財政調研報告范文
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的財政調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
財政調研報告范文 篇1
摘要：我縣財政部門(mén)內部監督的現狀 、財政部門(mén)內部監督的有關(guān)問(wèn)題、對財政部門(mén)內部監督的思考與建議。
關(guān)鍵詞：內部監督現狀；內部監督問(wèn)題；內部監督思考
一、 我縣財政部門(mén)內部監督的現狀
內部監督是完善財政管理、保障財政資金、財政干部雙安全的重要措施。目前我縣的具體做法：一是由監督檢查科牽頭每年按不低于30%的比例對局機關(guān)科室和財政所財務(wù)收支、預算執行、內控制度執行等進(jìn)行綜合檢查。資金流量大、社會(huì )關(guān)注度高的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節是檢查的重點(diǎn)，通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現存在的漏洞和風(fēng)險點(diǎn)，提出整改建議，促進(jìn)本系統人員和資金的安全管理工作。二是開(kāi)展中層干部離任審計工作。為加強對財政干部的管理和監督，正確評價(jià)中層干部任期內經(jīng)濟責任，促進(jìn)財政干部勤政廉政，我縣出臺了《**縣財政局中層干部離任審計工作制度》，規定中層干部離任必審，審計內容主要對離任所長(cháng)任期內特別是近三年財政收支、審批事項、制度建設和日常人、財、物管理工作中執行相關(guān)法律、法規、規章和內部管理制度的情況。
通過(guò)近年來(lái)我們對局機關(guān)部分科室以及鄉（鎮）財政所的財務(wù)收支、內部管理情況的檢查情況來(lái)看，雖然沒(méi)有發(fā)現較大的違規違紀問(wèn)題，但在有些方面仍需引起足夠重視，例如：內部管理制度執行得還不夠嚴格、會(huì )計基礎工作不夠規范、支出審核要進(jìn)一步完善、部分開(kāi)支手續不完備等等。這些問(wèn)題一方面顯示了內部管理的松懈，另一方面也提示加強財政內部監督的必要性。
二、 財政部門(mén)內部監督的有關(guān)問(wèn)題
（一）對內部監督的重要性認識不足，尚未建立嚴格的內部監督機制
內部監督是財政部門(mén)自我預防和自我糾正的機制，其存在目的是堵塞日常管理漏洞，保障財政資金運行安全。但在實(shí)際工作中，內部監督的重要作用還未得到充分發(fā)揮，因此對其重要性并未得到財政部門(mén)的一致認可。不少人認為財政內部監督可有可無(wú)，或者認為多此一舉，屬于沒(méi)事找事，或者認為財政部門(mén)一家親，財政部門(mén)內的監督檢查就是一種不信任，是找茬、挑毛病、故意整人等，從而對內部監督檢查不以為然、不積極配合、甚至不屑一顧。還有一個(gè)很重要的問(wèn)題就是，開(kāi)展有效的內部監督時(shí)，必須了解被查方的情況，需要相關(guān)科室提供足夠的信息資料，否則內部監督很難得到有效落實(shí)，無(wú)法實(shí)現真正的的事前、事中監督。另外，監督部門(mén)與各業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系，也使得監督工作開(kāi)展得很被動(dòng)，往往需要一把手重視、各分管領(lǐng)導的協(xié)調，才能得以順利進(jìn)行。至今，尚未形成一種嚴格的、能夠自覺(jué)執行的內部監督機制。
（二）內部監督的有效性未能充分顯現
當前，財政內部監督工作存在的普遍問(wèn)題，一是如何提升監督層次，即由糾錯型向控制型、由檢查型向復核型、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由感性向理性轉變。二是如何在統籌兼顧的基礎上，緊扣財政內部監督工作的主旨與核心，刪繁就簡(jiǎn)、突出主攻方向，配置優(yōu)質(zhì)檢查資源，聚焦重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節。在關(guān)注風(fēng)險、舞弊的控制方面，內部監督仍有大量工作要做。
（三）內部監督手段落后于現代財政管理
計算機及信息技術(shù)的普及對傳統財政監督方式提出了許多新的挑戰。如“金財工程”的逐步實(shí)施，財政管理的網(wǎng)絡(luò )化，為資金的快速交易提供了便利。適應現代財政管理技術(shù)發(fā)展，加強對資金跟蹤、管理、監督，成就了以“過(guò)程”為核心的現代監督理念。但是，當前的內部監督手段還比較落后，沒(méi)有充分利用內部網(wǎng)絡(luò )技術(shù)及時(shí)獲取有效的監督信息。監督檢查工作仍然是以事后為主，依賴(lài)“等、靠、要”，很少做到事前、事中監督檢查。主要是通過(guò)對業(yè)務(wù)科室的會(huì )計核算資料、預算執行結果等情況進(jìn)行內部監督，獲取內部相關(guān)管理信息，這種事后監督、查錯防弊做法，無(wú)法充分發(fā)揮財政監督應有的作用，難以適應現代財政管理的發(fā)展需要。
三、對財政部門(mén)內部監督的思考與建議
（一）提高對內部監督重要性的認識
財政部門(mén)是政府的理財單位，掌握著(zhù)大量的財政資金，如果不能充分認識到內部監督的重要作用，內部監督可有可無(wú)的話(huà)，容易出現燈下黑。內部監督一旦失控，不僅會(huì )造成財政資金的巨大損失，還會(huì )嚴重影響財政部門(mén)的工作形象，損害財政改革事業(yè)。因為財政部門(mén)作為維護財經(jīng)法紀的單位，自身守法不嚴，執法不正，不自覺(jué)樹(shù)立良好的部門(mén)形象，又如何監督和管理其他單位。
認識到內部監督的重要性后，在實(shí)施內部監督時(shí)，還需要把握“三性”原則。即，財政部門(mén)的`內部監督應符合全面性原則、重要性原則、制衡性原則。首先，強化關(guān)鍵崗位制衡的重要性，內部監督對此應給予高度關(guān)注。其次，在合理分權和適當授權的基礎上，對分權和授權的執行情況進(jìn)行跟蹤監督，以防止分權、授權執行的偏離，導致風(fēng)險、舞弊發(fā)生的幾率增加。再次，建立及時(shí)、客觀(guān)、準確的風(fēng)險、舞弊評估報告制度，為領(lǐng)導正確決策，加強內部控制管理服務(wù)。20xx年我局根據機構改革“三定方案”，科室職能作了調整，目前急待調整并出臺與科室職能相適應的財政部門(mén)內控制度是做好內部監督的關(guān)鍵及依據，監督檢查部門(mén)也應積極探索建立規范的內部監督工作機制，把業(yè)務(wù)科室制定政策的科學(xué)性、執行政策的規范性、內部管理的完善性作為內部監督的重點(diǎn)，建立健全預算編制、執行和監督相互協(xié)調、相互制衡的財政運行機制。
（二）健全財政監督機構，提高監督隊伍素質(zhì)
隨著(zhù)財政管理體制改革不斷深入，加強內部監督檢查，建立有效的內部監督約束機制，以保障財政改革穩步推進(jìn)，已經(jīng)成為財政內部監督的一個(gè)重要任務(wù)。健全財政監督機構，加強對財政監督人員的業(yè)務(wù)培訓，努力造就一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的財政監督隊伍，是有效開(kāi)展財政部門(mén)內部監督的保證。財政監督人員在負責外部監督檢查工作的同時(shí)，應切實(shí)履行內部監督的重要職能。一是充分發(fā)揮科、所負責人對本科所內部監督檢查第一責任人的作用，建立內部監督檢查負責人專(zhuān)題會(huì )議制度，定期通報內部監督檢查情況，研究?jì)炔勘O督檢查工作重點(diǎn)和問(wèn)題整改落實(shí)情況。二是財政部門(mén)內部各業(yè)務(wù)科室和財政所設立內部監督檢查聯(lián)絡(luò )員，協(xié)助配合財政監督機構開(kāi)展內部檢查工作。三是監督檢查人員應努力提高業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作方式，正確處理檢查與被檢查的關(guān)系。財政內部監督檢查應注意將發(fā)現、查找問(wèn)題與善于總結肯定成績(jì)有機結合，不可偏廢。內部監督絕不是一味挑毛病、找問(wèn)題，在客觀(guān)、準確查找問(wèn)題、漏洞、薄弱環(huán)節的同時(shí)，不要忽略發(fā)現和總結那些認真履責、愛(ài)崗敬業(yè)、堅持原則、嚴格把關(guān)、熱情服務(wù)、嚴謹高效的人和事。注意總結推廣財政內部管理中的好做法，彰顯和發(fā)揮內部監督的正面示范和引導作用。
（三）創(chuàng )新檢查手段，重視成果利用，提高內部監督效率
1、重視信息技術(shù)運用，提高檢查效率
有效的內部監督必須是實(shí)時(shí)監督，是對財政業(yè)務(wù)運行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監督。因此，需要著(zhù)力調整內部監督的布局，創(chuàng )新監督手段，重視運用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，增強財政內部監督的即時(shí)性。當前在內部監督工作的開(kāi)展中仍主要使用傳統的查賬方法，對問(wèn)題的揭示、糾正、預警等難以體現內部監督的及時(shí)原則。因此要充分利用現有財政信息平臺，與相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統對接共享，實(shí)現監管信息數據的采集整理、匯總查詢(xún)、比對分析、報表管理和風(fēng)險預警自動(dòng)化，提高監管信息化水平，為日常監督提供技術(shù)支撐，真正做到由事后檢查向事前、事中轉變，關(guān)口前移。
2、重視檢查成果利用，提升檢查權威
一是財政監督機構應定期回訪(fǎng)被檢查單位整改落實(shí)內部監督檢查處理意見(jiàn)和管理建議的情況，定期檢查審計機關(guān)和上級財政部門(mén)查出問(wèn)題的整改情況，建立內部監督檢查專(zhuān)題報告制度，定期對內部監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結、分析原因，提出建議。二是建議將內部檢查結果就作為科所加強預算管理、評選先進(jìn)和干部考核、獎懲的參考依據，切實(shí)提高內部監督檢查的權威，充分發(fā)揮檢查實(shí)效。）
財政調研報告范文 篇2
財政支出績(jì)效監督是指運用科學(xué)、規范的評價(jià)方法，依據一定的原則，按照統一的評價(jià)指標和標準，對財政支出運行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正的衡量比較和綜合評判，并通過(guò)績(jì)效評價(jià)找出財政支出決策和執行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jì)效評價(jià)結果作為財政資金分配的重要依據。隨著(zhù)以編制部門(mén)預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執行體系、績(jì)效評價(jià)為龍頭的預算監督體系的公共財政管理體制的建立，財政支出績(jì)效監督評價(jià)已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務(wù)水平的重要手段。
隨著(zhù)公共財政體制框架的建立，財政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還不夠堅實(shí)，實(shí)施績(jì)效監督將會(huì )面臨觀(guān)念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)徽縣財政支出績(jì)效監督管理工作，需要明確績(jì)效監督管理的層次、主客體，初步構建科學(xué)的指標體系，以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。
一、開(kāi)展財政支出績(jì)效監督工作的重要性和必要性
財政支出績(jì)效監督是完善財政管理的重要內容，是財政支出管理的深化與延伸，是財政監督工作的重要發(fā)展方向。當前，財政收支矛盾依然突出，財政支出繼續呈剛性增長(cháng)態(tài)勢，政府性負債比重正在逐步加大，給政府及財政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，積極推行財政支出績(jì)效評價(jià)，是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù)；對于調整財政支出結構，緩解財政支出壓力，提高經(jīng)費使用效益，促進(jìn)構建和諧社會(huì )，有著(zhù)重要的實(shí)際意義。
�。ㄒ唬┛�(jì)效監督評價(jià)是加快政府職能轉變的客觀(guān)需要。政府職能主要是經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢(qián)，財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì )事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會(huì )保障等。財政支出績(jì)效監督評價(jià)的本意是以財政支出效果為最終目標，考核政府職能的實(shí)現程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數量與質(zhì)量，是體現公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jì)效監督評價(jià)，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿(mǎn)足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀(guān)上也是政府職能轉變的需要。
�。ǘ┛�(jì)效監督評價(jià)是提高財政資金使用效益的內在要求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，徽縣的財政收入快速增長(cháng)。財政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于“建設”�！敖ㄔO”與“吃飯”不同，必須更講求效益�；ㄥX(qián)要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財政部門(mén)將大量資金用于項目建設，這在客觀(guān)上需要一套科學(xué)、規范的評價(jià)體系來(lái)衡量財政資金的使用效益，即績(jì)效監督評價(jià)。特別是對財政專(zhuān)項資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的評價(jià)指標和評價(jià)方法，對財政專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財政資金的績(jì)效理念，從而進(jìn)一步強化財政資金使用效益。
�。ㄈ┛�(jì)效監督評價(jià)是引導社會(huì )資源有效配置的重要杠桿。財政資金特別是財政專(zhuān)項資金，不僅體現政府投向對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的直接作用，而且是引導社會(huì )資源有效配置的重要杠桿。因此，財政專(zhuān)項資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財政在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì )資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財政支出績(jì)效監督評價(jià)指標體系和評價(jià)方法，對財政專(zhuān)項支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，不僅可以提高財政支出項目本身績(jì)效和配置效率，而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會(huì )資源的配置。
�。ㄋ模┛�(jì)效監督評價(jià)是完善公共財政體制的實(shí)際需要。在公共財政框架下，預算編制、預算執行和預算監督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績(jì)效監督評價(jià)采用科學(xué)規范的評價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對財政資金運行過(guò)程及其結果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評判。目前以績(jì)效監督評價(jià)為重要手段的預算監督機制正在逐步形成，它將成為公共財政管理的“三駕馬車(chē)”之一，共同規范財政資金的使用與績(jì)效。
