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【薦】農村環(huán)境調查報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非?鄲腊,以下是小編幫大家整理的農村環(huán)境調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村環(huán)境調查報告1
社會(huì )實(shí)踐時(shí)間:20xx.1.20-20xx.2.20
社會(huì )實(shí)踐地點(diǎn):靈山縣伯勞鎮那春村
一、社會(huì )實(shí)踐的背景和地點(diǎn)
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出,現如今城市環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農村環(huán)境污染的問(wèn)題至今仍未有過(guò)多的關(guān)注,農村正面臨著(zhù)嚴峻的環(huán)境污染問(wèn)題。作為一名環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,為了深入了解農村環(huán)境污染的現狀,讓更多的人關(guān)注農村環(huán)境污染,我利用寒假的機會(huì )對我的家鄉—廣西壯族自治區欽州市靈山縣伯勞鎮那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調查。
靈山縣伯勞鎮那春村位于伯勞鎮東五公里,全村共85戶(hù)居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調查的對象以伯勞鎮那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周?chē)h(huán)境為輔。調查通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和對當地居民的采訪(fǎng)來(lái)進(jìn)行。對當地老一代的居民就環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深入了解,他們都表示近幾十年來(lái)村里的環(huán)境污染日益嚴重了。
二、調查結果及現狀
1、村民居住環(huán)境現狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養豬場(chǎng),經(jīng)常飄來(lái)陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當刮風(fēng)之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當夏天的時(shí)候,臭水溝引來(lái)的蒼蠅就在我房間里飛來(lái)晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著(zhù)這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現狀
據了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見(jiàn)底,河里有很多的魚(yú)游來(lái)游去,因為河水清澈村里的人都是拿衣服到河里洗,小孩子也經(jīng)常到河里洗澡,F在因為水體富營(yíng)養化、倒入垃圾和生活污水、紙廠(chǎng)污水的排入而變得烏煙瘴氣,
惡臭無(wú)比。清澈的河水一去不復返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見(jiàn)到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴重,人民砍伐樹(shù)林,種植甘蔗,使用過(guò)多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復原的。特別是冬季砍完甘蔗過(guò)后,放眼望去,只有一個(gè)個(gè)光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很?chē)乐?。應該另外,一些小工廠(chǎng)排放的污水、廢渣等污染物也會(huì )造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴重下降。
村里的三大爺跟我說(shuō)以前他們小時(shí)候,經(jīng)?吹匠扇旱男▲B(niǎo)在天上飛來(lái)飛去,現在樹(shù)木沒(méi)有了,鳥(niǎo)兒也不懂到那里去了。見(jiàn)到的只有垃圾袋在天空飄了,說(shuō)時(shí),眼里是無(wú)限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來(lái)隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展,根據人們的需要,在農村也開(kāi)了一些制造薯粉之類(lèi)的小工廠(chǎng)。這些工廠(chǎng)排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過(guò)最主要的還是車(chē)輛的劇增而導致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會(huì )出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買(mǎi)車(chē)的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車(chē)上裝上擴音喇叭疾馳而過(guò),對當地居民造成了嚴重的噪聲污染。
村民中打鐵戶(hù)家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農藥、化肥污染現狀
村民大量使用農藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我村化肥使用量80多噸,農藥使用量為1噸多。專(zhuān)家指出,過(guò)量使用化肥造成的污染驚人;瘜W(xué)肥料施于土壤中,被農作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統的癌癥。農藥的大量使用,導致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農藥化肥使用量呈平行關(guān)系,農村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農村基層組織對農村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認識不足,重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長(cháng)效治理。同時(shí),農村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的.欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟更力不強的情況下農村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據我的調查,那春村環(huán)境治理投入沒(méi)有向村民收取一分衛生資,全部由村敗政全額投入。與此同時(shí),由于資金的投入上的嚴重不足,保潔隊伍和長(cháng)效管理幾乎難以落實(shí)到位,部分居民生活區臟亂差的情況屢見(jiàn)不鮮。
3、大部分農民環(huán)保意識薄弱,農村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農村建設的穩步推進(jìn)極大的沖擊了農民轉流的生活方式,部分農民環(huán)境保護意識薄弱結和傳統陋習的長(cháng)期存在,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉變。
4、政府監管不力。農村環(huán)境保護與治理既無(wú)規劃,又缺乏環(huán)保監督檢查力量,環(huán)保指標沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jì)效考核評價(jià)體系,未建立起以問(wèn)責制為核心有效的監管機制,由此造成農村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。
5、農村環(huán)境立法缺位,農村環(huán)境管理機構匱乏、環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規,如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效,對解決面源污染問(wèn)題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監控,也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現。而未建立農業(yè)和農村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解,不能不是我國農村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。
四、建議與措施
1、政府應該加大宣傳保護環(huán)境的力度,將農村污染防治作為一項長(cháng)期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專(zhuān)人負責,建立長(cháng)效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的正規化。
2、合理布局畜禽養殖場(chǎng),科學(xué)合理的處理畜禽糞便,實(shí)現畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開(kāi)居住。
4、建設好農村水利,疏通地下水道,完善農村排污系統。。
5、科學(xué)合理使用農藥、化肥、植物生長(cháng)調節劑等農用化學(xué)物質(zhì),治理農村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥,培育和發(fā)展有機食品,無(wú)公害食品和綠色食品,引導農民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調 。
6、建立和完善農村環(huán)保的投入機制
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投機機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過(guò)政府政策引導,調動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì )基金用于農村環(huán)境保護,擴展農業(yè)環(huán)保資金的開(kāi)源渠道,改變環(huán)保投機分配機制,逐步形成政府主導,多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運行機制,使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農業(yè)
要把現代科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)的精華相結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機質(zhì)含量,提高地力。把農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè),積極引導農民科學(xué)合理施用化肥和農藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養場(chǎng),支持創(chuàng )辦規;男笄蒿曫B場(chǎng),采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結合起來(lái),建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問(wèn)題,又帶來(lái)經(jīng)濟效益,使農業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續發(fā)展道路,實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )三大效益統一。
總結:
我們對環(huán)境的保護,歸根結底是基于保護地球上日益故萎的資源,保護我們生存發(fā)展的最起碼條件。當工業(yè)文明進(jìn)入20世紀后它對環(huán)境的破壞日益趨嚴重,對資源的使用滅了濫用,這引起了人們越來(lái)越高度的警惕。各國政府為了保護環(huán)境,尤其是農村的自然環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護取得了長(cháng)期的進(jìn)展,并且成為人類(lèi)社會(huì )的共識,今天提起環(huán)境保護,幾乎沒(méi)有什么人會(huì )反對,但是真正做到自覺(jué)長(cháng)久地保護環(huán)境。保護資源,還有許多工作在等待著(zhù)我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹(shù)立起環(huán)保意識,具體的說(shuō)就是樹(shù)立意識,生存意識,要讓大家都認識到保護環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān),保護環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類(lèi)社會(huì )今天的生存,不能抱著(zhù)環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對保護環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門(mén)對環(huán)境保護固然富有重要的責任,而且每個(gè)單位,每個(gè)企業(yè),每個(gè)人對此更是擔負了更為直接更為具體的責任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會(huì ),也為自己留下一片碧水藍天。
農村環(huán)境調查報告2
人類(lèi)社會(huì )進(jìn)人21世紀,環(huán)境問(wèn)題已成為全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時(shí),更加期望著(zhù)有一個(gè)優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,是人類(lèi)共同的目標。近幾年來(lái),我國的城市環(huán)境問(wèn)題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而,農村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農村環(huán)境污染問(wèn)題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,所以面對農村的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。
XX年從7月到11月,我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長(cháng)樂(lè )、新桃、圓嶺等行政村進(jìn)行了多次環(huán)境衛生狀況調研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長(cháng),最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著(zhù)幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現這些村的環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重,可以用四個(gè)字來(lái)概括:臟、亂、雜、臭。
一、農村環(huán)境污染現狀分析
1、贓。垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,既沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集,更談不上回收利用。走進(jìn)村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過(guò)的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長(cháng)上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風(fēng)過(guò)處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無(wú)處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開(kāi)放后農民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實(shí),在農村,有了錢(qián)當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖傳的,也許是村里缺乏統一規劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無(wú)章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著(zhù)人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶(hù)院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動(dòng),與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會(huì )毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見(jiàn)的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見(jiàn),小吃攤點(diǎn)更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛生設施幾乎是空白。既沒(méi)有垃圾池,更沒(méi)有垃圾桶之類(lèi)的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進(jìn)村莊,用臭氣熏天來(lái)描寫(xiě),是既不過(guò)分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過(guò)太陽(yáng)一曬,臭氣滿(mǎn)天飛散,其味確實(shí)難聞。更甚者,有的農民竟會(huì )利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會(huì )出現廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內又設有廁所,此地此景此味,不用述說(shuō)也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問(wèn)題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類(lèi)大量開(kāi)發(fā)森林資源,然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補進(jìn);森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來(lái),泥土沖進(jìn)河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著(zhù)地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農村環(huán)境污染原因分析
