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婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告

時(shí)間:2022-04-18 16:02:11 報告 我要投稿

婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告

  在現實(shí)生活中,報告使用的頻率越來(lái)越高,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告,希望能夠幫助到大家。

婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告

  家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會(huì ),嚴重危害著(zhù)廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會(huì )進(jìn)步的不穩定因素,隨時(shí)潛伏在幸福人群的左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權益,成了社會(huì )治安綜合治理不可小視的問(wèn)題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪(fǎng)的重點(diǎn)。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會(huì )更加和諧、進(jìn)步。

  一、基層婦聯(lián)組織開(kāi)展預防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢

  基層婦聯(lián)組織開(kāi)展預防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢,主要體現在以下三個(gè)方面:

  1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會(huì )的基本職能是:代表和維護婦女權益,促進(jìn)男女平等;鶎計D聯(lián)組織一直承擔著(zhù)針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關(guān)婦女權益的投訴,協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決個(gè)侵權案件,建立婦女法律幫助機構,直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能,理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。

  2、網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。就我區而言,基層婦聯(lián)有著(zhù)健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò ),即:區婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會(huì ))和社區婦聯(lián)(市場(chǎng)婦代會(huì ))。在預防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢(xún)、指導等各種服務(wù)。

  3、協(xié)調優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統工程,需要公安、司法、政法、民政等部門(mén)各司其職、通力協(xié)作,需要醫療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會(huì )服務(wù)機構積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調這些部門(mén)和機構成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。

  二、基層婦聯(lián)組織開(kāi)展預防和制止家庭暴力工作的實(shí)踐

  近年來(lái),崇安區婦聯(lián)認真貫徹落實(shí)國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》,以強化服務(wù)、依法維權為主線(xiàn),多措并舉開(kāi)展預防和制止家庭暴力工作,切實(shí)維護了婦女兒童合法權益,促進(jìn)了家庭安定、社會(huì )穩定。

  1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會(huì )反家庭暴力意識,是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。

  一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。

  二是積極協(xié)調公、檢、法、司有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢(xún)服務(wù)日等活動(dòng),面向社會(huì ),大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規。

  三是通過(guò)舉辦男女平等基本國策報告會(huì )、共宣國策知識競賽、法律知識進(jìn)家庭等活動(dòng),對廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國策、婚姻家庭觀(guān)和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權益。

  2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì )資源相結合。近年來(lái),區婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門(mén)的合作越來(lái)越緊密,預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現。

  一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的基礎上,組建區維護婦女兒童權益協(xié)調小組,成立區婦女兒童法律援助站,在街道和社區婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn),為有效開(kāi)展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。

  二是與區法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權益合議庭,1名婦聯(lián)維權干部被聘為人民法院陪審員;與區司法局法律援助中心聯(lián)手,無(wú)償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助;與區法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實(shí)維護受害人合法權益的若干意見(jiàn)》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。

  3、堅持預防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結合。以推進(jìn)五好文明家庭建設為重點(diǎn),以加強婦女培訓,提高婦女素質(zhì)為途徑,從源頭上預防和制止家庭暴力的發(fā)生。

  一是開(kāi)展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創(chuàng )建活動(dòng),教育引導廣大家庭成員講文明,講誠信,講團結,樹(shù)新風(fēng)。

  二是舉辦社區鄰里節活動(dòng),表彰“金鄉鄰”、“感動(dòng)母親”、“孝親敬老之星”等各類(lèi)典型,倡揚尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、家庭和睦。

  三是整合各類(lèi)資源,開(kāi)展下崗婦女、流動(dòng)婦女就業(yè)和法律培訓,幫助她們自立,提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,成為和諧社會(huì )的建設者。

  三、基層婦聯(lián)組織開(kāi)展預防和制止家庭暴力工作的思考

 。ㄒ唬﹩(wèn)題與困惑

  盡管區婦聯(lián)在開(kāi)展預防和制止家庭暴力工作時(shí)采取了一些措施,取得了一些成效,但在實(shí)際工作中仍然遇到不少問(wèn)題與困惑。

  1、源頭預防措施還不夠完善。針對產(chǎn)生家庭暴力的原因,如男尊女卑傳統觀(guān)念影響,草率婚姻引發(fā)家庭矛盾,婚外情導致家庭暴力、經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題等等,基層婦聯(lián)組織雖然近年來(lái)注意加強了有關(guān)反對家庭暴力方面的宣傳活動(dòng),但缺乏強制性參與措施,一些準婚姻期的青年男女群體、流動(dòng)人口群體參與量不多,覆蓋面不廣。此外,社會(huì )上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現象,不少受害婦女法律知識缺-

