗風(fēng)險能力弱
機手過(guò)大的勞動(dòng)強度和過(guò)多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農機具作業(yè)時(shí)間少、閑置時(shí)間多，風(fēng)險較大。
對策建議
加強領(lǐng)導，爭取支持一是制定全市農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規劃，根據省百千萬(wàn)工程標準，將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。二是加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調，爭取優(yōu)惠政策。三是爭取鄉鎮的支持，解決好基礎設施建設問(wèn)題。
搞好宣傳，加大培訓。加強農機職業(yè)經(jīng)理人才的培訓和合作社核心社員的培訓，使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農機職業(yè)經(jīng)理人，增強其創(chuàng )業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農民共同致富的能力；充分利用如“陽(yáng)光工程”等項目，以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標，加強農機職業(yè)技能鑒定，進(jìn)行操作規程、維修保養、安全生產(chǎn)及作業(yè)質(zhì)量等方面的技能培訓，為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術(shù)又懂農業(yè)、農藝栽培技術(shù)隊伍。
參與經(jīng)營(yíng)，擴大規模。采取土地流轉、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經(jīng)營(yíng)規模，以規模求效益，以效益求生存。
積極扶持加大投入。設立專(zhuān)項扶持資金，建立穩定的投入機制，對具有一定規模的農機專(zhuān)業(yè)合作社建設場(chǎng)、庫、棚及維修服務(wù)設施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優(yōu)先安排和積極支持農機合作社承擔實(shí)施國家項目。
以點(diǎn)帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導，為農機專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，及時(shí)總結經(jīng)驗，樹(shù)立一批示范典型。通過(guò)典型帶動(dòng)，推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社的持續、健康發(fā)展。
農機調研報告13
一、發(fā)展現狀
近幾年來(lái)，在國家農機購置補貼政策的拉動(dòng)下，我縣農機化發(fā)展勢頭強勁，農機裝備水平逐年提高。到20xx年底,全縣農機總動(dòng)力達60.25萬(wàn)千瓦，農業(yè)機械原值14226萬(wàn)元。耕整地配套農機具1.1518萬(wàn)臺（套），聯(lián)合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農產(chǎn)品初加工機械17137臺（套）；農機購置補貼從20xx年幾萬(wàn)元中央補貼資金到現在的550萬(wàn)元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現在的兩千多臺（套），興國縣農機化發(fā)展實(shí)現了新飛躍；同時(shí)農村勞動(dòng)力的大量外出和轉移，農業(yè)生產(chǎn)主要依靠農機來(lái)完成，農機作業(yè)水平穩步提升，20xx年度機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業(yè)水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達38.06℅。
二、制約我縣農機化發(fā)展的因素
�。ㄒ�)、規模經(jīng)營(yíng)受限。一是實(shí)行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，分田到戶(hù)，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見(jiàn)，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業(yè)的開(kāi)展，嚴重制約農機作業(yè)效率的提高。二是油價(jià)偏高。受市場(chǎng)因素影響，燃油價(jià)格一直在高位，有時(shí)還會(huì )出現燃油供應緊張局面，致使農機作業(yè)成本劇增。雖然現在國家將農機作業(yè)燃油價(jià)格補貼納入了農業(yè)
綜合補貼，但它是按田畝直接補給農戶(hù)，實(shí)際從事農機作業(yè)的機手卻得不到補貼，致使機手的作業(yè)積極性受挫。
