企業(yè)發(fā)展調研報告

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　　企業(yè)發(fā)展調研報告1

　　近年來(lái)，中小企業(yè)成了社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì )經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)家所預言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個(gè)國家中最活躍的經(jīng)濟因素。中國也不例外，在國內經(jīng)濟最發(fā)達的幾個(gè)地區如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區之所以經(jīng)濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區是浙江經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內，高度積聚發(fā)展，在國內甚至在國際市場(chǎng)占有較大比重，在當地經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。

　　作為中國五金之都的XX，在改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來(lái)了。xxx2年，XX實(shí)現國內生產(chǎn)總值超過(guò)92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間XX市躍過(guò)24個(gè)縣市，將全國百強的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看，XX市xxx1年共有工業(yè)單位10948個(gè)，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中，五金機械工業(yè)單位8331個(gè)，占全市工業(yè)單位數的比重為76.1%。五金機械工業(yè)法人企業(yè)數為1936個(gè)，占工業(yè)法人單位比重數為78.57%。法人單位全年營(yíng)業(yè)收入為123.7億元，其中五金機械工業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營(yíng)業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，XX有五金機械企業(yè)1萬(wàn)余家，從業(yè)人員20多萬(wàn)，產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬(wàn)多個(gè)品種，并形成了電動(dòng)工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門(mén)、滑板車(chē)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。

　　從以上的數據看來(lái)，五金企業(yè)在XX市經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)絕對的主導作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數目甚微，大多數都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有大型企業(yè)的規模效應，那么他們究竟是憑借什么在市場(chǎng)上立足發(fā)展呢?

　　二、XX五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

　　(一)、深厚的文化底蘊

　　XX的崛起，離不開(kāi)幾千年的五金文化底蘊。經(jīng)過(guò)考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來(lái)XX石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書(shū)》收集南朝·陳·虞荔所著(zhù)《鼎錄》，這部鼎器的權威著(zhù)作記載了XX自古流傳的"黃帝鑄鼎"一說(shuō)。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機，宋采銅礦，清制槍管。當地學(xué)者認為，"黃帝是五金之祖，XX是五金之源。"再者，著(zhù)名學(xué)者、南宋狀元、XX人陳亮獨樹(shù)一幟，創(chuàng )建"XX學(xué)派"，倡導"義利雙行"的事功之說(shuō)，并在與著(zhù)名學(xué)者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植XX民心。有美國學(xué)者專(zhuān)門(mén)研究發(fā)表專(zhuān)著(zhù)，認為陳亮的思想在許多方面接近現代市場(chǎng)經(jīng)濟的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結合的XX鄉土文化，在現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中大放異彩，成為XX創(chuàng )業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。這一獨具特色的區域文化，造就了五金機械產(chǎn)業(yè)為主導的XX區域特色經(jīng)濟。

　　(二)、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈

　　XX五金經(jīng)過(guò)了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉，各地的五金商人云集于此，XX和外界形成了一個(gè)完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過(guò)程中，有8000多家個(gè)體工商戶(hù)建立起來(lái)，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著(zhù)一系列政策的出臺，他們開(kāi)始了光明正大的“盜版”活動(dòng)。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問(wèn)題，又給這些個(gè)體工商戶(hù)提供了定單。這就使整個(gè)XX的經(jīng)濟形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善，這就保證了整個(gè)市場(chǎng)的高效運轉。

　　(三)、合理有效的宣傳

　　五金大市場(chǎng)和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會(huì )的重要依托，而中國五金博覽會(huì )的舉辦不僅擴大了五金城的知名度和美譽(yù)度，促使五金城市場(chǎng)功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開(kāi)始的一年一屆的中國五金博覽會(huì )吸引了來(lái)自國內外各省自治區及歐、美、亞、澳、非諸洲的數千家企業(yè)逾萬(wàn)種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長(cháng)：1997年成交8.62億元，比首屆翻了近一番;1998年成交10.63億元，比第二屆增加了2.01億元;1999年達16.27億元，差不多是前兩屆之和;xxx0年和xxx1年分別達22.3億、25.6億元，均比上屆有所增加[3]。盛會(huì )期間，萬(wàn)商云集，國內高等院校，科研機構及國內外五金企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商競相參展，商品和技術(shù)交易異�；钴S，集五金產(chǎn)品展銷(xiāo)、科技成果轉讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體，為國內外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷(xiāo)商創(chuàng )造了良好的商業(yè)合作機會(huì )。“中博會(huì )”已成為國際五金界的一個(gè)盛會(huì )。

