項目建設績(jì)效評價(jià)報告（精選17篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告十分的重要，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編精心整理的項目建設績(jì)效評價(jià)報告，希望能夠幫助到大家。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 1
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車(chē)里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門(mén)堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長(cháng)19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條，總長(cháng)14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀(guān)橋1座。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
加強和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率，進(jìn)一步理清部門(mén)職責，規范重點(diǎn)工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，明確了工作職責和分工，制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評價(jià)方法。根據各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分，形成自評結論。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
“舒城縣市政工程建設項目”績(jì)效自評綜述：根據調整預算績(jì)效目標，項目績(jì)效自評得分為100分，具體見(jiàn)評分表。主要績(jì)效：年初預算數為xx萬(wàn)元，全部為財政追加，按時(shí)完成縣財政下達的全部預算資金20000萬(wàn)元任務(wù)，工程設計方案合理，項目進(jìn)度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò )結構的'改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實(shí)現道路路面黑色化、道路綠化景觀(guān)化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線(xiàn)入地標準化（強弱電燃氣等各類(lèi)管線(xiàn)隨路建設）。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。
數量指標：全年建成通車(chē)道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。
時(shí)效指標：項目進(jìn)度計劃完成率100.0%，按時(shí)完成。
成本指標：建設成本不高于當地同類(lèi)項目，合理支出。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求，對縣城區域經(jīng)濟的促進(jìn)。
滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績(jì)效評價(jià)結果顯示，該項目績(jì)效管理情況較為理想，達到了設定的各項績(jì)效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會(huì )計核算結果真實(shí)、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
我處實(shí)施項目未偏離績(jì)效目標。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 2
20xx年我縣美麗鄉村建設工作圓滿(mǎn)完成了省市下達的年度建設任務(wù)，按照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系》和民生工程績(jì)效評價(jià)工作等相關(guān)文件要求，我縣認真組織了自查自評，現將自評情況報告如下：
一、整治建設全面完成，建設成效顯著(zhù)
�。ㄒ唬┲行拇褰ㄔO成效類(lèi)指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”的要求，我縣20xx年完成并通過(guò)驗收的20xx年度13個(gè)省級中心村、9個(gè)市級中心村和3個(gè)縣級中心村建設任務(wù)已全面完成，20xx年度在建的16個(gè)省級、6個(gè)市級、5個(gè)縣級美麗鄉村已完成70%，達到年初制定的目標建設任務(wù)。52個(gè)中心村建設累計實(shí)施各類(lèi)項目520個(gè)，完成投資21100萬(wàn)元。
一是規劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理，符合村莊布點(diǎn)規劃和土地利用規劃；在規劃制定中，充分尊重農民意愿，立足村形風(fēng)貌和現有基礎設施，體現鄉村特色和地域特點(diǎn)，彰顯皖北鄉土特色；村民直接參與村莊規劃情況和項目實(shí)施情況，規劃項目?jì)热輰?shí)際、落實(shí)到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，大力開(kāi)展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農村人居環(huán)境；完善長(cháng)效管護機制，全縣農村環(huán)衛工作市場(chǎng)化率達到100%，實(shí)現公共服務(wù)設施和衛生保潔的長(cháng)效運行、管護。
三是重點(diǎn)建設任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹(shù)、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設施，農民生活質(zhì)量持續提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。各中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)，中心村土地流轉適度規范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達到15萬(wàn)元以上，各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農村精神文明建設成效顯著(zhù)。通過(guò)建立健全“一約四會(huì )”（村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、禁賭禁毒會(huì )）并實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習；鞏固文明縣城創(chuàng )建成果，實(shí)施全域文明行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng )建向鎮村延伸拓展；通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)評選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿(mǎn)意度不斷提升。隨著(zhù)鎮村環(huán)境的.優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，對美麗鄉村建設的認可度和滿(mǎn)意度不斷提升。
二、組織保障全面有力，工作有效推進(jìn)
�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r(shí)保質(zhì)（分值2分，自評2分）
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里，帶頭深入調查研究，統籌解決實(shí)際問(wèn)題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責，常調研、常過(guò)問(wèn)、常督促，為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，投入主要精力，切實(shí)抓出成效�？h各成員單位按照各自分工，結合自身實(shí)際，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，不斷推進(jìn)美麗鄉村建設。相關(guān)部門(mén)積極履職盡責，深入一線(xiàn)實(shí)地督查指導，協(xié)調有關(guān)單位解決問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協(xié)調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發(fā)文件30余份，組織召開(kāi)全縣美麗鄉村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )26次、觀(guān)摩會(huì )5次、座談會(huì )11次，開(kāi)展美麗鄉村建設培訓班2次，橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強。
�。ǘ┵Y金投入有保障、使用科學(xué)規范（分值6分，自評6分）
20xx年，我縣共落實(shí)各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬(wàn)元，其中縣財政專(zhuān)項資金8410萬(wàn)元，爭取國家試點(diǎn)資金和省級專(zhuān)項資金6206萬(wàn)元，市級專(zhuān)項資金8410萬(wàn)元。全縣共整合各類(lèi)涉農資金20xx萬(wàn)元，吸引社會(huì )資金100萬(wàn)元，為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關(guān)于財政支持美麗鄉村建設工作評價(jià)辦法》執行。資金管理過(guò)程中，始終堅持按照省縣美麗鄉村專(zhuān)項資金管理規定，實(shí)行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法，實(shí)行國庫集中支付制；嚴格規范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求，加強項目建設的進(jìn)度審核、程序審核、質(zhì)量監督，在確保工程質(zhì)量的基礎上，實(shí)現施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機統一。
�。ㄈ┯玫厝姹Ｕ�，解決后顧之憂(yōu)（分值2分，自評2分）
針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問(wèn)題，我縣提前謀劃，做好保障。20xx年，我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標占比達到5%。
綜上，我縣20xx年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分，市、縣級中心村建設自評得分60分。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 3
根據《關(guān)于扎實(shí)做好20xx年省級民生工程項目績(jì)效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個(gè)美麗鄉村省級中心村建設情況開(kāi)展回頭看和自查自評工作，現將有關(guān)情況報告如下：
一、項目總體情況
縣美麗鄉村建設工作推進(jìn)中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣14個(gè)美麗鄉村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢(qián)橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉風(fēng)文明的美麗鄉村，安徽日報、銅陵日報及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線(xiàn)等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。
二、績(jì)效自評結論
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的.通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分，現將具體分析如下：
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）
全縣14個(gè)省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮（鄉）總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進(jìn)行科學(xué)合理選址，并與當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街，使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理�；A設施、公共服務(wù)設施、農民住房等布置科學(xué)，規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規劃過(guò)程中因地制宜，突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向，規劃進(jìn)行以及項目申報中充分尊重農民意愿的，通過(guò)上報，經(jīng)通過(guò)后方可實(shí)施。整個(gè)推進(jìn)過(guò)程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工，確保中心村建設規劃落實(shí)較好。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)（滿(mǎn)分75分，自評得分75分）
1.垃圾處理（滿(mǎn)分9分，自評得分9分）
全縣14個(gè)省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進(jìn)行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶(hù)配置垃圾桶、垃圾收集車(chē)等收運設施，滿(mǎn)足生活垃圾及時(shí)收運的需要，同時(shí)每個(gè)中心村聘請專(zhuān)門(mén)的清潔人員對中心村進(jìn)行清掃，確保中心村內保潔到位，生活垃圾得到及時(shí)收運，無(wú)暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無(wú)建筑垃圾堆積，無(wú)病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象，對垃圾開(kāi)展有效分類(lèi)，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類(lèi)。鄉鎮美麗辦負責人將進(jìn)一步做好垃圾分類(lèi)宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全（滿(mǎn)分4分，自評得分4分）
全縣14個(gè)省級中心村每戶(hù)全部接通自來(lái)水，我縣已推進(jìn)城鄉供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價(jià)準則》（T/CHES18-20xx），實(shí)現了農戶(hù)飲水安全有保障。
3.衛生改廁（滿(mǎn)分8分）
全縣14個(gè)省級中心村，戶(hù)用衛生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶(hù)的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進(jìn)行衛生改廁，安裝水沖式廁所，每戶(hù)安裝三格式化糞池進(jìn)行發(fā)酵、過(guò)濾無(wú)害化處理后，接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過(guò)濾，最后就近排入附近的農田和水體，全縣14個(gè)省級中心村廁所糞污基本得到無(wú)害化處理。
4.房前屋后環(huán)境整治（滿(mǎn)分6分，自評得分6分）
全縣14個(gè)省級中心村均對電力、通信線(xiàn)路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進(jìn)行整治。
同時(shí)完成了對堆放雜物，村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位，特別是農戶(hù)庭院和屋后為薄弱環(huán)節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶(hù)家中有少量簡(jiǎn)陋搭建。
5.道路暢通（滿(mǎn)分10分，自評得分10分）
全縣14個(gè)省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質(zhì)硬化，路寬均不低于3.5米，村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質(zhì)適度硬化,中心村均實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”，大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理（滿(mǎn)分8分，自評得分8分）
�。�1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個(gè)省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，同時(shí)結合采用人工濕地就地生態(tài)治理，14個(gè)省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
�。�2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個(gè)省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶(hù)每戶(hù)安裝的三格式化糞池由農戶(hù)個(gè)人進(jìn)行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農戶(hù)個(gè)人小三格損壞的，各中心村均建立了專(zhuān)門(mén)的運維制度、有專(zhuān)門(mén)的運維人員，落實(shí)責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）
全縣14個(gè)省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進(jìn)行整治疏浚，實(shí)現了水體清澈，同時(shí)對河溝渠塘疏浚后，進(jìn)行了及時(shí)護坡、綠化。但同時(shí)部分中心村檢查時(shí)仍被發(fā)現水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢(qián)橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務(wù)設施建設（滿(mǎn)分7分，自評得分7分）
全縣14個(gè)省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務(wù)中心。中心面積適當，基本具備社區服務(wù)、圖書(shū)室（農家書(shū)屋）、文化活動(dòng)室功能并能正常開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)結合寬帶支撐工程，14個(gè)省級中心村基本實(shí)現寬帶與4G對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規劃要求建設，杜絕出現實(shí)用性不強的門(mén)面建筑。