隨著(zhù)農村城鎮化的進(jìn)程,農村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),過(guò)度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農村的環(huán)境帶來(lái)了嚴重的污染。城市環(huán)境問(wèn)題得到重視,而農村的環(huán)境保護與治理相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)薄弱環(huán)節,大量城市垃圾向農村的轉移等問(wèn)題已給農村環(huán)境帶來(lái)前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來(lái)源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重,數億農村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會(huì )一個(gè)非常不和諧的因素。
1、長(cháng)期以來(lái),農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛生意識非常差,領(lǐng)導又只把環(huán)境保護的工作重點(diǎn)放在城市,忽視了對農村特別是貧困地區農村的環(huán)保問(wèn)題。農民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學(xué)習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來(lái)看鄉鎮幾乎是無(wú)心去關(guān)懷農村的'環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農村環(huán)境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無(wú)力,甚至是空白。我們對相關(guān)鄉鎮領(lǐng)導采訪(fǎng)時(shí),他們覺(jué)得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車(chē)薪,無(wú)能無(wú)力。二是農民的環(huán)保意識太差,他們對現有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁,無(wú)暇顧及等。對行政村采訪(fǎng)時(shí),他們覺(jué)得現在的村民很難管,叫他們干點(diǎn)活,就要報酬,而村里的錢(qián)又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪(fǎng)相關(guān)農民,50歲以上的老年人,對我們的調查感到疑惑,覺(jué)得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習以為常,不會(huì )有什么問(wèn)題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿(mǎn)意的情緒,但也是覺(jué)得無(wú)能無(wú)力。
三、農村環(huán)境污染危害分析
人類(lèi)要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農村環(huán)境惡化一個(gè)重要原因是涉及農村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長(cháng)遠的角度來(lái)看,農村環(huán)境污染問(wèn)題一定會(huì )成為制約農村進(jìn)一步發(fā)展的重大問(wèn)題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設社會(huì )主義新農村的政策下,如何處理好農村環(huán)境污染的問(wèn)題對以后開(kāi)展農村工作具有深遠的意義。同時(shí)這對當地政府也是一個(gè)巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有:視覺(jué)危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(cháng)期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當作食物吞食后,會(huì )導致動(dòng)物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì )占用大量土地,而且,在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。部分的塑料含有毒性,現在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農村,同時(shí)也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農村,因為農村河流大多是城市水源地。
四、農村環(huán)境治理措施及設想
通過(guò)調查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的,也不是一個(gè)村莊,一個(gè)地方造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉現在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè )觀(guān),但是據調查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發(fā)現政府也并不是沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護的工作:如植樹(shù)造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來(lái)說(shuō)只是力度不夠。不過(guò),我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應該努力保護我們生存的家園,愛(ài)護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農村環(huán)境管理機構,明確環(huán)境保護職責權限,形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規,如《環(huán)境!、《水污染防治法》等,對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著(zhù)嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長(cháng)期以來(lái),國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專(zhuān)項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農村污染治理的市場(chǎng)化機制。政府應對農村和規模以上的企業(yè)污染治理,制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業(yè)污染以及集約化畜禽養殖場(chǎng)污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng )新,以適應農村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
通過(guò)這次調查活動(dòng),我們了解到:隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在創(chuàng )造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。特別是在農村,每當大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著(zhù)黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經(jīng)的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護環(huán)境也應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會(huì )到來(lái)。
農村環(huán)境調查報告3
一、基本情況
全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個(gè),有行政村1502個(gè)。全市原有農村鄉鎮衛生院98所(昌圖、開(kāi)原一些鄉鎮衛生院并沒(méi)有因為所在鄉鎮撤并而撤銷(xiāo)),現實(shí)有農村鄉鎮衛生院76所,解體22所,占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構(防保站)103個(gè),其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個(gè),單獨設置、獨立辦公有56個(gè)。
全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家,平均每行政村有1.8家。其中,承擔婦幼保健工作的有1285家,占48%,承擔預防保健工作的有1520家,占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助,占11.4%。
二、主要問(wèn)題及原因
1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡,解體、半解體鄉鎮衛生院較多,現已經(jīng)解體22所,名存實(shí)亡的有22所,其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營(yíng)、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫療服務(wù)水平和醫療服務(wù)功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無(wú)幾,有大專(zhuān)學(xué)歷人員僅占5.9%,有中專(zhuān)學(xué)歷人員占23.3%。有各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)人員占53.9%。在醫療服務(wù)功能上,能夠開(kāi)展下腹部手術(shù)的有22所;能夠開(kāi)展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損,設備陳舊、老化等問(wèn)題非常嚴重,F全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上,存在嚴重安全隱患,F全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置,陳舊、老化問(wèn)題非常嚴重,現在不少設備已經(jīng)不能使用,都無(wú)力更新。
4、拖欠職工工資問(wèn)題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著(zhù)拖欠職工工資問(wèn)題。據昌圖、開(kāi)原、西豐和調兵山等地目前不完全統計,全市拖欠職工工資5000多萬(wàn)元。拖欠退休職工工資問(wèn)題也比較嚴重,據不完全統計,全市拖欠退休職工工資近4000萬(wàn)元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開(kāi)30—50—100元不等,絕大多數都達不到社會(huì )低保線(xiàn)的工資標準水平,退休生活無(wú)法得到保障,目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪(fǎng)事件,帶來(lái)了相當大的社會(huì )安定隱患。
5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償。據統計,全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名,占職工總數的37.8%。職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償,并且下崗后因為是事業(yè)單位職工,受政策等原因限制,下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會(huì )低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒(méi)有參加社會(huì )養老保險。
6、農村公共衛生工作十分薄弱,難以適應農村突發(fā)公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員僅占4.5%,無(wú)學(xué)歷人員占57%以上,非衛生技術(shù)人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損,業(yè)務(wù)用房面積狹小,辦公設備短缺,疫情無(wú)法網(wǎng)絡(luò )上報,冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點(diǎn)消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問(wèn)題比較嚴重。
當前我市農村衛生工作問(wèn)題原因盡管是多方面的,但我們認為,問(wèn)題原因主要有以下幾方面:
1、當前農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實(shí)行財政分級包干時(shí)、按當時(shí)農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的'基數進(jìn)行投入并延續至今一直未變。近二十年來(lái),物價(jià)水平有了較大提高,職工人數增加,但財政撥款卻沒(méi)有增加。即便如此,多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠,有的還被停撥。多年來(lái),農村鄉鎮衛生院生存與發(fā)展建設實(shí)際上是處于無(wú)衛生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài),生存與發(fā)展建設遇到了危機。
2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發(fā)展建設。應該說(shuō)90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管,當時(shí)對調動(dòng)鄉鎮辦醫積極性,增加衛生投入收到一定效果,但隨著(zhù)鄉鎮財政困難加大,許多衛生院陷入了生存危機,實(shí)踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發(fā)展和建設。
3、面對市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型,管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實(shí)行的是計劃經(jīng)濟調配,人員能進(jìn)不能出,人員進(jìn)入把關(guān)不嚴,非衛生技術(shù)人員較多,人浮于事問(wèn)題非常嚴重。隨著(zhù)農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化,計劃經(jīng)濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經(jīng)不適應新的形勢。
農村鄉鎮衛生院經(jīng)營(yíng)不景氣現狀,已經(jīng)嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治,這樣一來(lái)就增加了農民群眾間接的就醫經(jīng)濟負擔,從而加重了農民群眾看病經(jīng)濟負擔,農民群眾目前面臨著(zhù)新的"就醫難"問(wèn)題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題也比較突出。
造成這些問(wèn)題的根本原因就是面對農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型,沒(méi)有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制,調整農村鄉鎮衛生院醫療布局,大力發(fā)展民辦醫療機構,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置衛生資源的作用,改革滯后是影響我市當前農村衛生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
三、今后工作意見(jiàn)
中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》(中發(fā)[XX]13號)文件,并召開(kāi)了全國農村衛生工作會(huì )議;省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見(jiàn)》(遼委發(fā)〔XX〕21號)文件,并召開(kāi)了全省農村衛生工作會(huì )議;省編委、省人事廳、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見(jiàn)》(遼編辦發(fā)[XX]190號)、省財政廳、省發(fā)改委、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農村衛生事業(yè)補助政策的若干意見(jiàn)〉的通知》(遼財社[XX]358號)。面對我市當前農村衛生工作問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,我們的意見(jiàn)是:認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農村衛生工作要求,改革我市現有農村衛生體制,增加對農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入,進(jìn)一步加強對農村衛生工作的領(lǐng)導,以此進(jìn)一步做好農村各項衛生工作。