　　(四)、實(shí)施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展

　　XX市委、市府一直非常重視五金城的開(kāi)發(fā)和建設，專(zhuān)門(mén)成立了浙江XX五金城管理委員會(huì )，負責開(kāi)發(fā)和培育中國科技五金城，并成立了浙江XX中國科技五金城有限公司，負責市場(chǎng)的物業(yè)管理。

　　在此基礎上，市委、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設和發(fā)展。具體措施有：

　�、痹陂_(kāi)發(fā)初期減免部分地方規費。

　�、卜�定完善對中國科技五金城經(jīng)營(yíng)戶(hù)稅收征管辦法。鼓勵經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業(yè)在五金城內設立核算分支機構的，可以在五金城稅務(wù)機構申報納稅。

　�、砐X市各級金融機構對五金城積極給予信貸支持，滿(mǎn)足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數額。

　�、蠢^續在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會(huì )，并積極籌劃爭取以國家國內貿易局、國家輕工業(yè)局及省政府的名義主辦，提高辦會(huì )的檔次、水平，擴大辦會(huì )的'成效、影響。

　�、捣e極支持中國科技五金城有限公司申報自營(yíng)進(jìn)出口權，在條件允許的范圍內，支持公司多到國外進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展貿易，設立網(wǎng)點(diǎn)。

　�、秾ξ褰鸪莾鹊慕�(jīng)營(yíng)戶(hù)，凡年銷(xiāo)售額為3000萬(wàn)元以上的，市場(chǎng)管理費按規定標準的50%收取;年銷(xiāo)售額在8000萬(wàn)元以上的，市場(chǎng)管理費按規定標準的25%收取。

　�、穱栏窨刂菩陆ㄎ褰鹗袌�(chǎng)，對現有五金市場(chǎng)進(jìn)行一次清理調整，淘汰關(guān)閉零星市場(chǎng)和城市馬路市場(chǎng)。對市區范圍內經(jīng)營(yíng)五金商品的攤點(diǎn)進(jìn)行一次調整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營(yíng)。

　�、腹ど�、技監等部門(mén)積極依法履行職責，推行市場(chǎng)監管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場(chǎng)準入證制度，嚴厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營(yíng)秩序。稅務(wù)、物價(jià)、公安、消防、衛生等部門(mén)積極做好各項管理和服務(wù)工作。

　　三、XX五金企業(yè)存在的問(wèn)題分析

　　我們在調研的過(guò)程當中發(fā)現了其中存在的一些問(wèn)題，主要表現在如下幾個(gè)發(fā)面：

　　(一)資金問(wèn)題

　　這主要表現在兩個(gè)方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來(lái)自利潤，還有一小部分來(lái)自銀行貸款。其二是“三角債”問(wèn)題的嚴重性。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問(wèn)題，不僅僅是XX中小企業(yè)所獨有的。由于沒(méi)有法律制度的規范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問(wèn)題愈演愈烈，這嚴重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展

　　(二)管理模式的一成不變

　　XX的企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng )辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越被社會(huì )所拋棄。而XX人卻還是死守著(zhù)舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來(lái)是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲(chóng)，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了XX五金企業(yè)的再一步向前邁進(jìn)。

　　(三)惡性的價(jià)格戰

　　惡性的價(jià)格競爭的出現是因為產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，易于仿造，從而導致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數以千計了。這樣一來(lái)，新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快就達到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無(wú)法快速上市面，價(jià)格戰也就應勢而生了。價(jià)格戰的出現加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售呈現曇花一現的態(tài)勢。更嚴重的是，價(jià)格戰使產(chǎn)家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠(chǎng)家無(wú)法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設備，也無(wú)法購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。

　　四、對現存問(wèn)題的一些建議和看法

　　(一)健全機構完善管理、注重人才的培養

　　盡快形成以科技進(jìn)步為先導，以XX五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統一為特色，一個(gè)面向全國，外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應運而生。但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構才能更加健全起來(lái)，管理也可以更加的達到預期的目的，不會(huì )因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

　　再者就要注重培養人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專(zhuān)業(yè)人才，還是銷(xiāo)售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競爭是人才的競爭，這話(huà)一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養人才，而且每個(gè)企業(yè)都設有相應的人力資源管理部。XX也應如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續學(xué)習深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