9.村莊綠化（滿(mǎn)分8分，自評得分8分）
全縣14個(gè)省級中心村均開(kāi)展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)M(jìn)行綠化，村莊綠化適地適樹(shù)，以喬木、鄉土樹(shù)種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內房前屋后通過(guò)因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實(shí)現村莊和庭院美化。其中錢(qián)橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹(shù)種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過(guò)度使用人工草皮、砍伐天然大樹(shù)。
10.村莊亮化（滿(mǎn)分4分，自評得分4分）
全縣14個(gè)省級中心村均在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，安裝了太陽(yáng)能路燈，進(jìn)行了適度亮化，同時(shí)建立了運維制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行排查，確保無(wú)損壞、使用正常。
11.長(cháng)效管護機制（滿(mǎn)分6分，自評得分6分）
縣美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽(yáng)縣美麗鄉村建設項目后期管護實(shí)施辦法的通知》（樅美組發(fā)〔20xx〕41號），聯(lián)合縣財政局下發(fā)了《關(guān)于下達美麗鄉村20xx年度專(zhuān)項管護經(jīng)費的通知》（樅財農〔20xx〕324號），基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合等經(jīng)費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（滿(mǎn)分10分，自評得分10分）
全縣14個(gè)省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮；中心村內有省級以上示范農民專(zhuān)業(yè)合作社或示范家庭農場(chǎng)；中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，其中主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達到占總產(chǎn)值50%以上。
全縣14個(gè)省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規范，均超過(guò)全縣的流轉率平均水平。
全縣14個(gè)省級中心村村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達到15萬(wàn)元以上。
四、農村精神文明建設（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）
全縣14個(gè)省級中心村均開(kāi)展了移風(fēng)易俗、弘揚時(shí)代新風(fēng)，引導農民踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立完善“一約四會(huì )”（村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )）并充分發(fā)揮作用，教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個(gè)省級中心村均開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶(hù)、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。
全縣14個(gè)省級中心村通過(guò)文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡(jiǎn)約規范進(jìn)行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯(lián)、文旅等部門(mén)經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)文體活動(dòng)。
全縣14個(gè)省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農耕文化等，傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化，將古樹(shù)古居保護較好。
五、群眾評價(jià)（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）
通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)中心村的農戶(hù)，全縣14個(gè)省級中心村農戶(hù)均對中心村范圍內環(huán)境衛生、基礎設施、公共服務(wù)、鄉風(fēng)文明改善感到滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意度較高。中心村在建設過(guò)程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。
六、省級中心村加分項（滿(mǎn)分2分，自評得分2分）
全縣14個(gè)省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個(gè)建設過(guò)程中，充分尊重群眾意愿，突出農民主體，在村干部帶領(lǐng)下，群眾參與度較高。
全縣14個(gè)省級中心村在建設中，充分考慮當地生態(tài)以及環(huán)保問(wèn)題，因地制宜，不同程度充分利用當地資源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過(guò)美麗鄉村建設后的中心村，農房與院落面貌較好，村莊與周?chē)h(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，呈現鳥(niǎo)語(yǔ)花香，優(yōu)美田園風(fēng)光。
全縣14個(gè)省級中心村內均建設了污水管和雨水溝，實(shí)現了雨污分流。
全縣14個(gè)省級中心村在結合本村實(shí)際的基礎上，整合文旅相關(guān)項目，中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務(wù)場(chǎng)所，如健身廣場(chǎng)、公廁、文化墻。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 4
根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號）要求，滿(mǎn)分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過(guò)自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設，省、市、縣財政專(zhuān)項投入達2340萬(wàn)元，其中縣財政投入1000萬(wàn)元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)建設任務(wù)，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協(xié)調有力、全部超額完成各項建設任務(wù)、建后管養措施得力，同時(shí)嚴格按照民生辦要求及時(shí)準確對日常報表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話(huà)民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設（自評得102分）
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（自評得5分）
堅持因地制宜，規劃引領(lǐng)，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點(diǎn)，對所有行政村運用“1+N”模式開(kāi)展村莊規劃編制，明確不同類(lèi)型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態(tài)鄉村風(fēng)貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點(diǎn)規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎，以基礎設施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設結合，科學(xué)編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)（自評得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內無(wú)暴露和積存垃圾，全面實(shí)現“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創(chuàng )公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設施，水質(zhì)、水壓達標，供水質(zhì)量?jì)?yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶(hù)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農村改廁長(cháng)效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行，實(shí)現了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開(kāi)展以農房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程，開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線(xiàn)整治，村莊面貌得到了明顯改觀(guān)。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通（得分10分）。本著(zhù)生態(tài)實(shí)用的`原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”目標。
6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬(wàn)元，建設生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現水體清澈。
8、公共服務(wù)設施建設（得分7分）。以農民文化樂(lè )園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務(wù)中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農民文化樂(lè )園、農民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛生室、農家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設施配套完善，中心村服務(wù)功能增強。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹(shù)種為主，對主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現了環(huán)境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量?jì)?yōu)良，滿(mǎn)足村莊亮化需求。
11、長(cháng)效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合的經(jīng)費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評得10分）
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農戶(hù)423戶(hù)，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，創(chuàng )新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng )福有限公司，集體經(jīng)濟收入全部超15萬(wàn)元。
�。ㄋ模┺r村精神文明建設（自評得5分）
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚時(shí)代新風(fēng)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉、村均制定了鄉風(fēng)文明新風(fēng)建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”自治組織，制定了“四會(huì )”工作職責，并發(fā)揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評創(chuàng )。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓，通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì )、書(shū)法協(xié)會(huì )、健身舞協(xié)會(huì )、道德議事會(huì )等民間活動(dòng)組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農村重新興起，農民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現了鄉村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進(jìn)農村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結合實(shí)際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng)，近幾年來(lái)，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)（自評得5分）
中心村建設堅持以群眾為主體，著(zhù)力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評比活動(dòng)，增強群眾之間凝聚力，在建設過(guò)程中，充分征求群眾意見(jiàn)，未損害群眾利益和搞面子工程現象。
�。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分）
美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個(gè)中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉村田園風(fēng)格濃郁；通過(guò)基礎設施配套，中心村范圍內實(shí)現了雨污分流的目標，同時(shí)每個(gè)中心村建設農民文化廣場(chǎng)，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級中心村各項建設任務(wù)提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為102分。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 5
按照《四川省體育局關(guān)于轉發(fā)<財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號）要求，現將我市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目績(jì)效自評報告如下：
一、績(jì)效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目合計2個(gè)，每個(gè)項目投資20萬(wàn)元，累計投資40萬(wàn)元，其中馬爾康市沙爾宗鎮呷博村1個(gè)，黨壩鄉1個(gè)。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價(jià)結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過(guò)高原有限施工期，項目將在20xx年實(shí)施完成。
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析。項目資金合計40萬(wàn)元，馬爾康市沙爾宗鎮呷博村20萬(wàn)元，黨壩鄉20萬(wàn)元。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目，改善基層公共文化服務(wù)設施條件，加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設等，支出加快構建現代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，保障廣大群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權益。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析。
1.數量指標：完成全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目數2個(gè)（沙爾宗鎮呷博村1個(gè)，黨壩鄉1個(gè)）；
2.質(zhì)量指標：健身器材及場(chǎng)地驗收合格率≥99%；
3.時(shí)效指標：項目于20xx年12月31日完成；
4.成本指標：項目預算控制數在20萬(wàn)元以?xún)龋?/p>
5.經(jīng)濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用，引導地方對全民健身事業(yè)有所投入；
6.社會(huì )效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對競技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開(kāi)展；
7.生態(tài)效益指標：無(wú)生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續影響指標：對全市體育事業(yè)可持續發(fā)展的影響程度持續向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：受益人群滿(mǎn)意度≥90%
四、下一步改進(jìn)措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯過(guò)高原有限施工期，項目將在20xx年實(shí)施完成，項目將嚴格按照相關(guān)法律法規和制度認真執行，堅決做好資金使用的相關(guān)工作，確保項目的.實(shí)施。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)存在的問(wèn)題
我市實(shí)施項目鄉鎮屬高山峽谷一帶，項目實(shí)施難度較大，補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續強化專(zhuān)項資金的管理和使用，切實(shí)加強項目實(shí)施工作的督促檢查，定期進(jìn)行調度，確保項目按時(shí)完成、資金執行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本文體需求。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 6
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
