社區調研報告20篇

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編幫大家整理的社區調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　社區調研報告1

　　社區衛生中心健康教育工作調研報告經(jīng)驗幫法情況匯報論文用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新社區健教互聯(lián)網(wǎng)正在全面而深刻地影響整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )，社區健康教育工作如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代實(shí)現理念創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和內容創(chuàng )新，是社區衛生工作者需要思考的問(wèn)題。

　　一、社區健教遇挑戰。

　　人口老齡化和健教需求年輕化。一方面，人口老齡化帶來(lái)老年人口數量劇增，老年人對常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病健康知識的需求不斷增長(cháng)。另一方面，年輕人由于職場(chǎng)競爭壓力較大、生活節奏較快，身體和心理都易出現異常。

　　同時(shí)年輕一代的健康意識比上一代強，電子智能技術(shù)的接受水平高，對健教方式的需要也不一樣。

　　健教信息獲取渠道多樣化。目前，除針對固定生活區域老年人的專(zhuān)題講座還比較受歡迎外，傳統的報紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反，網(wǎng)站、微信、APP、線(xiàn)上線(xiàn)下結合等健教方式開(kāi)始大行其道，越來(lái)越受居民喜愛(ài)。

　　但問(wèn)題也同樣突出，如信息不科學(xué)不權威、存在詐騙風(fēng)險等。

　　健教需求更趨個(gè)性化。今后的社區醫生將更加側重為社區居民提供一對一的健教方案，私人定制式的健教將會(huì )成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎、產(chǎn)業(yè)化為方向發(fā)展。同時(shí)，健教內容僅僅是疾病的預防知識已經(jīng)遠遠不夠，營(yíng)養學(xué)、健身科學(xué)甚至人居學(xué)將會(huì )不斷地充實(shí)到健教方案中。

　　二、利用網(wǎng)絡(luò )找突破。

　　從上述趨勢來(lái)分析，今后的社區健教應該重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破。

　　健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫師，工作量較大，對講座課件、語(yǔ)言的研究不多，鮮活的案例宣講不到位，甚至有些只是單純地應付工作而忽視質(zhì)量。建議以區域為中心，從臨床醫師中挑選出一部分臨床經(jīng)驗豐富、語(yǔ)言表達能力較強的醫生成立“健康教育講師團”，并逐步固定下來(lái)，增加報酬，提高積極性。必要時(shí)，可以整合疾病預防控制中心、衛生監督所等機構的'健教職能，實(shí)現一個(gè)平臺、一個(gè)聲音，抽調專(zhuān)業(yè)人員挑選科學(xué)、權威的知識，發(fā)布通俗易懂的健教信息。

　　健教產(chǎn)品個(gè)性化。社區醫生應樹(shù)立“健康教育是一種產(chǎn)品”的理念，梳理總結哪些適銷(xiāo)對路、哪些已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰，做精做優(yōu)健教產(chǎn)品。對普通人群，要結合圖樣、案例，重點(diǎn)就疾病的預防性知識、應急性防控知識等進(jìn)行宣教。對社區常住居民，逐步實(shí)行一對一的健教方案。對高端有需求的人群，可以探索實(shí)行有償服務(wù)，運用多種方式提醒用戶(hù)起居、飲食、健身等，并實(shí)行全程可跟蹤服務(wù)。

　　健教方式智慧化�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代的顯著(zhù)特征是智慧化，要充分運用各種智慧手段，建立開(kāi)發(fā)線(xiàn)上健教體驗中心。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合門(mén)診、住院信息，運用大數據分析社區居民健康狀況，探索參與型、互動(dòng)型的健教方法，提供可以即時(shí)獲取、可選擇的健教渠道，不斷擴大微信等受眾面，提升內容吸引力。

　　社區調研報告2

　　4月2日，就當前的社區文化建設作了調研。深入了解了社區文化建設的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施�，F將有關(guān)情況報告如下。

　　一、社區文化建設蓬勃發(fā)展，展現出勃勃生機。

　　當前社區建設受到了各級黨委、政府和全社會(huì )的高度重視，社區文化建設作為社區建設不可或缺的重要方面，在人們日益關(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長(cháng)足發(fā)展，社區文化建設面臨著(zhù)非常好的形勢。

　�。ㄒ唬└魃鐓^居委會(huì )對社區文化建設高度重視，普遍建立了社區文化領(lǐng)導，健全了社區文化的工作機制。

　　社區文化建設成為社區整體建設的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(cháng)、副主任和居委會(huì )主任為成員的社區建設領(lǐng)導小組，為社區文化工作的開(kāi)展提供了強有力的組織保障。并根據“1+5”社區建設模式，即建立一套社區組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內的5個(gè)社區工作站，初步構筑起以區為中心、以街道為依托、以社區居委會(huì )為基礎的社會(huì )文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展了一批集教育、衛生、文體、娛樂(lè )、休閑等為一體的功能齊全的.新型社區服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

　�。ǘ�）社區文化設施建設力度加大，建設了一批設備先進(jìn)、功能齊全的社區文化服務(wù)設施。

　　辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個(gè)社區建立了高標準的“星光老年之家“，室內場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米；遠遠高于市里規定的50平方米和100品方米的標準。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂(lè )室、圖書(shū)室），新購置了室內所需的桌椅、電視、DVD等24件樂(lè )器及音響、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區安裝了31組健身路徑，投資4萬(wàn)元購買(mǎi)了“星光老年之家“室內設施，投資30萬(wàn)元，擴建了創(chuàng )業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運動(dòng)提供了物質(zhì)條件。

　�。ㄈ�）開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的文化生活。

　　群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活，加強社區精神文明創(chuàng )建工作的有效載體。陶治情操，增加社區組織親和力的有效載體，社區充分用文體活動(dòng)站，開(kāi)展了形式多樣的社區文化活動(dòng)。一是加強隊伍建設，社區成立了80人組成的時(shí)代合唱團，30人參加的戲曲票友會(huì )，并定期活動(dòng)。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進(jìn)一步發(fā)展壯大，由過(guò)去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區文體活動(dòng)的骨干。三是大力開(kāi)展“四進(jìn)社區”活動(dòng)，舉辦了“三八節”、“七一”黨的生日，興北廣場(chǎng)，興北廣場(chǎng)落成、慶祝管區成立等大型文藝活動(dòng)，舉辦了首屆社區文體藝術(shù)節，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、絕技絕活等比賽，有的節目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開(kāi)展的社區文化活動(dòng)，不但豐富了社區群眾的文化生活，也提高了社區居民的素質(zhì)，促進(jìn)了社區文明程度的提高。

　　三、社區文化建設面臨的主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鐓^文化建設的政策法規不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區文化活動(dòng)經(jīng)費、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依，工作存在著(zhù)很大的隨意性。

　�。ǘ�）社區文化發(fā)展不平衡。當前社區文化設施建設不平衡，活動(dòng)開(kāi)展也不平衡。條件好的地區，設施建設好，活動(dòng)開(kāi)展也好；條件差的地區，發(fā)展相對較慢。

　　四、加強社區文化建設和推動(dòng)農民自辦文化的具體政策性建議和措施。

　　(一)社區文化應實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區文化有松勁現象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調動(dòng)各社區的積極性。

　　(二)動(dòng)員社區轄區內單位參與社區文化建設，促進(jìn)資源共享。

　　(三)當前在社區文化建設中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著(zhù)需要加強管理，提高水平的問(wèn)題，今后應將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。

　　社區調研報告3

　　隨著(zhù)城市社區“四五”普法工作的深入開(kāi)展，廣大社區群眾特別是社區工作者和基層干部的法律意識進(jìn)一步增強，較好地發(fā)揮法制建設在社區建設中服務(wù)保障作用。

　　但面對社區形勢任務(wù)的發(fā)展，依法治理社區工作仍然存在一些明顯問(wèn)題。

　　一是觀(guān)念陳舊制約著(zhù)社區依法治理工作的精神動(dòng)力。由于城市社區實(shí)行幾十年行政命令管理模式，舊的思想觀(guān)念在新的社區建設發(fā)展面前有很強的慣性，社區居委會(huì )習慣聽(tīng)命于政府，一定程度上成為政府的代言人和執行者，一旦失去街道的直接指揮領(lǐng)導，便無(wú)所適從；社區居民、駐區企事業(yè)單位，多數人還是把社區建設當成政府、居委會(huì )的事，有與己無(wú)關(guān)或怕給自己增加負擔的思想，居民很少想到通過(guò)參與社區自治是維護自身的法律權利義務(wù)。

　　二是未形成新型機制制約著(zhù)社區依法治理工作的正常運行。社區建設目前仍處于政府主導階段，法律規定的新型運行機制還沒(méi)有真正在社區實(shí)現，社區服務(wù)仍然是政府、街道提供的行政服務(wù)為主；對政府、街道法制組織、居民群眾在社區建設中的權利義務(wù)沒(méi)有作出明確的界定，致使社區依法管理工作難以正常運行。

　　三是法規制度不健全制約著(zhù)社區依法治理工作的有效開(kāi)展。由于社區依法治理處于起始探索階段，許多方面還無(wú)法可依，城市社區在探索依法管理過(guò)程中，除按照《居民委員會(huì )組織法》運作外，更多是按照*法、法制的原則，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度規范的條件下，社區依法治理工作難免走出“低谷”。要提升社區依法治理的水平，全面推進(jìn)社區依法治理工作的開(kāi)展。

　　根據當前社區法制建設情況，我認為要在以下四個(gè)方面加以研究思考。

　　一、要加大社區依法治理宣傳教育的力度，努力營(yíng)造社區建設良好的法制氛圍。

　　一是要通過(guò)三個(gè)增強來(lái)提高法制教育的效果。即增強針對性，對不同層次人員采取不同方法；增強實(shí)踐性，堅持法制教育和依法治理并舉；增強現實(shí)性，緊密聯(lián)系群眾生活工作實(shí)際進(jìn)行教育。同時(shí)要引導社區干部樹(shù)立三種觀(guān)念，即維護*法和法律尊嚴的觀(guān)念、依法辦事的觀(guān)念、權利和義務(wù)的觀(guān)念，提高其參與社區依法管理的積極性。

　　二是要加大法律服務(wù)的力度。要充分利用社區內部的律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所、法律援助中心、“148”法律咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)等法律服務(wù)機構以及法律宣傳等組織，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，以法育人、以法服人、依法幫人，在社區中形成遇到問(wèn)題找法，解決問(wèn)題靠法的良好風(fēng)氣。

　　三是要德法結合加強社區法制建設。要根據社區成員的需要和實(shí)際承受能力，開(kāi)展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法制創(chuàng )建活動(dòng)，把法制宣傳活動(dòng)寓教育精神文明之中。通過(guò)開(kāi)展爭創(chuàng )文明社區、無(wú)毒社區、無(wú)上訪(fǎng)社區，文明樓道、文明家庭等活動(dòng)，大力促進(jìn)社區公德、職業(yè)道德和家庭美德在各行業(yè)、各層面不斷形成，增強公民法律素質(zhì)，樹(shù)立民主、自立的思想，樹(shù)立“共駐、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的社區理念，形成良好的社區學(xué)法用法氛圍。

　　二、要不斷理順政府與社區自治關(guān)系，充分發(fā)揮社區居委會(huì )在依法治理中的作用。依法治理社區，必須按照發(fā)展需求，理順政府與自治組織的關(guān)系，才能有效推動(dòng)社區建議。

　　一是政府在社區建設中應由注重微觀(guān)、直接、行政手段等權力性管理轉為宏觀(guān)、間接、引導自治型管理，政府對社區民主自治提供盡可能的多支持、幫助與服務(wù)，要盡可能地把工作做到社區，而不是把工作交給社區。

　　二是依法決策、依法行政支撐社區建設，依法規范參與社區服務(wù)的社會(huì )團體、社會(huì )中介組織、經(jīng)濟組織，依據行使職權維護社區居民的利益，建立民主監督制度，形成社區監督政府機關(guān)的機制。

　　三是發(fā)揮社區居委會(huì )在社區建設中的作用。在本社區范圍內，與本社區成員生活、生產(chǎn)以及權利義務(wù)相關(guān)的、涉及居民切身利益的事情，都應該由居民群眾通過(guò)民主的手段和方法來(lái)解決。居委會(huì )同時(shí)具備法律、政治、行政和社會(huì )合法性，是基層民主建設的一支重要組織力量。要加強基層民主建設，必須調整居委會(huì )與街道之間的關(guān)系，恢復居委會(huì )的自治性，充分發(fā)揮社區居委會(huì )在依法治理社區中的作用。

　　三、要進(jìn)一步明確社區依法治理的主要內容，建立有效的依法治理運行機制。

　　社區依法治理的內容十分廣泛，其目標是建立文明、和諧、安全的社區環(huán)境，提高社區成員的物質(zhì)文化生活水平，主要包括以下內容：社區民主自治；社區法制宣傳教育；社區治安環(huán)境建設；依法調處社區矛盾糾紛；依法規范社區各項服務(wù)事業(yè)；依法維護社區居民和“社區人”權利等方面。社區依法治理的內容要通過(guò)有效的機制來(lái)實(shí)施。

　　一是社區居民代表大會(huì )和社區民主聽(tīng)證會(huì )、議事會(huì )，行使社區民主自治選舉、決策、監督等權力；

　　二是政府部門(mén)的指導延伸，依法規范有關(guān)社區事務(wù)，提供法制宣傳、社會(huì )治安、法律援助等直接援助/文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)，中國最強免費！/和行政許可、執法檢查等間接服務(wù)；

　　三是行業(yè)社團協(xié)調推進(jìn)，借助駐區行業(yè)和社團組織力量，規范社區企事業(yè)單位法律行為；四是社區黨組織的`領(lǐng)導保障在區委、街道工委的統一領(lǐng)導下，依靠社區黨組織和黨建協(xié)會(huì )對社區依法治理工作進(jìn)行領(lǐng)導、指導和監督檢查，不斷促進(jìn)社區依法治理工作的落實(shí)和深化。

　　四、要緊緊圍繞社區各項工作開(kāi)展，不斷提高社區依法自我管理能力。

　　一是社區依法治理要圍繞保障社區建設，確定與社區經(jīng)濟、文化和基層民主政治建設相協(xié)調的社區依法治理目標任務(wù)，重點(diǎn)提高社區法人和居民的法律素質(zhì)，依據制定、修訂、廢止各類(lèi)規章制度，推行居民自治實(shí)行社區居民事務(wù)公開(kāi)，增強依法自我管理能力。

　　二是進(jìn)一步加強居民在社區依法治理中的主體地位，不僅在社區章程、社區規章制度中體現居民是社區的主人翁，而且還要通過(guò)落實(shí)規章制度，真正實(shí)現社區由居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。要充分發(fā)揮以社區黨組織為核心的領(lǐng)導層、以社區成員為組織形式的決策層、以社區工作委員會(huì )為辦事機構的執行層和以社區議事監督委員會(huì )為智囊團的議事層的職能作用，提高依法辦事和依法管理水平。

　　三是要進(jìn)一步加強社區管理的法制化規范化。社區實(shí)行的自我管理等都應依法規范運作，要弱化行政命令，強化工作手段，工作中要多用引導、倡導、鼓勵、協(xié)調等形式。

　　四是要盡快建立符合社區特點(diǎn)的責任制體系。各執法部門(mén)要根據各自特點(diǎn)盡快實(shí)現部門(mén)工作與社區工作的結合，理順執法關(guān)系，分解執法責任，明確執法程序，使行政執法責任制向社區延伸。社區要盡快建立起配套的依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事等覆蓋整個(gè)社區管理責任體系，自覺(jué)運用法律武器維護自身合法權益，不斷增強社區民主自治管理能力。

　　社區調研報告4

　　2、健全社區矯正工作保障機制。認真落實(shí)社區矯的相關(guān)規定，加強社區矯正機構、隊伍、場(chǎng)所、經(jīng)費等保障，為社區矯正工作創(chuàng )造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣應依法設立XX縣社區矯正委員會(huì )，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區矯正機構的意見(jiàn)，按照規定的權限和程序審批;縣要妥善解決社區矯正機構固定場(chǎng)所建設問(wèn)題，依法規范刑事執行工作;三是加強隊伍建設。充實(shí)司法所工作力量，切實(shí)解決“一人所”問(wèn)題;以購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)項保障等方式招聘社區矯正輔助工作人員，配齊配強社區矯正執法工作力量。四要進(jìn)一步加強經(jīng)費保障�？h要嚴格按《社區矯》的規定，將社區矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預算，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區矯正經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。

　　3、不斷優(yōu)化社區矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現行社區矯正工作制度，及時(shí)做好廢、改、立工作，進(jìn)一步規范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點(diǎn)環(huán)節的.工作制度，嚴格執法標準、嚴密執法程序，形成科學(xué)規范的管理機制，以制度體系建設為依托，全面提升社區矯正規范執法水平，確�！渡鐓^矯》在XX落地見(jiàn)效。二是全面推進(jìn)社會(huì )化建設。創(chuàng )新多元化社會(huì )主體參與社區矯正工作模式，及時(shí)調整工作思路，在組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì )力量廣泛參與上下功夫，主動(dòng)搭建平臺、暢通渠道，最大限度動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與，改變以往社區矯正機構唱獨角戲的局面，切實(shí)提高社區矯正社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　社區調研報告5

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區已經(jīng)成為開(kāi)展各項社會(huì )工作的主要陣地，是社會(huì )建設和管理的主戰場(chǎng)，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設一支高素質(zhì)、強能力、上規模的社區專(zhuān)職社工隊伍，是實(shí)現以上目標必不可少的一個(gè)環(huán)節。社工隊伍里，女社工占絕大多數，且女社工有著(zhù)生理、心理特點(diǎn)，故有必要對女社工開(kāi)展調查研究。

　　一、根據對現有資料和有關(guān)數據的整理、部分女社工的走訪(fǎng)，以及調查問(wèn)卷，得出以下現狀：

　　(一)、基本信息

　　無(wú)錫南長(cháng)區各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結構為：30周歲及以下32人，占56%;31-40周歲20人，占35%;41-50周歲5人，占9%。學(xué)歷分布為：本科有24人，大專(zhuān)有16人，高中(含中專(zhuān)、職高)有16人，研究生學(xué)歷為1人，分別占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚，27人未育，30名已生育的女社工中孩子0~3周歲的有17人。女社工中擔任社區正職的有2人，副職的有10人。

　　(二)、工作情況

　　工作有“三多”。

　　第一，工作任務(wù)多。各類(lèi)條線(xiàn)工作，接待居民來(lái)訪(fǎng)，幫助他們解決各種問(wèn)題，走家入戶(hù)對居民進(jìn)行走訪(fǎng)，還需要完成拆遷、招商引資、協(xié)護稅、征訂報紙等各項任務(wù)。

　　第二，創(chuàng )建檢查多。近年來(lái)，一些職能部門(mén)不斷加大對社區的創(chuàng )建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當多的精力和時(shí)間來(lái)應對。有些創(chuàng )建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng )建工作形式重于內容，耗精力，又無(wú)實(shí)際意義。

　　第三，工作臺賬多，現在都提倡無(wú)紙化辦公，紙質(zhì)臺賬相對以前要減少許多，但電子臺賬和各類(lèi)平臺多了很多。有些條線(xiàn)的社工要花費大量的時(shí)間在電子臺賬

　　和各種平臺上，間接影響了社工與居民面對面的時(shí)間。

　　(三)、心理狀態(tài)

　　第一、心理壓力重。女社工要承擔繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無(wú)奈等，很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務(wù)，分配給走訪(fǎng)和聯(lián)系居民的時(shí)間相對較少，有時(shí)會(huì )引起居民的不滿(mǎn)和誤解，加劇了社工的無(wú)形壓力。除此之外，女社工的生理特點(diǎn)，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會(huì )令她們精力分散，形成工作與個(gè)人問(wèn)題之間的壓力。