　　(二)提倡創(chuàng )新思維

　　創(chuàng )新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用。針對“最能體現企業(yè)家精神的是什么?”這一問(wèn)題，本次調查結果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營(yíng)者選擇“勇于創(chuàng )新”的比重最高，為47.7%;約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤”和“實(shí)現自我價(jià)值”，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營(yíng)者選擇了“敢于承擔風(fēng)險”和“樂(lè )于奉獻”;與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節約”的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見(jiàn)，XX的五金企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不乏把創(chuàng )新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠(chǎng)高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng )新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng )新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用。

　　(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結構

　　浙江的中小企業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn)就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒(méi)有什么技術(shù)含量。但是它的市場(chǎng)份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場(chǎng)前景究竟如何，先來(lái)看一些數據。從國內市場(chǎng)看，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場(chǎng)需求，1988年，中國80%的城鎮居民，家庭的人均收入只有4304元(算術(shù)平均)，基本上只能以購買(mǎi)中低檔次的消費品為主。近三年浙江經(jīng)濟增長(cháng)比全國每年高出2～3個(gè)百分點(diǎn)也證明了這一點(diǎn)。而從國際市場(chǎng)看，浙江的優(yōu)勢更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達國家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競爭對手。除了國內其他省份外，我們的競爭對手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國家。而浙江近三年外貿出口業(yè)績(jì)已經(jīng)證明，我們有足夠的競爭力來(lái)對付這些競爭對手。

　　中低檔次產(chǎn)品具有一個(gè)穩定性相對較高的市場(chǎng)，其需求增長(cháng)源于人類(lèi)的一些最基本的生理、心理要求，是整個(gè)需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說(shuō)，就企業(yè)的穩定性而言，類(lèi)似可口可樂(lè )公司這類(lèi)古老的企業(yè)，遠勝于他的微軟公司。當然，中低檔次產(chǎn)品也是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念，隨著(zhù)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，這類(lèi)產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個(gè)基本的發(fā)展平臺，是一個(gè)我們賴(lài)以進(jìn)行知識積累、資本積累，進(jìn)入世界的入口處。按照目前全國和浙江的制造業(yè)增長(cháng)勢頭專(zhuān)家預測，到2005年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，大致可以比目前提高3～5個(gè)百分點(diǎn)以上，也就是說(shuō)，到2005年，浙江一些主要行業(yè)占全國的比重，最高可能會(huì )在20%以上。

　　浙江的優(yōu)勢在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的。因此XX也完全可以利用好這個(gè)優(yōu)勢，來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。

