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項目建設績(jì)效評價(jià)報告

時(shí)間:2024-07-07 08:11:39 報告 我要投稿

項目建設績(jì)效評價(jià)報告

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的項目建設績(jì)效評價(jià)報告,歡迎閱讀與收藏。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告

項目建設績(jì)效評價(jià)報告1

  根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等有關(guān)規定,按照《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(邵財績(jì)〔20xx〕14號)要求,我們接受邵陽(yáng)市財政局委托組成評價(jià)工作組,對邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.項目背景

  實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目,是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區整體實(shí)力,帶動(dòng)園區上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內需,保持社會(huì )需求穩定增長(cháng),促進(jìn)社會(huì )就業(yè)及和諧穩定,20xx年8月29日,邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽(yáng)市與三一集團加快推進(jìn)“實(shí)現100億、建設200億、規劃300億”進(jìn)行了座談,會(huì )議議定如下主要意見(jiàn):由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現有廠(chǎng)區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠(chǎng)房建設;修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠(chǎng)房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。

  2、項目單位概況

  邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

  邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”)是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的實(shí)施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月,屬?lài)锌毓捎邢挢熑喂,注冊資本伍億元整,出資人為邵陽(yáng)市國資委(占股90%)和湖南省國有投資經(jīng)營(yíng)有限公司(占股10%),經(jīng)營(yíng)范圍主要包括:建設工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設施管理、園區管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營(yíng)與維護、管理等工作。

  3.項目主要建設內容

 。1)建設地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊,地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛(ài)蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽(yáng)大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑,并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。(3)投資總額及資金來(lái)源。項目估算總投資80693.08萬(wàn)元,其中:室內外建筑工程36088萬(wàn)元,工程其他費37792.65萬(wàn)元(其中報批和征拆補償費32960萬(wàn)元),預備費3694.03萬(wàn)元,建設期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元,申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券60000萬(wàn)元。(4)項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗收,20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

  截止20xx年6月底,項目已完成建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑和景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等配套設施,完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。項目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元,其中使用專(zhuān)項資金支出52083.90元。

  4.政府專(zhuān)項債券概況

  本次列入績(jì)效評價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區基礎設施項目60000萬(wàn)元,是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區建設專(zhuān)項債券(四期)—20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券(四期)》募集的資金。專(zhuān)項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

 。ǘ╉椖苛㈨棾绦蚝汀耙话竷蓵(shū)”編制情況

  1.環(huán)評。20xx年7月26日,邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局環(huán)評批復同意本項目(邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號)。

  2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項目評估咨詢(xún)有限公司出具可研報告,項目總投資80693.08萬(wàn)元。

  3.批復立項。20xx年12月3日,邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )批復(邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)[20xx]21號),同意項目立項實(shí)施。

  4.行政許可。20xx年12月13日,取得項目建設用地規劃許可證(建規[地]字第20xx-JK15B號)、建設工程規劃許可證(建規[建]字第20xx-JK26B號)、建筑工程施工許可證(編號43050120xx12130101)。

  5.專(zhuān)項債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財政局、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券之法律意見(jiàn)書(shū)》([20xx]泓銳意字第01號)。

 。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況

  寶城公司主要根據《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號)的規定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》,規范招標限額標準和流程;制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》,規范各項工程建設程序;制定了《工程項目現場(chǎng)代表管理暫行辦法》,規范工程現場(chǎng)管理。

 。ㄋ模╉椖抠Y金情況

  1.資金來(lái)源和撥付到位情況

  20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項債券資金共計60000萬(wàn)元。項目其他資金由公司自籌到位。

  2.資金使用情況

  截至20xx年6月底,項目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元,預算執行率93.25%,其中專(zhuān)債資金支出52083.90元,預算執行率86.81%,專(zhuān)債支出項目及金額如下:

  3.資金管理情況

  資金使用管理方面。寶城公司對專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度,通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉賬支付工程款、征拆款和監理費,按財政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示等程序,符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實(shí)付金額、監理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì )分管工程領(lǐng)導簽字)、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責任人簽名手續。

 。ㄎ澹╉椖拷M織實(shí)施情況

  1.工程招標

  寶城公司對本項目工程施工、監理服務(wù)采用公開(kāi)招標和邀請招標兩種形式,與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內容。公司于20xx年4月對標準廠(chǎng)房及配套設施建設項目采取公開(kāi)招投標方式,由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同,該標段僅通過(guò)會(huì )議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務(wù)采用邀請招標等方式,與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實(shí)項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

  2.工程建設和監督

  施工方按合同書(shū)約定的建設內容和質(zhì)量標準進(jìn)行,寶城公司派現場(chǎng)人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符,不定期檢查監理日志等監理資料,檢查項目安全生產(chǎn)工作,對檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并進(jìn)行復查做好相關(guān)記錄,根據公司要求按時(shí)填報項目進(jìn)度情況。

  3.竣工驗收

  20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區建筑質(zhì)量安全監督管理站以及三一配套工業(yè)廠(chǎng)房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位,對項目進(jìn)行了竣工驗收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會(huì )議紀要和驗收證書(shū)。工程評定為合格。

 。ㄎ澹⿲(zhuān)項資金預算績(jì)效目標

  項目未申報具體的績(jì)效目標,根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績(jì)效目標如下:

  產(chǎn)出數量:建設標準廠(chǎng)房3個(gè),擴建廠(chǎng)房1個(gè);建設流通道1個(gè),食堂1個(gè),空壓間1個(gè),污水處理間1個(gè),垃圾間1個(gè),消防水池2個(gè),傳達室2個(gè),配電房4個(gè);完成道路、綠化工程和強弱電配套設施;完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。

  產(chǎn)出質(zhì)量:工程質(zhì)量達到合格標準,質(zhì)量驗收達標率100%。

  產(chǎn)出成本:建設成本節約率大于或等于零。

  產(chǎn)出時(shí)效:完成及時(shí)性,包括組織施工及時(shí)性,工程完工及時(shí)性,工程驗收及時(shí)性三個(gè)方面。

  經(jīng)濟效益:提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。

  社會(huì )效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施,符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃。

  可持續影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區域就業(yè)機會(huì )。

  滿(mǎn)意度:社會(huì )公眾滿(mǎn)意度90%以上。

 。╉椖拷ㄔO目標完成情況

  按照可研報告、立項批復通知等文件,本項目產(chǎn)出目標(建設內容)為建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑,并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作,F場(chǎng)評價(jià)時(shí)項目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格:1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房(擴建)、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠(chǎng)區道路。廠(chǎng)房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。

  項目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動(dòng)了地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì ),對地區經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的

  通過(guò)全面分析和綜合評邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經(jīng)驗,發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

  1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知(湘財績(jì)〔20xx〕7號)以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等,堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。

  2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系,包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標,滿(mǎn)分100分?(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級:90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

  三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

  目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工,標準廠(chǎng)房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項目的實(shí)施,在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、培養本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

  根據《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系,經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核,會(huì )議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價(jià)等級為“良”(詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明)。

  四、績(jì)效評價(jià)指標分析

  項目評價(jià)指標按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細分評價(jià),其中:決策標準分10分、得分8分;過(guò)程標準分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標準分35分,得分30分,效益標準分25分、得分23分。評分結果:83.6分

  (一)項目決策情況

  項目決策標準分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:

  1.項目立項

  一是本項目事前編制了可行性研究報告,專(zhuān)家論證,主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》(邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號)的文件,要求項目單位嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定,建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實(shí)行公開(kāi)招標,并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。二是項目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評、用地、規劃、施工許可,申報程序合法合規。三是按專(zhuān)項債券申報要求編制了“一案兩書(shū)”,編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》進(jìn)行論證,申請額度與項目目標相適應,申請額度在項目土地出售收入、標準廠(chǎng)房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內。

  2.績(jì)效目標

  項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報,沒(méi)有設置清晰、可衡量的績(jì)效指標值,扣2分。

  (二)項目過(guò)程情況

  項目過(guò)程標準分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:

  1.項目資金管理

  一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項資金預算執行率86.81%,按評價(jià)標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項債券資金管理,按照文件規定的建設范圍和用途使用專(zhuān)債資金,使用雙控賬戶(hù)支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協(xié)議約定和財政部門(mén)要求及時(shí)支付利息,未出現違約現象。

  2.項目實(shí)施

  一是項目立項、報批、征拆過(guò)程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開(kāi)招投標的限額標準但未執行制度,扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施,委派現場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設項目的現場(chǎng)管理工作;寶城公司招標采購部牽頭,會(huì )同公司相關(guān)職能部門(mén),建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機構庫,通過(guò)在庫內隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢(xún)機構。主體工程和配套設施建筑完工后,寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風(fēng)險,實(shí)施過(guò)程中未出現發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案,扣1分。公司實(shí)施本項目暫未產(chǎn)生收益,而按照項目預期收益和融資平衡方案,預計項目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益,項目收益與預期存在差異風(fēng)險,扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬(wàn)元建設項目未嚴格執行招標程序;合同簽訂不規范,二標段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元,分兩個(gè)合同簽訂,項目總額已達到公開(kāi)招標數額,但僅執行邀請招標程序?3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門(mén)的人員保管齊全。

  (三)項目產(chǎn)出情況

  項目產(chǎn)出標準分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:

  1.產(chǎn)出數量

  已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內容,包括建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑,并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作,完工項目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房(擴建)、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠(chǎng)區道路。

  2.產(chǎn)出質(zhì)量

  建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

  3.產(chǎn)出成本

  由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元,項目已支付26816.44萬(wàn)元,財評送審金額約37000萬(wàn)元,截至報告日,市財評中心初評審定金額31077.81萬(wàn)元,成本節約率4.54%。

  4.產(chǎn)出時(shí)效

  主體工程和配套設施建筑在規定時(shí)間內完成施工,并按時(shí)組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開(kāi)展驗收,扣3分。

  (四)項目效益情況

  項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度。該項滿(mǎn)分為25分,扣4分,得分21分。

  邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算,對公司而言,未取得經(jīng)營(yíng)收入,暫未產(chǎn)生直接的'經(jīng)濟效益。但通過(guò)建設并移交標準廠(chǎng)房和配套設施等給三一公司投入使用,項目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響

  1.經(jīng)濟效益

  本項目的建設是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律,因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的,是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續發(fā)展的重要舉措。項目區分為南北廠(chǎng)區2個(gè)部分,北廠(chǎng)區占地200畝,建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠(chǎng)區占地約165畝,廠(chǎng)房建筑面積6.58萬(wàn)平米,用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測線(xiàn)。目前,南北廠(chǎng)區升級改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn),并成為國內技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車(chē)裝備生產(chǎn)標桿工廠(chǎng)。三一南北廠(chǎng)區順利投入使用后,20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實(shí)現稅收4.03億元。

