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屠宰管理報告
在我們平凡的日常里，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的屠宰管理報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
屠宰管理報告1
根據市經(jīng)貿委《關(guān)于開(kāi)展生豬屠宰管理工作調研的函》的要求，為更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂后的《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實(shí)地反映我區生豬屠宰管理工作的現狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場(chǎng)的監管提供正確的決策依據，促進(jìn)我區生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展，我們組織力量開(kāi)展專(zhuān)項調研，現綜合報告如下：
一、我區生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現狀：
我區生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務(wù)院《條例》正式頒布實(shí)施，吉州區啟動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰工作，得到了市、區政府領(lǐng)導大力支持。從我區實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理來(lái)看，經(jīng)歷了起步推開(kāi)、磨合較量、強勢推進(jìn)、調整提高、規范完善五個(gè)階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績(jì)，主要表現在：一是肉品質(zhì)量顯著(zhù)提高。通過(guò)嚴厲打擊私屠濫宰后，城區、鄉鎮定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴把檢疫檢驗關(guān)，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩定增加地方財稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場(chǎng)。四是肉類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )管理和行業(yè)自律工作開(kāi)始起步。
1、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))、點(diǎn)情況。按照“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區決定在郊區4個(gè)鄉鎮設立3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。20xx年完成長(cháng)塘、樟山鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址、建設、驗收，核發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰許可證，20xx年興橋鎮按規范建設了鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，經(jīng)申報由市經(jīng)貿委核發(fā)了許可證。吉州中心城區生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)設在吉安市肉聯(lián)廠(chǎng)，該廠(chǎng)目前已納入國務(wù)院20xx年實(shí)施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)的工作迫在眉睫。20xx年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過(guò)篩選和對比，最后確定吉州中心城區屠宰中心選址在吉州區工業(yè)園區內，劉家村附近，占地面積約50畝，現該項目正在上報立項。
2、執法隊伍情況。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，區政府成立“吉州區生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導小組”，下設辦公室，辦公室設在吉州區商業(yè)局。定點(diǎn)辦履行日常生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。定點(diǎn)辦下成立“生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊”�；榇箨犜谌粘＞幹�、性質(zhì)尚未明確的情況下，人員大部份為原區食品公司管理人員，經(jīng)費為自收自支。近幾年來(lái)，稽查大隊在商業(yè)局和定點(diǎn)辦的管理下，不斷規范完善執法程序和手續，提高執法效能。20xx年在查處江子頭村和南坑村等3個(gè)危害較大的私屠濫宰窩點(diǎn)時(shí)，依法行政，按法律程序進(jìn)行訴訟處理，維護了法律尊嚴，樹(shù)立部門(mén)威信。在稽查大隊內實(shí)行目標管理，績(jì)效掛鉤。明確工作職責，落實(shí)工作責任，創(chuàng )新工作思路，堵住監管盲區，加強市場(chǎng)、賓館、單位食堂的用肉監管，加強冷鮮肉專(zhuān)賣(mài)店肉品監管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊員學(xué)習，提高執法能力和水平。為確保生豬定點(diǎn)屠宰工作有序健康開(kāi)展，稽查隊起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰嚴寒、迎狂風(fēng)暴雨，歷經(jīng)艱難險阻，一年360天奔波在城鄉市場(chǎng)，開(kāi)展市場(chǎng)巡查，進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰管理行政執法管理工作，為城鄉生豬定點(diǎn)屠宰和穩定發(fā)揮積極作用。
3、生豬屠宰情況。我們主要是在強化定點(diǎn)屠宰管理和完善市場(chǎng)監管上著(zhù)力。一是進(jìn)一步規范完善城區生豬定點(diǎn)屠宰管理，穩定市場(chǎng)供應。20xx年城區生豬宰殺量完成39800頭。完成目標任務(wù)的110.56%，比上年增長(cháng)8.42%。20xx年1—9月份城區完成40749頭，比上年同期增長(cháng)57.2%。二是完善鄉鎮定點(diǎn)屠宰管理。20xx年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長(cháng)26.36%。三是加強監管，激活肉品市場(chǎng)流通。繼續完善豬肉批發(fā)全面放開(kāi)管理，在招標競爭中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實(shí)行合同化和動(dòng)態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進(jìn)批準產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的農業(yè)龍頭企業(yè)在集貿市場(chǎng)設惠民農家超市，發(fā)揮平抑和穩定市場(chǎng)肉價(jià)的作用。