�。ㄎ澹┛�(jì)效監督評價(jià)是強化財政監督的歷史性要求。財政分配活動(dòng)既然是以國家為主體憑借政治權力而進(jìn)行的，在財政分配過(guò)程中，就必然會(huì )形成以國家主體對其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財政監督。廣大納稅人作為委托人，出于對公共產(chǎn)品數量及質(zhì)量的需求，對于公共支出會(huì )有強烈的績(jì)效關(guān)注，這是加強財政績(jì)效監督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護其擁護程度、合法性的基礎。長(cháng)期以來(lái)，財政監督側重財務(wù)合規性檢查，忽視對績(jì)效的監督，對資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結果缺乏監督和考核，普遍存在預算約束軟化、項目投資失控、資金運行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jì)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財務(wù)違規造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績(jì)效監督思想，更加敏銳而不是機械地去監督財政支出。另外，近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果，預算資金更加綜合，預算細化程度明顯提高；連續多年的會(huì )計信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì )計基礎工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財政績(jì)效監督創(chuàng )造了條件，也提出了歷史性的要求。
二、徽縣財政支出績(jì)效監督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析
徽縣財政支出績(jì)效監督評價(jià)工作從XX年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jì)，積累了一些經(jīng)驗，但也存在著(zhù)一些需要引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)徽縣財政支出績(jì)效監督評價(jià)工作，有必要對財政支出績(jì)效監督評價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。
（一）徽縣績(jì)效監督工作開(kāi)展情況。
徽縣財政支出績(jì)效監督評價(jià)工作起步于XX年年。根據甘肅省財政監督條例和隴南市財政支出跟蹤問(wèn)效暫行辦法，結合徽縣財政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣財政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[XX年]37號），對財政支出績(jì)效評價(jià)的內容和方法、績(jì)效評價(jià)指標和標準、績(jì)效評價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jì)效評價(jià)程序以及評價(jià)結果的應用作出了規定，為績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng )造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《徽縣財政支出跟蹤問(wèn)效評價(jià)指標體系》，設立業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標來(lái)2個(gè)一級指標，分設12個(gè)二級指標，具體細化為26個(gè)共性指標和4各個(gè)性指標，并制作了《徽縣財政支出項目績(jì)效自評報告》和《徽縣財政支出項目績(jì)效評價(jià)報告》范本，明確了財政局內部績(jì)效評價(jià)工作的職責，建立起了內部協(xié)調機制，以利于績(jì)效評價(jià)工作上的配合。
根據《徽縣財政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩步推進(jìn)”的原則，XX年年和20xx年選擇了財政專(zhuān)項支出在五十萬(wàn)元以上的.5個(gè)項目布置開(kāi)展績(jì)效監督檢查，涉及的項目包括整存推進(jìn)扶貧項目、城區三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區建設、金徽大道建設等項目。對項目涉及單位縣建設局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關(guān)鎮、水陽(yáng)鄉、銀杏鄉等部門(mén)XX年年度和20xx年1月至6月份期間，有關(guān)項目資金使用情況和財政績(jì)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作中，發(fā)現項目會(huì )計給檢查組送審的會(huì )計資料，僅僅反映項目財務(wù)機構直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉鎮辦理收支事項，與項目專(zhuān)門(mén)會(huì )計沒(méi)有充分銜接，項目會(huì )計核算反映不出本項目投資運作的全貌，會(huì )計部門(mén)很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務(wù)計劃控制建議職能。項目建設資金財務(wù)進(jìn)度考評和財政績(jì)效評價(jià)基礎資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務(wù)基礎資料，無(wú)法考評財政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評價(jià)完成項目投資部分的財政績(jì)效，更無(wú)法準確估算項目投資的資金缺口，為政府決策提供準確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項目實(shí)施單位，在編制和修訂項目建設規劃時(shí)，編制和及時(shí)修訂詳細的投資預算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監管和考評，也便于財政部門(mén)及時(shí)籌集建設資金，保障項目建設順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jì)效評價(jià)報告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jì)效監督評價(jià)的結果還沒(méi)有與預算安排掛鉤，難以為政府監督和考核公共管理部門(mén)績(jì)效提供依據。
(二)開(kāi)展績(jì)效監督評價(jià)的難點(diǎn)分析
早在XX 年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門(mén)項目績(jì)效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財政支出的績(jì)效考評制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jì)效監督工作的效果還不理想，主要是由于當前績(jì)效監督環(huán)境基礎還很不完善，存在現代財政觀(guān)念、績(jì)效監督法規制度和財政績(jì)效監督技術(shù)等因素的制約，實(shí)施績(jì)效監督評價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。
1、績(jì)效監督法律法規不夠健全。我國目前還沒(méi)有一部全面系統規范財政監督活動(dòng)的法律法規，相關(guān)的一些規定散見(jiàn)于《預算法》、《會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規之中，缺乏整體性、系統性。財政支出績(jì)效監督的法律規范更是明顯空白。有關(guān)財政支出績(jì)效監督主體、組織實(shí)施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問(wèn)效等方面均沒(méi)有相應法律規定，沒(méi)有形成制度化和系統化的監督工作機制，使整個(gè)績(jì)效監督工作缺乏法律約束與制度保障。當前一些關(guān)于績(jì)效監督工作的思考，在各地財政監督機構中進(jìn)行，也出臺了部分框架性、原則性的規范文件，但大部分地區還沒(méi)有將績(jì)效監督列入當前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。
2、績(jì)效監督評價(jià)的氛圍還未形成。傳統計劃經(jīng)濟體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財政資金的監督審計和考核方面，有關(guān)財政支出績(jì)效監督的基本理論認識不清晰并缺少基本共識，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現代財政觀(guān)念。部分部門(mén)和單位對績(jì)效評價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還沒(méi)有形成績(jì)效評價(jià)的理念。
財政調研報告范文 篇3
多年以來(lái)，鄉鎮財政在管理基層財政、組織地方稅收方面發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。目前，隨著(zhù)財政體制改革的不斷深化，鄉鎮財政的職能作用也發(fā)生了新的變化，鄉鎮財政職能的發(fā)揮，直接影響著(zhù)上級財政政策的落實(shí)。為進(jìn)一步規范鄉鎮財政職能，加強鄉鎮財政隊伍建設，提高鄉鎮財政科學(xué)化、精細化管理水平，我縣財政部門(mén)對鄉鎮財政隊伍建設情況進(jìn)行了調研，現將具體情況匯報如下：
一、我縣鄉鎮財政職能基本狀況
目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門(mén)綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體）資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
�。ㄒ唬┳龊秘斦罩ьA算，保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算，保障鄉鎮政府運轉是鄉鎮財政所的基本職能。我縣鄉鎮財政所根據上級財政“要健全鄉鎮財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉鎮年度財政收支預算，切實(shí)保障鄉鎮黨政機構行政和社會(huì )管理等基本運轉的支出需要，努力適應統籌城鄉發(fā)展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時(shí)編制年度財政收支預算，預算方案通過(guò)后，鎮基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實(shí)增強預算的約束力。
�。ǘ┳龊蒙孓r補貼工作，認真落實(shí)惠農政策。各鄉鎮財所通過(guò)涉農財政補貼信息管理系統，對各自轄區內的農戶(hù)建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶(hù)人口數，主要勞動(dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮多辦、畜牧站、農機站等部門(mén)對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養殖母豬補貼和購買(mǎi)大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過(guò)“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
�。ㄈ﹨⑴c專(zhuān)項資金監督管理，提高資金使用效率。各鄉鎮財政所積極參與專(zhuān)項資金的監督管理，對于列入鄉鎮財政預算的專(zhuān)項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實(shí)施等各環(huán)節的監督；對未列入鄉鎮財政預算的專(zhuān)項資金，包括農林水專(zhuān)項、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強監督管理。根據專(zhuān)項資金項目申報進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專(zhuān)項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金的行為發(fā)生，又對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監督管理，確保提高資金使用效率。
�。ㄋ模┘訌娯攧�(wù)監督，健全鄉村理財機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》，對鄉鎮行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理，實(shí)行統一財務(wù)開(kāi)支范圍和標準，嚴格規范財務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。對鎮直各部門(mén)使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買(mǎi)的車(chē)輛、空調和辦公用品的購買(mǎi)日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮“雙代管”辦公室對村級重大事項進(jìn)行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經(jīng)費，使村級組織正常運轉。
�。ㄎ澹└愫藐犖榻ㄔO，提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮財政人員除積極參加縣財政部門(mén)組織的培訓外，還參加各鎮黨委定期組織的學(xué)習國家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉鎮財所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習法規政策或業(yè)務(wù)知識，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
二、我縣鄉鎮財政所干部隊伍建設存在的主要問(wèn)題
1、思想混亂的現象依然存在。農業(yè)稅取消后，鄉鎮財政所的主要職能是什么？鄉鎮機構改革后財政所到底會(huì )不會(huì )撤消？如不撤，鄉鎮財所的工作在哪里？該如何工作？這種認識上存在的盲點(diǎn)和誤區，對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩，工作消極等現象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能?chē)栏褡袷匕磿r(shí)上下班制度，遲到早退現象嚴重，部分干部職工平時(shí)掛著(zhù)上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(cháng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導敷衍了事。個(gè)別鄉鎮財政所領(lǐng)導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之；對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時(shí)總是客觀(guān)原因多于主觀(guān)原因，沒(méi)有深入分析主觀(guān)因素。
4、干部隊伍素質(zhì)較低。全縣的12個(gè)鄉鎮財政所本科學(xué)歷的僅有4人，占鄉鎮干部職工總人數的5%；有大專(zhuān)以上學(xué)歷的30人占31%；中專(zhuān)學(xué)歷的36人，占38%；高中以上21人，占22%；初中的6人，占7%。
