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農村客運發(fā)展報告
在學(xué)習、工作生活中，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的農村客運發(fā)展報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村客運發(fā)展報告1
xx縣地處云南省東南部，總面積為4004平方千米，全縣共有12個(gè)鄉鎮，129個(gè)村民委員會(huì )，1102個(gè)村（居）民小組�？側丝�50.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口占總人口的87。9%，少數民族占全縣總人數的42.1%，部分偏遠鄉鎮地廣人稀。
一、我縣農村客運市場(chǎng)的現狀
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，隨著(zhù)農村公路基礎設施的不斷完善，我縣的農村客運得到了快速發(fā)展，自20xx年以來(lái)，新增許可的農村客運班線(xiàn)8條。目前鄉鎮通客車(chē)率達100%，行政村通客車(chē)率達76%，自然村通客車(chē)率相對較低，全縣還有18個(gè)自然村未通公路。全縣共有農村客運班線(xiàn)路18條，農村客運車(chē)輛297輛（其中19座中巴車(chē)110輛，28座的大巴車(chē)2輛，微型面的185輛），客座位3510座。
我縣的18條農村客運線(xiàn)路，其中有16條是以縣城為起點(diǎn)發(fā)車(chē)的，由縣城發(fā)往鄉鎮所在地的8條，由縣城直接發(fā)往行政村的7條，鄉鎮到鄉鎮之間的2條，由鄉鎮所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區1條�！痢量h的農村客運基本形成了以縣城為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)的農村客運網(wǎng)絡(luò )，但從鄉到鄉、鄉到村、村到村的客運班線(xiàn)的發(fā)展才剛剛起步。目前未開(kāi)通客運班線(xiàn)的地區，大量群眾出行主要依靠農用車(chē)、拖拉機、三輪車(chē)等交通工具，這些車(chē)輛載人存在著(zhù)極大的安全隱患。
二、我縣農村客運發(fā)展難的原因
農村客運市場(chǎng)的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我縣農村客運市場(chǎng)整體上存在著(zhù)客源分散、客流不穩定、效益不高的問(wèn)題，靠市場(chǎng)自發(fā)力量難以使其健康、持續發(fā)展。
客運線(xiàn)路冷線(xiàn)、熱線(xiàn)反差很大。近幾年提出申請經(jīng)營(yíng)農村客運班線(xiàn)的，全都要求經(jīng)營(yíng)從縣城到鄉鎮所在地的線(xiàn)路，而這部分線(xiàn)路的運力經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài)，而從鄉鎮到鄉鎮、鄉鎮到村、村到村之間的線(xiàn)路很少有人提出申請。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調查了解，目前存在出行特別難的地方，都是村與村之間距離較遠，路況差、人口少的地方。如江邊鄉的坡頭、新寨等村子，東山的細所、木龍等地，這些地方村與村之間距離很遠，村子的人口少，有的地方路況較差，不具備通行客運車(chē)輛的條件。而且除街天外，平時(shí)出行群眾很少。農村客運車(chē)輛的運行成本如果實(shí)載率低于60%，且不能保證穩定運行的話(huà)，也就是說(shuō)不能保證每天至少運行一個(gè)趟次的`話(huà)，經(jīng)營(yíng)是虧損的。這樣的線(xiàn)路就無(wú)人申請經(jīng)營(yíng)，也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內發(fā)展農村客運難度很大。
因農村客運屬于短途班線(xiàn)，就我縣目前的情況來(lái)看，經(jīng)濟效益不穩定。鄉鎮農村客運站點(diǎn)目前已建成的有8個(gè)，按現有的投資管理模式，進(jìn)站發(fā)班都必須繳納相應的管理費，這就增加了農村客運車(chē)輛的。經(jīng)營(yíng)成本，在不能保證收益的情況下，客運經(jīng)營(yíng)者不愿意進(jìn)站發(fā)班�？瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來(lái)，有5個(gè)農村客運站成了擺設。
自20xx年年底以來(lái)，××縣交通局聯(lián)合公安交警部門(mén)和安全監督部門(mén)對朋普、西二、彌陽(yáng)鎮片區的鄉村道路進(jìn)行勘驗考察，在考察過(guò)程中，發(fā)現新修的道路（沙石路面較多）路況還好，能達到通行客車(chē)的條件，但部分老路（使用2年以上的）因后期管養跟不上，路面、路基損壞較為嚴重，這也制約了農村客運的發(fā)展。
三、發(fā)展我縣農村客運的幾點(diǎn)建議
目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項，而農村客運的冷、熱線(xiàn)經(jīng)濟效益相差很大，這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放，建議在以后的燃油補貼核算時(shí)，考慮冷、熱線(xiàn)的差別，適當提高冷線(xiàn)的補貼，以鼓勵經(jīng)營(yíng)者申請目前還未開(kāi)通客運班線(xiàn)的路段經(jīng)營(yíng)農村客運，切實(shí)解決這些路段群眾出行難的問(wèn)題。