4、屠宰收費情況。我區定點(diǎn)屠宰仍然實(shí)施“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”管理。定點(diǎn)屠宰一頭生豬的收費標準是：國稅20元、地稅5元、管理費12元、檢疫費4元、代宰費25元，合計為66元。運作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時(shí)按批發(fā)量乘以每頭收費標準將稅費統一交定點(diǎn)辦，定點(diǎn)辦每10天一次分別解交國、地稅和農業(yè)檢疫等部門(mén)。該屠宰收費方式實(shí)行多年來(lái)，得到相關(guān)部門(mén)的肯定，運作簡(jiǎn)便，及時(shí)到位。
二、生豬屠宰管理工作存在的主要問(wèn)題
1、鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監管薄弱，機構、人員、經(jīng)費不到位，監管責任落實(shí)不到位;生豬屠宰技術(shù)管理水平不高，檢驗人員，相關(guān)設施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為，豬肉價(jià)格偏高;農村村民和鄉鎮居民對生豬定點(diǎn)屠宰的重要性還沒(méi)有形成共識。
2、定點(diǎn)屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農戶(hù)私自宰殺自養生豬并上市銷(xiāo)售;二是周邊縣、區及鄉 鎮農民由于利益驅使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費，流入吉州區城鄉市場(chǎng)。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場(chǎng)。三是周邊縣、區的鄉鎮定點(diǎn)屠宰豬肉和標志不明的白條肉流入中心城區大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅使不配合，加大了定點(diǎn)屠宰放心肉的監管難度。
3、執法隊伍不健全�；榇箨犇壳熬幹�、性質(zhì)、人員經(jīng)費不明確，不落實(shí)、不到位。在此情況下，為了開(kāi)展定點(diǎn)屠宰執法管理工作，商業(yè)局和定點(diǎn)辦從企業(yè)抽調人員組成稽查隊進(jìn)行執法，執法主體雖不合符規范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實(shí)上的委托執法稽查管理方式。
4、硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設施條件差，無(wú)害化處理設施和肉品品質(zhì)檢驗設備不健全。
三、生豬屠宰管理工作的建議及對策
從構建和諧社會(huì )的'高度，認真貫徹落實(shí)好國務(wù)院新修訂頒布的《生豬屠宰管理條例》，創(chuàng )新思路，改進(jìn)方法，攻堅破難，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，結合我區實(shí)際，提出建議和對策如下：
1、加強領(lǐng)導，調整充實(shí)生豬屠宰領(lǐng)導小組。對定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導小組有人事工作變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調整，確保工作有效運轉。
2、繼續加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規的學(xué)習和宣傳。一是執法人員要加強業(yè)務(wù)法規的學(xué)習。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉鎮定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉鎮村民了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
3、盡快制訂出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院生豬屠宰管理條例的實(shí)施意見(jiàn)》。尤其要把生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))設置規劃、頒證、日常監管責任落實(shí)等問(wèn)題作為重中之重進(jìn)行規范明確，增強實(shí)施意見(jiàn)的針對性和操作性，規范部門(mén)職能職責，強化執法手段，建立長(cháng)效監管機制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
4、進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節，用市場(chǎng)經(jīng)濟手段激活肉品市場(chǎng)競爭。對批發(fā)商實(shí)行嚴格的合同監管考核，鼓勵養殖戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)直銷(xiāo)及屠商批零結合等方式，進(jìn)一步放開(kāi)肉品批發(fā)市場(chǎng)，支持冷鮮肉專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，并加強監管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價(jià)的作用;依法嚴厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場(chǎng)肉品供應，穩定肉價(jià)，進(jìn)一步放開(kāi)豬肉零售市場(chǎng)，積極構建統一開(kāi)放、競爭有序的肉品市場(chǎng)環(huán)境。
5、要繼續加強稽查監管力度。加大對城區集貿市場(chǎng)、鄉鎮集市及村莊的豬肉攤點(diǎn)稽查力度。加強對從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位、個(gè)人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長(cháng)效管理機制，確保肉品安全。
6、加強執法隊伍建設。請求市、區政府對我區生豬屠宰稽查大隊從機構性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來(lái)源等方面給予明確，使定點(diǎn)辦和生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格，按專(zhuān)業(yè)化、年輕化要求，建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。
二oo九年十月十六日
屠宰管理報告2