  乏,法律意識淡薄,自我維權能力較低,特別是當她們受到暴力侵襲后,并不想以離婚來(lái)遠離家庭暴力。

  2、婚姻指導咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )還不夠暢通。據了解,在歐美等發(fā)達國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導師,而在中國婚姻家庭指導師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢(xún)師、婚姻指導師的潰乏,在婦聯(lián)家庭暴力維權中存在法律援助代替婚姻指導的現象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中,施暴者存在明顯心理疾病,需要進(jìn)行心理咨詢(xún)和婚姻指導,卻苦于婚姻咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )不健全、收費高等原因,迫不得已將其轉交給一些法律援助部門(mén),希望其病態(tài)能通過(guò)法律援助渠道得到一定的緩解,而事實(shí)收效甚微。此外,現實(shí)中各級婦聯(lián)干部在家庭暴力維權時(shí),經(jīng)常要臨時(shí)代替婚姻指導師和心理咨詢(xún)師的角色,但由于婦聯(lián)維權干部在配備上偏重法律素質(zhì),婚姻指導和心理咨詢(xún)等能力急待整體提高。

  3、司法制裁體系還不夠健全,F階段,我們對家庭暴力的處罰依據主要是《治安管理處罰法》,但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關(guān)內容,只有在達到輕傷害以上的程度時(shí),才能采用拘留或以上的處罰。但是,由于家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害,這樣就使對于一般性的家庭暴力處罰停留在說(shuō)服教育上,對于“冷暴力”(即精神虐待)更是無(wú)所適從,不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯(lián)組織在家暴案件維權過(guò)程中經(jīng)常陷入一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關(guān)因量刑不夠無(wú)法受理的兩難境地,個(gè)別不理解的當事人還對婦聯(lián)組織及公安機關(guān)的維權提出質(zhì)疑。

  4、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復性、長(cháng)期性,基層婦聯(lián)組織在家庭暴力維權時(shí)應進(jìn)行階段性指導,定期回訪(fǎng)。但是,現階段婦聯(lián)維權只限于當事人的上門(mén)求訪(fǎng),一事一受理,一次一辦,只有當次記錄,事后如何、當事人的婚姻發(fā)展狀況如何卻不得而知,只要當事人不再訪(fǎng),婦聯(lián)的家暴維權活動(dòng)即刻終止。這些都不利于婦聯(lián)組織研究探討預防和制止家庭暴力現象,不能為受害者提供及時(shí)有效、全方位的援助,使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長(cháng)時(shí)期存在。

 。ǘ⿲Σ吲c建議

  反對家庭暴力是一項長(cháng)期、復雜的社會(huì )工程。預防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護,是反對家庭暴力的三個(gè)重要環(huán)節,缺一不可。這有待于全社會(huì )的共同努力和參與,更需要基層婦聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,下大力預防和制止家庭暴力。

  1、加大宣傳培訓力度,源頭預防家庭暴力。對于中國社會(huì )來(lái)說(shuō),要預防和制止家庭暴力現象,最關(guān)鍵的問(wèn)題是轉變社會(huì )對家庭暴力的基本看法;鶎計D聯(lián)組織要通過(guò)廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓,讓全社會(huì )知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事,而是一種嚴重侵犯人權、違反社會(huì )道德的犯罪行為。

  一是加強倫理道德教育。要通過(guò)創(chuàng )建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動(dòng),開(kāi)展多形式、多途徑宣傳教育,使之家喻戶(hù)曉、深入人心。通過(guò)社會(huì )媒介和輿論監督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責,對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會(huì )對家庭暴力行為危害性的認識,達到預防和制止家庭暴力行為的目的。

  二是加強普法知識宣傳。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節慶日對廣大群眾進(jìn)行法制宣傳,通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng),以舉辦培訓、知識競賽、演講比賽等形式為載體,向廣大群眾宣傳法律法規和家庭暴力有關(guān)知識,幫助婦女運用法律武器維護自身權益,勇于與暴力行為作斗爭。

  三是加強各級各類(lèi)培訓。與公、檢、法、司等部門(mén)聯(lián)合對執法人員進(jìn)行社會(huì )性別意識培訓,提高維護婦女權益的意識。加強對家庭暴力案件中的施暴者的培訓,只要有家庭暴力案件發(fā)生,就要強制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識培訓,使其認識到自己錯誤。開(kāi)展婦女素質(zhì)培訓,鼓勵女性特別是貧困婦女、流動(dòng)婦女通過(guò)各種渠道,增強文化素養,掌握就業(yè)技能,提高家庭、社會(huì )地位。