加強城鄉環(huán)境衛生治理和管理是推進(jìn)城鄉一體化和統籌城鄉發(fā)展的一項重要內容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛體制改革，鞏固和完善城鄉環(huán)衛一體化工作長(cháng)效機制，打造整潔衛生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農村，張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心根據《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設立城鄉環(huán)衛一體化項目，對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環(huán)衛工作進(jìn)行獎補。
�。ǘ⿲�(shí)施情況
1.張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規定，根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環(huán)衛保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區鎮辦環(huán)境衛生管理考核辦法》《鎮（村）環(huán)境衛生考核實(shí)施細則》等文件要求，對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據考核結果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬(wàn)元，其中區級獎補預算資金為574.94萬(wàn)元，房鎮配套預算資金86.58萬(wàn)元，馬尚街道配套預算資金49.58萬(wàn)元，湖田街道配套預算資金38.44萬(wàn)元。
本項目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元，其中區級獎補資金571.22萬(wàn)元，房鎮配套資金81.07萬(wàn)元，馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元，湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
1.項目總體目標
實(shí)現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長(cháng)效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋標準，確保實(shí)現農村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jì)效目標
�。�1）根據《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農村環(huán)衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng )造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
�。�2）健全城鄉環(huán)衛基礎設施，督促環(huán)衛單位完善專(zhuān)職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛生、環(huán)保意識，提高城鄉文明程度。
二、評價(jià)內容
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍
1.評價(jià)目的
通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判，考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平，總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價(jià)對象及范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為城鄉環(huán)衛一體化項目預算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區域，結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等，評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
�。ǘ┰u價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；
6.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕2號）；
8.《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；
9.《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；
11.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉環(huán)衛一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；
12.《馬尚鎮城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》；
13.《房鎮鎮城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉環(huán)衛一體化考核辦法》；
15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料；
17.招投標資料、考核資料等過(guò)程資料；
18.其他相關(guān)資料。
�。ㄈ┰u價(jià)指標體系
評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和22個(gè)三級指標。
績(jì)效評價(jià)指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類(lèi)指標占14%，項目過(guò)程類(lèi)指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。
四、評價(jià)結論
�。ㄒ唬╉椖烤C合評價(jià)得分
1.本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過(guò)程9.83分，項目產(chǎn)出29.34分，項目效益26.68分。
�。ǘ┓謫挝坏梅智闆r
房鎮得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
�。ㄈ┛�(jì)效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績(jì)效目標合理；但個(gè)別績(jì)效指標設置不夠規范，馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。
2.項目過(guò)程
過(guò)程指標分值為16分，評價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項目財務(wù)管理制度不夠健全，制度執行不夠有效的問(wèn)題。如：各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分，評價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時(shí)現象，各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡(jiǎn)略。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實(shí)施后，張店區村居環(huán)衛保潔工作更加正規有序，農村面貌得到進(jìn)一步改觀(guān)，居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛生意識仍需進(jìn)一步增強，同時(shí)，保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效指標填報不規范
1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規范；
2.質(zhì)量指標內容設置不全面；
3.項目績(jì)效指標可量化程度低。
�。ǘ┵Y金分配依據不明確
1.房鎮未根據鎮辦考核成績(jì)核算服務(wù)費；
2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機構簽訂書(shū)面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內容及費用。
�。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥绦写嬖诓蛔�
1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強；
2.各鎮、街道辦未根據項目實(shí)際制定項目資金管理暫行辦法；
3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時(shí)間支付服務(wù)費；
4.各鎮、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標文件及招投標匯編資料；
5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡(jiǎn)略，房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
�。ㄋ模┍嵸|(zhì)量不達標
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長(cháng)。
2.保潔工作時(shí)段內，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對環(huán)衛工人監管不到位。
�。ㄎ澹╉椖块L(cháng)效管理機制存在短板
1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環(huán)境衛生考核制度。
2.服務(wù)公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節。
六、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目績(jì)效指標
充分考慮項目的實(shí)際情況，提高績(jì)效目標管理科學(xué)化、規范化、標準化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預算績(jì)效管理提質(zhì)增效。
�。ǘ╆P(guān)注制度執行標準和細則
1.建議各鎮、街道辦理順環(huán)衛管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮、村三級的管理權限，結合轄區內具體情況，修訂完善城鄉環(huán)衛一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規范性及安全性。
3.建議各鎮、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數字檔案室的建設，保證資料歸檔工作精細化、規范化開(kāi)展。
�。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標準、合同執行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書(shū)面，為合同執行提供保障。
2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過(guò)程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節點(diǎn)，及時(shí)調整履約偏差。
建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。
�。ㄋ模⿵娀h(huán)境衛生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計劃、有層次的推進(jìn)城鄉環(huán)境整治的深入開(kāi)展；加大執法力度，嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛生的行為，進(jìn)一步改善城鄉環(huán)境面貌。
對環(huán)衛保潔難點(diǎn)區域，聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規模的專(zhuān)項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛生的自覺(jué)性；對重點(diǎn)地區和容易造成環(huán)境衛生臟亂差的難點(diǎn)地區，以“分片包�！钡男问綄⒇熑温鋵�(shí)到單位和個(gè)人，通過(guò)強化管理、考核，消除環(huán)境衛生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
�。ㄎ澹┘訌娙^(guò)程績(jì)效管理
1.建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛保潔管理網(wǎng)絡(luò )，建立健全城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效運行管理機制。
2.建議張店區市容環(huán)衛事業(yè)中心持續推進(jìn)垃圾收運處理體系建設，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn)，合理配置和規劃垃圾處理設施，推動(dòng)區域內定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設。
3.建議各鎮、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛基礎設施規劃，根據平房區及村改社區的特點(diǎn)逐步加強環(huán)衛保潔力度。
4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設，進(jìn)一步完善基層城鄉環(huán)境衛生的監管機構；針對監管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設立有償舉報機制，動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與城鄉環(huán)境衛生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉環(huán)境衛生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級部門(mén)進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規的自覺(jué)性，形成市容環(huán)境衛生管理人人有責的氛圍。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 7
為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗區20xx年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現將評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”）項目建設2,760萬(wàn)元，剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè)：在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個(gè)美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。
(二)項目績(jì)效目標
1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環(huán)境有所提升，努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn)，以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔，集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià)，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績(jì)效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評價(jià)指標和評價(jià)方法
選用的`定量指標作為評價(jià)指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
(1)積極溝通，加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實(shí)施情況，對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。
(2)學(xué)習文件，領(lǐng)會(huì )精神。結合20xx年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求，認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價(jià)要求，把握評價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,對照查證復核相關(guān)資料等，整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充，對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3.分析評價(jià)
在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià)，量化打分，形成評價(jià)初步結論，并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達，所有流程合法合規。
該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì )，同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學(xué)評估，確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實(shí)施情況分析
建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監管，基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著(zhù)改善。
(三)項目績(jì)效評價(jià)分析
1.社會(huì )效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經(jīng)濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。
如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)總分設定為100分，綜合評價(jià)得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià)，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會(huì )效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見(jiàn)附表），評價(jià)等級為“良好”。
五、存在的問(wèn)題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用，但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管，日常管護難以落到實(shí)處
美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程，需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程，發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發(fā)展，游客增加，這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財務(wù)管理方面