  項目的建設有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標準化廠(chǎng)區,將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展,在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí),還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。

  2.社會(huì )效益

  項目的建設符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃,建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展,突出園區提質(zhì)升級,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個(gè)基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn),本項目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區建設引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。

  3.可持續影響力

  項目建設有利于增加區域就業(yè)機會(huì ),解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項目建成后,隨著(zhù)招商引資的順利進(jìn)行,園區內企業(yè)數量將逐漸增多,對勞動(dòng)力需求將成較大數量級的態(tài)勢增長(cháng)。為下崗失業(yè)人員以及項目區域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會(huì ),能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,緩解經(jīng)開(kāi)區的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強人民群眾幸福感。

  4.滿(mǎn)意度

  本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份,被調查對象滿(mǎn)意度在94%。

  五、項目主要經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及建議

 。ㄒ唬╉椖恐饕(jīng)驗

  1.項目的立項、論證符合法律、法規要求,按相關(guān)程序操作。做到立項有依據。

  2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實(shí)施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關(guān),執行招標程序。對項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,資金撥付程序規范,建設資金根據項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題

  1.沒(méi)有清晰、細化、可衡量的績(jì)效目標申報

  項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容,沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標,沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。

  2.項目資金支出與項目建設進(jìn)度不匹配

  項目建設已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收,但工程決算、財評工作在近期才開(kāi)展,配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財評,預算執行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。

  3.管理制度未有效執行

  《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號):施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設備、材料單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設計、監理等服務(wù)單項合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定:杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

  項目建設工程二標段11510.92萬(wàn)元未嚴格履行工程項目的招標程序,被監管部門(mén)罰款115萬(wàn)元,截至報告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬(wàn)元,拆分為2個(gè)合同:(五號配電房及宿舍)398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元,未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

  4.項目質(zhì)量控制不到位

  本項目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒(méi)有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

  5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。

  6.工程項目執行政府采購程序不規范,合同簽訂事項欠嚴謹。

  與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴格執行政府采購程序。

  與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補簽合同,合同簽訂不規范。

 。ㄈ┯嘘P(guān)建議

  1.重視績(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》(湘財績(jì)[20xx]12號)規定,“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單?(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現!

  建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí),向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。

  2.及時(shí)組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作,加強與使用方、施工方協(xié)調溝通,避免施工過(guò)程變更過(guò)多,根據實(shí)際情況確定合理工期。

  3.加強制度的執行和落實(shí)。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務(wù)部門(mén)或內審部門(mén)對公司制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核。

  4、及時(shí)辦理驗收手續。項目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收,避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。

  5.建立完善專(zhuān)項債務(wù)管理制度,加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控,參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定,制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。

  6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作,規范合同簽定,簽定程序和內容、性質(zhì)要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度,避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告2

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬┛(jì)效目標情況。

  按照江油市財政局《關(guān)于編制20xx-20xx年三年滾動(dòng)財政規劃和20xx年部門(mén)綜合預算的通知》(江財預〔20xx〕24號)要求,根據我館基本職能和實(shí)際工作需要,編制了20xx年度項目經(jīng)費預算,共涉及8個(gè)項目。這8個(gè)項目預算,均為滿(mǎn)足公共需要的一般性支出、公益性事業(yè)開(kāi)支,為保障當前檔案館日常工作開(kāi)展及推動(dòng)檔案業(yè)務(wù)建設發(fā)展。

 。ǘ┵Y金安排情況。20xx年度項目經(jīng)費預算,共涉及8個(gè)項目,共計65.70萬(wàn)元,實(shí)際支付29.44萬(wàn)元。

  1、黨的基層組織建設:經(jīng)批復的預算金額為2.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出1.31萬(wàn)元。

  2、安保物管費:經(jīng)批復的預算金額為11.50萬(wàn)元,未支付。

  3、檔案培訓檢查費:經(jīng)批復的預算金額為2.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出1.71萬(wàn)元。

  4、檔案信息智能化管理和查閱平臺:經(jīng)批復的預算金額為35.70萬(wàn)元,全年實(shí)際支出15.70萬(wàn)元。

  5、檔案編研、出版費:經(jīng)批復的預算金額為1.50萬(wàn)元,未支付。

  6、檔案查閱及查閱系統運行維護:經(jīng)批復的預算金額為7.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出6.85萬(wàn)元。

  7、設備設施維護費:經(jīng)批復的預算金額為2.00萬(wàn)元,未支付。

  8、重點(diǎn)檔案搶救、保管、征集費:經(jīng)批復的預算金額為4.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出3.88萬(wàn)元。

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬╊A算執行進(jìn)度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。

  20xx年我館嚴格按照相關(guān)要求對預算執行以及預算管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控,依據我單位制定的《財務(wù)管理制度》,對項目經(jīng)費的實(shí)施、使用進(jìn)行監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁任何截留、擠占、挪用專(zhuān)項經(jīng)費的行為。全年項目經(jīng)費預算共計65.70萬(wàn)元,實(shí)際支付29.44萬(wàn)元,支出率44.81%。存在問(wèn)題主要是預算資金撥付不及時(shí);執行進(jìn)度較慢。

 。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。20xx年我單位共8個(gè)項目,年初預算資金65.70萬(wàn)元;A信息完善、預算編制完整、資金使用合規、管理制度健全。在年底順利完成年初總體績(jì)效目標。

 。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。根據各三級績(jì)效指標值,逐項分析全年實(shí)際完成情況。

  1、黨的基層組織建設:經(jīng)批復的預算金額為2.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出1.31萬(wàn)元。開(kāi)展黨建宣傳教育工作2次,做好黨建宣傳工作,加強黨員干部教育學(xué)習,黨風(fēng)廉政建設,合計支出0.48萬(wàn)元;做好結對幫扶,精準扶貧,慰問(wèn)困難戶(hù)支出0.83萬(wàn)元。對黨建工作起到一定的促進(jìn)作用,增強了黨員干部的服務(wù)群眾意識,提升工作能力。

  2、安保物管費:經(jīng)批復的預算金額為11.50萬(wàn)元,未支付。年初與四川圣宇保安服務(wù)有限公司簽訂合同,由該公司派遣監控人員和安保人員24小時(shí)全天值班,監控館內情況,保障館內安全。全年開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)2次,定期對館內安全情況進(jìn)行巡查檢查,促進(jìn)安保工作,保障館內安全。因預算資金撥付不及時(shí),未將資金支付安保公司。

  3、檔案培訓檢查費:經(jīng)批復的預算金額為2.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出1.71萬(wàn)元。全年對各單位檔案工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識指導,檔案人員能夠掌握檔案管理的業(yè)務(wù)知識和工作方法,規范各單位檔案收集整理和管理,合計支出1.21萬(wàn)元;開(kāi)展一次檔案法制宣傳活動(dòng),支出0.50萬(wàn)元。

  4、檔案信息智能化管理和查閱平臺:經(jīng)批復的預算金額為35.70萬(wàn)元,全年實(shí)際支出15.70萬(wàn)元。因鄉鎮改革智慧化管理和查閱平臺建設放緩,全年共安裝31家終端,支付安裝成本15.70萬(wàn)元,項目驗收合格率100%,實(shí)現終端安裝后的智能化,提高了檔案查閱利用效率,方便干部群眾查檔。

  5、檔案編研、出版費:經(jīng)批復的預算金額為1.50萬(wàn)元,未支付。采用合作方式,與黨史辦合作完成《中國共產(chǎn)黨江油執政實(shí)錄(20xx卷)》的編撰。

  6、檔案查閱及查閱系統運行維護:經(jīng)批復的預算金額為7.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出6.85萬(wàn)元。保障檔案智慧平臺的正常運行,確保全市平臺系統的正常使用,通過(guò)平臺館內共接待檔案查閱利用者6390人次,提供檔案5604卷次,查閱結果獲得率達95%,同時(shí)減少對紙質(zhì)檔案的.傷害,增加查檔效率,方便查檔干部群眾。保障系統正常運行成本支出5.10萬(wàn)元,查閱辦公成本支出1.75萬(wàn)元。

  7、設備設施維護費:經(jīng)批復的預算金額為2.00萬(wàn)元,未支付。年初與江油為民安防服務(wù)有限公司簽訂合同,公司每月派遣維保人員對館內各類(lèi)監控及消防系統進(jìn)行檢查維護保養,確保館內消防安全、檔案安全。設備設施維護驗收合格率100%。因預算資金撥付不及時(shí),未將資金支付維保公司。

  8、重點(diǎn)檔案搶救、保管、征集費:經(jīng)批復的預算金額為4.00萬(wàn)元,全年實(shí)際支出3.88萬(wàn)元。對館內過(guò)期設施進(jìn)行更換,維修保管設備,保障館藏檔案實(shí)體安全,完成館藏檔案整理、著(zhù)錄、修復,征集具有保藏價(jià)值的檔案5件,合計共支出3.88萬(wàn)元。

  三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

  進(jìn)一步加強費用測算,協(xié)調財政部門(mén)及時(shí)安排預算資金,合理控制項目執行進(jìn)度。

  通過(guò)本單位20xx年度政策(項目)支出績(jì)效自評工作的開(kāi)展,既發(fā)現了客觀(guān)存在的問(wèn)題,又明確了整改提高的措施,必將有利于提升項目執行的科學(xué)性、合理性和規范性,有利于進(jìn)一步強化項目實(shí)施單位的主體責任,有利于提高財政資金的使用效益。

  四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告3

  一、項目基本情況

  根據《全國人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,尾數逢0的年份為普查年度,標準時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國人口普查工作,對保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查,全面掌握人口信息,并對數據進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來(lái)講,其工作跨度為20xx-20xx年。

  二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  成立自評工作小組、擬定評價(jià)計劃。結合年初預算批復的項目支出績(jì)效指標、部門(mén)職責以及項目特點(diǎn)設計自評指標,確定自評指標體系;評價(jià)組根據評價(jià)指標體系逐項進(jìn)行評價(jià),撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。

  三、項目績(jì)效實(shí)現情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

  1.項目資金到位情況

  預算安排資金36.34萬(wàn)元,實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。

  2.項目資金執行情況

  市級財政核撥項目資金36.34萬(wàn)元。

  3.項目資金管理情況

  20xx年部門(mén)預算根據各部門(mén)的職能、任務(wù)和發(fā)展目標,以項目為依據編制,嚴格按照年初預算推進(jìn),完成了預算目標,支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。

 。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況

  1.產(chǎn)出指標完成情況。

 。1)數量指標

  根據普查需求,購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元,配置完成率100%;組織開(kāi)展了普查數據質(zhì)量控制、數據處理、質(zhì)量抽查等培訓,完成了培訓任務(wù);培訓參加人次90人次以上。