　　(四)加快建設物流配送系統

　　“物流”這一概念越來(lái)越時(shí)興，但是商場(chǎng)決不能跟著(zhù)時(shí)尚盲目走。我們需要完善物流配送系統，是因為我們確實(shí)需要它�，F代物流的概念是為滿(mǎn)足消費者(用戶(hù))需要而進(jìn)行的對貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費地的高效率與高效益的流動(dòng)與存儲的計劃、實(shí)施與控制過(guò)程。而所謂的物流管理就是以買(mǎi)方為起點(diǎn)，將原材料、零部件與制成品，在各個(gè)企業(yè)之間有策略的加以流轉，最終到達用戶(hù)，期間所需要的一切活動(dòng)的管理過(guò)程。需求不斷生級是社會(huì )進(jìn)步的標志，消費者的商品需求得到滿(mǎn)足后會(huì )產(chǎn)生對服務(wù)的需求，并且，低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿(mǎn)足后會(huì )產(chǎn)生對高檔次的商品和服務(wù)需求，這對于物流發(fā)展來(lái)說(shuō)是種機遇也是種挑戰。雖然在XX適合進(jìn)行配送的商品品種還很少，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò )，這在規模和范圍上都是不經(jīng)濟的。這就需要由一個(gè)公司去做集成，比如把原來(lái)由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的送電動(dòng)工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù)，與機動(dòng)工具、有色金屬零件等結合起來(lái)，實(shí)行統一的配送和服務(wù)，對經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，就會(huì )節省很多成本，避免配送網(wǎng)絡(luò )建設的重復投資，歲消費者來(lái)講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù)。這里有一個(gè)例子，1999年9月臺灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應出現短缺，一星期內北京中關(guān)村電腦配套市場(chǎng)piiicpu處理器價(jià)格從每片1xxx元漲到2400元，但中關(guān)村的電腦商們說(shuō)他們沒(méi)有發(fā)大財，為什么?因為他們的庫存很少，他們的經(jīng)營(yíng)模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶(hù)的訂貨，如果一個(gè)用戶(hù)要少量的貨，他們會(huì )馬上賣(mài)給顧客，如果更多用戶(hù)來(lái)買(mǎi)，或者一個(gè)用戶(hù)需要很多，他會(huì )讓用戶(hù)先等一等，并告訴用戶(hù)說(shuō)到倉庫拿貨。問(wèn)他倉庫在哪，他說(shuō)就在后面，其實(shí)，他未必有倉庫，經(jīng)營(yíng)者之間都有默契，許多經(jīng)營(yíng)者會(huì )共用同樣的存貨，會(huì )共用同樣的倉庫和物流系統。這種訂貨“協(xié)同”政策，大大降低了每個(gè)店主的庫存水平，也就大大降低了由于銷(xiāo)售預測不準確帶來(lái)的庫存積壓、斷檔風(fēng)險。該模式成功的秘訣之一就是快速運轉的物流系統。只有快速，庫存量才會(huì )小，要積壓也不會(huì )大量積壓。但是對物流的要求就是快速，以小時(shí)或分鐘來(lái)計算整個(gè)物流作業(yè)過(guò)程，這樣就要求減少物流環(huán)節，健全物流網(wǎng)絡(luò )，增加物流系統的透明度，這樣才能把經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險降低。因此，對于XX五金企業(yè)來(lái)說(shuō)，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司，專(zhuān)門(mén)負責物流配送，從而降低成本。這才是使XX五金企業(yè)走出束縛的捷徑。

　　企業(yè)發(fā)展調研報告2

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務(wù)副縣長(cháng)臺宗仁及縣商務(wù)(經(jīng)濟)局、縣鄉鎮局的負責人，在縣政協(xié)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長(cháng)河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業(yè)進(jìn)行調研。通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題及今后發(fā)展的思路，提出了意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，圍繞“擴內需、保增長(cháng)、調結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實(shí)工作，積極應對國際金融危機帶來(lái)的不利影響，堅定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進(jìn)入xxx5年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長(cháng)、擴內需、調結構，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，xxx5年后半年逐步呈現出企穩回暖的好勢頭，xxx5年企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟整體持續向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個(gè)數達到492戶(hù)，從業(yè)人員23950人，銷(xiāo)售收入217800萬(wàn)元，同比增長(cháng)15.16%，實(shí)現利潤8600萬(wàn)元，上繳稅金3020萬(wàn)元，勞動(dòng)者報酬24000萬(wàn)元。其中規模以上企業(yè)達27戶(hù)，完成工業(yè)增加值13483萬(wàn)元，增長(cháng)68.23%，完成年下達任務(wù)的47.2%。非公經(jīng)濟健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟實(shí)體達到33250戶(hù)，銷(xiāo)售收入完成37xxx5萬(wàn)元，同比增長(cháng)15.59%;完成增加值150800萬(wàn)元，同比增長(cháng)15.84%。

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)總量穩步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由xxx5年的12.99億元增長(cháng)到xxx5年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長(cháng)了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規模，具有了原煤120萬(wàn)噸、水泥25萬(wàn)噸、焦炭10萬(wàn)噸、電石21萬(wàn)噸、磷肥40萬(wàn)噸、脫水菜xxx5噸、機磚機瓦50000萬(wàn)塊的年生產(chǎn)能力。

　　(二)規模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規模以上工業(yè)年均以雙位數的速度增長(cháng)。工業(yè)總產(chǎn)值由xxx5年的4.23億元增長(cháng)到xxx5年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶(hù)數逐年加大，比重、戶(hù)數分別由xxx5年的39%和20戶(hù)提升到目前的45%和27戶(hù)，其中年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)14戶(hù)，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3戶(hù)。

　　(三)重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)力強的重點(diǎn)工業(yè)項目陸續建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強勁。xxx5年，項目總數8項，完成投資9600萬(wàn)元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線(xiàn)和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線(xiàn)等項目當年投入生產(chǎn);xxx5年，項目總數9項，完成投資11880萬(wàn)元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線(xiàn)、甘肅長(cháng)河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線(xiàn)項目和萬(wàn)家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產(chǎn);xxx5年，項目總數16項，完成投資15500萬(wàn)元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線(xiàn)、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)等項目當年投入生產(chǎn)。xxx5年，項目總數13項，截止8月底完成投資7087萬(wàn)元。三年來(lái)，全縣重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬(wàn)元。

