農村發(fā)展的調查報告

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家整理的農村發(fā)展的調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

農村發(fā)展的調查報告1

　　發(fā)展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學(xué)規劃，合理布局，同發(fā)展鄉鎮企業(yè)和農村服務(wù)業(yè)結合起來(lái)。消除不利于城鎮化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。近年來(lái)，我縣小城鎮建設迅速推進(jìn)，如何在加快城鎮化進(jìn)程中實(shí)現小城鎮建設與繁榮農村經(jīng)濟“雙贏(yíng)”？最近，我們帶著(zhù)這一問(wèn)題到××鎮進(jìn)行了典型調查。

　　××鎮是××縣的一個(gè)邊遠鄉鎮，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮毗鄰。該鎮小城鎮建設自1995年起步，累計投資7000余萬(wàn)元，征地200余畝，建房11.7萬(wàn)平方米，改造舊房3.2萬(wàn)平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話(huà)1500余門(mén)，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場(chǎng)鎮競賽考核評比中，該鎮以99.5分獲得第一名。原創(chuàng )：發(fā)展小城鎮，不僅改變了××的場(chǎng)鎮面貌，而且使××鎮成為周邊鄉鎮的商貿集散中心，場(chǎng)鎮呈現出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展。預計今年全鎮可完成農村經(jīng)濟總收入3433萬(wàn)元，同比增長(cháng)11%，農民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮的主要作法是：

　　一、堅持“四高標準”，推動(dòng)小城鎮快速發(fā)展和擴張

　　××鎮作為一個(gè)農業(yè)鎮，工業(yè)基礎薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領(lǐng)群眾致富奔小康，就農業(yè)抓農業(yè)肯定不行，引進(jìn)大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮黨委、政府經(jīng)過(guò)思索，決定把小城鎮建設作為強鎮利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務(wù)來(lái)抓，作為農村經(jīng)濟起飛的載體來(lái)抓。于是，“城建興鎮”戰略便成為鎮黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個(gè)場(chǎng)鎮建設過(guò)程中，他們堅持以“四高”為標準，有力地推動(dòng)了小城鎮建設的快速發(fā)展和擴張。

　　一是高起點(diǎn)規劃。按照城鎮化建設的要求，對整個(gè)場(chǎng)鎮進(jìn)行有重點(diǎn)、按步驟、分階段的規劃。突出規劃的科學(xué)性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著(zhù)眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，做到既保證階段目標的實(shí)現，又不改變規劃或降低標準。為了學(xué)有榜樣，趕有目標，鎮黨委、政府還組織有關(guān)人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀(guān)學(xué)習，為場(chǎng)鎮規劃布局提供超前的思維構想和有力的科學(xué)依據。

　　二是高水平設計。先后邀請××市建筑學(xué)院、××市設計室等多家單位的專(zhuān)家和技術(shù)人員到現場(chǎng)設計，在立意上突出新、特、美、實(shí)用，對多種設計方案進(jìn)行擇優(yōu)選樣后再付諸實(shí)施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀(guān)、濾布色調搭配適宜和諧、功能結構合理完善，改變了以往規劃設計中“一般化、一溜齊、一個(gè)樣”的現象。

　　三是高投入建設。僅今年1-11月，全鎮共投入146萬(wàn)元資金加快場(chǎng)鎮基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場(chǎng)鎮道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個(gè)，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統；大力加快“四個(gè)一”工程建設進(jìn)程，總投資55.7萬(wàn)元修建的一個(gè)中心廣場(chǎng)、一個(gè)農貿市場(chǎng)、一個(gè)汽車(chē)站、一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關(guān)。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設水平高、完成質(zhì)量好、社會(huì )信譽(yù)佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮黨委、政府組織國土、建設等有關(guān)單位現場(chǎng)監督，嚴格按照規定和要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，并嚴格把好驗收關(guān)。

　　二、立足“四個(gè)到位”，著(zhù)力提升小城鎮質(zhì)量和水平

　　一是領(lǐng)導到位。鎮黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮建設，壓濾機濾布對于加速商品流通、開(kāi)發(fā)利用本地資源、調整農村經(jīng)濟結構、吸納農村富余勞動(dòng)力、提高農民生活水平、推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場(chǎng)鎮建設工作，牢固樹(shù)立起“抓場(chǎng)鎮建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀(guān)念，把場(chǎng)鎮建設和發(fā)展工業(yè)、農業(yè)擺到同等重要的戰略地位來(lái)抓。成立了小城鎮建設工作指揮部，由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)親自?huà)鞄洆�任組長(cháng)、副組長(cháng)，建設、工商等鄉級有關(guān)部門(mén)負責人為成員。以政府名義統一進(jìn)行征地、規劃、設計、建設。為進(jìn)一步加強領(lǐng)導，明確責任，又將各項工程和建設任務(wù)具體分解到每一位領(lǐng)導和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。

　　二是宣傳到位。鎮黨委、政府響亮地提出了“××鎮是我家，文明城鎮靠大家”，“創(chuàng )建文明場(chǎng)鎮就是抓經(jīng)濟發(fā)展”等口號，號召全鎮人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng )造優(yōu)美的場(chǎng)鎮環(huán)境；組織居民學(xué)習《城鎮管理辦法》等規章制度和文明常識，加強“三德”和“三個(gè)主義”教育，在全鎮廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng )業(yè)、愛(ài)鎮愛(ài)家，有利于加快場(chǎng)鎮建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進(jìn)小城鎮建設重大意義的認識和理解。

　　三是資金到位。加快小城鎮建設，關(guān)鍵在投入。鎮黨委、政府充分運用價(jià)值規律和市場(chǎng)機制，把場(chǎng)鎮作為商品來(lái)經(jīng)營(yíng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，大力吸引外資投入參與小城鎮開(kāi)發(fā)，因地制宜走“以地生財、以財建鎮、以鎮吸農、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場(chǎng)，統征統管，并著(zhù)力建立場(chǎng)鎮資本的生成機制，以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主，選擇讓開(kāi)發(fā)商能夠賺錢(qián)的項目，使無(wú)利變有利，資源變資金，讓土地在流動(dòng)中升值。今年1-11月，新增建設面積2萬(wàn)余平方米，總投資達625萬(wàn)元，全部屬個(gè)人投資。今年城鎮建設收益約80萬(wàn)元，除拿出20萬(wàn)元用于合金會(huì )個(gè)人股金兌付之外，其余全部用于場(chǎng)鎮建設再投入。

　　四是管理到位。鎮上成立了專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)鎮管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位齊抓共管，整治環(huán)境衛生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序，效果突出。鎮上購置了垃圾車(chē)，聘請了保潔工，對垃圾實(shí)行定時(shí)清運，街道隨時(shí)保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現象進(jìn)行堅決整治，實(shí)行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車(chē)輛歸點(diǎn)、廣告歸欄。切實(shí)加強對各類(lèi)市場(chǎng)的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經(jīng)營(yíng)者明碼實(shí)價(jià)、亮證經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平競爭。在各行業(yè)中開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，在居民中開(kāi)展爭做文明鎮民活動(dòng)，居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著(zhù)提高，法律觀(guān)念、道德觀(guān)念明顯增強。形成了誠實(shí)守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛(ài)幼的良好社風(fēng)。

　　三、注重“四個(gè)結合”，促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展

　　1、與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，突出特色經(jīng)濟。在小城鎮建設中，××鎮黨委、政府立足鎮域經(jīng)濟特點(diǎn)，著(zhù)重抓了農副產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農副產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)源源不斷銷(xiāo)往外地，特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠銷(xiāo)重慶、達州等大中城市。隨著(zhù)場(chǎng)鎮建設發(fā)展，基礎設施和功能的.日益完善，××鎮還有意識地鼓勵和引導農村剩余勞動(dòng)力到場(chǎng)鎮從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái)，全鎮就地安置剩余勞動(dòng)力4000余人，小城鎮的發(fā)展為農民致富開(kāi)啟了希望之門(mén)。村民周××搞養殖業(yè)，投資20余萬(wàn)元養蛋雞1萬(wàn)余只，年收入達15萬(wàn)余元；朝陽(yáng)村9、10社蔬菜種植形成規模產(chǎn)業(yè)，今年僅蔬菜一項，農民人均可支配收入就將增加13元。市場(chǎng)的吸收，利益的驅使，政策的開(kāi)放，使農民不再囿于有限的土地，滿(mǎn)足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統農業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式，進(jìn)城入鎮，建房經(jīng)商，自覺(jué)走上了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整之路。

　　2、與鄉鎮企業(yè)發(fā)展相結合，堅持工業(yè)強鎮。隨著(zhù)小城鎮建設的發(fā)展，鄉鎮企業(yè)逐步向場(chǎng)鎮集中，逐漸形成了一批規模大、實(shí)力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠(chǎng)一年可生產(chǎn)矸磚1200萬(wàn)匹，原創(chuàng )：產(chǎn)值達108萬(wàn)元，產(chǎn)品供不應求。該鎮農民與*縣業(yè)主合資70余萬(wàn)元新建的頁(yè)巖磚廠(chǎng)，預計年產(chǎn)值可達196萬(wàn)元。彩瓦廠(chǎng)系回引工程，由打工青年周*等回鄉創(chuàng )辦，今年可初創(chuàng )工商稅5萬(wàn)元左右。

　　3、與商貿流通相結合，繁榮場(chǎng)鎮經(jīng)濟。小城鎮建設的良性發(fā)展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿流通�！痢伶偛粌H將周邊鄉鎮的農民群眾吸引了過(guò)來(lái)，連重慶的商人都云集趕來(lái)搞展銷(xiāo)會(huì )。鎮中心黃金地段的地價(jià)已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂(lè )為主的個(gè)體工商戶(hù)已發(fā)展到600余戶(hù)，全鎮第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到3424人。

　　4、與地方文化相結合，文經(jīng)互促互進(jìn)。場(chǎng)鎮的繁榮促進(jìn)了文化的發(fā)展，針對富裕起來(lái)的農民對精神生活的更高需求，觀(guān)音鎮適時(shí)引導興建中心廣場(chǎng)等一批開(kāi)放性的文化娛樂(lè )場(chǎng)所，積極開(kāi)展群眾性精神文明活動(dòng)，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時(shí)，活躍的場(chǎng)鎮文化集聚了旺盛的人氣，帶來(lái)了商貿流通的新發(fā)展。

農村發(fā)展的調查報告2

　　從我國區域經(jīng)濟發(fā)展狀況看，縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，發(fā)展縣域經(jīng)濟是全面建設小康社會(huì )的重要環(huán)節和任務(wù)。當前，我國農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了戰略性調整的新的歷史階段，“三農”經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的亮點(diǎn)之一。農村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現服務(wù)和經(jīng)營(yíng)同步，是農村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對此，筆者對以來(lái)轄內農村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　一、農村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的現狀

　　是傳統的農業(yè)縣，面對中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟格局，農村信用社按照“立足社區，服務(wù)三農”的戰略定位，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民增收，創(chuàng )造性地開(kāi)展金融支農工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　1、農戶(hù)小額信用貸款成為支農服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農戶(hù)小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農戶(hù)青睞。以來(lái)，縣聯(lián)社把其當作支農的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造，對農戶(hù)的生產(chǎn)、生活、消費、多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農戶(hù)小額信用貸款成為農村信用社資金營(yíng)運的主渠道，成為農村家喻戶(hù)曉，深受農民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末，全縣發(fā)放農戶(hù)貸款證22050戶(hù),對21589戶(hù)農戶(hù)發(fā)放了農戶(hù)小額信用貸款，占轄內農戶(hù)總數的61.48%，累計發(fā)放農戶(hù)小額信用貸款21558萬(wàn)元，占貸款累放的57.18%，農戶(hù)小額信用貸款余額達8534萬(wàn)元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農民貸款難問(wèn)題。

　　2、培優(yōu)培強農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水里興特色養殖”的優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的思路，縣農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導農民向“專(zhuān)、精、特、新”種養殖業(yè)發(fā)展，造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)。

　　例一：以來(lái)，累計發(fā)放食用菌貸款2560萬(wàn)元，扶持了4780戶(hù)從事食用菌生產(chǎn)的農戶(hù)，目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)占30%，且規模不斷擴大，茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬(wàn)戶(hù)，僅栽培量就達1.2億筒，實(shí)現產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用菌一項，每戶(hù)農戶(hù)戶(hù)均純收入達6000元以上，且純收入在5萬(wàn)元以上的有近100戶(hù)。如德勝鎮黎明村、宏村鎮孔沅村、龍安鎮王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農村產(chǎn)業(yè)結構調整的主導產(chǎn)業(yè)之一。

　　例二、投入信貸資金861萬(wàn)元(其中：90萬(wàn)元、155萬(wàn)元、306萬(wàn)元、210萬(wàn)元)重點(diǎn)扶持了養殖周期短、見(jiàn)效快、效益高、市場(chǎng)穩定的美蛙養殖業(yè)，放款量占全縣農村信用社水產(chǎn)養殖貸款的70%，扶持面為美蛙養殖戶(hù)的90%，養殖規模由的10戶(hù)，養殖面不足十畝，增加到目前的186戶(hù)，近460余畝，有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產(chǎn)業(yè)，農村信用社對這一新優(yōu)農副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶(hù)農戶(hù)發(fā)放烤煙貸款191萬(wàn)元，使當年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬(wàn)元，支持1312戶(hù)農戶(hù)做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農村信用社的大力支持，農民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規模，種植面積擴大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。

　　3、以推行營(yíng)銷(xiāo)貸款為著(zhù)力點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。隨著(zhù)傳統農業(yè)向多元化經(jīng)濟農業(yè)的轉變，大規模種養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售及農村個(gè)私經(jīng)濟，個(gè)人消費等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號文件的出臺，農民的生產(chǎn)積極性高漲，但農戶(hù)小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿(mǎn)足農戶(hù)對貸款的需求�？h聯(lián)社適時(shí)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念，在信貸產(chǎn)品中引入營(yíng)銷(xiāo)機制，推行全員營(yíng)銷(xiāo)貸款，送貸上門(mén)，把資金送到急需資金的客戶(hù)手中。到4月末，全員營(yíng)銷(xiāo)貸款147人，累計發(fā)放營(yíng)銷(xiāo)貸款4346萬(wàn)元，較好地推動(dòng)了農產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉鎮的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉鎮的三元雜交豬養殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養殖基地，成為繼農戶(hù)小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一信貸品牌。

　　二、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因

　　(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面，農村信用社以貸款種類(lèi)多、手續簡(jiǎn)便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢，吸引了大批客戶(hù)，成為支持縣域經(jīng)濟的中堅力量，但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著(zhù)轄內工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行機構網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮，農行撤消了縣城以下全部農村網(wǎng)點(diǎn)，目前農村市場(chǎng)的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰”的格局。再則，商業(yè)銀行貸款權限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢，支持縣域經(jīng)濟的作用弱化，僅轄內四大國有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬(wàn)元，減幅達10.87%，相應增加了農村信用社支持縣域經(jīng)濟的壓力。就來(lái)看，除農業(yè)發(fā)展銀行外，全縣金融機構累計發(fā)放貸款17370萬(wàn)元，其中農村信用社為14604萬(wàn)元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長(cháng)7.78個(gè)百分點(diǎn)。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”，有限的`資金難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的市場(chǎng)資金需求。