根據省商務(wù)廳開(kāi)展生豬屠宰管理工作專(zhuān)項檢查考核的通知和相關(guān)文件精神，按照市委、市政府的統一部署，市商務(wù)局在大力開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步總結提高，管理工作逐步規范化和科學(xué)化，取得了顯著(zhù)成效�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
(一)瘦肉精專(zhuān)項整治落實(shí)情況
結合雙匯瘦肉精事件的教訓，根據省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強“瘦肉精”整治工作的緊急通知》精神，按照市人民政府的統一部署，今年3月23日,我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“瘦肉精”專(zhuān)項整治工作會(huì )議。會(huì )議決定在全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)積極開(kāi)展“瘦肉精”整治工作，確保肉品質(zhì)量安全，確保人民群眾生命健康。成立了“瘦肉精”整治工作專(zhuān)班，局長(cháng)覃傳發(fā)任組長(cháng)，副局長(cháng)副組長(cháng)，市場(chǎng)秩序科為成員單位。從3月24日開(kāi)始，對全市16家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，經(jīng)檢測未發(fā)現含有“瘦肉精”生豬流入生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。為了確保人民吃上“放心肉”，我們堅持從生豬的源頭抓起，建立了長(cháng)效監管機制，主要是把好“三關(guān)”，搞好檢查和驗收：一是把好豬源關(guān)，嚴禁從已經(jīng)曝光的河南孟州等四縣簽訂購銷(xiāo)協(xié)議。二是把好生豬養殖戶(hù)篩選關(guān)，選擇與信譽(yù)好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養殖戶(hù)訂購生豬。三是把好生豬購進(jìn)關(guān)，購進(jìn)的生豬除了隨附合法的“生豬檢疫證明”、“車(chē)輛消毒證明和非疫區證明外”，還必須隨附生豬產(chǎn)地有關(guān)部門(mén)出具的“瘦肉精”批檢合格證明原件。在檢查和驗收上，力求自查自糾，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)的“瘦肉精”抽檢，嚴格生豬進(jìn)廠(chǎng)(點(diǎn))檢疫和查驗制度，進(jìn)廠(chǎng)未經(jīng)檢疫的生豬不得屠宰;細化和強化臺賬記錄，確保生豬來(lái)源明，檢疫檢驗記錄準，出廠(chǎng)肉品去向清。
(二)質(zhì)量安全管理制度執行情況
目前，全市現有生豬屠宰場(chǎng)16家，其中1星級1家;年全年累計定點(diǎn)屠宰生豬69162頭，比同期77779頭下降11.08%，其中城區37526頭，鄉鎮31636頭。為了加強對上述企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理，我們制定了一系列保障制度：一是生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場(chǎng)驗收制度、檢驗檢疫制度、肉品質(zhì)量管理制度、肉品出場(chǎng)驗收制度等一整套有關(guān)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全的規章制度。二是建立索證索票制度和肉品質(zhì)量可追溯制度。三是建立各種臺賬，完善各種原始記錄。四是健全肉品質(zhì)量保障措施，與機關(guān)、學(xué)校、超市、醫院、企業(yè)等單位簽訂肉品供應合同等。為確保制度的落實(shí)與兌現，層層簽定了責任狀，實(shí)行肉品質(zhì)量安全一把手負責制。要求自覺(jué)接受上級食品安全行業(yè)監管部門(mén)檢查和指導。對違犯食品安全規定、造成肉品質(zhì)量安全事故，或不履行職責、或違犯相關(guān)法規的負責人，將依照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》和《生豬屠宰管理條例》等進(jìn)行處罰;情節嚴重、觸犯刑律的，將移送司法機關(guān)依法追究其法律責任。市政府與9個(gè)鎮(街道辦事處)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標管理責任書(shū)》。責任書(shū)要求各鎮(街道辦事處)主要負責人對本地生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作負全責。市商務(wù)局與市內18家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng))簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標管理責任書(shū)》。責任書(shū)要求生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng))負責人對屠宰加工環(huán)節負責，確保出廠(chǎng)肉品檢疫檢驗合格。建立肉品購銷(xiāo)臺帳，完善肉品質(zhì)量可追溯體系。嚴禁屠宰加工病死豬肉;嚴禁在屠宰過(guò)程中對豬、牛、羊注水流入市場(chǎng)銷(xiāo)售;嚴禁添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴格執行肉品屠宰檢驗制度。做到?jīng)]有配戴耳標和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠(chǎng)屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢驗證章、無(wú)檢疫合格證明的肉品不出廠(chǎng)銷(xiāo)售，有害肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，要承擔屠宰廠(chǎng)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報送責任。發(fā)現未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報當地動(dòng)物衛生監督機構處理。加強生豬屠宰現場(chǎng)管理。必須要有經(jīng)考試合格專(zhuān)兼職肉品品質(zhì)檢驗員，對肉品質(zhì)量負責檢驗;必須嚴格場(chǎng)內消毒管理，防止病菌侵蝕肉品;不斷更新設施設備，逐步推行機械化屠宰。健全和完善畜禽定點(diǎn)屠宰日常管理規范，建立肉品質(zhì)量安全長(cháng)效機制。市商務(wù)局和市教育局聯(lián)合與全市79所中小學(xué)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標管理責任書(shū)》。