�。ǘ�、農機購置補貼比例有待提高。有些適應山區丘陵地帶使用的農機具，但價(jià)格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農民普遍反映較好，但買(mǎi)不起，從而影響新型農機具的推廣應用和農民購機、用機的積極性。。
�。ㄈ�、農業(yè)機械化的基礎設施薄弱，普遍存在“有機無(wú)路走、機閑無(wú)處放、機壞無(wú)處修”的現象，田間道路越來(lái)越小，農機維修技術(shù)人員和維修網(wǎng)點(diǎn)少，農機出現故障后，往往要等到生產(chǎn)廠(chǎng)家的`技術(shù)員來(lái)維修等問(wèn)題，嚴重的影響了農機化和現代農業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模�、機械利用率不高。發(fā)展農業(yè)機械化，提高農機利用率和農機化水平是關(guān)鍵。在當前農村經(jīng)濟狀況下，不少農民家里基本上都有一兩個(gè)小型的農業(yè)機械，但農機具作業(yè)量不飽和，閑置時(shí)間長(cháng)，造成了資源的閑置和嚴重浪費。
�。ㄎ澹┺r機專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數量少、規模小、實(shí)力弱。只有5家注冊，農戶(hù)入股的資金少，沒(méi)有形成整組或連片入社，土地經(jīng)營(yíng)規模不大，機械化作業(yè)輻射面和帶動(dòng)力不夠明顯。
三、發(fā)展農機化的建議
�。ㄒ唬�、制定政策對農田作業(yè)所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農機戶(hù)的成本，增加農民的收入。
�。ǘ�、根據各地區情況，適當調整農機品目的補貼比例，使農民買(mǎi)得起自己所需的農機具，更好地為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
�。ㄈ�、要加快農村土地流轉，政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強力推進(jìn)建立農機+農戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步培育和發(fā)展種糧大戶(hù)。圍繞我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，利用農機服務(wù)糧食、果樹(shù)、蔬菜、煙葉等四大產(chǎn)業(yè)，有選擇性、有針對性地發(fā)展全程機械化，為推廣先進(jìn)、適用的農機具提供場(chǎng)所。
�。ㄋ模�、要扶持農機作業(yè)服務(wù)組織和農機大戶(hù)，使他們擁有先進(jìn)的農機具，在農機化發(fā)展中真正起到示范帶動(dòng)的“領(lǐng)頭雁”作用，成為推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的中堅力量；同時(shí)加大對農機專(zhuān)業(yè)合作社的支持，使更多的農戶(hù)參加合作社，從而提高農機的使用率。
農機調研報告14
加快農業(yè)機械化發(fā)展，是促進(jìn)農業(yè)現代化、建設社會(huì )主義新農村的重要內容。據粗略統算，截至年底，全區農機總動(dòng)力達30.69萬(wàn)千瓦，農機總值實(shí)現1.52億元，完成農機經(jīng)營(yíng)收入0.954億元，農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%，分別比去年增長(cháng)了5%、9%、6%、6%。全區農機工作呈現出了健康、持續、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、發(fā)展現狀
**農機局下設農業(yè)機械研究所、農機安全生產(chǎn)監督管理站、農機校三個(gè)副科級事業(yè)單位，并設有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監督投訴站下設21個(gè)鄉鎮農機管理站、12個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作組織。全區農機大戶(hù)3243個(gè),擁有各類(lèi)農機維修點(diǎn)51個(gè),專(zhuān)業(yè)維修點(diǎn)13個(gè),農機供應點(diǎn)18個(gè)，初步形成以農機局為龍頭，鄉鎮農機站為紐帶，村級農機大戶(hù)為依托，集管理、推廣、培訓、安全監督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
1、農機裝備總量持續提升，結構進(jìn)一步改善。今年落實(shí)中央農機補貼資金373萬(wàn)元（是去年的3.85倍），帶動(dòng)全區新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯(lián)收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農戶(hù)達494戶(hù)，帶動(dòng)農民直接投入970萬(wàn)元，農機裝備結構進(jìn)一步優(yōu)化，并呈現出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農機作業(yè)水平穩步提高。全區共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬(wàn)畝，機耕面積25.5萬(wàn)畝，機播面積35.98萬(wàn)畝，全區農機化綜合作業(yè)水平達到74.32%，同比增長(cháng)近6個(gè)百分點(diǎn)。