  2、加大部門(mén)合作力度,法律震懾家庭暴力。執法部門(mén)的'干預是制止家庭暴力的最有效途徑;鶎計D聯(lián)組織要善于取得公、檢、法、司等部門(mén)的支持和配合,積極構筑預防和制止家庭暴力的社會(huì )工作機制。

  一是構建有效的反家庭暴力預警機制。結合“零家庭暴力社區”的創(chuàng )建,建立以樓長(cháng)牽頭的社區信息員隊伍,及時(shí)“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭,進(jìn)行全程跟蹤調解,預防矛盾激化,防患于未然。

  二是推動(dòng)相關(guān)政策的指導和完善。針對婦女權益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動(dòng)權益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問(wèn)題,聯(lián)合勞動(dòng)、工會(huì )、公安、司法、民政等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項調研,提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調有關(guān)部門(mén)加以落實(shí)。充分利用婦聯(lián)平臺參政議政,參與推動(dòng)地方性反家庭暴力法規政策的制定完善,為制止家庭暴力提供制度保證。

  三是進(jìn)一步加大反家庭暴力的執法力度。公安機關(guān)應當將家庭暴力報警納入110受理范圍,把社區民警干預家庭暴力工作列入警務(wù)工作考核內容。人民檢察院對公安機關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件,應及時(shí)批捕。人民法院應及時(shí)審理因家庭暴力引發(fā)的各類(lèi)民事和刑事案件,并在法定期限內審結。司法鑒定機構對家庭暴力受害人請求進(jìn)行家庭暴力傷情鑒定的,應當及時(shí)受理,并依法出具鑒定結論?傊,通過(guò)法律手段,加強對婦女兒童人身權益的保護,嚴厲懲罰施暴者,嚴厲打擊此類(lèi)違法犯罪行為,形成有效威懾作用。

  3、加大援助保護力度,攜手制止家庭暴力。援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施;鶎計D聯(lián)組織要通過(guò)多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類(lèi)援助和保護。

  一是提供經(jīng)濟救助。建立婦女兒童救助專(zhuān)項資金,對遭受家庭暴力侵害后因財產(chǎn)損失、醫療費用,在經(jīng)濟上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當的經(jīng)濟援助,使受害者體會(huì )到社會(huì )的溫暖、人間的真情。

  二是提供人身安全保障。設立家庭暴力庇護中心,為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時(shí)的吃住服務(wù)、簡(jiǎn)單的醫療處置和心理?yè)p傷康復治療,使受害者避免因家庭暴力的特殊性,始終處于施暴者的威脅之下。

  三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯(lián)工作聯(lián)絡(luò )部,及時(shí)聯(lián)絡(luò )法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助,使其合法權益得到保障。

  四是提供婚姻咨詢(xún)指導服務(wù)。建立家庭生活咨詢(xún)指導站,進(jìn)一步加快心理咨詢(xún)、婚姻指導網(wǎng)絡(luò )建設,加強心理咨詢(xún)師、婚姻指導師志愿者隊伍建設,指導解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問(wèn)題。

  4、加大管理考核力度,牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔著(zhù)預防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調職能。加強婦聯(lián)維權干部隊伍建設,是基層婦聯(lián)組織做好預防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預防和制止家庭暴力工作中,基層婦聯(lián)組織一是要重視加強對各級婦聯(lián)干部的培訓,內容包括服務(wù)意識、法律知識、家庭協(xié)調藝術(shù)、社會(huì )性別意識、心理咨詢(xún)等,不斷提高維護婦女權益的能力和水平;

  二是要重視加強家庭暴力維權站、維權點(diǎn)的日常管理,要求婦聯(lián)維權干部有強烈的責任心、使命感,對家暴信訪(fǎng)維權案件建立專(zhuān)門(mén)檔案,暢通與當事人的聯(lián)系渠道,科學(xué)辦案維權;三是要重視加強對基層婦聯(lián)干部辦案過(guò)程、維權效果的監督,確保群眾對辦案和維權結果滿(mǎn)意。

  家庭暴力是一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題。預防和制止家庭暴力工作任重道遠,需要社會(huì )方方面面的參與。各級婦聯(lián)組織尤其要理直氣壯地反對家庭暴力,切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)調各級部門(mén)單位,共同創(chuàng )設預防和制止家庭暴力的社會(huì )氛圍,努力還社會(huì )一個(gè)文明、進(jìn)步、平等的新環(huán)境。

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