　　(四)企業(yè)抗波動(dòng)能力得到增強。面對國際金融風(fēng)暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。xxx5年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現出企穩回升態(tài)勢，但回升基礎不穩固、不平衡，內在動(dòng)力很不足，在這當務(wù)之際，企業(yè)堅定信心，注重調整結構、著(zhù)力轉變發(fā)展方式，xxx5年，回升基礎進(jìn)一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動(dòng)能力有所增強。

　　(五)產(chǎn)業(yè)結構和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新等手段，傳統工業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠近，產(chǎn)業(yè)結構逐漸向新型工業(yè)邁進(jìn)。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，xxx5年分別完成工業(yè)增加值27750萬(wàn)元、19216萬(wàn)元、9018萬(wàn)元、8552萬(wàn)元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區建設深入推進(jìn)，劉川工業(yè)區已完成總體規劃文本，9月底進(jìn)行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬(wàn)元，重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)始向劉川工業(yè)集中區聚集，目前入園企業(yè)已達4戶(hù)，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)程正逐步推進(jìn)。園區建設取得新進(jìn)展，劉川工業(yè)區與蘭州高新區正式簽定了共建蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區多園”管理模式進(jìn)行規劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開(kāi)發(fā)區的快車(chē)道。中小企業(yè)信用擔保體系建設穩步推進(jìn)，已組建擔保公司2家，運行情況良好�？h中小企業(yè)信用擔保有限公司累計為110多戶(hù)企業(yè)擔保貸款1.3億多元。

　　(六)節能降耗工作進(jìn)展順利。一是健全節能工作領(lǐng)導機制，逐級分解節能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域主管部門(mén)及縣屬7戶(hù)年耗能xxx5噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節能目標管理責任書(shū)。二是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持科學(xué)規劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”以來(lái)，全縣已依法關(guān)�；蛉【喰∶旱V3座(靖安王家山煤礦、東升鄉紅灣村煤礦二號井、五合鄉白塔村煤礦)、造紙企業(yè)4戶(hù)(北灣農場(chǎng)造紙廠(chǎng)、啟蕓造紙廠(chǎng)、金龍紙業(yè)制造廠(chǎng)、華夏紙品公司)、淀粉企業(yè)1戶(hù)(東升眾源淀粉加工廠(chǎng))，淘汰中天化工公司1萬(wàn)噸氟化鋁生產(chǎn)線(xiàn)1條、新力水泥公司4萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線(xiàn)1條，淘汰城區低效燃煤小鍋爐199臺。9月底計劃淘汰博翔電石公司6300KVA電石生產(chǎn)線(xiàn)2條。三是圍繞國家倡導的“十大節能工程項目”，積極爭取國家資金支持，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)節能降耗和資源綜合利用水平。“十一五”以來(lái)，已實(shí)施和正在實(shí)施節能項目8項，總投資3.86億元，爭取國家財政節能專(zhuān)項獎勵資金及省上配套資金1928萬(wàn)元。項目完成后，年可節能23.9萬(wàn)噸標煤。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣工業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大，結構調整進(jìn)一步優(yōu)化，已成為我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但在發(fā)展的`過(guò)程中仍然存在諸多的困難和問(wèn)題。

　　(一)工業(yè)發(fā)展平臺建設滯后。一是部分工業(yè)基礎設施投入滯后，道路、電力、供水等網(wǎng)絡(luò )不完善，制約了大項目、好項目的入駐落戶(hù)。二是電石、焦炭等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸缺乏發(fā)展平臺，經(jīng)濟效益很難大幅度提高。三是全縣農副產(chǎn)品深加工業(yè)存在著(zhù)“散、小、弱”的現狀，生產(chǎn)技術(shù)工藝水平檔次較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)薄弱，支撐作用不強。