3、跨區機收效益明顯。三夏三秋結束后，引導全區280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進(jìn)行了跨區作業(yè)，跨區作業(yè)面積17.2萬(wàn)畝，實(shí)現作業(yè)總收入720萬(wàn)元。
4、農機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。通過(guò)政策宣傳、資金扶持、大戶(hù)帶動(dòng)，今年我們新組建了三家農機專(zhuān)業(yè)合作社，使注冊登記的農機專(zhuān)業(yè)合作組織覆蓋全區16個(gè)鄉鎮、開(kāi)發(fā)區、街道辦事處，組成了當地及跨區作業(yè)的主力軍，并承擔起了全區60%以上的收、耕、種作業(yè)量，打破了我區素來(lái)主要依賴(lài)外地機械作業(yè)的局面。
二、存在問(wèn)題
1、投入嚴重不足，制約了新型農業(yè)機械的推廣使用。區農機技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍，但由于推廣經(jīng)費不足，一定程度上制約了農機新技術(shù)、新機具的普及推廣。
2、鄉鎮農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專(zhuān)心從事農機工作，使農機業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定程度的制約。
3、農機具無(wú)處存放現象嚴重。近年來(lái)，農機具場(chǎng)庫棚、機耕道等基礎設施建設，已成為制約我國農機化快速發(fā)展的短腿。由于場(chǎng)庫棚的建設投資大，農民無(wú)力承受，建設簡(jiǎn)易場(chǎng)庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問(wèn)題成為農機部門(mén)亟待解決的'問(wèn)題。
三、建議與對策
當前，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設等一系列政策強力實(shí)施，農業(yè)機械化發(fā)展正面臨著(zhù)新的機遇。為此，我們要搶時(shí)奮力，強力推進(jìn)，加快全區農機化發(fā)展進(jìn)程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實(shí)施農業(yè)機械化作業(yè)，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，提高農民耕作效益，是建設社會(huì )主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置，納入到本地發(fā)展規劃之中，成立領(lǐng)導組織，加強農機化基礎設施建設。其次，在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農機新技術(shù)、新機具，在保證農機總量穩步增長(cháng)的前提下，加快農機具的更新?lián)Q代，努力提升全區農機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據《農機化促進(jìn)法》要求，區財政每年可適當增加專(zhuān)門(mén)經(jīng)費，用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶(hù)帶動(dòng)”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉鎮也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農民購買(mǎi)農機具，加快我區新型農機具的推廣步伐。
二要突出重點(diǎn)。圍繞農機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，要在平原鄉鎮重點(diǎn)提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平；在山區鄉鎮發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，重點(diǎn)提升以秸稈、黃煙為主的農副產(chǎn)品加工機械化水平。加強基礎設施建設，借鑒貴州先進(jìn)經(jīng)驗，建設由政府出資，農民交費有償使用的大型場(chǎng)庫棚，每臺機械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放，不僅便于技術(shù)人員檢修保養機具，而且最大程度地節省了農機存 放用地。同時(shí)，農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過(guò)大的問(wèn)題，不失為一種解決農機具存放問(wèn)題的好辦法。