從以上數據可以看出，鄉鎮財政隊伍總體文化水平還很低，業(yè)務(wù)水平不高。
5、年齡結構上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%，不到總數的一半，35歲至45歲的為19%，45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢，干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開(kāi)新的局面。
6、雙重管理模式對鄉鎮財所形成制約。目前，我縣鄉鎮財政所管理隸屬鄉鎮政府，業(yè)務(wù)由縣財局指導，這種雙重領(lǐng)導模式讓鄉鎮財政難以發(fā)揮其應有的作用。
三、改善鄉鎮財所干部隊伍建設的對策建議
1、統一思想，穩定人心。采取多種形式，向廣大干部職工闡明鄉鎮財政所在新時(shí)期中的任務(wù)、職能和作用，務(wù)必保證鄉鎮財政所有足夠的人員編制，加大對鄉鎮財政的宣傳力度，使社會(huì )各方面了解鄉鎮財政所的作用和地位，為鄉鎮財政所干部工作創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
2、制訂完善各項規章制度，加強紀律的考勤工作。針對目前鄉鎮財政所工作的主要特點(diǎn)，制訂好外勤和內勤兩種便于考勤的制度，落實(shí)好考勤人員，嚴格考勤制度，明確人員去向，嚴肅請假和病假的.審批程序，將考勤與津貼、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤，縣財政要加強對鄉鎮財政所的指導抽查力度。
3、制訂獎勵約束機制，切實(shí)推行首問(wèn)任責任制和行政效能機制。要認真研究新時(shí)期下鄉鎮財政所干部職工工作的獎勵機制，對完成好任務(wù)和完不成任務(wù)的在獎勵、評優(yōu)上要適當拉開(kāi)距離，不搞平均主義。要細化考核的各項要求，要在財政所內建立起適用的首問(wèn)責任制和行政效能機制，提高財政所的工作效率，完善工作程序，規范工作管理，強化監督，進(jìn)一步明確每一位干部職工的工作職責，以便用的統一的標準來(lái)考核每一位職工的工作業(yè)績(jì)，獎罰分明、平等相待干部職工。
4、調整充實(shí)領(lǐng)導班子。對鄉鎮財政所領(lǐng)導進(jìn)行民主評議，按德、能、勤、績(jì)進(jìn)行考核，凡考核合格者繼續留用，不合格者及時(shí)更換。在考核中，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。
5、建立學(xué)習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學(xué)歷再教育，其次對非財經(jīng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進(jìn)行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習，再次是加強對鄉鎮財政所干部的培訓工作。培訓要分批，分層次，分年齡段等方式有針對性地輪訓，要建立起自學(xué)與集中學(xué)習相結合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績(jì)評價(jià)人來(lái)作為提撥人才和年度考核的依據。獎勵專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)考試通過(guò)者等。
6、加強對鄉鎮財政所的領(lǐng)導�？h財政部門(mén)領(lǐng)導要分別掛點(diǎn)鄉鎮財政所，除對財政所業(yè)務(wù)指導外，還要對干部職工的紀律、生活等負責，將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點(diǎn)領(lǐng)導相關(guān)。
財政調研報告范文 篇4
一、我縣鄉鎮財政職能基本狀況
目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門(mén)綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體）資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
�。ㄒ唬┳龊秘斦罩ьA算，保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算，保障鄉鎮政府運轉是鄉鎮財政所的基本職能。我縣鄉鎮財政所根據上級財政“要健全鄉鎮財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉鎮年度財政收支預算，切實(shí)保障鄉鎮黨政機構行政和社會(huì )管理等基本運轉的支出需要，努力適應統籌城鄉發(fā)展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時(shí)編制年度財政收支預算，預算方案通過(guò)后，鎮基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實(shí)增強預算的約束力。
�。ǘ┳龊蒙孓r補貼工作，認真落實(shí)惠農政策。各鄉鎮財所通過(guò)涉農財政補貼信息管理系統，對各自轄區內的農戶(hù)建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶(hù)人口數，主要勞動(dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮多辦、畜牧站、農機站等部門(mén)對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養殖母豬補貼和購買(mǎi)大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過(guò)“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
�。ㄈ﹨⑴c專(zhuān)項資金監督管理，提高資金使用效率。各鄉鎮財政所積極參與專(zhuān)項資金的監督管理，對于列入鄉鎮財政預算的專(zhuān)項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實(shí)施等各環(huán)節的監督；對未列入鄉鎮財政預算的專(zhuān)項資金，包括農林水專(zhuān)項、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強監根據專(zhuān)項資金項目申報進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專(zhuān)項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金的行為發(fā)生，又對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監督管理，確保提高資金使用效率。
�。ㄋ模┘訌娯攧�(wù)監督，健全鄉村理財機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》，對鄉鎮行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理，實(shí)行統一財務(wù)開(kāi)支范圍和標準，嚴格規范財務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。對鎮直各部門(mén)使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買(mǎi)的車(chē)輛、空調和辦公用品的購買(mǎi)日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮“雙代管”辦公室對村級重大事項進(jìn)行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經(jīng)費，使村級組織正常運轉。
�。ㄎ澹└愫藐犖榻ㄔO，提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮財政人員除積極參加縣財政部門(mén)組織的培訓外，還參加各鎮黨委定期組織的學(xué)習國家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉鎮財所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習法規政策或業(yè)務(wù)知識，以增強財所人員的'綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
二、我縣鄉鎮財政所干部隊伍建設存在的主要問(wèn)題
1、思想混亂的現象依然存在。農業(yè)稅取消后，鄉鎮財政所的主要職能是什么？鄉鎮機構改革后財政所到底會(huì )不會(huì )撤消？如不撤，鄉鎮財所的工作在哪里？該如何工作？這種認識上存在的盲點(diǎn)和誤區，對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩，工作消極等現象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能?chē)栏褡袷匕磿r(shí)上下班制度，遲到早退現象嚴重，部分干部職工平時(shí)掛著(zhù)上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(cháng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導敷衍了事。個(gè)別鄉鎮財政所領(lǐng)導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之；對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時(shí)總是客觀(guān)原因多于主觀(guān)原因，沒(méi)有深入分析主觀(guān)因素。
三、加強鄉鎮財政管理的保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_鄉鎮財政指導管理機構。要在財政部門(mén)內部明確一個(gè)處室具體負責對鄉鎮財政的歸口管理和指導。據我們了解，目前全國已有19個(gè)�。▍^、市）財政廳（局）組建了專(zhuān)門(mén)的基層財政管理處（局）負責鄉鎮財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農村綜合改革辦公室加掛農村基層財政管理局的牌子。我省XX市從xx年起將原縣（區）農業(yè)稅收管理局改為農村財務(wù)管理局，同時(shí)將原農村稅費改革辦公室更名為農村綜合改革辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉鎮財政的管理工作。大荔、太白、XX縣、旬邑、藍田等縣已經(jīng)明確把對鄉鎮財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實(shí)謝旭人部長(cháng)關(guān)于“鄉鎮財政機構建設、職能定位、資金監管、工作指導由國務(wù)院農村綜改辦負責；鄉鎮財政預算、體制問(wèn)題由預算司負責”的批示精神，對鄉鎮財政管理的有關(guān)問(wèn)題盡快予以明確。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ�，改善鄉鎮財政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉鎮財政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設備老化等問(wèn)題，為鄉鎮財政干部創(chuàng )造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標準化鄉鎮財政所建設要達到：宿辦分離、三室一廳、柜臺式辦公。所長(cháng)辦公室、檔案室、會(huì )議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設投入來(lái)看，新建一個(gè)財政所需40萬(wàn)元，擴建一個(gè)財政所需30萬(wàn)元，更新修繕一個(gè)財政所需10萬(wàn)元。另外，鄉鎮財政所需配備必要的辦公設備和公務(wù)用車(chē)。建議將鄉鎮財政所的建設投入納入財政預算，實(shí)行“中省財政補助、市縣加大投入”的辦法，逐步實(shí)施，分三年完成財政所規范化建設改造任務(wù)。同時(shí)，要將鄉鎮財政所的工作經(jīng)費納入縣財政局的部門(mén)預算，實(shí)行集中支付、集中核算。
財政調研報告范文 篇5
�。ㄒ唬┱堉醒�、省級加大對高中教育經(jīng)費的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政預算安排制度�；緲藴手贫☉ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費在內的公辦普通高中生均財政撥款基本標準。以后，根據辦學(xué)成本、物價(jià)水平和財力情況適度提高，建立相對穩定的增長(cháng)機制，不斷加大對普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測算：�；具\轉，每年需生均公用經(jīng)費1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費800元/生。年。
20xx年秋期，二中學(xué)生4801人。20xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬(wàn)元（其中：學(xué)費250萬(wàn)元，擇校費498萬(wàn)元，住宿費25萬(wàn)元），生均1610元，且擇校費在逐年減少，基本支出約1157萬(wàn)元（其中：債務(wù)利息195萬(wàn)元，維修、購置213萬(wàn)元，教師績(jì)效工資、獎勵金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會(huì )、福利等435萬(wàn)元，師培116萬(wàn)元，辦公等商品服務(wù)支出，198萬(wàn)元），生均2410元，資金缺口800元/生。年。
�。ǘ┥霞墦苋雽�(zhuān)項資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負債已進(jìn)入債務(wù)系統，但是，沒(méi)有專(zhuān)項資金解決負債，每年縣財政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運轉。尤其是由公司經(jīng)營(yíng)模式的.食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財力無(wú)法解決。
�。ㄈ┥霞墦苋雽�(zhuān)款，支持新建中學(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問(wèn)題。
財政調研報告范文 篇6
�。ㄒ唬┒�
二中地處縣城所在地，是一所“省級示范性高中”。20xx年成功創(chuàng )建“省級示范性普通高中”十年以來(lái)，學(xué)校規模由24個(gè)教學(xué)班擴大到70個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數由1806人增加到4801人，教職工人數由126人增加到265人（另借用教師7人、臨聘人員15人）。按照物價(jià)部門(mén)規定的收費標準，二中學(xué)生收取920元/生。年，學(xué)校每年的收入只能基本維持學(xué)校運轉，沒(méi)有更多的資金投入到學(xué)校的硬件建設。隨著(zhù)學(xué)校規模迅速擴大，學(xué)�！皠�(chuàng )示”的.債務(wù)利息包袱嚴重制約了學(xué)校的快速發(fā)展。（財務(wù)收支情況表附后）
�。ǘ┲袑W(xué)
中學(xué)地處鎮（原縣城所在地），是一所農村完中�，F有學(xué)生3010人，其中高中學(xué)生1950人，初中學(xué)生1060人。教職工180人，正式在編人員163人，特崗教師7人，臨時(shí)工10人。高中教師107人，初中教師63人。中學(xué)高中生收取學(xué)費560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費800元/生。年。由于中學(xué)有高中、也有初中，收支一起核算，因為有初中的生均公用經(jīng)費保障，中學(xué)才能基本運行，根本沒(méi)有能力改善辦學(xué)條件，稍微大型一點(diǎn)的維修維護都要靠財政撥款。（財務(wù)收支情況表附后）