 。2)質(zhì)量指標

  信息系統變更率小于等于100%;已經(jīng)納入年度計劃;培訓人員合格率達到95%以上;驗收通過(guò)率達到95%以上;培訓出勤率達到100%;各種購置設備利用率達到100%;信息數據經(jīng)過(guò)檢測滿(mǎn)足信息安全的要求;人員參訓率達到100%;系統初驗時(shí)間偏差率、系統終驗時(shí)間偏差率均滿(mǎn)足完成日常統計報表及普查數據運行的要求。

 。3)時(shí)效指標

  設備部署及時(shí)率滿(mǎn)足日常統計報表及普查數據運行的要求。

 。4)成本指標

  培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天;培訓人員為各縣區統計局業(yè)務(wù)人員;20xx年度共支付維護費79462.39元,小于預定的152000元;成交價(jià)均包含運維年數1年。

  2.效益指標完成情況。

 。2)可持續影響指標

  設備的使用年限能夠達到6年。

 。2)社會(huì )效益

  經(jīng)過(guò)人口普查,對全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì )保障狀況、婚姻生育狀況等數據進(jìn)行采集、匯總和推算,摸清20xx年底我市人口在數量、素質(zhì)、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況,為制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提供科學(xué)準確的統計信息支持,為社會(huì )大眾提供數據資源。

  3.滿(mǎn)意度指標完成情況。

  根據人口普查質(zhì)量控制要求,對參訓人員及使用人員進(jìn)行了滿(mǎn)意度測試,滿(mǎn)意度均達到95%以上,達到了預設的目標。

  四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

  項目偏差在合理的范圍內,基本完成了預設的目標。

  五、績(jì)效自評結果

  該項目的設立是根據國家人口普查安排部署,組織有關(guān)部門(mén)、縣(市、區)統計局,組織開(kāi)展第七次全國人口普查,全面掌握調查人口和住戶(hù)的基本情況,內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì )保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的`普查數據,為國家政策提供決策參考,為研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。

  六、結果公開(kāi)情況和應用打算

  自評結果按規定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果應用是績(jì)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要高度重視,切實(shí)加強項目整改落實(shí)。

  七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

  成立了以單位主要領(lǐng)導為組長(cháng),各科室負責人為成員的績(jì)效管理組織。制定了本單位預算績(jì)效管理的工作計劃;按規定編制中長(cháng)期規劃績(jì)效目標、部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標;對項目預算資金進(jìn)行績(jì)效跟蹤;開(kāi)展了本單位的預算績(jì)效自評工作。

  八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告4

  根據《財政部關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(財監〔20xx〕1號)和《西藏自治區財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》(藏財監〔20xx〕10號)要求,自治區體育局高度重視,精心組織,安排專(zhuān)人認真開(kāi)展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金績(jì)效自評工作。根據預算績(jì)效管理相關(guān)要求,現將預算績(jì)效自評相關(guān)情況向社會(huì )進(jìn)行公告,具體如下:

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  根據《財政部關(guān)于提前下達20xx年公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放補助資金預算的通知》(財教〔20xx〕104號)和《財政部關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》(財教〔20xx〕69號),下達西藏自治區20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金,其中安排體育類(lèi)項目資金2270萬(wàn)元,其中:全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元,用于全區全民健身場(chǎng)地器材建設;大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金570萬(wàn)元,用于全區大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助。

  根據《大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》(財教〔2014〕54號)和關(guān)于推進(jìn)全民健身補短板工程相關(guān)工作要求,自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,于20xx年12月分解下達大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金386萬(wàn)元(藏財科教指〔20xx〕104號),其中:拉薩市202萬(wàn)元,日喀則市80萬(wàn)元,那曲市104萬(wàn)元。20xx年1月分解下達大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金184萬(wàn)元(藏財預指〔20xx〕001號),其中:自治區社會(huì )和民族傳統體育指導管理中心104萬(wàn)元,自治區體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開(kāi)發(fā)管理中心80萬(wàn)元。20xx年8月,分解下達全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元(藏財科教指〔20xx〕42號),其中:拉薩市260萬(wàn)元,日喀則市240萬(wàn)元,山南市200萬(wàn)元,林芝市220萬(wàn)元,昌都市240萬(wàn)元,那曲市260萬(wàn)元,阿里地區280萬(wàn)元。

  為加強預算績(jì)效管理,在資金下達的同時(shí)批復了項目績(jì)效目標表,要求項目監管單位和實(shí)施單位按照預算績(jì)效管理相關(guān)要求,做好全過(guò)程預算績(jì)效管理工作。

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關(guān)于提前下達20xx年公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金預算指標的通知》(藏財科教指〔20xx〕104號)《西藏自治區財政廳關(guān)于20xx年自治區本級部門(mén)預算的批復》(藏財預指〔20xx〕001號)和《西藏自治區財政廳關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金(第二批)預算指標的通知》(藏財科教指〔20xx〕42號),已下達20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金2270萬(wàn)元,其中:全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元,大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金570萬(wàn)元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實(shí)際支出數1490萬(wàn)元,執行率為65.64%。

  預算資金管理方面,嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》《中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法》等規定要求,科學(xué)合理申報、安排項目資金,實(shí)施中嚴格落實(shí)預算管理、績(jì)效管理和項目管理等制度規定,規范資金管理和項目管理活動(dòng)。

 。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析

  項目資金下達時(shí),設定如下年度績(jì)效目標:

  1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰略,推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng);加強全民健身場(chǎng)地設施建設,構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系;切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。

  2.體育場(chǎng)館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%;全民健身日等重要時(shí)間節點(diǎn)免費向公眾開(kāi)放;體育場(chǎng)館周邊戶(hù)外場(chǎng)地全面免費開(kāi)放;全年開(kāi)放天數不少于330天,每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí),國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí);體育場(chǎng)館所屬戶(hù)外場(chǎng)地每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí);提供體育健身相關(guān)配套服務(wù),開(kāi)展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓服務(wù),開(kāi)展國民體質(zhì)監測服務(wù),舉辦或承辦各類(lèi)體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

  20xx年實(shí)際完成情況:

  1.項目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰略,推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)的有力體現,是加強全民健身場(chǎng)地設施建設,構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施;不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題,同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。

  2.大型體育場(chǎng)館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放,貫徹落實(shí)了自治區黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場(chǎng)館開(kāi)放工作的前提下,各大型體育場(chǎng)館利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù),開(kāi)展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監測服務(wù),舉辦或承辦各類(lèi)體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

 。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析

  截止20xx年底,大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放工作已完成,已全部完成預期績(jì)效指標;全民健身補短板工程已完成46個(gè),完成預期目標數的54.12%,部分績(jì)效指標未完成,具體績(jì)效指標完成情況如下:

  1.數量指標:設定全民健身補短板數量大于等于85個(gè),20xx年實(shí)際完成值46個(gè);設定新建、改擴建體育場(chǎng)地面積大于等于30000平方米,20xx年實(shí)際完成值16550平方米;設定項目受益人數大于等于30萬(wàn)人,20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬(wàn)人;設定大型體育場(chǎng)館年平均開(kāi)放天數大于等于330天,20xx年實(shí)際完成值大于等于350天;設定大型體育場(chǎng)館周平均開(kāi)放時(shí)間大于等于35小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí);設定大型體育場(chǎng)館平均每天開(kāi)放時(shí)間大于等于8小時(shí),20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。

  2.質(zhì)量指標:設定體育器材類(lèi)項目采購驗收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設定體育場(chǎng)地設施類(lèi)項目驗收合格率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設定大型體育場(chǎng)館開(kāi)放率100%,20xx年實(shí)際完成值100%;設定體育場(chǎng)館利用效益顯著(zhù)提高,20xx年實(shí)際完成值85%;設定經(jīng)常鍛煉人數明顯增多,20xx年實(shí)際完成值100%。

  3.時(shí)效指標:設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值54.12%;設定全民健身補短板項目資金按時(shí)撥付率大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值100%;設定大型體育場(chǎng)館按期完成率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%;設定大型體育場(chǎng)館按期開(kāi)放率大于等于95%,20xx年實(shí)際完成值100%。

  4.成本指標:設定全民健身場(chǎng)地器材補短板工程成本小于等于1700萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值920萬(wàn)元;設定大型體育場(chǎng)開(kāi)放補助資金小于等于312萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值312萬(wàn)元;設定大型體育館開(kāi)放補助資金小于等于240萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值240萬(wàn)元;設定大型體育場(chǎng)館開(kāi)放獎勵資金小于等于18萬(wàn)元,20xx年實(shí)際完成值18萬(wàn)元。

  5.經(jīng)濟效益指標:設定提供良好履行基礎服務(wù)社會(huì )發(fā)展能力有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設定帶動(dòng)體育消費增長(cháng)5%,20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。

  6.社會(huì )效益指標:設定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升,20xx年實(shí)際完成值80%;設定完善體育場(chǎng)地設施建設有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升,20xx年實(shí)際完成值100%;設定基礎公共體育服務(wù)設施服務(wù)水平有所提升,20xx年實(shí)際完成值85%。

  7.可持續影響指標:設定場(chǎng)地器材建設服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年;20xx年實(shí)際完成值大于等于8年;設定對于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續發(fā)展長(cháng)期,20xx年實(shí)際完成值100%;設定提供大型體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)的期限大于等于1年,20xx年實(shí)際完成值1年。

  8.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:設定健身群眾滿(mǎn)意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%;設定場(chǎng)館使用者滿(mǎn)意度大于等于90%,20xx年實(shí)際完成值95%。

  三、偏離績(jì)效目標的`原因和下一步改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┢x績(jì)效目標的原因

  從此次績(jì)效自評情況來(lái)看,偏離績(jì)效目標的主要原因是全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目進(jìn)展緩慢,僅完成了預期數量的54.12%,導致部分績(jì)效指標未完成。全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市,資金到達地市級財政部門(mén)后,需再撥付至項目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標前期工作,導致項目進(jìn)度緩慢。

 。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施

  1.建立項目執行定期監控報告制度,及時(shí)掌握督促項目實(shí)施

  下一步,計劃建立全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目執行監控報告制度,要求地市定期報告項目進(jìn)展和預算執行進(jìn)度情況,及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度,了解項目實(shí)施情況,督促項目實(shí)施。充分利用各類(lèi)體育調研、檢查等工作契機,對項目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查,推進(jìn)項目實(shí)施。

  2.健全項目庫管理制度,優(yōu)先保障前期手續齊備的項目

  在以后工作中,加強項目庫建設,督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作,健全項目庫制度,優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目,確保資金到位后及時(shí)實(shí)施,發(fā)揮資金效益。