三要完善體系。要建立農業(yè)機械化工作任期目標責任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。把農機化發(fā)展作為農村經(jīng)濟考評一項指標，健全考評細則，實(shí)行專(zhuān)項考核。要加強農機隊伍建設，切實(shí)加強區、鄉農機管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力培養農業(yè)機械化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。大力實(shí)施“農機大戶(hù)培訓工程”，在繼續辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時(shí)，分步驟開(kāi)展工程機械維修培訓班，提高農機大戶(hù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農機協(xié)會(huì )、合作社、經(jīng)紀人等中介服務(wù)組織，形成以區為中心、鄉鎮為骨干、村為基本、專(zhuān)業(yè)戶(hù)為補充的農機管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農業(yè)機械經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，重點(diǎn)組織農機服務(wù)隊進(jìn)行有序的跨區作業(yè)服務(wù)，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準確的信息服務(wù)。積極探索建立區域推廣服務(wù)中心，逐步實(shí)施農機服務(wù)熱線(xiàn)和農機服務(wù)網(wǎng)站、農機連鎖經(jīng)營(yíng)、農機示范場(chǎng)以及農機作業(yè)和承包跨區作業(yè)等推廣模式，為農民增收創(chuàng )造平臺。
農機調研報告15
一、基層農機推廣機構人員情況
齊河縣總面積1411平方公里，耕地125.3萬(wàn)畝，轄13個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道辦事處，1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和1個(gè)省級黃河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，總人口62萬(wàn)人。
1、機構設置情況�？h級農機推廣站1個(gè)，屬于財政差額股級事業(yè)單位，與農機局合署辦公。鄉鎮農機推廣站14個(gè)，屬于鄉鎮事業(yè)編制，鄉鎮管理縣站技術(shù)指導。
2、人員編制情況�？h推廣站編制6人，實(shí)有4人；鄉鎮編制14人，實(shí)有22人�？h站人員干部2人，工人2人；55歲以上1人，45歲以上3人；中專(zhuān)學(xué)歷2人，高中學(xué)歷2人；高級工程師1人，助工1人，技術(shù)員2人。鄉鎮22人中有干部6人，工人16人；助工6人，技術(shù)員16人。綜合看26名推廣人員中專(zhuān)以上學(xué)歷8人，占31%，助工以上職稱(chēng)8人，占31%，40歲以上的9人，占35%。
3、經(jīng)費保障情況�？h站財政50%撥付工資，其余由農機局在辦公經(jīng)費中補齊，活動(dòng)經(jīng)費由局機關(guān)統一撥付。鄉鎮站工資由縣財政全額撥付，經(jīng)費由縣局在推廣項目或監理業(yè)務(wù)中給予適當補貼，有的鄉鎮政府也給與撥付，數量很少，大部分為零。
4、辦公設備情況�？h站有面包車(chē)一輛，在辦公樓合署辦公。鄉鎮有1間辦公室的占60%，其他與農業(yè)綜合辦公室合署辦公，沒(méi)有交通工具和電化辦公設施，條件比較簡(jiǎn)陋。
二、農機技術(shù)推廣取得成效
20xx年未，農機總動(dòng)力222.5萬(wàn)千瓦，拖拉機4.6萬(wàn)臺，50馬力以上拖拉機0.48萬(wàn)臺，小麥聯(lián)合收割機20xx臺，玉米聯(lián)合收獲機1297臺，保護性耕作機具572臺。農機總值5.2億元，動(dòng)力與配套機具比達到1:2.6，全省前列。先后推廣了小麥玉米聯(lián)合收獲、小麥機械化免耕播種、秸稈機械化綜合利用、機械深松、機械化肥分層深施、玉米精量直播、節水灌溉、設施農業(yè)等農機化節本增效新技術(shù)，推動(dòng)了全縣農機化事業(yè)快速科學(xué)發(fā)展。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現全程機械化，玉米保護性耕作播種全覆蓋，小麥保護性耕作推廣28萬(wàn)畝，玉米機收發(fā)展較快，耕種收綜合機械化水平92.3%，全市第一。