。ㄒ唬、改革農村衛生體制
1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局,重點(diǎn)抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術(shù)水平等原則,重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬(wàn)左右農村人口確定一所,全市重點(diǎn)建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院,全市重點(diǎn)建設10所左右。由各縣(市)、區政府根據本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見(jiàn),報請市政府批準后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣(市)、區衛生局管理,由縣(市)、區政府舉辦,為衛生事業(yè)單位,納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院,主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作,并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能;負責對鄉村醫生進(jìn)行指導和培訓。
3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分,結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整,一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行資源整合,大力提高農村衛生資源利用率,充分實(shí)現農村醫療衛生資源的共享。
農村環(huán)境調查報告4
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù),農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮12個(gè)行政村1個(gè)社區進(jìn)行了深入細致的調查摸底,重點(diǎn)是對農村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調查,現將有關(guān)調查情況報告如下:
一、目前現狀與存在的問(wèn)題:
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線(xiàn)五星村和葛家車(chē)村為例,部分沿街農戶(hù)擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶(hù)占用村道,隨意堆放建筑,嚴重影響了道路交通;同時(shí),農戶(hù)建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統一的消納場(chǎng)地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀(guān),同時(shí)也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區環(huán)境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來(lái)務(wù)工人員比較密集區域,外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識淡薄,受傳統生活陋習影響深,加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后,專(zhuān)職保潔員和清運設備的不足,眾多因素的'存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng),一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益,另一方面,大量的動(dòng)物內臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
4、農貿市場(chǎng)周邊基礎設施薄弱,垃圾箱設置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮三處農貿市場(chǎng)的調查中發(fā)現,農貿市場(chǎng)每天都會(huì )產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數量嚴重不足,基本維持在2~4個(gè),位置分布也不科學(xué),加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
農村環(huán)境調查報告5
國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù),農民的生活水平逐步提高,然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多,深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問(wèn)卷調查方式開(kāi)展了常州市農村環(huán)境問(wèn)題的調查,汲取廣大人民群眾的意見(jiàn),以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問(wèn)題分析:
1.農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè),我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹(shù)節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現,村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹(shù)節,而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí),在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面:一是高耗能(過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲(chóng)害增多。應該說(shuō),溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數的80.49%
2.農民的環(huán)境行為不雅
在農村,農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。破壞人類(lèi)的生存環(huán)境,威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn):“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會(huì )造成污染”,兩項合計人數只有5人?墒钱斘覀冊谡{查中問(wèn):“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn):“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會(huì )污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來(lái)講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢(xún)問(wèn):“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn):“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過(guò)以上調查可以看出,目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識,改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環(huán)保宣傳,提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗,普及環(huán)?破罩R.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的`輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)!按笈褴(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農民的環(huán)保意識,一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念,使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng )建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。
(二)增加農民教育機會(huì ),提升農民環(huán)保素質(zhì)。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓,倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統,提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
農村環(huán)境調查報告6
前言
近些年來(lái),我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù),農民的生活水平逐步提高,然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多,深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題我與幾位好友在寒假期間,組成一個(gè)小小的團隊,展開(kāi)了一個(gè)以“農村環(huán)境問(wèn)題”為主題的問(wèn)卷調查。
一、 調查對象與方法
。ㄒ唬 調查對象
20xx年1月27日、28日、29日,由我與四位好友組成的一個(gè)團隊,對我鎮的8個(gè)大隊的部分村民進(jìn)行了問(wèn)卷調查活動(dòng)。
。ǘ┱{查方法
本次調查通過(guò)上門(mén)拜訪(fǎng)并填寫(xiě)調查問(wèn)卷為主,在調查的準備階段我們也隨機訪(fǎng)問(wèn)了幾位老鄉,幫助我們完善了調查問(wèn)卷的題目,也得到了老鄉的肯定。
二、 調查結果與分析
。ㄒ唬┱{查結果
本次調查共發(fā)放問(wèn)卷80份,其中每個(gè)大隊10份,調查的范圍比較廣,而且老鄉也比較配合我們的調查,問(wèn)卷得到了100%的回收率。
。ǘ┱{查問(wèn)題分析
1.農民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我鎮老鄉的環(huán)境意識。
。1).對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè),我們選擇與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹(shù)節”(3月12日)。在80位被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占95.3%、96.8%和5.07%,這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現,村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹(shù)節,而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。
。2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí),80個(gè)被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占10.1%、38.1%和51.8%,而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
。3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面:一是高耗能(過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲(chóng)害增多。應該說(shuō),溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在80個(gè)被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有55人,占被調查人數的68.75%
2.農民的環(huán)境行為不雅
在農村,農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們詢(xún)問(wèn)了下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題:
。1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。破壞人類(lèi)的生存環(huán)境,威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有26人回答不正確,在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
。2).如何處置秸稈現在農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn):“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎”結果有23人勾選“不清楚”.10人回答“不會(huì )造成污染”,兩項合計人數33人。當我們在調查中問(wèn):“你家是如何處理秸稈的”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。
。3).如何處置廢棄的農藥瓶廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn):“你如何處置廢棄的農藥瓶”勾選“隨手丟棄”的.33人, “隨生活垃圾堆放”的30人,占全省被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
。4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會(huì )污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安
全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來(lái)講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢(xún)問(wèn):“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用”73.5%的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn):“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎”結果有80人回答“不使用農藥或很少”。
三、解決對策
通過(guò)以上調查可以看出,目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏,
環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識,改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
。ㄒ唬┘訌娹r村環(huán)保宣傳,提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗,普及環(huán)?破罩R.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)!按笈褴(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。
要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農民的環(huán)保意識,一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念,使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng )建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。
。ǘ 增加農民教育機會(huì ),提升農民環(huán)保素質(zhì)。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。
。ㄈ 建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓,倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統,提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存 .
農村環(huán)境調查報告7
在彷徨中走向城市-----農村環(huán)境調查報告
調查人:李**
課題背景:新農村建設和全面小康展開(kāi)之際,圍繞城鄉和諧一體發(fā)展關(guān)注農村環(huán)境,為縮小農村發(fā)展短板提供可行性視角。
調查范圍:**農村
調查時(shí)間:xx
調查方式:實(shí)地考察,查閱資料,問(wèn)卷調查。
生存環(huán)境
現狀:
生存環(huán)境總體優(yōu)良,但成惡化趨勢,隨著(zhù)工業(yè)郊區化和農村盲目招商引資,大量高污染企業(yè)扎根郊區和農村。以**,**為例,主要交通線(xiàn)路煙囪林立,綠化極不到位。
植樹(shù)補貼的刺激不夠,森林覆蓋率小有上升但質(zhì)量下降。
垃圾處理方式不完善,基本靠掩埋焚化,垃圾圍村已經(jīng)小具規模。
能源來(lái)源成低水平多元化,秸稈燃燒沒(méi)能有效減少。
水資源逐漸短缺(部分支援城市),喝水難,澆水難,絕大多數河湖干涸,污染嚴重(以**為甚)。子牙河專(zhuān)項治理不持續,不系統,資金利用率低。
短板:
技術(shù)短板,技術(shù)人員下鄉不到位,無(wú)監管,無(wú)實(shí)效,存在吃吃喝喝現象。
資金短板,財政對農村支持力度不夠,某農業(yè)大縣只給了50臺農機購置補貼……現有資金利用不到位。
政策短板,政策不落實(shí),口惠而實(shí)不至。