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  自治區體育局將根據績(jì)效自評結果,總結經(jīng)驗,查找問(wèn)題,認真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,在工作中建立健全預算安排工作機制、績(jì)效管理工作機制等,改進(jìn)和提升管理水平,并將自評結果應用到公共文化服務(wù)體系建設資金預算申報和資金安排工作中來(lái),作為預算資金安排的重要依據。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告5

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下:

  一、專(zhuān)項資金基本情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況

  為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,該項目年初預算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。

 。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度

 。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業(yè)主單位,現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元

 。2)項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。

 。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況

 。1)資金計劃、到位及使用情況

  該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。

 。2)項目資金管理情況。

  項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

  二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效

 。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況

  1.數量指標完成情況。

  20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

  2.質(zhì)量指標完成情況。

  桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。

  3.時(shí)效指標完成情況。

  桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來(lái)預期目標。

  4.成本指標完成情況。

 。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。

  該項目全長(cháng)19.461公里,全線(xiàn)按城市次干道路標準建設,雙向四車(chē)道,設計時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的`《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。

 。2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過(guò)程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。

 。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r

  1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià),該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)和運輸,乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。

  2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈,對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。

  3.可持續影響指標完成情況。

  項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。

  滿(mǎn)意度指標完成情況。

  該項目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。

  三、存在的問(wèn)題

  其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

 。1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。

 。2)人行道綠化植樹(shù)加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告6

  根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿(mǎn)分100分,加分項2分,我縣對照考評辦法,逐項認真自評,通過(guò)自評,綜合得分102分,現將自評情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設,省、市、縣財政專(zhuān)項投入達2340萬(wàn)元,其中縣財政投入1000萬(wàn)元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)建設任務(wù),美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協(xié)調有力、全部超額完成各項建設任務(wù)、建后管養措施得力,同時(shí)嚴格按照民生辦要求及時(shí)準確對日常報表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話(huà)民生、數據庫建立等材料報送。

  二、省級中心村建設(自評得102分)

 。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行(自評得5分)

  堅持因地制宜,規劃引領(lǐng),多規合一,“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點(diǎn),對所有行政村運用“1+N”模式開(kāi)展村莊規劃編制,明確不同類(lèi)型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態(tài)鄉村風(fēng)貌,編制一般農房建設指引圖集,強化農村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點(diǎn)規劃為基礎,充分尊重農民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎,以基礎設施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設結合,科學(xué)編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。

 。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)(自評得75分)

  1、垃圾處理(得分9分)。10個(gè)中心村購買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備,建立了生活垃圾收運處置體系,堅持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理,村內無(wú)暴露和積存垃圾,全面實(shí)現“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標,所有垃圾終端處理至海創(chuàng )公司進(jìn)行發(fā)電。

  2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設施,水質(zhì)、水壓達標,供水質(zhì)量?jì)?yōu)良,安全飲水普及率達100%。

  3、衛生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農戶(hù),在充分尊重群眾意愿的基礎上,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宜改即改,愿改盡改,引導群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農村改廁長(cháng)效管護機制,“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行,實(shí)現了閉環(huán)式可循環(huán)。

  4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開(kāi)展以農房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線(xiàn)整治,村莊面貌得到了明顯改觀(guān)。共建設和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。

  5、道路暢通(得分10分)。本著(zhù)生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設,路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”目標。

  6、污水處理(得分8分)。堅持“統籌規劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬(wàn)元,建設生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農村特色的`生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設施管護責任和措施,做到有制度、資金、人員。

  7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉村建設為契機,大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度,10個(gè)中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現水體清澈。

  8、公共服務(wù)設施建設(得分7分)。以農民文化樂(lè )園建設為載體,加強標準化、規范化為民服務(wù)中心建設,為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農民文化樂(lè )園、農民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛生室、農家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設施配套完善,中心村服務(wù)功能增強。

  9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹(shù)種為主,對主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達3900多平方米,村莊綠化率達50%以上,道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí),在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現了環(huán)境美化。

  10、村莊亮化(得分4分)。村內主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量?jì)?yōu)良,滿(mǎn)足村莊亮化需求。

  11、長(cháng)效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。

 。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)

  一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家,入社農戶(hù)423戶(hù),流轉土地710畝,流轉適度規范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤(pán)活集體資產(chǎn),創(chuàng )新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個(gè)中心村均成立了創(chuàng )福有限公司,集體經(jīng)濟收入全部超15萬(wàn)元。

 。ㄋ模┺r村精神文明建設(自評得5分)

  一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚時(shí)代新風(fēng),社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容在宣傳欄進(jìn)行展示?h、鄉、村均制定了鄉風(fēng)文明新風(fēng)建設方案,建立完善了村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”自治組織,制定了“四會(huì )”工作職責,并發(fā)揮積極作用,教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評比活動(dòng),建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評創(chuàng )。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓,通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò),并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示,提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì )、書(shū)法協(xié)會(huì )、健身舞協(xié)會(huì )、道德議事會(huì )等民間活動(dòng)組織,天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農村重新興起,農民群眾積極參加活動(dòng),精神文化生活豐富多彩,實(shí)現了鄉村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理,構建和諧平安龍馬、促進(jìn)農村改革發(fā)展”這個(gè)主題,結合實(shí)際,制定農民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng),近幾年來(lái),10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。

 。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)(自評得5分)

  中心村建設堅持以群眾為主體,著(zhù)力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評比活動(dòng),增強群眾之間凝聚力,在建設過(guò)程中,充分征求群眾意見(jiàn),未損害群眾利益和搞面子工程現象。

 。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分)

  美麗鄉村建設與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個(gè)中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉村田園風(fēng)格濃郁;通過(guò)基礎設施配套,中心村范圍內實(shí)現了雨污分流的目標,同時(shí)每個(gè)中心村建設農民文化廣場(chǎng),配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。

  綜上,我縣省級中心村各項建設任務(wù)提前完工,各項指標超額完成,我縣美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為102分。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告7

  按照桂陽(yáng)縣財政局根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財監[20xx]14號)文件精神,我館于20xx年4月組織人員對我單位實(shí)施建設的檔案數字化項目(簡(jiǎn)稱(chēng):項目)利用縣財政資金的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r

  20xx年機構改革后,檔案館為縣委辦公室所屬副科級公益一類(lèi)事業(yè)單位,內設四個(gè)股室:綜合股、檔案保管利用股、檔案編研展覽股、科技信息股。其主要職責是:接收、保管縣級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的重要檔案資料;接收、保管有關(guān)桂陽(yáng)歷史檔案,征集桂陽(yáng)籍名人檔案資料和散存在社會(huì )的珍貴檔案資料;收集、整理、保管和利用對本縣重要政務(wù)活動(dòng)、外事接待和重大事件形成的照片、錄音、錄像等檔案資料;依法向社會(huì )開(kāi)放檔案信息資源,開(kāi)展檔案展覽、陳列、編纂出版工作,提供檔案信息查閱服務(wù);負責館藏檔案資源數字化、信息化建設工作,對館藏檔案資料進(jìn)行整理、鑒定,編制各種檢索工具;負責館藏檔案的實(shí)體安全和信息安全,保守黨和國家機密,承擔館藏檔案資源的搶救和保護工作;承擔縣委辦公室交辦的其他任務(wù)。

 。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

  1、項目基本性質(zhì):本轄區內的紙質(zhì)檔案數字化建設經(jīng)費,是縣財政局配套的經(jīng)常性項目。

  2、用途和主要內容:本項目以館藏檔案為基礎,通過(guò)對館藏檔案進(jìn)行掃描和檔案目錄錄入,實(shí)現館藏檔案的數字化(100萬(wàn)頁(yè)條)。通過(guò)數字化檔案信息系統,可實(shí)現檔案數據的快速查找,省時(shí)省力,檔案查詢(xún)更為精準,工作效率更加提高,服務(wù)社會(huì )功能更加突出。

  3、涉及范圍:桂陽(yáng)縣轄區內各單位、團體及個(gè)人。

 。ㄈ┍卷椖坎粚倏缒甓软椖。

  二、項目資金使用及管理情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)

  根據桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于批復20xx年縣本級部門(mén)預算的通知,批復49萬(wàn)元。截至20xx年12月31日,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金49萬(wàn)元已全部到位,資金到位率為100%。項目公開(kāi)招標后實(shí)際合同價(jià)格為48萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖抠Y金使用情況

  該項目于20xx年10月完成招標,因新冠肺炎疫情原因,20xx年4月正式啟動(dòng)。截至20xx年12月31日,根據單位提供的相關(guān)財務(wù)資料,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金已使用48萬(wàn)元。資金使用率為97.96%。

 。ㄈ╉椖抠Y金管理情況

  本次績(jì)效評價(jià)范圍內的項目資金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用資金,由縣會(huì )計核算中心專(zhuān)賬核算,并嚴格按照項目批準要求執行,資金及時(shí)到位并支付,會(huì )計核算按照財政要求,付款申請審批程序到位。

  三、項目組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織情況

  為了項目能夠順利的實(shí)施,單位組織成立了以館長(cháng)何小沖為負責人,檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調項目方面的各項工作。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r

  1.明確責任,加強組織領(lǐng)導。館領(lǐng)導高度重視,精心組織,并制定了工作模式、工作計劃和措施,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)抓責任制,還建立了定期上報、匯報制度。

  2.保證質(zhì)量,抓好監督檢查。嚴格按照國家項目建設標準規定科學(xué)規劃,同時(shí)加強項目的驗收工作,對整理完畢的檔案每月專(zhuān)人逐一進(jìn)行驗收。

  四、項目績(jì)效情況

 。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況

  1.項目的經(jīng)濟性分析

  本項目成本控制比較合理,沒(méi)有出現浪費現象,由于館藏檔案信息化是一個(gè)延續多年的項目,因此現在所有預算資金全部要用于檔案信息化、數字化,不存在節約多少的問(wèn)題。

 。1)項目預算控制情況

  根據桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于批復20xx年縣本級部門(mén)預算的通知文件,批復該項目資金49萬(wàn)元。截至20xx年12月31日,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的項目資金實(shí)際到位49萬(wàn)元,項目的到位資金控制在預算范圍內。

 。2)項目預算節約情況。

  根據相關(guān)的財務(wù)資料,截至20xx年12月31日,該項目已使用縣級財政資金48萬(wàn)元,資金使用率97.96%。

  2.項目的效率性分析

 。1)項目的實(shí)施進(jìn)度

  檔案數字化項目于20xx年4月7日開(kāi)始,20xx年10月31日前完成項目任務(wù)(100.1萬(wàn)頁(yè)條),完成的進(jìn)度與招投標和合同約定的進(jìn)度一致。

 。2)項目完成質(zhì)量

  項目完工后,經(jīng)領(lǐng)導小組驗收,驗收結果合格。項目完成質(zhì)量方面,檔案數字化整體質(zhì)量較好,錯誤率在2%以?xún),低于國家檔案局規定的5%。