村級財務(wù)不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序，必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元，未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì )投資，增加資金來(lái)源
一是要按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目，以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長(cháng)效管護機制，鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中，要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務(wù)管理
細化財務(wù)管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定，設立專(zhuān)賬，以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 8
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年，安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬(wàn)元。綿陽(yáng)市教育和體育局和相關(guān)單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實(shí)施過(guò)程中嚴格控制，層層把關(guān)不存在浪費資金的現象。項目資金的實(shí)施，有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿(mǎn)意度較高，為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設做出了新的貢獻。
項目的申報內容與具體實(shí)施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進(jìn)行自評，做到精打細算，合理開(kāi)支，嚴格執行財務(wù)管理制度，做好會(huì )計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，使用資金逐級審批。
縣教體局體衛藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室，組織專(zhuān)門(mén)的工作小組，對相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽(yáng)市財政局 綿陽(yáng)市文化廣播電視和旅游局 綿陽(yáng)市教育和體育局《關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬(wàn)元。
�。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達的專(zhuān)項資金均按照資金跟著(zhù)項目走的原則規范使用，對本項資金的開(kāi)支做到合規合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動(dòng)場(chǎng)建設補助資金，土城藏族鄉為項目業(yè)主，縣教體局將20萬(wàn)項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監督管理，目前下?lián)?0萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專(zhuān)項資金的用途和范圍，結合單位的實(shí)際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開(kāi)支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進(jìn)行支付。二是規范賬戶(hù)管理程序，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專(zhuān)項資金被擠占。
三、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。
資金下達后，縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導牽頭，各相關(guān)股室具體負責的領(lǐng)導小組，督促、指導項目業(yè)主開(kāi)展項目實(shí)施。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執行專(zhuān)項資金管理制度，本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，不擠占和挪用財政專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金支付附真實(shí)、有效、合法的憑證，對專(zhuān)項資金進(jìn)行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。
為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時(shí)掌握項目工作開(kāi)展情況，達到了監管的及時(shí)性，確保了監管力度與效果。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1.項目的經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本控制情況
20xx年，共計下達我縣項目資金20萬(wàn)元，實(shí)際使用20萬(wàn)元，項目實(shí)施過(guò)程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。
�。�2）項目成本節約情況
在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過(guò)程中層層把關(guān)，不存在浪費資金現象。
2.項目的效率性分析
�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度
項目資金實(shí)施進(jìn)度基本上按照制定的.計劃執行。
�。�2）項目完成質(zhì)量
項目資金的實(shí)施，充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的可持續發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿(mǎn)意度較高。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
項目的實(shí)施確保了預期目標的圓滿(mǎn)完成，保障了建設全民健身設施工作任務(wù)順利開(kāi)展。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
項目的實(shí)施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學(xué)生活方式，提高城鄉居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續發(fā)展。
2.項目的可持續性分析
項目的實(shí)施，完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內需和形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的動(dòng)力源，從而進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績(jì)效指標完成情況分析
通過(guò)項目，帶動(dòng)了全鄉群眾體育蓬勃開(kāi)展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動(dòng)，促進(jìn)青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價(jià)結論及建議
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用，同時(shí)也取得了很好的社會(huì )效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用，使整個(gè)社會(huì )形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題。
1.由于我縣屬山區地形，在項目實(shí)施過(guò)程中，場(chǎng)地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經(jīng)費相對緊張。
2.運動(dòng)訓練所需的器材專(zhuān)業(yè)性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 9
一、項目基本情況
1、項目編號：確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱(chēng)：確山縣三里河街道辦事處樂(lè )中全民健身場(chǎng)地器材補短板工程
3、采購方式：競爭性談判
4、預算金額：727,000.00元
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
�。òǖ幌抻跇说牡拿Q(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部?jì)热荨?/p>
6、合同履行期限：30日歷天
7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否
8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否
9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)：是
二、申請人資格要求：
1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求：
本項目執行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動(dòng)【查詢(xún)渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時(shí)），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，無(wú)在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。
3.4擬派項目技術(shù)負責人要求：應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。
3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時(shí)間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時(shí)間，法定節假日除外。）
2.地點(diǎn)：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式：3.1、投標人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的.公司不需要注冊）；
3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；
4.售價(jià)：0元
四、響應文件提交
1.截止時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）
2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳
五、響應文件開(kāi)啟
1.時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）
2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標公告期限為三個(gè)工作日 。
七、其他補充事宜
無(wú)
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 10
一、單位基本情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)職能概述
永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類(lèi)事業(yè)單位，其主要職責是：
1、開(kāi)展全民健身政策、法規、科普知識宣傳，對群眾體育運動(dòng)的普及與提高提供指導和服務(wù)，舉辦各類(lèi)運動(dòng)項目培訓。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。
3、開(kāi)展社會(huì )體育指導員的培訓工作。
4、承擔國民體質(zhì)監測服務(wù)工作，建立全縣國民體質(zhì)監測數據庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規律，開(kāi)展各類(lèi)人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。
5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協(xié)調開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理，負責群眾體育活動(dòng)、群眾體育競賽的組織工作。引導各類(lèi)人群科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項。
�。ǘ┎块T(mén)組織機構及人員情況
永興縣全民健身服務(wù)中心內設3個(gè)部門(mén)，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實(shí)有人數21名，其中在職人員15名，退休人員6名。
二、一般公共預算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費149.81萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支；對個(gè)人和家庭的補助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費支出1.26萬(wàn)元，其中因公出國（境）費用0萬(wàn)元、車(chē)輛運行費用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬(wàn)元。
項目支出情況
項目支出58.04萬(wàn)元，其中競技體育3.5萬(wàn)元，免費開(kāi)放經(jīng)費21.50萬(wàn)元，群眾體育20萬(wàn)元，全民健身工程7.84萬(wàn)元，主要用于體育場(chǎng)館日常維護、能源費用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設施設備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場(chǎng)地，提升了我縣競技體育的綜合實(shí)力，推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬(wàn)元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴格執行財會(huì )制度；在項目經(jīng)費的使用上，在保證各項任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴格落實(shí)厲行節約的原則；三公經(jīng)費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。
三、政府性基金預算支出情況
無(wú)
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
無(wú)
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
無(wú)
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團結奮進(jìn)、積極有為，各項工作進(jìn)展順利，成績(jì)斐然。
�。ㄒ唬I(yè)務(wù)工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門(mén)的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進(jìn)個(gè)人”，是全市三個(gè)獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會(huì )，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績(jì)。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績(jì)。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動(dòng)。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè )部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動(dòng)會(huì )、永興縣第五屆干部職工釣魚(yú)比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè )部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛(ài)好有針對性組織開(kāi)展，擴大體育運動(dòng)在群眾中生活中的影響，培養群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協(xié)會(huì )開(kāi)展群體活動(dòng)。指導縣城管系統組織開(kāi)展氣排球賽；指導跑步協(xié)會(huì )舉行“健康跑”系列活動(dòng)；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創(chuàng )佳績(jì)。近年來(lái)，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績(jì)再創(chuàng )佳績(jì)。永興籍運動(dòng)員李圓在第十四屆全運會(huì )63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實(shí)現了我縣在全運會(huì )上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會(huì )跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì )或培訓機構安排了3000元每個(gè)的青少年培訓補助資金，共2.4萬(wàn)元，要求各體育協(xié)會(huì )和培訓機構免費為青少年開(kāi)展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì )培養的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個(gè)，市級體育后備人才基地2個(gè)。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時(shí)，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門(mén)協(xié)調，推動(dòng)基地訓練取得好的'成績(jì)。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名，團體總分第二；武術(shù)散打錦標賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名；柔道錦標賽獲得1個(gè)第2名，1個(gè)第5名，2個(gè)第7名。