財政調研報告范文 篇7
為了解鄉鎮財政管理現狀，進(jìn)一步完善鄉鎮財政管理體制，我們采取書(shū)面調查、典型分析、分片座談的方式，對我縣鄉鎮財政管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、現行鄉鎮財政體制運行情況
我縣鄉鎮財政改革按區域設置一鄉一所，人員每所1-3人，實(shí)行當地政府與縣級財政部門(mén)雙重管理，每鄉鎮都有辦公住房。實(shí)施“劃分稅種，核定基數，全額解繳，超收分成，自求平衡”的分稅制財政管理體制以來(lái)，鄉鎮財政運行管理總體上是好的。體現在五個(gè)方面：
�。ㄒ唬﹦澐至肃l鎮財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎，農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付解決。
�。ǘ┙缍肃l鎮財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費、公費醫療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災支出、支農支出及生產(chǎn)經(jīng)濟建設等支出。
（三）保證了鄉鎮機構正常運轉。我縣財政供給人員達18000多人，屬全省最多的縣，近幾年實(shí)行省直管以來(lái)，人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
�。ㄋ模┫瞬糠粥l鎮赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉鎮收入增長(cháng)快，超收獎勵政策提高了鄉鎮抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。
�。ㄎ澹┚S護穩定促進(jìn)發(fā)展。鄉鎮通過(guò)上級財政轉移支付和自身結余資金，強化基礎設施建設，強力招商引資，加大了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目的投入，改善了農村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
二、現行鄉鎮財政體制存在的問(wèn)題
（一）鄉鎮財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長(cháng)期不干實(shí)事，有的則以鄉鎮的中心工作為主，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個(gè)極端。當然，管理制度也需完善。
�。ǘ┈F行管理體制致使鄉鎮財力懸殊。由于交通、鄉鎮區位環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉鎮之間財力懸殊較大。
（三）現行管理體制造成縣鄉兩級財政收支結余差距過(guò)大。
�。ㄋ模┈F行管理體制不利有效化解鄉鎮債務(wù)。由于鄉鎮財政管理不夠規范，財政支出隨意性較大，有的鄉鎮未把有限的財政資金用于保障正常運轉、消赤減債，甚至不顧財力狀況大興土木、購買(mǎi)小汽車(chē)等。
�。ㄎ澹┴斦贫葓绦胁涣�，監管不夠到位。鄉鎮財政所的管理權限主要在鄉鎮，財政所只能作為鄉鎮政府的會(huì )計出納，監管上缺乏激勵機制，多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財政、財務(wù)大檢查，財經(jīng)紀律執行力度弱。
三、強化鄉鎮財政管理的建議
�。ㄒ唬┖侠斫缍ㄠl鎮事權范圍。按照財權與事權相統一的原則，合理確定鄉鎮政府的支出范圍。鄉鎮事權包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補貼）、公用經(jīng)費、場(chǎng)鎮管理運行經(jīng)費、醫療經(jīng)費、住房公積金、工會(huì )經(jīng)費、村（居委）干部補貼、村（居委）辦公經(jīng)費、鄉村道路維修費、低保配套費、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶(hù)供養費等。
�。ǘ┖侠韯澐挚h鄉財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉鎮。二是根據鄉鎮事權范圍每年確定鄉鎮支出基數。按當年預算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉分成，鄉鎮留足剛性支出基數和超收分成的部分后，余下的上繳縣財政；屬收不抵支的鄉鎮，由縣級財政轉移支付定額補助。三是烤煙稅、社會(huì )撫養費分成比例按現行規定執行。四是工業(yè)園區企業(yè)實(shí)現的稅收收入列入縣級財政收入，鄉鎮招商引資進(jìn)入園區企業(yè)稅收按一定比例分成。園區坐落地鄉鎮，可適當給予工作經(jīng)費補助。
�。ㄈ┘訌娯斦犖榻ㄔO。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應新時(shí)期財政工作。健全鄉鎮財政職能，完善機構人員管理，選擇作風(fēng)正派、責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉鎮財政隊伍中來(lái)。加強鄉鎮財政人員培訓工作，制定培訓規劃，建立健全分級培訓機制。保障鄉鎮財政實(shí)施監管工作的必要經(jīng)費，改善工作條件。
�。ㄋ模﹫詻Q控制鄉鎮新增債務(wù)。在對鄉鎮進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹(shù)立“增收是政績(jì)，償債也是政績(jì)”的新觀(guān)念，把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內容。要采取切實(shí)有效措施，防止鄉鎮新增債務(wù)。鄉鎮一律不準為經(jīng)濟活動(dòng)提供貸款擔保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔保和抵押，凡違反規定擔保形成的新債，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導負責償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對已形成的債務(wù)，進(jìn)一步明晰債務(wù)構成，明確債務(wù)主體，分年度逐步消化歷史欠賬。
�。ㄎ澹﹪栏駡绦胸斀�(jīng)紀律。一是嚴格票據管理。鄉鎮財政收入票據實(shí)行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規范填開(kāi)、及時(shí)入庫、對號核銷(xiāo)、票款同步”的管理辦法，各鄉鎮財政所應建立專(zhuān)用票據臺賬，縣財政局實(shí)行專(zhuān)人管理、分鄉設簿、收發(fā)登記，并采取雙月結算檢查制度。二是嚴格財經(jīng)紀律。必須嚴格執行國家財經(jīng)紀律，嚴格收支兩條線(xiàn)，嚴禁坐收坐支；財政部門(mén)要及時(shí)劃撥權屬鄉鎮的資金，必須當年劃撥兌現。三是嚴格財務(wù)監管。建立稅收信息共享機制，嚴禁轉引稅收；要健全完善制度，加大財政、財務(wù)檢查和審計監督力度。四是嚴格責任追究。凡違反國家財經(jīng)紀律規定，按相關(guān)規定嚴肅處理。
六、明確鄉鎮財政資金監管工作目標
（一）將所有財政資金納入監管范圍。鄉鎮財政要將各級政府安排和分配用于鄉鎮以下的各種財政資金，以及部分鄉鎮組織的`集體經(jīng)濟收入等，全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農惠農的項目建設資金；鄉鎮財政本級安排資金，上級財政部門(mén)、主管部門(mén)下達到鄉鎮的資金。
（二）提高財政資金使用績(jì)效。做好預算執行工作，加快預算支出進(jìn)度，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數據不實(shí)、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績(jì)效評價(jià)工作，不斷提高農民受益程度。
（三）明確補助性資金監管工作的重點(diǎn)。財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數、購買(mǎi)行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、增加農民收入、建立農村社會(huì )保障和支持農村教育、文化、衛生事業(yè)運轉方面的財政補助資金。及時(shí)公開(kāi)、公示補助政策和補助對象。鄉鎮財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，及時(shí)公開(kāi)各種補助政策，要把有關(guān)《公開(kāi)信》和“一折通”（或一卡通）等及時(shí)發(fā)放到農戶(hù)，確保農民群眾的知情權。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì )上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯(lián)系電話(huà)等信息通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示，加強社會(huì )監督。認真核實(shí)補助信息。鄉鎮財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時(shí)到當地核實(shí)真偽。對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學(xué)生補助人數、五保戶(hù)供養人數、優(yōu)撫對象人數、低保救助人數、農業(yè)保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門(mén)匯總上報補貼名冊前，鄉鎮財政要有重點(diǎn)地派人到現場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查，并將抽查結果及時(shí)向上級財政和主管部門(mén)報告。切實(shí)將補助資金落實(shí)到戶(hù)。要按照各項補助資金管理辦法的規定，結合本地區實(shí)際情況，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結合等有效的資金發(fā)放制度，保證補助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶(hù)，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農民補貼資金。扎實(shí)做好補助信息的基礎管理工作。鄉鎮財政要與有關(guān)站所一起，認真做好本鄉鎮范圍內補助資金相關(guān)基礎數據信息的收集、整理、分類(lèi)、報告和建檔等臺賬工作，適時(shí)對有關(guān)信息進(jìn)行補充和更新，確�；A信息完整、真實(shí)、準確。
（四）協(xié)調做好上級安排補助性資金的監管。對于由上級財政或主管部門(mén)發(fā)放的補助性資金，上級財政部門(mén)應協(xié)調同級主管部門(mén)，及時(shí)向鄉鎮財政提供相關(guān)補助政策文件，并提出監管要求。鄉鎮財政根據上級財政的委托，做好監管工作。
（五）抽查審核單位經(jīng)費預算。對于教育、衛生等按照生均、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉鎮財政要積極配合縣級財政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實(shí)有人數等情況的抽查，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，并報告上級財政和主管部門(mén)。
（六）把握項目資金監管的關(guān)鍵環(huán)節。項目資金是指用于改善農村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。嚴把項目申報關(guān)。鄉鎮財政要對項目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向縣級財政提出意見(jiàn)建議。做好項目公示。鄉鎮財政要對項目的實(shí)施范圍、責任人和受益人等情況進(jìn)行公示，鼓勵農民參與，加強群眾監督。跟蹤項目實(shí)施。實(shí)地檢查項目的開(kāi)工建設和進(jìn)展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉和維護管理建議等。
（七）細化納入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管。細化預算編制。鄉鎮財政要按照部門(mén)預算編制要求，進(jìn)一步細化項目預算編報，嚴格審核有關(guān)申報項目的真實(shí)性、可行性，對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執行管理。項目預算執行過(guò)程中，要確保資金及時(shí)撥付到位，并對項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績(jì)效考核。完善“鄉財縣管”制度�？h級財政部門(mén)要負責對鄉鎮納入預算管理的項目進(jìn)行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監控工作。
（八）協(xié)作監管項目建設資金。對于上級財政與主管部門(mén)共同支持或上級主管部門(mén)直接下達到本鄉鎮的資金，鄉鎮財政要建立與各專(zhuān)業(yè)站所、村委會(huì )的日常信息聯(lián)絡(luò )制度，及時(shí)掌握上級主管部門(mén)下達到各站所、村、組、農場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等的項目資金信息，建立項目檔案，及時(shí)納入監管范圍。要主動(dòng)收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件，了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金，及時(shí)實(shí)施監管。要實(shí)地察看或抽查項目開(kāi)工建設情況，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，并向上級有關(guān)部門(mén)報告。
（九）夯實(shí)項目建設資金的基礎管理工作。鄉鎮財政要按照本鄉鎮的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，搞好本鄉鎮范圍內的農林水利、鄉村道路、學(xué)校醫院、集鎮村莊、環(huán)境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進(jìn)行公示，避免虛假立項、套取項目資金現象。對已完工項目要進(jìn)行檔案管理，跟蹤項目效益。
（十）加強鄉鎮財政預算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實(shí)行綜合預算。要積極清理預算外收入，嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作，對鄉鎮負責征收的財政收入，按照規定及時(shí)、足額繳入國庫，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”的規定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。要逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時(shí)報送預算，按規定程序報送人大批復，并強化預算執行管理。完善有關(guān)制度措施，嚴格鄉鎮財政支出和會(huì )計核算管理，加強縣級財政對鄉鎮的監督檢查。
（十一）健全鄉村財務(wù)管理。要逐步建立鄉村債務(wù)動(dòng)態(tài)監控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權，也要加強對村級組織財務(wù)的管理，積極探索村賬鄉代管等管理方式。要對上級部門(mén)補助村級組織的專(zhuān)項工作經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)賬核算。要加強對鄉村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統一。
財政調研報告范文 篇8