　　第二、不良情緒的困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會(huì )產(chǎn)生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒，長(cháng)久下去，影響了工作的積極性。

　　第三、期望落差大�！澳�當初選擇做社工主要是出于何種考慮”，此題為多選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的.有15個(gè)人，占50%，選擇“聽(tīng)從父母家人安排”的有6人，占20%，選擇“興趣愛(ài)好/個(gè)人理想”的有5人，占17%，選擇“找不到更好的工作”的有4人，占13%�！艾F在，您對社區工作未來(lái)發(fā)展的看法是”一題中，選擇前景不明朗，走一步看一步的人數達到17人，占57%，7人選擇前景光明，愿意扎根，占23%，4人選擇了前景渺茫，臨時(shí)跳板，占13%，2人選擇了沒(méi)有想過(guò)。占7%。這些數據表明，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作后，有些社工或多或少會(huì )產(chǎn)生對未來(lái)發(fā)展迷茫，對自身工作的信心不足。

　　二、存在問(wèn)題

　　第一、社工性別結構不合理。女社工占社區工作主力的絕大多數，這就造成了“女的當男人用”的現象。社區中一些重體力活兒女社工也得頂上，有蠻橫的男性居民來(lái)鬧時(shí)，也大多是女社工攔著(zhù)。

　　第二、社區行政化傾向嚴重。據不完全統計，目前社區承接的各條線(xiàn)工作有20多條，主要包括黨建、工會(huì )、統戰、婦聯(lián)、團建、綜治、人武、民政、老齡、殘聯(lián)、社保、計生、衛生、教育、文體、關(guān)工委、宣傳等。每條業(yè)務(wù)線(xiàn)又都有細化的內容，紛繁的社區行政工作不僅加重了女社工的負擔，更減少了她們與居民溝通的時(shí)間，與社居委宗旨想違背。

　　第三、心理素質(zhì)有待加強。當很多壓力迎面而來(lái)的時(shí)候，有些女社工會(huì )出現退縮心理，或以負面情緒面對，甚至出現逃離心態(tài)。

　　第四、工作積極性減弱。隨著(zhù)工作時(shí)間越久，社工的工作積極性會(huì )出現懈怠現象。

　　三、建議與對策

　　第一、優(yōu)化社工性別結構，增加男社工的人數，減少女社工招人力度，以達到男女社工比例平衡。

　　第二、合理減輕女社工工作負擔。一方面，呼吁上級各部門(mén)盡量取消一些對社區沒(méi)有實(shí)質(zhì)性幫助、形式化的工作內容，為社區減負;另一方面，社區也應開(kāi)動(dòng)腦筋，更新服務(wù)思路。比如采取“服務(wù)外包”等方式，將某些工作任務(wù)委托給社會(huì )組織來(lái)承接，這有利于提高工作水平和工作成效。

　　第三、緩解心理壓力，提升職業(yè)自信。通過(guò)開(kāi)展排解工作與生活中的壓力、與人溝通、了解自我增強自信等心理服務(wù)內容方面的心理講座，也可以通過(guò)邀請專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行解壓訓練，達到緩解壓力，保持良好心態(tài)的目的。

　　第四、建立溝通平臺，增強工作積極性。今年，我們社區成立了“躬行學(xué)習園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內容可以是專(zhuān)業(yè)性工作，也可以是心靈交流，包括關(guān)于戀愛(ài)、婚姻、生育等方面的交流，促進(jìn)社工之間的相互學(xué)習，增強社工之間溝通，提高工作積極性。

　　社區調研報告6

　　為認真貫徹全省街道社區黨的建設工作經(jīng)驗交流會(huì )精神，推進(jìn)社區“三有一化”(有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，實(shí)現社區黨建區域化格局)建設。3月12日，縣委組織部成立兩個(gè)調研組深入義寧鎮百匯、萬(wàn)坊等八個(gè)社區，通過(guò)座談交流、聽(tīng)取匯報和實(shí)地察看等形式，就社區辦公場(chǎng)所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，在南崖、衛前、萬(wàn)坊、西擺四個(gè)居委會(huì )的基礎上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬(wàn)坊、衙前、衛前、百匯八個(gè)社區居委會(huì )，均屬純居民型社區，共有居民34120戶(hù)，人口13萬(wàn)。一是社區辦公用房情況。各社區均屬租借其他單位或民房辦公，既無(wú)會(huì )議室也無(wú)黨員活動(dòng)室。寧紅社區租用民房辦公，每月租金700元，其余七個(gè)社區的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮企辦無(wú)償提供，其中南崖社區在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無(wú)錢(qián)裝修沒(méi)有進(jìn)去辦公。二是社區干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書(shū)記、主任600元，一般干部500元;鎮政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書(shū)記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區干部配備情況。八個(gè)社區均配有書(shū)記和主任，現有工作人員38名，其中男性3名。大專(zhuān)學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛生費，工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區均成立了黨組織，百匯社區為黨總支，其他七個(gè)為黨支部。共有黨員1014名，其中流動(dòng)黨員287名、下崗黨員375名、無(wú)法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮社區建設取得了長(cháng)足發(fā)展。但隨著(zhù)城區的快速擴張、人口的迅速增長(cháng)，社區建設中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現為管理體制不暢，辦公場(chǎng)所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎薄弱和社區意識不強等六個(gè)方面。

　　1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門(mén)交辦的各種行政性任務(wù)。二是權責利不統一。部分職能部門(mén)本應下放給社區的權利沒(méi)有下放，或名義上將職能下放，實(shí)際上是工作下放而權利不放，社區大量的時(shí)間花在“協(xié)助”部門(mén)工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區內的企事業(yè)單位、醫院、學(xué)校等單位的服務(wù)設施和閑置資源的共享，聽(tīng)任單位領(lǐng)導意愿，缺乏有力的約束機制，沒(méi)有形成“駐于社區、關(guān)心社區、建設社區”的良好氛圍。

　　2、辦公場(chǎng)所緊張。一是辦公用房緊缺。八個(gè)社區的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區一下大雨就浸、南崖社區一下小雨就漏。二是活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。各社區都沒(méi)有黨員活動(dòng)室和會(huì )議室，公益性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所幾乎沒(méi)有，平時(shí)搞活動(dòng)、開(kāi)會(huì )靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關(guān)于住宅小區按建筑面積0.08%提供社區用房的規定執行不到位。

　　3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來(lái)，隨著(zhù)社區作用凸顯和管理重心下移，社區承擔的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔工作的同時(shí)經(jīng)費難以落實(shí)�；鶎咏M織建設資金向農村傾斜，社區硬件建設投入不足。二是干部待遇相對偏低。書(shū)記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類(lèi)似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著(zhù)城區居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無(wú)法滿(mǎn)足社區辦公實(shí)際需要。經(jīng)費短缺導致一些群眾性文化娛樂(lè )活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，市民服務(wù)難以落實(shí)，工作顯得被動(dòng)。

　　4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動(dòng)場(chǎng)所、辦公經(jīng)費等客觀(guān)因素影響，社區服務(wù)水平還相對滯后，具體表現為：一是服務(wù)內容單一。社區平時(shí)主要圍繞政府職能部門(mén)開(kāi)展工作，服務(wù)內容以政府部門(mén)安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂(lè )、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動(dòng)的形式和內容缺乏吸引力，不能滿(mǎn)足市民需求。二是服務(wù)設施缺乏。很多院落、樓棟沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，如萬(wàn)坊、寧紅和南崖等社區要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，市民無(wú)法就近開(kāi)展活動(dòng)。三是服務(wù)主體單一。政府和社區包攬了許多本應由市場(chǎng)提供的服務(wù)項目，而新型社區服務(wù)業(yè)又還沒(méi)有形成規模，在引導非營(yíng)利性組織、社團、協(xié)會(huì )等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。

　　5、黨建基礎薄弱。社區黨建陣地建設非常滯后，大多數沒(méi)有黨員活動(dòng)室，沒(méi)有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內活動(dòng)貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯�！叭裏o(wú)”黨員(無(wú)固定住所、無(wú)固定單位、無(wú)固定收入)游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時(shí)繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。

　　6、社區意識不強。當前社區行政化現象普遍，工作方式以行政指揮為主導，簡(jiǎn)單地把社區工作等同于完成部門(mén)交辦的任務(wù)，社區服務(wù)比較滯后。而政府部門(mén)往往把社區當成“下屬”，直接向社區安排行政工作，這種結果導致了市民對社區工作認識的模糊，認為社區就是辦辦證明、管管衛生，對社區工作不關(guān)心、不支持，有事習慣找單位，參與社區活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠，甚至有的國家干部連衛生費都不愿交。

　　三、意見(jiàn)建議

　　針對上述存在的問(wèn)題，在充分聽(tīng)取社區黨員、干部和市民意見(jiàn)，廣泛借鑒外地社區建設經(jīng)驗的基礎上，結合修水社區實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)建議：

　　1、進(jìn)一步健全理順社區管理機制。一是建議實(shí)行常委掛點(diǎn)聯(lián)系社區工作制。一名常委聯(lián)系一個(gè)社區，每季度定期召開(kāi)一次社區黨建工作聯(lián)系會(huì )，協(xié)調解決社區建設中的`難點(diǎn)問(wèn)題。二是建議建立社區共建共享機制。出臺相關(guān)規定要求駐區單位積極支持社區建設，幫助社區解決實(shí)際困難，將閑置資源無(wú)償或低價(jià)提供給社區使用，單位服務(wù)及活動(dòng)設施無(wú)償向社區開(kāi)放。同時(shí)，要求居住在社區的機關(guān)黨員干部積極參與社區組織活動(dòng)。三是建議實(shí)行社區工作準入制。職能部門(mén)凡擬將其組織機構、考核評比、專(zhuān)項調查等事項及社區職能以外的工作進(jìn)社區的，應通過(guò)一定程序向社區主管部門(mén)提出申請，未按要求申報審批的，社區有權拒絕執行。

　　2、逐步解決社區辦公活動(dòng)場(chǎng)所。一是建議將社區辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入政府規劃。在政府建設廉租房、安置小區、公益服務(wù)設施時(shí)，將社區辦公用房一并納入考慮，同步規劃建設。二是建議將社區辦公活動(dòng)場(chǎng)所納入村級活動(dòng)場(chǎng)所建設范圍統籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時(shí)，縣、鄉財政每年配套一定數額的資金，通過(guò)新建和購買(mǎi)等形式逐年解決社區辦公活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調配給社區使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無(wú)適當辦公場(chǎng)所的社區使用，對百匯和鳳凰山等社區借用辦公場(chǎng)所仍適應辦公使用的，可將產(chǎn)權直接劃撥給社區。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規定，規模小于50000㎡的住宅小區，開(kāi)發(fā)單位應無(wú)償提供不少于30-50㎡的社區用房;規模大于50000㎡的住宅小區，開(kāi)發(fā)單位應按總建筑面積0.08%無(wú)償提供社區用房。

　　3、建立健全社區經(jīng)費保障機制。一是建議進(jìn)一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區辦公經(jīng)費補助標準，按社區人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉”要求，對超出社區職責范圍又確需社區承擔或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門(mén)解決相應的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區興辦經(jīng)濟實(shí)體，開(kāi)展家政、保健、娛樂(lè )、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規定要求駐社區單位在物力和財力上對社區建設予以支持。五是建議在財力許可的范圍內進(jìn)一步提高社區干部經(jīng)濟待遇。

　　4、努力提高社區服務(wù)能力。根據市民生活需要，對社區內場(chǎng)地資源進(jìn)行整合，鼓勵駐社區單位、社會(huì )組織和服務(wù)機構開(kāi)發(fā)、開(kāi)放市民需要的體育、娛樂(lè )、文化等活動(dòng)設施，解決當前文化娛樂(lè )場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類(lèi)民間組織創(chuàng )辦各類(lèi)社區服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開(kāi)辦社區服務(wù)項目，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社區服務(wù)，防止政府在社區建設中大包大攬。

　　5、全面提升社區黨建工作水平。一是建議調整社區黨組織設置。按照“一社區一總支”的原則和“無(wú)組織抓組建、有組織抓規范、有規范抓創(chuàng )新、軟弱渙散抓整改”的要求，調整社區黨組織設置，設立八個(gè)社區黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開(kāi)展“社區黨建基礎工作建設年”活動(dòng)。對社區黨建的硬件和軟件建設進(jìn)行全面規范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀(guān)大方、資料規范齊全、數據準確詳實(shí)。三是建議繼續深化“黨員干部監督進(jìn)社區”工作和“受社區歡迎的干部”評選表彰活動(dòng)。四是建議開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，對在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗黨員進(jìn)行分類(lèi)登記，對在職黨員實(shí)行“雙管”，對下崗黨員實(shí)行“接管”，對離退休黨員實(shí)行“共管”，對流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”，對居民黨員、復轉軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實(shí)行“統管”。五是建議將農村黨員干部現代遠程教育終端站點(diǎn)延伸到每個(gè)社區。

　　6、進(jìn)一步調整社區布局設置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區分設為兩個(gè)社區。

　　社區調研報告7

　　按照XX區委辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省委第八巡視組巡視意見(jiàn)區委、區政府領(lǐng)導班子專(zhuān)題調研活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，我們深入到街辦、社區開(kāi)展了社區建設專(zhuān)題調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：

　　一、社區建設的基本成效

　　目前，XX區城區現有城市社區居委會(huì )83個(gè)(含立新鄉6個(gè)村改居)，主要分布在全區5個(gè)街道和立新鄉。近年來(lái)，XX區始終把和諧社區建設作為構建和諧沙市的基礎工程來(lái)抓，在發(fā)展區域經(jīng)濟的同時(shí)，大力推進(jìn)社區建設，努力建設“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明(20xx最新招商引資情況調研報告)祥和”的城鄉社區，為構建和諧沙市夯實(shí)基礎，全區和諧社區建設正呈現出全新的發(fā)展態(tài)勢。從XX區社區建設工作情況來(lái)看，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是社區和崗位設立逐步規范。20xx年實(shí)施社區建設改革以來(lái)，XX區根據中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求，按照有利于提高工作效能的原則，充分考慮到城市發(fā)展規劃和原有居委會(huì )的特色，采取合并、撤消、新建等方式，先后經(jīng)過(guò)3次調整，把建區之初的132個(gè)居委會(huì )調整為83個(gè)社區居委會(huì )，調整后每個(gè)社區規模適度，平均管轄戶(hù)數2500戶(hù)左右。XX區現實(shí)有的77個(gè)城市社區，目前核定崗位職數撥付經(jīng)費的社區有68個(gè)〔其中解放街辦4個(gè)廠(chǎng)居、勝利街辦1個(gè)廠(chǎng)居、朝陽(yáng)街辦2個(gè)廠(chǎng)居和2個(gè)(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區社區換屆選舉，經(jīng)區政府核定社區崗位數287個(gè)，后因工作需要，至20xx年3月社區崗位數增加至328個(gè)，較20xx年增加了41個(gè)崗位。

　　二是社區工作、工資待遇大幅提高。全區現實(shí)有社區工作人員399人，其中328個(gè)核定崗位人員中在崗251人，借調街辦62人，離崗退養12人，借調區直3人;街道社區自聘71人。20xx年1月至20xx年6月，財政按每個(gè)社區崗位20xx0元/年、每個(gè)社區20xx0元/年(廠(chǎng)居15000/年)的標準向社區下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費。今年7月1日起，區政府提高了社區居委會(huì )的補貼標準，財政按照每個(gè)社區崗位15600/年、每個(gè)社區20xx0元/年(含廠(chǎng)居)的標準下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費，社區工作人員待遇一次性增幅達到56%。社區工作人員全員納入保險序列，辦理了“三險”(養老保險、醫療保險、失業(yè)保險)。大大提高了社區、社區工作人員的工作、福利待遇，穩定了社區隊伍的建設和發(fā)展。

　　三是社區基礎設施建設得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導思想，20xx年至20xx年，全區共投入資金1301萬(wàn)元(其中爭取市級以上財政投入645萬(wàn)元，區級財政配套426萬(wàn)元，街道社區自籌230萬(wàn)元)，按照《湖北省社區服務(wù)設施建設若干指導意見(jiàn)(試行)的通知》精神，對社區實(shí)施了規范化建設和改造。全區新建街道社區服務(wù)中心1個(gè)(解放街辦)，改擴建街道社區服務(wù)中心1個(gè)(勝利街辦);新建社區辦公服務(wù)用房27個(gè)，改擴建18個(gè)。截至目前，社區辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區50個(gè)，250-300平方米的社區7個(gè)。通過(guò)不斷的投入和建設，XX區街道服務(wù)中心和社區“四室”(圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、日間照料室、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳、居民說(shuō)事廳)、“一�！�(居民學(xué)校)、“一點(diǎn)”(慈善捐贈點(diǎn))等基礎設施日趨完善。51個(gè)社區居委會(huì )全面推行了“一站式”服務(wù)，服務(wù)居民、為民辦事、組織活動(dòng)的基本功能不斷增強。

　　今年，對尚未達標的26個(gè)城市社區和2個(gè)即將批準成立的近郊鄉鎮社區(關(guān)沮鎮景湖、銀湖社區)，近期已由民政部門(mén)申報了省級和市級建設項目，項目建設資金計劃投入760萬(wàn)元。為激勵街辦實(shí)施建設項目，區民政局將籌措100萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對項目實(shí)施又快又好的街道給予“以獎代補”。項目實(shí)施完成后，XX區83個(gè)城市社區和2個(gè)近郊鄉鎮社區的基礎設施達標建設將畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號。

　　四是社區服務(wù)和自治創(chuàng )新特色。XX區的社區服務(wù)已發(fā)展到家政、養老、托幼、計生、民調、衛生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個(gè)服務(wù)項目，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體、社區服務(wù)站為基礎的上下聯(lián)動(dòng)的社區服務(wù)體系。目前，全區已建成街道級社區服務(wù)中心2個(gè)、社區服務(wù)站51個(gè)，社區警務(wù)室83個(gè)、社區活動(dòng)中心51個(gè)，社區圖書(shū)室48個(gè)、社區居民學(xué)校83個(gè)。與此同時(shí)，全區開(kāi)展了多種形式的幫困解難、關(guān)心群體活動(dòng)。以“沙市老姨媽服務(wù)隊”、勝利街辦“365”社區服務(wù)和解放街辦“彭國珍服務(wù)隊”為代表的社區志愿者服務(wù)隊伍日益壯大。志愿者服務(wù)隊與部門(mén)機關(guān)干部、社區工作人員一起深入到社區，進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)開(kāi)展多種形式的志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立了志愿者活動(dòng)檔案。

　　社區以扎實(shí)而卓有成效的工作，為沙市的建設和發(fā)展贏(yíng)得了巨大的榮譽(yù)。XX區先后獲得全國社區建設示范城區、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區、全國科普示范區、全國社區紅十字服務(wù)示范區等國家級和多個(gè)省市級榮譽(yù)稱(chēng)號，絕大部分與推進(jìn)社區建設有緊密的關(guān)系。20xx年XX區以“創(chuàng )新居民自治形式，擴大居民自治范圍，拓展居民自治內容”為代表的“居民說(shuō)事”制度，在全區社區全面推行。該制度得到省委書(shū)記羅清泉同志的充分肯定，并在《湖北內參》上予以親筆批示。20xx年，在民政部召開(kāi)的表彰大會(huì )上做了典型發(fā)言，在全省社區建設工作會(huì )議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。XX區社區自治和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步的提升。

　　二、社區建設存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調查，我們也清醒地看到XX區社區建設還存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節，有待于進(jìn)一步的完善和提高。