交通短板,公路損毀嚴重,維修滯后。
人才短板,金鳳凰不往回飛。
前景及對策:
政策回頭看。增強資金可持續性,建立城鄉一體發(fā)展機制,落實(shí)環(huán)境審批。
工業(yè)帶頭走。完善區位規劃,引入農產(chǎn)品加工,秸稈建材,農村沼氣,集中供暖等惠民項目。
人才排頭走。建立農業(yè)大學(xué),農科院等機構與農村合作機制,下鄉常態(tài)化,完善獎懲制度,鼓勵技術(shù)員把成績(jì)寫(xiě)在土地上,把榮譽(yù)掛在莊稼上。
發(fā)展環(huán)境
現狀;
發(fā)展環(huán)境總體水平較低,可持續性差。政策指導性差,農村在彷徨中成長(cháng)。
發(fā)展效益低,增收難,增收慢,城鄉差距拉大。
城市經(jīng)濟輻射不夠,發(fā)展空間狹小,現有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制急需改革進(jìn)化。
農村特色不完善,傳統民居和農村文化保護力度不夠,農村面臨過(guò)度模式化。
短板:
宣傳短板,有特產(chǎn)沒(méi)知名度。
市場(chǎng)短板,華北總體消費水平低,農家樂(lè )不成規模。
文化短板,農民文化素質(zhì)總體較低(道德素質(zhì)優(yōu)良),農村文化站,圖書(shū)館未普及。
工業(yè)短板,發(fā)展模式水平低,粗放落后,土地利用率低,規劃不合理。
前景及對策:
城市總體合理規劃,功能分區完善。
加大宣傳力度,廣告優(yōu)惠(cctv7)。
電影下鄉,興建農村圖書(shū)館等文化措施。
建立文化保護專(zhuān)項制度及資金,維護農村特色。
聯(lián)系農業(yè)發(fā)展銀行,加強基礎設施建設和農村綠色工業(yè)。
小結
農業(yè)是基礎,農村是基本,土地是根本。綜合統籌農村發(fā)展,走可持續道路是農村的必經(jīng)之路。
農村環(huán)境調查報告8
農村環(huán)境整治是新農村建設的一項重要內容,事關(guān)農村群眾的人居生活質(zhì)量,事關(guān)農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。為了深入開(kāi)展農村環(huán)境整治工作,加快推進(jìn)新農村建設,近期圍繞鎮農村環(huán)境整治問(wèn)題,深入全鎮32個(gè)村(居),重點(diǎn)對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進(jìn)行了深入細致的調查,現將調查情況報告如下:
一、鎮“三集中”建設的基本情況
近年來(lái),按照新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以深入開(kāi)展“三集中”建設為抓手,大力整治農村環(huán)境,農村村容村貌得到明顯改善。截止目前,全鎮共建垃圾池1818口,輻射全鎮32個(gè)村(居)242個(gè)村民小組,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處,落實(shí)墓園53處,疏挖溝疏21.17千米,修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設。
1、統一思想,專(zhuān)題動(dòng)員。近年來(lái),鎮新農村建設扎實(shí)推進(jìn),成效顯著(zhù)。目前,全鎮32個(gè)村(居)全部實(shí)現了通水泥路、通有線(xiàn)電視,大部分村用上了自來(lái)水,農村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí),村莊環(huán)境整治工作相對滯后,很多村莊柴草雜物亂堆亂放,垃圾污水亂潑亂倒,老人墓地亂建亂放,農村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān),村容村貌不盡人意,與如火如荼的新農村建設極不協(xié)調。整治農村環(huán)境,改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認識,統一思想,鎮委建設新農村辦公室組織片總支書(shū)記和村支部書(shū)記,專(zhuān)程到仙洪試驗區參觀(guān)學(xué)習農村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗。參觀(guān)學(xué)習后,在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上,全鎮迅速專(zhuān)題召開(kāi)農村環(huán)境整治“三集中”建設動(dòng)員大會(huì ),對“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結合實(shí)際,垃圾集中處理以318國道沿線(xiàn)村為示范點(diǎn),墓園集中建設以閔臺村、伍家場(chǎng)村、秦楊村為試點(diǎn)村,試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮“三集中”建設全面推進(jìn)。
2、加強領(lǐng)導,成立專(zhuān)班。鎮委高度重視“三集中”建設工作,成立了以黨委副書(shū)記、副鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各片總支書(shū)記為成員的全鎮“三集中”建設工作領(lǐng)導小組。各村也相應成立了由支部書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,由各村干部具體抓,所有村干部包組到灣,形成書(shū)記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時(shí),明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員,“318”國道沿線(xiàn)各村分別配備了1—2名保潔員。目前,全鎮共配備清潔員34名,配備保潔員11名,墓地管理員5名。
3、加大投入,完善設施。在“三集中”建設上,我們堅持以政府投入為主體,集體、農戶(hù)投入為補充,加大資金投入力度,加快農村環(huán)境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上,今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元,其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車(chē)。由政府統一出資,全鎮30個(gè)村共配備垃圾清運板車(chē)32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)。按照每村2處以上的要求,以村廢溝、廢塘為主,共落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求,共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設由集體調田,政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無(wú)害處理。結合“一建三改”工程建設,全鎮共計建池達2130口。
4、建立機制,規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專(zhuān)班,對各村“三集中”建設工作進(jìn)行檢查評比驗收。好的得300元,較好的得200元,一般的得100元,較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤,落實(shí)墓地的得50元,能實(shí)施的得50元,沒(méi)有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進(jìn)行了明確要求,并由鎮農委和村居委員會(huì )進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤,清潔員每人每月拿出100元考核結帳,好的得全額,一般的得50元,較差的不得,連續三次評為較差的,由村進(jìn)行撤換。三是農戶(hù)考評機制。村委會(huì )每月組織一次清潔衛生大檢查,每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶(hù),檢查結果張榜公布,并督促不清潔農戶(hù)限期整改。
二、鎮“三集中”建設存在的.主要問(wèn)題
1、部分農民環(huán)保意識不強。由于受長(cháng)年的生活陋習影響,部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變,環(huán)保衛生意識和社會(huì )公德意識比較薄弱,不能自覺(jué)做到保護環(huán)境、講究衛生,在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。
2、建設資金投入嚴重不足!叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理,每村平均投入需3萬(wàn)多元。近年來(lái),鎮“三集中”建設投入沒(méi)有向社會(huì )或村民收取任何費用,全部由鎮、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足,專(zhuān)職保潔隊伍難以穩定,長(cháng)效管理機制難以建立,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現反彈,部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。
3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足,在資金投入、人員配備、規范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大,嚴重影響了“三集中”工作的開(kāi)展。
三、加快“三集中”建設的對策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農村環(huán)境整治是直接影響農民群眾切身利益的問(wèn)題,與農民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮、村三級組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設的投入力度,不斷完善基礎設施,落實(shí)管理經(jīng)費,保障“三集中”建設持續開(kāi)展的同時(shí),要堅持“政府主導、多元投入”的原則,出臺相應的激勵政策,鼓勵和引導社會(huì )資金投入“三集中”建設,從而破解籌資難題,加快農村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長(cháng)效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉鎮基層干部年度工作目標管理考核體系,明確目標,強化責任,推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)到位。二是建立一支穩定的專(zhuān)職保潔隊伍,提供穩定的保潔經(jīng)費來(lái)源,保障農村環(huán)境治理工作的日;、規范化。
3、進(jìn)一步加強農民環(huán)保教育。要在不斷改善農村人居環(huán)境的同時(shí),進(jìn)一步加強農民群眾環(huán)保知識教育和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育,引導廣大農民群眾樹(shù)立健康環(huán)保文明的生活方式,從根源上緩解環(huán)保壓力,贏(yíng)得工作支持。
農村環(huán)境調查報告9
自從我鎮深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活開(kāi)展以來(lái),我以認真的態(tài)度進(jìn)行了學(xué)習,這次按照縣委的部署,我對農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了一次調研,現將調研情況匯報如下。
我鎮建成省級生態(tài)村3個(gè)。實(shí)施二次改水工程,農村飲用水安全率達100%,自來(lái)水受益率達100%,全鎮村村通上水泥路。特別是全鎮組織實(shí)施“文明生態(tài)村”、“文明小康村”、創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái),充分發(fā)揮鎮域資源和生態(tài)環(huán)境現狀、功能與特點(diǎn),先后重點(diǎn)實(shí)施農村環(huán)境綜合治理等生態(tài)建設工程,到20xx年前,建成國家級生態(tài)示范鎮。通過(guò)示范鎮的創(chuàng )建,各類(lèi)農業(yè)生態(tài)模式、農村循環(huán)經(jīng)濟得到有益探索與發(fā)展,農業(yè)面源污染得到有效控制,鎮村面貌及人居環(huán)境明顯改觀(guān),社會(huì )事業(yè)與人民生活水平全面進(jìn)步和提高。
目前,我鎮正處于快速城市化、工業(yè)化的過(guò)程中,人口多、資源相對不足,加上經(jīng)濟發(fā)展采取了以大量消耗資源的粗放經(jīng)營(yíng)為特征的發(fā)展模式,重經(jīng)濟效益,輕環(huán)境效益的現象嚴重,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農村環(huán)境的制約因素:
1、水環(huán)境調節功能下降。表現在以下二個(gè)方面:一是河道淤積與河床抬高,導致水環(huán)境調節功能下降,大部分河道淤積嚴重,鎮村河道淤積土方達120萬(wàn)方,平均淤深達0。8米左右,最高達1米以上。
2、農業(yè)面源問(wèn)題突出。農業(yè)的迅猛發(fā)展,農藥、化肥、農膜的不合理使用,種植業(yè)復種指數較高,大棚等設施栽培不斷擴大,致使“十五”期末高毒高殘留農藥使用比例仍達30%,使土地板結,有機質(zhì)減少,土壤肥力下降,對鎮域內有機食品的開(kāi)發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體;秸稈綜合利用率不高,少數農民焚燒秸稈或推入溝河,使河流富營(yíng)養化程度高。
3 、農村居住環(huán)境改善緩慢。農村人均基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務(wù)設施規模小、配置不均、經(jīng)濟性差,衛生廁所普及率幾乎為零,排水、污水處理等設施基本空白,未建立垃圾收運清理系統,生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放,畜禽散養,村莊基礎設施、公共服務(wù)缺乏,環(huán)境臟亂差,農民行路難、用水難、環(huán)境差的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。
我們應從以下幾個(gè)方面加強農村環(huán)境綜合治理:
一、村莊環(huán)境綜合治理
全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理,結合全鎮社會(huì )主義新農村建設工作,實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內容的`環(huán)境建設,落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案,按時(shí)序進(jìn)度,每年完成7個(gè)村的整治任務(wù)。加快“一池三改"步伐,推動(dòng)鎮級污水處理設施建設。大力推進(jìn)農村生活污水凈化沼氣池工程建設。鼓勵開(kāi)發(fā)使用太陽(yáng)能、秸桿制沼氣等清潔無(wú)污染的節約型能源。
重點(diǎn)工程:
1、農村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設。
2、集鎮生活污水處理工程
3、農村生活污水凈化池建設
4、農村戶(hù)用清潔能源建設工程
5、環(huán)境優(yōu)美鎮、生態(tài)村創(chuàng )建工程
二、道路環(huán)境建設
繼續完善公路網(wǎng)絡(luò )結構,進(jìn)一步加快農村公路建設,全面實(shí)現鎮到村通四級的發(fā)展目標,把農村公路延伸到規劃的農民集中居住點(diǎn),實(shí)現真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化,道路要實(shí)行“戶(hù)戶(hù)通”,主干道要按照城鎮建設標準,兩側配置路燈。
重點(diǎn)工程:
1、農村道路通達工程
2、綠色通道建設工程
農村環(huán)境調查報告10
實(shí)踐報告主題:浙江農村環(huán)境污染情況調查
調查時(shí)間:20xx年7月10日至7月24日
調查地點(diǎn):浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式:實(shí)地考察,口頭采訪(fǎng)
調查目的:通過(guò)調查發(fā)現目前農村環(huán)境污染存在的問(wèn)題,提出相關(guān)建議,使之日益完善,使環(huán)境污染問(wèn)題得到改善。
一 目前農村的環(huán)境狀況
近幾年來(lái),鄉鎮企業(yè)迅速發(fā)展,農村現代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高,農村經(jīng)濟持續發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),卻沒(méi)有注意保護環(huán)境,造成了嚴重的環(huán)境污染,主要包括了以下幾個(gè)方面。
1 水質(zhì)污染
我們村之所以稱(chēng)為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為“塘村”,池塘主要用來(lái)養魚(yú)。在我小的時(shí)候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常 嚴重,池塘里已經(jīng)無(wú)法再用于養魚(yú)。池塘已經(jīng)荒廢,成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場(chǎng)。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環(huán)境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價(jià)格非常不好,很多人都是直接將一車(chē)車(chē)的桔子直接倒在池塘里,F在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過(guò)池塘邊的人經(jīng)?梢月劦揭还纱瘫堑母。
建議:村里相關(guān)部門(mén)要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護知識,告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴重后果。同時(shí),清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復。