　　(二)資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難，一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄，電子化結算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競爭中處于劣勢地位，很多異地結算頻繁的客戶(hù)都不愿意在農村信用社開(kāi)戶(hù)存款，而這些客戶(hù)又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶(hù)。另一方面，由于社會(huì )上對農村信用社存在一定的偏見(jiàn)，認為到農村信用社存款有風(fēng)險。多年來(lái)，農村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作，但一些黃金客戶(hù)和穩定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類(lèi)存款的市場(chǎng)份額一直較低，公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面，國有商業(yè)銀行從退出農村市場(chǎng)轉而爭奪農村儲源市場(chǎng)，成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面，郵政儲蓄全面向農村滲透，分割農村金融資源。從來(lái)看，全縣金融機構存款凈增14106萬(wàn)元，農村信用社僅增2468萬(wàn)元，占17.50%，而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬(wàn)元，占39.55%，是農村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬(wàn)元，增加到今年4月末的30398萬(wàn)元，增長(cháng)了67.33%，超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲蓄不是“取之于農，用之于農”，而是將存款上存，造成農村資金嚴重流失，致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉鎮的農村信用社累放1000多萬(wàn)元，扶持當地130多戶(hù)農戶(hù)在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營(yíng)家私生產(chǎn)，產(chǎn)值過(guò)億元，形成了較好的規模效益，并帶動(dòng)了兩地5000余戶(hù)農村勞力致富。相對而言，兩地農村信用社存款總量只上升了740萬(wàn)元，為貸款累放的7.17%，貸款發(fā)放大部分是通過(guò)人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決�？h農村信用社為了支持“三農”，一直處于超負荷運轉狀態(tài)，存貸比例失調，信貸資金嚴重匱乏，削弱了農村信用社支農實(shí)力。

　　(三)服務(wù)層次不全，難以涉足縣域經(jīng)濟的方方面面。農村信用社因其服務(wù)“三農”的經(jīng)營(yíng)宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿(mǎn)足“三農”為主，存在重“三農”輕城鎮居民、重生產(chǎn)輕消費、重個(gè)體輕企業(yè)的現象，特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調查的11家中小企業(yè)中只有5家與農村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因，一是農村信用社長(cháng)期以來(lái)缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險管控辦法。加上轄內中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險大，生產(chǎn)的穩定性、管理的規范性較差，信息透明度不高，增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款，出現農村信用社“一頭熱”現象。三是對一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè)，農村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，縣聯(lián)社出臺了一系列辦法，力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農村信用社服務(wù)面難以有效拓展。

　　(四)信用環(huán)境較差，逃廢債務(wù)現象嚴重。一方面，社會(huì )信用意識淡薄，逃廢農村信用社債務(wù)的現象比較嚴重。如：一些黨政干部自借和擔保的貸款，不是守信自律，而是不理不問(wèn)，催收時(shí)往往是認賬不還，甚至賴(lài)賬，長(cháng)期占用農村信用社資金。另一方面，少數地方政府及有關(guān)部門(mén)從地方的短期利益出發(fā)，維護企業(yè)利益多，把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農村信用社維護金融債權和企業(yè)逃廢債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，過(guò)于維護地方和部門(mén)利益，或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會(huì )逃廢債務(wù)，進(jìn)行“暗箱操作”，損害農村信用社的利益。再則，訴訟案件執行難，由于受執法力度不強、債務(wù)人信用意識差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說(shuō)贏(yíng)了官司卻收不到錢(qián)，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來(lái)法院已判決但仍未執行的縣農村信用社訴訟案件就達46件，標的為419萬(wàn)元。大量不良貸款長(cháng)期占用了農村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性，也遏制了農村信用社的發(fā)展，成為阻礙農村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

　　三、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　目前，農村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，要使農村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展，政府部門(mén)和農村信用社應攜手同行，切實(shí)做好以下幾項工作。

　　(一)、加大政府部門(mén)的支持力。各級政府部門(mén)要真正認識到支持農村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對農村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。

　　1、要盡快落實(shí)國家為改革中的農村信用社提供的各項優(yōu)惠政策，幫助農村信用社消化歷史包袱，提升農村信用社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

　　2、要協(xié)助農村信用社組織資金，撤消限制有關(guān)部門(mén)到農村信用社開(kāi)戶(hù)或存款的相關(guān)規定，按照省財政廳《關(guān)于財政涉農資金支持農村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(贛財庫[]17號)文件精神，把縣財政涉農資金存入農村信用社;協(xié)助農村信用社吸收農村富余資金，防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門(mén)、團體到農村信用社存款，壯大農村信用社的資金實(shí)力。

　　3、要營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導“誠實(shí)守信”的美德，通過(guò)創(chuàng )建“信用”、“信用村鎮”和“信用農戶(hù)”的評比活動(dòng)，提高民眾的信用意識，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環(huán)境。

　　4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部，要采取強有力的行政措施協(xié)助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，政府要牽頭組織有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊;敦促司法部門(mén)加大對農村信用社信貸訴訟案件的執行力度，維護農村信用社債權。

　　5、要找準新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。根據縣域實(shí)際情況，科學(xué)決策經(jīng)濟布局，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品，打造市場(chǎng)化、規�；�、效益化的龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的主力軍地位和作用，從以下幾個(gè)方面入手，增強自身經(jīng)濟實(shí)力，做大做強業(yè)務(wù)規模，才能更好地支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過(guò)建立農村信用社vi標識系統、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強民眾對農村信用社的了解度和支持度，從而主動(dòng)到農村信用社存款;通過(guò)實(shí)行個(gè)性化、親情化、標準化客戶(hù)服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的社會(huì )形象，贏(yíng)得公眾信任度。同時(shí)，積極完善金融服務(wù)機制，根據縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開(kāi)通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過(guò)注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，督促有關(guān)部門(mén)逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的公關(guān)工作，增加政府部門(mén)、企業(yè)、機關(guān)團體、農村財政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來(lái)源，并實(shí)現有效的資金運用。

　　2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域�！叭�農”經(jīng)濟占據著(zhù)縣域經(jīng)濟的絕大部分，農村經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。農村信用社應堅持“立足社區、服務(wù)三農”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在進(jìn)一步強化“三農”服務(wù)的基礎上，積極拓寬服務(wù)面。通過(guò)加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調查、了解、摸底的基礎上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫，以解決信息不對稱(chēng)，難以有效拓展服務(wù)面的問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)貸款的作用，積極在城鎮基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區建設等經(jīng)濟活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟的方方面面，實(shí)現社會(huì )效益和自身效益的“雙贏(yíng)”。

　　3、要提升支持縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。農村信用社應利用自有資金、支農再貸款和政府及其它經(jīng)濟組織的信用資源，在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎上不斷創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品，以滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟發(fā)展中多元化的需求，提升金融服務(wù)水平。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程，積極主動(dòng)地融入到縣域經(jīng)濟發(fā)展戰略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險的金融服務(wù)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出更大貢獻。

農村發(fā)展的調查報告3

　　大力發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)向農村傾斜，補足這條經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“短腿”中的“短腿”，對促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展基層體制機制報告如下。

　　一、全區教育、衛生、文化事業(yè)發(fā)展現狀

　　(一)基本情況

　　全區現有各級各類(lèi)學(xué)校234所，其中電大1所、中職學(xué)校2所、中學(xué)18所、九年一貫制學(xué)校6所、小學(xué)185所、幼兒園3所、特殊教育學(xué)校1所、民辦教育學(xué)校(園)18所;有在校學(xué)生106854人，其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。

　　全區有區級醫療衛生單位6個(gè)、街道社區衛生服務(wù)中心3個(gè)、鄉鎮衛生院27個(gè)、村衛生室158個(gè)、衛生點(diǎn)17個(gè);現有醫療衛生人員1350人，其中鄉鎮衛生人員561人;另聘有鄉村醫生364人。

　　全區各街道、鎮、鄉都設有文化衛生服務(wù)中心，屬全額撥款事業(yè)單位，共有125人，其中文化專(zhuān)干60人。

　　(二)主要成績(jì)

　　新區建立以來(lái)，全區教育系統著(zhù)力完成了四大歷史性任務(wù)：基本償清核定的“普九”欠債，消除了16956平方米d級危房，完善落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，基本解決代課教師問(wèn)題。九年義務(wù)教育普及率達到100%，初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點(diǎn)中職學(xué)校1所、市級重點(diǎn)中學(xué)2所。高考各項指標連續七年位居渝東南榜首，其中高考上線(xiàn)率達85%，比重慶市平均上線(xiàn)率高27.1個(gè)百分點(diǎn)，錄取率達78.5%，比重慶市平均錄取率高9個(gè)百分點(diǎn)。探索形成的農村中小學(xué)現代遠程教育“一機三用”模式成為全國先進(jìn)。

　　農村衛生工作運行管理機制不斷完善，政府在農村衛生工作中的主導作用明顯加強，農村衛生事業(yè)的公益性得到了較好體現。與比較,全區鄉鎮衛生院門(mén)診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入和職工工資分別增長(cháng)33.98%、303.8%、214.5%和228.94%，藥品收入占醫藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較，參合農民人均年門(mén)診次數從0.83次上升到2.98次，生病住院率從2.1%上升到了6.7%，醫療服務(wù)需求大大提高。有效控制醫療服務(wù)成本，使農民的醫藥費用負擔減輕，與比較，我區鄉鎮衛生院門(mén)診次均處方費用從21.30元降到了17.45元，次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛生室門(mén)診次均處方費用為11.35元。與比較，免疫規劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產(chǎn)婦死亡率從132/10萬(wàn)降至49.63/10萬(wàn)、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經(jīng)過(guò)7年的努力，我區農村衛生改革與發(fā)展的“經(jīng)驗”在全市推廣，新農合工作被國家衛生部、發(fā)改委等八部委表彰為全國新農合先進(jìn)區縣。

　　文化設施建設有所進(jìn)步，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護，城鄉群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用，完成了濯水等18個(gè)鎮鄉綜合文化站建設，完成了城區支中心和兩河等5個(gè)鎮鄉基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。打造了鄉村文化節和武陵文化廣場(chǎng)等群眾文化品牌。加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報和保護工作，成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公示名錄,同時(shí)，《中塘向氏武術(shù)》、《后壩山歌》入選市級保護項目。組織編寫(xiě)了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區民族文化建設獲國家級獎項10余項，市級獎項40多項，一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發(fā)表。精心組織實(shí)施了送書(shū)、送戲、送電影到農村、學(xué)校、工地的工作，一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活，促進(jìn)了城鄉文化交流。

　　(三)存在的主要問(wèn)題

　　1.在教育、衛生、文化發(fā)展上存在三大困難。

　　一是投入嚴重不足�！皒x”期間，全區教育預計總共需投入建設資金44500萬(wàn)元，其中新一輪城區中小學(xué)校布局調整工程13800萬(wàn)元、農村中小學(xué)標準化建設工程8500萬(wàn)元、職業(yè)教育基地建設16000萬(wàn)元、教育信息化工程3700萬(wàn)元、農村教師安居工程1500萬(wàn)元、其他建設項目1000萬(wàn)元。區本級財政將安排2億元，區教委爭資1.5億元，尚有1億元資金缺口。據統計，，我區人均衛生事業(yè)費只有27.58元，處全市中下水平，與先進(jìn)區縣差距更大。

　　農村衛生補助政策尚未完全落實(shí)，投入嚴重不足，鄉鎮衛生院和村衛生室長(cháng)期以來(lái)只能靠醫療服務(wù)收入(主要是藥品收入)生存，鄉鎮衛生院控制服務(wù)成本與支出增長(cháng)的矛盾越來(lái)越尖銳，醫務(wù)人員收入呈下降趨勢，尤其是“工改”后醫務(wù)人員增資部分未落實(shí)，影響醫務(wù)人員工作積極性，農村衛生改革與發(fā)展的成果難以鞏固;政府對村衛生室的投入不足問(wèn)題尤為突出，村衛生室建設長(cháng)期沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費，對鄉村醫生的經(jīng)費補助與鄉村醫生承擔的公共衛生職責極不適應。全區 力爭在明年內完成所有鄉鎮文化站建設，但現有資金(每鄉鎮20萬(wàn)元)只能解決文化站辦公、活動(dòng)用房及配備部分設備設施，如何保障后續資金投入，充分發(fā)揮文化站功能作用，為基層人民群眾提供更好的文化服務(wù)，還存在較大困難。

　　二是基礎設施設備差。我區現有學(xué)生10.7萬(wàn)人，而學(xué)校占地總面積僅為147.9萬(wàn)平方米，生均占地與國家標準相差較大，學(xué)校教學(xué)用房極度緊張，形成了大量的“大班額”，小學(xué)約占34%，初中約占56%。教學(xué)配套設施建設滯后，常規電教、實(shí)驗教學(xué)、圖書(shū)、音體美衛勞科技等儀器設備配置較差，村小更為突出，嚴重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)近幾年加大農村衛生基礎設施建設，一定程度改善了農村居民就醫條件，但由于歷史原因和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，我區農村衛生基礎仍然薄弱，主要表現為偏遠、貧困人口對衛生服務(wù)的利用能力較差，可及性較弱，調查結果顯示，我區住戶(hù)到達最近醫療點(diǎn)的距離在1公里以?xún)鹊膬H占28.67%，離最近醫療點(diǎn)的距離在5公里及以上的比例達15.17%，到最近醫療點(diǎn)的時(shí)間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。

　　三是農村教師、衛生人員、文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。首先是現有教師結構性矛盾突出。全區35周歲以下教師僅占教師總數的46.81%，大多數教師的第一學(xué)歷是中師，很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學(xué)歷，教師中中文、政史等專(zhuān)業(yè)過(guò)剩，數學(xué)、英語(yǔ)、物理等專(zhuān)業(yè)緊缺，教學(xué)中存在跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)的現象。其次是農村衛生技術(shù)人員嚴重缺乏。

　　城區聚集了60%以上的衛生技術(shù)人員，僅服務(wù)20%左右的人口，鄉鎮只有40%的衛生技術(shù)人員，卻服務(wù)80%的人口，同時(shí)鄉鎮衛生人員學(xué)歷普遍較低，還有相當比例的人員不具備執業(yè)資格，但又占著(zhù)編制，新的大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)。村醫素質(zhì)更低，部分行政村因找不到合格的村醫而無(wú)法設置村衛生室。再次是文化站工作人員嚴重錯位，街道鎮鄉所設的.文化衛生服務(wù)中心是一個(gè)從事多種工作的機構，造成了對文化工作的削弱，文化專(zhuān)干不專(zhuān)的現象較為普遍。同時(shí)由于近幾年機構改革中人員變化大，在現有的60名文化專(zhuān)干中，僅有8人受過(guò)1次以上的專(zhuān)業(yè)培訓，絕大多數人員從事文化工作時(shí)間較短，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

　　2.在農村教育運行中存在三大問(wèn)題。

　　一是中小學(xué)布局不合理。建區以來(lái)，我區按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中和優(yōu)化配置教育資源”的原則，將原來(lái)的31所初級中學(xué)調整為19所，50所鎮、鄉中心校調整為34所，274所村、完小調整為157所，整體提高了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。但是，隨著(zhù)學(xué)齡人口不斷變化和城鎮化建設的深入推進(jìn)，舉家外遷的農村人口逐年遞增，部分農村學(xué)校生源不足，個(gè)別村小一個(gè)班2—3年僅招幾名學(xué)生，教學(xué)成本太高，農村中小學(xué)布局結構極不適應未來(lái)教育發(fā)展的需要。

　　二是寄宿制學(xué)校建設起點(diǎn)低。由于我區系以前“普九”的區，“十五”期間國家二期“義教”工程沒(méi)有給我區安排專(zhuān)項資金，農村中小學(xué)寄宿制條件沒(méi)有得到改善，多數寄宿制學(xué)校都是把學(xué)校功能用房改作學(xué)生宿舍、食堂，其生均面積低于國家規定標準�，F有學(xué)生生活服務(wù)用房遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)生生活需求，嚴重制約寄宿制學(xué)校的發(fā)展。

　　三是留守兒童管理難。據不完全統計，我區現有留守兒童1萬(wàn)余名，其中雙親長(cháng)年外出的4000余名，絕大部分農村中小學(xué)只負責對學(xué)生上學(xué)期間的管理，而在放學(xué)后和節假日就無(wú)人管理和照顧，加之校園外部環(huán)境復雜，部分學(xué)生出現了“5+2=0”現象。