　　1、社區工作體制機制尚不健全。一是社區與部門(mén)、街道的關(guān)系尚未完全理順。XX區對社區應承擔哪些職責，還沒(méi)有一套系統規范、操作性強的規定，多數部門(mén)把社區當作本部門(mén)的下屬單位，把原本應該承擔的工作任務(wù)下派到社區，卻沒(méi)有按照“權隨責走、費隨事轉”的原則下?lián)芙?jīng)費，使社區干部壓力大負擔重。二是各類(lèi)評比活動(dòng)牽制了社區大量精力。據調查了解，一個(gè)社區每年要迎接如黨建、綜合治理、就業(yè)再就業(yè)、低保、計生、衛生、經(jīng)濟等各類(lèi)常規考核檢查20多個(gè);迎接如平安社區、衛生社區、黨建示范社區、充分就業(yè)社區、文明社區、綠色社區等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)創(chuàng )建工作更是應接不暇。僅計生部門(mén)每年就有省、市、區三級考核，有季度考核、半年考核、全年目標考核、黨政考核等，考核工作貫穿全年始終，使社區疲于應付。

　　2、社區工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門(mén)工作進(jìn)社區、服務(wù)到社區，而這些部門(mén)在社區沒(méi)有工作平臺和落腳點(diǎn)，社區居委會(huì )成了這些工作任務(wù)的承接者和落實(shí)者。每個(gè)部門(mén)工作、服務(wù)進(jìn)社區的同時(shí)都要在社區掛牌，多的一個(gè)部門(mén)要掛幾個(gè)牌子，且尺寸不一、顏色不同，還要求掛在顯著(zhù)位置。如社區黨建聯(lián)席會(huì )、聯(lián)合工會(huì )、平安社區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組、紅十字服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、計生服務(wù)站、流動(dòng)人口管理服務(wù)站、黨員服務(wù)站、婦女兒童服務(wù)站等等。一個(gè)社區要掛近20個(gè)機構牌子，且這些掛牌產(chǎn)生的`費用，大部分需要社區自己承擔。二是資料多�，F在每項工作都要專(zhuān)題建檔、建立臺賬，而且要求特別高，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本，既要文字材料又要圖片影像，既要內容豐富又要統一外觀(guān)。一個(gè)社區半年的工作臺賬就有60本之多，平均每本都有2—3厘米厚，堆起來(lái)有1米多高，有些龍頭社區的資料已經(jīng)多得無(wú)處可放。

　　3、社區人員混崗空崗現象普遍存在。由于街道工作人員不夠，在社區居委會(huì )成員屆期內借調社區干部，造成了社區干部流動(dòng)性過(guò)大，社區工作缺乏穩定性和延續性。同時(shí)，由此產(chǎn)生的社區工作人員缺位，導致部分社區工作不能落實(shí)。據調查統計顯示，從社區抽調工作人員到街道機關(guān)各崗位工作的現象較為普遍，5個(gè)街道共抽調社區工作人員62人，抽調率為16.5%。同時(shí)，各街辦除向社區抽調工作人員到街辦機關(guān)工作以外，自聘人員現象也極為普遍。目前合計自聘人數達71人。其中解放街辦自聘8人，崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人，勝利街辦自聘26人，朝陽(yáng)街辦自聘10人。

　　4、社區工資待遇無(wú)統一執行標準。XX區自建區以來(lái)，就是將社區工作、工資經(jīng)費全額納入財政綜合預算。20xx年1月至20xx年6月，全區對社區工作人員的月工資基本標準按照600、700、800元參數執行，各街辦在此基礎上制定了本轄區的工資發(fā)放標準。由于各自為陣，各有標準，XX區5個(gè)街辦的社區工作人員工資待遇不盡相同，出現了“同城同工不同酬”的現象。20xx年7月起，政府大幅提高了社區工作人員工資待遇標準，月工資基本標準按照1100、1200、1300元參數執行，但是各街辦在具體實(shí)施中“同城同工不同酬”的現象仍然繼續延續，造成了街辦與街辦之間社區工作人員的相互比對，產(chǎn)生了一定的不穩定因素。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)社區建設的建議

　　根據黨的十八大提出的“把城鄉社區建設成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì )生活共同體”的目標要求，為積極探索有沙市特色的城鄉和諧社區建設新路子，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、探索建立社區工作站、社區居委會(huì )并行模式。在社區居委會(huì )之外獨立設置社區工作站，實(shí)行“工作站與居委會(huì )并行”的管理模式，還原社區居委會(huì )自治的本義。社區工作站和社區居委會(huì )分別擔負不同職能。社區工作站的主要職責是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，承辦政府職能部門(mén)在社區開(kāi)展的工作，以及其他由區政府確定需要進(jìn)人社區的工作事項。社區工作站的工作人員目前可實(shí)行全員聘用社區居委會(huì )成員，逐步推行社區工作隊伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。社區居委會(huì )依法開(kāi)展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能，依法協(xié)助社區工作站完成各項工作任務(wù)。社區居委會(huì )按照相關(guān)法律法規的規定，按期進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生其成員。

　　2、規范社區掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區僅限于掛“社區黨組織”、“社區居委會(huì )”和“社區工作站”三塊牌子。對相關(guān)職能部門(mén)因工作需要掛牌的，由部門(mén)制訂統一模式、統一標準、統一顏色、統一安排、統一設計方案報區社區建設工作領(lǐng)導小組批準同意，牌子只能掛在室內相關(guān)功能室內或制作照片留存備查。同時(shí)，掛牌所產(chǎn)生的一切費用應由職能部門(mén)承擔。二是規范各項檢查評比考核。凡對社區居委會(huì )工作的各項檢查、考核、驗收事項，應由組織活動(dòng)的部門(mén)、團體事先報區社區建設工作領(lǐng)導小組批準整合后，采用統一標準、統一部署、統一臺帳、統一考核、統一獎勵、成果共享的辦法進(jìn)行綜合考核。

　　3、加強社區工作人員隊伍建設與管理。一是要嚴格核定崗位。社區工作站崗位數建議按照20xx戶(hù)以下4人，20xx-3000戶(hù)5人，3000戶(hù)以上6人標準核定;社區居委會(huì )崗位數按照省、市相關(guān)要求在進(jìn)行換屆選舉時(shí)適時(shí)核定。二是要嚴格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數聘用人員，須經(jīng)區社區建設工作領(lǐng)導小組批準后，在區人力資源和社會(huì )保障局按照程序辦理人事代理手續，并進(jìn)入社會(huì )保障體系;社區定崗到人后不得隨意調換，確因工作需要統籌調配的，須書(shū)面報請區社區建設工作領(lǐng)導小組備案;社區崗位出現缺額增補時(shí)，須報請區社區建設工作領(lǐng)導小組批準，經(jīng)人力資源和社會(huì )保障局組織考核，由街道聘用。三是要努力提高社區工作人員隊伍素質(zhì)。加強對社區工作者的崗位實(shí)踐和學(xué)習培訓，提高社區工作者的業(yè)務(wù)水平，社區工作人員除參加各部門(mén)業(yè)務(wù)培訓，還需納入區委黨校培訓計劃。同時(shí)，要逐步實(shí)行社區工作者資格認證和持證上崗制度。

　　4、統一社區工作人員的基本工資標準。一是探索制定XX區社區工作人員崗位工資實(shí)施辦法，對社區工作人員受聘期間建立基本工資、補貼、獎金和社會(huì )保險等制度，社會(huì )保險按有關(guān)政策規定辦理。社區工作人員工資由基本工資+績(jì)效工資兩塊組成，基本工資由財政直接撥入個(gè)人卡號實(shí)行社會(huì )化發(fā)放;績(jì)效工資發(fā)放實(shí)行浮動(dòng)制，由街辦考核發(fā)放。建立社區工作人員工資自然增長(cháng)機制，逐步推行社區工作人員等級工資制，把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績(jì)掛鉤，以調動(dòng)社區工作者的積極性，確保隊伍穩定。

　　5、大力推進(jìn)和深化社區服務(wù)。一是進(jìn)一步加大社區管理信息資源的開(kāi)發(fā)利用。加快社區管理信息系統建設，全面完成社區數據的錄入和上傳。盡快完成社區管理信息系統和區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的對接，實(shí)現政府與社區的良性互動(dòng)。要以社區管理信息系統數據庫為依托，實(shí)現一數一源、一數多用，避免多頭信息數據填報，減少社區工作人員的負擔，降低成本，提升效率。在此基礎上啟動(dòng)社區服務(wù)信息平臺，推行預約服務(wù)、熱線(xiàn)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等多種形式，建立全天候的社區服務(wù)體系。積極探索社區服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的路子，以適應居民群眾的服務(wù)需求，促進(jìn)社區服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，從更高層次上推進(jìn)社區服務(wù)。二是要重點(diǎn)做好便民利民服務(wù)，特別要做好面向困難弱勢群體的社會(huì )保障和救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會(huì )保障服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮社區服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強化對社區弱勢群體的幫扶機制，進(jìn)一步健全社區扶貧幫困體系。

　　社區調研報告8

　　根據縣政協(xié)主席會(huì )議安排及社區專(zhuān)題調研的要求，縣政協(xié)第五調研組在縣政協(xié)副主席王綿遠同志帶領(lǐng)下，于9月1日至5日深入寺坪、馬橋、馬良、歇馬4個(gè)鄉鎮，圍繞“加強鄉鎮集鎮社區建設，充分發(fā)揮鄉鎮集鎮社區作用”主題，采取聽(tīng)匯報、與社區和有關(guān)部門(mén)負責人以及居民代表座談、現場(chǎng)察看等形式，對鄉鎮集鎮社區建設與作用發(fā)揮情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、當前鄉鎮集鎮社區發(fā)展現狀

　　全縣鄉鎮除城關(guān)鎮外的10個(gè)鄉鎮，共有14個(gè)集鎮社區，所轄單位272個(gè)，小區36個(gè)，總人口17710人。實(shí)際在崗社區工作人員37人。有辦公用房4980平方米，公共服務(wù)場(chǎng)所（圖書(shū)室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等）5902平方米。實(shí)地調研的4個(gè)鄉鎮，有8個(gè)社區，轄25個(gè)小區，居民人口12858人。

　　各鄉鎮社區成立以來(lái)，黨委、政府高度重視，積極支持社區建設，保障了社區正常運轉和作用發(fā)揮。

　�。ㄒ唬┙M織體系和隊伍建設得到加強。各社區均建立了基層黨組織，組建了居委會(huì )，劃分了小區，選任了小區主任。同時(shí)，各鄉鎮選派有一定經(jīng)驗和閱歷的行政干部到社區擔任黨組織書(shū)記、居委會(huì )主任職務(wù)�；�本形成了黨委政府領(lǐng)導、社區主辦、社會(huì )各方支持、群眾廣泛參與的格局。

　�。ǘ�）陣地建設得到改善。各鄉鎮采取多種辦法、多種途徑籌措資金，解決社區辦公場(chǎng)所和公益性服務(wù)設施。有的鄉鎮在力所能及的情況下，征地新建辦公場(chǎng)所（歇馬街社區）；有的鄉鎮利用原鄉鎮政府撤并后的閑置資產(chǎn)，解決社區辦公場(chǎng)所（金斗、歐店社區）；有的鄉鎮采取村居合一的方式，將社區居委會(huì )與村委會(huì )合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子，兩套班子，一個(gè)場(chǎng)子”，整合項目，統籌規劃，同步建設辦公場(chǎng)所（金斗、百峰社區）。

　�。ㄈ�）經(jīng)費投入得到增強。據統計，除城關(guān)鎮以外的10個(gè)鄉鎮，20xx年社區經(jīng)費縣鄉兩級財政共預算367.57萬(wàn)元，其中縣級財政預算209.79萬(wàn)元，鄉鎮財政預算xx7.78萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┥鐓^作用得到發(fā)揮。一是設立了“一站式”服務(wù)大廳，開(kāi)辦了社會(huì )救助、社會(huì )保障、計劃生育、警務(wù)治安等代辦服務(wù)窗口，個(gè)人簡(jiǎn)歷加強了綜治、計生、戶(hù)籍、就業(yè)、救助、治安、衛生、教育等為主要內容的管理與便民服務(wù)。二是組織社區居民參加勞動(dòng)技能培訓，并及時(shí)為社區居民提供就業(yè)信息。三是幫助落實(shí)國家相關(guān)扶持政策，為困難居民、下崗職工辦理低保和大病醫療救助。四是組織公益文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身。五是關(guān)注弱勢群體，走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛，較好地維護了社區治安穩定。壽陽(yáng)社區還組織開(kāi)展了少兒課外學(xué)業(yè)輔導、開(kāi)辦“希望家園”、舉辦廉政書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　鄉鎮集鎮社區經(jīng)過(guò)十多年的`建設，有了較大發(fā)展，但按照國家規定要求，還存在較大差距，社區正常運行和健康發(fā)展還存在諸多困難和突出問(wèn)題，社區建設與職能作用發(fā)揮等方面還有許多不盡人意之處。

　�。ㄒ唬┞氊煵磺�，治理能力很薄弱。對社區觀(guān)念認識還不明確，鄉鎮往往把社區當做二級機構。社區也大多習慣于依賴(lài)政府，以行政手段推進(jìn)工作，自主、自治意識不強，作用發(fā)揮不到位，工作僅停留在一般便民服務(wù)和落實(shí)政府任務(wù)上，居民參與、服務(wù)供給、文化引領(lǐng)能力不足，依法辦事、矛盾預防化解以及信息化應用能力欠缺，開(kāi)拓創(chuàng )新不夠。

　�。ǘ�）投入不足，基礎設施不達標。一是辦公場(chǎng)所面積不足。目前，14個(gè)集鎮社區辦公場(chǎng)所面積共計4980平方米，平均每個(gè)社區355.7平方米，與上級部門(mén)規定的建筑面積達到1000平方米還有差距。工作總結從調研的4個(gè)鄉鎮看，普遍存在工作用房面積不足，公益性服務(wù)設施缺乏等問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)鄉鎮能夠達標。二是公用經(jīng)費沒(méi)有保障。20xx年，縣財政給每個(gè)社區按每人每年6000元標準預算公用經(jīng)費，后來(lái)配套10萬(wàn)元惠民資金時(shí)，每人每年6000元的預算被取消。由于公用經(jīng)費無(wú)保障，社區開(kāi)展活動(dòng)和辦公設備更新添置都很困難。馬橋壽陽(yáng)社區反映，他們的辦公設備嚴重老化，電腦開(kāi)機就需要五六分鐘，打印機經(jīng)常發(fā)生故障，居民辦事極不便利。

　�。ㄈ�）待遇偏低，工作人員不穩定。20xx年，縣制定的社區工作者報酬標準為1400元/人.月（含五險）。但這個(gè)薪酬標準，在繳納五險后僅剩1100元左右，調研的4個(gè)鄉鎮考慮工資過(guò)低，都從不同渠道增加了補貼（月平500元左右）。社區工作人員反映，其待遇比以錢(qián)養事和公益崗位人員都低。由于待遇偏低，留不住人，一部分人員已經(jīng)離職；除此之外，社區工作者被借用現象比較嚴重。除城關(guān)鎮外的10個(gè)鄉鎮14個(gè)社區共招聘社區工作者65人中,離職8人，被借用38人。

　�。ㄋ模�體制不順，社區管理難度大。一是人員構成復雜，規范管理難度大。當前社區居民主要是當地非農業(yè)戶(hù)口人員、企業(yè)改制下崗職工以及尚未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生等，寺坪街社區還有一部分庫區移民。這些人員流動(dòng)性大，有的長(cháng)年在外務(wù)工，有的人居住地已經(jīng)發(fā)生轉移，造成戶(hù)口空掛，有戶(hù)無(wú)人，社區計生管理、治安管理等存在較大難度。同時(shí)，由于現行戶(hù)籍政策限制，一些未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生，因戶(hù)籍轉出成為非農戶(hù)口，畢業(yè)后不允許再遷入農村，只能登記到社區，同樣是人戶(hù)分離，難以管理。二是弱勢群體矛盾多，治安維穩難度大。社區內搬遷戶(hù)多、下崗職工多，如原馬橋電站下崗人員、寺坪庫區移民等，這些人員不能享受精準扶貧優(yōu)惠政策，醫療、養老等沒(méi)有著(zhù)落，社區無(wú)力解決，常常引發(fā)諸多矛盾。三是小區關(guān)系不理順，工作開(kāi)展難度大。由于各小區人員構成存在較大差異，小區環(huán)境治理存在很大難度。如馬橋電站小區，居民住宅陳舊不堪，一級站小區大門(mén)口到處是大坑小洼，遇到下雨就水潭堵門(mén)，行人無(wú)法進(jìn)出，因為是改制企業(yè)，處于“兩不管”的尷尬境地，居民心有怨氣，常拿社區撒氣，工作人員挨罵的現象時(shí)有發(fā)生。凡此種種，造成社區活動(dòng)難組織，公益事業(yè)難開(kāi)展，社區管理難落實(shí)。

　　三、對策和建議

　�。ㄒ唬┎粩嗵嵘�社區治理能力。各鄉鎮要進(jìn)一步明確社區職能，明確界定社區權責，在提高社區治理能力上下功夫。積極推動(dòng)社區組織去行政化，引導社區將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務(wù)上。參照《社區依法履行的工作事項參考目錄》（共18項），熱門(mén)思想匯報制定社區工作事項清單；參照《社區依法協(xié)助政府履行的工作事項參考目錄》（共21項），制定社區協(xié)助職能部門(mén)工作項目清單；對照清單，依法履責。積極探索社區管理新方法、新途徑，促進(jìn)治理能力不斷提升。

　�。ǘ�）建立社區正常投入保障機制。一是確權明責，落實(shí)經(jīng)費支持。嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉、事費配套”的原則要求，需由社區協(xié)助開(kāi)展工作，按照責權利相一致的原則，及時(shí)將經(jīng)費劃撥給社區。同時(shí)，積極支持社區發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷提升自我造血能力，彌補公用經(jīng)費不足。二是理順渠道，保障經(jīng)費預算。黨委、政府要統籌規劃，逐步把社區建設事業(yè)經(jīng)費、社區辦公經(jīng)費、社區干部生活補貼和保險列入各級財政預算。保障社區場(chǎng)所和公益服務(wù)設施逐步達標。三是因地制宜，共同發(fā)展。支持那些轄區內人口較少、管理任務(wù)相對較輕、與農村聯(lián)系緊密的社區，實(shí)行村居合一，與當地村委會(huì )合署辦公，資源共享。支持撤并鄉鎮利用閑置資產(chǎn)，解決社區辦公場(chǎng)所與活動(dòng)場(chǎng)地，以緩解資金短缺的壓力；要高度重視撤并鄉鎮原駐地的城鎮規劃、環(huán)境治理，有效改變新農村建設和城鎮化推進(jìn)“兩不靠”“邊緣化”的現狀。四是整合力量，實(shí)現共同協(xié)作。發(fā)動(dòng)各鎮直部門(mén)、單位積極支持社區工作，切實(shí)履行相關(guān)職責，在工作上、經(jīng)費上對社區給予有力支持，共同推動(dòng)社區事業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強社區工作者隊伍建設。一是建立社區工作者待遇正常增長(cháng)機制。社區工作者報酬應逐年有所提高，其待遇標準應不低于村干部水平，并隨當地社會(huì )人均收入和工作年限的增長(cháng)而增長(cháng)。二是建立社區工作者崗位正常補充機制�？砂础翱偭靠刂�，缺一補一”的原則，適時(shí)補充完善。同時(shí)，各鄉鎮政府不得隨意抽調、借用社區工作人員，以確保社區工作者隊伍的穩定。三是積極組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。建立健全社區志愿者服務(wù)機構，招募志愿者參與社區服務(wù)與文明建設，為孤寡老人、“三留守”人員獻愛(ài)心，把社區建成溫馨、和諧的大家庭。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)為社區減負松綁。明晰社區職能，不屬于社區職能的一律要規范。凡是與社區工作無(wú)關(guān)的會(huì )議和活動(dòng)，一律不要求社區參加。社區工作實(shí)行綜合考核評比，職能部門(mén)不再單獨組織對社區工作的考核評比活動(dòng)。