  3、項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度

  根據單位提供的相關(guān)資料,截至20xx年12月31日,項目已完成建設,項目的預期目標已按計劃完成。

  (2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

  本項目資金使用效果明顯,已數字化的檔案可以在檔案管理系統平臺上方便查閱,減少了紙質(zhì)實(shí)體檔案的使用,保護了原始檔案,降低了工作人員的`勞動(dòng)強度,提高了檔案的查全率和查準率,方便了機關(guān)事業(yè)單位和普通老百姓。

  4.項目的可持續性分析

  檔案信息數字化是檔案部門(mén)和一項基礎性工作,是檔案工作邁向現代化的必由之路,是檔案部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措。

  5.項目預算批復的績(jì)效指標完成情況分析

  由于我縣檔案事業(yè)的不斷拓展,群眾的查閱率不斷加大及民間檔案的不斷發(fā)現,因而項目費用會(huì )逐漸增加。該項目按質(zhì)按量完成。

  五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  項目依照中央和省市的要求決策,依據充分、目標明確、程序合理,與政策要求高度相關(guān);項目的管理比較合理,項目資金到位及時(shí),使用等按計劃進(jìn)行,項目的組織管理基本有效;項目的產(chǎn)出達到目標,項目效果良好,項目的績(jì)效基本實(shí)現。

  綜上所述,項目總體評分為“96”,評定級別為優(yōu)。

  六、主要經(jīng)驗及做法

  1.領(lǐng)導重視,責任明確。單位組織成立了由館長(cháng)何小沖為負責人,檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調項目方面的各項工作。

  2.保證質(zhì)量,抓好監督檢查。嚴格按照國家檔案局下發(fā)的標準實(shí)施該項目,因地制宜、科學(xué)規劃。加強對竣工的檔案逐個(gè)進(jìn)行驗收的工作。

  3.資金分配合理。突出了重點(diǎn),公平公正,無(wú)散小差現象;資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。

  4.資金使用合規。無(wú)截留、挪用現象,資金使用已產(chǎn)生社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

  七、存在問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬╉椖看嬖诘闹饕獑(wèn)題

  館藏檔案數字化項目,在實(shí)施過(guò)程中雖然在項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理等方面建立了各項規章制度和具體監督保障措施,項目進(jìn)展順利,如期完成了任務(wù)。但是,并不是各項工作都能落實(shí)到位,特別是業(yè)務(wù)管理仍然有進(jìn)一步提高的空間。

 。ǘ┽槍(wèn)題提出具體的改進(jìn)措施或建議

  具體整改措施:

  一是完善數字化業(yè)務(wù)管理制度,使數字化整個(gè)過(guò)程組織更加科學(xué)。

  二是狠抓各項制度的落實(shí),杜絕違反制度的隨意行為。

  三是設立第三方質(zhì)檢機制,進(jìn)一步提高項目完工質(zhì)量。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告8

  一、基本情況

 。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預算和績(jì)效目標情況。

  20xx年度?谑行阌^教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金,此筆預算數包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。

 。ǘ┴斦䦟(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。

  已全部按時(shí)精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  開(kāi)展范圍為全區所有建檔立卡戶(hù)家庭,對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農村低保,通過(guò)我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。

  三、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

  20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬(wàn)元,已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元,發(fā)放率100%,資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn),家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農村低保戶(hù)子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。

  1.此筆預算中的109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。

  2.效益指標完成情況分析。

  項目的執行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無(wú)結余資金。

  3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

  項目的.有效執行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農村低保上學(xué)資金負擔相應減輕,受資助家庭滿(mǎn)意度達100%。

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  公開(kāi)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告9

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖勘尘

  餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容,也是城市精細化管理的必要措施,關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

  為推進(jìn)城市管理精細化、品質(zhì)化,張店區人民政府辦公室印發(fā)《張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控設備,實(shí)現對油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監管。

  為落實(shí)城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求,張店區綜合行政執法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監測項目。

 。ǘ⿲(shí)施情況

  張店區綜合行政執法局通過(guò)政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統,對各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測,并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺,為執法工作提供數據參考,推進(jìn)張店區餐飲油煙污染治理。

 。ㄈ┵Y金投入和使用情況

  本項目預算資金為297.6萬(wàn)元,經(jīng)政府采購,確定項目合同金額為278.78萬(wàn)元。

  截至20xx年8月,項目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

 。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標

  1.總體績(jì)效目標

  通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段,及時(shí)、有效處置超標排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現象,從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量,助力張店區實(shí)現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標,推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。

  2.年度績(jì)效目標

 。1)為轄區內重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監管控一體化系統,對餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測,并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據及時(shí)準確地傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺。

 。2)通過(guò)實(shí)時(shí)監測與實(shí)地核實(shí)相結合的.方式,基本消除餐飲油煙超標排放現象,促進(jìn)全區餐飲企業(yè)可持續發(fā)展。

  二、評價(jià)內容

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍

  1.評價(jià)目的

  通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判,考核項目實(shí)施的綜合績(jì)效水平,總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

  2.評價(jià)對象及范圍

  本次績(jì)效評價(jià)對象為餐飲油煙在線(xiàn)監測項目實(shí)施情況及預算資金使用效益,結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等,評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

 。ǘ┰u價(jià)依據

  1.《中華人民共和國預算法》;

  2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》;

  3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);

  4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》;

  5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔20xx〕2號);

  6.《山東省大氣污染防治條例》;

  7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號);

  8.《20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法》;

  9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》;

  10.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財績(jì)〔20xx〕4號);

  11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績(jì)〔20xx〕2號);

  12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算項目績(jì)效財政評價(jià)工作的通知》(張財績(jì)〔20xx〕4號);

  13.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號);

  14.《城市精細化管理重點(diǎn)工作考評辦法和細則》;

  15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料,財政部門(mén)預算批復,財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況,年度決算報告;

  16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料;

  17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過(guò)程資料;

  18.其他相關(guān)資料。

 。ㄈ┰u價(jià)指標體系

  評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和19個(gè)三級指標。

  績(jì)效評價(jià)指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類(lèi)指標占14%,項目過(guò)程類(lèi)指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。

  三、評價(jià)方法

  本次評價(jià)嚴格遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正原則,采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。

  四、評價(jià)結論

 。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論

  本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”,最終得分為76.66分,其中項目決策11分,項目過(guò)程13.5分,項目產(chǎn)出22分,項目效益30.16分。

 。ǘ┛(jì)效分析

  1.項目決策

  決策指標分值為14分,評價(jià)得分為11分,得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范,設置的績(jì)效目標合理;但項目單位在項目決策時(shí)存在設置的績(jì)效指標不夠精準、規范,預算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。

  2.項目過(guò)程

  過(guò)程指標分值為16分,評價(jià)得分為13.5分,得分率為84.38%。項目資金使用合規,但存在項目管理制度不夠健全,過(guò)程資料不完善,履約驗收公示不規范等情況。

  3.項目產(chǎn)出

  產(chǎn)出指標分值為35分,評價(jià)得分為22分,得分率為62.86%。在線(xiàn)監測系統已按計劃全部安裝完畢,但在系統運行過(guò)程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。

  4.項目效益

  效益指標分值為35分,評價(jià)得分為30.16分,得分率為86.17%。項目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對周?chē)h(huán)境的污染,受益對象對項目的滿(mǎn)意度為91.64%。項目長(cháng)效機制較為健全,但現有設備功能不足以滿(mǎn)足現實(shí)的執法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現象。

  五、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

  1.績(jì)效指標設置不規范

  數量指標值與目標任務(wù)數不對應,時(shí)效指標考核內容不清晰,效益指標設置不規范。

  2.預算編制依據不明確

  張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》(張財績(jì)〔20xx〕2號)有關(guān)規定開(kāi)展項目事前績(jì)效評估。

 。ǘ╉椖窟^(guò)程方面

  1.項目管理制度不夠健全

  張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實(shí)施流程及細則。

  2.制度執行不夠有效

  各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個(gè)別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫(xiě)不完善。

  3.政府采購流程不夠規范

  項目驗收后,張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面

  1.油煙在線(xiàn)監測設備使用率偏低

  正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用;少數單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè),設備未使用。

  2.監測系統部分功能不完善

  監測系統未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報警短信或平臺信息推送功能,報警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求;后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。

  3.系統維護不夠及時(shí)

  設備供應商對個(gè)別餐飲單位油煙監測系統維護不及時(shí),監測系統長(cháng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。

  4.違法整治不夠及時(shí)

  張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實(shí)不及時(shí),執法整治延遲。

 。ㄋ模╉椖啃б娣矫

  1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現象;

  2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。

  六、意見(jiàn)和建議

 。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

  1.落實(shí)項目績(jì)效管理責任,規范設置績(jì)效指標。

  2.通過(guò)預算評審、事前評估等程序,明確項目測算標準和依據,擇優(yōu)確定最佳投資。

 。ǘ⿵娀贫纫庾R,增強制度執行力

  1.完善項目管理制度,保障各執行層級在制度的實(shí)施和落地方面保持一致,提高制度執行力度。

  2.規范化項目預算管理和政府采購的實(shí)施流程,加強項目實(shí)施質(zhì)量管理。

 。ㄈ﹥(yōu)化系統服務(wù)功能,提高行政執法效率

  1.完善監測系統功能模塊;

  2.優(yōu)化監測設備預警功能設計;

 。ㄋ模┘訌婍椖咳^(guò)程管理

  1.規范提升餐飲業(yè)管理水平,推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監管聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。

  2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。

  3.持續監督跟進(jìn),持續加大督查督辦及執法力度,逐步提高違規排污的成本。

  4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點(diǎn)地區,并逐步進(jìn)行示范推廣。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告10

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容

  項目名稱(chēng):海南省平山醫院衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目,項目實(shí)施地點(diǎn):海南省五指山市三月三大道海南省平山醫院;項目?jì)热荩焊鶕逗D鲜∪嗣裾P(guān)于印發(fā)財政統籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)、《海南省平山醫院“十三五”發(fā)展規劃》(省平醫字[20xx]8號)、《海南省省本級項目支出預算管理辦法》(瓊財預[20xx]1606號)的要求,改善醫院醫療條件,執行醫院各類(lèi)改造工程、醫療設備的購置以及各類(lèi)維護等,其中包括:

  1.海南省平山醫院康復病區熱水系統改造項目,

  2.全自動(dòng)生化分析儀,

  3.醫院文化建設項目,

  4.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目(設備采購),

  5.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目(裝修裝飾),

  6.醫院農療基地擴建修繕工程

  7.(精神分裂癥)醫用事件相關(guān)電位儀。20xx年海南省平山醫院衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金預算1110萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  為滿(mǎn)足新形勢下人民群眾對精神衛生日益增長(cháng)的需求,適應海南省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要,有計劃,有步驟,有目標的建設發(fā)展平山醫院,不斷提高醫院的服務(wù)能力,確保海南省精神衛生事業(yè)發(fā)展規劃目標的實(shí)現。實(shí)現以下目標:

  一、完成固定資產(chǎn)增加10%;

  二、醫院改造工程完工率達到90%;

  三、收治病人能力增長(cháng)10%;

  四、醫院患者滿(mǎn)意度達到95%。

  二、項目資金使用及管理情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

  20xx年2月12日海南省衛生健康委員會(huì )下發(fā)了《關(guān)于批復20xx年省本級部門(mén)預算的通知(瓊衛財務(wù)函[20xx]20號)》并隨后安排下達衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目支出共計1110萬(wàn)元。省級財政預算資金已實(shí)際到位,資金到位率100.00%。

  項目資金使用情況分析

  衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金為財政預算內資金,海南省平山醫院嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理規定使用資金,使用于1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目;

  4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目;

  5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個(gè)翻新改造項目,5個(gè)項目合同金額合計1,002.39萬(wàn)元,財政預算資金1,110.00萬(wàn)元,節約107.61萬(wàn)元;截至20xx年6月30日,已實(shí)際支付670.97萬(wàn)元,剩余未付合同金額439.03萬(wàn)元已由財政先行收回。

 。ǘ╉椖抠Y金管理情況分析

  海南省平山醫院衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目認真落實(shí)各項財經(jīng)紀律,嚴格執行國庫集中支付管理的各項規定,以零余額賬戶(hù)授權支付到收款單位為基準,實(shí)行完全徹底的國庫集中支付,確保項目資金合法、合規使用。項目的實(shí)施嚴格遵守政府采購的相關(guān)管理制度,按照政府采購的程序實(shí)施,項目完成后實(shí)行驗收制度,項目資金付款前嚴格通過(guò)驗收小組的驗收,并且經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導班子討論后,按照合同規定付款。

  三、項目組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

  該項目主要使用于:

  1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目;

  4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目;

  5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個(gè)翻新改造項目,其中主要項目為海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目,該工程項目預算金額為757.59萬(wàn)元,達到公開(kāi)招標的限額,于20xx年5月10日委托湖南中譽(yù)項目管理有限公司海南分公司進(jìn)行公開(kāi)招標;其他四個(gè)項目預算金額未達公開(kāi)招標限額,均采用了競爭性談判的方式執行政府采購。截至20xx年6月30日,上述5個(gè)工程項目中,已經(jīng)完工驗收項目為:

  1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目等3個(gè)項目。

  另外兩個(gè)項目:海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日,截至績(jì)效評價(jià)日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;海南省平山醫院綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目截至績(jì)效評價(jià)日(20xx年8月25日),已經(jīng)完成了綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫(huà)交通標線(xiàn)未完成。

  項目管理情況分析

  在項目實(shí)施管理中,海南省平山醫院制定了《海南省平山醫院基建、維修管理規定》、《海南省平山醫院招標投標管理辦法》、《海南省平山醫院基建檔案管理制度》、《政府采購內部控制制度》、《基建項目?jì)瓤刂贫取返软椖抗芾碇贫,為各科室更好地運用衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金,項目執行程序規范化,提供了有力保障。制度建設為項目順利實(shí)施完成奠定良好基礎。

  四、項目績(jì)效情況

 。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析

  1、 項目的經(jīng)濟性分析

 。1)項目成本(預算)控制情況

  本項目財政預算資金安排1,110.00萬(wàn)元,海南省平山醫院按照年初項目工作計劃,控制項目成本,20xx年項目計劃執行合同總金額為1,002.39萬(wàn)元,未超財政資金預算。

 。2)項目成本(預算)節約情況

  海南省省平山醫院在項目執行過(guò)程中,嚴格控制項目支出,在資金使用過(guò)程中,保證資金使用效率,嚴格按照項目進(jìn)度進(jìn)行支付,不存在重復支付。

  2. 項目的效率性分析

 。1)項目的實(shí)施進(jìn)度

  項目執行的5個(gè)工程項目中,已經(jīng)完工3個(gè)項目,分別為:

  1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目;

  2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目;

  3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目。

  其中:海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目于20xx年7月29日完成竣工結算,結算金額為22.89萬(wàn)元; 海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目于20xx年9月17日完成竣工結算,結算金額36.07萬(wàn)元;海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目于20xx年8月27日完成竣工結算,結算金額為79.92萬(wàn)元。另外兩個(gè)項目根據監理公司出具的進(jìn)度情況說(shuō)明:截至20xx年8月25日,海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目主體結構工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫院綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目已經(jīng)完成了停車(chē)場(chǎng)及主干道維修工程。已完工及已支付項目進(jìn)度款合計金額677.91萬(wàn)元,占合同總金額67.63%。

 。2)項目完成質(zhì)量

  已經(jīng)完成的3個(gè)項目均已通過(guò)驗收,并按照項目合同條款支付工程進(jìn)度款,預留5%的工程質(zhì)保金。未完成的`項目計劃于20xx年底完成,并支付完項目款項。

  3. 項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度

  20xx年衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目實(shí)施后,固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬(wàn)元增加到12,110.82萬(wàn)元,固定資產(chǎn)實(shí)際增加3.52%、;醫院改造工程完工率達67.63%;入院人數由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長(cháng)27.20%;評價(jià)期間發(fā)出50份調查問(wèn)卷,收回調查問(wèn)卷50份,其中調查結果為滿(mǎn)意的有49份,醫院患者滿(mǎn)意度達到98%。

 。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

  通過(guò)項目資金投入,加強固定資產(chǎn)和基礎設施的建設,提高醫院救治和康復工作,進(jìn)一步提升醫院的整體醫療水平。

  4. 項目的可持續性分析

  衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目為海南省平山醫院經(jīng)常性項目,根據《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)所設置的項目,海南省平山醫院將該項目列入《海南省平山醫院“十三五”發(fā)展規劃》(省平醫字[20xx]8號),使該項目有計劃、有目標、有步驟地執行,助力建設發(fā)展海南省平山醫院建設,不斷提高醫院的服務(wù)能力,確保海南省精神衛生事業(yè)發(fā)展規劃目標的實(shí)現,促進(jìn)海南省精神衛生事業(yè)發(fā)展,為海南國際旅游島建設提供精神醫療衛生服務(wù)保障。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成原因分析

  截至20xx年8月25日,項目計劃中,尚有兩個(gè)工程項目尚未完工,分別為:

  海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目,該項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》,計劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日,截至績(jì)效評價(jià)日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;未按時(shí)完成20xx年度目標的原因在于該項目工程項目立項及批復周期較長(cháng),導致工程開(kāi)工時(shí)間延遲至20xx年9月10日。

  海南省平山醫院綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目,截至績(jì)效評價(jià)日(20xx年8月25日),已經(jīng)完成了綜合樓周?chē)\?chē)場(chǎng)的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫(huà)交通標線(xiàn)未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求,道路面改造尚未完工。

  五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  根據《項目基本信息表》之二、績(jì)效評價(jià)指標評分設置,項目評分情況如下:

 。ㄒ唬╉椖繘Q策

  衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目目標明確,通過(guò)衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目的實(shí)施和資金的投入進(jìn)一步提高整體醫療水平,提升人才隊伍的技術(shù)和水平,使病人有更好的醫療救治和更舒適的康復環(huán)境,病人的滿(mǎn)意度不斷提高。因此項目目標評分為4分。

  對精神病人進(jìn)行救治和康復工作屬海南省平山醫院的主要工作職責,屬于長(cháng)期性項目,因此決策過(guò)程評分為8分。

  衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目將年初預算安排與實(shí)際項目工作開(kāi)展進(jìn)度相結合,在合理合法的前提下,按需分配資金,因此資金分配評分為8分。

  綜上所述,項目決策指標評分20分。

 。ǘ╉椖抗芾

  衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目是海南省平山醫院財政預算項目,由省財政廳根據預算批復下達,但由于工程進(jìn)度原因,實(shí)際支付率較低,因此資金到位評分為4分。

  該項目資金使用不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況,也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫院屬于國庫集中支付單位,嚴格執行各項財務(wù)管理規定,支付流程合法合規,因此資金管理評分為10分。

  該項目由海南省平山醫院總務(wù)科負責按工作計劃以及相關(guān)的制度組織開(kāi)展項目工作,但未設置專(zhuān)門(mén)的項目實(shí)施領(lǐng)導機構。因此組織實(shí)施評分為6分。

  綜上所述,項目管理指標評分為20分。

 。ㄈ╉椖靠(jì)效

  衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目實(shí)施以后,海南省平山醫院固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬(wàn)元增加到12,110.82萬(wàn)元,實(shí)際增加3.52%,改造工程完工率實(shí)際為67.63%,入院人數由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長(cháng)27.20%。因此項目產(chǎn)出評分為13分。

  海南省平山醫院為海南省衛生和計劃生育委員會(huì )直屬的精神病專(zhuān)科醫院,為海南省精神衛生工作主要執行單位,精神衛生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會(huì )穩定,對保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。通過(guò)對50人患者進(jìn)行滿(mǎn)意度抽查的結果,有49人給出滿(mǎn)意的意見(jiàn),患者滿(mǎn)意度達到98.00%。在項目制度化管理以及患者滿(mǎn)意度等方面尚有不足和需要努力之處,因此項目效益評分為39分。

  綜上所述,項目績(jì)效評分為52分。

  執法辦案項目績(jì)效評價(jià)總分為92分。

  六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬┵Y金使用經(jīng)驗及做法

  1、由相關(guān)的分管領(lǐng)導對資金使用全過(guò)程實(shí)行監管。

  海南省平山醫院由相關(guān)的分管領(lǐng)導對資金使用情況進(jìn)行監督,及時(shí)發(fā)現并指出資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,督促落實(shí)整改計劃和措施,確保資金安全、合法使用。

  2、規范資金撥付流程

  在撥付依據上按照先有預算指標再有用款計劃,按時(shí)間進(jìn)度或項目進(jìn)度進(jìn)行撥付;在撥付審批權限上要求經(jīng)辦人、科室負責人、局領(lǐng)導、主管會(huì )計依次審核,從嚴把關(guān)。

 。ǘ┵Y金使用過(guò)程存在的問(wèn)題

  1、資金使用制度不完善

  海南省省平山醫院雖然制定了相關(guān)的制度,對日常內部控制的建立和實(shí)施情況尤其是資金使用的內部控制制度沒(méi)有形成系統的項目資金使用內部控制制度。

