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交通情況調研報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的交通情況調研報告，歡迎閱讀與收藏。
交通情況調研報告1
近些年來(lái)，隨著(zhù)我縣經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展，縣城面積開(kāi)始逐漸擴大，道路建設不斷增多，出行車(chē)輛不斷增加，縣城交通已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。但是，縣城交通卻開(kāi)始出現我國很多城市在發(fā)展過(guò)程中普遍遇到的城市交通擁堵問(wèn)題。
一、縣城交通擁堵的基本現狀
縣城交通擁堵?tīng)顩r總體已經(jīng)比較嚴重，呈現出以下兩個(gè)特點(diǎn)：
1、地點(diǎn)固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：東橋一中門(mén)口，南河口，西關(guān)長(cháng)途汽車(chē)站十字路口中，南門(mén)坡底，北城中學(xué)門(mén)口。
2、時(shí)間規律性。發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個(gè)時(shí)間段：每天的上下班高峰期，上下班車(chē)流、政務(wù)商務(wù)車(chē)流、家用休閑車(chē)流同時(shí)集聚在相同的路段上；周末、黃金周期間出行車(chē)輛比平常增加。
二、造成縣城交通擁堵主要原因
1、機動(dòng)車(chē)數量增長(cháng)速度過(guò)快，道路車(chē)流量日益增大。
近些年來(lái)，私家車(chē)數量逐年增多，并呈現越來(lái)越大的增長(cháng)趨勢。
2、道路建設在結構和功能上無(wú)法滿(mǎn)足交通需要。
�。�1）、缺少快速、便捷的環(huán)城高速線(xiàn)路，使得很多往來(lái)各城區的機動(dòng)車(chē)被迫需要經(jīng)過(guò)縣城。例如山水拉水泥車(chē)大量經(jīng)過(guò)濱河東路。
�。�2）、一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結構欠合理。不少道路都被用來(lái)搞商業(yè)街、步行街。導致不少道路成為斷頭路，例如濱河東路、濱河西路、鳳凰南北街、西門(mén)口、建南橋、府南坡底、職校門(mén)口，這些都是斷頭路。無(wú)法有效地利用現有的城市道路進(jìn)行車(chē)輛分流，導致縣城微循環(huán)不暢。一些交通道路設計過(guò)窄，道路之間沒(méi)有分叉路口，無(wú)法進(jìn)行車(chē)輛分流。例如法院和眼科醫院門(mén)口中、教育局坡底（北城后）、西門(mén)口到天門(mén)頭。
�。�3）、一些道路人行道被占用。大量行人來(lái)往于這些機動(dòng)車(chē)道之間，就會(huì )造成部分車(chē)輛通行極其緩慢。
�。�4）、公共停車(chē)場(chǎng)建設滯后，大量車(chē)輛無(wú)成本、無(wú)序停在交通道路上，影響了正常的交通秩序。
3、部分居民交通安全意識和法制觀(guān)念淡薄，交通公德意識差。
�。�1）、很多機動(dòng)車(chē)違章現象突出。隨意搶道、占道、掉頭和停車(chē)，在沒(méi)有交警管理、紅綠燈的路口，各種車(chē)輛互相搶行；部分司機駕駛違反交通規則，占用停車(chē)道，阻擋了整個(gè)公交車(chē)車(chē)道，影響了整個(gè)道路交通；還有一些司機駕車(chē)時(shí)候隨意左轉、掉頭；更有司機為了節省通行時(shí)間，本來(lái)是直行的卻在紅綠燈處占用左傳或者右轉車(chē)輛路線(xiàn)試圖并線(xiàn)。
�。�2）、部分老年代步車(chē)、助力車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)和行人肆意穿行。很多行人、自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)則大都行駛在機動(dòng)車(chē)道上，擠壓了公交車(chē)和機動(dòng)車(chē)行使空間。
4、道路交通管理還有很多地方不到位。
�。�1）、交通秩序疏導基本上還是依賴(lài)民警和紅綠燈崗亭疏導，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式，沒(méi)有大規模使用電子眼，形成嚴密的道路交通安全系統，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)的管理。
�。�2）、交通安全措施和責任不落實(shí)，出現交通事故，沒(méi)有得到快速、有效的處理。很多時(shí)候事故雙方為了保護現場(chǎng)，往往犧牲了整個(gè)道路交通尤其是南河口、長(cháng)途車(chē)站的紅綠燈附近。
�。�3）、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車(chē)道，擠壓了行人、非機動(dòng)車(chē)的通行空間。
�。�4）、商販擺攤設點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，南河口，天橋門(mén)口，一中門(mén)口等商販擺攤設點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)比較嚴重。
5、公交發(fā)展相對遲緩，市民出行系統結構不合理。