　　3.在文化站管理上體制不順，缺乏活力。

　　現行的管理模式中，人、財、物、事都由鄉鎮直接管理，文廣局雖然對文化站具有業(yè)務(wù)指導職能，但力度有限，心有余而力不足。不能統籌調配人員，不能形成人員合理流動(dòng)機制，沒(méi)有生機和活力。

　　二、建議意見(jiàn)

　　針對上述情況，我們提出如下建議：

　　(一)進(jìn)一步明確政府職責,合理布局農村中小學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設

　　認真貫徹執行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農村義務(wù)教育管理體制的通知》，各街道辦事處、鎮、鄉人民政府要切實(shí)負責組織適齡兒童入學(xué)，嚴格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)保障農村義務(wù)教育快速健康持續發(fā)展。

　　為了減少結構性浪費，提高規模辦學(xué)水平，對農村中小學(xué)布局應適度調整，加快寄宿制學(xué)校建設步伐。對初中學(xué)生年招生規模不足100人的九年一貫制學(xué)校，取消其初中部，將其初中學(xué)生及教師一同并入就近中學(xué);對學(xué)生總規模在500人以下的初級中學(xué)，從今年秋季開(kāi)始停止招生，將其招生范圍劃歸相應中學(xué)，有效整合初中教育資源;對部分生源較差的村小予以撤銷(xiāo)。同時(shí)加大對中心校、完小的寄宿制學(xué)校建設力度，制定相應政策，鼓勵農村小學(xué)生住讀和留守兒童托管。

　　(二)合理分配教學(xué)資源，確保均衡發(fā)展

　　我們要吸取以往的教訓�，F在出現的“大班額”、昂貴的擇校費等問(wèn)題，都是我們辦的那些重點(diǎn)中小學(xué)所造成，教學(xué)資源都向這些重點(diǎn)中小學(xué)傾斜，不講究合理布局，各學(xué)校平衡發(fā)展，導致生源都擁入重點(diǎn)中小學(xué)，跨地區讀重點(diǎn)中學(xué)。政府和教育主管部門(mén)要吸取這個(gè)教訓，今后一定要盡可能地合理布局學(xué)校，合理分配教學(xué)資源，促進(jìn)各學(xué)校的平衡發(fā)展。

　　(三)加大對社會(huì )事業(yè)的投入，完善投入機制并用好這些投入

　　教育上1億元的資金缺口，需要加大投入。財政要對農村衛生組織形成補償機制，由政府承擔農村衛生組織為農村居民提供基本衛生服務(wù)的人力成本和物耗成本。鄉鎮衛生院的房屋建設、設備配置、人員經(jīng)費，應該由區財政全額預算解決。村衛生室的房屋建設、設備配置，原則上也應以財政投入為主。鄉村醫生的勞務(wù)經(jīng)費和社會(huì )保險經(jīng)費，建議由區財政按不低于村“三職”干部的標準給予補助。

　　在完善農村衛生補償機制的同時(shí)，建立健全工作績(jì)效考核評價(jià)機制，讓農村衛生組織在公益性、福利性主導下健康發(fā)展，既要堅決糾正農村衛生組織在利益驅動(dòng)下盲目追求經(jīng)濟效益的做法，也要著(zhù)力提高經(jīng)濟收益。在加大投入的同時(shí)，也要用好這些投入。要引入民營(yíng)機制發(fā)展我區社會(huì )事業(yè)，鼓勵民營(yíng)參與，我區民營(yíng)醫院沒(méi)有國家大規模投入，卻不斷發(fā)展壯大，其運作機制和體制值得我們很好借鑒。

　　(四)改革和完善農村醫療衛生體制

　　要推進(jìn)鄉村兩級衛生組織一體化管理，強化鄉鎮衛生院管理村衛生室的責任。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，把村衛生室作為鄉鎮衛生院功能在村級的延伸，實(shí)現鄉鎮衛生院對村衛生室人、財、物統一管理，實(shí)行鄉村醫生工資制、養老保險制以及鄉鎮衛生院對村衛生室的統一核算，理順村衛生室、鄉鎮衛生院的關(guān)系。明確村衛生室產(chǎn)權由鄉鎮衛生院所有，優(yōu)化鄉村醫生隊伍年齡和知識結構，鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理，但不占用鄉鎮衛生院人員編制。加大對農村衛生人員的培訓，提高現有衛生人員素質(zhì)。暢通醫療衛生單位的進(jìn)人渠道，突破現行人事政策，允許醫療衛生人員在衛生系統內部合理、有序流動(dòng)。引進(jìn)民營(yíng)醫院的用人機制，對緊缺人才和研究生以上學(xué)歷人員，要制定確有吸引力的優(yōu)惠政策，真正做到“引得進(jìn)”和“留得住”。

　　(五)改革鄉鎮文化站管理體制，加快鄉鎮文化站陣地建設，創(chuàng )新農村文化活動(dòng)方式，豐富農村文化活動(dòng)內容

　　實(shí)行“條管為主，條塊結合”的管理模式，將鄉鎮文化站的工作人員歸口區文廣新局主管，各街道辦事處、鎮鄉人民政府協(xié)管，以確保文化干部專(zhuān)職專(zhuān)責。制定長(cháng)期規劃，利用請進(jìn)來(lái)，走出去的方式對文化專(zhuān)干進(jìn)行培訓，建設一支高素質(zhì)的基層文化干部隊伍。

　　要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強基層文化建設的指導意見(jiàn)》中“確保文化事業(yè)費的增長(cháng)不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度”的要求，保證對基層文化事業(yè)的投入。充分利用市委市政府支持鄉鎮文化站發(fā)展的契機，采取新建、購買(mǎi)、置換等多種方式力爭在明年內完成全區所有街道、鎮、鄉的文化站建設。

　　要推進(jìn)農村文化活動(dòng)方式的創(chuàng )新。繼續發(fā)展特色文化之鄉和民族民間文化生態(tài)保護區，繼承和發(fā)展民族民間傳統特色藝術(shù)。努力搞好農村電影放映工作，鼓勵發(fā)展庭院文化。持續開(kāi)展送文化下鄉活動(dòng)，深入基層為群眾送戲、送書(shū)、送電影、送文化科技知識，舉辦科普知識講座、開(kāi)展群眾樂(lè )于參加的文體活動(dòng)，豐富農村文化生活。

農村發(fā)展的調查報告4

　　為了整合青年創(chuàng )業(yè)資源，完善青年創(chuàng )業(yè)體系，解決青年創(chuàng )業(yè)融資困難。共青團在全國范圍內廣泛建立農村青年創(chuàng )業(yè)基地，提供就業(yè)導航、信息服務(wù)、技能培訓和資金支持，支持農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展。那么，這個(gè)集信息平臺、項目平臺、培訓平臺、資本平臺于一體的成長(cháng)平臺，能否有效解決青年創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，成為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的新興力量？

　　一，農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的內涵和重要性

　　創(chuàng )業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主力軍。促進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)是青年最具體、最迫切的現實(shí)問(wèn)題，也是共青團團結和引導青年的有效載體和途徑。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建立不僅為青年創(chuàng )業(yè)提供了融資、培訓和項目，也為青年創(chuàng )業(yè)提供了強有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

　　目前，在各級政府部門(mén)和商界人士的關(guān)心和支持下，農村青年創(chuàng )業(yè)基地全面發(fā)展，其積極作用毋庸置疑，主要體現在以下幾個(gè)方面:

　　1.搭建引導自主創(chuàng )業(yè)的平臺。農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設的核心理念是教育青年自謀生計，針對不同群體定制不同的培訓內容，引導青年建立自主就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)；二是有利于創(chuàng )業(yè)人才和項目庫建設，為創(chuàng )業(yè)工作搭建豐富的資源平臺�；�地可以將創(chuàng )意項目和具有一定創(chuàng )業(yè)技能的人帶入這兩個(gè)資源庫，努力打造一批符合當地產(chǎn)業(yè)模式的新項目。

　　2.爭取資金支持，解決融資問(wèn)題。創(chuàng )業(yè)能帶來(lái)更多的就業(yè)崗位，是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是目前國務(wù)院高度關(guān)注的民生問(wèn)題。建立農村青年創(chuàng )業(yè)基地可以為創(chuàng )業(yè)青年提供有效支持，包括政府資助、減稅和siyb創(chuàng )業(yè)培訓。尤其是青年融資問(wèn)題越來(lái)越受到政府的重視。建立基地有利于金融機構全面系統了解轄區內青年創(chuàng )業(yè)情況和信用等級，做好創(chuàng )業(yè)貸款發(fā)放工作。

　　3.實(shí)現優(yōu)勢互補，資源共享。農村青年創(chuàng )業(yè)基地建在鄉鎮，實(shí)現轄區內不同行業(yè)的集中管理，讓青年創(chuàng )業(yè)者共同擁有一個(gè)創(chuàng )業(yè)致富的平臺。這種模式的應用可以最大限度地共享資源和信息。一方面，有利于創(chuàng )業(yè)青年分享經(jīng)驗，吸取教訓，取長(cháng)補短；另一方面，也有利于創(chuàng )業(yè)青年及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，提供信息交流平臺，實(shí)現轄區內青年自主創(chuàng )業(yè)，以舊帶新，做好傳播、幫扶、帶動(dòng)，帶領(lǐng)本地人共同致富。

　　二，制約農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的因素

　　農村青年創(chuàng )業(yè)基地作為解決農民勞動(dòng)力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過(guò)程中有許多優(yōu)勢和機遇，也必然會(huì )遇到各種制約。

　　1.管理成本高，運營(yíng)存在風(fēng)險。雖然許多部門(mén)表示將響應共青團組織的號召，積極支持農村青年創(chuàng )業(yè)，建設農村青年創(chuàng )業(yè)基地。然而，企業(yè)在重視社會(huì )效應的同時(shí)，也關(guān)注成本和支出。由于農村地域廣闊，有創(chuàng )業(yè)需求的青年分散，要實(shí)現集中管理，必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，這就涉及到水費、電費、場(chǎng)地租賃、辦公費用等各種費用。這些費用誰(shuí)來(lái)承擔，誰(shuí)來(lái)提供資金維持基地未來(lái)的正常運轉，這些問(wèn)題都必須提前考慮和解決。

　　2.融資渠道單一，授信額度低。出于風(fēng)險考慮，金融機構在發(fā)放貸款時(shí)往往會(huì )要求住房等抵押物。農村青年雖然有創(chuàng )業(yè)熱情，但處于起步階段，沒(méi)有財富積累。此外，一些年輕家庭實(shí)力有限，難以提供有效保障。雖然在信貸支農過(guò)程中，農村信用社因地制宜地推出了農村青年創(chuàng )業(yè)貸款這一特殊金融產(chǎn)品，但信貸額度相對較低。5萬(wàn)元信貸資金雖然能滿(mǎn)足單純養殖業(yè)的需求，但如果滿(mǎn)足了科技創(chuàng )新項目，那也只是杯水車(chē)薪。

　　3.有貸款恐懼，影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標，投放信貸資金的前提是風(fēng)險可控。但也有基層信貸人員指出，在農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設過(guò)程中，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款項目風(fēng)險程度最高，一是缺乏有效抵押物，二是缺乏實(shí)踐能力。一旦風(fēng)險出現，吃虧的一定是銀行。此外，大部分信貸人員實(shí)行模擬利潤考核，實(shí)行小額農業(yè)貸款包管理�？�(jì)效工資與資產(chǎn)質(zhì)量直接相關(guān)，這也使他們害怕貸款，從而影響基地建設。

　　4.政策支持不足制約了規模擴張。農村就業(yè)是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題。新時(shí)期充分發(fā)揮基地作用，凝聚團員力量，帶領(lǐng)農民致富奔小康，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。因此，支持農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設不僅是共青團組織和財政部門(mén)的任務(wù)，也是各級政府和部門(mén)的關(guān)注和支持。目前基地內的一些產(chǎn)業(yè)項目雖然得到了很多優(yōu)惠政策，但大多是部門(mén)為項目設定的，缺乏對整個(gè)創(chuàng )業(yè)基地的專(zhuān)項扶持政策。這些原因直接導致了優(yōu)秀青年創(chuàng )業(yè)項目難以設立，基地抗風(fēng)險能力不足。

　　5.引進(jìn)人才難，缺乏科技支撐。農村青年創(chuàng )業(yè)基地作為一種新的創(chuàng )業(yè)模式，不僅需要通過(guò)探索來(lái)發(fā)展和完善，還需要具有專(zhuān)業(yè)技能的人才參與。但大部分基地位于偏遠農村，交通不便，信息差，創(chuàng )業(yè)本身存在一定的風(fēng)險。如何引進(jìn)優(yōu)秀的工業(yè)項目，留住那些具有專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗的人才，也是關(guān)系到基地建設成敗的一個(gè)因素。

　　三、促進(jìn)農村青年創(chuàng )業(yè)基地可持續發(fā)展的對策

　　農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設的成敗關(guān)系到農村青年的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整起著(zhù)積極的推動(dòng)作用。但不可忽視的是，我們在發(fā)展初期也面臨著(zhù)各種不利因素，那么農村如何實(shí)現可持續發(fā)展呢？

　　1、統一思想認識，落實(shí)籌備經(jīng)費。創(chuàng )業(yè)就業(yè)是一個(gè)民生問(wèn)題，農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設對引導青年自主創(chuàng )業(yè)、實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化具有積極作用。因此，各級政府部門(mén)應從構建和諧社會(huì )、促進(jìn)農村經(jīng)濟健康穩定發(fā)展的角度，正確看待基地建設。關(guān)于籌集基礎資金，筆者認為有三種方式:一是企業(yè)命名。邀請縣級優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資冠名，由冠名承擔基地初期資金投入，配合鄉鎮機構籌建基地，或引進(jìn)項目，解決銷(xiāo)售。第二，政府出資。地方政府部門(mén)或地方行政村出讓土地承包經(jīng)營(yíng)權，并保留部分資金用于維持基地正常運轉。第三，年輕人付出�；�地對于年輕創(chuàng )業(yè)者的作用顯而易見(jiàn)。年輕人作為基地創(chuàng )業(yè)者的主體，應該分擔基地的部分成本，保證基地的有序運行。

　　2.創(chuàng )新?lián)�保模式解決融資問(wèn)題。創(chuàng )業(yè)難，難在融資。由于缺乏財富積累，農村青年企業(yè)家大多資金短缺，初期沒(méi)有有效的抵押品，貸款必然碰壁。因此，如何解決貸款擔保難題是基地建設成敗的關(guān)鍵。筆者認為可以從以下三個(gè)方面解決:

　　(1)建立農村青年創(chuàng )業(yè)保障基金。資金來(lái)源主要由政府的財政撥款、企業(yè)或成功人士的職稱(chēng)贊助出資、縣農保中心撥出專(zhuān)項資金、農村創(chuàng )業(yè)青年共同籌集四部分組成。擔�；�金可按1: 5的比例承擔風(fēng)險責任，具體事宜由縣農保中心負責操作。但考慮到農村青年的經(jīng)濟承受能力，建議擔保中心免費為農村青年創(chuàng )業(yè)提供擔保。

　　(2)建立農村青年合資貸款。青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)合擔保貸款可由5人以下組成，采用集中授信、現貸的原則，由鄉鎮機構根據基地青年的信用等級進(jìn)行推薦，初步評估完成。由于基地對創(chuàng )業(yè)項目的集中管理，轄區內的創(chuàng )業(yè)者相互了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取相互保險的'方式，大大增強了風(fēng)險可控性。同時(shí)，不同行業(yè)的聯(lián)合重組，讓種植者、銷(xiāo)售者和農戶(hù)相互擔保，也降低了季節性因素帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，增強了抵御風(fēng)險的能力。