  2、未制定項目相關(guān)實(shí)施方案。

  海南省平山醫院未制定項目相關(guān)實(shí)施方案,未明確相關(guān)科室在專(zhuān)項資金使用、管理中的分工。

 。ㄈ┵Y金使用改進(jìn)措施和建議

  1、建章立制,強化專(zhuān)項資金的監督。要對項目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全程跟蹤監督,督促項目實(shí)施部門(mén)加強管理,定期報告資金使用情況和項目實(shí)施情況,增加項目資金使用的透明度。同時(shí),要建立長(cháng)期有效的專(zhuān)項資金監督管理新體系,確保專(zhuān)項資金用到實(shí)處,實(shí)現效益最大化。

  2、制定項目實(shí)施方案。明確相關(guān)科室在專(zhuān)項資金使用、管理中的分工,建立項目申報、招投標、實(shí)施、采購、驗收,評價(jià)等一系列實(shí)施流程,并嚴格執行。所有項目資金從分配到使用都要明確,做到資金、項目、文號對應,歸檔備查,以明確資金流向和使用情況,防止截留、挪用現象的發(fā)生。

  七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告11

  為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平,根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)[20xx]7號)有關(guān)要求,現將20xx年國家綜合檔案館新館建設工程款績(jì)效自評如下:

  一、專(zhuān)項資金基本情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況

  桂陽(yáng)縣國家綜合檔案館新館根據《檔案館建設標準》,檔案館建筑規模主要依據應保存的館藏檔案數量、公共服務(wù)、檔案業(yè)務(wù)流程等因素確定,新館實(shí)際建筑面積6938.6㎡,其中地上建筑4層,地下建筑1層,新館于20xx年11月24日動(dòng)工,20xx年10月31日完成建設任務(wù)。項目建設任務(wù)竣工后,經(jīng)省委辦公廳和縣住建局、質(zhì)監站、項目業(yè)主等單位組織專(zhuān)人驗收,驗收結果合格。20xx年5月正式投入使用。

  1、項目基本性質(zhì):本轄區內的國家綜合檔案館建設項目經(jīng)費,是中央、縣財政局配套的專(zhuān)項項目。

  2、用途和主要內容:主要用于國家綜合檔案館的建設。

  3、涉及范圍:桂陽(yáng)縣轄區內各單位、團體及個(gè)人。

  4、驗收審計情況:20xx年10月,經(jīng)過(guò)審計,國家檔案館新館建設項目需投入22242450元。

  5、項目建設資金已投入情況:20xx年-20xx年財政已撥付1462萬(wàn)元,已支付1462萬(wàn)元。

  6、20xx年,年中調整以桂財預行[20xx]35號下達預算指標300萬(wàn)元,實(shí)際到位120萬(wàn)元。

  7、項目建設還需撥付6422270元。

 。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度。

  項目總目標:國家檔案館新館建設項目是我館圍繞縣委、縣政府的工作重心,認真貫徹檔案工作重大戰略部署,以推動(dòng)我縣檔案工作計劃落地見(jiàn)效,更好地服務(wù)我縣檔案創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略。

  階段性目標:20xx年

  項目完成后預期主要的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益:滿(mǎn)足檔案存放、利用需求,將檔案館建設成為功能齊全的公共服務(wù)場(chǎng)所。

  可持續影響:使檔案館新館成為、安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛(ài)國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心、已公開(kāi)現行文件利用中心和政府信息公開(kāi)查閱的法定場(chǎng)所,在服務(wù)群眾、維護穩定、推動(dòng)桂陽(yáng)檔案事業(yè)發(fā)展等方面起到積極作用。

 。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況。

  1、專(zhuān)項資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)

  根據桂陽(yáng)縣財政局年中調整預算的通知,以桂財預行[20xx]35號下達預算指標300萬(wàn)元。截止20xx年12月31日,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金到位120萬(wàn)元,資金到位率為40%。

 。ǘ⿲(zhuān)項資金使用情況

  截止20xx年12月31日,根據單位提供的`相關(guān)財務(wù)資料,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金已使用120萬(wàn)元,資金使用率為100%,用于支付新館建設工程款。

 。ㄈ⿲(zhuān)項資金管理情況

  本次績(jì)效評價(jià)范圍內的專(zhuān)項資金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用資金,嚴格按照縣財政預算資金的安排合理使用,專(zhuān)項資金的形成、建立、提取和使用都必須符合財務(wù)制度的規定。建立專(zhuān)項資金使用管理責任制,提高其使用效率。在資金的使用上,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,量入為出的原則,由縣會(huì )計核算中心專(zhuān)賬核算,并嚴格按照項目批準要求執行,資金及時(shí)到位并支付,會(huì )計核算按照財政要求,付款申請審批程序到位,專(zhuān)項資金按規定的用途使用并達到預期目的。

  二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效

 。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況。

  1、數量指標完成情況。新館面積6938.6㎡,庫房消防系統1套,庫房恒溫恒濕系統1套,安全監控系統1套,中央空調1套,庫房密集架20xxm3。

  2、質(zhì)量指標完成情況。新館建設項目符合檔案館建設標準,順利通過(guò)驗收,項目獲省優(yōu)質(zhì)工程稱(chēng)號。

  3、時(shí)效指標完成情況。項目于20xx年11月24日動(dòng)工,20xx年10月31日通過(guò)驗收,20xx年5月正式投入使用。

  4、成本指標完成情況。20xx年新館建設經(jīng)費預算300萬(wàn)元,實(shí)際到位和支付了120萬(wàn)元。

 。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r。

  1、社會(huì )效益指標完成情況。一是滿(mǎn)足檔案存放、利用需求。二是項目完成后查閱檔案將更加便利。

  2、可持續影響指標完成情況。一是將檔案館建設成為功能齊全的公共服務(wù)場(chǎng)所。二是推動(dòng)桂陽(yáng)檔案事業(yè)發(fā)展。

  3、滿(mǎn)意度指標完成情況。新館投入使用后,經(jīng)問(wèn)卷調查查檔人員滿(mǎn)意度達98%以上。

  三、存在的問(wèn)題及建議

 。1)存在問(wèn)題

  由于縣財政困難,工程款不能按合同支付。

 。2)相關(guān)建議

  加強項目資金調度,及時(shí)撥付項目資金。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告12

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  1.銜接資金下達預算及項目情況。20xx年根據項目的實(shí)際建設需求,共計申請銜接資金2498.73萬(wàn)元,分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽(yáng)路和朝黃項目以及薄楊路項目,所有銜接資金已下達。

  2.銜接資金項目績(jì)效目標設定情況。所有項目,根據產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標進(jìn)行設定。其中,產(chǎn)出指標分為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標和成本指標;效益指標分為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續影響;滿(mǎn)意度指標主要是提升服務(wù)對象的滿(mǎn)意度。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目,根據設定的績(jì)效目標,對項目的施工單位、建設情況、所在地的`收益對象等,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調查,通過(guò)調查結果來(lái)測評銜接資金的績(jì)效目標完成度。

  三、績(jì)效目標自評完成情況分析

  (一)資金投入情況分析。

  1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。

  2.項目資金執行情況分析。目前,所有的銜接資金已完成撥付,撥付率100%。

  3.項目資金管理情況分析。根據各建設項目的合同約定,按照序時(shí)進(jìn)度,每到支付節點(diǎn),由施工單位完成申報材料,經(jīng)審核后,撥付項目資金。

 。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析。根據設定的項目績(jì)效目標,所有項目均完成了建設任務(wù),項目(工程)驗收合格率為100%,項目完工及時(shí)率為100%,同時(shí),項目實(shí)際投資額不高于項目控制價(jià)。

  2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額,建制村通客車(chē)率達到100%,縮短居民出行時(shí)間;道路硬化后,極大的降低了揚塵,提升了人居環(huán)境質(zhì)量;所有項目的工程設計使用年限均大于5年。

  3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)對受益群眾的走訪(fǎng)和調查,滿(mǎn)意度達到100%以上,符合設定的績(jì)效目標。

  四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施。

  因為20xx開(kāi)工時(shí)間較晚,加之受雨季影響,前期工程建設相對較慢;后期,我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農村公路建設,提前完成了20xx年農村公路建設任務(wù)。

  下一步改進(jìn)措施:早謀劃、早啟動(dòng),與各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)政府全面對接,掌握鎮村兩級急需實(shí)施的農村公路建設需求,進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  農村公路建設實(shí)行項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制,建立健全政府監督、業(yè)主管理、社會(huì )監督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系;認真落實(shí)了 “七公開(kāi)”制度,實(shí)行項目公示制,自覺(jué)接受群眾監督。同時(shí),農村公路建設實(shí)行項目公示制,在施工現場(chǎng)設立公示牌,公開(kāi)項目實(shí)施的時(shí)間、規模、技術(shù)標準、資金來(lái)源、項目責任單位和責任人、監督電話(huà)等情況。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告13

  20xx年是工行歷史上極為重要的一年;在這歷史的一年里,我行完成了從國有獨資到股份制的根本轉型,并于下半年在內地和香港二地同時(shí)成功上市,從而邁出了決定性的關(guān)鍵一步!回首20xx年,作為它平凡的一分子,我在本職崗位上做了自已應做的工作,完成了自已應盡的工作義務(wù),現將一年來(lái)主要的工情況匯總如下:

  一、認真學(xué)習黨和國家的金融工作方針政策,把牢自已思想關(guān);

  金融行業(yè)一向是高風(fēng)險行業(yè);說(shuō)它高風(fēng)險,一方面是要隨時(shí)應對外部各種犯罪浪潮的沖擊,另一方面還要求我們認真學(xué)習黨和國家的金融工作方針政策,學(xué)習銀行內控和管理的各種規章制度;無(wú)數深刻的經(jīng)驗教訓告訴我們:什么時(shí)候我們緊持了制度,各種損失就會(huì )嘎然而止!什么時(shí)候忽視了制度,國家和人民財產(chǎn)就會(huì )遭受意外的損害!正是得益于規章制度的認真學(xué)習,一年來(lái),我能正確行使領(lǐng)導交給我手中的權利,在錢(qián)財物上做到公私分明,較好地完成了領(lǐng)導交給我的各項工作任務(wù);

  二、工作認真嚴謹,該自已做的從不推諉,高質(zhì)量的完成本職工作;

  多年黨的教育告訴我:我們的工作既要對數字負責,更要對人負責!從參加工作至今,我是這樣要求自已的,也是努力這樣做的;我認為:作為一個(gè)入黨多年的老黨員,在個(gè)人利益和社會(huì )良知之間,作怎樣的選擇應當是不言而喻的;我們可以不富貴,我們可以不騰達,但我們要時(shí)時(shí)處處對得起自已的良心!正是這種平和的心態(tài),使我能正視個(gè)人的`榮辱和得失,能不矯不燥的搞好自已的工作!