　　社區調研報告9

　　相比較大城市社區建設的蓬勃開(kāi)展，近年來(lái)經(jīng)濟欠發(fā)達地區的中小城市的社區建設則存在基礎差、起步晚、進(jìn)展慢等問(wèn)題，需認真研究解決。

　　存在的主要問(wèn)題

　　認識上的誤區：社區居委會(huì )就是多了“社區”兩個(gè)字

　　目前，一些領(lǐng)導和基層工作者對新形勢下社區工作的變化和社區建設在城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區居委會(huì )無(wú)非就是多了兩個(gè)字，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來(lái)居委會(huì )的攤子上換了形式和說(shuō)法。因此，社區建設工作處于可有可無(wú)的位置，既無(wú)班子（領(lǐng)導班子），也沒(méi)法子和房子。也有人認為社區建設是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟發(fā)達地區的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí)，社區調整力度不大，社區建設投入小，各項工作遲遲無(wú)法落實(shí)。

　　“巧婦”的煩惱：無(wú)米之炊怎了得

　　有的基層領(lǐng)導說(shuō)，社區建設是好，但關(guān)鍵是一個(gè)“錢(qián)”字，興建區、街兩級社區服務(wù)中心需要錢(qián)，完善社區居委會(huì )辦公用房等基礎設施建設需要錢(qián)，安置老居委會(huì )成員以及落實(shí)社區居委會(huì )成員的工資待遇等問(wèn)題都需要錢(qián)，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區建設？所以，一切只能“從實(shí)際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議。

　　艱難的適應：“單位人”何以轉變?yōu)椤吧鐣?huì )人”

　　在一些中小城市中，“單位”的觀(guān)念根深蒂固。一些經(jīng)濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的行政機關(guān)、廠(chǎng)礦企業(yè)和學(xué)校，在單位的社區硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區，社區沿用的仍然是“看好自家門(mén)，管好自家人”的模式，實(shí)行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區資源無(wú)法做到社會(huì )共享。而大量經(jīng)濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì )人”的身份，卻缺乏社會(huì )化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。

　　不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現象

　　社區作為城市最基礎的社會(huì )組織實(shí)體，應實(shí)行社區居民自治，讓社區居民自己處理社區內的事情，這也是社區建設的內在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續延伸。一是區街政府部門(mén)仍然“大包大攬”，對社區各項工作指令性多，指導性��；二是政府及其職能部門(mén)紛紛在社區內設置組織機構，對社區派任務(wù)、下指標，“費不隨事轉”、“權不隨責走”現象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過(guò)場(chǎng)，應付了事；有的片面強調社區內廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區建設的實(shí)質(zhì)，不重視社區居民的要求和實(shí)際，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問(wèn)題。

　　對策和建議

　　強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區建設工作，首先必須解決好領(lǐng)導班子的認識問(wèn)題。各級黨委、政府必須要把社區建設工作提高到維護社會(huì )穩定、加快城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的高度來(lái)認識，使社區建設工作成為城區政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來(lái)抓，列入城市發(fā)展的總體規劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過(guò)強化責任來(lái)抓認識、抓落實(shí)，要建立領(lǐng)導帶動(dòng)機制、督查考核機制、政績(jì)考評機制和責任制度等相應的社區建設工作制度，區、街道、居委會(huì )主要領(lǐng)導要成為社區建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)抽查和考核相結合，調度和考評相結合的機制，將社區服務(wù)中心的建立、社區居委會(huì )辦公場(chǎng)所的落實(shí)、社區管理體制的理順、新開(kāi)發(fā)區社區居委會(huì )的規劃和建設等硬性指標以及社區服務(wù)、社區衛生、社區治安、社區環(huán)境、社區文化、社區組織等社區建設內容的完成情況作為考核相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導政績(jì)的重要依據，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區建設工作中避“實(shí)”就“虛”，進(jìn)展緩慢，沒(méi)有取得任何成效的的責任領(lǐng)導不能評優(yōu)，不能提拔重用。

　　多方投入，充分整合社區資源�，F階段的社區管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區居民以及駐社區的`機關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區整體。社區建設也必然要以這個(gè)整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區的建設過(guò)程中，各級政府要發(fā)揮主導作用，切實(shí)幫助解決城市社區建設中存在的困難和問(wèn)題。社區居委會(huì )要多動(dòng)腦子（想辦法），多跑步子（找部門(mén)），主動(dòng)加強與駐社區單位的協(xié)作，充分調動(dòng)駐社區單位和社區居民支持、參與社區建設的積極性，努力探索建設和整合社區資源的新途徑。要通過(guò)“上面爭一點(diǎn)、財政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì )捐贈一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來(lái)進(jìn)行社區基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛生、體育等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織到社區設立相關(guān)設施，要通過(guò)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵社區內外的單位和個(gè)人投資建設社區內的資源，同時(shí)，要充分挖掘和利用駐社區單位組織和社區居民的資源優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建，使社區資源發(fā)揮其最大效益。

　　夯實(shí)基礎，清除體制性障礙。隨著(zhù)改革的深入，由企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì )職能和政府轉歸的社會(huì )職能主要由社區來(lái)承擔，社區建設成為構建“小政府、大社會(huì )”城市社會(huì )整合體制的基礎性工程。要想夯實(shí)杜區建設這個(gè)基礎性工程，必須要改革社區管理的體制，充分發(fā)揮社區居委會(huì )作為群眾性自治組織和城市社區建設的主體作用。首先，轉變政府職能，理順社區關(guān)系。政府與社區居委會(huì )的關(guān)系，應當是指導與被指導的關(guān)系，政府要轉變職能，把除涉及全社會(huì )的宏觀(guān)社會(huì )事務(wù)管理之外的權限逐步交還給社區，充分尊重和落實(shí)社區居民依法民主自治的權利。其次，實(shí)行責、權、利的統一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區轉變職能，政府及其派出機構應從下派工作任務(wù)到社區，相應地轉變?yōu)椤胺��?wù)到社區、責任到社區、接受監督評議到社區”。政府及其派出機構進(jìn)社區的工作，要按照權利和義務(wù)、勞動(dòng)與報酬對等的原則，實(shí)行“權隨責走”、“費隨事轉”，從財政撥付的專(zhuān)項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應的經(jīng)費給社區。

　　以人為本，積極拓展社區建設內涵。首先要從社區居民迫切需要解決的問(wèn)題入手，針對社區的實(shí)際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問(wèn)題作為突破口，如社區環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區治安等。其次要關(guān)愛(ài)社區內的困難群體，建立以政府為主體、社會(huì )廣泛參與的社會(huì )化幫困體系，開(kāi)展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區建設內涵，以社區組織建設為核心，以社區服務(wù)為龍頭，不斷健全區、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。

　　社區調研報告10

　　一、基本情況

　　××公司是我市一家在以廣告設計、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告傳媒有限公司。其實(shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務(wù)會(huì )計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務(wù)科設有財務(wù)負責人1名，會(huì )計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì )計信息。

　　二、公司結構

　　公司的財務(wù)人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：

　　1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會(huì )計、出納、保管。

　　2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。

　　3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

　　4、主要針對內部財務(wù)制度是否健全。

　　三、調查結果

　　通過(guò)這次調查、實(shí)習，發(fā)現該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規章制度。同時(shí)我還發(fā)現該公司有幾點(diǎn)好的做法：

　�。ㄒ唬�崗位設置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(cháng)，但是他們合理的設置了會(huì )計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執行，基本做到了數據維護管理與電算審核相分離；數據錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會(huì )計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。

　�。ǘ�）票據管理票據是單位財務(wù)收支的法定憑證和會(huì )計核算的原始憑證。因此，空白票據是由專(zhuān)人去保管，保管票據的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據保管人員對票據的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據管理條例，基本上能夠按照規定的要求使用，對因填寫(xiě)錯誤而作廢的票據，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì )計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據號碼的連續性。另外，未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現擅自將票據背書(shū)轉讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿(mǎn)后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對，還將票據的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務(wù)管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度，做到了專(zhuān)人保管制度；專(zhuān)庫保管制度；專(zhuān)賬保管制度；保管交接制度；定期盤(pán)點(diǎn)制度。

　�。ㄈ�）資金管理一是加強現金管理，嚴格執行了國家現金管理條例及實(shí)施細則。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個(gè)人的工資、獎金、津貼等每一項開(kāi)支，都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷(xiāo)。制定嚴格的經(jīng)費開(kāi)支報銷(xiāo)程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷(xiāo)。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行，堅持按制度辦事

　　，四、對加強財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�為了促進(jìn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規范財務(wù)工作，應該根據國家有關(guān)財務(wù)管理法規制度和公司章程有關(guān)規定，結合公司實(shí)際情況，嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。

　�。ǘ�）公司會(huì )計核算要遵循權責發(fā)生制原則。

　�。ㄈ�）做好財務(wù)管理基礎工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的'計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，

　�。�六）做好會(huì )計審核工作，經(jīng)辦財會(huì )人員應認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續完整性和資料的準確性。編制會(huì )計憑證、報表時(shí)，應經(jīng)專(zhuān)人復核，重大事項應由財務(wù)負責人復核。

　�。ㄆ撸┙�立會(huì )計檔案，包括對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會(huì )計檔案管理辦法》的規定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

　　五、調查、實(shí)習認識

　�。ㄒ唬┳鳛橐粋�(gè)會(huì )計人員，工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì )計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會(huì )計部門(mén)作為現代企業(yè)管理的核心機構，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì )計準則，堅持原則處理今后面對的工作。

　�。ǘ�）作為一個(gè)會(huì )計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會(huì )計工作是一門(mén)很精準的工作，要求會(huì )計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì )計不是一件具有創(chuàng )新意識的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準的數字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題彌補漏洞。

　�。ㄈ�）作為一名會(huì )計人員要具備良好的人際交往能力。會(huì )計部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén)，對下要收集會(huì )計信息，對上要匯報會(huì )計信息，對內要相互配合整理會(huì )計信息，對外要與社會(huì )公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調好相互間的工作關(guān)系。

　　通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實(shí)踐的基礎上，而我們在面對時(shí)間必須在學(xué)習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習機會(huì )加強實(shí)踐經(jīng)驗，真正的把理論和實(shí)踐相結合。再者就是社會(huì )中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利，帶來(lái)成功，帶來(lái)機遇。在工作中把每個(gè)人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。

　　社區調研報告11

　　一、開(kāi)展調研基本情況

　�。ㄒ唬┐_定調研課題情況。

　　近年來(lái)，我國農村經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，農民收入逐年增加，城鄉面貌日新月異，人民群眾的生活水平日益提高，人民群眾對精神生活也有了更高的要求，各類(lèi)文藝隊伍相繼成立，推動(dòng)了農村文化建設。但是，由于歷史和現實(shí)的差異以及環(huán)境的影響，簡(jiǎn)陋落后的農村文化體育條件與日益增長(cháng)的公共文化需求，仍然很不匹配、很不適應、很不協(xié)調。因此，加快作為新農村文化建設基本構件之一的公益性文體活動(dòng)場(chǎng)地建設尤為重要。

　�。ǘ�）下去蹲點(diǎn)調研情況。根據局調研方案的有關(guān)要求，本人結合工作實(shí)際，10月10日―12日，組織體育運動(dòng)中心相關(guān)同志先后到揚武鎮排莫村（跟隨縣文體廣電旅游局調研小組一起）、紅星村和龍泉鎮合心橋村、原長(cháng)青鄉、金鐘移民社區、東湖社區等開(kāi)展以農村文體活動(dòng)場(chǎng)地建設為主題的專(zhuān)題調研活動(dòng)。通過(guò)走訪(fǎng)群眾、現場(chǎng)查看等方式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認真查找農村文體活動(dòng)場(chǎng)地建設和管理存在的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施，確保調查研究工作取得良好成效。

　　二、調研了解存在的具體問(wèn)題

　�。ㄒ唬┊斍稗r村（社區）文體活動(dòng)場(chǎng)所及設施建設基本情況。

　　1、農村文化設施。目前，建成7個(gè)鄉鎮綜合文化站、159家農家書(shū)屋，并配備有相應的`文化信息資源共享設備（主要是配送圖書(shū)、書(shū)柜、DVD及電視機等資源共享工程設備），全部實(shí)行免費開(kāi)放。有167名村（社區）級文化管理員、7個(gè)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、數字圖書(shū)進(jìn)農家7戶(hù)。全縣35%的行政村建有業(yè)余文藝隊伍；廣播電視村村通工程和20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧廣播“寨寨響”工程覆蓋率達100%；農村公益電影放映站1個(gè)，隊員5人；實(shí)施綜合文化服務(wù)中心項目5鄉鎮、92個(gè)行政村，20xx年、20xx年兩年，累計為5鄉鎮、92個(gè)行政村配送資源共享工程設備（鄉鎮級配送金額是5萬(wàn)元：攝像機1臺、平板電腦2臺、衛星數字一體機1臺42寸、移動(dòng)數字網(wǎng)絡(luò )1個(gè)），村級配送金額是2、5萬(wàn)元（衛星數字一體機1臺32寸、平板電腦2臺），為159個(gè)農家書(shū)屋配送圖書(shū)共361884冊；建有縣電視發(fā)射臺1座；有省級重點(diǎn)文物保護單位3個(gè)（石橋古法造紙遺址、萬(wàn)壽宮和丹寨汞礦近現代工業(yè)建筑）；有國家級傳統村落7個(gè)（排莫村、麻鳥(niǎo)村、揚頌村、送隴村、石橋村、王家村和排佐村）、州級重點(diǎn)民族文化村寨9個(gè)（排莫村、羊排村、送隴村、石橋村、大簸箕自然寨、卡拉村、排牙村、麻鳥(niǎo)村、雅灰村）、縣級重點(diǎn)民族文化村寨34個(gè)；建有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目傳承基地12個(gè)。

　　2、農村體育設施。分別實(shí)施鄉鎮級農民體育健身工程7個(gè)、村級農民體育健身工程139個(gè)，加上資助和群眾自建90個(gè)，村級活動(dòng)場(chǎng)地累計達229個(gè)，覆蓋率分別為100%、86、3%。同時(shí)，還為積極性高的村補助部分資金及配送籃球架90付和乒乓球桌30張；完成全民健身路徑工程23套。

　　3、社區文體設施。建成移民安置點(diǎn)金鐘社區、東湖Q兒城西社區文化館分館、圖書(shū)館分館各1個(gè)；建成金鐘、東湖2個(gè)移民社區多功能運動(dòng)場(chǎng)，金陽(yáng)社區多功能運動(dòng)場(chǎng)正在啟動(dòng)建設中；為金湖、東湖、金陽(yáng)3個(gè)移民社區各安裝1條健身路徑工程；為金鐘社區配送8000余冊各類(lèi)圖書(shū)、銅鼓、蘆笙，以及乒乓球桌、球架及相關(guān)健身器材。

　�。ǘ�）調研了解存在的困難和問(wèn)題。

　　1、農村（社區）文體活動(dòng)場(chǎng)地少，設施簡(jiǎn)陋。目前，我縣雖然分別實(shí)施鄉鎮級和村級農民體育健身工程7個(gè)、139個(gè)，加上資助和群眾自建90個(gè)，村級活動(dòng)場(chǎng)地累計達229個(gè)，覆蓋率分別點(diǎn)原7個(gè)鄉鎮和161個(gè)村的100%和86、3%。但是，大部分都修建或配送在村委會(huì )駐地的中心自然寨，而且大多數都只是一個(gè)村1―3個(gè)場(chǎng)地或1―3套設施，覆蓋率僅占全縣486個(gè)自然寨的47、2%。另外，實(shí)施早的村現文體設施有部分已損壞，急需更新。

　　2、管理措施落實(shí)不到位，資源缺乏有效利用。目前，全縣農村文體設施的管理制度不夠完善，沒(méi)有形成規范有效的管理。已建有的文體活動(dòng)場(chǎng)地，大多數村沒(méi)有按照要求明確專(zhuān)人負責管理，部分場(chǎng)地平時(shí)無(wú)人管理或閑置，多用于停車(chē)、堆放物資等，只有在節日期間才用于開(kāi)展文體活動(dòng)。

　　3、經(jīng)費投入不足，文體設施建設滯后。大多數文體公共場(chǎng)所和設施都依賴(lài)上級投入（農體工程每個(gè)村補助3萬(wàn)元）且投入不足。加上我縣財政經(jīng)費困難，有時(shí)專(zhuān)項經(jīng)費劃撥不及時(shí)，給場(chǎng)所建設和設備購置造成了很大的困難。

　　4、部分公共文體化場(chǎng)所和設施實(shí)際使用率偏低。一是鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的體育工作機構，只能由文化站工作人員兼顧，給農村文體活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)一定困難；二是部分村圖書(shū)室明顯是擺設，有上級領(lǐng)導來(lái)檢查時(shí)開(kāi)放一下，其余時(shí)間關(guān)門(mén)。部分鄉鎮把綜合文化站當著(zhù)食堂、職工宿舍、儲藏室等。加上上級配備下來(lái)的設備被挪為它用（包括電腦、桌子、椅子等），尤其是配備的樂(lè )器因質(zhì)量問(wèn)題或者長(cháng)期無(wú)人使用，放在文化站也基本成為擺設，使鄉鎮綜合文化站職能已經(jīng)不能正常履行，有的甚至形同虛設。

　　三、對存在問(wèn)題的具體原因分析

　�。ㄒ唬┐甯刹恐匾暡粔�。有很多村群眾積極性很高，但村組干部重視不夠，協(xié)調和落實(shí)建設用地困難，加上這兩年脫貧攻堅任務(wù)重，部分村沒(méi)有認真組織實(shí)施，延誤建設工期。

　�。ǘ�）經(jīng)費落實(shí)不到位。上級補助經(jīng)費下達后，縣文體廣電旅游局督促相關(guān)建設點(diǎn)加快建設進(jìn)度。但由于經(jīng)費落實(shí)不到位，大部分項目點(diǎn)沒(méi)有錢(qián)購買(mǎi)砂石、水泥和支付人工工資，導致項目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施，影響建設進(jìn)展。

　　四、解決問(wèn)題的具體辦法和措施

　　主要做法及成效

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，明確責任，為農村公益性文體場(chǎng)所建設提供有力的組織保障�？h委、縣政府要切實(shí)重視農村公益性文體場(chǎng)所建設，成立相關(guān)工作小組，明確由縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，文體廣電旅游、鄉鎮、財政及相關(guān)部門(mén)為成員，按時(shí)召開(kāi)會(huì )議，對工作進(jìn)行調度。同時(shí)，縣財政及時(shí)劃撥項目建設補助經(jīng)費，以便督促各項目點(diǎn)抓緊實(shí)施，確保按時(shí)完成我縣建設任務(wù)。

　�。ǘ�）建立多方投入機制，為農村文體場(chǎng)所建設打下堅實(shí)的硬件基礎。將農村公益性文體設施建設列入鄉村振興計劃建設內容，充分利用荒地、荒坡修建文體活動(dòng)場(chǎng)所。采取的主要措施是縣文體廣電旅游局向上爭取項目支持、縣財政局列入一事一議項目、幫村單位幫一點(diǎn)、村民集資一點(diǎn)，著(zhù)力構建“結構合理、發(fā)展平衡、運行有效、惠及村民”的公益性文體場(chǎng)所服務(wù)體系，為發(fā)展和繁榮農村文化搭建了良好的平臺。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強農村文體設施使用和管理。場(chǎng)地建好后，明確由村兩委負責文體場(chǎng)所和設施的日常管理，負責告知村民如何使用和管理文體場(chǎng)所和器材，健身器材如有損壞或存在安全隱患時(shí)要及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，以免發(fā)生安全事故。