近年來(lái)，隨著(zhù)農村稅費改革的不斷深化，鄉鎮財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農業(yè)稅收征管的同時(shí)，落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農補貼、服務(wù)“三農”發(fā)展的職責逐步增強，鄉鎮財政面臨著(zhù)新的形勢與任務(wù)。鄉鎮財政是我國整個(gè)財政體系的最基礎層級，財政預算執行和國家政策落實(shí)的成效如何，很大程度上表現在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉鎮財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強對涉農資金的監管是一個(gè)急需解決的重要課題。
一、伍布藝蠆普菇ㄉ棖榭
伍什家鎮位于托縣縣城東北部15公里處，轄15個(gè)行政村42個(gè)自然村，總人口1.5萬(wàn)人，總面積225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼準鐵路貫穿境內，交通便捷、宜農宜商。20xx年，全鎮財政收入完成0.98億元，農民人均純收入達11300元。鎮財政所現有干部職工5人，其中財政所所長(cháng)兼預算會(huì )計1人，主管會(huì )計兼專(zhuān)項資金管理員1人，村級財務(wù)會(huì )計兼“一事一議”專(zhuān)管員1人，出納兼錄入會(huì )計1人，記賬會(huì )計兼檔案票據專(zhuān)管員1人。全所干部中：30-40歲2人，40歲以上3人;大專(zhuān)學(xué)歷5人;取得助理會(huì )計師2人，其他工作人員都取得了會(huì )計從業(yè)資格證。近年來(lái)，鎮政府不斷深化鄉鎮財政體制改革，大力開(kāi)辟鎮級財源，加強收支管理，使鎮財政建設取得了明顯成效，鎮財政收入大幅度增長(cháng)。
1、提高思想認識，全面推進(jìn)鎮財政工作。
鎮政府深入調查研究，梳理相關(guān)工作，因地制宜地采取措施，進(jìn)一步加強對基層財政工作的指導考核，培訓提高基層人員業(yè)務(wù)能力，幫助解決工作生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了鎮財政各項工作的開(kāi)展。
成立了“村財鎮管”辦公室，安排1名財政干部專(zhuān)門(mén)負責村財鎮管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定年度財務(wù)收支計劃，審核村級財務(wù)收支的執行情況，做好村賬務(wù)、財務(wù)“雙代管”和村級債權債務(wù)的化解工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規范化、制度化管理。
2、強化對涉農專(zhuān)項資金監管。
進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理，主動(dòng)參與專(zhuān)項資金檢查，以查促管，規范管理。建立完善鄉鎮行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，嚴格規范財務(wù)收支行為，做到支出有據可依，財務(wù)核算規范透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鎮管”試點(diǎn)，強化村級財務(wù)監督，提高村級財務(wù)管理水平。
對鎮直部門(mén)的大額固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記和監管，防止資產(chǎn)流失。鎮財政會(huì )同有關(guān)部門(mén)對鎮村債權債務(wù)進(jìn)行了全面清理審核，建立了鎮村債權債務(wù)檔案或臺賬，及時(shí)制止新債，定期盤(pán)活資產(chǎn)，清收債權，對化解的鄉村債務(wù)逐筆登記，定期上報，實(shí)現了鎮村債權債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監控。
針對每年都有大量資金投向農村、監督難以到位的情況，通過(guò)改革，鎮財政實(shí)行了全方位監督。一是鎮財政從項目的論證、立項、申報，再到工程的驗收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監管，確保了專(zhuān)項資金的安全、規范和有效使用，提高了項目資金的效益。二是對各類(lèi)涉農專(zhuān)項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，設立專(zhuān)賬和專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)人管理和負責，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、規范預算管理。
進(jìn)一步完善鎮預決算制度，改進(jìn)預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執行不嚴肅問(wèn)題。加強鎮非稅收入監管，實(shí)施以預算內外資金統管為主要內容的鎮財政綜合預算，管好用好鎮政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化稅源管理，定期協(xié)調部門(mén)收入征管工作，搞好協(xié)稅護稅，建立了協(xié)護稅辦公室，承擔起全鎮的協(xié)護稅工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。
4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)。
根據服務(wù)三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實(shí)鄉鎮財政職能，充分利用鄉鎮財政貼近農村、直接服務(wù)農村的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高基層財政的公共服務(wù)水平，實(shí)行“一折通”、 “一站式”服務(wù)等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉等各項惠農政策真正落到實(shí)處。加強對鎮財政預算指標的控制和財務(wù)核算的監管，規范鎮收支行為，優(yōu)化鎮支出結構，保證民生等重點(diǎn)支出。新增財政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會(huì )保障、醫療衛生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農資金穩步增長(cháng)的長(cháng)效機制。開(kāi)展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點(diǎn)，調動(dòng)農民參與新農村建設的積極性;努力解決農村稅費改革后出現的土地流轉等問(wèn)題，理順農村經(jīng)濟關(guān)系，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強涉農資金監管的經(jīng)驗和做法
近年來(lái)，鎮財政所嚴把涉農資金監督管理“五個(gè)關(guān)口”，確保涉農專(zhuān)項資金安全有效運行，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。
1、嚴把涉農專(zhuān)項資金“公開(kāi)關(guān)”。
在涉農專(zhuān)項資金安排后15日內，將涉農項目的名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金數量、項目安排等情況，采取會(huì )議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監督。涉農資金項目實(shí)施后15日內，向群眾公布涉農資金使用情況。項目實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的，在項目實(shí)施中期，擇時(shí)向群眾公布項目資金撥付情況。
2、嚴把涉農專(zhuān)項資金“備案關(guān)”。
涉及涉農專(zhuān)項資金，財政部門(mén)及時(shí)報同級紀檢監察機關(guān)備案，特別是將涉農專(zhuān)項資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數量(包括本級匹配)、項目安排去向、實(shí)施單位等情況在項目安排后的15日內報鎮紀委備案，使鎮紀委了解財政部門(mén)涉農專(zhuān)項資金落實(shí)情況。
3、嚴把涉農專(zhuān)項資金“撥付關(guān)”。
嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求，嚴格把好涉農資金的撥付工作，按時(shí)、足額撥付財政涉農專(zhuān)項資金，切實(shí)杜絕因財政部門(mén)原因導致涉農項目工作不到位的情形發(fā)生。
4、嚴把涉農專(zhuān)項資金“管理關(guān)”。
加強對資金的跟蹤管理，做到財政“支農”資金支付到哪個(gè)環(huán)節，財政監督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節;財政“支農”資金支付到哪里，財政監督就延伸到哪里，促進(jìn)涉農項目的實(shí)施。
5、嚴把涉農專(zhuān)項資金“檢查關(guān)”。
除支持和配合紀檢機關(guān)、專(zhuān)項資金主管部門(mén)做好涉農專(zhuān)項資金檢查外，每年財政所都自行組織對涉農專(zhuān)項資金落實(shí)情況的自查和檢查工作，嚴格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專(zhuān)項資金的行為，保障農村群眾的利益。
三、當前鄉鎮財政管理工作面臨的困難和問(wèn)題
1、工作量加大，人員不足，工作難度增加。
近年來(lái)國家出臺的“三農”政策越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高，絕大多數都要落實(shí)到戶(hù)到人,農戶(hù)一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來(lái)落實(shí)，加上“村財鎮代理”，鎮財政所的工作量成倍地增加。由于鎮財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬(wàn)戶(hù)，工作面廣，服務(wù)項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鎮財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢(qián)比收錢(qián)還難。同時(shí)，會(huì )計核算業(yè)務(wù)也大量增加，一名財政干部甚至要管理多個(gè)賬戶(hù)，加之會(huì )計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。
2、經(jīng)費短缺，辦公條件差。
隨著(zhù)財政所工作量的大幅度增長(cháng)，需要的辦公經(jīng)費開(kāi)支也相應增長(cháng)，例如下鄉所需的交通工具開(kāi)支,需要印刷大量的分戶(hù)補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鎮財政正常經(jīng)費預算難以保證的。鎮財政所自身沒(méi)有經(jīng)費預算，支出靠上級補助，隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費短缺問(wèn)題突出。一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。
四、對進(jìn)一步加強鄉鎮財政管理和資金監管工作的政策意見(jiàn)和建議
基于實(shí)際調查和分析，結合鎮財政存在的問(wèn)題，我們認為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強化鄉鎮財政職能。
1、加強鄉鎮財政體制建設。
要充分認識鎮財政的重要性，將縣鎮財政建設納入國家財政的總體發(fā)展戰略規劃，根據當前鎮財政的特點(diǎn)，轉變職能，科學(xué)定位鎮財政職能，由原來(lái)的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O管和跟蹤，完善區鎮財政體制。要堅持分類(lèi)指導的原則，針對各地鎮發(fā)展水平的不同，分類(lèi)指導和改革區鎮財政體制，滿(mǎn)足不同類(lèi)型鎮發(fā)展的需要。要綜合考慮鎮經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素，對不同類(lèi)型的鎮實(shí)行不同的財政體制。
2、加強鎮財政制度建設。
要通過(guò)鎮財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的，使鄉鎮財政工作有章可循。
對涉農補貼項目資金統一在鎮設立專(zhuān)戶(hù)，在鎮報賬。涉農資金發(fā)放上，縣級財政要對鎮給予一定的.預撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目，形成大類(lèi)項目，如新農村建設、道路建設、農村義務(wù)教育等。按大類(lèi)項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鎮村債務(wù)增長(cháng)。各類(lèi)建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鎮村支出壓力，給鎮財政控制債務(wù)留出空間。
3、加大公示力度，健全公開(kāi)機制。
公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。創(chuàng )新鎮涉農財政資金公開(kāi)方式，全面接受社會(huì )監督，要在深化現行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規公開(kāi)形式基礎上，不斷探索新的鎮涉農財政資金管理使用信息公開(kāi)形式。把鎮涉農財政資金的資金流程，分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi)，把資金的安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會(huì )公布，使鄉鎮涉農財政資金更加透明陽(yáng)光，接受社會(huì )和群眾的監督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節、程序，縮短資金到位的時(shí)間，提高管理部門(mén)的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結合起來(lái)，減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。
4、加強監督管理，提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策鎮涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監管，突出監管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時(shí)間和空間，多給鎮在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消縣鎮政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鎮涉農財政資金項目，建議通過(guò)統一部門(mén)審批，避免多部門(mén)、多渠道審批和管理，對鎮涉農財政資金管理進(jìn)一步規范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
財政調研報告范文 篇9
根據市局要求，我局立即組織財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室并取得國地稅部門(mén)配合，對今年一季度財政經(jīng)濟運行基本情況、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財政增減收及增支因素等進(jìn)行了分析調研，現將調研情況報告如下：
一、今年一季度財政經(jīng)濟運行基本情況
1、經(jīng)濟增長(cháng)較為平穩，財政收入增幅不大。今年我縣經(jīng)濟增長(cháng)繼續延續上年平穩態(tài)勢，今年一季度財政收入預計完成6.1億元，占年初預算的32.3%，比上年增長(cháng)16.2％。其中：國稅完成4.2億元，地稅完成1.9億元，財政完成40萬(wàn)元。受重點(diǎn)企業(yè)集團清欠和企業(yè)所得稅結算因素影響，實(shí)際財政收入呈負增長(cháng)。