  三、努力加強自身學(xué)習,提高各方面素質(zhì),為應對新的工作環(huán)境作好準備;

  銀行業(yè)作為高技術(shù)普遍應用的行業(yè),需要我們不斷地充實(shí)和學(xué)習更新各方面的知識;從世界金融業(yè)發(fā)展的現狀和趨勢,到我行和兄弟行各種業(yè)務(wù)種類(lèi)的特點(diǎn)和異同,再到接人待物的心理學(xué)技巧,都需要我們用心地不斷進(jìn)行知識的積累,更新和探索;作為特殊的金融服務(wù)行業(yè),什么時(shí)候你的服務(wù)比別人更到位,更及時(shí),更周到,什么時(shí)候你就具備了戰勝對手的不二法寶,什么時(shí)候就會(huì )在日益激烈的競爭中脫穎而出!

  20xx年就這么過(guò)去了,20xx年正大步向我們走來(lái)!對照黨和國家對我們的要求,我們的工作還遠遠不夠;正因于此,我決心在新的一年里發(fā)揚優(yōu)點(diǎn),克服不足,嚴以律已,刻苦工作,努力為改善我國的金融環(huán)境而努力!

項目建設績(jì)效評價(jià)報告14

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖亢(jiǎn)介

  中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),修繕加固14戶(hù)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  1.項目績(jì)效總目標

  完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,達到安全穩固,遮風(fēng)避雨,合格通過(guò)驗收。

  2.項目績(jì)效階段性目標

  20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)

  二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析

  1.項目資金到位情況(375,000元)

  20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專(zhuān)戶(hù))劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。

  2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)

  20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),按照人均2萬(wàn)元,不超過(guò)4萬(wàn)元(或建房總造價(jià))的標準進(jìn)行補助,應兌付補助資金26.5萬(wàn)元,已兌付補助資金19.5萬(wàn)元;修繕加固14戶(hù),按照竣工結算工程進(jìn)行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。

 。1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;

 。2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;

 。3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;

 。4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;

 。5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;

 。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬(wàn)元;

 。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;

 。8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。

  3.項目資金管理情況分析

  加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎,確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎,按項目專(zhuān)項核算整合資金,及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

  縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作?h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。

  項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目,實(shí)行鄉級報賬制管理,并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責;由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目,在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。

  項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。

  實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。

  全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受群眾和社會(huì )的監督?h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照(紅開(kāi)組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。

  除上級部門(mén)特殊規定外,財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún),其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為:

  年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。

  因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉,由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門(mén)承擔責任。

  縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查,針對發(fā)現的情況和問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的'管理監督。在監督管理方面,各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式,積極探索開(kāi)展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。

  對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析

  中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組,有專(zhuān)人負責,各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請,村委會(huì )進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現問(wèn)題的限時(shí)整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補助資金。

 。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析

  1.項目成本(預算)控制情況

  根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬(wàn)元,最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助,修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造,初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù),待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。

  2.項目完成質(zhì)量

  23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收。

  3.項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度

  截止20xx年12月底,納入改造的23戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收,完成預期目標。

 。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

  通過(guò)項目的實(shí)施,保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。

  三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  該項目在規定的時(shí)間范圍內,全部按期竣工,100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收,驗收合格

  四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

  項目補助采取農戶(hù)自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門(mén)鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時(shí)驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶(hù)一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。

  五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告15

  為全面推進(jìn)預算管理,提升鄉村振興銜接資金使用效益,根據上級通知,我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進(jìn)行了自評,現將具體情況報告如下:

  一、人居環(huán)境整治資金投入

  20xx年人居環(huán)境整治,我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區6個(gè)村、兩個(gè)鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

  二、農村改廁資金投入

  (一)鄉村振興銜接資金。20xx年,我區共投入鄉村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區28個(gè)村的農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建整村推進(jìn)及后期管護。在資金使用上先規劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會(huì )后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐;在資金撥付上先公示后撥付,嚴格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位,做到公開(kāi)透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專(zhuān)賬,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕挪作它用和超范圍支出。

  (二)地方配套資金。20xx年,我區財政從預算資金中統籌安排800萬(wàn)資金用于農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建整村推進(jìn)的獎補、后期管護和20xx年以來(lái)各級財政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

  (三)社會(huì )資本投入。20xx年我區各行政村和農戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員農戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的足額到位,讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。

  三、農村改廁項目管理

  (一)制定實(shí)施方案。我區嚴格根據中央農辦等 8 部委《關(guān)于推進(jìn)農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(農社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建工作方案>的通知》的要求,結合我區實(shí)際,制定了《赫山區20xx年度農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。

  (二)加強組織領(lǐng)導。區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建領(lǐng)導小組,區委書(shū)記、區人民政府區長(cháng)任雙組長(cháng)、區委副書(shū)記和區人民政府分管農業(yè)農村工作的副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),一名副處級干部具體主抓,區委辦、區政府辦、區農業(yè)農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場(chǎng)管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設區農業(yè)農村局,由區農業(yè)農村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉鎮(相關(guān)街道)應成立專(zhuān)門(mén)工作機構,實(shí)行“一把手”負責制。

  (三)強化責任落實(shí)。我區嚴格落實(shí)管理責任制,堅持以“黨政主導、部門(mén)主管、鎮村主責、村民主體”的原則,落實(shí)鄉鎮(相關(guān)街道)主體責任及部門(mén)職能職責,落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉鎮(相關(guān)街道)是廁改實(shí)施責任主體,主要負責同志對實(shí)施效果負責。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農業(yè)、紀委等部門(mén)開(kāi)展督查,加速全區戶(hù)用衛生廁所的改(新)建工作進(jìn)度,確保質(zhì)量,確保首廁負責制落到實(shí)處,真真實(shí)現赫山改廁又快又好。

 。ㄋ模⿵娀Y金保障。實(shí)行“先建后補+以獎代補+農戶(hù)自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設,再整合用好涉農資金、專(zhuān)項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村,按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎補,其中獎補到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護、獎補到鎮30元進(jìn)行維護,改廁農戶(hù)自籌100—300元,主要負責挖坑安裝。制定了專(zhuān)項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

 。ㄎ )強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用,深入廣泛開(kāi)展宣傳,使農村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心,營(yíng)造了全區上下廣泛關(guān)注農村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會(huì )積極支持的工作局面。同時(shí),以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農村廁改工作,通過(guò)持續不斷的宣傳,積極倡導文明生活方式,引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前,累計在村莊、公路沿線(xiàn)等處制作固定宣傳標語(yǔ)120余條。

 。⿵娀(jì)效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區駐農業(yè)局紀檢監察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達到技術(shù)規范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監督小組,全程參與施工監督。審計部門(mén)跟蹤審計,確保專(zhuān)項資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴格督查考核,將農村廁改納入區對鄉鎮年度績(jì)效考核。紀檢監察機關(guān)強化紀律監督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀行為。

  四、農村改廁資金產(chǎn)出

  (一)確定產(chǎn)品。赫山區在產(chǎn)品的.確定上,根據中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品,省改廁任務(wù)下達后,按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進(jìn)一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。

  (二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農民培育體系,加大安裝技術(shù)能手培育。線(xiàn)上、線(xiàn)下共培訓安裝技術(shù)能手780人次。二是開(kāi)展技術(shù)培訓與指導。堅持分級負責,分類(lèi)培訓、分層施教,采取現場(chǎng)觀(guān)摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點(diǎn)線(xiàn)面齊抓,進(jìn)一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類(lèi)形式的技術(shù)培訓班2期,培訓人員400多人次,現場(chǎng)或上門(mén)指導服務(wù)與培訓達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng),在全區每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi);同時(shí)區廁改辦不定期送技術(shù)下鄉,引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用

  (三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位;群眾發(fā)動(dòng)到位;資金保障到位;監管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面:堅持“四個(gè)統一”。統一標準模式;統一采購程序;統一建設流程;統一服務(wù)指導!昂丈侥J健、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開(kāi)展“三池”建設,改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的'糞污處理模式,得到了治污專(zhuān)家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓班上寫(xiě)入了湖南農科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業(yè)農村廳社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處和省農科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農業(yè)農村部,部里給予了高度肯定,準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業(yè)農村廳促進(jìn)處正、副處長(cháng)多次對赫山區農村改廁工作進(jìn)行了認真的調研,充分的`肯定了赫山區改廁做法,促推赫山區人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號。

  (四)轉變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實(shí)施安裝改(新)建。二是堅持農戶(hù)自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力,如泉交河鎮就利用植樹(shù)挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘,又實(shí)用又方便,提高了生產(chǎn)力。

  五、農村改廁實(shí)施效果

 。ㄒ唬┙y一標準模式。通過(guò)試點(diǎn),結合我區實(shí)際,我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認可。

 。ǘ┙y一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統一建設模式的同時(shí),統一廁具生產(chǎn)廠(chǎng)家。由村集體與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡(jiǎn)化廁改招投標程序,降低建設成本。

 。ㄈ┙y一建設流程。統一技術(shù)規范,通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項,繼續完善《實(shí)用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工,各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊伍,統一施工、規范操作、確保質(zhì)量。

 。ㄋ模┙y一服務(wù)指導。區里組織一線(xiàn)干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓班、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng),并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導,把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農業(yè)農村、衛生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)按照職責分兵把口,嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設關(guān)、技術(shù)關(guān),形成工作合力,保證改廁實(shí)效。當地群眾還自發(fā)成立質(zhì)量監督小組,全程參與施工監督。

 。ㄎ澹┙y一維護。建立區、鄉、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠(chǎng)家六級聯(lián)管的長(cháng)效管護機制,實(shí)現了管護100%到位。區級帶頭開(kāi)展地毯式摸排,回訪(fǎng)改廁戶(hù),尋找問(wèn)題廁所并立行立改,實(shí)現了群眾100%滿(mǎn)意。

  六、農村改廁經(jīng)驗做法和意見(jiàn)建議

  (一)成功經(jīng)驗

  赫山區改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng )建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:

  把農村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個(gè)堅持”,不斷推進(jìn)廁所革命,即堅持“區級主導、組織推進(jìn),鎮村主責、宣傳發(fā)動(dòng),部門(mén)主管、指導監督,群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動(dòng)”, 推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹,?zhù)力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題;堅持首廁負責找方法、統籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施,著(zhù)力解決“怎么改”的問(wèn)題;堅持“統一廁具產(chǎn)品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術(shù)規范、統一后期管護”的“五個(gè)統一”模式,著(zhù)力解決“怎么改好”的問(wèn)題。

  (二)意見(jiàn)建議

  1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業(yè)農村局。

  2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準摸底,科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼,到時(shí)強攤任務(wù)給群眾。

  3、獎補力度要加大。農村改廁已開(kāi)展三年,越到后面難度越大。

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