為降低農村客運的經(jīng)營(yíng)成本，方便群眾，保證經(jīng)營(yíng)者的收益，建議政府按照進(jìn)行車(chē)輛數給予客運站補貼，對進(jìn)行發(fā)班的農村客運車(chē)輛免收管理費。
農村客運發(fā)展報告2
宜昌市夷陵區地處鄂西山區與江漢平原過(guò)渡地帶，山區面積占四分之三，在新農村建設中，如何解決農民坐方便車(chē)、坐安全車(chē)、坐經(jīng)濟車(chē)、坐舒心車(chē)，納入了地方人民政府和交通行政主管部門(mén)的重要議事日程，筆者根據區情，提出一些想法，與同仁共同探討。
一、客運市場(chǎng)發(fā)展在新農村建設中的作用
從中國目前的國情來(lái)看，提出新農村的建設，它的意義和作用非常明顯。其一，要全面建設小康社會(huì )，最艱巨、最繁榮的任務(wù)是在農村，城市中除了下崗工人和低收入群體以外，絕大多數居民已經(jīng)實(shí)現了全面小康。下一步全面小康能不能實(shí)現？關(guān)鍵就看農村。其二，是中國國情決定的，無(wú)論城鎮化怎么發(fā)展，農村始終會(huì )有上億的農村人口在那里生活。怎么讓他們在那里安居樂(lè )業(yè)，怎么把農村家園建設好，讓他們也能分享現代化的成果。要保持平穩較快的發(fā)展速度，就得加快農村的發(fā)展，加強農村建設。
農村公路作為農村地區的基礎性、公益性設施，是建設社會(huì )主義新農村的必要保障，發(fā)展農村客運則成為了建設社會(huì )主義新農村的基礎工程之一，也是建設社會(huì )主義新農村的重要內容。
二、我區的客運現狀
�。ㄒ唬┩ㄟ_狀況，我區現有12個(gè)鄉鎮（街辦），222個(gè)行政村（居委會(huì )），3400多平方公里，51.5萬(wàn)人，其中農村人口占80％�，F有公路通車(chē)里程3688公里，班車(chē)營(yíng)運線(xiàn)路58條，營(yíng)運里程2250公里。這58條線(xiàn)路中有10條的終點(diǎn)為鄉鎮政府所在地，有46條線(xiàn)路終點(diǎn)到村，貫穿了157個(gè)村（居委會(huì )），占行政村總數的71％。還有65個(gè)行政村未有通客車(chē)，主要集中在西北山區。
�。ǘ┻\力狀況，現有客運公司12家，客車(chē)378臺，其中從事農村客運的客運車(chē)輛310臺,5846座.日發(fā)班次758個(gè)，日發(fā)送客運量4萬(wàn)人次。
�。ㄈ┱緢�(chǎng)建設狀況，現有二級客運站2個(gè)（夷陵客運站和太平溪港水陸客運站各一個(gè)），鄉鎮五級客運站現有2個(gè)（霧渡河、黃花），在建的2個(gè)（下堡坪、分鄉），擬建的1個(gè)（鄧村）�，F有招呼站5個(gè)，擬建75個(gè)�，F有候車(chē)棚27個(gè)，擬建50個(gè)。原有2個(gè)五級客運站（鴉雀嶺、土門(mén)）因為種種原因閑置。
三、存在的問(wèn)題及其原因
�。ㄒ唬┚�(xiàn)路開(kāi)不通。鄉村公路等級較低、通車(chē)里程短、斷頭路多、維護不夠、通車(chē)數量少，有將近一半行政村未通等級公路，無(wú)法投放客運車(chē)輛，當地村民無(wú)車(chē)可乘，步行肩挑，出行困難。原因很直接，就是資金不足。但隨著(zhù)農村公路建設速度的不斷加快，未來(lái)五年一定會(huì )有一個(gè)巨大的變化。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)者開(kāi)不起。一是經(jīng)營(yíng)者投入大、效益低。農村客源分散，客運量呈周期性變化，農民以自然村莊散居，又受季節影響，實(shí)載率低。加上高額的稅費、油料和修理費用，使經(jīng)營(yíng)難于維系。曾有牛坪的.楊柳池、梅子埡、下坪太陽(yáng)山等數條線(xiàn)路開(kāi)班以后又停下來(lái)。二是有的鄉村線(xiàn)路開(kāi)班以后，雙排小貨車(chē)、“面的”、摩托車(chē)等充斥其間，原本少得可憐的一點(diǎn)兒客源被低票價(jià)的非法營(yíng)運車(chē)輛所截走。霧渡河至樟村坪線(xiàn)路上就有100多臺“小面的”和“皮卡”以假親戚、貨主的名譽(yù)等方式進(jìn)行非法載客營(yíng)運，長(cháng)期以往，已開(kāi)通的客運班車(chē)就自然而然地開(kāi)不下去了。
�。ㄈ┺r民坐不起。鄉村客運線(xiàn)路里程短、路況差、票價(jià)相對高。山區農民收入少，往往為節省五毛一塊錢(qián)而改乘摩托車(chē)或者其它廉價(jià)的“黑車(chē)”，甚至繞“山間小道”步行趕集。
�。ㄋ模┏丝筒桓易�。一是從事鄉村的客運線(xiàn)路大多道路等級低、彎多路急，行駛不安全；二是從事鄉村線(xiàn)路的車(chē)輛大多技術(shù)狀況差，有的車(chē)輛盡管通過(guò)了車(chē)輛技術(shù)檢測，但長(cháng)期行駛“山間小道”，維修保養跟不上，車(chē)況令人擔憂(yōu)；三是部分駕駛員駕駛技術(shù)和經(jīng)驗不足，隨時(shí)可能出現事故。四是司乘人員服務(wù)質(zhì)量較低，坑客、宰客、甩客現象時(shí)有發(fā)生，很多乘客不敢坐。
�。ㄎ澹┐迕癯鲂须y。一是客運站場(chǎng)設施薄弱，候車(chē)條件差。全區等級客運站數量少，大多數鄉鎮無(wú)等級站，只有簡(jiǎn)易停車(chē)場(chǎng)，行政村基本沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，沿線(xiàn)居民點(diǎn)也沒(méi)有候車(chē)棚，村民只好在路邊候車(chē)，見(jiàn)到什么車(chē)就坐什么車(chē)，顧不了安全不安全。二是現有的客運班車(chē)，不適應村民隨時(shí)出行和攜帶農副產(chǎn)品的需要。