3.綜合體育穩步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展體育培訓。今年共主辦各類(lèi)培訓班八期，向上級推送社會(huì )體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶(hù)外登山運動(dòng)2人、戶(hù)外長(cháng)跑運動(dòng)3人）。20xx年我縣新增二級社會(huì )體育指導員44人、三級社會(huì )體育指導員29人，夯實(shí)了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創(chuàng )文創(chuàng )衛工作，完善了部分社區和農村的基礎體育設施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門(mén)開(kāi)展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地（學(xué)校類(lèi)）常態(tài)普查工作；完善各項體育數據填報工作；收集并填報體育社會(huì )指導員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫(xiě)和匯報工作，為我縣創(chuàng )建全國武術(shù)之鄉打下堅實(shí)基礎。每項上級體育部門(mén)安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬�、存在的問(wèn)題及原因
1.對于績(jì)效評價(jià)的認識不夠深入，把預算績(jì)效簡(jiǎn)單等同于工作目標、工作考核和業(yè)務(wù)管理。
2.績(jì)效目標和指標往往根據項目實(shí)際完成情況制定，對項目執行過(guò)程有效約束不夠，存在一定的偏差。
3.在績(jì)效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評，績(jì)效指標體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠，造成專(zhuān)項資金報賬不及時(shí)，導致專(zhuān)項資金結余并收取而不能支付。
�。ǘ�、下一步改進(jìn)措施
配套資金嚴重不足，行政經(jīng)費缺口較大，導致工作起來(lái)較被動(dòng)，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專(zhuān)項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門(mén)的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務(wù)管理、節約開(kāi)支，有序推進(jìn)體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定和諧作出積極貢獻。
八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對照永財績(jì)函〔20xx〕19號文件規定的考核指標，我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效開(kāi)展了評價(jià)，自評得分94分，將本次績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進(jìn)完善，提高單位整體支出績(jì)效水平。
九、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 11
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等有關(guān)規定，按照《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽(yáng)市財政局委托組成評價(jià)工作組，對邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區整體實(shí)力，帶動(dòng)園區上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內需，保持社會(huì )需求穩定增長(cháng)，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽(yáng)市與三一集團加快推進(jìn)“實(shí)現100億、建設200億、規劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì )議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現有廠(chǎng)區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠(chǎng)房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠(chǎng)房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的實(shí)施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)锌毓捎邢挢熑喂�，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設施管理、園區管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營(yíng)與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內容
�。�1）建設地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。（3）投資總額及資金來(lái)源。項目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費37792.65萬(wàn)元（其中報批和征拆補償費32960萬(wàn)元），預備費3694.03萬(wàn)元，建設期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券60000萬(wàn)元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑和景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。項目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項資金支出52083.90元。
4.政府專(zhuān)項債券概況
本次列入績(jì)效評價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區基礎設施項目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區建設專(zhuān)項債券（四期）—20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
�。ǘ╉椖苛㈨棾绦蚝汀耙话竷蓵�(shū)”編制情況
1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢(xún)有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )批復（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。
5.專(zhuān)項債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財政局、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xx]泓銳意字第01號）。
�。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況
寶城公司主要根據《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規范工程現場(chǎng)管理。
�。ㄋ模╉椖抠Y金情況
1.資金來(lái)源和撥付到位情況
20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項債券資金共計60000萬(wàn)元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底，項目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預算執行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專(zhuān)債支出項目及金額如下：
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實(shí)付金額、監理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì )分管工程領(lǐng)導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。
�。ㄎ澹╉椖拷M織實(shí)施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監理服務(wù)采用公開(kāi)招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內容。公司于20xx年4月對標準廠(chǎng)房及配套設施建設項目采取公開(kāi)招投標方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標段僅通過(guò)會(huì )議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務(wù)采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項目管理有限公司簽定了工程監理合同。
2.工程建設和監督
施工方按合同書(shū)約定的建設內容和質(zhì)量標準進(jìn)行，寶城公司派現場(chǎng)人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復查做好相關(guān)記錄，根據公司要求按時(shí)填報項目進(jìn)度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區建筑質(zhì)量安全監督管理站以及三一配套工業(yè)廠(chǎng)房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進(jìn)行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會(huì )議紀要和驗收證書(shū)。工程評定為合格。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)項資金預算績(jì)效目標
項目未申報具體的績(jì)效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績(jì)效目標如下：
產(chǎn)出數量：建設標準廠(chǎng)房3個(gè)，擴建廠(chǎng)房1個(gè)；建設流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。
產(chǎn)出成本：建設成本節約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。
社會(huì )效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃。
可持續影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區域就業(yè)機會(huì )。
滿(mǎn)意度：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度90%以上。
�。╉椖拷ㄔO目標完成情況
按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內容）為建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作�，F場(chǎng)評價(jià)時(shí)項目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。廠(chǎng)房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。
項目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動(dòng)了地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng )造大量的`就業(yè)機會(huì )，對地區經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標，滿(mǎn)分100分�？�(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠(chǎng)房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、培養本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
項目評價(jià)指標按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細分評價(jià)，其中：決策標準分10分、得分8分；過(guò)程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實(shí)行公開(kāi)招標，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。二是項目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專(zhuān)項債券申報要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》進(jìn)行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠(chǎng)房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內。
2.績(jì)效目標
項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報，沒(méi)有設置清晰、可衡量的績(jì)效指標值，扣2分。
(二)項目過(guò)程情況
項目過(guò)程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項資金預算執行率86.81%，按評價(jià)標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協(xié)議約定和財政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現違約現象。
2.項目實(shí)施
一是項目立項、報批、征拆過(guò)程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開(kāi)招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設項目的現場(chǎng)管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會(huì )同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機構庫，通過(guò)在庫內隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢(xún)機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風(fēng)險，實(shí)施過(guò)程中未出現發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案，扣1分。公司實(shí)施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬(wàn)元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項目總額已達到公開(kāi)招標數額，但僅執行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門(mén)的人員保管齊全。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產(chǎn)出數量
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項目已支付26816.44萬(wàn)元，財評送審金額約37000萬(wàn)元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
主體工程和配套設施建筑在規定時(shí)間內完成施工，并按時(shí)組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開(kāi)展驗收，扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度。該項滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。
邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經(jīng)營(yíng)收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過(guò)建設并移交標準廠(chǎng)房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響
1.經(jīng)濟效益
本項目的建設是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續發(fā)展的重要舉措。項目區分為南北廠(chǎng)區2個(gè)部分，北廠(chǎng)區占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠(chǎng)區占地約165畝，廠(chǎng)房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測線(xiàn)。目前，南北廠(chǎng)區升級改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國內技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車(chē)裝備生產(chǎn)標桿工廠(chǎng)。三一南北廠(chǎng)區順利投入使用后，20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現稅收4.03億元。
項目的建設有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠(chǎng)區，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì )效益
項目的建設符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，突出園區提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，本項目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區建設引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續影響力
項目建設有利于增加區域就業(yè)機會(huì )，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著(zhù)招商引資的順利進(jìn)行，園區內企業(yè)數量將逐漸增多，對勞動(dòng)力需求將成較大數量級的態(tài)勢增長(cháng)。為下崗失業(yè)人員以及項目區域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會(huì )，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。
4.滿(mǎn)意度
本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在94%。
五、項目主要經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬╉椖恐饕�(jīng)驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實(shí)施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關(guān)，執行招標程序。對項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