要求學(xué)校集體食堂采購的豬肉必須100%來(lái)自市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè);嚴格執行進(jìn)貨索票要票制度，即學(xué)校采購肉品時(shí)，必須向銷(xiāo)售方索取肉品來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證，相關(guān)執法部門(mén)檢查時(shí)，學(xué)校應主動(dòng)配合、提供肉品來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證;學(xué)校在采購肉品過(guò)程中，發(fā)現定點(diǎn)屠宰企業(yè)銷(xiāo)售的肉品質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。層層簽定責任狀以來(lái)，通過(guò)對肉品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節的檢查，馬家店街道辦事處城區生豬定點(diǎn)屠宰率達到100%，各鄉鎮達到95%以上;全市超市、學(xué)校經(jīng)營(yíng)消費的肉品100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè);沒(méi)有發(fā)生一起肉品質(zhì)量安全事故。
(三)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監督管理情況
根據上級要求，市商務(wù)局加強監管，在屠宰環(huán)節認真查找問(wèn)題，建立完善了投訴、舉報管理制度，收集畜禽屠宰存在的問(wèn)題和案件線(xiàn)索，針對突出問(wèn)題及時(shí)調查處理。建立了生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核評價(jià)體系，內容為六個(gè)方面：一是生豬定點(diǎn)屠宰基本情況，包括屠宰量、病害豬、無(wú)害化處理;二是基礎工作，包括臺賬、制度建設及實(shí)施情況;三是肉品市場(chǎng)準入，包括肉品出庫單、肉品驗訖章、跨區域銷(xiāo)售;四是衛生控制，包括工作人員衛生、人員健康、設備設施衛生;五是違規違紀，包括投訴、停宰及其他;六是考核評價(jià)結果。按上述考核評價(jià)辦法，考核評價(jià)90分以上為合格，對不合格的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)下發(fā)限期整改通知書(shū)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)從接到通知書(shū)之日起30天內整改到位，再由企業(yè)申請整改驗收。對整改驗收仍不到位的，按相關(guān)規定給予處罰，直至取消生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))資格。在評核評價(jià)中，有9家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)不合格，通過(guò)限期整改措施，已基本達標。我們在新華網(wǎng)、中國農產(chǎn)品加工網(wǎng)、《日報》、《商報》、 網(wǎng)等新聞媒體播發(fā)有關(guān)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治信息20多條，社會(huì )輿論監督有力地配合了專(zhuān)項整治活動(dòng)的開(kāi)展。
(四)打擊私屠亂宰等違法行為情況
近年來(lái)，市商務(wù)局牽頭，與市公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，重點(diǎn)打擊取締非法生豬屠宰窩點(diǎn)2個(gè)。突擊檢查辦案10起，其中城區私屠濫宰1起，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)案9起。我局還制定了《市打擊注水專(zhuān)項整治行動(dòng)預案》和《市打擊私屠濫宰專(zhuān)項整治行動(dòng)預案》�？旃澴�、高強度、大范圍地集中打擊私屠濫宰和注水違法行為，形成聲勢，形成高壓態(tài)勢。工作專(zhuān)班在專(zhuān)項整治中具有較強的責任意識、大局觀(guān)念，堅決執行市政府的統一部署、統一協(xié)調，切實(shí)做到全市一盤(pán)棋。市領(lǐng)導就群眾反映強烈的城區注水問(wèn)題主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署專(zhuān)項整治行動(dòng)。會(huì )后，我局生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班立即展開(kāi)行動(dòng)，突擊檢查、抽查35次，出動(dòng)執法人員162人次。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，注水肉問(wèn)題基本得到遏制，收到了良好的效果。
(五)落實(shí)《綱要》情況
我局根據商務(wù)部關(guān)于《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規劃綱要(-20××)》的通知精神，及時(shí)科學(xué)地制定了配套實(shí)施方案。落實(shí)重點(diǎn)主要在強化科學(xué)布局屠宰定點(diǎn)，扶優(yōu)壯強，采取堅決措施，果斷淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停規模小、設施差、管理混亂的定點(diǎn)企業(yè)，做到寧少勿亂。按照規劃綱要的要求，結合我市實(shí)際情況，計劃到20××年關(guān)停手工操作的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)3家，到20××年累計關(guān)停7家。對符合定點(diǎn)屠宰設置規劃，達到定點(diǎn)條件和標準的定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))，推動(dòng)其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、冷鏈設施、綜合利用、無(wú)害化處理和污水處理等方面進(jìn)行升級改造，嚴格執行屠宰操作和同步檢驗等制度;督促其建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系;實(shí)現規�；�、低成本擴張，通過(guò)多種方式，促進(jìn)集中合并。積極支持、引導撤并的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)融入大型屠宰企業(yè)的生產(chǎn)、加工、配送和銷(xiāo)售等供應鏈管理體系，轉為其購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和分割配送點(diǎn)，妥善解決當地農民散養豬的收購和肉品供應問(wèn)題。鼓勵生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))采用“廠(chǎng)場(chǎng)掛鉤”、訂單生產(chǎn)以及建設生豬養殖基地等方式，擴大協(xié)議養殖或自養生豬規模;支持屠宰加工、肉類(lèi)配送企業(yè)發(fā)展肉品分割配送中心，配置冷鏈設施，創(chuàng )建鮮肉品牌，擴張品牌肉連鎖銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