2、重點(diǎn)企業(yè)貢獻顯著(zhù)，建安房企增長(cháng)較快。一季度十強十佳企業(yè)預計實(shí)現稅收5.2億元，占全部財政收入的85.2%，增收0.6億元，其中集團入庫4.5億元，增收2800萬(wàn)元。五大集團入庫稅收4.8億元，占財政收入的78.7%，十佳民營(yíng)企業(yè)入庫2830萬(wàn)元，增收2100萬(wàn)元，對財政收入貢獻極大。由于新年度建設工程的開(kāi)工與結算以及建筑及房地產(chǎn)企業(yè)稅收清理，使房地產(chǎn)與建筑業(yè)稅收大幅增長(cháng)。
3、主體稅種增幅較大，工商各稅增長(cháng)明顯。主體稅種
保持了較高增幅且增收明顯，增、消、營(yíng)、所得稅預計完成
5.5億元，占總收入的90%左右，同比增收1.1億元，增長(cháng)25%。其他工商各稅增長(cháng)明顯，土地使用稅、土地增值稅，房產(chǎn)稅等增幅較大。
二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
今年新增規模工業(yè)企業(yè)27家，總數達104家，前2個(gè)月，規模工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值40.2億元，增長(cháng)56.3%，13家企業(yè)產(chǎn)值超5千萬(wàn)元，實(shí)現工業(yè)增加值11.04億元，增長(cháng)23.9%，在全市縣區中，總量第1位，增速第2位。預計一季度規模工業(yè)產(chǎn)值達到70億元，增長(cháng)40%以上，工業(yè)增加值19.2億元，增長(cháng)23%以上。
1-2月，全縣規模以上工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.3億元，增長(cháng)46.2%；實(shí)現利潤2.1億元，增長(cháng)25.9%；實(shí)現利稅3.8億元，增長(cháng)20.7%；虧損企業(yè)數11家，較上年同期增加1家，虧損額1258萬(wàn)元，增長(cháng)151.6%。
三、財政增減收及增支因素分析
�。ㄒ唬┴斦鰷p收因素分析
1、減收因素影響：
一是去年同期高基數影響。由于集團進(jìn)入上市輔導期，去年同期一次繳納存量稅收，使去年一季度我縣稅收收入增幅高達1.03倍，創(chuàng )歷史同期最高水平，在此高基數下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企業(yè)所得稅結算2.2
億元的因素，今年一季度財政收入只有3.9億元，比上年下降25.7%。預計今年財政收入增幅總體小于上年，增收壓力較大。
二是結構性減稅政策影響。主要是個(gè)人所得稅費用扣除標準提高，繼續影響個(gè)人所得稅收入；提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍擴大等支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策,也相應影響相關(guān)稅種收入增長(cháng)水平。
三是經(jīng)濟增速和政策影響。收入增長(cháng)是建立在經(jīng)濟穩定增長(cháng)的基礎上。今年以來(lái),我縣經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)，但由于受經(jīng)濟增速放緩和國家宏觀(guān)調控政策影響，部分與地方稅密切相關(guān)的`經(jīng)濟指標，如房地產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資等增幅出現環(huán)比回落，從而影響稅收的增長(cháng)。
四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境影響。當前，國際經(jīng)濟走向波動(dòng)起伏，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，我國經(jīng)濟面臨下行的壓力。我縣作為工業(yè)大縣，外貿進(jìn)出口、內銷(xiāo)均受到較大影響，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率連續出現負增長(cháng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)是加工組件出口，處于銷(xiāo)售下游，在國內外市場(chǎng)上沒(méi)有優(yōu)勢，再加上歐美市場(chǎng)保護的影響，這兩年大部分企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，沒(méi)有什么產(chǎn)值和稅收，短期內也難以恢復。近年來(lái)，我縣除少數大型重點(diǎn)企業(yè)外，多數中小企業(yè)運營(yíng)成本增加，經(jīng)濟效益下滑。一方面是企業(yè)貸款難，融資成本大，導致企業(yè)經(jīng)濟效益下降；另一方面是企業(yè)用工緊缺，技術(shù)工人缺口大，企業(yè)開(kāi)工嚴重不足，不能
滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；加上節能減排、拉閘限電影響，企業(yè)難以正常生產(chǎn)。
2、增收因素影響分析。主要是重點(diǎn)企業(yè)新建、擴建項目，穩步提高經(jīng)濟效益，增收較大。加上今年以來(lái)，我縣財稅部門(mén)積極開(kāi)展稅源調查，認真做好稅收預測分析，科學(xué)安排組織收入工作。強化征管，細化措施，嚴格規范執法，積極推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理，加大欠繳稅收征收力度，組織收入工作取得了明顯效果。
今年財政收入增減因素從分稅種情況看，今年稅收增收主要來(lái)自增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種；城建稅、教育費附加預計比去年有所下降，其他稅種收入預測比去年實(shí)績(jì)有所增長(cháng)。從分行業(yè)看，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供的稅收仍占大多數，除來(lái)自工業(yè)企業(yè)稅收外，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收是地方稅收入的主要來(lái)源。國家今年繼續執行房地產(chǎn)調控政策，對我縣房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。我縣是山區縣，人口少，房產(chǎn)銷(xiāo)售已近飽和，加上我縣近期沒(méi)有大型基礎設施和重點(diǎn)工程建設，預計建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收比去年有所減少。
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保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的根本目的，也是財政工作的重中之重。進(jìn)一步加大教育投入，加快推進(jìn)社會(huì )保障體系建設，深化醫藥衛生體制改革，推進(jìn)保障性安居
工程建設，加大強農、惠農、富農政策力度，加上事業(yè)單位績(jì)效工資改革等，國家政策性、強制性的民生投入較往年大幅度增長(cháng)，這些都需要地方財政進(jìn)一步加大投入力度，預計今年我縣財政增支達1.1億元以上，給財政收支平衡帶來(lái)很大壓力。
四、促進(jìn)我市財政經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步加快重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程的建設，加大投資力度。引導拉動(dòng)民間和社會(huì )投資，增強經(jīng)濟增長(cháng)的社會(huì )合力。
2、發(fā)揮金融和擔保機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展職能作用，加大對中小企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、加大民生工程和重點(diǎn)支出的投入，健全“三農”投入穩定增長(cháng)機制，切實(shí)保障和改善民生。
4、繼續擴大財政補助規模，提高居民特別是中低收入者的收入水平。
財政調研報告范文 篇10
一、我縣財政概況
（一）財政收支情況
我縣財政現狀是財源結構單一、財政收入規模小、可用財力有限、總體上處于保工資保運轉的“吃飯財政”狀態(tài)，且可用財力的大部分為上級補助收入。
1、近年財政收支情況
�。�1）收支情況。xx年我縣完成財政總收入79428萬(wàn)元，其中公共財政預算收入（地方財政收入）39629萬(wàn)元。具體到征管部門(mén)，國稅完成41562萬(wàn)元，地稅完成27619萬(wàn)元，財政完成10247萬(wàn)元。稅收收入占財政總收入的比重為85.45%(詳見(jiàn)附表一《xx縣近十年財政收入完成情況表》)。xx年用于平衡的總收入178950萬(wàn)元，主要構成:公共財政預算收入39629萬(wàn)元，上年結余431萬(wàn)元，上級補助收入135990萬(wàn)元，財政部轉貸代理發(fā)行地方政府債券收入2900萬(wàn)元。財政總支出178453萬(wàn)元，其中:公共財政預算支出176888萬(wàn)元，上解支出725萬(wàn)元，債務(wù)還本支出840萬(wàn)元。凈結余497萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表三《xx縣近十年財政支出完成情況表》。
�。�2）可用財力情況。xx年用于平衡的總收入為178950萬(wàn)元，其中完成財政總收入實(shí)現的地方財政收入39629萬(wàn)元。上級補助收入135990萬(wàn)元，我縣財政對上級轉移支付的依存度達到76%。主要是：專(zhuān)項轉移支付60305萬(wàn)元、均衡性轉移支付13784萬(wàn)元,縣級基本財力保障機制獎補資金6791萬(wàn)元、農村稅費改革轉移支付3441萬(wàn)元、重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付6086萬(wàn)元、調資轉移支付4460萬(wàn)元。剔除專(zhuān)項轉移支付60305萬(wàn)元，一般轉移支付中有專(zhuān)門(mén)用途的49593萬(wàn)元，實(shí)際形成財力的上級補助收入26092萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表2:xx縣近十年上級補助收入明細表）
�。�3）土地出讓收入情況。自xx年開(kāi)始，我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長(cháng)，xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現土地出讓收入xx年實(shí)際構成財力的土地出讓收入分別為13555萬(wàn)元、5432萬(wàn)元、2114萬(wàn)元、xx年土地出讓收入情況統計表）
2、20xx年財政收支預算情況
�。�1）公共財政收支預算：預算安排財政總收入91368萬(wàn)元，增長(cháng)15%；其中公共財政預算收入43798萬(wàn)元，同口徑增長(cháng)15%；上級補助收入54544萬(wàn)元（包含構成財力的轉移支付資金、部分專(zhuān)項轉移支付資金）；上年結余497萬(wàn)元；調入資金23992萬(wàn)元，縣級預計可用財力122831萬(wàn)元。財政總支出安排122831萬(wàn)元（不含年中上級追加的專(zhuān)項指標），其中本級公共財政預算支出121998萬(wàn)元，上解上級支出833萬(wàn)元。
�。�2）基金收支預算：全縣政府性基金收入安排41777萬(wàn)元（其中土地出讓收入39961萬(wàn)元），政府性基金補助收入3827萬(wàn)元，上年結余56萬(wàn)元，當年基金預算財力45660萬(wàn)元。政府性基金支出安排45652萬(wàn)元（其中調出資金23992萬(wàn)元），預計當年結余8萬(wàn)元。xx年公共財政預算留有缺口23992萬(wàn)元，為確保收支平衡，從基金預算土地出讓收入調出資金彌補。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口，實(shí)際上無(wú)法調出資金用于彌補一般預算收支缺口。
（二）財源情況
我縣財源結構比較單一，抗風(fēng)險能力低，受市場(chǎng)影響大。支柱財源主要是三大塊。一是有色金屬礦產(chǎn)行業(yè)，大多屬外購外銷(xiāo)“兩頭在外”企業(yè)(本地資源僅占xx年再生資源利用政策取消，為完成財稅目標任務(wù)，xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息，xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。xx年、xx年、xx年、xx年、xx年該行業(yè)分別繳納稅收14801萬(wàn)元、21346萬(wàn)元、28131萬(wàn)元、27805萬(wàn)元、34924萬(wàn)元，分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業(yè)，主要分布在大坪，共有18家企業(yè)，xx年、xx年、xx年、xx年xx年分別繳納稅收1714萬(wàn)元、3122萬(wàn)元、3859萬(wàn)元、2926萬(wàn)元、2144萬(wàn)元，分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業(yè)，先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬(wàn)年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站，全縣已建電站149處297臺，裝機24.2萬(wàn)千瓦，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現稅收5185萬(wàn)元、5772萬(wàn)元、5629萬(wàn)元、8613萬(wàn)元、7812萬(wàn)元，分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著(zhù)我縣城市建設項目的拉動(dòng)，房地產(chǎn)稅收及重點(diǎn)項目稅收逐年增加，形成我縣比較穩定的稅源，xx年、xx年、xx年、xx年、xx年分別實(shí)現稅收2189萬(wàn)元、6619萬(wàn)元、8219萬(wàn)元、11793萬(wàn)元、15724萬(wàn)元，分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。（具體詳見(jiàn)附表四《xx年大戶(hù)分行業(yè)稅收入庫比較表》）
xx年我縣納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)6家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)46家。xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)14家，納稅上100萬(wàn)元的企業(yè)60家。xx年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)17家（其中納稅上x(chóng)x年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家（其中納稅上x(chóng)x年納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)18家（其中納稅xx年決算報表上報財政供養人口16228人。xx年我縣實(shí)際11767人，其中在職人員8327人，離退休人員3440人，全縣月工資支出3327萬(wàn)元。xx年財政供養人員平均人員經(jīng)費為4.7萬(wàn)元（含工資及社保繳費）。（具體詳見(jiàn)附表七《全縣財政供養人員情況表》）。
（四）政府性債務(wù)情況