1.沒(méi)有清晰、細化、可衡量的績(jì)效目標申報
項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.項目資金支出與項目建設進(jìn)度不匹配
項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執行
《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設備、材料單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設計、監理等服務(wù)單項合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬(wàn)元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質(zhì)量控制不到位
本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。
6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴格執行政府采購程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。
�。ㄈ┯嘘P(guān)建議
1、重視績(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！苯ㄗh項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。
2、及時(shí)組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據實(shí)際情況確定合理工期。
3、加強制度的執行和落實(shí)。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務(wù)部門(mén)或內審部門(mén)對公司制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5、建立完善專(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質(zhì)要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 12
根據四川省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（川財績(jì)〔20xx〕3號）文件精神，現將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下：
一、績(jì)效目標分解下達情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場(chǎng)地器材補短工程160萬(wàn)元，按每個(gè)街道（鄉鎮）20萬(wàn)元標準核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬(wàn)源市各80萬(wàn)元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、桃花鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、黃金鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)和黃石鄉多功能運動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項目建設；明確萬(wàn)源市完成太平鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市長(cháng)壩鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)、萬(wàn)源市沙灘鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)和萬(wàn)源市永寧鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項目建設，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。
二、綜合評價(jià)結論
下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬(wàn)源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價(jià)良好，自評得分90分。
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項目資金執行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執行使用，用于國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設有鄉鎮級（街道級）健身設施的鄉鎮和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬(wàn)源市這兩個(gè)脫貧地區共8個(gè)鄉鎮多功能運動(dòng)場(chǎng)地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專(zhuān)項資金項目實(shí)施完全符合國家的相關(guān)政策規定和年初備案計劃，項目資金嚴格按財政專(zhuān)項資金管理辦法及報賬程序實(shí)行報賬制，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用范圍明確，撥付程序嚴格，財務(wù)制度健全，資金使用規范，資金開(kāi)支范圍、標準、支付進(jìn)度、支付依據均合規合法，資金支付完全與預算相符。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設資金計劃建設項目：打造鄉鎮體育基礎設施建設，用于全民健身補短板工程。
按期完成了年初備案績(jì)效目標，為我市公共文化服務(wù)體系建設提供了有力的支持，改善了欠發(fā)達地區基層公共體育服務(wù)基礎設施條件。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金計劃建設項目8個(gè)，完成數量8個(gè)，完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標。改造鄉鎮體育基礎設施建設8個(gè)項目全部驗收合格，驗收合格率100%。
�。�3）時(shí)效指標。8個(gè)項目均在備案計劃時(shí)間節點(diǎn)內按質(zhì)按量完成，項目完成及時(shí)率100%。
�。�4）成本指標。所有項目實(shí)施都嚴格控制成本，按相關(guān)服務(wù)標準完成，綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析
主要體現了公共體育文化服務(wù)的社會(huì )效益。通過(guò)項目的'實(shí)施，有力地推進(jìn)了我市體育活動(dòng)的繁榮和體育氛圍營(yíng)造，群眾體育活動(dòng)參加人次增長(cháng)近1%，國民體質(zhì)有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設施條件，穩步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平，取得了良好的社會(huì )效益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)，詢(xún)問(wèn)群眾意見(jiàn)，隨機電話(huà)回訪(fǎng)，滿(mǎn)意度回執表采集等方式開(kāi)展了滿(mǎn)意度指標測評，群眾綜合滿(mǎn)意度達到91%。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補短板工程在我市兩個(gè)地區實(shí)施較好，績(jì)效目標沒(méi)有偏離。
但在持續推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設中心還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是公共體育基礎設備設施專(zhuān)項經(jīng)費投入不足，服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu)，與當地群眾需求還有一定的差距；二是各鄉鎮、村、社區體育設備設施管理不夠，沒(méi)有及時(shí)維修維護和更換。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
在本行業(yè)、本系統公共體育服務(wù)體系建設相關(guān)會(huì )議上公布、討論，廣泛征求意見(jiàn)建議。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進(jìn)城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區人民政府辦公室印發(fā)《張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控設備，實(shí)現對油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監管。
為落實(shí)城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區綜合行政執法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監測項目。
�。ǘ⿲�(shí)施情況
張店區綜合行政執法局通過(guò)政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進(jìn)張店區餐飲油煙污染治理。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為297.6萬(wàn)元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬(wàn)元。
截至20xx年8月，項目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
1.總體績(jì)效目標
通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段，及時(shí)、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區實(shí)現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。
2.年度績(jì)效目標
�。�1）為轄區內重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據及時(shí)準確地傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺。
�。�2）通過(guò)實(shí)時(shí)監測與實(shí)地核實(shí)相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進(jìn)全區餐飲企業(yè)可持續發(fā)展。
二、評價(jià)內容
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍
1.評價(jià)目的
通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判，考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平，總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價(jià)對象及范圍
本次績(jì)效評價(jià)對象為餐飲油煙在線(xiàn)監測項目實(shí)施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等，評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。
�。ǘ┰u價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的`實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；
6.《山東省大氣污染防治條例》；
7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；
8.《20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法》；
9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；
10.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；
11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕2號）；
12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算項目績(jì)效財政評價(jià)工作的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；
13.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；
14.《城市精細化管理重點(diǎn)工作考評辦法和細則》；
15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料；
17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過(guò)程資料；
18.其他相關(guān)資料。
�。ㄈ┰u價(jià)指標體系
評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和19個(gè)三級指標。
績(jì)效評價(jià)指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類(lèi)指標占14%，項目過(guò)程類(lèi)指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價(jià)方法
本次評價(jià)嚴格遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正原則，采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。
四、評價(jià)結論
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論
本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過(guò)程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。
�。ǘ┛�(jì)效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價(jià)得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績(jì)效目標合理；但項目單位在項目決策時(shí)存在設置的績(jì)效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。
2.項目過(guò)程
過(guò)程指標分值為16分，評價(jià)得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過(guò)程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分，評價(jià)得分為22分，得分率為62.86%。在線(xiàn)監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過(guò)程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價(jià)得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對周?chē)h(huán)境的污染，受益對象對項目的滿(mǎn)意度為91.64%。項目長(cháng)效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿(mǎn)足現實(shí)的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現象。
五、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.績(jì)效指標設置不規范
數量指標值與目標任務(wù)數不對應，時(shí)效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。
2.預算編制依據不明確
張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》（張財績(jì)〔20xx〕2號）有關(guān)規定開(kāi)展項目事前績(jì)效評估。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實(shí)施流程及細則。
2.制度執行不夠有效
各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個(gè)別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫(xiě)不完善。
3.政府采購流程不夠規范
項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
1.油煙在線(xiàn)監測設備使用率偏低
正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè)，設備未使用。
2.監測系統部分功能不完善
監測系統未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。
3.系統維護不夠及時(shí)
設備供應商對個(gè)別餐飲單位油煙監測系統維護不及時(shí)，監測系統長(cháng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時(shí)
張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實(shí)不及時(shí)，執法整治延遲。
�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現象；
2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。
六、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平
1.落實(shí)項目績(jì)效管理責任，規范設置績(jì)效指標。
2.通過(guò)預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優(yōu)確定最佳投資。
�。ǘ⿵娀贫纫庾R，增強制度執行力
1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實(shí)施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。
2.規范化項目預算管理和政府采購的實(shí)施流程，加強項目實(shí)施質(zhì)量管理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化系統服務(wù)功能，提高行政執法效率
1.完善監測系統功能模塊；
2.優(yōu)化監測設備預警功能設計；
�。ㄋ模┘訌婍椖咳^(guò)程管理
1.規范提升餐飲業(yè)管理水平，推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。
2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。
3.持續監督跟進(jìn)，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點(diǎn)地區，并逐步進(jìn)行示范推廣。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 14