三、農機推廣的基本做法
1、強化領(lǐng)導，完善服務(wù)體系建設。針對鄉鎮沒(méi)有農機推廣人員的現狀，及時(shí)向縣委縣府領(lǐng)導匯報，同鄉鎮負責人溝通，在鄉鎮建立了農機推廣站，解決了基層推廣有人管的問(wèn)題。不斷向村級延伸，60%的村有兼職推廣員。
2、突出新技術(shù)的宣傳和農機從業(yè)人員的培訓。通過(guò)媒體專(zhuān)題節目、發(fā)放明白紙、張貼標語(yǔ)、現場(chǎng)演示、參觀(guān)廠(chǎng)家、進(jìn)村宣講、現場(chǎng)指導等方式宣傳新技術(shù)特點(diǎn)、使用方式和取得效益。提高縣鄉鎮村干部對新技術(shù)的認知，突出培訓農機從業(yè)人員，手把手教會(huì )使用新技術(shù)，維修新機具，取得好效益。
3、農機農藝融合，做好新技術(shù)機具的選型。根據本地農民種植習慣和耕作水平，按照技術(shù)要求，選擇適合作業(yè)的機具類(lèi)型進(jìn)行試驗示范，給生產(chǎn)廠(chǎng)家提出反饋意見(jiàn)，改進(jìn)機具參數和耕作參數，達到農機農藝融合，提高作業(yè)效率和機手效益。
4、重點(diǎn)抓抓重點(diǎn)，廣泛推廣先進(jìn)的農機化新技術(shù)。通過(guò)農機補貼政策對農機結構優(yōu)化調整的作用，重點(diǎn)抓了大型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、深松機、免耕播種機和秸稈還田機的推廣示范，抓住玉米收獲保護性耕作機械化技術(shù)推廣這個(gè)重點(diǎn)，運用國家農機補貼政策和縣政府專(zhuān)項補貼資金180萬(wàn)元，破解玉米收獲機械化制約農機化全面發(fā)展的瓶頸。推動(dòng)經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品初加工機械化技術(shù)的推廣進(jìn)度。
5、發(fā)揮農機專(zhuān)業(yè)合作社的橋梁作用，加快新技術(shù)推廣速度。協(xié)助91家農機專(zhuān)業(yè)合作社工商注冊，注冊資金1.18億元，入社社員9600戶(hù)。引導社員進(jìn)行土地流轉和跨區作業(yè)，實(shí)現訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)規模，今年合作社訂單作業(yè)達到30萬(wàn)畝，成為新技術(shù)推廣的主力軍。
四、存在問(wèn)題
1、基層農機推廣人員不適應技術(shù)推廣要求，農機推廣只有依靠縣站人員來(lái)做。鄉鎮農機編制不足，人員文化層次低，年齡偏大，缺少經(jīng)費。并且由于受管理權限的制約，大部分鄉鎮站人員還承擔著(zhù)鄉鎮的中心工作，或包村駐點(diǎn)，無(wú)法正常開(kāi)展農機技術(shù)推廣工作，這也是困擾農機化事業(yè)發(fā)展的重要因素�；鶎愚r機推廣人員較少或未納入編制，嚴重制約了農機化先進(jìn)技術(shù)的宣傳、推廣、指導和服務(wù)等工作，致使很多農機化創(chuàng )新示范項目進(jìn)展緩慢，在一定程度上影響了農機科技創(chuàng )新工作的開(kāi)展，新技術(shù)的推廣和普及應用。
2、農機操作人員技能和認識程度影響推廣進(jìn)度。由于從事農機作業(yè)的人員年齡偏大，對新事物的認知能力和使用新機具的能力較弱，造成操作障礙，易發(fā)事故，影響機具水平的發(fā)揮。
3、玉米收獲保護性耕作機械化技術(shù)的`關(guān)鍵機具受自然環(huán)境影響較大。玉米聯(lián)合收割機和免耕播種機受自然條件限制，平時(shí)作業(yè)動(dòng)力大，耗油高，作業(yè)效率低，每小時(shí)一般3-5畝，收費60-70元/畝，機手收益少，遇到玉米倒伏或行距不適或秸稈還田效果不好，玉米收獲機和免耕播種機不能作業(yè)，嚴重影響玉米收獲和免耕播種作業(yè)效果和和收益，降低了農民購機的積極性。
4、土地連年旋耕，造成板結和耕層減少，影響新機具作業(yè)效果。
五、解決問(wèn)題的建議
1、健全完善基層推廣服務(wù)體系，推進(jìn)運行機制創(chuàng )新。增加縣鄉推廣編制，實(shí)行全額財政政策，完善保障機制，加快人才引進(jìn)，改善年齡和知識結構，適應新形勢下的農機推廣工作。
2、強化培訓，提高農機從業(yè)人員的認知和操作能力。通過(guò)多渠道多形式對農機從業(yè)人員進(jìn)行培訓，強化使用和維修能力培訓，嚴格資格證的培訓、考取程序和考核標準。
3、狠抓科技創(chuàng )新，農機農藝融合，提高效率和收益。加大投入實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節重點(diǎn)投入，完善機具性能，提高作業(yè)效率，對重點(diǎn)機具實(shí)行市縣補貼的形式，鼓勵合作社成員和農機手購買(mǎi)玉米聯(lián)合收割機，破解制約機械化發(fā)展的瓶頸，加快耕種收綜合農機化水平。