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展文體活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。場(chǎng)地建成后，組織形式多樣的文體活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，加強宣傳，提高全社會(huì )對農村文體活動(dòng)場(chǎng)地保護的自覺(jué)性，增強農民體育健身意識，推廣和普及科學(xué)的健身方法，在全縣形成崇尚健身、參與健身、追求文明生活方式的良好環(huán)境和氛圍。

　　社區調研報告12

　　公安部頒布《關(guān)于實(shí)施社區和農村警務(wù)戰略的決定》以來(lái)，xx市局認真貫徹各級關(guān)于社區和農村警務(wù)工作的指示精神，精簡(jiǎn)機關(guān)，充實(shí)基層，最大限度的把警力下沉，初步實(shí)現了警務(wù)室建設的無(wú)縫隙覆蓋。我們結合轄區警力資源數量、結構及治安狀況等實(shí)際，把“警務(wù)室建成后，如何創(chuàng )造性開(kāi)展工作，如何發(fā)展和完善新型社區和農村警務(wù)運行機制”作為重點(diǎn)，采取各種措施，積極推進(jìn)。對社區和農村警務(wù)工作運行機制和管理模式進(jìn)行了一些有益的探索�，F將調研情況報告如下:

　　一、在運行機制等軟環(huán)境建設上采取有效措施

　　一是對警務(wù)室開(kāi)展工作情況進(jìn)行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區和農村警務(wù)工作進(jìn)行督導、調度，每周至少要督導調度一次。局三基辦專(zhuān)門(mén)設計了《社區和農村警務(wù)工作檢查記錄》，與治安部門(mén)聯(lián)合對全局警務(wù)室建設及工作開(kāi)展情況每周進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現和解決工作中遇到的難題，及時(shí)、全面地掌握工作實(shí)況，力促警務(wù)室各項工作全面開(kāi)展。

　　二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規范社區和農村警務(wù)工作，我局本著(zhù)實(shí)用、實(shí)效的原則，對原有的30余本派出所基礎臺帳進(jìn)行了梳理、整合，根據現階段警務(wù)室開(kāi)展工作的需要，整合為16本警務(wù)室基礎檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔，又著(zhù)重體現了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量，現已在所有警務(wù)室施行。近期，我們正組織專(zhuān)人對警務(wù)室相關(guān)薄冊再次進(jìn)行整合、精減，最大限度為警務(wù)室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。

　　三是積極探索警務(wù)室彈性工作運行機制。為完善社區和農村警務(wù)工作運行機制，局里根據警務(wù)室建設現狀，研究出臺了《社區和農村警務(wù)室彈性工作實(shí)施意見(jiàn)》、《社區和農村警務(wù)室民警考核辦法及標準》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區和農村警務(wù)工作的意見(jiàn)》等一系列規定，指導全局面上工作。各派出所也結合轄區實(shí)際，因地制宜地制定了本所社區和農村警務(wù)工作彈性工作制度及相應的考核辦法，并在具體實(shí)踐中及時(shí)調整。例如：xx派出所結合城區各個(gè)警務(wù)室轄區人口、地域、治安復雜狀況不同實(shí)際，堅持“因地制宜”和“實(shí)用、實(shí)效、可操作”的原則，在工作中探索總結出社區警務(wù)工作“正時(shí)制、錯時(shí)制、分時(shí)制、隔時(shí)制和定時(shí)制”“五個(gè)時(shí)制”，在社區警務(wù)彈性工作機制建設上邁出堅實(shí)的一步，推動(dòng)了全局社區和農村警務(wù)工作的健康深入開(kāi)展。

　　四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區后，怎樣開(kāi)展各項基礎業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達到什么標準等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開(kāi)后的工作重點(diǎn)。為此，我們根據工作實(shí)際，采取外出學(xué)習、集中培訓、分頭指導、現場(chǎng)教學(xué)、跟班學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務(wù)和開(kāi)展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強化學(xué)習和培訓，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務(wù)室民警開(kāi)展的工作進(jìn)行了系統整合，出臺了《社區(農村)警務(wù)工作內容》，對各種業(yè)務(wù)工作的工作內容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細規定，對指導警務(wù)室民警有效開(kāi)展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區民警開(kāi)展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識的專(zhuān)業(yè)培訓將陸續展開(kāi)，確保民警勝任工作。

　　五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區和農村警務(wù)工作開(kāi)展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個(gè)考核組，采取實(shí)地檢查等形式，對各派出所社區和農村警務(wù)工作開(kāi)展情況、警務(wù)室建設情況進(jìn)行了一次同步考核驗收，就社區和農村警務(wù)工作的基本知識及應掌握的轄區基本情況對各派出所長(cháng)及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設和社區和農村警務(wù)工作年度考核的一項重要依據。我們又根據城區社區警務(wù)現狀，召集治安、戶(hù)政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門(mén)全體人員和xx派出所全體社區民警召開(kāi)講評會(huì )并組織考試，通過(guò)這些考試考核，要求各警種部門(mén)都要關(guān)注并積極參與社區和農村警務(wù)工作，對全局各單位在抓警務(wù)室建設的認識上和工作力度上都是一個(gè)很大的促動(dòng)。

　　六是適時(shí)組織社區和農村警務(wù)工作觀(guān)摩。為進(jìn)一步統一全局思想，促進(jìn)社區和農村警務(wù)工作深入開(kāi)展，我局適時(shí)組織黨委成員、科所隊長(cháng)對社區和農村警務(wù)工作進(jìn)行觀(guān)摩，采取突擊檢查、臨時(shí)通知的形式，觀(guān)摩各派出所一個(gè)警務(wù)室，觀(guān)摩結束后進(jìn)行評分，作為該所近階段社區和農村警務(wù)工作的綜合測評成績(jì)，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設和社區和農村警務(wù)工作年度考核內容。通過(guò)觀(guān)摩，全體人員更切身地感受了社區和農村警務(wù)工作改革給公安工作帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)一步統一了大家在社區和農村警務(wù)工作的認識，明確了工作目標，掌握了工作實(shí)情，檢驗了工作實(shí)效，同時(shí) 也發(fā)現了工作中存在的一些薄弱環(huán)節和個(gè)別警種在抓社區警務(wù)工作上的差距，切實(shí)增強了全局上下對社區和農村警務(wù)工作的責任感和緊迫感。

　　七是深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )各級關(guān)于社區和農村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設尤其是市局關(guān)于社區和農村警務(wù)工作的十大突破事項100條、警務(wù)室民警工作規范等相關(guān)文件匯編成冊，分發(fā)到全體社區和農村警務(wù)室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領(lǐng)會(huì )精神，自覺(jué)執行，并組織了2場(chǎng)專(zhuān)門(mén)考試，考試成績(jì)納入民警年度正規化考核范圍。又把公安部召開(kāi)的三基建設工作會(huì )議文件進(jìn)行了整理匯編，不同層面組織學(xué)習，領(lǐng)會(huì )精神，在日常工作中進(jìn)行貫徹。

　　八是積極爭取各方支持，為社區和農村警務(wù)工作提供保障。我局社區和農村警務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，得到了各級黨委政府、社區各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區民警投入使用，各鎮區街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動(dòng)為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設施，為社區和農村警務(wù)工作正常開(kāi)展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時(shí)，我們在警務(wù)室建設上，從未對警務(wù)室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務(wù)室單獨建辦公室的，我們積極動(dòng)員村里讓治保會(huì )與警務(wù)室合署辦公，帶動(dòng)基層治保會(huì )建設。企業(yè)內保組織，我們實(shí)行了塊塊管理，在社區和農村警務(wù)工作中要求民警一起抓，借社區和農村警務(wù)戰略這個(gè)平臺，把農村治保會(huì )和廠(chǎng)企保衛組織建設抓實(shí)抓牢。在內部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強各個(gè)層面與警務(wù)室民警的溝通，搞好服務(wù)，要求科隊民警為派出所服務(wù)，黨委成員為科隊服務(wù)，共同促進(jìn)社區和農村警務(wù)工作健康開(kāi)展。

　　二、社區和農村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況

　　警務(wù)室成立以來(lái)，社區和農村警務(wù)室民警通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織轄區巡邏防范等日常工作共提供社區穩定信息xxx條，化解集體上訪(fǎng)等重大不穩定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠(chǎng)被盜摩托車(chē)、銅板、照相機等物品，價(jià)值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務(wù)室立即在轄區內的各個(gè)廢舊回收點(diǎn)展開(kāi)調查布控。據某廢舊回收點(diǎn)信息員提供的線(xiàn)索，警務(wù)室民警將正在銷(xiāo)臟的x名犯罪嫌疑人當場(chǎng)抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務(wù)室民警在轄區入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當場(chǎng)查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務(wù)室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區人)。xxx根據在入戶(hù)走訪(fǎng)中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區x號樓x單元x號和他經(jīng)常出入x某家的線(xiàn)索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據姚道巖供述，民警又于當晚以入戶(hù)走訪(fǎng)的名義進(jìn)入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務(wù)室民警根據入戶(hù)走訪(fǎng)工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車(chē)的xx(男，xx歲，xx市xx鎮xx村)在xx街道xx村其租房?jì)茸カ@。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車(chē)x輛、電動(dòng)自行車(chē)x輛的犯罪事實(shí)�，F該已被刑事拘留，此案正在進(jìn)一步審理中。

　　為檢驗社區和農村警務(wù)工作效果，我們對每個(gè)派出所每個(gè)警務(wù)室轄區每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調查統計并進(jìn)行通報。從實(shí)際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區和農村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護穩定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。

　　三、當前社區和農村警務(wù)工作存在的問(wèn)題及建議

　　就我市來(lái)說(shuō)，社區和農村警務(wù)工作作為一個(gè)新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有些是面上普遍存在的問(wèn)題，有些是具體問(wèn)題，都待我們在今后工作及時(shí)加以解決。

　　一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。隨著(zhù)社區和農村警務(wù)工作的深入開(kāi)展，我們認識到，警務(wù)室的“廟”設好了，“和尚”會(huì )不會(huì )“念經(jīng)”、怎么去念好這個(gè)“經(jīng)”是個(gè)大問(wèn)題。我們認為，社區民警職責遠不止這五項職責，從警務(wù)室擔負的職責和任務(wù)看，民警應該是個(gè)多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務(wù)知識的系統化、專(zhuān)業(yè)化培訓，否則，工作質(zhì)量和效果就會(huì )大打折扣。同時(shí)，我們還建議，上級各警種都要學(xué)習研究三基建設尤其是社區和農村警務(wù)工作，決不能單打獨斗，制定的工作措施、標準必須與當前社區和農村警務(wù)工作框架相吻合。

　　二是運行機制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到公安工作的`方方面面，是個(gè)系統工程，外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒，但更需要我們在實(shí)踐和實(shí)戰中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習培訓與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強部門(mén)警種與社區民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規范管理等等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現在正潛心研究并著(zhù)力加以解決。

　　三是警務(wù)室設置數量的問(wèn)題。我們在確定警務(wù)室數量時(shí)，是根據現有警力情況以及人口、治安復雜情況等，在反復調研論證后做出的決定，在農村除所長(cháng)外全部民警都有自己的警務(wù)室，目的就是強迫民警去接觸群眾，去學(xué)會(huì )做群眾工作、做基礎工作。目前我們的認識還不一定科學(xué)，在警務(wù)室建設初期我們就已經(jīng)認識到這個(gè)問(wèn)題，現在就有不少同志反映警務(wù)室的數量多了，我們通過(guò)對警務(wù)室建設的實(shí)際運轉和不斷調研分析，于x月x日，在爭取上級支持的基礎上，我們將警務(wù)室數量由xxx處調整為xx處。

　　四是警務(wù)室檔案薄冊的問(wèn)題。不少民警反映，警務(wù)室民警需要填寫(xiě)的薄冊過(guò)多，牽涉了不少精力，并且有些薄冊對警務(wù)室實(shí)際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務(wù)室檔案薄冊，為社區民警減負。我們在前期精減薄冊的基礎上，正在由專(zhuān)人組織再進(jìn)行調研論證。建議上級高度重視民警科學(xué)管理的問(wèn)題，在最短時(shí)間內解決民警辦公自動(dòng)化問(wèn)題，避免重復勞動(dòng)，提高工作效率。

　　五是民警的經(jīng)濟、政治待遇問(wèn)題。各級對此都出臺了不少有利于調動(dòng)社區民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策，但仍停留到指導意見(jiàn)這個(gè)層面上，這是涉及到民警切身利益的事情，必須具體化、制度化，建議上級出臺具體可操作的硬性規定，這樣更能讓社區民警扎根基層、安心工作。

　　社區調研報告13

　　基層婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效。近幾年來(lái)，**社區婦聯(lián)積極組織開(kāi)展貼近群眾生活、倡導社會(huì )文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )建設的積極性與創(chuàng )造性，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會(huì )的廣泛關(guān)注和普遍好評。

　　一、**社區婦聯(lián)工作總體情況

　　**社區轄區面積為1.1平方公里，現有3個(gè)自然村、4個(gè)居民安置房小區，原有常住人口3398人，流動(dòng)人口6857人。其中女性約4887人，4-9歲兒童約332人，10-14歲兒童380人。社區居委會(huì )共有成員14人，女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來(lái)，**社區婦聯(lián)的發(fā)展形勢良好，呈現三個(gè)“普遍提高”的情況：

　　一是婦聯(lián)組織不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。以“社區建設”為契機，借助社區基層組織換屆，加大協(xié)調力度，及時(shí)調整和充實(shí)了社區婦聯(lián)隊伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛(ài)婦女工作、群眾公認的優(yōu)秀婦女干部擔任社區婦聯(lián)主任，推選了一些年輕能干的女同志擔任婦女組長(cháng)，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。

　　二是婦聯(lián)干部對做好工作充滿(mǎn)信心，工作能力普遍提高。社區婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jì)體現自身價(jià)值，在工作實(shí)踐中，婦女干部們都能自覺(jué)帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開(kāi)展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各類(lèi)文體活動(dòng)。

　　三是婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。社區婦聯(lián)組織以調動(dòng)轄區婦女參與和諧社會(huì )建設的積極性為重點(diǎn)，著(zhù)力增強服務(wù)能力、組織能力、引導能力。按照創(chuàng )建學(xué)習型組織，爭做學(xué)習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎。

　　二、婦女兒童工作成效顯著(zhù)

　　為扎實(shí)開(kāi)展社區婦女兒童工作，**社區立足實(shí)際，創(chuàng )新形式，以保障婦女兒童權益為中心，大力開(kāi)展民生活動(dòng)。

　　一是扎實(shí)開(kāi)展維權活動(dòng)，保障婦女身心健康。社區婦聯(lián)在婦女群眾中深入開(kāi)展鄰里團結、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創(chuàng )建為契機廣泛開(kāi)展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動(dòng)，開(kāi)展平安家庭、零暴力家庭創(chuàng )建工作。此外，社區婦聯(lián)不斷拓展婦女維權工作新領(lǐng)域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規學(xué)習。為有效保護婦女合法權益，我社區還建立了婦女維權站、談心室等，為來(lái)信來(lái)訪(fǎng)婦女提供政策或是精神上的幫助，及時(shí)解決婦女提出的問(wèn)題，努力做好婦女維權活動(dòng)。

　　二是扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康發(fā)展。作為“村改居”的“混合型”社區，我轄區的流動(dòng)兒童數量也逐年增加。為了更好地為這些流動(dòng)兒童服務(wù)，我社區啟動(dòng)了青苗計劃――助力流動(dòng)兒童健康成長(cháng)、大手拉小手――困境兒童幫扶、第三元成長(cháng)空間等一系列舉措，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)兒童融入社區，增加其學(xué)習動(dòng)力，提升其思想道德素質(zhì)以及人際交往能力。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展節日活動(dòng)，豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動(dòng)婦女節為契機，精心組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富多彩的系列活動(dòng)。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動(dòng)會(huì )、“我與春天有個(gè)約會(huì )”踏青活動(dòng)、走訪(fǎng)困難家庭活動(dòng)等。利用清明節時(shí)間，組織青少年兒童參觀(guān)烈士陵園，讓兒童認識到現在的美好生活是烈士們用鮮血換來(lái)的。在六一兒童節開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，號召本地青少年幫助流動(dòng)青少年完成他們的“微心愿”。通過(guò)開(kāi)展各種健康、有益、積極向上的文體活動(dòng)，不斷提升婦女文化品位，豐富青少年的業(yè)余生活。

　　三、婦聯(lián)工作存在的問(wèn)題及對策

　　**社區基層婦女工作雖然取得了不錯的成績(jì)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的`問(wèn)題，比如一些婦女干部?jì)H靠過(guò)去的經(jīng)驗和原有的知識，已很難適應發(fā)展變化了的婦女工作的要求；社區婦聯(lián)干部兼職過(guò)多，除本職工作外，兼任計生、信訪(fǎng)、宣傳等多項繁瑣的工作，不同程度地影響了婦女工作的開(kāi)展等。因此，要做好新形勢下的社區婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的精神去迎接新挑戰。

　　一要堅持“黨建帶婦建”，加快婦女事業(yè)良好發(fā)展。要將婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯(lián)組織建設實(shí)行分類(lèi)指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì )制度，爭取分管領(lǐng)導的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開(kāi)展工作。

　　二要加強婦聯(lián)干部培訓，提高基層婦女干部的素質(zhì)。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓規劃，開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時(shí)，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　三要拓展婦聯(lián)服務(wù)職能，提升其服務(wù)質(zhì)量。社區婦聯(lián)要依托婦女維權站、婦女學(xué)校、家長(cháng)學(xué)校等陣地強化服務(wù)功能，把服務(wù)婦女作為婦女工作的出發(fā)點(diǎn)。發(fā)揮好社區在維護婦女合法權益、促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯(lián)組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能，整合社會(huì )資源，動(dòng)員社會(huì )力量幫助、關(guān)注社區婦聯(lián)工作，形成合力助推社區婦聯(lián)工作。

　　四要加強對婦聯(lián)工作的考評度，提高其干事積極性�？己蓑炇諝v來(lái)是落實(shí)工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進(jìn)一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實(shí)采取措施，實(shí)行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優(yōu)罰劣，使基層婦聯(lián)工作由虛到實(shí)，上級婦聯(lián)有什么精神，基層就有什么行動(dòng)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng )優(yōu)的工作局面。

　　“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”，近年來(lái)，社區婦聯(lián)圍繞社區發(fā)展大局，充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采，在社區的發(fā)展建設中，起到了中流砥柱的作用。今后，**社區婦聯(lián)將進(jìn)一步創(chuàng )新思路，構建“互幫互學(xué)、統籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)社區婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

　　社區調研報告14

　　實(shí)踐報告摘要：為了更好的了解社區衛生服務(wù)工作，為了自己將來(lái)參加醫療衛生系統工作更好的發(fā)展，為了給社區衛生服務(wù)的發(fā)展貢獻一些簡(jiǎn)單的建議，促進(jìn)社區衛生工作更好的發(fā)展，作為一名醫科院校的大學(xué)生，利用這個(gè)暑假的時(shí)間，我在重慶市沙坪壩區詹家溪社區衛生服務(wù)中心實(shí)習一個(gè)月，并對其進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的調研。

　　前言：在這個(gè)暑假期間，根據重慶市委市政府大學(xué)生帶薪實(shí)習的政策，在學(xué)校和沙坪壩衛生局的協(xié)調安排下，我來(lái)到了沙坪壩區詹家溪社區衛生服務(wù)中心，在這里進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習，在實(shí)習期間學(xué)到了很多的東西，同時(shí)也對社區衛生服務(wù)有了更多的了解。