二 白色污染
在農村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì )一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì )使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長(cháng),造成農作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì )引起牲畜的消化道疾病。
建議:農村要實(shí)行塑料袋有償使用制度,規范塑料袋的使用來(lái)源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過(guò)的塑料袋要統一回收處理。
三 空氣污染
在農村里有一個(gè)很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會(huì )給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時(shí),會(huì )產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長(cháng)期吸收這樣的空氣會(huì )給人的`身體健康帶來(lái)很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進(jìn)行分類(lèi)處理,()可以回收的要進(jìn)行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統一回收進(jìn)行處理。
四 農業(yè)污染
這是一種農村特有的污染,它主要來(lái)源于農業(yè)措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境,以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養殖場(chǎng)的污染是其根本來(lái)源。一些不可分解的農藥還會(huì )隨蔬菜等進(jìn)入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進(jìn)入水中,土壤中則產(chǎn)生生物污染,最后危害的還是人類(lèi)的健康。
建議: 盡量使用可以分解的農藥,不要過(guò)多使用化肥,農藥,對于病死的家禽,牲畜不要隨意丟棄。應當統一進(jìn)行合理的處理。
通過(guò)這次調查,我對自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā):我們居住在這片土地上,我們應該保護好它,受益的還是我們自己。我們應該從現在做起,從自我做起。并且號召更多的人一起來(lái)保護環(huán)境。
農村環(huán)境調查報告11
隨著(zhù)對環(huán)保的日益重視,城市地區對企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開(kāi)始向農村地區轉移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力,這些地區在放寬招商引資標準的同時(shí)忽視了環(huán)境保護,使污染轉嫁現象有了可乘之機。于此同時(shí),農民為保護自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權活動(dòng),有些維權活動(dòng)甚至造成了農民與當地企業(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系成為實(shí)現農村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。
本次調研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮xx村環(huán)境污染的基礎上采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談相結合的方式調查當地農民的環(huán)境意識,分析當地農民維權特點(diǎn)及形成原因,其中著(zhù)重闡述了農民環(huán)境維權的困境,并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉嫁 農民 環(huán)境意識 維權困境
一、xx村環(huán)境轉嫁狀況
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng),我們認為,xx村污染轉嫁問(wèn)題主要體現在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據調查問(wèn)卷,村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉嫁引起的。根據學(xué)界的通說(shuō),污染轉嫁主要有兩種表現形式,一種是工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設備轉移到另一區域,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移,即通過(guò)一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉移到另一區域!捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移,據村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河!吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著(zhù)水流到達xx村,造成了當地的河水污染。
(二)外來(lái)垃圾污染
在調查過(guò)程中,我們還意外的發(fā)現了外來(lái)垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據村民們介紹,外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來(lái)的,他們把可以賣(mài)錢(qián)的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿(mǎn)了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。
二、農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因
通過(guò)對調查問(wèn)卷的分析,我們總結出一些污染轉嫁背景下農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因:
第一,農民的環(huán)境認知意識正在逐步提高,但理性認知意識仍有待加強。隨著(zhù)電視、廣播等大眾媒體在農村的普及,農民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切,他們通過(guò)大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民為受眾設計,貼近農民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著(zhù)環(huán)境污染由城市轉向農村,環(huán)境污染對于農民不再是一個(gè)遙遠的詞匯,農民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權后如何維護自身權益、當地環(huán)境質(zhì)量信息等,成為農民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著(zhù)“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。
第三,農民的環(huán)境維權意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí),農民才會(huì )想到維權。我們在訪(fǎng)談中了解到,xx村村民維權始于村里的飲用水受到污染,已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權,環(huán)保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農民維權意識的滯后。
第四,農民的環(huán)境維權意識有一定的狹隘性。農民在環(huán)境維權中對政府有極大的依賴(lài)。從環(huán)境監管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問(wèn)題,只要出現了問(wèn)題,農民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國傳統的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統中國,行政權力強大,行政權力同時(shí)行使了司法權和部分立法權,演變延續至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現象。但在沒(méi)有分析各種維權方式利弊的情況下,盲目依賴(lài)政府,會(huì )使農民維權的道路越走越窄。而且當找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí),這種對政府的嚴重依賴(lài)會(huì )轉化成對政府的嚴重失望。當然,農民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不了解以及其他維權方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例,我們的調查顯示,大部分農民對環(huán)境訴訟不了解,就更不用說(shuō)利用訴訟維權了,而現階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農民維權的視野。
三、農民維權的困境
為什么農民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示,結合調研中的所見(jiàn)所聞,我們對農民維權的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農民對政府的依賴(lài)之間的'矛盾
我國長(cháng)期以來(lái)的政策都體現了“重城市、輕農村”的特點(diǎn),不僅農村經(jīng)濟發(fā)展未受到應有的重視,而且農村的環(huán)境和農民環(huán)境權的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農政策加大對農業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現象,具體表現在:第一,農村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農村的環(huán)保設施投入幾乎為零。 這一問(wèn)題在xx村也存在:村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農村環(huán)保機構不健全,監管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎上的,對農村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當前,最基層的環(huán)保系統是縣一級環(huán)保機構,只有少數鄉一級政府設有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機構和人員的工作職責并不明確,使得廣大農村地區基本屬于環(huán)境監管的空白狀態(tài),無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農村松散的組織結構在集體行動(dòng)方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權過(guò)程中,農民表現出對政府的嚴重依賴(lài),但國家政策的偏差和政府的缺位使得農民無(wú)法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成為農民維權活動(dòng)中最顯著(zhù)的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應該是相互促進(jìn)的關(guān)系,但由于多年來(lái)我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀(guān)念,一些農村地區的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟論”,盲目擴大招商引資規模,降低招商引資門(mén)檻,哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進(jìn)上述項目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇,gdp不斷增長(cháng)的同時(shí)當地的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續發(fā)展的前提和基礎,“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應該予以摒棄,但對經(jīng)濟增長(cháng)的盲目追求使得這一錯誤觀(guān)念仍有生存空間。
3.農民對自然環(huán)境的嚴重依賴(lài)與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農業(yè)是最大限度依賴(lài)于自然的生產(chǎn)部門(mén),農民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著(zhù)生活水平的提高,農民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對于農民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位,使農民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位,使得農民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農民的環(huán)境權益更容易受到侵害。
4.農民環(huán)境維權能力的薄弱與環(huán)境維權的復雜性、高成本之間的矛盾
首先,由于受到教育程度的限制,農民的環(huán)境維權意識不強,缺乏抵制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性;或者雖然有較強的維權意識,但不了解必要的維權知識,不知如何維權。其次,小農經(jīng)濟在當今農村仍普遍存在,農民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對集體力量依賴(lài)性較強的環(huán)境維權在農村難以開(kāi)展。再次,基層政府的不支持也減弱了農民的環(huán)境維權能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎政府對農民維權活動(dòng)抱有偏見(jiàn),認為農民是在“胡鬧”,為了保持當地社會(huì )穩定,對農民的環(huán)境維權活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外,農民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權能力。
與此同時(shí),環(huán)境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現在:第一,證據收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外,環(huán)保部門(mén)攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二,環(huán)境維權的成本很高。證據的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專(zhuān)業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用,受到自身收入水平的限制,農民無(wú)法支付這些維權成本。第三,維權結果的不確定性。即便農民花費大量人力、物力、財力收集證據、并向有關(guān)部門(mén)反映了相關(guān)情況,結果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當地政府的利稅來(lái)源,地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規等立法方面的建議,早已引起國家的關(guān)注,我們無(wú)需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發(fā)現的農民維權困境,圍繞“如何在實(shí)踐層面保護農民環(huán)境權益”這一主題展開(kāi)。
(一)建立農村環(huán)保機構,保證環(huán)境保護資源的公平分配
鑒于現實(shí)中環(huán)保部門(mén)往往受制于地方政府,無(wú)法公正執法,因此應建立一個(gè)獨立于地方政府,直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執法系統。為了彌補政府在農村環(huán)境保護方面的缺位,政府應建立農村環(huán)保機構并配備相應人員,提高基層環(huán)保執法者的業(yè)務(wù)能力;明確農村環(huán)保機構的職責和執法手段,防止權責不分,互相推諉現象的出現;擴大對農村環(huán)境保護的投入,確保農村環(huán)境保護經(jīng)費充足,環(huán)境檢測設備齊全,為農村環(huán)境執法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強農村基層組織的作用
在調查中我們發(fā)現農民在環(huán)境維權方面對政府有嚴重的依賴(lài)性,因此作為溝通政府與農民橋梁的村委會(huì )無(wú)疑應該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì )。根據《村民委員會(huì )組織法》的規定,村委會(huì )有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責,這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權益。村委會(huì )的普遍性和職責的法定性,由村委會(huì )代表農民主張環(huán)境權益無(wú)疑是一個(gè)“性?xún)r(jià)比高”的選擇