(六)屠宰環(huán)節無(wú)害化處理情況
主要是在屠宰環(huán)節上把好“三關(guān)”，建好“四帳”，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理，并及時(shí)補貼損失到位�！叭P(guān)”即生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)(堅持鑒別生豬來(lái)源，標注耳標，便于追蹤問(wèn)題源)、肉品質(zhì)量檢驗關(guān)(凡發(fā)現有黃疸、高耳、藍耳等病癥肉品，一律登記在案)、生豬產(chǎn)品出廠(chǎng)關(guān)(對記錄在案的各種問(wèn)題豬肉和生豬分類(lèi)處理，不允許流入市場(chǎng))，病死豬堅持無(wú)害化處理;四帳即生豬進(jìn)場(chǎng)臺賬、生豬出場(chǎng)臺賬、肉品品質(zhì)檢驗臺賬、無(wú)害化處理登記臺賬。近三年來(lái)，全市共屠宰生豬26.74萬(wàn)頭，其中，無(wú)害化處理404頭，財政對無(wú)害化處理進(jìn)行補貼的'資金共達到10.79萬(wàn)元。
二、主要工作
(一)提高認識，統一思想
生豬屠宰管理工作關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關(guān)系政府的形象和聲譽(yù)，為了確保工作扎實(shí)展開(kāi)，市商務(wù)局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。強調要按照國務(wù)院、省和各級政府主管部門(mén)的統一部署，結合自身實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)生豬屠宰管理各項工作，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”：一是形成共識。肉品質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和穩定大局，全市上下要切實(shí)增強責任感和緊迫感，牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，采取有效措施，著(zhù)力加強生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全監管工作。二是形成合力。肉品質(zhì)量安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面，貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終，全社會(huì )必須形成和強化“政府重視質(zhì)量、部門(mén)監管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會(huì )關(guān)注質(zhì)量”的工作合力，通過(guò)市政府發(fā)揮主導職能、商務(wù)部門(mén)主動(dòng)加強監管、廣大生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會(huì )強化監督主力作用，有效提升全市生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全監管水平。三是形成聲勢。積極發(fā)揮新聞媒體監督、社會(huì )輿論監督、群眾舉報監督的作用，嚴厲打擊違法違規行為，營(yíng)造專(zhuān)項整治浩大聲勢，曝光典型案件，形成全社會(huì )“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全整治良好輿論氛圍。建立私屠濫宰以及生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)違法違規經(jīng)營(yíng)舉報信息制度，設立舉報電話(huà)。
(二)加強領(lǐng)導，精心組織
市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議傳達學(xué)習關(guān)于豬肉質(zhì)量安全等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)市的生豬屠宰管理工作，成立了生豬屠宰管理工作領(lǐng)導小組，及時(shí)下發(fā)《市人民政府辦公室轉發(fā)市商務(wù)局等部門(mén)關(guān)于市生豬屠宰管理工作方案的通知》。對我市生豬屠宰管理工作的指導思想、主要任務(wù)和目標、工作要求進(jìn)行了部署。市商務(wù)局成立了生豬屠宰管理工作專(zhuān)班，制定了實(shí)施方案，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，全面認真地開(kāi)展了活動(dòng)。做到了認識到位、組織到位、措施到位。把部門(mén)工作職責和專(zhuān)項工作有機結合，為生豬屠宰管理工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。
(三)明確目標，突出重點(diǎn)
市商務(wù)局在對全市生豬屠宰管理總體情況進(jìn)行調研的基礎上，結合實(shí)際制定了我市的實(shí)施方案，并多次征求各方面意見(jiàn)進(jìn)行修改，報經(jīng)市政府同意后，對工作目標、重點(diǎn)和任務(wù)、時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導和分工進(jìn)行了進(jìn)一步細化，進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。真正做到統一了思想，明確了目標任務(wù)。決心通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面加強定點(diǎn)屠宰企業(yè)的各項基礎工作，不斷強化對肉品加工企業(yè)的監督與管理，堅決打擊私屠濫宰等違法行為，依法保障肉品質(zhì)量安全，全力維護人民群眾身體健康，確保人民群眾吃上放心肉。通過(guò)整治達到以下目標：城區生豬定點(diǎn)屠宰率100%，鄉鎮生豬定點(diǎn)屠宰率95%，城區市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。重點(diǎn)是打擊私屠濫宰和“注水肉”等違法行為。
(四)改進(jìn)方法，努力創(chuàng )新
今年以來(lái)，由于溫和通脹，加上生豬疫情嚴重，生豬存欄率下降，肉品價(jià)格居高不下，投機分子為圖暴利鋌而走險，加大了市場(chǎng)監管難度。為了破解這個(gè)難題，我們充分發(fā)揮城區生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)這個(gè)職能，積極籌集資金，開(kāi)拓市場(chǎng)。榮昌肉聯(lián)廠(chǎng)先后投資600萬(wàn)元，在五柳樹(shù)臨時(shí)市場(chǎng)、馬半路市場(chǎng)、城南市場(chǎng)設立了3個(gè)直銷(xiāo)薄利店，每天直銷(xiāo)豬肉產(chǎn)品20余頭。同時(shí)積極協(xié)調鮮肉進(jìn)超市，與宜昌中百倉儲購物廣場(chǎng)店、北山超市等連鎖企業(yè)簽訂鮮肉供應協(xié)議，每天供應鮮肉50多頭;同時(shí)與我市生豬養殖大戶(hù)簽訂返利直供協(xié)議，調動(dòng)了養殖大戶(hù)的積極性，確保了生豬有效供應。通過(guò)這一系列舉措，使城區生豬產(chǎn)品價(jià)格較同期和周邊縣市區下降和低于0.5-1元，受到廣大市民的好評。