截止xx年2月底，我縣累計負債總額40.34億元（不含xx年擬建設項目7.16億元及xx年熱水溫泉旅游節項目約6億元）。其中BT項目（融資代建）債務(wù)18.45億元，分別是：城建開(kāi)發(fā)公司為業(yè)主的道路建設、道路綠化、辦公樓、公園建設等未付工程款14.03億元；經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為業(yè)主的標準廠(chǎng)房、公租房、開(kāi)發(fā)區路網(wǎng)建設等1.41億元；公路局為業(yè)主的汝永公路3.01億元，非BT項目債務(wù)4.02億元，主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎設施建設以及鄉鎮小城鎮建設等；銀行貸款及債券合計17.87億元（具體詳見(jiàn)政府性債務(wù)情況匯總表及相關(guān)附表）。我縣xx年6月經(jīng)審計的政府性債務(wù)為17.6億元；xx年12月上報省廳的政府性債務(wù)為18.5億元。
（五）財政資金外借情況
我縣為保證縣重點(diǎn)項目支出，除大力籌資融資外，縣財政采取了二項措施保證臨時(shí)性借款：一是縣直單位資金及財政局各股室專(zhuān)項資金全部集中到國庫管理局管理；二是成立融資專(zhuān)戶(hù)負責籌融資。截止xx年2月底，縣財政資金累計借出17億元，剔除融資專(zhuān)戶(hù)籌融資到位款7億元及總預算會(huì )計暫存款調賬彌補2億元，財政實(shí)際借出資金超過(guò)8億元，大大超過(guò)財政資金安全警戒線(xiàn)。若城建開(kāi)發(fā)公司、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等借款大戶(hù)不大力籌融資及時(shí)歸還借款，將影響財政資金的正常支付。（具體詳見(jiàn)附表五《財政性資金借出情況表》）。
三、財稅工作面臨的困難及原因
�。ㄒ唬�稅源結構單一，完成任務(wù)壓力大。
我縣的主體稅源是礦產(chǎn)貿易稅，礦產(chǎn)企業(yè)中除了采掘類(lèi)企業(yè)就是粗加工企業(yè)，極少產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè)，xx年有色金屬稅源占財政總收入比重為50%，占國稅收入的比重75%，稅源受政策及行情的影響大，極不穩定。財稅任務(wù)的完成主要靠財政高額貼息引導礦產(chǎn)企業(yè)引入外地資源通過(guò)貿易創(chuàng )稅。xx年通過(guò)財政貼息完成的增值稅3.57億元，其中xx年入庫3.21億元，xx年元月份入庫3600萬(wàn)元，為此我縣支付了11940萬(wàn)元的財政貼息。第二大稅源是電力行業(yè)，xx年電力行業(yè)稅收占財政總收入比重為11%，是我縣相對較穩定的稅源，但是增長(cháng)潛力不大。第三大稅源是房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年由于城市建設的加快及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，自xx年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)稅收比重逐步增大，xx年占財政總收入的比重為23%，占地稅收入的比重為57%，成為地稅的主要稅源；傳統商業(yè)、金融機構及其他行業(yè)等稅源，占總收入的比重為12%，稅源總量不大。xx年，我縣財政收入的目標任務(wù)為91350萬(wàn)元。除去有色金屬稅收，實(shí)際穩定的稅源不足任務(wù)數的一半，房產(chǎn)稅收受政府投資及政策調控的影響大。預計xx年實(shí)際稅源3億元左右，完成市下達的目標任務(wù)壓力非常大。
�。ǘ�支出日益膨脹，收支平衡壓力大。
我縣財政保障能力極低，總體上還處于“吃飯財政”，面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣xx年干部職工津補貼已達21000元，排全市前列，但由于上級規范津補貼獎金發(fā)放，干部職工要求津補貼增加的呼聲仍然較大。二是落實(shí)“民生100工程”縣級配套的壓力大。三是城市基礎設施建設、全市創(chuàng )建國家森林城市和三年城鄉綠化攻堅等生態(tài)建設、旅游節開(kāi)幕式項目建設、扶持企業(yè)發(fā)展，縣級投入的壓力非常大。四是對“兩頭在外”礦產(chǎn)企業(yè)給予財政貼息，去年貼息支出達11490萬(wàn)元。收入增長(cháng)但是可用財力并沒(méi)有增長(cháng)，無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(cháng)的支出需要。xx年預算留有2.4億元的缺口，預算執行難以平衡。
�。ㄈ�政府債務(wù)沉重，財政資金風(fēng)險大。
我縣的政府債務(wù)實(shí)際已達到40億元，還不包含xx年擬建的基礎設施項目、旅游節項目投資將產(chǎn)生的新債及財政資金實(shí)際借出的8億元。這些債務(wù)投入的大多是基礎設施建設項目，產(chǎn)業(yè)項目少，短期內難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，還債沒(méi)有資金來(lái)源，最終需要縣本級財力來(lái)歸還本息，給財政增加了壓力和風(fēng)險，按xx年我縣12億元左右實(shí)際財力來(lái)計算，僅能保工資、保運轉、保民生，還本付息的壓力非常大。
�。ㄋ模�項目建設增多，籌資融資難度大。
近兩年我縣項目建設項目多，戰線(xiàn)長(cháng)，資金需求大，今年，我縣城市基礎設施項目建設及征地拆遷需保障的資金至少在xx年我縣融資工作突破歷史，融資到位資金10.02億元。今年融資任務(wù)更重，壓力更大。我縣是國扶縣，財政總收入規模僅9億元，銀信部門(mén)等借貸方怕我們償債有風(fēng)險，對我們普遍惜貸、吝借，因此要完成籌融資xx年我縣財政總收入為24316萬(wàn)元，xx年的3.27倍。近年的高增長(cháng)形成了稅收的`高基數，實(shí)際稅源與稅收任務(wù)矛盾日益突出，稅收目標任務(wù)增長(cháng)遠遠超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)預期�？扛哳~貼息來(lái)完成財政收入任務(wù)即沒(méi)有增加可用財力，又由于地方財政收入虛增影響上級轉移支付的分配。上級分配構成財力的轉移支付資金主要是根據各縣市的可用財力缺口，依據一定的公式計算，基本是按客觀(guān)因素分配。一個(gè)縣的地方財政收入數據越大，上級分配的轉移支付越少。xx年至xx年我縣地方財政收入水平較低，我縣這幾年構成財力的均衡性轉移支付及縣級基本財力保障機制獎補資金增長(cháng)較快，六年來(lái)每年平均凈增1840萬(wàn)元。近幾年由于收入增長(cháng)過(guò)快，我縣的均衡性轉移支付及基本財力保障機會(huì )獎補資金增長(cháng)大幅下降，xx年我縣均衡性轉移支付僅增加395萬(wàn)元，xx年增加xx年我縣財政收入沒(méi)有完成目標任務(wù)。同樣也影響我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區的轉移支付增量。杜家毫省長(cháng)在全省加強收支預算管理與規范津貼補貼工作電視電話(huà)會(huì )議上強調“改革收入考核機制，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續增長(cháng)的財政收入�！比∝斦ぷ鲿�(huì )議上也提到了對于重點(diǎn)生態(tài)功能區和羅霄山片區扶貧縣的考核，財政收入考核不是重點(diǎn)。我們要控制總量，把握增幅，逐步把財政收入的水份擠出來(lái)，把我縣虛增的地方財政收入降下來(lái)，這樣更有利于我縣經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展和可用財力的有效增長(cháng)。
（五）強征管，確保收入顆粒歸倉。
認真總結收入征管經(jīng)驗，深入挖掘增收潛力。首先抓重點(diǎn)稅源，當前的重點(diǎn)稅源仍然是礦產(chǎn)企業(yè)，各鄉鎮及征管部門(mén)要針對當前政策做好企業(yè)工作，無(wú)論是鐵礦企業(yè)還是有色礦產(chǎn)企業(yè)都要爭取擴大購銷(xiāo)規模，加大稅收貢獻；其次是抓重點(diǎn)行業(yè)，地稅部門(mén)要切實(shí)抓好建筑安裝行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管、加強房產(chǎn)租賃稅收的征管，加快稅收結算，實(shí)現應收盡收；第三是抓重點(diǎn)稅種，在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎上，國稅和地稅部門(mén)當前要重點(diǎn)抓好所得稅的征管，做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補清欠稅款力度，加強稅源監控，嚴防稅收跑、冒、滴、漏。
（六）重績(jì)效，切實(shí)規范支出管理。
嚴格控制支出。嚴控一般性支出，壓縮行政支出，從源頭上嚴格把關(guān)，勤儉辦一切事情，各單位公用經(jīng)費在預算數的基礎上按經(jīng)費檔次壓縮8-12%（xx年初預算切塊的項目支出必須提供資金使用計劃或方案，同時(shí)報送支出績(jì)效目標，加強項目支出的監管和跟蹤問(wèn)效，年終對項目支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果作為下年度預算安排的依據。逐步加大項目支出績(jì)效評價(jià)的范圍，提高財政資金使用效益，推進(jìn)財政支出科學(xué)化精細化管理。
（七）抓重點(diǎn)，量力而行搞好建設。
我縣建設規模大，根據發(fā)改局xx年重點(diǎn)項目安排征求意見(jiàn)稿的數據，xx年續建和擬新建的重點(diǎn)項目85個(gè)，其中城建項目40個(gè)，交通項目7個(gè)，生態(tài)旅游項目13個(gè)，這些項目大多是政府投資項目，需要我們籌資融資來(lái)解決資金問(wèn)題，投入資金遠遠超過(guò)我縣實(shí)際財力的承受能力。要根據我縣經(jīng)濟發(fā)展需求，突出重點(diǎn)定項目，因地制宜上項目，立足特色抓項目，堅持既全力而為，又量力而行。
（八）拓渠道，全力以赴籌資融資。
按照“預算資金保運轉，籌資融資搞建設”的支出安排原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作，保證了各項建設的順利進(jìn)行。一是要做好向上爭資工作。積極向上爭政策、爭項目、爭資金。抓住我縣屬?lài)隹h、老區縣、限制開(kāi)發(fā)地區、羅霄山連片扶貧開(kāi)發(fā)縣等有利條件，積極向上爭資金、爭項目，確�？捎秘斄υ鲩L(cháng)。二是要做好籌資工作。加大土地收儲及出讓力度，加強對土地出讓的管理，做好做活土地文章，確保土地出讓收入有效增長(cháng)，完成全年目標任務(wù)4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內資源，做大做強水電公司，確保中票如期發(fā)行。圍繞全年融資目標和已在抓的融資項目，抓好相關(guān)抵押物的落實(shí)，加強與銀信部門(mén)的溝通，確保各融資主體按目標完成任務(wù)。做好信用社不良貸款的清收工作，縣政府整體打包收購縣信用聯(lián)社不良貸款債權后，清收工作與縣鄉財政更直接、更緊密，抓清收就是抓財力，要切實(shí)做好清收工作，確保全面完成今年任務(wù)。今年融資籌資15億元，必須不打折扣，不講價(jià)錢(qián)，不講情面，嚴格落實(shí)，努力完成。
（九優(yōu)配置，強化財政隊伍建設。
縣委一直以來(lái)對財政工作非常重視，對財政干部更是厚愛(ài)有加。但因近年來(lái)財政系統考錄人員少，年齡結構老化，改非離退人員不斷增多，局機關(guān)存在大量編制空缺，有編無(wú)員現象嚴重。我局現有科級領(lǐng)導干部37人，班子成員16人，有2個(gè)副局長(cháng)、1個(gè)總會(huì )計師職數空缺。很多分管領(lǐng)導都是身兼數職，分管業(yè)務(wù)繁多，工作壓力非常大。要進(jìn)一步加強財政隊伍建設，配齊配優(yōu)領(lǐng)導班子，并在干部調錄，安排上重點(diǎn)傾斜考慮。加強我縣基層財政隊伍建設，改革原來(lái)以鄉鎮為主管理現狀，實(shí)現財政垂直管理，切實(shí)解決鄉鎮財政所所長(cháng)高配副科政治待遇。
財政調研報告范文 篇11
農村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農村工作的重點(diǎn)，它也是直接影響農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )安定、穩定的重要因素。近年來(lái)，中央、省、州(市)、縣就如何加強農村財務(wù)規范化管理制定出臺了相關(guān)法規政策。xxxx年，在新的一輪機構改革中，我鄉設置了鄉鎮財政所，現將鄉鎮財政管理工作總結如下：
一、當前農村財政管理情況
農村財務(wù)管理是一項重要的工作，做得不好，就可能造成村級財務(wù)混亂，引發(fā)農民上訪(fǎng)，危及農村社會(huì )穩定。應該在保持村級集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級所有會(huì )計事項由鄉鎮進(jìn)行代理，將分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務(wù)管理模式。
(一)農村財政管理的現狀及存在的問(wèn)題
xxxx年，xxx鄉依照村民自愿，依法委托的原則由鄉政府成立了村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心，對全鄉xx個(gè)村委會(huì )、xx個(gè)村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理。財政管理工作中還存在一些問(wèn)題：一是代管中心人員缺位。由于代管中心是掛靠鄉農經(jīng)站而成立，并沒(méi)有成立單獨的運行機構，自實(shí)行“村財鄉管”以來(lái)，xx個(gè)村民村委會(huì )，xx個(gè)村民小組的村財均交由農經(jīng)站代管。工作量大，難以保證村財代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。村委會(huì )報賬員大都沒(méi)有受到財務(wù)會(huì )計方面的正規培訓，財務(wù)知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務(wù)合規、合法的正確執行。三是報賬單據制作不夠規范。個(gè)別村票據審核程序不規范，經(jīng)手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規范，不及時(shí)記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。四是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會(huì )或群眾代表大會(huì )選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒(méi)有起到監督的作用。民主理財活動(dòng)不正常、不嚴肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財活動(dòng)，由村會(huì )計拿著(zhù)報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過(guò)程流于形式。五是村級財務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、州、縣、鄉(鎮)對村級財務(wù)公開(kāi)的內容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi)，有的村組只重公開(kāi)，不重效果，內容形式空泛，沒(méi)有讓群眾真正了解到財務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內容。
(二)加強村級財務(wù)管理的建議