�。┖谲�(chē)打不死。鄉村客運線(xiàn)路上的“黑車(chē)”大部分屬于當地村民自用的農用運輸車(chē)和摩托車(chē)，他們利用農閑時(shí)節非法載客，有生意的時(shí)候就撈一把，沒(méi)有生意或遇有執法檢查的時(shí)候就在家“休整”，靈活機動(dòng)、隨叫隨走。即使被查扣，他們也會(huì )串通乘客（鄉里鄉親的）百般抵賴(lài)，造成取證難，執行難，受到處罰后，他們又會(huì )變本加厲。
四、幾點(diǎn)思考
加強農村客運基礎設施建設，逐步實(shí)現村村通，要想富，先修路，公路通，百業(yè)興。加強農村客運基礎設施建設，不僅是發(fā)展農村公路的重要條件，而且是發(fā)展運輸經(jīng)濟、改善投資環(huán)境的必由之路。近年來(lái)，我區搶抓機遇，充分利用國家實(shí)施積極的財政政策，加大了農村客運基礎設施建設投入力度，取得了前所未有的成績(jì)，使我區通車(chē)里程、通車(chē)質(zhì)量和候車(chē)條件大大改善。
農村客運發(fā)展報告3
Xx縣位于云南省東南部，總面積4004平方公里。全縣有12個(gè)鄉鎮，129個(gè)村委會(huì )，1102個(gè)村(居)群�？側丝�50.5萬(wàn)，其中農業(yè)人口占總人口的87.9%，少數民族占全縣總人口的42.1%。一些偏遠的城鎮人口稀少。
一、我國農村客運市場(chǎng)現狀
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，隨著(zhù)農村公路基礎設施的不斷完善，我國農村客運發(fā)展迅速。自20xx年以來(lái)，增加了八條新的有執照的農村客運線(xiàn)路。目前，鄉鎮公交服務(wù)率為100%，行政村為76%，自然村相對較低，全縣仍有18個(gè)自然村沒(méi)有公路。全縣共有農村客運線(xiàn)路18條，農村客運車(chē)輛297輛(其中19座小客車(chē)110輛，28座大客車(chē)2輛，小客車(chē)185輛)，客運座位3510個(gè)。
我縣18條農村客運線(xiàn)路中，16條從縣城出發(fā)，8條從縣城到鄉鎮，7條從縣城到行政村，2條從鄉鎮到鄉鎮，只有1條從鄉鎮到行政村和自然村。XX縣農村客運網(wǎng)絡(luò )已基本形成以縣城為中心、鄉鎮為節點(diǎn)的農村客運網(wǎng)絡(luò )，但鄉鎮間、鄉村間、村村間的客運線(xiàn)路發(fā)展才剛剛起步。目前，在客運線(xiàn)路尚未開(kāi)通的地區，大量人群主要依靠農用車(chē)輛、拖拉機、三輪車(chē)等交通工具，存在很大的安全隱患。
二、我國農村客運發(fā)展困難的原因
農村客運市場(chǎng)的發(fā)展受到道路條件、人口分布和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。我國農村客運市場(chǎng)總體上存在客源分散、客流不穩定、效率低下的問(wèn)題�？渴袌�(chǎng)的自發(fā)力量很難使其健康持續發(fā)展。
客運線(xiàn)路的冷線(xiàn)和熱線(xiàn)反差很大。近年來(lái)，所有申請經(jīng)營(yíng)農村客運線(xiàn)路的人都要求經(jīng)營(yíng)縣城至鄉鎮的線(xiàn)路。但是經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，這部分線(xiàn)路的容量現在已經(jīng)飽和，而鄉鎮之間、鄉鎮之間、村與村之間的線(xiàn)路申請的人卻很少。
據實(shí)地調查，目前出行非常困難，都是村與村之間距離較遠，路況較差，人口較少的地方。比如邊江鄉的坡頭、新寨村，東山的西所、龍牧村，村與村之間距離很遠，村內人口少，有的地方路況差，不具備過(guò)往客車(chē)的條件。另外，通常在街外旅游的人很少。如果農村客運車(chē)輛運營(yíng)成本低于60%，無(wú)法保證穩定運營(yíng)，也就是說(shuō)每天至少一次運營(yíng)無(wú)法保證，那么運營(yíng)將處于虧損狀態(tài)。沒(méi)有人會(huì )申請這樣的線(xiàn)，發(fā)展起來(lái)會(huì )比較困難。近年來(lái)，這些地方發(fā)展農村客運非常困難。
由于農村客運是短途線(xiàn)路，根據我縣的'現狀，經(jīng)濟效益不穩定。目前，鄉鎮共有8個(gè)農村客運站。按照現有的投資管理模式，進(jìn)站送班必須繳納相應的管理費，增加了農村客運車(chē)輛的運營(yíng)成本。在收入無(wú)法保證的情況下，客運經(jīng)營(yíng)者不愿意進(jìn)站送班�？瓦\站的功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，五個(gè)農村客運站成了擺設。
自20xx年底以來(lái)，× ×縣交通局會(huì )同公安交警部門(mén)和安監部門(mén)對彭浦、Xi和楊冪鎮的農村公路進(jìn)行了檢查和調查。檢查中發(fā)現新建道路(砂石路面較多)狀況良好，能夠滿(mǎn)足過(guò)往公交車(chē)通行條件。然而，一些舊道路(已使用2年以上)跟不上后期養護，路面和路基損壞嚴重，也制約了農村客運
三、關(guān)于發(fā)展我國農村客運的幾點(diǎn)建議
目前，農村客運只有一項補貼，但農村客運的經(jīng)濟效益卻大相徑庭。近年來(lái)，分配方法通常是基于座位或油耗率。建議在未來(lái)燃料補貼核算中考慮冷熱線(xiàn)的差異，適當增加對冷線(xiàn)的補貼，鼓勵經(jīng)營(yíng)者在尚未開(kāi)通客運線(xiàn)路的路段申請農村客運，有效解決這些路段人民出行困難的問(wèn)題。
為了降低農村客運運營(yíng)成本，方便群眾，保障經(jīng)營(yíng)者收入，建議政府根據在運車(chē)輛數量給予客運站補貼，免收在運農村客運車(chē)輛管理費。
農村客運發(fā)展報告4
發(fā)展農村客運是在農村公路大發(fā)展的的背景下提出來(lái)的，它是推進(jìn)路運一體化進(jìn)程，促進(jìn)路運協(xié)調發(fā)展的重要舉措。