　　(二)企業(yè)融資供需矛盾依然突出。企業(yè)中長(cháng)期貸款不足，企業(yè)貸款規模和比重仍然過(guò)低。一是商業(yè)銀行融資渠道不暢，且門(mén)檻高，程序繁瑣。二是政策性對高耗能產(chǎn)業(yè)限貸。部分重點(diǎn)企業(yè)被封堵在外，加上擔保體系不健全，銀企融資信息不對稱(chēng)，企業(yè)風(fēng)險控制不透明等因素，影響了企業(yè)正常的融資，嚴重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。三是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高，直接融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。

　　(三)結構調整和轉變發(fā)展方式困難較大。一是在當前資源和環(huán)境約束明顯，經(jīng)濟全球化加速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結構不合理，集中度偏低，企業(yè)布局分散，企業(yè)結構優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、采掘、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統一服務(wù)和“三廢”的統一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì )成本偏高。二是新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，企業(yè)現代化管理機制不建全，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力偏低。企業(yè)產(chǎn)品結構處于低端。產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要工業(yè)產(chǎn)品是以原料或低附加值產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，大多數以能源、原材料等初級低端產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品風(fēng)毛麟角，致使企業(yè)自主調整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調整優(yōu)化升級難度大。三是企業(yè)總體規模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，規模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統產(chǎn)業(yè)，設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節聯(lián)接不緊密，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，不能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工轉化率低，經(jīng)濟效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本上處于家族式管理，管理方式相對落后，自主創(chuàng )新能力不強，企業(yè)戰略意識模糊，發(fā)展目標，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設備的技術(shù)創(chuàng )新。

　　(四)工業(yè)園區配套設施不夠完善。我縣工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的起步階段，銀三角開(kāi)發(fā)區進(jìn)入的項目還存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低、投資規模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)、牽動(dòng)性不強等問(wèn)題。劉川工業(yè)園區基礎設施配套建設還跟不上工業(yè)園區的發(fā)展，招商引資力度不夠，入園企業(yè)大項目少，實(shí)力不強,與周邊市縣相比，無(wú)明顯優(yōu)勢，未形成聚集效應和規模效應，對區域經(jīng)濟增長(cháng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。

　　(五)社會(huì )化服務(wù)體系還不完善。企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、法律援助、技術(shù)推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓等社會(huì )服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)不足。一些服務(wù)機構服務(wù)功能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需服務(wù)的中介組織，服務(wù)意識較差，行為不規范，收費較高。政府對企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強，企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金規�？傮w偏小，資金使用較為分散，支持領(lǐng)域有限，對小企業(yè)支持不足。政府對企業(yè)的公共服務(wù)仍需改善和加強，特別是中小企業(yè)統計監測工作比較薄弱，相關(guān)制度還不健全。企業(yè)社會(huì )負擔較重，“三亂”現象仍然存在。

　　三、對我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議

　　通過(guò)調研，委員們認為，推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩步發(fā)展，要立足于靖遠資源優(yōu)勢，根據傳統特色和區位條件，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，加大招商引資力度，使我縣工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步多元化，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(一)加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要牢固樹(shù)立工業(yè)強縣的思想，把抓工業(yè)建設放在重要位置，堅定不移地實(shí)施工業(yè)強縣戰略，提高認識，更新觀(guān)念，理清發(fā)展思路，建議縣上成立實(shí)施工業(yè)強縣戰略領(lǐng)導小組，負責組織制定實(shí)施工業(yè)強縣戰略發(fā)展綱要和全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調指導。二是各級黨政領(lǐng)導切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目責任制，要把全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程。主管部門(mén)要發(fā)揮職能作用，強化措施，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，認真搞好指導協(xié)調工作，相關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮全力以赴，靠實(shí)責任，積極協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，以法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。新聞宣傳部門(mén)要加大對工業(yè)企業(yè)的宣傳力度，努力營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì )輿論氛圍，全縣上下形成齊心協(xié)力抓工業(yè)發(fā)展的強大合力。三是要建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展的激勵機制和考核評估機制，健全完善目標責任制，促進(jìn)責任落實(shí)，嚴格獎罰制度，特別要對為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的企業(yè)家和有功人員進(jìn)行表彰獎勵。

　　(二)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大企業(yè)的扶持力度。一是全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善中小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新體制機制，創(chuàng )新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展民間金融機構，擴大對企業(yè)的貸款規模和比重。二是加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對企業(yè)的融資擔保能力。改進(jìn)對擔保機構抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進(jìn)銀保平等互利合作。三是推動(dòng)企業(yè)信用制度建設，建立和完善企業(yè)信用制度建設和企業(yè)信用信息征集機制和評價(jià)體系。