　　(3)推動(dòng)小額貸款卡業(yè)務(wù)豐收。農村信用社是農村金融的主力軍，在支持農村青年創(chuàng )業(yè)基地建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。筆者認為，信用社作為地方金融機構，必須創(chuàng )新流程，簡(jiǎn)化程序，特別是10萬(wàn)元以下的支農項目，可以通過(guò)發(fā)放豐收小額貸款卡來(lái)實(shí)施。限額一次性審批，擔保和抵押一次性執行，貸款分次發(fā)放和使用”，真正用貸款、周轉，主動(dòng)為年輕創(chuàng )業(yè)者提供金融服務(wù)。

　　3.以支農支撐基地發(fā)展。農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建設關(guān)系到農民收入的增加和農村的長(cháng)遠發(fā)展，對解決農村青年的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)具有重要意義。因此，農村信用社應從構建和諧社會(huì )、促進(jìn)農村經(jīng)濟健康穩定發(fā)展的角度，認識農村青年創(chuàng )業(yè)基地的意義�；�地青年貸款的擔保方式可以通過(guò)上述基金或聯(lián)合擔保解決，在客戶(hù)經(jīng)理的薪酬考核中應視為抵押貸款，以鼓勵客戶(hù)經(jīng)理轉變經(jīng)營(yíng)理念，增加支持。同時(shí)，農村信用社不應過(guò)分強調商業(yè)銀行的利潤最大化。相反，他們應該在條件允許的情況下反饋農村發(fā)展，并主動(dòng)降低基礎創(chuàng )業(yè)貸款利率，以吸引更多優(yōu)秀的年輕人創(chuàng )業(yè)。

　　4.加強政策引導，做典型推廣。農村青年創(chuàng )業(yè)是一項全方位的系統工程。只有將金融保障與多方綜合服務(wù)相結合，才能有效解決農村青年創(chuàng )業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題。因此，農村青年創(chuàng )業(yè)基地的建設應受到政府部門(mén)的關(guān)注，農業(yè)港口等政府職能部門(mén)應向基地引進(jìn)專(zhuān)家學(xué)者，提供技術(shù)指導和技能培訓；中國人民銀行和信用社在提供資金支持的同時(shí)，要通過(guò)基地了解農村青年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并根據信用評價(jià)數據建立農村青年信用檔案；各級團組織要積極尋求政府支持，建立基地專(zhuān)項扶持政策，包括稅收減免、資金支持、工商登記等。，引導農村青年定居創(chuàng )業(yè)。

　　5.加強自身建設，做好對外宣傳。各級組織應利用各種媒體和平臺，向公眾宣傳建立農村青年創(chuàng )業(yè)基地的意義和目的，介紹基地開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，積極引導公眾充分了解和認可農村青年創(chuàng )業(yè)基地。在完善農村基礎設施建設的同時(shí)，要吸引優(yōu)秀人才加入現代手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)年輕人創(chuàng )業(yè)致富。

農村發(fā)展的調查報告5

　　日前，××農辦就農村“一村一品”發(fā)展情況，組織人員到××鄉鎮進(jìn)行調研，就加快發(fā)展××縣“一村一品”作了些探索與思考。

　　一、現狀

　　××縣“一村一品”雖起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，業(yè)已形成了洪湖（劉墾）、中童生豬，馬荃山地土雞，劉墾花生，錦江灌田楊梅，洪湖苗木花卉，楊溪大塘葡萄等一批專(zhuān)業(yè)鄉（鎮）和特色村，探索出了形式多樣的“一村一品”發(fā)展模式，得到了上級部門(mén)的充分肯定。今年，××縣洪湖路底姜家村、錦江灌田村、馬荃金莊村等12個(gè)村被列為省“一村一品”示范點(diǎn)；灌田楊梅基地、倪夏甘蔗基地、金莊山地土雞基地被確定為鷹潭市十大“一村一品”重點(diǎn)示范基地。

　　二、啟示

　　近年來(lái)，××縣按照省委、省政府提出的發(fā)展現代農業(yè)“五化”要求，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，取得了較好效果。從調查情況看，我們得到如下啟示：

　　1.挖掘本地傳統優(yōu)勢農產(chǎn)品潛力是發(fā)展“一村一品”的重要基礎。幾年來(lái)，××縣因地制宜，大力開(kāi)發(fā)傳統特色產(chǎn)品，涌現出洪湖（劉墾）花生基地1.2萬(wàn)畝，潢溪倪夏、金墩等村700余戶(hù)種植甘蔗面積1500余畝，錦主等村商品蔬菜種植面積7000余畝，洪湖、楊溪的西瓜種植等專(zhuān)業(yè)村組。

　　2.實(shí)施農業(yè)招商引資是促進(jìn)“一村一品”發(fā)展的有效途徑。20xx年××縣引進(jìn)杭州藍天園林公司在洪湖開(kāi)發(fā)萬(wàn)畝苗木花卉基地核心區。幾年來(lái)，在其示范帶動(dòng)下，洪湖周邊地區先后涌現出新湖苗木花卉等專(zhuān)業(yè)村，基地總面積達8000余畝。去冬今春，引進(jìn)浙江永康客商在楊溪鄉大塘村開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄基地400畝，極大地調動(dòng)了當地群眾葡萄種植的積極性，預計明年基地面積可達1000余畝，發(fā)展前景十分看好，可望在三年內發(fā)展到萬(wàn)畝以上規模。

　　3.積極創(chuàng )辦農民合作經(jīng)濟組織是發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)的有效方法。20xx年12月，在徐等福等38家生豬養殖大戶(hù)的推動(dòng)下，成立了××縣生豬產(chǎn)業(yè)合作社這一全省首家生豬養殖的農民合作經(jīng)濟組織，在其帶動(dòng)下，××縣生豬養殖業(yè)走上了快速發(fā)展的軌道。目前，合作社有社員，年出欄生豬40余萬(wàn)頭，帶動(dòng)周邊規模養殖農戶(hù)1600余戶(hù)，形成了中童十都村，洪湖路底姜家、汪家等一批生豬養殖專(zhuān)業(yè)村。

　　4.注重科技興農，搞好示范帶動(dòng)是發(fā)展“一村一品”的重要手段。多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，有力的技術(shù)支撐，是發(fā)展“一村一品”取得成功的關(guān)鍵之一。錦江灌田楊梅基地就是在致富能手洪克海示范帶動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的。萬(wàn)畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)的.開(kāi)發(fā)成功，得益于杭州藍天園林公司雄厚的技術(shù)實(shí)力支撐。楊溪鄉葡萄基地的迅猛發(fā)展勢頭，源于浙江永康葡萄協(xié)會(huì )多年種植葡萄成功經(jīng)驗的技術(shù)鋪墊。

　　5.領(lǐng)導重視，強化服務(wù)，是發(fā)展“一村一品”的有力保障。近年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，哪里的領(lǐng)導重視，決心大，服務(wù)到位，哪里的“一村一品”發(fā)展取得的成效就會(huì )愈明顯�！痢量h萬(wàn)畝苗木花卉基地和楊溪葡萄基地的創(chuàng )辦，都是縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門(mén)與涉及的洪湖、楊溪等鄉鎮在征租土地等方面服務(wù)到位所取得的成效。錦江鎮為把灌田楊梅基地做大做強，20xx年出臺扶助政策，鎮政府為新增楊梅果園的農戶(hù)提供貸款貼息，3年來(lái)共幫助支付貸款貼息20余萬(wàn)元，帶動(dòng)全村楊梅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，該村有100多家農戶(hù)參與楊梅種植業(yè)，連片楊梅基地面積發(fā)展到3000余畝。

　　××縣的 “一村一品”發(fā)展雖取得了一定的成效，但基本上還處于起步階段，在發(fā)展過(guò)程中也存在數量少，規模��；農產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低；標準化程度低，質(zhì)量品牌意識不強；發(fā)展氛圍不濃，資金投入不足等問(wèn)題，嚴重制約了“一村一品”的發(fā)展。

　　三、建議

　　針對××縣“一村一品”發(fā)展的現狀與存在的問(wèn)題，提出以下建議：

　　1.強化組織領(lǐng)導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�？h鄉都要成立“一村一品”發(fā)展組織領(lǐng)導機構，進(jìn)一步明確相關(guān)責任。各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉變職能，搞好服務(wù)，為“一村一品”的發(fā)展提供良好的環(huán)境�？h、鄉財政要擠出一部分資金作為縣、鄉發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)的扶助啟動(dòng)資金。建立“一村一品”工作評優(yōu)考核機制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

　　2.突出農業(yè)招商，大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。扶持一批規模較大、科技含量較高、帶動(dòng)能力較強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。加大農業(yè)招商引資力度，借助外力，增強“一村一品”活力。千方百計引進(jìn)與本地主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農產(chǎn)品加工企業(yè)和貿易企業(yè)，并且把引智、引資與引企有機結合起來(lái)，突出主導產(chǎn)品的精深加工，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，提高競爭力，加快培植“一村一品”發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　3.著(zhù)力發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度。加快培育適應“一村一品”產(chǎn)業(yè)區域化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�發(fā)展要求的新型農民組織體系，為“一村一品”和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的組織載體。鼓勵多主體創(chuàng )辦，引導多形式發(fā)展，有計劃培育一批產(chǎn)品特色明顯、帶動(dòng)面廣、競爭力強、運行機制健全的示范性專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。扶持每個(gè)示范村建成一個(gè)新型農民合作經(jīng)濟組織，通過(guò)完善農村合作經(jīng)濟組織，特別是行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)功能，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現參與“一村一品”農戶(hù)的利益最大化，有效地規避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

　　4.強化科技推廣，樹(shù)立品牌意識。一是引進(jìn)優(yōu)良品種，優(yōu)化農產(chǎn)品品種結構；二是與科研院所、大專(zhuān)院校聯(lián)合，挖掘培育特色產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出新農產(chǎn)品，突出“一村一品”的特色；三是通過(guò)請進(jìn)來(lái)的辦法，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，改造龍頭企業(yè)，提升農產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)要樹(shù)立品牌意識，積極創(chuàng )建一批叫得響、具有本地特色的農產(chǎn)品品牌，通過(guò)品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，幫助農民增收。

　　5.努力抓好典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。首先抓好省、市已列上號的“一村一品”示范村和重點(diǎn)示范基地建設項目，其次實(shí)施好本縣的“一村一品”十村示范、百村推進(jìn)工程，即選擇十個(gè)發(fā)展“一村一品”基礎較好的自然村，著(zhù)重在發(fā)展現代農業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)化水平、優(yōu)化產(chǎn)品結構、提高農民組織化程度、改進(jìn)加工工藝和引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值等方面進(jìn)行示范；“百村推進(jìn)”的任務(wù)就是選擇100個(gè)自然村來(lái)推廣“十村示范”的經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

　　6.加大扶持力度，用足用活支農政策。一是增加財政資金投入。調整優(yōu)化財政資金的支農支出結構，通過(guò)對“一村一品”生產(chǎn)基地建設、龍頭企業(yè)建設、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、農民培訓等扶持，提高“一村一品”發(fā)展能力和對區域經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)能力。二是增加金融資金投入。金融機構特別是政策金融機構，要把支持“一村一品”發(fā)展作為支農突出重點(diǎn)，增加投放額度，適度降低門(mén)檻，拓寬信貸資金支農渠道，支持“一村一品”的發(fā)展；三是制定優(yōu)惠政策，引導民間資本和社會(huì )資金投向“一村一品”的發(fā)展。

農村發(fā)展的調查報告6

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和市場(chǎng)競爭的日趨激烈，區域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，開(kāi)始步入擴張、裂變、規模發(fā)展的快車(chē)道,與此同時(shí)，環(huán)境建設已成為影響我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調研。

　　一、我縣農村環(huán)境建設存在的主要問(wèn)題

　　(一)以農村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來(lái)，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著(zhù)農村礦業(yè)的興起和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應不足問(wèn)題日益突出，已成為影響我縣農村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　�。ǘ�）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執法部門(mén)的干擾。去年以來(lái)，縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門(mén)按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執法部門(mén)自身利益、個(gè)人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周?chē)�村民�?干擾。企業(yè)周?chē)�部分群眾思想保守，缺乏大局觀(guān)念、發(fā)展觀(guān)念、法制觀(guān)念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià)，百般刁難；在修路、架電過(guò)程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著(zhù)競相壓價(jià)、以大欺孝以熟欺生等現象。同時(shí)有少部分業(yè)戶(hù)只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）鄉鎮政府的區域經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念亟需更新。部分鄉鎮過(guò)多地強調客觀(guān)理由，認為無(wú)資源、無(wú)項目，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展潛力，創(chuàng )造發(fā)展優(yōu)勢，致使區域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹(shù)林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動(dòng)爭取上級政策、資金扶持，強服務(wù)，建市場(chǎng)，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉的主導產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀(guān)努力不夠，發(fā)展觀(guān)念不新不活。

　　(四)農村經(jīng)濟發(fā)展的穩定環(huán)境亟需維護。今年以來(lái)，我縣農村連續發(fā)生多批進(jìn)京、赴盛到市集體訪(fǎng)和單戶(hù)訪(fǎng)。大量的信訪(fǎng)案件分散了各級領(lǐng)導抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的利益，對農村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

　　二、加強農村環(huán)境建設的主要對策

　�。ㄒ唬┘哟蠡�礎設施建設力度，在硬件環(huán)境建設上實(shí)現突破。農村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業(yè)開(kāi)工緩慢，不能如期投產(chǎn)達效。要進(jìn)一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發(fā)展，為農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定基矗

　　(二)轉變干群思想觀(guān)念，在人文環(huán)境建設上實(shí)現突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問(wèn)題。要對干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作，重點(diǎn)教育引導廣大干部群眾樹(shù)立和強化四種意識。一是開(kāi)放意識。實(shí)現經(jīng)濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開(kāi)放，要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀(guān)，強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立大開(kāi)放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的錯誤觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進(jìn)取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀(guān)念，培樹(shù)發(fā)展意識和進(jìn)取精神。

　　(三)建設服務(wù)型政府，在政務(wù)環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點(diǎn)加強鄉鎮謀劃發(fā)展、對外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護穩定四種能力建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務(wù)意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶(hù)的責任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調研、品種引進(jìn)、試驗示范，主動(dòng)承擔風(fēng)險；建立和完善農產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，壯大經(jīng)濟人隊伍，活躍農村經(jīng)濟。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，建立重大事項公示、社會(huì )聽(tīng)證、社情民意反映等長(cháng)效機制。四是加強行風(fēng)建設。有效開(kāi)展行風(fēng)評議活動(dòng)，有效實(shí)施群眾監督；開(kāi)展執法、執紀大檢查，突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。

　　(四)建立信訪(fǎng)穩定工作長(cháng)效機制，在穩定環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )的作用，常排查，勤調處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中，要預先考慮信訪(fǎng)因素,一旦發(fā)生矛盾，能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪(fǎng)格局。對信訪(fǎng)工作，各鄉鎮、各部門(mén)一把手不僅要親自抓，而且要善于調動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務(wù)水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關(guān)，提高各部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪(fǎng)程序，堅持依法治訪(fǎng)。加大信訪(fǎng)條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪(fǎng)。對于有理訪(fǎng)，要依法引導，妥善解決；對于無(wú)理訪(fǎng)及信訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進(jìn)信訪(fǎng)工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng )造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。

農村發(fā)展的調查報告7

　　發(fā)展農村客運是在農村公路大發(fā)展的的背景下提出來(lái)的，它是推進(jìn)路運一體化進(jìn)程，促進(jìn)路運協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

　　農村客運是傳統意義上的縣內班線(xiàn)客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線(xiàn)客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。