一是要對代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補位。為保證村財代管的效率與質(zhì)量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進(jìn)行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái)，在統計、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)項資金管理、其他會(huì )計核算方面，更好的`發(fā)揮作用。二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面加強對他們的輔導，在報賬時(shí)及時(shí)對單據及流程方面的錯誤進(jìn)行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。另一方面，應適時(shí)的組織相關(guān)的培訓，及時(shí)為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月的補貼，讓其工作無(wú)后顧之憂(yōu)，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規范報賬單據與開(kāi)支。面對報賬過(guò)程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來(lái)報賬的特點(diǎn)，應制定相關(guān)制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費過(guò)高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個(gè)村委會(huì )的運轉過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會(huì )村組干部的教育，讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性，認真及時(shí)的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認真落實(shí)財務(wù)公開(kāi)、民主理財。實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，是加強農村集體財務(wù)管理和強化農村黨風(fēng)廉政建設的有效措施。一定要認真履行好工作職責，規范財務(wù)公開(kāi)制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對村民對村委會(huì )支出了解的情況進(jìn)行回訪(fǎng)，及時(shí)掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務(wù)不公開(kāi)不透明，群眾不理解而引起的各類(lèi)上訪(fǎng)、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發(fā)揮民主理財小組的監督審核作用。
二、建立鄉鎮財政所的優(yōu)勢
農村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農村工作的重點(diǎn)，它直接影響農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )安定、穩定的重要因素。全面推行“村財鄉管”管理方式，加強了對村級財政收支的監管力度，確保了基層政權的正常運轉，規范了村級財政收支行為，提高了資金使用效益，促進(jìn)了控制新債、消化舊債長(cháng)效機制的建立，實(shí)現了鄉鎮財政職能的轉變，鄉鎮財政服務(wù)、核算、監督職能得到進(jìn)一步強化。
1、發(fā)放各類(lèi)惠農政策資金的職責不斷強化。隨著(zhù)國家惠農支農政策的全面實(shí)施，對農村的轉移支付資金和各類(lèi)補貼越來(lái)越多。這些資金的發(fā)放涉及面廣，種類(lèi)繁多，政策性和時(shí)效性強。
2、會(huì )計核算職能增強。實(shí)施“村財鄉管”之后，成立村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心，負責村級資金管理以及轉移支付資金、新農村建設方面的專(zhuān)項資金管理，集中時(shí)間對外辦公，定期進(jìn)行賬務(wù)公開(kāi)，通過(guò)代管方式發(fā)揮監督作用。
3、支出管理職能加強。隨著(zhù)公共財政體制的逐步完善，通過(guò)鄉鎮財政下達的新農村建設、救災、涉農補貼等資金逐年增加，鄉鎮財政承擔的基礎管理和資金兌付工作量明顯加大，支出管理職能越來(lái)越強。同時(shí)，鄉鎮財政還擔負著(zhù)對村級資金的監管任務(wù)。
4、預算管理職能增強。實(shí)行“村財鄉管”后，鄉鎮財政負責專(zhuān)項資金項目?jì)渖陥�、涉農專(zhuān)項資金的兌現落實(shí)和分配下達等業(yè)務(wù)。
三、加強鄉鎮財政管理建設的幾點(diǎn)建議
從政策層面上出臺加強鄉鎮財政建設的意見(jiàn)，進(jìn)一步調整和完善鄉鎮財政體制，充實(shí)強化鄉鎮財政職能，規范鄉鎮財政機構設置，為鄉鎮財政履行職能創(chuàng )造良好條件。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉財政體制。財政體制是確定各級政府間財政分配關(guān)系的根本制度，是政府實(shí)施宏觀(guān)調控的重要手段。在合理劃分縣鄉事權和財權的基礎上，綜合考慮鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展水平、財政困難程度等因素，進(jìn)一步調整和完善縣鄉財政體制。
(二)充實(shí)和完善鄉鎮財政職能。鄉鎮財政是國家財政的重要組成部分，鄉鎮財政職能是縣級財政職能的延伸，是鄉鎮政府職能的具體體現。其職能定位要結合鄉鎮政府的職能轉變，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、加強社會(huì )管理和提供公共服務(wù)來(lái)展開(kāi)，著(zhù)重從規范的資金監督權、高效的會(huì )計集中核算、滿(mǎn)意的公共服務(wù)和適度的預算管理權等方面予以細化。具體有以下四個(gè)方面：
1、資金監管職能。管理鄉鎮范圍內提供公共產(chǎn)品所支出的各類(lèi)
財政性資金和其他公益事業(yè)資金;逐步把鄉村取得的集體經(jīng)濟收入納入監管范圍;監督管理項目資金，參與政府投資項目的論證、實(shí)施和績(jì)效評估工作;辦理政府集中采購和財政資金的集中支付工作。
2、會(huì )計核算職能。組織開(kāi)展鄉鎮財政、事業(yè)單位及其他相關(guān)組織的會(huì )計核算和檔案工作。負責“村財鄉管”審核記賬工作。
3、公共服務(wù)職能。負責涉農補貼資金發(fā)放和相關(guān)管理工作，做好綜合協(xié)調和公共服務(wù)工作，不斷提高鄉鎮范圍內公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )建設事業(yè)全面發(fā)展。
4、組織收入職能。負責鄉鎮有關(guān)規費、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理，做好契稅和耕地占用稅征收管理業(yè)務(wù)的移交和善后工作。
四、加強鄉鎮財政管理的保障措施建議
(一)加大投入力度，改善鄉鎮財政所履職條件。重點(diǎn)解決鄉鎮財政所辦公用房、人員編制、交通工具、辦公設備等問(wèn)題，建議將鄉鎮財政所的建設投入納入財政預算。
(二)加強鄉鎮財政干部隊伍建設。著(zhù)力建造一支團結協(xié)作、實(shí)干肯干、又紅又專(zhuān)的隊伍，把鄉鎮財政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò )員、資金安全的督查員、財務(wù)核算的監管員。一是要建立健全鄉鎮財政干部激勵機制。明確鄉鎮財政干部的交流方式，要在縣鄉財政間建立人員交流的有效機制，建立能上能下、能出能進(jìn)、合理流動(dòng)的鄉鎮財政干部隊伍，提高鄉鎮財政干部經(jīng)濟待遇。二是要建立鄉鎮財政干部培訓機制。圍繞財政中心工作，以財政業(yè)務(wù)培訓、崗位培訓、更新知識培訓和骨干人才培訓為重點(diǎn)，制定培訓計劃，落實(shí)培訓經(jīng)費和師資力量，分期分批對鄉鎮財政干部進(jìn)行輪訓。三是要建立基層財政所“評優(yōu)創(chuàng )先”機制。重點(diǎn)圍繞硬件設施建設、軟件環(huán)境創(chuàng )造、人員整體素質(zhì)等方面開(kāi)展評選活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引路、整體推進(jìn)，加快鄉鎮財政所標準化規范化建設步伐。四是要加強廉政建設工作。
(三)規范管理行為，加強鄉鎮財政制度建設。不斷創(chuàng )新服務(wù)機制，對鄉鎮財政所的辦公場(chǎng)所、工作人員等資源進(jìn)行整合，建立鄉鎮財政綜合服務(wù)大廳，結合鄉鎮為民服務(wù)中心，實(shí)行“一廳式辦公，級次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規范化管理”的運作模式，對惠民政策咨詢(xún)、財政補貼農民資金發(fā)放等服務(wù)事項實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓展財政服務(wù)的空間。把科學(xué)化精細化管理要求落實(shí)到基層，按照現行的財政法規和制度，鄉鎮財政所要制定預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、責任追究等規章制度，使工作有章可循，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以標準化的流程設計各項財政業(yè)務(wù)的管理。
財政調研報告范文 篇12
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二中的“硬件”設備設施，主要是20xx年“創(chuàng )示”時(shí)按當時(shí)學(xué)校規模建設配備，“創(chuàng )示”后，學(xué)校經(jīng)費主要用于保運轉、償還債務(wù)和支付利息，對硬件投入嚴重不足。學(xué)校硬件設備設施對照“省二級示范性普通高中基本要求”差距很大。（“省二級示范性普通高中基本要求”列表附后）
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴重缺編
隨著(zhù)學(xué)校發(fā)展和現存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數由20xx年的23人到20xx年只有3人，按學(xué)校規模，根據20xx年教育部制定的編制最低標準，學(xué)�，F應有后勤教輔職工數為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過(guò)退休職工返聘、社會(huì )臨聘及教師兼職來(lái)解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)�！皫熍唷毙枰斦С�
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結構不合理，高學(xué)歷人數嚴重不足，完全不能滿(mǎn)足省級示范性普通高中的需要，為讓教師學(xué)歷達標，鼓勵教師提升學(xué)歷，達到省級示范性普通高中的規定要求，需要配套專(zhuān)項資金；二是教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和教師的培訓提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財政支持
學(xué)�？蒲�、科技創(chuàng )新、研究性學(xué)習、科普活動(dòng)、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的.投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩定財政支持
學(xué)�，F為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統項目學(xué)校、省陽(yáng)光體育示范學(xué)校、省市民族高級中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場(chǎng)地、器材、民族樂(lè )器嚴重不足；二是民族特色課程的開(kāi)設，藝體、民族體育活動(dòng)的開(kāi)展尚有差距，需要專(zhuān)門(mén)資金的支持；三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對少數民族學(xué)生的資助力度；四是少數民族教師培訓、培養等都需要需要大量資金支持。
二中20xx年創(chuàng )建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒(méi)有因為資金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規劃，堅持內涵發(fā)展，于20xx年以來(lái)，相繼創(chuàng )建為“省衛生單位”、“省綠化示范�！�、“省藝術(shù)特色教育學(xué)�！�、“省體育傳統項目學(xué)�！�、“省首批陽(yáng)光體育學(xué)�！�、“省市民族高級中學(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運轉，為保證學(xué)校持續發(fā)展需要穩定的經(jīng)費來(lái)源。
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1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿(mǎn)足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現有食堂1個(gè)（約433㎡），可容納300名學(xué)生就餐。從20xx年春期起，初中生營(yíng)養午餐供應變?yōu)闊岵湍Ｊ�，增加�?060名初中生就餐，正常就餐人數約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時(shí)制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費
中學(xué)高中生收取學(xué)費560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費800元/生。年。
20xx年我縣教育支出44897萬(wàn)元，其中高中教育支出4203萬(wàn)元，占教育總支出的9。36%；20xx年上級教育專(zhuān)款及轉移支付補助16638萬(wàn)元，其中高中教育支出（助學(xué)金補助）281萬(wàn)元；本級財政用于教育支出28259萬(wàn)元，其中本級財政用于高中教育支出3922萬(wàn)元，占本級財政用于教育總支出的13。88%。而高中教育支出的4203萬(wàn)元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費支出為3031萬(wàn)元，占高中教育支出的72%；債務(wù)利息支出201萬(wàn)元，占高中教育支出的5%；剩余23%的支出只能保最基本的運轉。
財政調研報告范文 篇13
高中教育在整個(gè)國民教育體系中處于一個(gè)十分特殊的位置,它是義務(wù)教育與高等教育的銜接口,在整個(gè)教育結構中起著(zhù)承上啟下的作用。高中階段的教育經(jīng)費問(wèn)題,一直是深刻影響高中教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,高中教育是繼義務(wù)教育后進(jìn)入高等教育的橋梁,是教育體系中不可缺少的部分。近年來(lái),隨著(zhù)人們對教育的需求和關(guān)注越來(lái)越高,義務(wù)教育得到全國上下各方的高度重視,其教育經(jīng)費的保障體系也得到很好的完善。但是,高中教育卻因為缺少法律依據和政策支持,其教育經(jīng)費不能得到有效保障。通過(guò)調查發(fā)現,目前高中教育經(jīng)費在收入來(lái)源和使用分配等方面存在很多問(wèn)題,包括財政性教育經(jīng)費不足,人員經(jīng)費不足,公用經(jīng)費保障缺失。新的保障機制的建立，涉及到政策、制度的完善和調整,政府首先應該建立提高對高中教育經(jīng)費投入的意識,然后再進(jìn)行相應的體制改革和政策制度的`完善。通過(guò)分項保障人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、建立均衡性財政轉移支付制度、加強薄弱學(xué)校建設、完善助學(xué)政策、強化監督檢查制度、建立有效的債務(wù)化解制度等措施解決經(jīng)費保障不足的問(wèn)題。另外,針對教育經(jīng)費籌資渠道單一的問(wèn)題,要拓寬高中教育經(jīng)費的籌資渠道。為了加強高中學(xué)校建設，促進(jìn)我縣普通高中教育的發(fā)展，我們對我縣兩所高中現狀進(jìn)行了調查，并提出公辦普通高中辦學(xué)存在的突出問(wèn)題及經(jīng)費保障機制建議。
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