　　(三)推進(jìn)結構調整，增強工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。一要繼續堅持把項

　　目作為加快發(fā)展的重要動(dòng)力和核心之舉，搶抓國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策的機遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財政政策，引導企業(yè)爭取節能降耗、技術(shù)創(chuàng )新、國債資金等項目、資金，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造。重點(diǎn)完成萬(wàn)家興集中供熱節能工程換熱站建設、王家山煤礦采煤工藝技術(shù)改造、金達化工電石爐改造等項目，提升新建完工項目的工業(yè)增加值，增強工業(yè)發(fā)展后勁。三要加快招商引資步伐，強強聯(lián)手，淘汰落后生產(chǎn)能力，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。抓好恒達焦化70萬(wàn)噸煤化工循環(huán)經(jīng)濟項目、新力水泥50萬(wàn)噸粉磨站項目、博翔電石2×6300KVA電石爐淘汰及電石爐窯爐節能技術(shù)改造項目，加大替代和淘汰力度，加快技術(shù)改造步伐，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

　　(四)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念，大力推進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化升級。一是認真分析國際、國內工業(yè)發(fā)展走勢，引導企業(yè)開(kāi)足馬力，加大生產(chǎn)，著(zhù)力從提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)、拓寬銷(xiāo)售渠道入手，促進(jìn)農副產(chǎn)品加工、電石、焦化等行業(yè)良好運營(yíng)。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴大企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金規模，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)企業(yè)節能降耗、減排治污，實(shí)現節約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。三是積極引導企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展路子，與省內外大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關(guān)系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則，引導企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導企業(yè)強化管理，及時(shí)調整生產(chǎn)策略，練好內功，挖掘潛力，千方百計增收節支，靠管理求效益。幫助企業(yè)建立健全市場(chǎng)發(fā)展戰略，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。五是以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，鼓勵企業(yè)吸納科技人才，建立完善優(yōu)秀人才評選任用制度，廣泛宣傳報道企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，形成全社會(huì )尊重人才的氛圍，并給予適當的社會(huì )榮譽(yù)和享受相應的政治待遇;建立科技人員的利益分配激勵機制，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進(jìn)和留住人才;立足企業(yè)自身，加強與高校(院所)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，培養企業(yè)自己的管理和生產(chǎn)技術(shù)人才;借用外腦，高薪外聘人才，盡快走出“家族式”的封閉管理，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)行現代管理，為我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟加快轉型創(chuàng )造條件。

　　(五)加強工業(yè)園區建設，力求工業(yè)發(fā)展實(shí)現新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，認真研究制定具有吸引力的優(yōu)惠政策，采取有效措施，加強調研督查，及時(shí)解決工業(yè)園區面臨的困難和問(wèn)題，發(fā)揮好工業(yè)園區在我縣工業(yè)的主體地位。二是要加快劉川工業(yè)園區基礎設施建設，特別要加快配套設施建設，加大改善投資建設環(huán)境的力度，為園區的招商引資、企業(yè)落戶(hù)創(chuàng )作良好的人文環(huán)境，創(chuàng )業(yè)干事的發(fā)展環(huán)境。三是工業(yè)園區建設要適應省市經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，充分考慮工業(yè)園區的基礎設施和工業(yè)、交通、商貿不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)要求，要與區域經(jīng)濟規劃有機結合，合理確定工業(yè)園區的布局、功能、規模，要完善工業(yè)園區規劃編制，細化功能區分。四是工業(yè)園區要科學(xué)設計總體思路，以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶(hù)，不斷延伸夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，提高產(chǎn)品競爭力，使工業(yè)園區成為規模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。

　　(六)強化服務(wù)意識，健全企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，面對當前我縣企業(yè)發(fā)展的現狀，各級政府要給予關(guān)心和支持，主管部門(mén)要為企業(yè)建立一套規范的系統的支持和服務(wù)體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體制。按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的發(fā)展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類(lèi)中介服務(wù)機構拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，開(kāi)展信息、培訓、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)。通過(guò)引導社會(huì )投資、財政資金支持等多種形式，重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強、具有共性服務(wù)功能的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。建立健全企業(yè)統計監測制度，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監測和分析。落實(shí)和完善對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規范執收行為，嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂罰款、各種攤派及侵權行為，切實(shí)保護企業(yè)的合法權益

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