　　醫院簡(jiǎn)介：

　　沙坪壩區詹家溪社區衛生服務(wù)中心，即沙坪壩區第四人民醫院，前身是成立于1953年的雙碑醫院、康復醫院，是國家綜合性一級甲等醫院、區文明單位，社會(huì )醫療保險統籌定點(diǎn)醫院，位于沙坪壩區雙碑正街14號。醫院占地面積1510平方米，業(yè)務(wù)用房2881平方米，開(kāi)設病床20張。下設內科、外科、中醫內科、中醫骨傷科、口腔科、托老科等17個(gè)科室，現有在職職工46人。醫院堅持“一切為了病人”的辦院宗旨，努力建設以“滿(mǎn)足社區群眾醫療服務(wù)需求為中心”的社區衛生服務(wù)特色文化，以親民、愛(ài)民、為民服務(wù)為突破口，把滿(mǎn)足群眾不斷增長(cháng)的社區衛生服務(wù)需求作為根本出發(fā)點(diǎn)、深入社區、深入千家萬(wàn)戶(hù)，為居民在醫療、預防、保艦康復、健康教育、計劃生育及心理咨詢(xún)等方面提供綜合性、持續性和可及性的方便、快捷、價(jià)廉的全方位醫療保健服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展社區衛生工作，以嶄新的舉措推動(dòng)社區衛生服務(wù)的全面發(fā)展。

　　調研方法與內容：

　　一、 參與社區服務(wù)中心的服務(wù)工作

　　社區服務(wù)中心承擔著(zhù)社區基層最基本最主要的醫療衛生服務(wù)工作，工作量很大，要求也很高。在實(shí)習調研期間，我參加了以下中心的整體工作：（1）沙坪壩區大型義診活動(dòng)（2）社區醫療衛生培訓講座，如社區人群高血壓、糖尿病等慢病防治，心肺復蘇培訓，口腔衛生講座等（3）醫患交流會(huì )（4）該中心的半年工作總結會(huì )議等，通過(guò)這些活動(dòng)的參加，使我更加明白社區衛生服務(wù)工作性質(zhì)的公益性與社會(huì )性。

　　二、參與相關(guān)科室工作

　　在實(shí)習期間我被安排在詹家溪社區衛生服務(wù)中心的質(zhì)量管理科，在此期間也主要參與了該科室的相關(guān)工作，科室工作的內容比較龐雜，主要有以下幾個(gè)方面：（1）護理管理工作，即對醫院所有護理工作質(zhì)量的監控與管理，（2）院感管理工作，即對醫院內感染，醫療衛生等的管理工作（3）醫務(wù)工作，即處理醫療投訴，醫患糾紛等（4）醫療保險和合作醫療工作（5）病歷處方等的管理等。在實(shí)習期間，我幾乎體驗參加了該科室所有的工作，（1）每天早上和醫院老師住院部查房，了解相關(guān)護理工作問(wèn)題，（2）參與醫院每周一次的院感檢查工作，（3）XX年度住院病人合作醫療保險補助金發(fā)放工作，（4）處方的銷(xiāo)毀及病歷電腦系統錄入工作（5）當然，還是自己處理了一個(gè)小小的患者投訴，感覺(jué)小有成就感。一個(gè)月感覺(jué)還是做了不少的事情，通過(guò)參加這些工作我更加的了解到社區衛生服務(wù)工作直接的面向基層民眾，工作量的龐雜性，難開(kāi)展性，及時(shí)性及高要求性等。

　　三、 走訪(fǎng)了解其他科室

　　社區衛生服務(wù)中心因其面向社區的特殊性，亦有著(zhù)它的特色，在這里主要介紹一下該社區衛生服務(wù)中心的特色科室及相關(guān)工作。

　�。�1）社區衛生科，該科室在下轄村居委會(huì )還設有社區服務(wù)站。該科室工作主要面向群眾，主要開(kāi)展社區群眾高血壓、糖尿病等慢性疾病的防控，以及重度精神疾病患者的走訪(fǎng)管理�？剖医�立居民健康檔案，同時(shí)科室對社區群眾開(kāi)展檢查血糖、血壓、尿檢等9項免費體檢，每天來(lái)參加的人都比較多，一次來(lái)了解轄區居民的健康狀況，加強慢病的防控管理；該科室同時(shí)還對轄區內重度精神病患者進(jìn)行規范化管理，采取走進(jìn)患者家庭走訪(fǎng)制度等。

　�。�2）中醫內科及中醫骨科

　　中醫也是該社區衛生服務(wù)中心的一個(gè)特色，針對中醫對慢病，基本疾病的特殊療效，更好的開(kāi)展社區衛生服務(wù)，該中心中醫看病患者人數很多，著(zhù)名中醫坐診使得醫院中醫館的工作開(kāi)展的有聲有色，得到了遠近居民的信任和前來(lái)就診。

　�。�3） 托老科

　　該科室應該也算是社區衛生服務(wù)中心最具特色的科室了，托老科主要針對社區老年病人患者，主要是慢性疾病患者的療養康復工作，科室護理人員工作認真負責，服務(wù)態(tài)度良好，同時(shí)科室環(huán)境也比很好，它讓很多老年疾病患者在此獲得康復，或者減輕疾病痛苦以安度晚年。

　�。�4） 預防保健科

　　主要開(kāi)展社區兒童疾病的預防保健及傳染病防治等，這也是社區衛生服務(wù)中心直接面向群眾第一位開(kāi)展的工作。

　　四、 與患者進(jìn)行溝通

　　主要利用到住院部查房時(shí)間，與住院患者進(jìn)行溝通，通過(guò)與住院患者的對話(huà)，了解到患者們對醫院的總體服務(wù)還是持肯定態(tài)度的，當然也提出了關(guān)于一些醫療器械，藥品需要配置等問(wèn)題（當然這不是醫院的責任，因為國家微生物政策對不同等級醫院的醫療器械及藥品配置是有嚴格規定的，不過(guò)這還是需要醫院進(jìn)行有效的宣傳）

　　五、 走訪(fǎng)醫院周邊居民及門(mén)診病人了解情況

　　通過(guò)和周邊居民及門(mén)診病人的溝通交流，了解到人們對該社區衛生服務(wù)中心的各項工作以及醫療人員還是很滿(mǎn)意的，尤其對中醫游xx醫生（未及同意，暫不標明）評價(jià)很高。

　　六、 與一些科室醫生的溝通

　　該中心工作人員比較少，但面對的是社區幾萬(wàn)人的健康，醫生的工作量都很大，比較辛苦，但醫生們都沒(méi)有絲毫怨言，晚上值班徹夜不眠，社區義診，社區走訪(fǎng)冒風(fēng)雨，頂烈日。當然住院部的醫生對一些住院病人也表示很無(wú)奈，因大多距離家比較近，有時(shí)自我感覺(jué)沒(méi)事就跑回家了，不好管理和治療。

　　調研結果分析及建議：

　　通過(guò)這次簡(jiǎn)單的暑期社會(huì )實(shí)踐調研活動(dòng)，我對社區衛生服務(wù)工作有了更多的'了解，至少對詹家溪社區衛生服務(wù)中心的工作有了很大的了解，該中心的各項工作開(kāi)展的都比較好，受到了醫院患者及當地居民的一致好評，當然其也存在著(zhù)需要完善發(fā)展的地方，在此提出一些簡(jiǎn)單的建議，希望該社區衛生服務(wù)中心的工作能夠開(kāi)展的更好。發(fā)現問(wèn)題及建議如下：

　�。�1）人才缺少，服務(wù)工作人員較少，工作人員工作量大且高素質(zhì)人才缺乏，建議建立人才引進(jìn)機制，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高社區衛生服務(wù)質(zhì)量；

　�。�2） 社區衛生服務(wù)的管理缺乏標準化、科學(xué)化、規范化 ，政府在社區衛生服務(wù)規劃上缺乏對發(fā)展目標、模式、規模、速度和措施等進(jìn)行科學(xué)論證，社區衛生服務(wù)體系建設、機構建設、人員配備標準、素質(zhì)能力要求、服務(wù)流程和操作規范等均有待規范。建議能夠積極建立相應的科學(xué)管理規范；

　�。�3）社區宣傳還有待加強，對社區居民衛生，保健等宣傳的同時(shí)加強對社區居民進(jìn)行政府醫療衛生政策的宣傳，加強社區居民對社區衛生服務(wù)中心的了解，提高社區衛生服務(wù)中心這居民中的良好形象；

　�。�4） 醫院工作人員的溝通，特別是醫生與醫生，醫生與護士之間的溝通，該中心存在一些工作人員之間的猜忌，不滿(mǎn)等矛盾，需要加強醫院工作人員之間的溝通與交流。

　　實(shí)習調研心得體會(huì )：

　　時(shí)間匆匆而過(guò)，在詹家溪社區衛生服務(wù)中心短短的一個(gè)月的時(shí)間，在參加工作中，在實(shí)習調研中，我學(xué)到了很多在學(xué)校期間，在課本之上學(xué)不到的東西，對社區衛生服務(wù)中心的管理工作，服務(wù)工作等有了很大的了解。作為一名衛生事業(yè)管理（醫事法律方向）的學(xué)生，實(shí)習期間我主要參加了該中心質(zhì)量管理科的工作，在科室老師的指導下，學(xué)到了很多關(guān)于現實(shí)中醫院質(zhì)量管理，醫療糾紛處理等各方面的工作，可謂收獲頗豐，相信這將對我將來(lái)的工作學(xué)習帶來(lái)很大的幫助。

　　同時(shí)，在此期間做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調研報告，這也使我對社區衛生工作有了更多的了解，也許很簡(jiǎn)單不夠全面，不過(guò)還是希望能對大家了解社區衛生服務(wù)中心有一個(gè)幫助，希望提出的些許建議能夠對社區衛生服務(wù)中心的發(fā)展能有一個(gè)幫助。

　　社區調研報告15

　　隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入和城市化進(jìn)程的日益加快，“社區”，一個(gè)我們不可缺少的群眾基礎綜合機構出現在我們生活中。如今面對我國社會(huì )深刻變革，市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，法制觀(guān)念的不斷加強，作為我們公安機關(guān)建設和諧警民關(guān)系的意義重大而深遠。社區警民關(guān)系作為最重要的警民關(guān)系之一，如何建設好社區警民關(guān)系是擺在我們各級公安機關(guān)的一項重要任務(wù)。 結合前期的暑期見(jiàn)習和大學(xué)期間的社區調查，可以認識到如何建設和諧的社區警民關(guān)系，已經(jīng)成為當前各級公安機關(guān)和廣大民警普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 關(guān)鍵詞：社區、警民關(guān)系、公安機關(guān)

　　一、建設和諧社區警民關(guān)系的意義

　　警民關(guān)系是公安機關(guān)在打擊、預防犯罪和提供社會(huì )服務(wù)等各種警務(wù)活動(dòng)中，與社會(huì )公眾形成的權利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。社區警民關(guān)系通俗上講其實(shí)就是社區民警同社區內的老百姓的關(guān)系，是黨群關(guān)系、干群關(guān)系的一部分，直接影響到公安機關(guān)在人民群眾心目中的形象。

　　良好的警民關(guān)系是社區安居樂(lè )業(yè)的基石，有利于社區警務(wù)健康順利發(fā)展，還有利于最大限度地發(fā)揮社區警務(wù)的效能。 社區民警只有扎根社區，和社區群眾建立廣泛而密切的聯(lián)系，獲得群眾的認可和支持，才能盡快打開(kāi)社區警務(wù)的工作局面，保持旺盛的生命力。構建和諧的警民關(guān)系，恰好抓住了社區警務(wù)建設和社區建設的結合點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各項便民、利民服務(wù)，解決群眾關(guān)心的治安熱點(diǎn)問(wèn)題，不僅可以進(jìn)一步改善公安機關(guān)在人民群眾中的形象，提高社區民警在社區民眾中的威望，還可以使社區警務(wù)建設更加順利的開(kāi)展。警民關(guān)系好，則社區警務(wù)如順水行舟，快速而平穩；反之，就猶如逆水行舟，不進(jìn)反退。

　　有了和諧的警民關(guān)系，警民聯(lián)手共同構筑一張強大細密的防止犯罪、打擊犯罪的巨網(wǎng)，我們的社會(huì )治安才能有深廣的根基和無(wú)窮的力量，這就是社區警務(wù)真諦之所在，也是和諧警民關(guān)系的精髓。依靠群眾，走群眾路線(xiàn)是公安工作的優(yōu)良傳統，也是長(cháng)期以來(lái)公安工作的重要手段。特別是在當前治安任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安工作效能，必須依靠群眾。因此，良好的警民關(guān)系是社區警務(wù)必不可少的因素，也是社區警務(wù)持續發(fā)展的動(dòng)力，是社區警務(wù)取之不盡、用之不竭的源泉。

　　二、當前社區警民關(guān)系中存在的問(wèn)題

　　1、少數社區民警缺乏服務(wù)意識，存在思想誤區。

　　少數社區民警為民服務(wù)意識不強，沒(méi)有正確的擺正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具體表現在：在接待上門(mén)辦事、求助群眾時(shí)“門(mén)難進(jìn)、話(huà)難聽(tīng)、臉難看、事難辦” ，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單；在執行警務(wù)活動(dòng)時(shí)耍特權，抖威風(fēng)；在執法過(guò)程中執法不嚴、辦案不公，不作為、亂作為，利用職權辦理“人情案”、“關(guān)系案”，侵害了群眾利益，引起群眾反感，影響了警民關(guān)系和諧。

　　身處警務(wù)革命時(shí)代，全心全意為人民服務(wù)是我們每位民警必須唱好的主旋律。作為社區民警，要想滿(mǎn)足群眾的要求，讓群眾滿(mǎn)意，只有我們不斷提升自身素質(zhì)，切實(shí)樹(shù)立起“立警為公、執法為民”的思想，認真履行職責，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，才能使群眾更加理解和支持我們的工作，也才能在群眾中樹(shù)立“有困難找警察”的不朽豐碑。

　　滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個(gè)人的高尚品格。服務(wù)群眾是“人民警察為人民”的本質(zhì)屬性所決定的，特別是開(kāi)展社區建設后，社區民警不單是社區治安的管理者，更是社區的工作者、社區建設的參與者，服務(wù)群眾是社區民警義不容辭的責任，是社區民警的“份內事”但在實(shí)際工作中，不少基層民警往往會(huì )因為群眾的某些求助與治安工作無(wú)直接關(guān)系而一推了事，甚至認為這是非警務(wù)工作而抱有抵觸情緒。這關(guān)鍵在于對服務(wù)群眾的概念缺乏正確認識。

　　2、執法不公執法不嚴等現象嚴重損害警民關(guān)系

　　在實(shí)際工作中，少數民警有意或無(wú)意將執法對象區別對待，存在差異性執法，將警民關(guān)系片面地定位在與本地區居民的關(guān)系，忽視外來(lái)人員和弱勢群體。對外來(lái)人員，思想上輕視，對本地人和外地人態(tài)度和處理方式上都存在不公現象，造成了警民關(guān)系的惡化。

　　另外，部分民警群眾觀(guān)念不強、群眾服務(wù)意識淡化，工作上的方式方法存在簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度*橫等問(wèn)題。有些執法民警對群眾問(wèn)詢(xún)態(tài)度惡劣、回答過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏語(yǔ)言藝術(shù);在接待群眾辦事、報案過(guò)程中，態(tài)度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿(mǎn);在接處110警情時(shí)，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿(mǎn)，嚴重影響了執法形象等等現象嚴重損害警民和諧關(guān)系，造成了較為嚴重的不良影響。

　　3、公安機關(guān)宣傳工作力度不夠

　　社會(huì )公眾對公安機關(guān)和公安工作的了解，相當一部分來(lái)源于媒體的宣傳報道，在言論自由、媒體多、傳播快、輻射面廣的社會(huì )背景下，公安機關(guān)的宣傳顯得言輕力薄。警務(wù)活動(dòng)的透明度無(wú)法喚起群眾的理解和支持。相反，一些傳媒熱衷于新聞的“轟動(dòng)”效應和宣傳報道的.“新、奇、特”，對社會(huì )治安問(wèn)題大肆炒作，對公安工作中存在的缺點(diǎn)和客觀(guān)差錯過(guò)分渲染，加深了群眾的不理解和誤解，子啊一定程度上影響了公安機關(guān)和警察的形象，為構建和諧警民關(guān)系造成了一定的負面影響。

　　4、當前執法環(huán)境和其他社會(huì )因素對警民和諧關(guān)系的影響

　　當前隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國正處于經(jīng)濟、社會(huì )轉型時(shí)期，社會(huì )利益和矛盾呈現多元化現象，人民內部矛盾大量凸顯，再加上人民群眾權利民主意識與義務(wù)責任意識發(fā)展失衡，造成當自身權益受到侵害后，往往會(huì )把處理結果理想化，相當一部分群眾希望民警是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護社會(huì )安寧的衛士，又是排憂(yōu)解難的公仆。一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現，消極的看法就會(huì )產(chǎn)生，就會(huì )歸咎于公安機關(guān),甚至無(wú)理取鬧，挑戰民警執法權威，轉化為負面效應。公安機關(guān)作為維護社會(huì )穩定的專(zhuān)門(mén)力量，不可避免走在了解決矛盾糾紛的第一線(xiàn)，處置稍有不當，則會(huì )成為矛盾的“焦點(diǎn)”，從而在一定程度上影響了警民關(guān)系。

　　三、建設和諧社區警民關(guān)系的對策

　　1、強化服務(wù)意識，不斷教育民警樹(shù)立群眾觀(guān)念。思想認識是決定警民關(guān)系走向的首要因素。要處理好警民關(guān)系，必須首先加強對民警的思想教育。要加強和改進(jìn)群眾工作，宗旨意識是根本。要使民警始終牢記掌握“從群眾中來(lái)，到群眾中去”這工作作風(fēng)，以真情換理解，以奉獻贏(yíng)民心，在各項公安工作中切實(shí)尊重人權，保障人權，讓人民群眾看到公安機關(guān)和人民警察真正為民辦事、為民謀利。

　　2、提高隊伍素養，努力打造作風(fēng)優(yōu)良的公安隊伍。民警的思想信仰及素質(zhì)直接決定著(zhù)警察形象的好壞，而警察形象的好壞直接影響著(zhù)警民關(guān)系的和諧。群眾的眼睛是雪亮的，公安機關(guān)執法辦案的公正與否是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。為此，我們要以隊伍正規化建設為重點(diǎn)，大力加強隊伍紀律作風(fēng)建設，不斷建立和完善各項規章制度，強化民警的養成教育，提高民警的素養和水平，不斷增強民警的執法為民意識和全心全意為人民服務(wù)的精神，通過(guò)提高民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德文化修養，提高其執法水平和為民服務(wù)水平，從而進(jìn)一步改善警民關(guān)系。

　　3、公正廉潔執法，推進(jìn)人性化執法管理。結合當前實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)執法規范化建設，通過(guò)各種培訓教育提高民警的執法能力、執法水平以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。落實(shí)執法責任，把執法工作的職責、權限落實(shí)到各警種和各執法崗位，做到職責明確、責任到人。加快推進(jìn)公安信息化建設與應用工作步伐，實(shí)現信息化與公安工作的有機融合，提高執法透明度，建立健全社會(huì )監督機制，主動(dòng)虛心接受社會(huì )各界對公安機關(guān)各項工作的監督，增強公眾對警方的監督力度與信賴(lài)感。

　　4、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，正確把握輿論導向，全方位、多角度地宣傳公安工作涌現出的許多正能量，在警營(yíng)內外營(yíng)造出良好的輿論氛圍。加大治安管理工作的法律法規宣傳教育力度，使警民在“有法必依，執法必嚴，違法必究”上達成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創(chuàng )造一個(gè)有利于嚴格執法的良好環(huán)境。

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　　社區調研報告16

街道黨工委、辦事處：

　　自20xx年社區管理體制調整改革后，基層治安隊伍在管理和使用上與現有管理體制極不適應。按照區委區政府20xx年2號文件和區政法委關(guān)于進(jìn)一步整合基層治安隊伍的總體要求，我辦先后多次深入社區、警區、派出所及相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，組織到區推薦的XX街道參觀(guān)學(xué)習，向區政法委尋求政策指導，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、社區治安聯(lián)防隊伍的現狀及社區工作站維穩綜治工作面臨的突出問(wèn)題