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類(lèi)型為老村道加寬，我縣實(shí)行三年計劃二年完成，分別于20xx、2017年度提前實(shí)施完成。項目主管部門(mén)為南陵縣交通運輸局，項目實(shí)施單位為項目所在的各鎮人民政府，項目進(jìn)展情況情況如下：開(kāi)工數19.744公里、完工項目數10個(gè)、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無(wú)補助資金結存情況。
�。ㄈ┛�(jì)效目標
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實(shí)改善南陵縣農村鄉村交通條件，進(jìn)一步提升農村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。
二、績(jì)效評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現在：一是組織機構健全�？h政府成立領(lǐng)導組，下設辦公室和技術(shù)指導組，各鎮也成立相應的組織機構，協(xié)調推進(jìn)工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過(guò)程管理，實(shí)行項目考核。同時(shí)健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行政府監督和社會(huì )監理相結合，項目“四制”執行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會(huì )群眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度較高。隨著(zhù)項目整體推進(jìn)，項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績(jì)效目標符合省政府三年總體規劃的要求，并進(jìn)行合理分解。
�。�2）資金落實(shí)
截至評價(jià)基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所，項目地方自籌資金也根據實(shí)施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時(shí)。
2、過(guò)程
�。�1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項目“四制”執行情況總體情況良好，項目開(kāi)工審批程序執行到位，實(shí)施過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責任事故。主管部門(mén)定期不定期進(jìn)行項目質(zhì)量巡查，項目交竣工驗收及時(shí)、符合相關(guān)規定，資料提供及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確，項目按規定執行公示，公示內容完整。
�。�2）財務(wù)管理
南陵縣重視項目財務(wù)制度建設，專(zhuān)項資金和內部財務(wù)管理等管理制度比較健全，會(huì )計核算比較規范，項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關(guān)規定。
3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出
�。�1）目標任務(wù)完成情況
基本完成各項批復內容。
�。�2）項目完成及時(shí)性
南陵縣項目開(kāi)工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3）質(zhì)量達標情況
項目全部完成，質(zhì)量驗收全部合格，現場(chǎng)踏勘，觀(guān)感較好，工程實(shí)體質(zhì)量較好，有少數存在缺陷且及時(shí)整改處理。
�。�4）技術(shù)規范符合程度
技術(shù)規范符合程度從建設規模和技術(shù)標準兩個(gè)方面，通過(guò)隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規范符合程度，現場(chǎng)抽查未發(fā)現項目實(shí)際執行技術(shù)標準低于批復。
�。�5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
�。�1）社會(huì )效益
改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運輸成本；改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。通過(guò)近年來(lái)的交通基礎設施投入運行，已顯著(zhù)的拉動(dòng)了上述道路沿線(xiàn)的農村經(jīng)濟發(fā)展，農村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
�。�2）生態(tài)效益
項目建成后減少車(chē)輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現場(chǎng)滿(mǎn)足環(huán)境衛生等要求，無(wú)周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過(guò)長(cháng)期地、持續地建設努力，促進(jìn)項目實(shí)施沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境持續改善和區域農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續影響
建立農村道路養護管理相關(guān)制度，及時(shí)更新項目基礎臺賬信息，認真履行養護巡查和養護職責，落實(shí)農村道路暢通工程的養護資金，明確養護人員，項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線(xiàn)廣大農村群眾參與管理、養護，發(fā)揮好民生工程的`長(cháng)期效益，促進(jìn)城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度
績(jì)效評價(jià)通過(guò)問(wèn)卷對項目沿線(xiàn)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行了調查，結果顯示，社會(huì )公眾對項目建設滿(mǎn)意度高，項目建設將能夠改善農村地區生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗及做法
結合本地實(shí)際做法，總結如下：
1、前期工作
自省、市開(kāi)展農村道路暢通民生工程以來(lái)，我縣高度重視，積極主動(dòng)提前做好準備工作。根據我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環(huán)保、水務(wù)、審計等部門(mén)及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)成立農村公路暢通工程質(zhì)量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人，鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線(xiàn)遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價(jià)，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況
�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關(guān)文件要求，由縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組組長(cháng)定期調度一月一次，副組長(cháng)定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會(huì )議調度和現場(chǎng)調度相結合。
�。�2）縣交通運輸局安排人員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無(wú)論規模大小，里程長(cháng)短均要按照公路規定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設計評審；在清單和控制價(jià)編制過(guò)程中，根據現場(chǎng)情況、項目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核，同時(shí)聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實(shí)施過(guò)程中及招標期間的相關(guān)問(wèn)題；在項目實(shí)施過(guò)程中，巡查和監督相結合，現場(chǎng)解答和解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題并配合各項工作等。
�。�3）各鎮安排專(zhuān)人負責，提前組織項目所在村進(jìn)行動(dòng)員宣傳并發(fā)放告知書(shū)，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實(shí)施過(guò)程中，各鎮及相關(guān)主要負責同志非常重視，不定期到現場(chǎng)了解工程進(jìn)展，同時(shí)按照要求進(jìn)行項目七公開(kāi)、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時(shí)間，搶抓晴好天氣，以確保工程進(jìn)展。
�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室及質(zhì)量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，為嚴格實(shí)施此項民生工程，
�。�5）項目實(shí)施期間，在社會(huì )監督、企業(yè)自檢、監理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調度會(huì )間隙或會(huì )后時(shí)間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓及問(wèn)題解答，要求各鎮按照公路建設相關(guān)規定，做到“一路一檔”，同時(shí)為及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，建立微信群，各鎮相關(guān)負責人及責任人加入，方便及時(shí)上報工程進(jìn)展。
五、存在的主要問(wèn)題
1、項目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見(jiàn)、建議
結合本地實(shí)際情況，針對項目管理提出意見(jiàn)或建議
1、加強人員和技術(shù)力量，應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 15
根據《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績(jì)效自評工作的通知》（云財金〔20xx〕74號）要求，紅河州財政局高度重視，積極組織開(kāi)展20xx年度省級PPP以獎代補專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作，現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、基本情況
《云南省財政廳關(guān)于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》（云財金〔20xx〕125號）下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬(wàn)元，其中，項目以獎代補資金1167萬(wàn)元，綜合以獎代補411.8萬(wàn)元。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
根據《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績(jì)效自評工作的通知》（云財金〔20xx〕74號）要求，為保證績(jì)效自評工作的順利實(shí)施，首先，召開(kāi)工作會(huì )議明確工作職責；其次，組織相關(guān)人員認真學(xué)習財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省省級部門(mén)財政支出績(jì)效自評暫行辦法的通知》（云財預〔2016〕98號）及相關(guān)專(zhuān)項資金績(jì)效目標、專(zhuān)項資金及項目管理辦法、財務(wù)會(huì )計制度。
�。ǘ┙M織過(guò)程
根據省廳要求，結合我州情況對績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行安排布置并提出了相關(guān)要求。通過(guò)收集項目相關(guān)資料，對資金使用情況進(jìn)行檢查、對項目完成情況進(jìn)行督查。同時(shí)認真填報《項目支出概況》、《項目支出績(jì)效自評》、《項目績(jì)效目標管理》、《項目評價(jià)工作組織實(shí)施情況》。通過(guò)績(jì)效自評，進(jìn)一步規范財政資金管理，強化部門(mén)責任意識，提高財政資金使用效益。
�。ㄈ┓治鲈u價(jià)
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，根據項目實(shí)施進(jìn)度，統籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關(guān)支出，規范推進(jìn)PPP示范項目。
三、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.資金執行情況分析。
省級獎補資金下達后，州級財政全額、及時(shí)撥付到相關(guān)部門(mén)及縣市財政局�！都t河州財政局關(guān)于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》（紅財金發(fā)〔20xx〕93號）、《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》（紅財金發(fā)〔20xx〕105號）下達項目獎補資金1167萬(wàn)元，其中，下達紅河州高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司：紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬(wàn)元、新安所至雞街高速公路72萬(wàn)元、元江至蔓耗高速公路（紅河段）340萬(wàn)元、元陽(yáng)至綠春高速公路70萬(wàn)元、蔓耗至金平高速公路70萬(wàn)元；下達紅河州軌道交通開(kāi)發(fā)投資有限責任公司：紅河州滇南中心城市群現代有軌電車(chē)示范線(xiàn)項目150萬(wàn)元；下達紅河州水利水電投資有限公司：蒙開(kāi)個(gè)地區河庫連通工程10.2萬(wàn)元；下達個(gè)舊市：個(gè)舊市特色農業(yè)生態(tài)園基礎設施建設項目12.8萬(wàn)元�！都t河州財政局關(guān)于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的'通知》（紅財金發(fā)〔20xx〕106號）下達綜合獎補411.8萬(wàn)元，其中，下達彌勒市：彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬(wàn)元、彌勒市城市軌道交通建設項目（一期）65萬(wàn)元；下達綠春縣：綠春縣中醫院PPP項目40萬(wàn)元，綠春縣新區幼兒園、思源實(shí)驗學(xué)校PPP項目40萬(wàn)元，綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區一號橋片區基礎設施PPP項目40萬(wàn)元；下達建水縣：建水古城傳統風(fēng)貌保護恢復暨景區建設PPP項目65萬(wàn)元；下達蒙自市：蒙自市地下綜合管廊項目65萬(wàn)元；下達開(kāi)遠市：開(kāi)遠市鳳凰谷養老養生項目46.8萬(wàn)元。
根據《云南省推廣和運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規定，20xx年度省級PPP以獎代補資金統籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出，包括項目咨詢(xún)、物有所值評估、財政承受能力論證、實(shí)施方案編制、合同文本擬定、法律財務(wù)顧問(wèn)、資產(chǎn)效益評估、運營(yíng)補貼、建設融資費用補助、績(jì)效評價(jià)、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位財務(wù)準則》的規定管理使用資金，做到資金專(zhuān)項使用。
�。ǘ┛�(jì)效指標完成情況分析
1.獲得項目以獎代補資金的PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當地PPP工作開(kāi)展促進(jìn)作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時(shí)到位，充分發(fā)揮了以獎代補資金激勵和促進(jìn)作用，積極引導和鼓勵PPP項目單位規范實(shí)施，保障項目得以順利落地，按期開(kāi)展，積極推動(dòng)項目建設，加快項目實(shí)施進(jìn)度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩步推進(jìn)，下一步我州將繼續履行好各項工作職能、職責，加強資金的內部控制管理，同時(shí)加大對PPP以獎代補資金管理，強化監督檢查工作力度。
五、績(jì)效自評結果應用和公開(kāi)計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同，完成率100%，完成質(zhì)量?jì)?yōu)；PPP獎補資金實(shí)際支出完成率達81%，完成質(zhì)量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執行過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)、運營(yíng)補助等方面加快推進(jìn)我州PPP項目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)作用明顯，完成率100%，完成質(zhì)量“優(yōu)”。我州將在規定的時(shí)限前按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規定，將績(jì)效自評向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
六、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
充分認識專(zhuān)項資金管理的重要性，堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點(diǎn)、嚴格管理、注重績(jì)效的管理原則。專(zhuān)項資金到位后及時(shí)按照撥付流程對資金及時(shí)撥付。今后我州將總結經(jīng)驗，嚴格把控、有效落實(shí)績(jì)效指標的完成，確保PPP以獎代補資金效益最大化。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 16
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
東方市政務(wù)服務(wù)中心是經(jīng)東方市人民政府批準成立的，集中辦理本級政府權限范圍內的行政許可事項和服務(wù)項目、集信息與咨詢(xún)、管理與協(xié)調、投訴與監督于一體的綜合性行政服務(wù)機構。
目前，我中心定編8人（主任、副主任各1名，工作人員6名），實(shí)有人數8人，內設辦公室、業(yè)務(wù)室、信息中心和效能督查室4個(gè)股級機構。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況
老檢察院辦公樓維修及政務(wù)大廳裝修建設經(jīng)費的使用管理，首要目標用于整合建立東方市統一的公共資源交易平臺，因此，該項目設置績(jì)效目標為：