　　一、基本情況

　　改革開(kāi)放以前，確切地說(shuō)是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)獨家經(jīng)營(yíng)的局面；八十年代中期，在“有路大家行車(chē)”的政策引導下，農村客運因其開(kāi)放成本較低、經(jīng)濟效益相對穩定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，他們在與交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)的競爭中逐漸取得了優(yōu)勢，并占領(lǐng)了整個(gè)農村客運市場(chǎng)，以大蓬車(chē)運輸為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始“領(lǐng)跑”我區農村客運；進(jìn)入90年代，隨著(zhù)我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現鄉鄉通油路后，班車(chē)客運進(jìn)入市場(chǎng)并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車(chē)開(kāi)始調轉“車(chē)頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車(chē)依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場(chǎng)運力過(guò)剩的矛盾凸現，為此，交通部門(mén)加大了管理力度，市場(chǎng)準入受到了嚴控，農村班車(chē)客運進(jìn)入了相對平穩期；期間，隨著(zhù)旅客和管理部門(mén)對交通安全的重視，大蓬車(chē)等農用車(chē)載客也呈漸退之勢。

　　目前，我區農村客運市場(chǎng)擁有運力1564輛，其中：

　　客運班車(chē)298輛，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路25條，鄉鎮通車(chē)率達96%（向陽(yáng)、雙溪、孫埠未通直達班車(chē)）。

　　大蓬車(chē)等農用運輸車(chē)輛1266輛，其中連鄉通村車(chē)輛372輛。

　　從總體來(lái)看，以班車(chē)客運為主，以農用車(chē)載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)，連接城鄉、關(guān)聯(lián)鄉村的農村客運網(wǎng)絡(luò )基本形成。但是，我區農村客運市場(chǎng)結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經(jīng)營(yíng)主體多，規模經(jīng)營(yíng)少；通鄉運力多，通村運力少；農用車(chē)輛多，客運班車(chē)少；�？康攸c(diǎn)多，客運站場(chǎng)少。

　　當前，隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的高度重視，農村客運市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機遇：

　　一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高，將為農村客運提供堅實(shí)的發(fā)展平臺；

　　二是《道路交通安全法》的施行，農用車(chē)載客將被嚴禁，為農村客運市場(chǎng)運力結構調整提供了有利的契機；

　　三是交通部農村客運網(wǎng)絡(luò )化試點(diǎn)工程的推行，為發(fā)展農村客運指明了方向；

　　四是交通部的路運一體化發(fā)展戰略，將為發(fā)展農村客運帶來(lái)諸多優(yōu)惠政策。

　　對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時(shí)機，加快農村客運市場(chǎng)的發(fā)展。

　　二、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場(chǎng)運作，集約經(jīng)營(yíng)、規范管理，路運協(xié)調、安全經(jīng)濟”的原則，以貫徹落實(shí)《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線(xiàn)，不斷提高市場(chǎng)的集中度、班車(chē)的通達度、鄉村的關(guān)聯(lián)度、站場(chǎng)的覆蓋度，確保我區農村客運市場(chǎng)在穩定中發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標

　　總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù)為前提，以滿(mǎn)足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運抗風(fēng)險能力，最終實(shí)現村村通班車(chē)。

　　近期目標：

　　針對四多四少，著(zhù)力提高四度，全面落實(shí)四化

　　客運車(chē)輛標準化、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、鄉鎮站場(chǎng)有形化。

　　1、客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。

　　2、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。

　　3、經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）

　　4、鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　四、主要措施

　　1、優(yōu)化運力結構，實(shí)行客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。

　　2、合理布局線(xiàn)路，實(shí)行客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：運力置換后，客運班車(chē)勢必增加，通鄉線(xiàn)路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動(dòng)發(fā)班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的'規律性變化，通過(guò)合理布局線(xiàn)路，分流運力、均衡運量；采取定區域經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營(yíng)；注重通鄉班線(xiàn)和連鄉通村班線(xiàn)在班次、時(shí)間、站點(diǎn)上的協(xié)調銜接，減少乘客的中轉環(huán)節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營(yíng)的客車(chē)，可不執行定班、定線(xiàn)、定點(diǎn)的“三定”原則，實(shí)行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車(chē)輛實(shí)載率。

　　布局原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。

　　1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。

　�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。

　�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。

　　兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)10—20分鐘。

　　2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。

　　3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是

　　指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。

　　4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。

　　5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。

　　6、整合運力資源，推行經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）；而原經(jīng)營(yíng)者則可以由中標企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價(jià)格主要由車(chē)輛殘值和經(jīng)營(yíng)補償兩部分組成，也可以對經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛殘值及經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行評估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營(yíng)，原經(jīng)營(yíng)者可作為股東，與企業(yè)參股方實(shí)行利益共享。

　　7、完善市場(chǎng)功能，推進(jìn)鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。公用型站場(chǎng)建設要調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。

　�。ㄒ唬�、大力推行公司化經(jīng)營(yíng)

　　整合運力資源，推行公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益，提高服務(wù)水平。在試點(diǎn)過(guò)程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行統一站點(diǎn)、統一車(chē)型、統一結算、統一服務(wù)標準，使農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業(yè)堅持“車(chē)頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，組建區域性或線(xiàn)路股份公司，實(shí)現片區集約化經(jīng)營(yíng)和冷熱線(xiàn)協(xié)調運行。

　　理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。

　　統一站點(diǎn)、統一排班、

　　公司化管理的三種模式：

　　1、依托公司。汽運公司。（緊密型）

　　2、組建公司。交服公司。（緊密型）

　　3、車(chē)主自治。一線(xiàn)一司，車(chē)主自治。（松散型）

　�。ǘ�）、優(yōu)化運力結構，

　　運力置換

　　農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車(chē)生產(chǎn)名錄的客運車(chē)輛；

　　原則：統一指導車(chē)型、調控置換比例、確保人暢其流。

　　1、以市區為起訖點(diǎn)的。

　　2、連接鄉鎮村的。

　�。ㄈ�）、線(xiàn)路布局

　　形成較為嚴密的農村客運班線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，大力提高班線(xiàn)輻射范圍和通達深度，最終實(shí)現“村村通班車(chē)”；

　　在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線(xiàn)、爭熱線(xiàn)和擠干線(xiàn)的做法；

　　原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。

　　加密主干線(xiàn)、保障連接線(xiàn)、發(fā)展旅游線(xiàn)、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)、鼓勵通村線(xiàn)。

　　通過(guò)線(xiàn)路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網(wǎng)絡(luò )。

　　1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。

　�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。

　�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。

　　兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)20分鐘。

　　2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。

　　3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。

　　4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。

　　5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。

　�。ㄋ模�、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設

　　客運站場(chǎng)是“路網(wǎng)的接口、市場(chǎng)的門(mén)口、形象的窗口�！编l鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，

　　在客運站點(diǎn)選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長(cháng)短配套、輻射城鄉的農村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　三是加快農村客運站點(diǎn)建設。通過(guò)加大農村公路建設投入，加快農村公路網(wǎng)建設，加大農村客運站點(diǎn)建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發(fā)展打下良好的基矗同時(shí)，牢固樹(shù)立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點(diǎn)設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實(shí)現統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。

　　八、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，推動(dòng)路運一體化。鄉鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，各地要重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，通過(guò)試點(diǎn)，研究探索鄉鎮客運站點(diǎn)建設標準、資金來(lái)源、組織實(shí)施、站點(diǎn)管理等方面的問(wèn)題。在制定農村公路建設發(fā)展規劃時(shí)，要統一考慮農村客運站點(diǎn)的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點(diǎn)的同步建設，為實(shí)現“路運一體化”創(chuàng )造條件。

　　建設一批方便群眾、有利管理的客運場(chǎng)站點(diǎn)。

　　原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　1、農村站場(chǎng)：調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。

　　2、市區站場(chǎng)

　　發(fā)展農村地區道路客運是一項長(cháng)期、艱巨而復雜的任務(wù)。

　　初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。

　　進(jìn)退有序、

　　有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡。

　　以嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運為切入點(diǎn)，以發(fā)展農村客運為中心，按照進(jìn)退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡的方法，因此，發(fā)展農村客運事關(guān)農民出行需要、事關(guān)農村經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)，要樹(shù)立“公路建設是基儲發(fā)展運輸是目的”的思想，統籌發(fā)展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術(shù)標準的公路、具備通車(chē)條件的地方，要及時(shí)投放運力，保證只要路修到家門(mén)口，班車(chē)就能通到家門(mén)口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門(mén)口。

農村發(fā)展的調查報告8

　　近期，我們對落實(shí)中央和省委農村政策、深入推進(jìn)農村稅費改革和當前春耕備耕等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調查研究。在調研中我們發(fā)現，盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施，有力地促進(jìn)了全國農業(yè)農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農村經(jīng)濟開(kāi)始復蘇；今年，中央和省委繼續在加大農業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農民的生產(chǎn)積極性，整個(gè)農村呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著(zhù)一些深層次的突出問(wèn)題，農村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決，在農村問(wèn)題的上我們只是剛剛破題，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決，問(wèn)題仍然很多。就我市而言，概括起來(lái)主要有以下七個(gè)方面：

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年，我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金，改造了部分水利基礎設施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業(yè)抗災能力弱。二是標準化農田比例不高�！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標準農田不到50%，難以形成農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。三是農村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產(chǎn)生活條件太差。大多數村沒(méi)有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；農村供水網(wǎng)絡(luò )、醫療網(wǎng)絡(luò )和信息網(wǎng)絡(luò )的建設才剛剛起步，農民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、農村基層運轉困難，基層組織戰斗力不強。一方面農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢，村級公益事業(yè)長(cháng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農村稅費改革完成后，相應的配套改革還沒(méi)有跟上，村組機構仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉的農業(yè)稅附加和轉移支付還不能滿(mǎn)足村級的正常運轉，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮村頭上，就赤壁市而言鎮村債務(wù)仍然很重，通過(guò)去年的多法化債，債務(wù)仍高達4064。61萬(wàn)元，其中債務(wù)最多的村達到100多萬(wàn)元，鎮村債務(wù)不能妥善解決，農村經(jīng)濟發(fā)展將長(cháng)期受到制約。

　　3、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農村土地結構、人員結構和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規范，而造成當前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規范，許多土地一時(shí)難以確權、確地到戶(hù)，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

　　4、農民組織化程度低，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。全市農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài)，農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農民的市場(chǎng)組織化程度不高，應對和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著(zhù)農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　5、農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言，農業(yè)科技投入增長(cháng)比嚴重滯后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機構機制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現出“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

　　6、城鄉統籌程度低，農民增收長(cháng)效機制尚未建立。國家城鄉統籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉統籌發(fā)展尚未起步，農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的程度。

　　7、春耕備耕中存的問(wèn)題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農戶(hù)購種時(shí)上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場(chǎng)價(jià)格不穩定，農民擔心農資漲價(jià)；另一方面農資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農戶(hù)的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農戶(hù)不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。

　　針對存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項措施。

　　1、解決“四難”，建設“四網(wǎng)”。一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時(shí)，利用國家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實(shí)行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮、村三級道路硬化網(wǎng)絡(luò )。二是加大“三建三改”工程建設力度，進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設，通過(guò)2—3年的.努力，逐步建起農村自來(lái)水供水網(wǎng)絡(luò )，讓農民用上衛生安全的飲用水。三是建立農村合作醫療制度，每年選擇1至2個(gè)鄉鎮辦合作試點(diǎn)，健全規范村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問(wèn)題。四是進(jìn)一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設農業(yè)信息專(zhuān)欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農村，設立村組信息中心戶(hù)，采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設中，實(shí)行科學(xué)規劃，統籌安排，綜合建設。把農村小康建設、扶貧開(kāi)發(fā)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益�！八木W(wǎng)”建設分層次推進(jìn)，每年選擇幾個(gè)有基礎的鄉鎮，實(shí)施好一兩個(gè)項目，花3—5年的時(shí)間建設農村“四網(wǎng)”。同時(shí)，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農村水利設施。

　　2、落實(shí)黨的農村政策，不斷深化農村改革。一是繼續落實(shí)好農村稅費改革政策，把農業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)；二是進(jìn)一步深化鄉鎮綜合配套改革。去年我市開(kāi)展了合村并組工作，全市247個(gè)行政村已合并為149個(gè)，減少村干部750人，今年重點(diǎn)抓好組的合并，力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；村組合并完成后，將村干部納入財政供養，每村財政供養三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實(shí)行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉。三是加強農村財務(wù)管理。繼續落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策；努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%；繼續加強涉農收費的監督管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項整治，防止農民負擔反彈，切實(shí)維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產(chǎn)積極性。

　　3、狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。從今年開(kāi)始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署，從基地建設到龍頭興建到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)規劃，加速度發(fā)展，使我市農業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一名市級領(lǐng)導，一個(gè)工作專(zhuān)班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規模，達到年產(chǎn)20萬(wàn)噸的產(chǎn)量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶(hù)，引導加工企業(yè)向標準化、規�；�生產(chǎn)轉變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng )辦、政府支持、部門(mén)指導、逐步規范”的原則，積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為重點(diǎn)的農村專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì )延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農戶(hù)與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò )更多的農戶(hù)，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jì)效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻較大的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　4、實(shí)施科技興農戰略，推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步。按照省里提出的“農業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求，組建農業(yè)科技網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓體系。組織農業(yè)技術(shù)服務(wù)團，農機、水利維修服務(wù)團下鄉巡回服務(wù)。力爭全年培訓農民2。5萬(wàn)人次以上，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓農民工5000人以上；加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡(jiǎn)化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農業(yè)、無(wú)公害農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養殖、動(dòng)植物疫病防治及避災減災等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù)；積極開(kāi)展農業(yè)技術(shù)承包，實(shí)行“五包一賠”，要在辦好試點(diǎn)的基礎上在全市推廣；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務(wù)體系，做到市有配送中心，鎮服務(wù)公司，村有分支機構的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業(yè)生產(chǎn)資料調度，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務(wù)隊實(shí)行全市大配送，滿(mǎn)足農民生產(chǎn)所需；二是開(kāi)展為期一個(gè)月送科技下鄉活動(dòng)，結合黨員先進(jìn)性教育我市已于3月8日正式啟農業(yè)“三下鄉”活動(dòng)，深入到村組戶(hù)把農業(yè)科技、農業(yè)信息和農村政策送到千家萬(wàn)戶(hù)，爭取不留死角；三是開(kāi)展打假保春耕活動(dòng)。從相關(guān)部門(mén)抽調專(zhuān)人，從3月16日開(kāi)始進(jìn)行為期一個(gè)月的農資市場(chǎng)整頓，確保農民買(mǎi)到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調工作，爭取信用部門(mén)的支持放寬貸款條件，確保有需求的農戶(hù)能夠及時(shí)貸到款，不務(wù)農時(shí)。

農村發(fā)展的調查報告9

　　一、基本情況及發(fā)展現狀

　　長(cháng)順縣交麻鄉交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶(hù)，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

　　今年來(lái)，隨著(zhù)中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農業(yè)生產(chǎn)情況。

　　全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入xx萬(wàn)元，年末農民人均純收入約為xx元，其中：來(lái)源于農業(yè)方面的收入xx萬(wàn)元，在全鄉4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區農業(yè)村。

　　1、從業(yè)人員分布情況。

　　現全村共有xx人，其中：男性xx人，女性xx人，18歲以下人數為xx人，18—60歲之間人數為xx人，60歲以上人數為xx人，勞動(dòng)力人口數為xx人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村xx人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有xx人，占勞動(dòng)力總人口的xx%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人，占勞動(dòng)力總人口的xx%，其中：xx人從事交通運輸業(yè)，xx人從事批發(fā)與零售業(yè)，xx人從事其他行業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)結構情況。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積xx畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積xx畝，總產(chǎn)量xx萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

　　3、農業(yè)基礎設施建設情況。

　　截止今年xx月上旬，建設有鄉村公路xx條，約xx公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路xx條，約xx公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共xx個(gè)，小水池xx個(gè)，沼氣池xx口。

　　(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。

　　各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊。

　　現交麻組建有xx個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保xx戶(hù)xx人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數xx人，參合率xx%;全村有xx戶(hù)農村危房改造戶(hù)，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)xx所，適齡兒童入學(xué)率xx%，農村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