農村客運是傳統意義上的縣內班線(xiàn)客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線(xiàn)客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。
一、基本情況
改革開(kāi)放以前，確切地說(shuō)是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)獨家經(jīng)營(yíng)的局面；八十年代中期，在“有路大家行車(chē)”的政策引導下，農村客運因其開(kāi)放成本較低、經(jīng)濟效益相對穩定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，他們在與交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)的競爭中逐漸取得了優(yōu)勢，并占領(lǐng)了整個(gè)農村客運市場(chǎng)，以大蓬車(chē)運輸為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始“領(lǐng)跑”我區農村客運；進(jìn)入90年代，隨著(zhù)我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現鄉鄉通油路后，班車(chē)客運進(jìn)入市場(chǎng)并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車(chē)開(kāi)始調轉“車(chē)頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車(chē)依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場(chǎng)運力過(guò)剩的矛盾凸現，為此，交通部門(mén)加大了管理力度，市場(chǎng)準入受到了嚴控，農村班車(chē)客運進(jìn)入了相對平穩期；期間，隨著(zhù)旅客和管理部門(mén)對交通安全的重視，大蓬車(chē)等農用車(chē)載客也呈漸退之勢。
目前，我區農村客運市場(chǎng)擁有運力1564輛，其中：
客運班車(chē)298輛，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路25條，鄉鎮通車(chē)率達96%（向陽(yáng)、雙溪、孫埠未通直達班車(chē)）。
大蓬車(chē)等農用運輸車(chē)輛1266輛，其中連鄉通村車(chē)輛372輛。
從總體來(lái)看，以班車(chē)客運為主，以農用車(chē)載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)，連接城鄉、關(guān)聯(lián)鄉村的農村客運網(wǎng)絡(luò )基本形成。但是，我區農村客運市場(chǎng)結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經(jīng)營(yíng)主體多，規模經(jīng)營(yíng)少；通鄉運力多，通村運力少；農用車(chē)輛多，客運班車(chē)少；�？康攸c(diǎn)多，客運站場(chǎng)少。
當前，隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的高度重視，農村客運市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機遇：
一是農村公路通達深度和通暢程度的'不斷提高，將為農村客運提供堅實(shí)的發(fā)展平臺；
二是《道路交通安全法》的施行，農用車(chē)載客將被嚴禁，為農村客運市場(chǎng)運力結構調整提供了有利的契機；
三是交通部農村客運網(wǎng)絡(luò )化試點(diǎn)工程的推行，為發(fā)展農村客運指明了方向；
四是交通部的路運一體化發(fā)展戰略，將為發(fā)展農村客運帶來(lái)諸多優(yōu)惠政策。
對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時(shí)機，加快農村客運市場(chǎng)的發(fā)展。
二、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場(chǎng)運作，集約經(jīng)營(yíng)、規范管理，路運協(xié)調、安全經(jīng)濟”的原則，以貫徹落實(shí)《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線(xiàn)，不斷提高市場(chǎng)的集中度、班車(chē)的通達度、鄉村的關(guān)聯(lián)度、站場(chǎng)的覆蓋度，確保我區農村客運市場(chǎng)在穩定中發(fā)展。
三、發(fā)展目標
總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù)為前提，以滿(mǎn)足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運抗風(fēng)險能力，最終實(shí)現村村通班車(chē)。
近期目標：
針對四多四少，著(zhù)力提高四度，全面落實(shí)四化
客運車(chē)輛標準化、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、鄉鎮站場(chǎng)有形化。
1、客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。
2、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。
3、經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）
4、鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