1、購買(mǎi)設備一批：復印件3臺、掃描儀2臺，查詢(xún)機1臺，交換機5臺，多功能一體機1臺，傳真機2臺，門(mén)禁系統1套，全彩LED屏3㎡，液晶拼接屏1套，空調13臺；
2、聘用人員5人；
3、受益群體為進(jìn)入我市交易平臺項目；
4、受益群眾滿(mǎn)意度100%。截至20xx年底完成公共資源交易平臺工程量33%，因該項目為20xx年底調整項目，延續到20xx年完成，項目將會(huì )按照進(jìn)度如期完工。
�。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
根據《東方市人民支付辦公室關(guān)于印發(fā)整合建立東方市統一的公共資源交易平臺實(shí)施方案的通知》）安排，通過(guò)深化我市資源市場(chǎng)管理體制改革，規范公共資源交易平臺建設和活動(dòng)，按照行政監管職能和市場(chǎng)服務(wù)職能分離、監督機構與服務(wù)機制分離的要求，整合我市現有的公共資源交易機構，建立統一的公共資源交易平臺。
按照《整合建立東方市統一的.公共資源交易平臺實(shí)施方案》中的的要求，對我市現有的公共資源交易機構進(jìn)行整合，構建公正開(kāi)發(fā)、競爭有序、服務(wù)到位、監管有力的公共資源交易管理服務(wù)體系。
�。ㄒ唬┤藛T配置要求。
公共資源交易中心要求具有較強的事業(yè)心和責任感，熟悉相關(guān)的政策法規（招投標法、采購法等），熟悉項目審批基本情況，提供綜合服務(wù)，通過(guò)政府購買(mǎi)方式聘用5名工作人員。
�。ǘ┺k公設備購置。
辦公區域劃分三大功能區：評標區、開(kāi)標區、辦公區，配備復印件、掃描儀、查詢(xún)機等，共配備復印件3臺、掃描儀2臺，查詢(xún)機1臺，交換機5臺，多功能一體機1臺，傳真機2臺，門(mén)禁系統1套，全彩LED屏3㎡，液晶拼接屏1套，空調13臺。
�。ㄈ┕べY發(fā)放標準。
根據市政府批示，交易中心工作人員工資標準以政府購買(mǎi)形式發(fā)放（工資標準擬每人2500元/月，從20xx年6月開(kāi)始計發(fā)），確保交易中心正常運行。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
聘請設計、監理勞務(wù)費實(shí)際到位7.19萬(wàn)元，截至20xx年底，已經(jīng)撥付100%。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
老檢察院辦公樓維修及政務(wù)大廳裝修建設經(jīng)費，全部由市財政預算進(jìn)行安排，截止20xx年底實(shí)際使用數為71.19萬(wàn)元，主要用于老檢察院建設公共資源交易平臺裝修經(jīng)費等。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
我中心嚴格按照《預算法》等國家財政財務(wù)制度，對該項目經(jīng)費進(jìn)行管理和使用，建立健全必要的支出管理制度和手續，按照批準的預算和經(jīng)費支出范圍辦理，嚴格審批手續，合理安排各項支出，保證老檢察院維修經(jīng)費和單位正常運轉必需的開(kāi)支，實(shí)現資金使用績(jì)效最大化。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
在項目實(shí)施過(guò)程中，我中心嚴格按照《實(shí)施方案》進(jìn)行逐步推進(jìn)，我中心在項目實(shí)施中共歷經(jīng)五個(gè)階段，即調查研究階段、人員招聘階段、完善建設階段、檢查整改階段、總結提升階段，每一階段皆緊緊圍繞項目建設內容，不折不扣地完成每一階段的既定任務(wù)。
同時(shí)，為精確控制項目建設費用，節約財政資金，我中心在預算評審報告和對項目預計支出進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)測算，初步測算所需維修工程審定231.40萬(wàn)元、政務(wù)大廳柜臺吊頂裝修工程造價(jià)89.61萬(wàn)元（柜臺吊頂因檢察院大樓設計問(wèn)題無(wú)法施工，已經(jīng)取消），共計321.02萬(wàn)元。在形成調研報告和實(shí)施方案后，我中心專(zhuān)門(mén)呈文市政府，申請實(shí)施項目并撥付相應經(jīng)費，市政府予以批準實(shí)施。
總之，我中心在項目實(shí)施過(guò)程中，做到了有計劃有步驟逐項推進(jìn)，項目推進(jìn)有序合規。項目經(jīng)費預算也具有一定前瞻性，有效地保障了項目順利實(shí)施。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
在我市建立一個(gè)含工程招投標、政府采購等公共資源統一的交易品平臺，承擔本市在規定交易規模標準以?xún)鹊墓操Y源交易服務(wù)工作。配備5名熟悉招投標、采購等工作人員，以政府購買(mǎi)方式聘用，每月發(fā)放2500元工資，有效地保證了交易平臺工作人員隊伍長(cháng)期穩定，為項目后續管理提供了組織保證。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析。
截至20xx年底，項目共實(shí)際使用71.19萬(wàn)元，建立一個(gè)含工程招投標、政府采購等公共資源統一的交易平臺，承擔本市在規定交易規模標準以?xún)鹊墓操Y源交易服務(wù)工作。項目未能如期完成預期的績(jì)效目標，實(shí)際進(jìn)度比計劃進(jìn)度相對滯后，滯后主要原因是招標過(guò)程時(shí)間長(cháng)，確保便民服務(wù)體系實(shí)現全覆蓋。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
我中心計劃投資321.02，市縣財政實(shí)際安排321.02，預計實(shí)際經(jīng)費支出為216.07萬(wàn)元，截至20xx年底實(shí)際僅使用71.90元，比財政預算數少144.17元，經(jīng)費實(shí)際節約144.17元，預計所有經(jīng)費節約得益于我中心嚴格按照預算法規辦事，以及嚴格按照實(shí)際需要支出經(jīng)費，嚴格的成本控制是經(jīng)費節約的主要原因。
2.項目的效率性分析。
按照《實(shí)施方案》，我中心計劃在20xx年12月底前徹底完成項目建設工作。截至20xx年12月底，已按期開(kāi)工，因項目為年底調整新增項目且前期進(jìn)行時(shí)間長(cháng)，造成項目開(kāi)工進(jìn)展緩慢，實(shí)施進(jìn)度達到33%。
3.項目的效益性分析。
東方市統一公共資源交易平臺的建立，讓全市交易范圍的公共資源交易項目一律進(jìn)入交易平臺，使管辦有效分離，行政部門(mén)管理不再進(jìn)行市場(chǎng)交易操作，公共資源交易按照統一操作程序、統一交易規則進(jìn)行，實(shí)現各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)規范運行，確保交易活動(dòng)規范管理，項目的社會(huì )效益十分顯著(zhù)。
4.項目的可持續性分析。
東方市統一公共資源交易平臺的建立的持續運行，主要取決于人員隊伍的長(cháng)期穩定和工作經(jīng)費的不斷支持，目前通過(guò)招聘政府購買(mǎi)人員，我中心已及時(shí)組織人員培訓，加強指導，已建立起一支較為穩定的交易平臺隊伍，待項目完工后可更好的發(fā)揮作用。同時(shí)在經(jīng)費支持上，把交易中心業(yè)務(wù)經(jīng)費等列入中心年初預算，確保交易中心可持續運行。從總體上看，我中心有能力在人員和經(jīng)費上保持持續穩定的支持，因而項目未來(lái)的可持續性可以得到可靠的保障。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）。
從項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面綜合評價(jià)，由我中心組織實(shí)施的老檢察院辦公樓維修及政務(wù)大廳裝修建設項目，都做到了決策科學(xué)、程序合規、目標明確、計劃全面、推進(jìn)扎實(shí)、管理有序、資金使用較為高效。
綜上所述，績(jì)效評價(jià)應定為優(yōu)等。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
我中心項目實(shí)施的主要經(jīng)驗及做法主要如下：
一是到各市縣進(jìn)行廣泛深入調研，事前了解項目推進(jìn)可能存在的問(wèn)題，并據此估計測算所需資金和人員配備等因素，形成調研報告，進(jìn)一步擬定內容全面、步驟明確的的實(shí)施方案。
二是根據《實(shí)施方案》要求，明確目標，穩步扎實(shí)推進(jìn)，加強對工作人員的培訓和指導，一抓到底，確保項目建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三是持續給予項目運行以人員和經(jīng)費支持，確保項目運行穩定有效。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題，比如當年未完工項目后續工作計劃等。
因項目為年底調整新增項目且前期進(jìn)行時(shí)間長(cháng)，造成項目開(kāi)工進(jìn)展緩慢，實(shí)施進(jìn)度達到33%。預計20xx年6月全面完工，并且投入使用。
項目建設績(jì)效評價(jià)報告 17
為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《青島市預算績(jì)效管理條例》有關(guān)規定，按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專(zhuān)項資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（青財預評〔20xx〕4號）相關(guān)要求，我中心對20xx年度辦公場(chǎng)所設施維修費開(kāi)展了績(jì)效自評，績(jì)效評價(jià)報告如下：
一、項目概述
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘�
辦公場(chǎng)所設施和設備的日常維修養護是保證機關(guān)辦公、生活的必需工作，其專(zhuān)項維修資金歷年由市財政專(zhuān)項列支。
�。ǘ╉椖款A算和工作內容
辦公場(chǎng)所設施維修費專(zhuān)項資金預算為40.00萬(wàn)，包含兩大類(lèi)項目：
1、工人管理費用30.00萬(wàn)
2、日常零星維修10.00萬(wàn)。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效目標
在時(shí)效指標方面，實(shí)現全年無(wú)休辦公，周末節假日安排專(zhuān)人值班，在社會(huì )效益方面及時(shí)組織維修，保障機關(guān)辦公正常進(jìn)行；在可持續影響方面提供高質(zhì)量服務(wù)；在服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面，實(shí)現對象滿(mǎn)意度指標達到95%以上
�。ㄋ模╉椖拷M織管理
1、零星維修項目的工作流程
�。�1）房產(chǎn)管理科在接到報修電話(huà)后，第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。
�。�2）安排維修人員維修。需要更換配件時(shí)，到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒(méi)有的配件，需向領(lǐng)導請示后方可進(jìn)行購買(mǎi)更換。
�。�3）費用使用權限：500元以?xún)�，由科長(cháng)批準；500元以上由分管領(lǐng)導批準；1000元以上由主要領(lǐng)導批示。
�。�4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時(shí)進(jìn)行搶修，邊搶修邊匯報。
2、零星維修維修施工要求
�。�1）房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現場(chǎng)維修或勘察，不得無(wú)故拖延時(shí)間。
�。�2）維修響應時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)，對于自來(lái)水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時(shí)內維修人員到位；
�。�3）維修項目應在報修24小時(shí)內維修完畢，如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復報修方或使用人；
�。�4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購的施工材料，沒(méi)有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標準要求。
�。�5）對于因沒(méi)有按照規范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
�。�1）維修過(guò)程中要做到節水節電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；
�。�2）維修過(guò)程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關(guān)規定處理，不亂倒亂放。減少施工對環(huán)境的破壞；
�。�3）科室定期進(jìn)行安全教育，培訓合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工；
�。�4）維修過(guò)程動(dòng)土、占道、動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入受限空間等的作業(yè)，必需采取嚴格的安全防護措施；
�。�5）臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí)，需要簽訂安全責任書(shū)。
4、零星維修工程驗收和結算
�。�1）對于造價(jià)超過(guò)2000元的工程項目，要有現場(chǎng)勘測工程量、編制施工圖，專(zhuān)人負責現場(chǎng)技術(shù)指導、質(zhì)量監督和過(guò)程管理，提供工程預算書(shū)；
�。�2）工程審結后，施工單位開(kāi)具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結算。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┰u價(jià)方法
平度市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專(zhuān)人采用問(wèn)卷調查、實(shí)地調研及抽查分析等評價(jià)方法，對本項目所涉及指標進(jìn)行了綜合評價(jià)
�。ǘ┰u價(jià)指標體系
根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、《關(guān)于印發(fā)<預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架>的通知》（財預〔20xx〕53號）、等文件，設計了一級指標和二級指標及其權重，按照績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和項目特點(diǎn)，結合績(jì)效目標和《平度市機關(guān)事務(wù)管理局市級機關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件，相應設計了三級指標及其權重。
此次績(jì)效評價(jià)的指標體系，分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級指標。其中，投入類(lèi)指標按照一般績(jì)效評價(jià)指標體系中的共性指標進(jìn)行設置。過(guò)程類(lèi)指標結合項目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標結合該項目特點(diǎn)從項目時(shí)限內開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標完成等方面進(jìn)行考察；效益類(lèi)則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益等方面進(jìn)行考察。
三、評價(jià)結論及績(jì)效分析
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論
通過(guò)基礎數據填報、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)核查等對辦公場(chǎng)所專(zhuān)項維修費專(zhuān)項資金進(jìn)行了獨立客觀(guān)的評價(jià)，最終評分結果為99.97分，績(jì)效評級為“優(yōu)”（成效顯著(zhù)）。各部分權重和得分情況見(jiàn)表1-1。
�。ǘ┛�(jì)效分析
本次績(jì)效評價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對本專(zhuān)項資金的績(jì)效情況進(jìn)行評分：
1.投入
項目立項規范，決策依據合理，程序正規；績(jì)效目標設置合理且明確；資金到位及時(shí)�？傮w得分為滿(mǎn)分。
2.過(guò)程
預算資金到位及使用率方面，預算資金全額到位，全年實(shí)際支出38.61，完成年初預算的96.53%。
在財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面，中心建立了財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的'支出方向，所抽查項目未發(fā)現挪用、擠占專(zhuān)項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發(fā)現設備設施損毀的情況；抽查結果顯示各項制度執行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準確；20xx年度未發(fā)生重大安全責任事故。
3.產(chǎn)出
在產(chǎn)出數量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬(wàn)元，零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標。
4.效益
從社會(huì )效益來(lái)分析，完成了預期的目標，給市級機關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù)，但社會(huì )效益方面仍存在對新科技設備維修響應時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，所以有適當扣分。
�。ㄈ╉椖恐饕尚�
全面完成了政府的考核目標，制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控，保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行；對辦公區建筑物內外設施、水暖管道、道路積水塌陷，門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞，用電設備設施、線(xiàn)路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項目進(jìn)行維修。堅持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務(wù)管理、設備管理等，都有詳細的制度要求。同時(shí)，注重制度的落實(shí)執行，能夠嚴格按照制度落實(shí)財務(wù)報銷(xiāo)與審核，確保程序合規、手續齊全；按照計劃落實(shí)設施設備維護工作，確保設備的保值增值、高效運行等。
四、存在的問(wèn)題
由于辦公地點(diǎn)相對分散，響應時(shí)間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設備的維修，力不從心。
五、意見(jiàn)建議
加強對維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，學(xué)習掌握新設備的養護維修技術(shù)，與物業(yè)公司相關(guān)人員加強溝通，以達到事半功倍的效果。
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