　　我街道現有社區治安聯(lián)防隊伍的現狀是：共有治安聯(lián)防隊員1246人，其中一級股份公司423人，二級股份公司271人，物業(yè)公司（聯(lián)合安泰、彩云居、寶晨）323人，同富裕等安全文明小區229人；根據職責劃分為安全文明小區、圍合式小區、物管小區治安員三類(lèi)，主要擔負各類(lèi)小區內的社會(huì )治安綜合治理任務(wù)。

　　當前，街道及社區工作站維穩綜治工作面臨的突出問(wèn)題主要有：一是街道和社區工作站在應對各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)缺乏必要的應急力量。除街道民兵應急分隊外，在遇到各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，街道的應急力量明顯不足，社區工作站更是沒(méi)有力量可以使用，不能及時(shí)控制局面并化解危機。二是社區工作站難以有效履行維穩綜治工作職責。社區工作站維穩綜治工

　　作任務(wù)繁重，主要協(xié)助居委會(huì )、各小區及物管公司和轄區各企業(yè)開(kāi)展維穩及社會(huì )各類(lèi)矛盾的糾紛排查和群防群治，維護社區治安，處理突發(fā)性事件，做好應急指揮和協(xié)調工作。但在實(shí)際工作當中，社區工作站沒(méi)有可以直接掌握使用的治安力量，管人與管事嚴重脫離，職、權、責三者不相對等，工作中存在諸多不便，開(kāi)展工作極為被動(dòng)，無(wú)法真正發(fā)揮維穩綜治的職權作用。三是社區治安管理存在盲點(diǎn)及邊緣地帶，治安問(wèn)題較為突出。各社區股份公司、物業(yè)公司的治安員都從事小區管理工作，各社區內的支干、次干道路、“三邊”地帶及各轄區之間的結合部由于缺乏治安力量，而成為治安管理盲點(diǎn)。四是治安隊伍整體素質(zhì)參差不齊，管理上不統一�，F有的治安隊伍在招聘和管理上標準不統一，造成部分人員文化程度偏低、素質(zhì)較差，違規違紀等行為時(shí)有發(fā)生。甚至有極個(gè)別的治安人員為謀取私利充當違法人員的“保護傘”。同時(shí)，由于治安隊伍的歸屬不統一，隊伍的管理意識、管理水平又不盡相同，日常工作處于各自為政的狀態(tài)，缺乏統籌和協(xié)調，作用發(fā)揮不明顯，不但難以有效形成合力，而且出現想用的沒(méi)管理權，有管理權的不想管的局面。

　　二、組建社區治安聯(lián)防隊的基本設想

　　根據街道各社區的實(shí)際情況，當務(wù)之急，建議在社區現有各支治安力量基本保持不變的基礎上，通過(guò)向保安公司購買(mǎi)服務(wù)的方式，組建由社區工作站直接管理使用的治安聯(lián)防隊伍。

　�。ㄒ唬┙M建社區治安聯(lián)防隊的作用和目的。組建社區工作站治安聯(lián)防隊伍，既是保持社會(huì )安全穩定的有力舉措，又是健全完善社會(huì )治安防控體系的必要要求；同時(shí)，也是從根本上解決當前社區維穩綜治工作面臨的突出問(wèn)題的有效方法，并能合理解決社區工作站在履行維穩及社會(huì )治安綜合治理工作職責時(shí)，管人與管事相脫節的問(wèn)題，實(shí)現職、權、責三者的統一，使得工作機制更加科學(xué)合理。

　�。ǘ�）社區治安聯(lián)防隊的編制構成。組建XX街道治安聯(lián)防大隊，聯(lián)防隊員直接從保安公司招聘使用，并設治安聯(lián)防管理辦公室（辦公室設在“三隊”督察隊），辦公室主任及治安聯(lián)防大隊長(cháng)由街道綜治辦副主任兼任，副大隊長(cháng)由各派出所分管副所長(cháng)和街道“三隊”督察隊隊長(cháng)擔任；各社區工作站設治安聯(lián)防中隊，設中隊長(cháng)、指導員各一名，中隊長(cháng)由社區工作站分管副站長(cháng)擔任，指導員由轄區警長(cháng)兼任；各中隊可根據隊員人數和實(shí)際需要編2-3個(gè)班，每班設班長(cháng)一名；街道治安聯(lián)防大隊人員的總額，以社區治安工作經(jīng)費和聯(lián)防隊員平均工資數額(25000元/人/年)為依據，總數建議為200人（年經(jīng)費500萬(wàn)元）；各社區聯(lián)防中隊的人員數額，按照轄區人口數量、地域面積和治安復雜程度、管理難度進(jìn)行綜合考慮確定，原則上每個(gè)中隊的人數控制在15--25人。

　�。ㄈ�）社區治安聯(lián)防隊的職責及任務(wù)劃分。社區治安聯(lián)防隊應作為一支由街道、社區工作站掌控的社會(huì )治安骨干力

　　量，從總體上把握，社區治安聯(lián)防隊的職責任務(wù)主要為：一是在應對各類(lèi)應急、搶險、維穩等突發(fā)事件時(shí)，作為主要力量，擔負應急處置任務(wù)，由街道辦和社區工作站隨時(shí)調動(dòng)使用；二是做好各股份公司、物業(yè)公司、工業(yè)園區以外，各派出所負責的主干道之間的支干、次干道路等治安“真空”地帶的社會(huì )治安綜合治理、巡邏、盤(pán)問(wèn)可疑人員等防范工作，定崗定班，確保在管理上實(shí)現無(wú)縫對接，不留治安死角；三是擔任治安防范體系的.紐帶角色，在街道辦、派出所和基層的居委會(huì )、股份公司、物業(yè)小區和工業(yè)園區之間綜合協(xié)調聯(lián)防，從而進(jìn)一步健全完善基層治安防范體系；四是擔負起社區工作站辦公場(chǎng)所自身的安全保衛工作，建立社區工作站內部安全保衛體系，防止各類(lèi)意外情況出現；五是完成街道和社區安排的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。

　�。ㄋ模┥鐓^治安聯(lián)防隊的管理使用。社區治安聯(lián)防隊由街道綜治辦牽頭以購買(mǎi)服務(wù)的方式組建，街道綜治辦、派出所負責各治安聯(lián)防中隊的統籌、協(xié)調、指導、監督、培訓，社區治安聯(lián)防隊的日常管理以中隊為單位，社區工作站協(xié)助保安公司做好聯(lián)防中隊的管理、監督、考核工作；社區工作站要嚴格規定治安聯(lián)防中隊的巡邏路線(xiàn)和定崗定位，在本轄區范圍內具有治安聯(lián)防中隊的調動(dòng)使用權，轄區范圍外的調動(dòng)使用由大隊辦公室負責；“三隊”督察隊每年分兩次組織各聯(lián)防中隊進(jìn)行軍事匯操，開(kāi)展評比活動(dòng)；每年由街道統一組織聯(lián)防隊員進(jìn)行至少一次的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。

　　社區調研報告17

　　為了加快新農村百村萬(wàn)戶(hù)小康住宅工程，推進(jìn)新型農村社區建設。近日，區政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個(gè)鄉鎮的13個(gè)新型社區，采取實(shí)地查看和村組干部、農戶(hù)交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、發(fā)展現狀及呈現的特點(diǎn)

　　黨的十六屆五中全會(huì )作出建設社會(huì )主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實(shí)踐和探索新農村建設的有力抓手，審時(shí)度勢在全區實(shí)施新農村百村萬(wàn)戶(hù)小康住宅建設工程，在城鄉融合發(fā)展戰略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照農民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區管理規范的目標，采取合村并點(diǎn)的方式建設新型農村社區。今年以來(lái)，新建新型農村社區和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè)，10561戶(hù),其中動(dòng)工新型農村社區24個(gè)，9983戶(hù),動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè)，578戶(hù)。

　　(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動(dòng)了農村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀(guān)念，人畜分離，把后院從原來(lái)的生產(chǎn)區變?yōu)樯�活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區，影響環(huán)境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業(yè)不離家、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城、就地市民化。城鄉融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場(chǎng)，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。

　　(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來(lái)，市、區財政補助資金3000多萬(wàn)元，用于新型農村社區、小康住宅示范點(diǎn)建設。對近兩年20戶(hù)以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶(hù)以上的新型農村社區，每戶(hù)給予不少于2萬(wàn)元的補助，農民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶(hù)辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長(cháng)期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。

　　(三)拉動(dòng)投資貢獻大。今年以來(lái)，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶(hù)，目前已完工8526戶(hù)，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進(jìn)了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了全區經(jīng)濟快速增長(cháng)。

　　(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝,入住農戶(hù)4049戶(hù)，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶(hù)630戶(hù)，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬(wàn)畝，戶(hù)均1.5畝，發(fā)展新型農村社區全區預計占地不到8萬(wàn)畝，土地節約的空間非常大。

　　二、存在的主要問(wèn)題和困難

　　從入戶(hù)和群眾交談以及在鄉鎮召開(kāi)座談會(huì )了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂(yōu)，綜合起來(lái)主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

　　(一)總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒(méi)有啟動(dòng)，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的'隨意性很大�？臻g布局輻射人口少，建設規模小，如發(fā)放鎮在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶(hù)分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時(shí)，新型社區建設和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統籌考慮不夠。

　　(二)建設機制不完善。沒(méi)有建立統一的協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時(shí)間長(cháng)達6個(gè)多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問(wèn)題。社區后期的運行和管理還沒(méi)有深入研究，群眾還存在上水何處來(lái)，下水如何排，取暖怎么供，社區誰(shuí)來(lái)管的顧慮。

　　(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實(shí)體建設，基礎設施和公共服務(wù)設施建設比較緩慢。個(gè)別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實(shí)現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶(hù)到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關(guān)費用攤入房?jì)r(jià)，建設資金缺口達600多萬(wàn)元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎設施和公共服務(wù)設施還沒(méi)有全面完工，影響了群眾入住的滿(mǎn)意度。

　　(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶(hù)建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬(wàn)元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶(hù)以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務(wù)設施投入戶(hù)均需2--3萬(wàn)元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進(jìn)存在很大的難度。

　　(五)工程質(zhì)量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規范性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質(zhì)量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場(chǎng)監理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。

　　三、對進(jìn)一步推進(jìn)新型農村社區建設的建議

　　(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機制。實(shí)踐證明，開(kāi)展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問(wèn)題、加快新農村建設的突破口，更是實(shí)施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發(fā)展的新契機。各鄉鎮、部門(mén)要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經(jīng)驗，抓好典型帶動(dòng)，用新的理念指導建設，用實(shí)際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實(shí)、施工管理、監督檢查等工作。強化聯(lián)席會(huì )議、一事一議會(huì )議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡(jiǎn)化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門(mén)協(xié)助報批。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉鎮 、村委會(huì )、農民群眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機制。

　　(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學(xué)合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發(fā)展試驗區武威城鄉融合發(fā)展核心區總體規劃》，邀請國內有資質(zhì)、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線(xiàn)，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經(jīng)濟發(fā)展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專(zhuān)項規劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、農村公共服務(wù)規劃以及社會(huì )事業(yè)發(fā)展規劃等有機結合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實(shí)際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區鄉鎮發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線(xiàn)條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農村社區。

　　(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農村社區建設提供持久動(dòng)力。農戶(hù)入住社區后，雖然生活開(kāi)支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)社區規模的擴大，要更大范圍規劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉，實(shí)現生產(chǎn)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節水種植大戶(hù)、設施農牧業(yè)大戶(hù)、特色林果業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩定來(lái)源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產(chǎn)品的外銷(xiāo)搭建好平臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會(huì )，增加收入，解決入住的后顧之憂(yōu)。

　　(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進(jìn)一步完善社區建設扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專(zhuān)項資金逐年穩步增長(cháng)機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務(wù)設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業(yè)建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區基礎設施和公共服務(wù)設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個(gè)部門(mén)涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用于農村社區建設。四是引導社會(huì )資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原則，對公共服務(wù)設施項目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì )資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng )新，多方化解資金難題。

　　(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設。嚴把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿(mǎn)足群眾的購買(mǎi)能力而忽視工程質(zhì)量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質(zhì)監等重要環(huán)節。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監管作用，對在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò ))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場(chǎng)、農家店、農家書(shū)屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè )、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤(pán)考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農村社區，確保群眾買(mǎi)著(zhù)放心、住著(zhù)舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意。

　　(六)創(chuàng )新工作思路，不斷提高社區管理服務(wù)水平。新型農村社區建設不僅帶來(lái)了生產(chǎn)生活方式的巨大轉變，還將引發(fā)農村管理方式的重大變革。社區建成后，幾個(gè)村集中居住，村級組織如何設置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區服務(wù)如何開(kāi)展等等，都是需要解決的突出問(wèn)題。因此，在社區建設的同時(shí)，就要提前思考社區管理工作。建議有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務(wù)的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。

　　社區調研報告18

　　沂堂鎮以選派機關(guān)干部到村任職工作為契機，走出農村社區黨建工作的新路子。

　　選派機關(guān)干部到村任職是區委、區政府深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統籌城鄉發(fā)展、加快城鄉一體化進(jìn)程的新要求，對推動(dòng)沂堂鎮新型農村社區規范化建設，培養鍛煉機關(guān)干部有著(zhù)非常重大的意義。新型農村社區建設是一項具有戰略性、方向性和基礎性的工作，是統籌城鄉一體化發(fā)展、加快新農村建設的重要抓手，也是破解土地瓶頸制約、實(shí)現集約節約發(fā)展的有效載體。選派機關(guān)干部到村任職，能夠加強社區組織建設、健全社區規章制度、完善社區服務(wù)設施，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層但組織資源共享、互促互贏(yíng)、加快推進(jìn)全區城鄉社會(huì )一體化進(jìn)程。

　　區域規劃以來(lái)、沂堂鎮黨委、政府按照區委、區政府的安排部署、緊緊圍繞以服務(wù)完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農村社區建設目標的總體要求，高點(diǎn)定位、創(chuàng )新實(shí)踐，科學(xué)規劃、多元投入，示范帶動(dòng)、統籌推進(jìn)，健全組織，黨建先行，社區建設實(shí)現了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區建設中，我們也清醒的認識到，社區建設相對滯后、經(jīng)驗不足，工作機制缺少合力，公共服務(wù)資源普遍匱乏等諸多問(wèn)題。為此，鎮黨委委、政府加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作思路，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，把這次選派機關(guān)干部到村任職作為農村社區建設和基層黨建工作的重大課題，出臺了一系列的文件、明確了圍繞農村社區建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務(wù)要求，下大氣力抓了農村社區發(fā)展規劃，基層組織創(chuàng )先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì )參與、鄉村實(shí)施”的良好格局，使全鎮農村社區建設和基層黨建工作取得了初步成效。

　　一、沂堂鎮工作開(kāi)展基本情況

　　沂堂鎮轄5個(gè)工作區，32個(gè)行政村，4.5萬(wàn)人，6.3萬(wàn)畝耕地，總面積75平方公里。按照“中心村”社區建設模式，準備搭建一個(gè)區域化、開(kāi)放式、社會(huì )化的公共服務(wù)平臺，堅持“方便群眾，便于管理、共駐共建、資源共享、節約成本、提高效率”的原則，對農村資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合。全鎮計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個(gè)社區，區委共派出12名機關(guān)干部分別到上述6個(gè)社區中到村任職。為此沂堂鎮黨委、政府：

　�。ㄒ唬┦浅闪⒔M織，強化領(lǐng)導。

成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，統籌安排有關(guān)工作，涉及基層黨建、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面，有力保障了工作穩步推進(jìn)。抽組專(zhuān)人，對農村社區建設過(guò)程中組織建設等諸多問(wèn)題進(jìn)行廣泛調研，深入調查研究，科學(xué)規劃論證，積極探索新路子，解決新問(wèn)題。為選派機關(guān)干部到村任職打下一個(gè)良好的平臺。

　�。ǘ�）是深入考察，堅定信心。

組織任職干部、有關(guān)部門(mén)主要負責人和工作區總支書(shū)記、部分村黨支部書(shū)記到先進(jìn)縣區、兄弟街道學(xué)習農村社區建設中的經(jīng)驗和做法。通過(guò)考察學(xué)習，使大家認識到農村社區建設是改善農民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、節約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，對加強基層組織建設有著(zhù)極大幫助，進(jìn)一步堅定了我們工作的信心。

　�。ㄈ�）是立足實(shí)際，明確目標。

在對轄區32個(gè)行政村進(jìn)行調查摸底、綜合分析，結合實(shí)際，按照先易后難、示范帶動(dòng)的原則，今年確定了麒麟山、大興屯為試點(diǎn)，率先啟動(dòng)農村社區建設�，F在基本完成了麒麟社區的擬建選址、搬遷、規劃、勘探、協(xié)議的整理工作。

　�。ㄋ模┦墙M織宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

在全鎮利用廣播、標語(yǔ)、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農村社區建設的好處，消除部分群眾的顧慮思想，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　二、社區組織建設中的主要做法

　�。ㄒ唬┥钊牖鶎�，認真開(kāi)展調研。按照“一年打基礎，兩年求完善、三年上臺階”的總體目標，圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快全面提升”的主題，本著(zhù)服務(wù)效率最高、居民受益最大的原則，大力開(kāi)展深入基層調查研究，把群眾最需要、最迫切、最直接的問(wèn)題作為社區為民服務(wù)的切入點(diǎn)。

　�。ǘ�）加強對社區自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領(lǐng)導和扶持，形成推進(jìn)農村社區建設的合力。

　�。ㄈ�）探索建立以社區工作者為骨干，以社會(huì )廣泛參與為基礎，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發(fā)揮到村任職機關(guān)干部作用，形成“社區是我家，建設靠大家”的良好氛圍，不斷加大對農村社區建設的組織領(lǐng)導和推進(jìn)力度。

　　三、存在的問(wèn)題

　　全鎮行政村多、分布不均勻、村情民意復雜，各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農村社區建設發(fā)展。

　�。ㄒ唬┦莻�(gè)別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區的意義和作用，不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì )建設農村社區的精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，村干部擔心在以中心村為模式的社區建設中，村的數量將少，村級班子也會(huì )受到影響，自己的村干部身份將會(huì )大打折扣，群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活，認識上存在誤區和思想顧慮。對推行農村社區建設達到全覆蓋難度很大。

　�。ǘ�）是社區建設資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱，社區建設的基礎差，部分干部群眾對農村社區建設存在“等靠要”的想法，不積極尋求農村社區建設內在動(dòng)力，因此，農村社區建設的后勁不足。農村社區建設工作頭緒多、投資大，僅僅依靠鎮、村財政投入遠遠不夠，目前還沒(méi)有建立起一套有效的適合農村社區建設的融資渠道，社區建設資金難以得到保障，勢必會(huì )影響工作進(jìn)程。

　�。ㄈ�）建設土地少、標準低、檔次低。近幾年，農村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現狀，造成了發(fā)展土地少，選址困難。農村社區建設工作處在起步階段，其運行機制還在探索之中，新建的部分社區只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有其它配套設施，服務(wù)功能單一，達不到綜合性服務(wù)的要求，群眾參與建設的熱情不夠。

　�。ㄋ模┦侨罕妳⑴c社區活動(dòng)不夠廣泛。社區中能夠真正滿(mǎn)足老人需要的活動(dòng)和服務(wù)較少，居民技能培訓，以及思想道德、民主法制、科學(xué)文化知識和法律法規知識及文體娛樂(lè )活動(dòng)等方面的教育培訓較少。