三、存在問(wèn)題及下一步的工作安排
生豬屠宰管理雖然整體效果不錯，但也存在發(fā)展不平衡、基層行動(dòng)滯后、一線(xiàn)執法力度不夠，輿論宣傳力度不夠，協(xié)調配合不到位等問(wèn)題，需要在今后的工作中逐步予以解決。生豬屠宰管理是一項經(jīng)常性、長(cháng)期性的惠及民生的系統工作，在今后的工作中，我們將繼續按照省、市的工作部署和要求，將生豬屠宰管理工作不斷推向深入，確保肉品質(zhì)量安全：
一是加大工作力度。將繼續集中精力按照“定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施”的四定要求，進(jìn)一步細化分解任務(wù)目標，加大落實(shí)力度。
二是加強督促檢查。開(kāi)展全面檢查、隨機抽查，同時(shí)對一些重點(diǎn)區域要加大督查力度，進(jìn)一步鞏固前段專(zhuān)項整治工作成果，加快查處案件的后續處理。
三是加強各部門(mén)協(xié)調配合。加強信息溝通，共同分析，加強執法配合，不讓違法者有機可乘。
四是加強政策調研和輿論宣傳。通過(guò)實(shí)地考察和座談等形式，了解一些情況和問(wèn)題，注意總結好的經(jīng)驗做法，予以推廣。對生豬屠宰管理的推進(jìn)情況加大宣傳，對那些好的企業(yè)、好的做法和典型重點(diǎn)宣傳。
屠宰管理報告3
近幾年，通過(guò)發(fā)揮現代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，構建《xx市生豬屠宰檢測監控網(wǎng)》，我市的生豬屠宰管理手段創(chuàng )新步伐明顯加快，利用信息網(wǎng)絡(luò )的強大功能，進(jìn)一步完善屠宰市場(chǎng)監控體系，深入推進(jìn)全市“放心肉”工程建設，取得了一定的成效�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、生豬屠宰網(wǎng)絡(luò )化管理基本概況
為提高我市菜籃子管理效能，提升管理檔次，我局于20xx年開(kāi)始籌建《xx市菜籃子網(wǎng)》隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )建設思路的不斷成熟，該網(wǎng)站逐步建立了生豬屠宰監控、蔬菜農殘檢測、水產(chǎn)品甲醛檢測、市城區四大菜籃子商品批零價(jià)格監控以及綠色通道車(chē)監管等內容，實(shí)現對菜籃子工程質(zhì)量檢測與數量監控的網(wǎng)絡(luò )化管理，為我市今后菜籃子管理工作向信息網(wǎng)絡(luò )化方向全面發(fā)展夯實(shí)了扎實(shí)的基礎。
20xx年初通過(guò)對全市生豬屠宰場(chǎng)管理調研的基礎上，我市建立了《xx市生豬屠宰場(chǎng)檢測監控網(wǎng)》（在全國屠宰行業(yè)管理中處于領(lǐng)先地位），并逐步創(chuàng )建了市場(chǎng)運行監控系統、病害豬處理系統、瘦肉精檢測系統、肉品質(zhì)量安全責任產(chǎn)地追溯系統、生豬經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用檔案體系、操作管理系統和屠宰信息上報監控系統等七大系統，內容涵蓋生豬來(lái)源、屠宰數量（包括本地豬與外地豬數量及比例）、價(jià)格（包括毛豬和鮮肉的批發(fā)價(jià)格）、瘦肉精檢測（包括定性和定量檢測）、病死豬檢驗與處理、經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息、屠宰場(chǎng)信息等基本數據。網(wǎng)站實(shí)行三級管理，屠宰場(chǎng)級負責原始數據的上報和本屠宰場(chǎng)日常操作管理、市貿易局級負責屠宰網(wǎng)絡(luò )日常維護和監控、公眾級負責對外信息的收集和發(fā)布工作。目前我市9個(gè)生豬中心屠宰場(chǎng)陸續實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，并通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )知識培訓工作，在各縣（市）區生豬中心屠宰場(chǎng)建立屠宰網(wǎng)絡(luò )信息員和瘦肉精檢測員隊伍，每天專(zhuān)人負責信息上報和處理工作。
二、實(shí)現功能與取得成效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化屠宰管理手段，提高決策科學(xué)性、及時(shí)性、有效性
一是生豬產(chǎn)銷(xiāo)信息透明化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。近幾年我市生豬屠宰管理工作，是在自然災害頻發(fā)，畜禽疫病突發(fā)，石油、糧食等基礎產(chǎn)品漲價(jià)影響生豬運輸成本等諸多制約因素下艱難而又順利完成的。由于信息靈敏、通暢，我市各級商貿流通主管部門(mén)充分利用了生豬屠宰網(wǎng)信息處理的強大功能，幫助指導屠宰場(chǎng)及時(shí)從非疫區擇優(yōu)組織和調運生豬，嚴把生豬、肉品進(jìn)出場(chǎng)關(guān)，從而以數量充足確保價(jià)格穩定，以強化檢測保障質(zhì)量安全。20xx年根據當時(shí)毛豬貨源偏緊，市場(chǎng)波動(dòng)較大，毛豬和鮮肉價(jià)格持續上漲的形勢，我市通過(guò)屠宰信息網(wǎng)絡(luò )，嚴密監測市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)，分析生豬主產(chǎn)區豬源來(lái)甬情況，組織聯(lián)系部分中心屠宰場(chǎng)赴河南、江西等考察，調研當地價(jià)格動(dòng)態(tài)，存欄數量，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。從而確保全年全市生豬肉品市場(chǎng)始終保持貨源充足，價(jià)格基本穩定，質(zhì)量安全的良好發(fā)展態(tài)勢，得到了各級政府和有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
二是建立屠宰數據報送制度，通報生豬屠宰信息動(dòng)態(tài)。我局通過(guò)建立屠宰數據報送制度，每月（旬）初根據屠宰網(wǎng)絡(luò )顯示數據，分析上月（旬）全市及各屠宰場(chǎng)生豬屠宰數量、價(jià)格等基本情況，進(jìn)行月（旬）度分析比較，預測屠宰市場(chǎng)行情的基本走勢。同時(shí)對生豬來(lái)源、病死豬處理、瘦肉精檢測等情況進(jìn)行統計分析，定期以簡(jiǎn)報的形式向有關(guān)部門(mén)通報我市生豬屠宰信息動(dòng)態(tài)，預測下一階段生豬產(chǎn)銷(xiāo)、病死豬預防等有關(guān)情況，把質(zhì)量安全檢測與產(chǎn)地追溯、市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)監控與數據分析等工作有機結合起來(lái)，不斷優(yōu)化了管理機制，提高了管理效能。此項工作已得到上級有關(guān)部門(mén)的充分肯定。