四、主要措施
1、優(yōu)化運力結構，實(shí)行客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。
2、合理布局線(xiàn)路，實(shí)行客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：運力置換后，客運班車(chē)勢必增加，通鄉線(xiàn)路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動(dòng)發(fā)班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，通過(guò)合理布局線(xiàn)路，分流運力、均衡運量；采取定區域經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營(yíng)；注重通鄉班線(xiàn)和連鄉通村班線(xiàn)在班次、時(shí)間、站點(diǎn)上的協(xié)調銜接，減少乘客的中轉環(huán)節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營(yíng)的客車(chē)，可不執行定班、定線(xiàn)、定點(diǎn)的“三定”原則，實(shí)行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車(chē)輛實(shí)載率。
布局原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。
1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。
�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。
�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。
兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)10—20分鐘。
2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。
3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是
指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。
4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。
5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。
6、整合運力資源，推行經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）；而原經(jīng)營(yíng)者則可以由中標企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價(jià)格主要由車(chē)輛殘值和經(jīng)營(yíng)補償兩部分組成，也可以對經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛殘值及經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行評估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營(yíng)，原經(jīng)營(yíng)者可作為股東，與企業(yè)參股方實(shí)行利益共享。
7、完善市場(chǎng)功能，推進(jìn)鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。公用型站場(chǎng)建設要調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。
�。ㄒ唬�、大力推行公司化經(jīng)營(yíng)
整合運力資源，推行公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益，提高服務(wù)水平。在試點(diǎn)過(guò)程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行統一站點(diǎn)、統一車(chē)型、統一結算、統一服務(wù)標準，使農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業(yè)堅持“車(chē)頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，組建區域性或線(xiàn)路股份公司，實(shí)現片區集約化經(jīng)營(yíng)和冷熱線(xiàn)協(xié)調運行。
理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。
統一站點(diǎn)、統一排班、
公司化管理的三種模式：
1、依托公司。汽運公司。（緊密型）
2、組建公司。交服公司。（緊密型）
3、車(chē)主自治。一線(xiàn)一司，車(chē)主自治。（松散型）
�。ǘ�、優(yōu)化運力結構，
運力置換
農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車(chē)生產(chǎn)名錄的客運車(chē)輛；
原則：統一指導車(chē)型、調控置換比例、確保人暢其流。
1、以市區為起訖點(diǎn)的。
2、連接鄉鎮村的。
�。ㄈ�、線(xiàn)路布局
形成較為嚴密的農村客運班線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，大力提高班線(xiàn)輻射范圍和通達深度，最終實(shí)現“村村通班車(chē)”；