　　四、下一步的規劃和打算

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設。在中心村建設統一標準、統一規范的綜合服務(wù)中心，可利用現有中心村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行適當改造整合建設，有條件的地方，重新規劃建設。農村社區綜合服務(wù)中心的設置，充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統等特點(diǎn)，做到地域相近、規模適度、便于服務(wù)。形成以農村社區綜合服務(wù)中心為主體的各類(lèi)專(zhuān)項服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫療衛生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會(huì )保障、社會(huì )救助、社區警務(wù)等服務(wù)功能，不斷提高農村社區的保障和服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）堅持民主，不斷促進(jìn)農村社區村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法，完善黨領(lǐng)導的村級民主自治制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。調動(dòng)社區村民群眾積極參與農村社區村民自治建設的.熱情，促進(jìn)基層民主政治建設，推進(jìn)農村社區村民自治的制度化、規范化。

　�。ㄋ模┙ㄔO黨建陣地，強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。通過(guò)農村文化大院、遠程教育、電視專(zhuān)欄等渠道，開(kāi)展對農村居民的思想道德和科學(xué)知識的宣傳、教育活動(dòng)，將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng )建和諧村鎮、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，培育農民參與社區的意識，提高農民的文化素質(zhì)，從思想上、行為上達到與城鎮居民相同的生活層次，使城鄉一體化的理念得到實(shí)現。

　�。ㄎ澹┘哟蟓h(huán)境綜合整治，改善農村社區人居環(huán)境。以“五化”為主要內容，以文明生態(tài)村建設為載體，大力整治村莊環(huán)境和村容村貌，加強農村生活垃圾和生活污水處理設施建設，著(zhù)力解決農村社區存在的“臟、亂、差”問(wèn)題。

　�。�六）建設平安社區，加強農村社區治安建設。建立社會(huì )治安綜合治理網(wǎng)絡(luò )，加強社區警務(wù)工作，建立健全社會(huì )治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農村社區平安建設中的作用，建設一支專(zhuān)群結合、群防群治、素質(zhì)過(guò)硬的隊伍，提高社會(huì )治安防控能力，增強農民群眾的安全感，建設良好的社區治安秩序和穩定安全的生活環(huán)境。

　　五、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金投入，夯實(shí)農村社區基礎建設。多渠道拓展資金來(lái)源，建議上級財政部門(mén)加大資金投入力度，對農村示范社區建設給予支持和扶持力度。完善農村社區基礎設施，改善農村社區環(huán)境，為農村社區建設注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區。

　�。ǘ�）加強陣地建設，完善社區管理服務(wù)平臺。建議上級部門(mén)進(jìn)一步加大機關(guān)干部進(jìn)社區任職的力度，引進(jìn)工作人員扶持工資等待遇，進(jìn)一步加強農村黨員隊伍建設。加大農村社區技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，落實(shí)有利于引導、吸引文教、衛生、教育科技人才向農村、基層流動(dòng)的政策和措施，全面提升農村干部的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。不斷加強農村社區黨建陣地、文化陣地建設，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化娛樂(lè )活動(dòng)，加強黨的建設，陶冶村民情操，和諧鄰里關(guān)系，繁榮社區文化，營(yíng)造文明向上的新風(fēng)尚。

　　總之我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在各部門(mén)的具體幫助下，以這次機關(guān)干部到村任職為契機走出農村社區黨建的新路子，進(jìn)一步提高思想認識、加大工作力度，科學(xué)謀劃、群策群力，認真開(kāi)展農村社區建設和基層黨建工作，向區委、區政府，向廣大的人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

　　20xx年5月14日

　　社區調研報告19

　　社區矯正是非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專(zhuān)門(mén)的國家機關(guān)在相關(guān)社會(huì )團體、民間組織和社會(huì )志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進(jìn)其順利回歸社會(huì )的非監禁刑罰執行活動(dòng)。社區矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權利并在社會(huì )上服刑的五種罪犯。20xx年11月，我省根據中央司法體制和工作機制改革的要求，啟動(dòng)社區矯正試點(diǎn)工作。三年多來(lái)，福州、廈門(mén)、泉州等地積極探索，先行先試，扎實(shí)推進(jìn)，采用購買(mǎi)公共服務(wù)的形式，招聘社區矯正專(zhuān)職社會(huì )工作者(下稱(chēng)專(zhuān)職社工)，協(xié)助司法助理員從事社區矯正工作，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的有序開(kāi)展，取得較好的法律和社會(huì )效果。

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )精神，推動(dòng)專(zhuān)職社工隊伍建設，5月下旬，我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )工作人才隊伍建設調研活動(dòng)的通知》精神，組成調研組，并下發(fā)相關(guān)文件，發(fā)放調查表，部署各設區市司法局和社區矯正試點(diǎn)縣(市、區)開(kāi)展調研。6月中下旬，調研組先后到長(cháng)樂(lè )市、連江縣、福清市、湖里區、同安區和思明區，召開(kāi)六場(chǎng)座談會(huì )，有7個(gè)基層司法局的負責人、24個(gè)基層司法所的所長(cháng)和近40名專(zhuān)職社工參與座談，共同探討研究專(zhuān)職社工隊伍建設，形成了調研報告。

　　一、專(zhuān)職社工隊伍的基本情況

　　20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導同意，在省委政法委的牽頭組織下，思明、豐澤、梅列3個(gè)區第一批開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)。20xx年11月，省委政法委確定福州市鼓樓區等20個(gè)縣(市、區)為第二批社區矯正試點(diǎn)單位，廈門(mén)、福州主動(dòng)擴大試點(diǎn)范圍，自行批準12個(gè)縣(市、區)開(kāi)展試點(diǎn)工作。全省共有35個(gè)縣(市、區)開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作。在第二批擴大試點(diǎn)時(shí)，省里明確要求每個(gè)司法所配備1名專(zhuān)職社工，社區矯正對象50名以上的司法所配備2名專(zhuān)職社工，作為司法所的輔助力量協(xié)助開(kāi)展社區矯正工作。廈門(mén)、福州、泉州等地的縣(市、區)，根據實(shí)際工作需要，先后制定相關(guān)規定，面向社會(huì )招聘專(zhuān)職社工。其它試點(diǎn)縣(市、區)也陸續配備社工，或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月，省兩辦轉發(fā)《省司法廳關(guān)于加強全省司法所建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求要聘用社區矯正專(zhuān)職社會(huì )工作者、專(zhuān)職人民調解員等人員充實(shí)司法所，從事社區矯正、人民調解、安置幫教等工作;專(zhuān)職協(xié)助社區矯正工作的社會(huì )志愿者，可享受縣級固定工工作津貼;將社區矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前，全省共聘用專(zhuān)職社工417人，其中福州289人，廈門(mén)55人，莆田10人，泉州14人，漳州3人，龍巖21人，三明12人，寧德10人。在我省35個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)中，有23個(gè)縣(市、區)聘請專(zhuān)職社工，占比67%;在384個(gè)試點(diǎn)司法所中，有280個(gè)所配備專(zhuān)職社工，占比72%。專(zhuān)職社工占社區矯正試點(diǎn)司法所工作人員1049名的40%，占社區矯正試點(diǎn)司法所在編人員384名的108%，是基層司法所非監禁刑執行工作的一支重要輔助力量。

　　為建設一支高素質(zhì)的.專(zhuān)職社工隊伍，各地在招聘時(shí)都有相應的條件限制，從總體上看呈現如下特點(diǎn)：一是年齡輕。全省417名專(zhuān)職社工中，25歲以下占45%，35歲以下占44%，一大批年輕人進(jìn)入基層司法行政部門(mén)，為基層司法所隊伍建設增添了新鮮的血液。二是學(xué)歷高。全省417名專(zhuān)職社工，大專(zhuān)學(xué)歷174人，占比42%，本科學(xué)歷240人，占比58%�；鶎铀痉ㄋ�在編或其他聘用人員，學(xué)歷普遍是在職大專(zhuān)及以下，而專(zhuān)職社工大多受過(guò)高等教育，學(xué)歷優(yōu)勢明顯。三是專(zhuān)業(yè)強。專(zhuān)職社工中法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的有153人，占比37%以上，其余264人也均具備心理學(xué)、社會(huì )學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養，基層司法所專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)一步增強。四是素質(zhì)好。各地進(jìn)人時(shí)大多經(jīng)過(guò)嚴格的筆試面試，品行良好，文字能力、口頭表達強，近一半人還獲得國家外語(yǔ)及電腦操作考試等級，適應工作快，具有良好的綜合素質(zhì)。

　　二、專(zhuān)職社工隊伍在社區矯正工作中的作用

　　截至20xx年6月底，全省35個(gè)試點(diǎn)單位累計接收社區服刑人員9765人，累計解除矯正3091人，正在接受矯正的有6674人，重新犯罪5人，重犯率僅為0.05%。我省社區矯正試點(diǎn)工作總體是好的、平穩的、有效的、符合要求的，基層干部群眾對社區服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容，初步顯示出社區矯正工作在促進(jìn)罪犯改造、維護社會(huì )和諧穩定中的作用。通過(guò)調研，我們充分認識到社區矯正試點(diǎn)工作取得的成效與專(zhuān)職社工的工作是分不開(kāi)的。其功能作用主要體現在以下四個(gè)方面：

　　(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執行社區矯正工作的主體和平臺。擔負著(zhù)人民調解、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個(gè)司法所，政法專(zhuān)項編制2285個(gè)，使用1891個(gè)，所均不到1.7人。社區矯正試點(diǎn)過(guò)程中，普遍存在人員不足，矯正力量薄弱，工作難以拓展等問(wèn)題。新增社區矯正工作職能后，人少事多矛盾更加突出。據統計，目前正在接受矯正的社區服刑人員有6674人，384個(gè)試點(diǎn)司法所平均接收社區矯正對象17人，最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下，要教育矯正、監督管理好社區服刑人員，單靠1-2名司法助理員，是難以完成好任務(wù)的。專(zhuān)職社工就是基層司法行政在社區矯正試點(diǎn)中，探索通過(guò)社會(huì )化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實(shí)踐看，采用政府購買(mǎi)公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專(zhuān)職社工，初步緩解了司法所矯正力量不足的問(wèn)題，為全省試行社區矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。

　　(二)適合社區矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì )規律、運用社會(huì )工作方法、整合社會(huì )資源、組織社會(huì )力量對五種罪犯進(jìn)行教育改造是社區矯正與監獄矯正的重要區別。我省社區矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，一直在積極探索司法行政部門(mén)與其他社會(huì )力量的結合，重視吸引專(zhuān)職社工參與社區矯正工作，以彌補專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)門(mén)知識的不足。調研中，我們發(fā)現專(zhuān)職社工一般具有本土化色彩。戶(hù)籍地屬本縣(市、區)的有379名，占比91%。社區服刑人員按現有政策，以戶(hù)籍地矯正為主，基本上分散在鄉鎮街道的各村居。本地專(zhuān)職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習慣，開(kāi)展工作能得到家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì )力量參與，共同做好對社區服刑人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，這些都符合社區矯正的特點(diǎn)和要求。

　　(三)促進(jìn)非監禁刑罰規范進(jìn)行。社區矯正是非監禁刑罰執行活動(dòng)，具有很強的法律性、規范性、嚴肅性，從長(cháng)遠看，需要專(zhuān)門(mén)的機構、專(zhuān)業(yè)的隊伍和專(zhuān)門(mén)的知識。專(zhuān)職社工普遍接受過(guò)高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習背景，法律意識、規范意識強，他們作為社會(huì )工作人才的一個(gè)重要組成部分，專(zhuān)門(mén)從事社區矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，有利于基層司法所更好地把握社區矯正工作特點(diǎn)和工作規律，提升社區矯正的專(zhuān)業(yè)化和規范化水平，深入推進(jìn)基層司法所依法、公正、廉潔、文明執法。

　　(四)改善基層司法所人員結構。384個(gè)試點(diǎn)司法所共有在編司法助理員384人，其中35歲以上占272人，學(xué)歷也均在大專(zhuān)及以下，從總體上看，呈現人員單一，年齡偏大，學(xué)歷偏低的狀況。而目前的專(zhuān)職社工隊伍，80%的以上是經(jīng)過(guò)公開(kāi)招聘的，他們珍惜工作機會(huì )，吃苦耐勞，愛(ài)崗敬業(yè)，聽(tīng)從指揮，遵守制度，兢兢業(yè)業(yè)，成績(jì)顯著(zhù)，有37名專(zhuān)職社工受到各種表彰。特別是能利用所學(xué)理論和專(zhuān)業(yè)知識，結合社區矯正工作實(shí)踐，虛心學(xué)習，積極探索，提高技能。全省共有403名社工參加各類(lèi)社區矯正工作培訓班的輔導教育，掌握了社區矯正工作的基本流程和工作環(huán)節，積累了司法所基層工作實(shí)用經(jīng)驗。調查中，司法所普遍反映專(zhuān)職社工頭腦靈活，思路清晰，接受新知識快，進(jìn)入工作角色快，獨立完成工作任務(wù)好。國家在短時(shí)間內不能大幅增加政法專(zhuān)項編制的情況下，專(zhuān)職社工是基層司法所開(kāi)展社區矯正工作不可或缺的輔助力量。

　　三、加強專(zhuān)職社工隊伍建設的建議

　　專(zhuān)職社工是我省社區矯正試點(diǎn)工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點(diǎn)縣(市、區)看，其作用是不容低估的，在調查中，我們也發(fā)現一些困難和問(wèn)題亟待解決。

　　(一)加強宣傳，提高認識。社區矯正試點(diǎn)工作在我省開(kāi)展時(shí)間短，范圍僅限于35個(gè)縣(市、區)，是一個(gè)新生事物，社會(huì )認知度和知曉率還不夠高。社會(huì )各界及基層黨政領(lǐng)導，對專(zhuān)職社工的理解還比較模糊，對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位，有的認為是“義工”，有的認為是“志愿者”，有的認為是“臨時(shí)工”，有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差，導致在使用專(zhuān)職社工時(shí)就出現隨意性，專(zhuān)職社工被當作臨時(shí)工隨意派遣，從事鄉鎮街道計生、綜治等工作，在一定程度上違背了專(zhuān)職社工設立的社會(huì )性、專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)職化的初衷。因此，有必要加強社區矯正的宣傳工作，突出作為社會(huì )工作人才一部分的專(zhuān)職社工隊伍在社區矯正中的功能作用，進(jìn)一步提高認識，為專(zhuān)職社工隊伍健康發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　社區調研報告20

　　一、基本情況

　　望湖社區隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機關(guān)住宅為主的純居民類(lèi)的新興社區，轄區約1平方公里，含6個(gè)生活小區和2所中小學(xué)校，91幢樓房，現入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開(kāi)放“居家養老食堂”以來(lái)，現已辦理食堂飯卡的有298人。

　　食堂為社區自辦，位于社區二樓的活動(dòng)中心。社區一次性投入8萬(wàn)元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來(lái)人同時(shí)就餐。社區聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應中餐，有三種價(jià)格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開(kāi)放以來(lái)，每天約有30-40人就餐，最多時(shí)有近70人就餐，中青年及學(xué)生居多。

　　二、主要做法和特點(diǎn)

　　通過(guò)走訪(fǎng)座談，調研組認為社區食堂體現了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

　　1、為民服務(wù)。社區興辦食堂，在合肥地區也不多見(jiàn)。望湖社區雖然承擔著(zhù)食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風(fēng)險，但仍立足為民服務(wù)，把辦食堂視作便民利民的突破點(diǎn)、結合點(diǎn)，作為為民服務(wù)的疊加載體，積極籌辦了社區食堂。

　　2、公益屬性。社區把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì)，初衷是解決老年人吃飯不便問(wèn)題，兼顧其他群眾，落腳點(diǎn)是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養老食堂”。食堂在經(jīng)營(yíng)中，雖然葷素炒湯齊全，價(jià)格低廉，場(chǎng)所免費，但由于我國老年人的傳統生活習慣，不愿過(guò)多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學(xué)生。食堂運行8個(gè)月來(lái)，由于飯菜售價(jià)便宜，多數月份為微虧經(jīng)營(yíng)（平均月虧約550元左右）。

　　3、管理精細。社區從設備的配制，到員工的聘用，都進(jìn)行了精細的考量，不愿多閑置一項資源；從食材的訂購，到就餐的人數，每天都有專(zhuān)人精確統計，不愿多浪費一分錢(qián)；從飯菜湯的調配，到食品安全、場(chǎng)所的使用都明確專(zhuān)人管理，并注意收集各方面的意見(jiàn)，及時(shí)加以整改。由于管理精細、價(jià)位低廉、環(huán)境整潔，受到了社區居民的歡迎。

　　4、盤(pán)活資源。望湖社區活動(dòng)中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動(dòng)場(chǎng)，都是由健身骨干自我管理，全天候免費開(kāi)放。這些場(chǎng)所可一場(chǎng)多用，能容納百多人同時(shí)就餐。這既可讓喜愛(ài)運動(dòng)的人就餐后連續活動(dòng)，也可讓中午不便回家的年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運動(dòng)項目、休閑娛樂(lè )。使食堂與活動(dòng)場(chǎng)館互為補充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。

　　三、值得思考和探討的問(wèn)題

　　調研組認為，在生活節奏日益加快的.今天，小區已不僅是個(gè)住所的概念，人們普遍希望所居住的社區能夠提供更多更好的服務(wù)，構建成一個(gè)包容和諧的“大家庭”。社區食堂的誕生，作為創(chuàng )新服務(wù)的載體，已贏(yíng)得了居民的歡迎。如何將社區食堂作為社會(huì )管理創(chuàng )新的一個(gè)探索，保證食堂能長(cháng)期正常運營(yíng)，還需要作深入探討。

　　第一，從政府層面來(lái)說(shuō)：一是可把望湖社區食堂作為全區為民服務(wù)、居家養老服務(wù)的一種類(lèi)型、一個(gè)品牌加以總結宣傳，以堅定社區的信念和決心，擴大社會(huì )的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費上給予獎補。社區食堂功能定位為公益性質(zhì)，一直在微虧經(jīng)營(yíng)，對無(wú)固定資產(chǎn)、缺少資金來(lái)源的望湖社區，應給予以獎代補（每年約上萬(wàn)元）；對長(cháng)期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當補貼。三是對有條件有積極性的社區，愿意辦的，政府應予鼓勵。

　　第二，從社區層面來(lái)說(shuō)：一是適時(shí)調整服務(wù)對象�，F階段小區入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會(huì )開(kāi)放。但隨著(zhù)省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營(yíng)等，小區人口將會(huì )有大幅攀升，僅憑社區食堂現有的容量是很難滿(mǎn)足需要的，食堂功能定位應回歸到居家養老服務(wù)上，以解決小區老年人吃飯難問(wèn)題，重點(diǎn)是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問(wèn)題。二是測算經(jīng)營(yíng)成本。如果食堂長(cháng)期虧本經(jīng)營(yíng)，社區沒(méi)有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務(wù)，實(shí)行保本或微利經(jīng)營(yíng)，實(shí)現自負盈虧的良性運作。三是注重學(xué)習外地經(jīng)驗，嘗試多種經(jīng)營(yíng)模式，增加服務(wù)內容（如開(kāi)啟早餐等），實(shí)行多元化運營(yíng)。四是加大宣傳力度。據了解，小區還有不少居民不知社區辦食堂，更不知食堂的定位，應加大宣傳力度，提高社區食堂的知曉率和社會(huì )影響面。五是要以“居家養老食堂”為項目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補。

　　第三，從食堂層面來(lái)說(shuō)：一是要保證食品安全。要進(jìn)一步規范管理，嚴把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場(chǎng)所潔凈關(guān)等，真正讓社區食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調整葷素菜花樣、粗細食搭配，做到營(yíng)養均衡、數量滿(mǎn)足、價(jià)格合理，真正把社區食堂辦成居民滿(mǎn)意食堂。三是要擴大服務(wù)范圍。重點(diǎn)要了解掌握小區老年人群的結構、狀況、需求。調理好膳食結構，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù)，以精細化的就餐照料，不斷提高社區食堂的滿(mǎn)意度、知名度。

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