　　(三)農村基層組織建設情況。

　　村“兩委”班子共xx人，其中：村黨支部委員xx人，村民委員會(huì )委員xx人;全村共有黨員xx人，其中：男性黨員xx人，女性黨員xx人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )xx次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。

　　主要體現在以下幾方面：

　　一是村委會(huì )到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本。

　　二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水。

　　三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池。

　　四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。

　　2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。

　　全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。

　　勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。

　　當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出，農產(chǎn)品價(jià)格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。

　　20xx年，我村農民人均純收入約為xx元，在交麻鄉乃至全縣村委會(huì )中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，還不具備市場(chǎng)競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局。

　　我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。

　　在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。

　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。

　　近年來(lái)，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實(shí)，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。

　　新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著(zhù)時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

　　6、村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱。

　　一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的'路上力不從心。

　　二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(cháng)一職還空缺，無(wú)人擔任。

　　三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還需進(jìn)一步加強。

　　三、下步工作打算及對策

　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

　　宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。

　　充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　　(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

　　新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。

　　推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì )加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。

　　新農村建設要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導、逐步推進(jìn)，確保新農村建設項目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

　　(三)科學(xué)規劃，分類(lèi)指導，逐步落實(shí)。

　　村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農建設發(fā)展規劃，統一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進(jìn)。

　　對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉村道路規劃、小學(xué)軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

　　(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。

　　一方面要繼續發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù)，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。

　　另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。

　　(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和xx畝核桃種植。

　　養殖業(yè)方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶(hù)的養殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。

　　同時(shí)，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。

　　堅持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農村建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。

　　加強維護社會(huì )穩定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農村建設提供穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　總之，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(cháng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性，調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。

　　我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì )更加和諧。

農村發(fā)展的調查報告10

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步深入和新農村建設的穩步推進(jìn)，X縣XX鎮農業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規劃也取得明顯成效，但農民創(chuàng )收增收的長(cháng)效機制仍未真正建立，城鄉差距還在進(jìn)一步加大，因此如何增加農民收入、加快農業(yè)發(fā)展、繁榮農村面貌、推進(jìn)城鄉一體化建設是當前尤為迫切的任務(wù)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，我國對農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，“三農”問(wèn)題成為國家工作的重中之重�，F根據鎮黨委、鎮政府的統籌部署，對鎮域農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的調研和思考。

　　一、基本情況

　　XX鎮地處四川盆地南緣，為X縣的北大門(mén)，是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮幅員面積xx7.6公里，轄26個(gè)村、6個(gè)社區居委會(huì )，農業(yè)社186個(gè)，總農戶(hù)14679戶(hù)，農業(yè)人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬(wàn)畝，是川南最大的建制鎮。

　　截止20xx年底，全鎮第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經(jīng)濟作物有蔬菜、薯類(lèi)、瓜果、豆類(lèi)、茶葉等，養殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚(yú)等為主。據鎮政府提供的統計報表反映，20xx年全鎮地區生產(chǎn)總值達29.8億元，農戶(hù)固定資產(chǎn)總投資完成2558萬(wàn)元，完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類(lèi)總產(chǎn)量5912噸，農民人均純收入7038元。完成農村富余勞動(dòng)力轉移1.9萬(wàn)余人，實(shí)現勞務(wù)收入1.35億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)生活條件差。多年來(lái)投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長(cháng)，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮村財力緊張、前期成本過(guò)高，全鎮農村生產(chǎn)生活條件依然較差，制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難�！八�利是農業(yè)的命脈”。盡管實(shí)施了山區微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當數量的田地存在靠天吃飯的現象。二是道路交通困難。自實(shí)施“交通大會(huì )戰”、“公路村村通”以來(lái)，農村交通得到較大改善，但道路交通網(wǎng)絡(luò )還未真正形成，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)資料運輸和農副產(chǎn)品對外銷(xiāo)售。三是住房條件差。雖然大部分農戶(hù)建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區農戶(hù)，因經(jīng)濟困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫條件差。隨著(zhù)鎮衛生院的改造升級及村級衛生站的成立，一般的感冒等小微病癥可就近醫療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級醫院就醫。

　�。ǘ�）農民創(chuàng )收增收機制缺乏。經(jīng)過(guò)近幾年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實(shí)施為民辦實(shí)事項目，群眾收入得到穩步提高，但鎮域農民創(chuàng )收增收的長(cháng)效機制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、外出務(wù)工收入外，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。二是農業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農民科學(xué)文化水平不高，對新品種、新技術(shù)接受能力差，農業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農技服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。盡管上級相關(guān)部門(mén)也到鎮村舉辦一些如科技趕場(chǎng)、結帶幫扶等形式的培訓活動(dòng)，但缺少加強農技推廣體系建設的長(cháng)效機制和配套政策，尤其是山區農業(yè)，更加需要加強示范帶動(dòng)。四是農副產(chǎn)品市場(chǎng)商品性差。部分群眾市場(chǎng)經(jīng)濟意識不強，農副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)不對路，同時(shí)在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農業(yè)資金貧乏。在鎮村干部的引導和幫助下，有的群眾逐步樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟意識和發(fā)展意識，也尋找到了一些致富項目，但就是手頭缺乏資金，無(wú)法實(shí)施發(fā)展規劃，失去了致富先機。

　�。ㄈ�）環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題日益突出。由于鎮域內煤礦山資源的大量開(kāi)發(fā)、城鎮化快速發(fā)展與城鎮綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題日益突出。一是農民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農民的生存環(huán)境變得非常惡劣，不但當地群眾身體健康受到威脅，給農民生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善也帶來(lái)了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴重制約農業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重影響，而且山區水源匱乏、沉陷區面積不斷擴大，導致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產(chǎn)出的農副產(chǎn)品品質(zhì)低劣，缺乏市場(chǎng)競爭力，嚴重制約了當地農村經(jīng)濟的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問(wèn)題得不到解決，村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽(yù)降低，工作難以順利開(kāi)展。

　　三、對策措施

　　農民創(chuàng )收增收不能就農業(yè)談農業(yè)，必須將其臵于整個(gè)國民經(jīng)濟中，在城鄉統籌發(fā)展中考慮。建立農民增收長(cháng)效機制，關(guān)鍵是要以統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng )新，解決農民創(chuàng )收增收的制度性障礙。XX鎮結合實(shí)際，提出“123456”戰略（即打造一個(gè)旅游品牌、實(shí)施兩大轉移工程、健全三項服務(wù)體系、探索四種現代農業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎設施網(wǎng)絡(luò )、建設六大產(chǎn)業(yè)化基地）推動(dòng)解決農民創(chuàng )收增收的后勁問(wèn)題，力促農民創(chuàng )收增收保持穩定、持續發(fā)展。

　�。ㄒ唬┐蛟煲粋�(gè)旅游品牌。

　　即打造“龍茶花�！甭糜纹放�，做大做強生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。立足獨特的自然區位條件、秀麗的茶花風(fēng)光與古樸的僰鄉文化資源優(yōu)勢，以“XX花�！甭糜纹放萍耙荒暌欢鹊摹癤

　　花節”為契機和重要載體，打響“休閑XX”、“養生XX”、“神韻XX”等休閑觀(guān)光產(chǎn)品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強“龍茶花�！甭糜纹放�，打造全市首個(gè)花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。據統計，X縣XX花卉園藝公司聘請當地農民做工，每年可解決當地農村勞動(dòng)力近200人，公司規劃在未來(lái)2—3年內規模再增長(cháng)一倍，即時(shí)可輻射帶動(dòng)當地農戶(hù)2000多戶(hù)致富。2011年3月,“XX花�！甭糜纹放仆平闀�(huì )的成功召開(kāi)，共接待游客13.82萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入500余萬(wàn)元，招商引資突破1億元，推動(dòng)了以觀(guān)光旅游為主要的現代服務(wù)業(yè)新突破，為XX鎮乃至X縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）實(shí)施兩大轉移工程。

　　一是實(shí)施部分農民搬遷轉移工程。對居住在高（深）山區、交通條件不便、生活用水困難的農戶(hù)，按照“政府主導、和諧搬遷、統規自建”的原則，實(shí)施“山上向山下轉移”戰略，切實(shí)做好新農村村莊規劃和村組農戶(hù)集聚區的水、電、氣和道路、電視、有線(xiàn)電話(huà)等基礎配套，提高農民生活質(zhì)量，縮小城鄉差距。這不僅是“實(shí)施退耕還林工程，建設綠色生態(tài)屏障”的需要，也是“改善農村生產(chǎn)生活條件，加快城鄉一體化建設進(jìn)程”的必然要求。

　　二是實(shí)施勞動(dòng)力轉移工程。以XX、XX兩個(gè)園區建設為契機，著(zhù)力引導農民轉變“固守一畝三分地”的傳統思想，做好用工政策咨詢(xún)和就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)，逐步建立和

　　完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力充分轉移、充分就業(yè)。同時(shí)，要加強鄉鎮農村勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，健全勞動(dòng)保護機制，做好法律援助服務(wù)，維護農民工的合法權益。

　�。ㄈ�）健全三項服務(wù)體系。

　　一是建立農業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。調整充實(shí)農業(yè)科技服務(wù)隊伍，在鎮村兩級建立一個(gè)覆蓋全鎮的農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，經(jīng)常走村串戶(hù)、深入田間，對農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導，而非等農民上門(mén)來(lái)問(wèn)。廣播站要開(kāi)辟農業(yè)服務(wù)專(zhuān)題節目，及時(shí)向農戶(hù)宣傳農村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養殖技術(shù)方法，報到天氣預報和防蟲(chóng)防災、防病防疫信息，提醒農戶(hù)做好技術(shù)管護和病蟲(chóng)害防治工作。

　　二是健全農業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò )體系。建立農村信息服務(wù)中心，加大對農資產(chǎn)品和農副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的品種。成立農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機構，積極與營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)聯(lián)系落實(shí)訂單，努力組織好本地產(chǎn)品的對外營(yíng)銷(xiāo)工作。

　　三是完善農村技術(shù)教育培訓網(wǎng)絡(luò )體系。繼續推進(jìn)農村遠程教育站點(diǎn)的改造升級，健全農村技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò )體系，加強對種養殖業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)害防治、衛生防疫的系統教育培訓，進(jìn)一步提高廣大農戶(hù)科學(xué)種植、科學(xué)養殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓學(xué)校，充分依托城鎮職業(yè)教育資源平臺，加大對農村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規知識的培訓，千方百計提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

　�。ㄋ模┨剿魉姆N現代農業(yè)發(fā)展模式。

　　一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效品種，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力引進(jìn)周期短、風(fēng)險低、見(jiàn)效快的品種項目，充分利用現有資源，加快經(jīng)濟運行速度，提高農業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的`反季節葵瓜，一年出2—3季產(chǎn)品，提高土地產(chǎn)出總量；引進(jìn)二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種，縮短成欄周期；發(fā)展土雞、野兔等家禽養殖業(yè)，力爭一年出三欄，提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養殖并存的農業(yè)經(jīng)濟結構。

　　二是培養種植大戶(hù)，突出示范帶動(dòng)作用。集中人力、物力和財力，要切實(shí)加大對XX花卉、XX建司、XX木業(yè)等骨干工企業(yè)和XX生昊、XX經(jīng)果林等專(zhuān)合經(jīng)濟組織的扶持與培育力度，重點(diǎn)扶持一批具有一定經(jīng)濟基礎、掌握一定農業(yè)技術(shù)、具有一定發(fā)展潛力的種植、養殖示范大戶(hù)，積極培育農村新型經(jīng)紀人和農業(yè)實(shí)用人才，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三是積極探索農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的合理、有償流轉，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規�；��？偨Y推廣X縣XX花卉有限公司租用農民土地、打造萬(wàn)畝X花基地的成功經(jīng)驗，積極引導農戶(hù)以土地入股等方式對農村土地承包經(jīng)營(yíng)權實(shí)行有償轉讓?zhuān)�進(jìn)一步整合農村土地資源，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規�；�。

　　四是積極構建現代農業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”

　　農業(yè)，即由公司與農戶(hù)簽訂農副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議，農戶(hù)負責按照訂單生產(chǎn)，公司負責產(chǎn)品收購；不斷完善“公司+(基地+專(zhuān)合組織+)農戶(hù)”式農業(yè)，即將整個(gè)農業(yè)項目全部實(shí)行公司化運作，公司自行負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，自擔風(fēng)險、自負盈虧，農戶(hù)僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農業(yè)生產(chǎn)效率、農副產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)產(chǎn)出效益的提高。

　�。ㄎ澹┩晟莆逄谆�礎設施網(wǎng)絡(luò )。

　　一是加強水利建設，改善生產(chǎn)生活用水條件。落實(shí)專(zhuān)項資金，在符合條件的村組修建小型水庫；加大財政獎補力度，鼓勵農戶(hù)修建蓄水池，改造升級、引進(jìn)購臵新型提灌設備，確保農村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。

　　二是加強村社道路建設，改善農村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度，在實(shí)現公路村村通的基礎上，力爭實(shí)現入戶(hù)路硬化率xx0%；拓寬村級以上道路，進(jìn)一步改善路面狀況，提高運輸能力。

　　三是發(fā)展廣電事業(yè)，解決農村電視收視難問(wèn)題。實(shí)行政策傾斜，因地制宜地發(fā)展山區農村廣電影視事業(yè)，實(shí)現公共信息資源的城鄉共享。在場(chǎng)鎮周邊村社大力發(fā)展光纖電視；在遠離城鎮的山區村社發(fā)展衛星地面接收系統，并在安裝收費等方面給予一定的政策優(yōu)惠，徹底解決長(cháng)期困擾農戶(hù)的“有電視無(wú)節目”的尷尬問(wèn)題。

　　四是加強學(xué)校建設，改善農民子女上學(xué)條件。積極爭取

　　上級有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)對鎮域內九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行整合或擴建，進(jìn)一步優(yōu)化配臵教育資源，不斷改善農村教育條件，大力促進(jìn)惠及全民的公平教育。

　　五是加強衛生體系建設，改善農村就醫條件。加強對農村醫療衛生站的技術(shù)指導，建立健全農村醫療網(wǎng)絡(luò )，加大投入引進(jìn)或購臵一些必備的醫療設備，加強鎮衛生院基礎建設，優(yōu)化鄉鎮醫生隊伍結構，鞏固農村醫療隊伍。

　�。�六）建設六大產(chǎn)業(yè)化基地。

　　一是打造工業(yè)園區輻射范圍內“第二產(chǎn)業(yè)新農村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區為軸心，加快周邊“服務(wù)工業(yè)、反哺農業(yè)”為模式的新農村進(jìn)程。在加大大項目招商力度的同時(shí)，注重帶動(dòng)周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導周邊村社企業(yè)做大做強房產(chǎn)、物流、機械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農貿市場(chǎng)、商店、飯館等服務(wù)業(yè)，使周邊村社成為工業(yè)園區“編外”的生活配套區，使農民能實(shí)實(shí)在在地享受著(zhù)園區工業(yè)化帶來(lái)的成果。

　　二是打造XX村林畜一體化農業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節約型、健康型、生態(tài)型畜牧養殖業(yè)，推行林畜立體化養殖，實(shí)現林下畜牧養殖規�；�發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的原則，以XX、XX等xx個(gè)村為主，發(fā)展XX南部規模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴大林下喂養土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規模。截止目前，該產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)農戶(hù)6xx2戶(hù)，助農增收人均達xx00元，預計在3年之內實(shí)現規�；�養殖年產(chǎn)值達xx00余萬(wàn)元，項目區人均收入將突破萬(wàn)元。

　　三是打造XX村縣城后花園觀(guān)光農業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優(yōu)勢，圍繞生態(tài)農業(yè)與鄉村旅游，大力調整農村產(chǎn)業(yè)結構，規劃公路沿線(xiàn)生態(tài)林、山區經(jīng)果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展田園特色種養植業(yè)，興辦農家樂(lè )，進(jìn)一步發(fā)揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農村經(jīng)濟特色，努力把XX村建設成為“縣城后花園”。