在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線(xiàn)、爭熱線(xiàn)和擠干線(xiàn)的做法；
原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。
加密主干線(xiàn)、保障連接線(xiàn)、發(fā)展旅游線(xiàn)、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)、鼓勵通村線(xiàn)。
通過(guò)線(xiàn)路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網(wǎng)絡(luò )。
1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。
�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。
�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。
兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)20分鐘。
2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。
3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。
4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。
5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。
�。ㄋ模�、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設
客運站場(chǎng)是“路網(wǎng)的接口、市場(chǎng)的門(mén)口、形象的窗口�！编l鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，
在客運站點(diǎn)選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長(cháng)短配套、輻射城鄉的農村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
三是加快農村客運站點(diǎn)建設。通過(guò)加大農村公路建設投入，加快農村公路網(wǎng)建設，加大農村客運站點(diǎn)建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發(fā)展打下良好的基矗同時(shí)，牢固樹(shù)立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點(diǎn)設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實(shí)現統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。
八、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，推動(dòng)路運一體化。鄉鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，各地要重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，通過(guò)試點(diǎn)，研究探索鄉鎮客運站點(diǎn)建設標準、資金來(lái)源、組織實(shí)施、站點(diǎn)管理等方面的問(wèn)題。在制定農村公路建設發(fā)展規劃時(shí)，要統一考慮農村客運站點(diǎn)的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點(diǎn)的同步建設，為實(shí)現“路運一體化”創(chuàng )造條件。
建設一批方便群眾、有利管理的客運場(chǎng)站點(diǎn)。
原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
1、農村站場(chǎng)：調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。
2、市區站場(chǎng)
發(fā)展農村地區道路客運是一項長(cháng)期、艱巨而復雜的任務(wù)。
初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。
進(jìn)退有序、
有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡。
以嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運為切入點(diǎn)，以發(fā)展農村客運為中心，按照進(jìn)退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡的方法，因此，發(fā)展農村客運事關(guān)農民出行需要、事關(guān)農村經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)，要樹(shù)立“公路建設是基儲發(fā)展運輸是目的”的思想，統籌發(fā)展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術(shù)標準的公路、具備通車(chē)條件的地方，要及時(shí)投放運力，保證只要路修到家門(mén)口，班車(chē)就能通到家門(mén)口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門(mén)口。
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