三是開(kāi)展檢測數據聯(lián)網(wǎng)公示，加強質(zhì)量安全責任產(chǎn)地追溯。隨著(zhù)屠宰網(wǎng)絡(luò )建設的不斷深入，各種追溯功能也在不斷完善。目前我市生豬屠宰網(wǎng)可以實(shí)現對生豬屠宰肉品質(zhì)量安全和市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)三大方面的追溯工作。一方面是生豬宰前檢疫質(zhì)量安全問(wèn)題的追溯。我市70以上的生豬靠外省調入，質(zhì)量安全調控難度大。建立生豬屠宰網(wǎng)絡(luò )后，進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬一旦發(fā)現質(zhì)量上存在問(wèn)題，只要點(diǎn)擊鼠標就可以輕松查詢(xún)該生豬經(jīng)營(yíng)戶(hù)名稱(chēng)、來(lái)源（目前可以追溯到縣一級的供應商或生豬牧場(chǎng)名稱(chēng)）,實(shí)現產(chǎn)地追溯。例如20xx年上半年，河南某地生豬發(fā)生疫情后，我局通過(guò)屠宰網(wǎng)絡(luò )直接查詢(xún)該地前階段來(lái)甬生豬的'數量、分布等情況，及時(shí)通報有關(guān)屠宰場(chǎng)和毛豬經(jīng)營(yíng)戶(hù)，暫禁該地生豬來(lái)甬，確保進(jìn)場(chǎng)屠宰生豬肉品質(zhì)量。第二方面是流通領(lǐng)域生豬鮮肉質(zhì)量安全問(wèn)題追溯。如果在菜市場(chǎng)發(fā)現有問(wèn)題豬肉是我市生豬中心屠宰場(chǎng)宰殺的，可以通過(guò)菜市場(chǎng)鮮肉銷(xiāo)售臺帳追溯該生豬屠宰場(chǎng)名稱(chēng)，再通過(guò)該屠宰場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )（鮮肉銷(xiāo)售表）上網(wǎng)查詢(xún)問(wèn)題生豬的來(lái)源、經(jīng)營(yíng)戶(hù)名稱(chēng)等有關(guān)情況。另外是其他情形的追溯。比如根據經(jīng)營(yíng)戶(hù)或產(chǎn)地名稱(chēng)可以追溯其在某屠宰場(chǎng)或全市某個(gè)時(shí)間段的生豬產(chǎn)銷(xiāo)和質(zhì)量安全等情況。另外，當我市生豬肉品市場(chǎng)運行出現異常時(shí)，根據實(shí)際工作需要，我們可以查詢(xún)全市或某個(gè)屠宰場(chǎng)甚至某個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的生豬屠宰數量和價(jià)格的歷史記錄，分析市場(chǎng)運行態(tài)勢，為有關(guān)決策及時(shí)提供基礎數據。
隨著(zhù)生豬屠宰網(wǎng)建設的不斷深入和完善，市場(chǎng)監控體系不斷健全，我市生豬屠宰肉品質(zhì)量安全檢測和市場(chǎng)運行數量安全的宏觀(guān)調控能力不斷增強，生豬屠宰管理水平和檔次也在不斷提高，為我市“放心肉”工程全面推進(jìn)作出了積極貢獻。
�。ǘ┐罱ā安嘶@子”窗口服務(wù)平臺，信息公開(kāi)透明增強公信力
縱覽世界上電子政務(wù)建設的先進(jìn)國家，都把電子政務(wù)視為一項改革行政服務(wù)和公共事務(wù)管理的重要載體，當成一條樹(shù)立親民、愛(ài)民政府形象的主要途徑，并大力運用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)來(lái)提升政府公眾服務(wù)質(zhì)量。
生豬肉品是我市四大菜籃子商品之一，與廣大市民生活息息相關(guān)。通過(guò)建立生豬屠宰公眾界面，廣大市民只要上網(wǎng)輕松點(diǎn)擊生豬屠宰網(wǎng)就可以直接查詢(xún)我市生豬來(lái)源、價(jià)格、肉品質(zhì)量等基本情況。因此，生豬屠宰監控網(wǎng)為廣大市民開(kāi)辟了一個(gè)便捷、高效的“菜籃子”服務(wù)窗口。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)，廣大市民還可以了解我市生豬定點(diǎn)屠宰管理法律法規、工作動(dòng)態(tài)及有關(guān)處室的工作職能，使我市生豬屠宰行業(yè)監管工作自覺(jué)接受社會(huì )監督，從而提高了工作的透明度、公信度和影響力。
�。ㄈ┙⑿袠I(yè)交流機制，行業(yè)信息資源實(shí)現共享
我市建立屠宰信息網(wǎng)絡(luò )后，每天上班前點(diǎn)擊瀏覽屠宰網(wǎng)，了解全市各地屠宰數量、價(jià)格、毛豬來(lái)源等信息動(dòng)態(tài)成為各屠宰場(chǎng)管理人員的必讀課。
屠宰管理報告4
近期,我局在部門(mén)問(wèn)政和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強生豬管理的監管提供依據，我局對生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調查研究，現綜合報告如下：
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬(wàn)元，后增加到20xx萬(wàn)元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠(chǎng)房面積619平方米），設施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據定府辦字[20xx]34號文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費152元（不包括檢疫費6元），同時(shí)增加了投資，加強了生豬屠宰管理執法大隊。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現象、執法人員的執法情況等，并對進(jìn)行了分析、研究和對比，情況如下：
XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的股份），投資260多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費64元（不包括檢疫費4元），有執法隊，鄉鎮有私人屠宰場(chǎng)，執法力度好。
XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬(wàn)元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費5元，檢疫費4元），執法力度不高，無(wú)人監管，存在私屠濫宰現象。
XX縣：XX城區定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費為39元（不包括消毒費2元，檢疫費4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費低，執法力度好，私屠濫宰現象少。
XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國有私人承包企業(yè)，投資200萬(wàn)元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費為48元（不包括檢疫費7元），管理較好，私宰現像少，周邊鄉鎮的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。
XX縣：XX食品公司，國有私人承包企業(yè)，投資200多萬(wàn)元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結合。代宰費按1斤豬肉收取0.638元固定定額費用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費約為127.6元。有執法隊，但仍存在私宰現象。
三、存在的問(wèn)題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過(guò)調研、對比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國企，或國有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國家投資，以國家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負擔經(jīng)費高。
外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬(wàn)元左右，前期均由財政投資，企業(yè)的承擔經(jīng)費主要是承包管理費、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費、水、電及機器設施損耗等，這種由財政投資經(jīng)營(yíng)或由財政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負擔，因此生豬的代宰費用也較低，得到群眾支持和認可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬(wàn)元，完全私人投資，投資經(jīng)費和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開(kāi)支和經(jīng)費，該企業(yè)尚需負擔執法人員的執法經(jīng)費，執法人員經(jīng)費為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費平均每月為6866.6元，還有需繳納的`商務(wù)環(huán)保費（按1元/頭計算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費合計為均28421.6元/月。這些費用分攤在生豬代宰費上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費高，執法不嚴，私宰現象時(shí)有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費低，執法隊執法情況良好，私宰現象相對較少。而我縣的生豬代宰費為152元/頭，代宰費比外縣高出好幾倍。而且，執法隊執法力度不到位，對市場(chǎng)上出現的私宰現象處罰不夠嚴厲，導致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無(wú)固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現難、取證難、處理更難等現象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費高、屠宰數量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費嚴重。企業(yè)的這些經(jīng)費負擔和壓力致使生豬代宰費高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見(jiàn)較大。
四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對策
1、加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規的學(xué)習和宣傳。
一是向群眾、社會(huì )屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法律法規；二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
2、加強代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費用，下調生豬代宰費。
經(jīng)調研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬(wàn)元，其中繳納給商務(wù)局的管理費、環(huán)保費和執法人員經(jīng)費約為3萬(wàn)元/月�，F在屠宰費是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計算免除以上費用即可每頭下調生豬代宰費用19元左右。根據國家農業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農醫發(fā)[20xx]2號）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費納入預算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費納入財政預算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費和執法經(jīng)費，同時(shí)根據屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節約成本，縮小資金，減少不必要的開(kāi)支，促使企業(yè)成本下降，以此下調代宰費用。
3、加強執法隊伍建設，加大執法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊從機構性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來(lái)源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊名正言順履行行政執法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執法。應由政府出資按專(zhuān)業(yè)化、年輕化要求，建設一支規范、高效、有活力的稽查隊伍。加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰現象，對違反《生豬屠宰管理條例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟。公安部門(mén)應加強對私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩定，建立長(cháng)效監管機制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
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