　　四是打造XX優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養殖基地。按照鎮域經(jīng)濟發(fā)展規劃，以XX水產(chǎn)養殖基地為平臺，以?xún)?yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手，以實(shí)現三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展為目標，采取點(diǎn)面推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的方式大力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)養殖500畝以上。充分發(fā)揮農民的能動(dòng)性和創(chuàng )造性，以水產(chǎn)養殖協(xié)會(huì )為龍頭，自主推廣“稻—魚(yú)”、“鰱魚(yú)、鯽魚(yú)混養”等特色養殖模式，并外聘專(zhuān)家組織培訓，加強技術(shù)指導，努力打造以養殖、垂釣、觀(guān)光、餐飲、度假為一體的現代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)一步提升“一村一品”的影響力。

　　五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于XX村獨特的自然氣候條件，村民種植的反季節無(wú)公害蔬菜已深得市民喜愛(ài)。

　　為突出“一村一品”特色，應盡快制定XX高山反季節蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規劃，利用高山竹林發(fā)展林下養殖，牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料，蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養殖提供飼料，發(fā)展高山反季節蔬菜可以說(shuō)是一項低成本高效益、真正體現無(wú)公害的綠色農產(chǎn)品的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　六是打造XXX鄉特色商業(yè)新圈。為加快區域商貿流通，發(fā)展民俗文化旅游及現代公務(wù)、會(huì )議旅游產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，斥資將川南綜合市場(chǎng)附近失地農民遷建形成的城市次干街道進(jìn)行改造升級，將其打造為以大空間商業(yè)街為核心，以單位商業(yè)店鋪為主導，實(shí)現建筑品質(zhì)、開(kāi)發(fā)品位及社會(huì )美譽(yù)三豐收，最終形成以?xún)k鄉特色商品生產(chǎn)、深加工、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的具有川南特色風(fēng)味的精品商業(yè)步行街

農村發(fā)展的調查報告11

　　從調查情況看，近年來(lái)，市x及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為新農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障新農村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建，不斷加大新農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會(huì )主義新新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。

　　生態(tài)示范創(chuàng )建是新農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了新農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，省級生態(tài)示范區2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)，目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展新農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門(mén)口）活動(dòng)，優(yōu)化了新農村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　�。ǘ�）新農村飲用水條件逐步得到改善。

　　近年來(lái)，市和區、縣都把解決新農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬(wàn)新農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政XX年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)新農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照x規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶(hù)縣新農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保新農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元，計劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

　�。ㄈ�）畜禽養殖污染防治積極開(kāi)展。

　　大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖，強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金，支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現了“畜—沼—農”循環(huán)發(fā)展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一，為新農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對新農村生態(tài)環(huán)境的`污染。

　�。ㄋ模┬罗r村生活垃圾污染整治穩步推進(jìn)。

　　市建委、市愛(ài)衛會(huì )出臺了《關(guān)于加強我市新農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了新農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣（區）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度，設立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣新農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區7個(gè)街鎮的29個(gè)村（234個(gè)組）共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮（街）清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車(chē)14輛，收集車(chē)9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(cháng)安區上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農家樂(lè )產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運送到區上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠(chǎng)擁有20多項發(fā)明專(zhuān)利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn)，每天可處理200噸生活垃圾。

　�。ㄎ澹┬罗r村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。

　　針對我市新農村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對新農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。我市除城六區外的其他區縣全部開(kāi)工建設了污水處理廠(chǎng)，同時(shí)結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠(chǎng)將周邊新農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關(guān)山鎮、武屯鎮污水處理廠(chǎng)以及啟動(dòng)了武屯鎮全市首個(gè)污水生物處理項目的建設，新農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進(jìn)行之中。藍田縣動(dòng)工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠(chǎng)，玉山鎮污水處理廠(chǎng)正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現了零排放。

　�。�六）土壤污染防治初見(jiàn)成效。

　　過(guò)量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩定性差，肥力下降。過(guò)度使用農藥，不但影響農作物的正常生長(cháng)，而且污染環(huán)境。非降解農膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì )嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長(cháng)，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監測和評估，ü際�、工程等多仲|(zhì)侄危樂(lè )甕寥牢廴盡X年，灞橋區就開(kāi)展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷(xiāo)售國家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農藥，凈化農藥市場(chǎng)。

　�。ㄆ撸┬罗r村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監管力度不斷加大。

　　我市加大了區域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車(chē)輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著(zhù)，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現了未出現一起著(zhù)火點(diǎn)的可喜成績(jì)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jì)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶(hù)。同時(shí)，加大了新農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監管力度，使新農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

農村發(fā)展的調查報告12

　　我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉后，通過(guò)走村入戶(hù)，和鄉村干部、村民座談交流，大體了解了當地“三農”現狀；在調查了解鄉村基本情況的同時(shí)，試著(zhù)尋找發(fā)展上鄭鄉農村經(jīng)濟的亮點(diǎn)、思考如何改變山區貧困面貌、引導農民脫貧致富的途徑。

　　山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉近一半人口離鄉外出務(wù)工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉無(wú)工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，無(wú)文化娛樂(lè )場(chǎng)所，全鄉只有一所醫院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟作物多數是自種自給，農民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。全鄉人均全年收入1560元，屬于欠發(fā)達地區。全鄉有59個(gè)自然村，其中有10余個(gè)自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。

　　造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業(yè)基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衛生等社會(huì )公共事業(yè)投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。

　　為了改變落后面貌，振興農村經(jīng)濟，黨委和政府多年來(lái)也一直在摸索走一條發(fā)展農村經(jīng)濟的路子。目前主要在實(shí)施三個(gè)建設項目，一是修通圣堂村至富山鄉公路，使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來(lái)的便捷，改善他們的生產(chǎn)和生活條件；二是利用自然人文景觀(guān)資源，開(kāi)發(fā)等旅游景點(diǎn)；三是對橫貫全鄉30多公里長(cháng)的實(shí)施五級水電站的開(kāi)發(fā)建設，充分利用10500多千瓦的水電開(kāi)發(fā)資源。以上項目一旦完成，將極大地改變面貌，為振興和壯大農村和集體經(jīng)濟，增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。

　　經(jīng)過(guò)前一階段的調研，根據的資源、條件和實(shí)際情況，本人認為發(fā)展農村和農業(yè)經(jīng)濟除了鄉黨委政府已經(jīng)作出的部署以外，還應從一下幾方面作重點(diǎn)考慮：

　　第一，改變種植業(yè)結構，走一條效益型農業(yè)的路子

　　利用有限的`耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟作物，并使之產(chǎn)業(yè)化，讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來(lái)，改變傳統的種植業(yè)結構和跳出自種自給小農經(jīng)濟思想束搏，走一條生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、現代農業(yè)的路子，使農民從根本上脫貧致富。

　　一、種植蔬菜

　　地處山區、遠離城市，轄區內無(wú)排污企業(yè)，空氣、土壤、水質(zhì)無(wú)任何污染，因此，在上鄭鄉發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會(huì )比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來(lái)更高的收益。

　　如果一些農戶(hù)不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產(chǎn)可達3000公斤左右，按每公斤2元批發(fā)出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產(chǎn)2500公斤左右，批發(fā)出售價(jià)每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉就有幾百萬(wàn)元的新增收入。

　　二、種植竹筍

　　在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區已有成功經(jīng)驗，那里的農戶(hù)家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長(cháng)在無(wú)污染的山地，是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營(yíng)養豐富，是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術(shù)難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產(chǎn)每年可達3000公斤左右，按市場(chǎng)批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計算，每畝筍地可帶來(lái)9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉農戶(hù)增加700多萬(wàn)元收入。

　　第二，科學(xué)種植，管理好現有果樹(shù)

　　各村基本上每戶(hù)都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據統計全鄉共有果樹(shù)地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時(shí)很少管理。因此，水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年，水果價(jià)格低，許多都爛在樹(shù)上；遇小年，基本上沒(méi)有產(chǎn)量。農戶(hù)在水果上收益甚少，許多農戶(hù)種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶(hù)尚未掌握果樹(shù)的科學(xué)種植和管理技術(shù)，以及對農戶(hù)缺乏有效的組織管理和營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢。因此，應建立果蔬合作社，把家家戶(hù)戶(hù)組織起來(lái)，在水果的種植品種、果樹(shù)管理、病蟲(chóng)害防治、水果銷(xiāo)售上予以指導和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規模型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰略，形成以銷(xiāo)促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏(yíng)得市場(chǎng)，從而遞增收益的良性循環(huán)。

　　第三，開(kāi)發(fā)禽畜養殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展

　　隨著(zhù)城鄉居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，食物上對禽畜肉類(lèi)的需求越來(lái)越旺盛。據有關(guān)資料統計，我省每年雞鴨等禽類(lèi)消費量在2億只以上，每年從外省調入的禽類(lèi)約8000萬(wàn)只；每年從外省調入的豬牛羊等畜類(lèi)數量也相當可觀(guān)�？梢�(jiàn)，在欠發(fā)達地區的山區實(shí)施禽畜養殖有著(zhù)廣闊的市場(chǎng)支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護土質(zhì)和環(huán)境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態(tài)循環(huán)。因此，利用好山區資源、發(fā)展禽畜養殖業(yè)，這對于農民群眾增收無(wú)疑是一條路子。

　　經(jīng)了解，各村村民對養殖禽畜積極性都很高，但實(shí)際情況是每戶(hù)都只養了一兩頭豬、幾只雞而已，自養自食，遠沒(méi)有形成商品規模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。養殖業(yè)長(cháng)年形不成規模，過(guò)不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔心銷(xiāo)路。

　　解決啟動(dòng)資金缺乏，歸根結底是政府部門(mén)、金融部門(mén)、科技和農業(yè)等部門(mén)對欠發(fā)達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養殖、啟動(dòng)資金缺乏的農戶(hù)各級各部門(mén)都應網(wǎng)開(kāi)一面予以支持和扶持。同時(shí)，出臺政策，采取鼓勵鄉鎮事業(yè)單位人員投資與農戶(hù)合作興辦禽畜養殖業(yè)、積極招商引資等措施。

　　養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)擔心的銷(xiāo)路問(wèn)題，可以采取成立專(zhuān)業(yè)合作社或公司進(jìn)行統一銷(xiāo)售、和當地的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品公司、企業(yè)建立穩定的供銷(xiāo)關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷(xiāo)售等辦法解決，以減少養殖戶(hù)銷(xiāo)售信息不靈、擔心銷(xiāo)不出去的后顧之憂(yōu)。

　　建議鄉政府相關(guān)部門(mén)對全鄉各村重點(diǎn)養殖禽畜的種類(lèi)、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實(shí)施方案，針對各村優(yōu)勢、養殖條件和地理環(huán)境確定合適的養殖種類(lèi)，選取優(yōu)良品種，發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業(yè)。

　　第四，開(kāi)辦無(wú)污染的農產(chǎn)品加工企業(yè)

　　俗話(huà)說(shuō)“無(wú)農不穩、無(wú)工不富”在發(fā)展種植業(yè)和養殖業(yè)的同時(shí)，應積極發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在《改造傳統農業(yè)》一書(shū)中所說(shuō)的：“一個(gè)國家如果以傳統農業(yè)為指導，那么這個(gè)國家是個(gè)貧窮的國家；一個(gè)家庭經(jīng)濟收入依靠傳統農業(yè)，那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問(wèn)題”。因此，在考慮如何將傳統農業(yè)轉化為現代農業(yè)的同時(shí)，也應積極發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到遠離縣城，工業(yè)原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè)，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業(yè)的逐步興起，可以興辦一些農產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如，竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類(lèi)深加工企業(yè)。

　　就目前的情況和條件，可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉現有山林地十萬(wàn)余畝，其中毛竹林地1.1萬(wàn)畝，有著(zhù)豐富的毛竹資源，今后還可以進(jìn)一步擴大毛竹林的種植�，F有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業(yè)，把毛竹原材料加工成有市場(chǎng)需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境，又能解決剩余勞力，拓寬就業(yè)渠道，提高農民收入，具有很好的發(fā)展前景。

　　以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉后在不長(cháng)的時(shí)間里經(jīng)過(guò)調研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉的農業(yè)和農村經(jīng)濟，以上觀(guān)點(diǎn)和舉措可以說(shuō)是掛一漏萬(wàn)，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當地鄉村組織和領(lǐng)導與廣大農民群眾一起同心協(xié)力、統籌規劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實(shí)施各項工作，努力把上鄭鄉建設成經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧穩定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農村。

農村發(fā)展的調查報告13

　　摘要：如今，新農村建設已經(jīng)成為熱點(diǎn)話(huà)題，農村經(jīng)濟發(fā)展取得重大成就的同時(shí)，也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現有的是因為制度上的不完善，有的是因為農民的自身素質(zhì)較差，還有的則是社會(huì )發(fā)展的必然結果。要想繼續快速發(fā)展，究出其中的原因，并對癥下藥才是良策。

　　隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，國家對農村發(fā)展的進(jìn)一步重視，我國農村經(jīng)濟在近幾年得到了迅猛發(fā)展，農民生活水平得到了顯著(zhù)提高�，F以家鄉農村經(jīng)濟發(fā)展為例，談一談本人的一些看法。

　　現在家鄉的發(fā)展主要有以下幾個(gè)重要的趨勢：

　　一、多樣化發(fā)展。

　　記得小時(shí)候眼里的種地就是種小麥和大豆，每家每戶(hù)都只種這兩樣作物，放眼望去，整個(gè)山坡上也單調的很。那時(shí)候農民們安于現狀，不積極尋求突破，沿著(zhù)老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃?xún)�用，拼死拼活的，一年到頭收入僅僅聊補支出。而現在，年青一代加入農民行業(yè)，不僅帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力、一定的科學(xué)技術(shù)，還帶來(lái)了無(wú)盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持，政府有意引進(jìn)新品種、新項目，使得農村經(jīng)濟的多樣化大大增加�，F在，傳統的小麥已經(jīng)很少有人種植了，大多數人都轉而種一些經(jīng)濟效益高的作物，而且在隨著(zhù)市場(chǎng)的需要不斷地更新新品種，改良新技術(shù)。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田，做起了養殖業(yè)，效益頗豐。

　　二、特色項目重點(diǎn)發(fā)展。

　　家鄉的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色，但之前由于技術(shù)與銷(xiāo)售方面的諸多問(wèn)題導致大多數人不愿意投身到這個(gè)投資高風(fēng)險大的行業(yè)，從而導致其發(fā)展嚴重受阻，僅有幾個(gè)散戶(hù)小本經(jīng)營(yíng)維持生計。這幾年，當地政府十分重視該項目的發(fā)展，不僅時(shí)常請來(lái)專(zhuān)家為種植的農戶(hù)講解技術(shù)，還積極聯(lián)絡(luò )買(mǎi)家，解決銷(xiāo)售方面問(wèn)題。有了政府的大力幫助，不少農戶(hù)相繼加入該行業(yè)之中，使之蓬勃發(fā)展�，F在，已經(jīng)有不少的農戶(hù)靠種參、種植黑木耳不僅脫貧，還實(shí)現了致富的目的�？芍^形勢一片大好。

　　三、科技滲透無(wú)處不在。

　　隨著(zhù)我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農村居民的文化水平有了顯著(zhù)提高，而且電腦等工具的普及，使得農民對知識更加渴望，索求也更加方便。再加上當地政府經(jīng)常會(huì )請來(lái)專(zhuān)家對農民進(jìn)行針對性的知識輔導，農民可以較為容易的把知識運用到實(shí)踐中去。原先看似只會(huì )靠天吃飯的農民也知道拿起科學(xué)武器進(jìn)行“維權”，這是農村發(fā)展的一個(gè)重要轉折點(diǎn)。