但現實(shí)中村委會(huì )作為代表維護農民權益仍存在不少困難,第一,村委會(huì )代表農民維護環(huán)境權益沒(méi)有經(jīng)費支持。目前村委會(huì )的經(jīng)費很少,假如將本來(lái)就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權益的維護,村級財政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此,國家可以加大對村級財政的轉移支付,提高村委會(huì )的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì )為采取環(huán)境維權行動(dòng)合理籌措資金的權利,但同時(shí)也要建立監督機制,防止該權利成為村委會(huì )謀取私利的手段。第二,村委會(huì )代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑,F實(shí)中,法院常以村委會(huì )“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由,拒絕村委會(huì )代表村民提起訴訟,鑒于農民維權力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權的復雜性等原因,法律應該確定村委會(huì )可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農民的維權意識
農民是農村環(huán)境污染的直接受害者,提高農民的維權意識,對于改善農村環(huán)境意義重大。首先,應借助社會(huì )輿論、媒體等途徑,增強廣大農民對環(huán)保知識、環(huán)境維權等的認識能力,鼓勵農民積極維護自己的環(huán)境權益。調查中我們發(fā)現,大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農民的首選,因此社會(huì )各界應利用好這個(gè)平臺,提供更多易于農民接受的環(huán)保信息。其次,建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農民公開(kāi),這些做法是與我國的信息公開(kāi)立法相違背的。因此,應盡快建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度,為農民監督當地環(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農民提供環(huán)境維權服務(wù)。這可以有效解決政府對農村環(huán)境資源供給不足和農民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發(fā)現,由于農民對ngo的了解較少造成農民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應該創(chuàng )造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強引導,讓更多的ngo走進(jìn)農村和農民,為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農民工,不包括在農村居住的農民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農民沒(méi)有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農村貧困面太大。我國農村人口比例較大,法律援助機構的力量和資源本身并不充裕,無(wú)法滿(mǎn)足農村的需要。三,可以申請法律援助的事項較窄,農民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農村人口多,貧困人口數目較大,對農民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的穩定,因此,我國應針對農民的實(shí)際情況建立相應的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機制可以是一個(gè)多方參與的機制。一方面,政府應充分依托現有的法律援助機構和資源向農村傾斜,;另一方面,政府應鼓勵并積極創(chuàng )造條件,讓社會(huì )各界為農民提供相關(guān)的法律幫助。
農村環(huán)境調查報告12
前言
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐是引導我們學(xué)生走出校門(mén),走向社會(huì ),接觸社會(huì ),了解社會(huì ),投身社會(huì )的良好形式;是培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養性,樹(shù)立服務(wù)社會(huì )的思想的有效途徑。暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)一直是我們大學(xué)生投身社會(huì )、體驗生活、服務(wù)大眾的真實(shí)契機。
調查人員:xxxxx
正文
近年來(lái),隨著(zhù)農村耕地面積的不斷擴大,土地養分逐漸匱乏,農藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農業(yè)的發(fā)展,農民的生活質(zhì)量以及農產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這些問(wèn)題我就農村環(huán)境保護問(wèn)題進(jìn)行了以下調查:
調查內容
1、鄉鎮企業(yè)
首先選取村里面最大的鄉鎮工廠(chǎng),展開(kāi)調查,首先對該工廠(chǎng)周?chē)霓r田的水源、土地等展開(kāi)調查,為此我還特意采訪(fǎng)管理周?chē)@片土地的負責人,他告訴我在這一個(gè)工廠(chǎng)的沒(méi)建設,沒(méi)有投入生產(chǎn)之前。這里的水質(zhì)比較清澈,池塘、水溝里面可以養魚(yú),種藕等等,這一類(lèi)可以發(fā)展的副產(chǎn)業(yè),以前農戶(hù)家里的井水都是甘甜的?墒墙鼛啄觌S著(zhù)該工廠(chǎng)的產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步的擴大,營(yíng)業(yè)額的進(jìn)一步的提升。給村上帶來(lái)的經(jīng)濟效益是可觀(guān)的,該廠(chǎng)不僅僅是該村最大的稅務(wù),而且該廠(chǎng)的稅務(wù)占領(lǐng)了該村的總收入的一半以上,而且該廠(chǎng)的社會(huì )價(jià)值遠不止這一些,該廠(chǎng)解決該村一半的勞動(dòng)力的問(wèn)題,給該村創(chuàng )造了很多的就業(yè)崗位,進(jìn)一步加快了該村的經(jīng)濟建設,使其在近幾年漸漸趕上其他的村莊。并且在去年一舉超過(guò)了這一地區的其他的幾個(gè)村莊。但是這些都只是帶來(lái)的經(jīng)濟效益,然而現在周?chē)沫h(huán)境已經(jīng)遭到了破壞,清澈的綠水已經(jīng)不見(jiàn)。魚(yú)蝦更不用說(shuō),早已絕跡,F在連村民的井水也出現問(wèn)題,甚至出現了難聞的氣味。使得村民不得不使用過(guò)濾器,來(lái)解決現階段的飲水問(wèn)題。通過(guò)的村長(cháng)的采訪(fǎng)中我了解到,現在的鄉村的發(fā)展觀(guān),是以犧牲環(huán)境為代價(jià),來(lái)謀取經(jīng)濟的高速發(fā)展,這些都不適合當代經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
2、校園環(huán)境
我選取了這一地區的一個(gè)學(xué)校做實(shí)地勘察,請學(xué)生談?wù)剬χ苓叚h(huán)境的看法,根據學(xué)生的說(shuō)法,首先他們就學(xué)校自身所面臨的環(huán)境問(wèn)題給我的詳細的敘述了一片,第一,他對于現階段學(xué)校生活廢水的排放有點(diǎn)不滿(mǎn),但是找不到一個(gè)排放的合適地點(diǎn),只能直接在學(xué)校周?chē)囊粋(gè)灌溉水溝,現在隨著(zhù)學(xué)生數量的增加,生活廢水的排放量進(jìn)一步增加,污水給周?chē)霓r戶(hù)灌溉造成很大的影響,農戶(hù)們的意見(jiàn)很大。第二點(diǎn),學(xué)校的垃圾的處理問(wèn)題,現在學(xué)校因為建在農村因為沒(méi)有正規的垃圾處理站,學(xué)校的垃圾一部分直接倒入學(xué)校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因為發(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個(gè)垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學(xué)校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對學(xué)生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時(shí)候,那刺鼻的煙味讓人無(wú)法安心學(xué)習,而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學(xué)生們的身體造成相當大的危害,。另外學(xué)校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時(shí)候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶(hù)關(guān)得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學(xué)生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時(shí)刻刺激著(zhù)學(xué)生們的神經(jīng),給他們造成一種緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學(xué)校發(fā)展的.很快但是學(xué)校的環(huán)境問(wèn)題更是令人堪憂(yōu)啊。學(xué)生的升學(xué)率上來(lái)了,學(xué)生多了。但是環(huán)境問(wèn)題遠比這個(gè)重要。
3、農戶(hù)生活垃圾的處理問(wèn)題
以往農戶(hù)的生活垃圾都是隨處可見(jiàn),溝里,池塘等等地方,都是垃圾的處理場(chǎng)所,一時(shí)之間垃圾到處的到,弄得街道一片狼籍。村里的支書(shū)告訴我,近幾年由于村里的經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)快產(chǎn)生了很多的問(wèn)題。尤其是環(huán)境問(wèn)題的特別突出,給居民的生產(chǎn)生活的帶來(lái)非常多的不便,F在村里推行了一系列的制度,加強這方面的監督與管理。積極的致力與改善現階段的村莊管理的制度,堅持推行建設新農村和諧的發(fā)展機制,加強在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)不忘環(huán)境保護,F在村民的素質(zhì)提高了,環(huán)境保護的意識得到了增強。相比于前幾年的經(jīng)濟發(fā)展的勢頭之下,有了一個(gè)更深次檔次的提高。經(jīng)濟上來(lái)了,環(huán)境也沒(méi)有得到破壞。這完全符合和諧社會(huì )的要求。
調查結果
通過(guò)問(wèn)卷調查以及走訪(fǎng)交談,經(jīng)過(guò)分析整理,我總結當地環(huán)保方面的現狀如下:
現狀一:當地村民意識到污染問(wèn)題,但素手無(wú)策。
通過(guò)多問(wèn)卷調查結果的總結分析,我們發(fā)現當地村民有67.5%的人對蔬菜水果有農藥殘留問(wèn)題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒(méi)有解決辦法。而對于長(cháng)期使用農藥等化學(xué)殺蟲(chóng)劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時(shí)在調查中,有近97.5%的老人認為使用農藥會(huì )對土壤和水源產(chǎn)生污染?梢(jiàn)在當地,有大部分的村民已經(jīng)意識到環(huán)境污染問(wèn)題的存在,但苦于并沒(méi)有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現狀二:缺乏科學(xué)的農業(yè)知識,接受科普教育程度不深刻。
通過(guò)對問(wèn)卷結果的分析我們發(fā)現,在調查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉指導。特別是在農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒(méi)有接受過(guò)有機食品、無(wú)公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近99%的村民認為自己需要進(jìn)行有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓并認為農村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現如今農村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導致農民環(huán)保知識的匱乏。
現狀三:污染源比較廣泛,村民并沒(méi)有引起足夠的重視。
在走訪(fǎng)中,我們發(fā)現村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農民在進(jìn)行農藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時(shí)肆意砍伐樹(shù)木,導致村子周?chē)臉?shù)木破壞嚴重我們還發(fā)現村民的生活垃圾處理比較隨意,多數是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴重這些并沒(méi)有引起村民的重視。
現狀四:村民施用化肥并不科學(xué),同時(shí)有機化肥與無(wú)機化肥比例失衡。
在調查中我們發(fā)現,有近75%的村民在農業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無(wú)機肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪(fǎng)中,我們了解到村民對農藥、化肥施用過(guò)程中各種比例配制并不了解。多數人存在比例偏高,施用過(guò)量的現象。而我們知道過(guò)量使用農藥化肥會(huì )導致土壤結構被破壞,甚至是地下水污染而村民對農藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠重視。
現狀五:面對農業(yè)污染,相關(guān)部門(mén)投入不夠也沒(méi)有引起足夠重視。
在走訪(fǎng)中,我們發(fā)現,村委會(huì )對環(huán)保的重視程度不夠,往深了說(shuō),這也是上級領(lǐng)導對環(huán)保問(wèn)題的忽視。一直以來(lái),農村的建設都以“增收”為主,而對環(huán)保并不十分重視。同時(shí),近幾年來(lái),我國的環(huán)境建設多圍繞城市污染、工廠(chǎng)污染,對農業(yè)污染治理的投入力度不夠。
農村環(huán)境調查報告13
農村環(huán)境是新農村建設亟需關(guān)注的重要內容。農村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的重要內容和體現。為了解農村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進(jìn)行了一次調查。通過(guò)大約一周時(shí)間的調查,我對所調查的農村環(huán)境現狀有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解,現將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報告如下:
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調查,我深刻的認識到了環(huán)境工作在農村建設的艱巨性和重要性,F在,我對以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。
調查分析:
一、農村環(huán)境現狀
在調查中感受到了各地農村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績(jì),特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中,各地有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發(fā)展的有效途徑,積極促進(jìn)農村環(huán)保工作的開(kāi)展,以循環(huán)型、節約型、生態(tài)型農業(yè)為理念,樹(shù)立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng )建生態(tài)文明村,已成為農村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準,結合當地實(shí)際,積極開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周?chē)⒕G化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實(shí)行圈養,規;B殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。
2、規;笄蒺B殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環(huán)境,鼓勵建設生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區,通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規;笄蒺B殖污染,通過(guò)積極建設畜禽養殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現養殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結構調整力度,對重點(diǎn)流域、區域的.電廠(chǎng)企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農村化肥、農藥使用情況調查,開(kāi)展測土配方施肥工作,開(kāi)展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠(chǎng),將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái),各村充分發(fā)揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機結合起來(lái),在新農村建設方面進(jìn)行了有益探索。近年來(lái),為從根本上解決秸桿對農村帶來(lái)的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業(yè)可持續發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農田防護林體系,使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時(shí),探索出了一條林糧協(xié)調發(fā)展的成功模式。