4、實(shí)行積極的土地深松政策，為節能減排和保障糧食生產(chǎn)安全做出貢獻。土地深松是保護性耕作技術(shù)的關(guān)鍵一項措施，在不耕翻和破壞地表覆蓋物的前提下，每2-3年一次深松，通過(guò)深松技術(shù)打破犁底層，疏松土壤，增加土壤有機質(zhì)，提高糧食產(chǎn)量，減少耕作環(huán)節，節省能源，減少碳排放。
農機產(chǎn)品價(jià)格調研報告為全面了解、準確掌握我縣農機補貼產(chǎn)品實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，維護農機購置補貼政策的嚴肅性、公平性，保護廣大購機者的利益，根據省農機局《關(guān)于開(kāi)展補貼農機產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調研的通知》要求，我局高度重視，認真組織，選派人員，深入農村走訪(fǎng)農戶(hù)98戶(hù)，電話(huà)調查237戶(hù)，現就調研情況報告如下：一、基本情況和問(wèn)題此次共調查了29個(gè)廠(chǎng)家農機產(chǎn)品、10經(jīng)銷(xiāo)商和335戶(hù)農民。從調查情況來(lái)看，享受補貼的農機產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格均未超過(guò)廠(chǎng)家銷(xiāo)售指導價(jià)格，實(shí)際補貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補貼農機產(chǎn)品的實(shí)際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實(shí)際補貼率均在22%以下，有的實(shí)際補貼率才達11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實(shí)際補貼率超過(guò)了30%，有的達到40%、50%，比如中機南方半喂入收割機達到58.82%，部分輪式拖拉機超過(guò)35%。二、調研原因分析對于部分實(shí)際補貼率達30-50%左右的輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機，超過(guò)國家規定的補貼率30%的原因是：
(1)生產(chǎn)廠(chǎng)家做活動(dòng)，主要是提高市占有率對補貼以外的農機具采取降價(jià)促銷(xiāo)。
(2)由于補貼機具產(chǎn)品價(jià)格虛高，廠(chǎng)家有很大的價(jià)格調整空間。
(3)經(jīng)銷(xiāo)商為完成廠(chǎng)家銷(xiāo)售任務(wù)，放棄經(jīng)營(yíng)利潤，進(jìn)行降價(jià)促銷(xiāo)。
根據目前補貼農機具的價(jià)格現現狀，歸根結底廠(chǎng)家的銷(xiāo)售指導價(jià)是虛高的，但是這些機具的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格基本符合政策規定;對于上述個(gè)別實(shí)際補貼率超50%的農機產(chǎn)品，初步調查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農戶(hù)所致，并非通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格，同時(shí)經(jīng)調查購機戶(hù)，該產(chǎn)品在使用過(guò)程中，沒(méi)發(fā)現大的質(zhì)量問(wèn)題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查，若存在故意虛報產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格或者通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格，導致補貼農機產(chǎn)品價(jià)格混亂等問(wèn)題的，我們將按有關(guān)規定報請上級有關(guān)部門(mén)予以處理。三、建議
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)申報并承諾產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報，如故意虛報，實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格與申報承諾的價(jià)格波動(dòng)過(guò)大(如幅度超過(guò)20%)，則嚴肅查處，取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷(xiāo)售的農機產(chǎn)品要明碼標價(jià)，同時(shí)價(jià)格要向社會(huì )公布，接受監督。建議上級農機部門(mén)對其申報的價(jià)格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會(huì )公開(kāi)，接受農民、各級農機主管部門(mén)和社會(huì )各界的廣泛監督。
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