　　雖然農村發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展，但發(fā)展中的弊端不可避免�，F就我自己的看法，提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一，應向規�；�發(fā)展。

　　農村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時(shí)必然會(huì )帶來(lái)一些弊端，種植項目不集中就是其中一個(gè)。就如我們村子，有養牛的，有種參的，有種木耳的，當然還有種地的。而種地的之中，又有種糧油的，如玉米、大豆；種經(jīng)濟作物的，如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理，還使銷(xiāo)售成了每年秋收后農民面臨的一大難題。種植該作物的人少，相關(guān)信息就少，更容易受天災人禍的影響。而收獲量少，買(mǎi)家就不太注意，不愿去當地收購，或故意壓低收購價(jià)，使農民賣(mài)糧時(shí)十分被動(dòng)。如果形成了規模，不僅耕種收獲時(shí)方便快捷，還可以利用規模效用增加農民的收益。這一點(diǎn)需要政府和農民的共同努力。

　　二、提供更多的`科學(xué)技術(shù)與銷(xiāo)售信息。

　　腳下踩著(zhù)的黑土地是一塊豐富的寶藏，加以充分利用可以養育出許多高效益的作物。但農民之所以不去選擇種植，一是因為沒(méi)技術(shù)，不會(huì )管理；二是因為害怕銷(xiāo)售不出去�，F在雖然不時(shí)會(huì )有專(zhuān)家來(lái)給農民講解種植技術(shù)，但相對于農民知識的缺乏明顯還是不夠。農民往往會(huì )因為技術(shù)不過(guò)關(guān)而蒙受巨大損失，從而喪失積極性。所以應該加大知識技術(shù)的普及力度，除了專(zhuān)家講解外，還可以廣發(fā)相關(guān)書(shū)籍，甚至是辦培訓

　　班都是可行的。至于銷(xiāo)售問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可以積極聯(lián)系廠(chǎng)家，與之簽訂合同，保證產(chǎn)品的銷(xiāo)售量及售價(jià)。這樣解決了農民的后顧之憂(yōu)，他們也就可以全心且放心的經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)業(yè)，效益自然而然的就上去了。

　　三、提高農民的創(chuàng )業(yè)積極性。

　　如前文所說(shuō)，農民因為害怕風(fēng)險，害怕?lián)p失，顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個(gè)，又不敢碰那個(gè)，就知道按部就班的種地賣(mài)糧，這樣很難走上致富之路。所以，如何提高農民的創(chuàng )業(yè)積極性，已經(jīng)成為了建設社會(huì )主義新農村的一大重要工作。只有積極性有了，做事才能有干勁，才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應該依靠宣傳和相關(guān)書(shū)籍開(kāi)闊農民的視野，讓他們的目光放長(cháng)遠一些。多介紹一些好的投資項目，多引進(jìn)一些適合當地的新品種，比多給農民發(fā)幾百塊錢(qián)的補助款要有用的多。同時(shí)，借鑒先富帶后富的思路，也可以先重點(diǎn)建設某些農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)，讓他們做大做強。其他農戶(hù)見(jiàn)到做這行有甜頭，也一定會(huì )積極參加進(jìn)來(lái)。到時(shí)可以讓有經(jīng)驗的幾戶(hù)再與后加入的分享經(jīng)驗，共同走上致富路。這樣既極大地提高了農民的積極性，又一定程度上解決了技術(shù)經(jīng)驗上的嚴重缺乏狀況。

　　國家的十二五規劃中提到要大力推進(jìn)農村經(jīng)濟建設，全面提高農民生活水平，這對農村的發(fā)展與改革是一個(gè)極大地契機。當地政府以及廣大農民都應抓住機會(huì )，大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，改善自己的生活水平。當然改革就需要不斷地探索，而探索就免不了會(huì )出現弊端與錯誤，這時(shí)我們應該坦然面對，積極改正補救，盡量做到是損失最小化，以更快的速度達到預期的目標。

　　以上觀(guān)點(diǎn)均屬個(gè)人看法，只是希望自己可以為家鄉的經(jīng)濟發(fā)展提出一點(diǎn)有用的建議，做出一點(diǎn)貢獻，希望家鄉及所有的農村都可以穩步快速的發(fā)展，農民都可以盡早過(guò)上好的生活。

農村發(fā)展的調查報告14

　　農村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì )水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標準。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對農村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農村逐漸被社會(huì )所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。

　　近三年以來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開(kāi)始將眼光放在農村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。

　　就筆者而言，近年來(lái)對農村社會(huì )發(fā)展狀況有些許的思考和調查，有些觀(guān)點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。

　　一、農村社會(huì )現狀。

　　農村的社會(huì )現狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會(huì )三種模式。

　　(1)人文模式。

　　如今的農村大部分都秉承著(zhù)兩個(gè)極端，一個(gè)是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會(huì )養老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。

　　就筆者所見(jiàn)所聞，近些年以來(lái)，因農村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴峻。如醫療問(wèn)題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。

　　而在農村，當遭遇到了醫療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問(wèn)題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。

　　(2)經(jīng)濟模式。

　　現在的農村經(jīng)濟很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面：

　　一是農耕經(jīng)濟，主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值，近些年來(lái)，人們對土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿(mǎn)足于口糧的.需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。

　　第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟，隨著(zhù)新龍村等一批依靠苗木種植、果農經(jīng)濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟。

　　第三個(gè)是養殖經(jīng)濟，近年來(lái)，隨著(zhù)溫室養豬、**養鴨以及**養牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**，而帶動(dòng)了一部分農戶(hù)參與到養殖行業(yè)之中。

　　第四個(gè)是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)**農村青壯年選擇最多的一個(gè)行當，也是**對外的一個(gè)特色職業(yè)。

　　的確，每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了**本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤(pán)活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是**的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟，隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農村發(fā)展的規劃和項目也接踵而至，這個(gè)政策項目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

　　(3)社會(huì )模式。

　　在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒(méi)有，我就比你牛;你有我沒(méi)有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì )想象。當

　　然隨著(zhù)近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀(guān)念的轉變，人們在個(gè)人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。

　　但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì )出現很激烈的對比，我將之稱(chēng)之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36戶(hù)貧困戶(hù)的一次慰問(wèn)活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。

　　第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶(hù)戶(hù)通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說(shuō)：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說(shuō)我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開(kāi)小車(chē)回來(lái)，是不是?”

　　還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著(zhù)，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說(shuō)誰(shuí)對誰(shuí)錯，只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿(mǎn)意，那么就能走，就可行。

　　二、農村面臨的突出問(wèn)題。

　　對于目前的農村而言，面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。

　　(1)教育問(wèn)題。

　　教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價(jià)值觀(guān)。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童，他們在成長(cháng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài)，一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒(méi)有父母正確的的引導，他們的心理會(huì )產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián)，其他一概不讓父母管的偏激性格。

　　一種價(jià)值觀(guān)是讀書(shū)無(wú)用論的觀(guān)點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門(mén)農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長(cháng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

　　(2)災病問(wèn)題。

　　對于現在的農村而言，解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。

　　在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過(guò)得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟照顧。

　　第二個(gè)是鄒崗鎮周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒(méi)有領(lǐng)取結婚證，但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業(yè)推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬(wàn)債務(wù)，沒(méi)領(lǐng)結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

　　第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶(hù)人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個(gè)人艱辛的撫養著(zhù)他們的兒子，現在其子就讀于**一中讀高二。

　　(3)社會(huì )問(wèn)題。

　　主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著(zhù)，而且時(shí)有發(fā)生。

　　另外一個(gè)就是信訪(fǎng)戶(hù)的存在，這里的信訪(fǎng)戶(hù)基本上可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是真信訪(fǎng)，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶(hù)，他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一，用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。

　　(4)農村發(fā)展的問(wèn)題。

　　主要有四個(gè)方面：

　　第一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源，無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。

　　第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著(zhù)一些遺留債務(wù)問(wèn)題，得不到很好的解決。

　　第三個(gè)是村級整體發(fā)展規劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒(méi)有明確的思路和規劃，存在著(zhù)一些不利于村落長(cháng)遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。

　　第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng )造力。

　　三、探索農村發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(1)鼓勵創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。

　　近兩年，逐漸出現一批愿意回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的大戶(hù)，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶(hù)進(jìn)行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時(shí)也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶(hù)，讓愿意投資的大戶(hù)獲得利潤的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。

　　(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。

　　一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì )，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

　　(3)妥善處理信訪(fǎng)案件。

　　在市信訪(fǎng)局局長(cháng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪(fǎng)要依法，依法處理信訪(fǎng)事件。對待每一次信訪(fǎng)事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來(lái)，而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪(fǎng)的農戶(hù)得到公正解決，讓以信訪(fǎng)為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

　　(4)鼓勵村民回鄉就業(yè)。

　　隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展，開(kāi)始著(zhù)手于行業(yè)轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進(jìn)項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著(zhù)**經(jīng)濟的逐漸崛起，如**電器、**藥業(yè)、**集團等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。

　　(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務(wù)。

　　目前，**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問(wèn)題，同時(shí)對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來(lái)保證村主職干部用于村級工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

　　(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。

　　對村級債務(wù)應該進(jìn)行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉鎮片區為單位，為每個(gè)村設計一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規劃，然后按照規劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設置任務(wù)目標，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。

農村發(fā)展的調查報告15

　　在黨中央提出新農村建設和城鄉一體化發(fā)展戰略規劃的背景下，xx村作為xx鄉最大的村莊，是鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展，贏(yíng)得第一次機會(huì )是xx村兩個(gè)委員會(huì )團隊首先要考慮的問(wèn)題。在充分調查的基礎上，我們形成了這份調查報告。

　　一、xx村基本情況

　　1.人口狀況

　　xx村共有10個(gè)社區，642戶(hù)，2517人。

　　2.工業(yè)地位

　　(1)種植:以大麥、小麥為主；

　　(2)養殖業(yè):以牛羊為主；

　　(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主，工作地點(diǎn)主要在金川、河西堡、xx；

　　(4)其他行業(yè):有磚廠(chǎng)、砂廠(chǎng)、面粉廠(chǎng)。

　　3.社會(huì )狀況

　　(1)基本社會(huì )條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；

　　(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養殖收入；

　　(3)黨組織:下設一個(gè)黨支部和六個(gè)黨團。黨員59人，其中男性56人，女性3人。

　　4.資源狀態(tài)

　　(1)耕地資源

　　總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。

　　(2)勞動(dòng)力資源

　　以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業(yè)剩余勞動(dòng)力約有1800人。在這些農業(yè)剩余勞動(dòng)力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動(dòng)力約有200人。

　　二、xx村swot分析

　　在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個(gè)簡(jiǎn)單的對這些基本條件的分析、系統化和邏輯化，將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個(gè)系統的基礎。

　　1.s(優(yōu)勢)

　　(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車(chē)程，每個(gè)社會(huì )都有鄉村路。各小區村民住宅和耕地相對集中。

　　(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機械化。

　　(3)勞動(dòng)力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業(yè)剩余勞動(dòng)力約有1800人。在這些農業(yè)剩余勞動(dòng)力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動(dòng)力約有200人。

　　2.w(缺點(diǎn))

　　(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。

　　(2)種植養殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶(hù)去年種養收入不到5000元。

　　3.o(機會(huì ))

　　(1)國家對農業(yè)的政策支持。國家各項惠農政策的大力實(shí)施對三農；它的發(fā)展是前所未有的機遇；

　　(2)西部大開(kāi)發(fā)的機遇。最近，中共中央召開(kāi)會(huì )議，研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體思路和政策措施。這是為西方三農；事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；

　　(3)新農村建設和城鄉一體化的'機遇。前幾年中央提出了新農村建設的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個(gè)機會(huì )對農村來(lái)說(shuō)是一個(gè)徹底的飛躍。

　　4.t(威脅)

　　(1)逐漸脫離農業(yè)的勞動(dòng)力增加了。在農業(yè)收入遠低于工人收入的情況下，越來(lái)越多的農業(yè)勞動(dòng)力不再愿意從事農業(yè)，這將導致農業(yè)勞動(dòng)力的短缺和部分耕地的浪費。

　　(2)對農民工缺乏相應的保護。城市里有很多農民工。釣魚(yú)沒(méi)有固定收入的現象；還有就是拿不到工資的問(wèn)題；吃住困難的問(wèn)題；心理轉型期的矛盾；找不到組織之類(lèi)的問(wèn)題。

　　(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負責農場(chǎng)工作，如種地和放牧。

　　如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農村社會(huì )的不穩定因素。穩定才能發(fā)展，和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農村的和諧穩定是我們應該考慮的最重要的問(wèn)題。

　　三、xx村新農村建設與城鄉一體化發(fā)展的思考

　　1、如何利用好xx村農業(yè)剩余勞動(dòng)力？

　　(1)建立農民工服務(wù)組織，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù)；

　　(2)以農民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試建立勞動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展中心；

　　(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術(shù)的農業(yè)剩余勞動(dòng)力回村創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)xx村發(fā)展。

　　2.如何利用好xx村的耕地？

　　(1)發(fā)展經(jīng)濟作物，與一些大型農業(yè)企業(yè)合作；

　　(2)集約經(jīng)營(yíng)耕地，形成一定的農業(yè)規模經(jīng)濟；

　　(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規�；�經(jīng)營(yíng)鋪平道路。

　　3.xx村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)？

　　(1)延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)；

　　(2)發(fā)展農業(yè)服務(wù)業(yè)，如農產(chǎn)品銷(xiāo)售公司、農資公司等；

　　(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

　　4.如何構建和諧的xx村文化？

　　(1)對于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內設立留守老人和兒童福利中心，采取設立留守老人和兒童基金的方式，爭取上級政府一定成本的支持，或者承包給民營(yíng)的村福利中心；

　　(2)建立城市農民工黨組織和群體，建議建立以農民工為單位的組織體系；

　　(3)建立信息管理渠道，應建立以手機通訊為主的系統化管理網(wǎng)絡(luò )。

　　四、其他一些想法

　　1.農村工作復雜，已逐步與城市工作相結合。在農村轉型的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各種矛盾和問(wèn)題更加突出和困難，容易造成不穩定因素；

　　2.必須大力培養和發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農村企業(yè)家，為我國新農村建設和城鄉一體化發(fā)展提供強大動(dòng)力和活力；

　　3.農村黨組織的工作應該在城市進(jìn)行，因為我們的黨組織成員已經(jīng)在城市了，我們的戰斗堡壘也應該轉移到城市，才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰斗堡壘作用。

　　4.我們應該認真考慮三農；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動(dòng)新農村建設和城鄉一體化發(fā)展。

　　5.更多的鄉鎮干部、村干部和核心骨干農民應該建立一對一的服務(wù)體系，可以發(fā)揮三個(gè)作用:一是可以更好更快地推動(dòng)新農村建設和城鄉一體化；二是能很好地協(xié)調干群關(guān)系；三真的可以培養干部成長(cháng)。

　　6.在機會(huì )均等，政策扶持不變的情況下，誰(shuí)有強大的團隊，思路清晰，誰(shuí)就能抓住機遇，勇往直前。

　　我相信xx村受到村里各級領(lǐng)導的關(guān)注兩個(gè)委員會(huì )在團隊的帶領(lǐng)下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機遇，贏(yíng)得第一次機會(huì )，又好又快發(fā)展。

【農村發(fā)展的調查報告】相關(guān)文章：

關(guān)于農村發(fā)展的調查報告07-26

農村中小企業(yè)發(fā)展調查報告10-20

農村經(jīng)濟發(fā)展壯大調查報告（精選10篇）07-25

網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展調查報告07-25

家鄉發(fā)展調查報告01-15

職業(yè)發(fā)展的調查報告07-10

農村建設發(fā)展工作計劃08-11

農村發(fā)展調研報告范文（精選6篇）06-01

農村現狀調查報告10-13