總體上說(shuō),由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時(shí)也應看到,由于歷史原因,目前農村環(huán)境狀況仍然較差。當前,隨著(zhù)農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產(chǎn)方式的轉變,以及城鎮化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加,加劇了農村環(huán)境的總體惡化。
二、農村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放特別是“十八”以來(lái),農村經(jīng)濟快速發(fā)展,農民人均純收入有大幅度提高,但傳統粗放的農村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉變,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農村轉移,危及農村飲水安全和農產(chǎn)品安全。農村環(huán);A設施建設嚴重滯后,環(huán)境監管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農業(yè)、農村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農業(yè)、農村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(一)飲用水不安全仍然突出
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,各類(lèi)污染物排放量逐年增加,但農村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡(jiǎn)陋的現狀,造成農村飲用水污染問(wèn)題日益嚴重,不同區域呈現不同的污染特征:
(二)規;笄蒺B殖污染尚未得到控制
近年來(lái)各市規;笄蒺B殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后,農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大
為提高農產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過(guò)量使用化肥、不當施用農藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問(wèn)題。
(四)秸稈對水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業(yè)大省,每年農作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農村生活污水、垃圾問(wèn)題應引起重視
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地農民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設;第三是農民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。
(六)鄉鎮工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大
(七)淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
(八)農村環(huán)境監管極度薄弱
三、面臨問(wèn)題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門(mén)對農村環(huán)境保護的重要性認識不足,沒(méi)有把它擺上重要議事日程,城鄉二元結構的長(cháng)期存在,導致重城市、輕農村,重工業(yè)、輕農業(yè),環(huán)保法律法規和政策在農村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟利益,對出現的問(wèn)題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長(cháng)期以來(lái),國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大,在農村環(huán)境保護,特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén),缺乏有效的農村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響,縣級以下政府沒(méi)有設置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機構,鄉鎮、村級沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責任不明,管理混亂,監管不力。
四是技術(shù)欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項目很多,實(shí)驗、試點(diǎn)工作也都做了不少,但適合在農村大面積推廣的節能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題。
五是法制建設滯后。目前,農村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn),針對農村環(huán)保的法律法規不健全,養殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無(wú)法可依的現象。
四、加強農村環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳,提高認識,把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環(huán)境保護,要加強對農村環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高廣大農村領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
(二)環(huán)保工作的主戰場(chǎng)要向農村延伸。建立村規民約,積極探索加強農村環(huán)境保護工作的自我管理方式,組織村民參與農村環(huán)境保護,深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農村環(huán)境保護投入,完善環(huán)境基礎設施。各部門(mén)要加大資金投入,加快農村環(huán);A設施建設。一是把農村環(huán);A設施建設納入新農村建設的總體規劃,統籌考慮、統一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮污水處理廠(chǎng)及垃圾處理廠(chǎng)建設,提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。
(四)切實(shí)加強縣級環(huán)保能力建設加強農村環(huán)境監測和監管。各級行政主管部門(mén)要加強部門(mén)間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農村情況的環(huán)保工作監管體制機制,尤其是鄉、村的環(huán)保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調運轉高效的農村環(huán)保監管隊伍。建立和完善農村環(huán)境監測體系,定期公布全省和區域農村環(huán)境狀況。
(五)突出重點(diǎn),分類(lèi)指導,著(zhù)力解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡,不同地區農村環(huán)保呈現不同特點(diǎn),要因地制宜,分類(lèi)指導,當前要重點(diǎn)抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛生綜合整治、農村地區工業(yè)污染防治、規;笄蒺B殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)保護。一要作好規劃,統籌安排。二要加快農村節能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮建設,生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉鎮工業(yè)污染源治理,結合工業(yè)集聚區建設,大力推行污染物集中控制、集中治理,對于規模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
農村環(huán)境調查報告14
農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容,是提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展,XX年8月至9月,我們對我市農村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研,先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶(hù)縣、藍田等區縣的數十個(gè)村、鎮和農戶(hù),對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解,就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環(huán)境,提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、我市農村環(huán)保工作的基本情況
從調查情況看,近年來(lái),市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建,不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度,為社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。
生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng),有效地促進(jìn)了農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè),省級生態(tài)示范區2個(gè),市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展,各區、縣積極行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng),目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》,有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)的活動(dòng),優(yōu)化了農村環(huán)境,推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(二)農村飲用水條件逐步得到改善。
近年來(lái),市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區,加大資金投入,3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政XX年投資3700萬(wàn)元,推進(jìn)農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設,改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則,制定了《戶(hù)縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標,80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開(kāi)工28處,解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處,解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元,計劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(三)畜禽養殖污染防治積極開(kāi)展。
大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖,強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管,不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金,支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設,其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展,節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一,為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農村生活垃圾污染整治穩步推進(jìn)。
市建委、市愛(ài)衛會(huì )出臺了《關(guān)于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》,制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度,設立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區7個(gè)街鎮的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車(chē)14輛,收集車(chē)9輛,為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成,并通過(guò)驗收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運車(chē)、垃圾箱,建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(cháng)安區上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農家樂(lè )產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運送到區上指定的垃圾處理場(chǎng),并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠(chǎng)擁有20多項發(fā)明專(zhuān)利,采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過(guò)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新,形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn),每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際,對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。我市除城六區外的其他區縣全部開(kāi)工建設了污水處理廠(chǎng),同時(shí)結合“百鎮”建設,在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠(chǎng)將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設關(guān)山鎮、武屯鎮污水處理廠(chǎng)以及啟動(dòng)了武屯鎮全市首個(gè)污水生物處理項目的建設,農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進(jìn)行之中。藍田縣動(dòng)工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠(chǎng),玉山鎮污水處理廠(chǎng)正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹(shù)木澆灌,實(shí)現了零排放。
(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。
過(guò)量使用化肥、農藥,使得土壤養分比例失調,土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調,土壤理性化性質(zhì)惡化,穩定性差,肥力下降。過(guò)度使用農藥,不但影響農作物的正常生長(cháng),而且污染環(huán)境。非降解 農膜碎片進(jìn)入土壤后,會(huì )嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農作物吸收和根系生長(cháng),導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監測和評估,通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。XX年,灞橋區就開(kāi)展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測土配方工作,為建立一批農藥減量控制示范區和無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度,堅決取締銷(xiāo)售國家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農藥,凈化農藥市場(chǎng)。
(七)農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監管力度不斷加大。
我市加大了區域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大**加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮工地及渣土拉運車(chē)輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著(zhù),今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現了未出現一起著(zhù)火點(diǎn)的可喜成績(jì),秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jì),10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶(hù)。同時(shí),加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監管力度,使農村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農村環(huán)保工作存在的主要困難和問(wèn)題
(一)農村生態(tài)創(chuàng )建工作有待深化。要實(shí)現“村在林中,院在綠中,路在樹(shù)中,人在景中”的農村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段,農村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現象在一些地方依然存在。
(二)農村飲水安全保障程度不高。目前,我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛生標準。加之農村生活污水長(cháng)期污染淺層地下水。畜禽養殖污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響,庫中COD濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應強烈。
(三)化肥、農藥和農膜對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視;实膽脤r業(yè)的.增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時(shí),隨著(zhù)農膜使用量的逐年上升,非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據統計,我市化肥使用中,氮肥施用量過(guò)大,鉀肥施用量過(guò)低,全市有六個(gè)區縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線(xiàn)。
(四)農村基礎設施建設滯后,環(huán)保投入不足。多數農村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋,一些村子沒(méi)有污水排放設施,垃圾清運車(chē)輛數量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點(diǎn)村鎮,有待大面積推廣,以及農村環(huán)保政策、法規、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強農村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)對此要高度重視。根據專(zhuān)題調研的情況,提出以下建議。
(一)加強宣傳教育,增強環(huán)境意識。
各級人民政府要充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳工具和渠道,采取有效措施,開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)保知識宣傳教育活動(dòng),大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內容編成農村群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目,通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動(dòng),寓教于樂(lè ),潛移默化,以提高農民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng),通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高,帶動(dòng)家長(cháng),影響社會(huì )。要加強對農民等生產(chǎn)者的科技文化教育,把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書(shū)”培訓的重要內容,引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業(yè)轉變。
(二)建立長(cháng)效機制,完善監管體系。
農村環(huán)保是一項跨部門(mén)的綜合性系統工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、衛生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此,要建立長(cháng)效機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。要完善農村環(huán)保機構建設,建立城鄉一體化環(huán)境監管體系,環(huán)保機構要向鄉鎮、街辦延伸,形成各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補償的原則,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核的一項重要內容,以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農民切身利益的發(fā)展規劃和建設項目,要廣泛聽(tīng)取農民的意見(jiàn)與訴求,尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權,維護農民的環(huán)境權益。
(三)發(fā)展生態(tài)農業(yè),重視科技支持。
市和區、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè),實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。要加強農藥、化肥控制,堅決禁用超標農藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)?萍贾误w系,推動(dòng)科技創(chuàng )新,大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開(kāi)發(fā)農膜再生加工技術(shù)。加強農村飲用水水質(zhì)衛生監測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農村生活飲用水達到衛生標準。要對灞橋區唐家寨水庫污染問(wèn)題進(jìn)行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設。
市和區、縣政府要加快新農村建設步伐,逐步增加農村環(huán)保的資金投入,加強能力建設,著(zhù)力解決農村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專(zhuān)項資金等向農村傾斜,圍繞重點(diǎn)小城鎮、農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設、農民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策,形成長(cháng)效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專(zhuān)項資金用于農村環(huán)保工作,重點(diǎn)支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng )建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補助、部門(mén)幫助、社會(huì )支助、農民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。
(五)加強環(huán)境整治,改善村容村貌。
市和區、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,完善政策措施,落實(shí)目標責任。大力推進(jìn)農村生活污染整治工作,明確整治的重點(diǎn)區域,制定科學(xué)合理的整治規劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進(jìn)行集中整治,力求短期內見(jiàn)成效。按照國家農村戶(hù)廁衛生標準,推廣無(wú)害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統,努力解決農村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運輸、縣處理的方式,實(shí)施城鄉清潔工程,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治?茖W(xué)布局畜禽養殖場(chǎng)(點(diǎn)),改變人畜混居現象,改善農民生活環(huán)境,堅決落實(shí)養殖業(yè)禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶(hù)的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來(lái),把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來(lái),大力實(shí)施改廚、改廁、改圈,實(shí)現“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實(shí)現養殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農村戶(hù)用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設,積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng )建活動(dòng),出臺支持創(chuàng )建活動(dòng)的獎勵辦法,推動(dòng)創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展,提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化,營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監管力度,保障環(huán)境安全。
在農村環(huán)保工作中,環(huán)保、水務(wù)、國土、衛生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權益為目的,充分行使執法職能,認真履行督促職責,嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點(diǎn)區域的環(huán)境監測。努力實(shí)現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染控制轉變,加強對農村工業(yè)企業(yè)的監督管理,嚴格執行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農村地區工業(yè)污染,并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規;笄蒺B殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施,下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強法制建設,促進(jìn)依法治理。
現行的《環(huán)境!分贫ㄝ^早,其規定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理,但不夠具體,針對性不強,其側重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護,對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調一致的發(fā)展,完善農村環(huán)保的政策、法規、標準體系,十分必要。因此,有關(guān)方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范,逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監測、評價(jià)標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態(tài)保護等方面的法規規章。在目前情況下,我市可考慮制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規或者規章,以確立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復、誰(shuí)利用誰(shuí)補償”原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度,以明確村民、村委會(huì )、鄉鎮管理部門(mén)在垃圾的清運、收集、貯存、處置過(guò)程中的責任和分工,使農村環(huán)保工作規范化、制度化。
農村環(huán)境調查報告15
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國,農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現狀分析:
透過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示,大致能夠分析得到農村的污染現狀:
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著(zhù)農村居民生活水平提高,現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅僅影響農業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農村生活污水成分簡(jiǎn)單,能夠自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農民對環(huán)保意識的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘以前十分清澈,池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而此刻,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村,由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病潛力來(lái)提高產(chǎn)量,而是超多使用化肥農藥。遇到雨水沖刷,化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的`過(guò)量使用,不僅僅導致農田土壤污染,造成土壤板結、肥力下降。同時(shí),還透過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村,個(gè)性是在農耕時(shí)節,大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。
農村污染原因分析:
目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過(guò)分析,造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái),農村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導,濫用化肥和農藥;衛生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。
2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足,導致環(huán);A設施建設落后,環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)。
3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題,而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán);A設施均供給不足,雖然此刻許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構,設立分管領(lǐng)導,但是多屬空架子,基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。
4、城市化進(jìn)程中,城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)幕S(chǎng),濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環(huán)境污染改善方案:
對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因,要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題,我們就應從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作:
1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農民的環(huán)保意識,鼓勵他們用心參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,提高農民群眾的環(huán)保意識,調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的用心性和主動(dòng)性。
2、用心向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù),解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應加大政府對農村事業(yè)的投入,多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了,農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處,目標也才能盡早的實(shí)現。
3、加強領(lǐng)導,保證隊伍的清正廉潔,營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動(dòng)負責到人,建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的這天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題,勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大,進(jìn)而最終影響到城市,這不貼合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。
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