隨著(zhù)城市的不斷擴大，市民出行距離的加大，步行和自行車(chē)出行的比例將逐步下降，若公交車(chē)不能迅速發(fā)展起來(lái)，就必然會(huì )導致交通環(huán)境的進(jìn)一步惡化。擁有公交營(yíng)運車(chē)輛不多，運營(yíng)線(xiàn)路不夠，居民出行中的.公交分擔率過(guò)小。
6、城中村改造滯后。
比較明顯的東關(guān)村的道路交通嚴重不暢。
三、解決縣城交通擁堵的對策和建議
1、加快我縣交通道路建設，加大縣城交通承載量。
�。�1）、加快環(huán)城公路建設，將越來(lái)越多的車(chē)流分流到環(huán)線(xiàn)，減輕市中心路段的擁堵?tīng)顩r。盡快打通斷頭路。架通南門(mén)坡和南河口的通路。
�。�2）、加速建設縣城道路中的機動(dòng)車(chē)道、公交專(zhuān)用道。一些道路中的主、次干道變成機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道后改造斷面，其外側作為公交專(zhuān)用道。
�。�3）、在一些路段設立單行線(xiàn)和分隔欄，禁止隨意左轉、掉頭。一些交叉、轉彎路口比較多的路段設立單行線(xiàn)，以局部的限制來(lái)保障全局的暢通。
�。�4）、在南河口架設人行天橋。
�。�5）、加快停車(chē)場(chǎng)等相關(guān)設施建設，盡量減少機動(dòng)車(chē)占道停放。
2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。
�。�1）、加強部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加強交通警察和交通協(xié)管部門(mén)上崗值勤，規范車(chē)輛駕駛和行人行走；適當在市區交通道路增加安裝電子警眼，以監測過(guò)往違章和超載的車(chē)輛，提高交通管理水平。
�。�2）、提高對交通違法違章行為的處罰力度。嚴肅處理部分道路上的亂停車(chē)、亂掉頭、亂左傳等違章行為。適時(shí)開(kāi)展交通秩序專(zhuān)項違章整治，嚴懲一些交通違法者。
�。�3）、加強對交通事故的處理能力，提高辦事效率。加強執法設施和設備建設，配備現代化的通訊器材，增強協(xié)同作戰快速化機制，及時(shí)糾正違章和處置突發(fā)事件。
�。�4）、廣播電臺在上下班時(shí)間增加縣城交通信息播放，采用科學(xué)有效的手段，讓駕駛員都能隨時(shí)隨地得到縣城主要道路車(chē)輛行使的交通信息，選擇適當通行線(xiàn)路，減少不必要的交通擁堵。
3、鼓勵市民搭乘坐公交車(chē)出行，減少行駛在路的車(chē)輛。
發(fā)展以公共交通為主體的城市客運系統結構是解決城市交通易堵的根本途徑。適當降低城市公交車(chē)乘車(chē)費用，特別是對中小學(xué)學(xué)生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當的優(yōu)惠，引導更多市民乘坐公交車(chē)出行。合理配置公交車(chē)的線(xiàn)路和站點(diǎn)，加強住宅區、商業(yè)區、辦公區的公交車(chē)線(xiàn)路，提高公交車(chē)在城市市民當中的出行分擔率。
4、加大道路交通安全教育，樹(shù)立交通安全法制觀(guān)念，增強交通公德。
道路交通管理部門(mén)要通過(guò)駕駛員考試、車(chē)輛年檢、日常交通執法等形式，加強《道路交通安全法》的宣傳和教育，提高人們文明行車(chē)的法制意識，減少不必要的駕駛、行走造成的交通擁堵。同時(shí)，新聞媒體要加大對遵守交通規則的宣傳力度，對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進(jìn)行曝光，形成強大的社會(huì )輿論壓力。
交通情況調研報告2
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進(jìn)我區三創(chuàng )三評目標和爭創(chuàng )全國文明城市、全國衛生城市目標的順利實(shí)現，區委、區政府于近日就我區城市交通現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、湘東區交通基本情況
我區的交通網(wǎng)絡(luò )主要是由公路和鐵路兩部分組成，本次調研重點(diǎn)是公路交通網(wǎng)絡(luò )。湘東，與湖南的長(cháng)、株、潭經(jīng)濟區毗鄰，是江西的西大門(mén)，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金高速公路、320國道自東向西橫穿全境，319國道由北向南貫穿全境，距長(cháng)沙黃花國際機場(chǎng)130公里，距省會(huì )南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上栗及湖南攸縣、醴陵相接。目前，境內擁有公路總里程1615.55公里(不包括城市道路)，每百平方公里公路密度為189.3公里。
其中國家高速公路及連接線(xiàn)2條14.629公里，國道2條41.846公里，省道3條102.202公里(待定)，縣道14條242.267公里，鄉道34條186.257公里，村道818條1028.349公里;擁有一級公路18.328公里(在建)，二級公路103.106公里，三級公路69.865公里，四級公路675.797公里，等外公路737.659公里;擁有瀝青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里;擁有橋梁291座計4392延米。到20xx年底為止，全區132個(gè)行政村實(shí)現村村通油(水泥)路。
二、湘東區交通網(wǎng)絡(luò )存在的主要問(wèn)題
公路網(wǎng)是我區經(jīng)濟、社會(huì )、綜合運輸以及人民生產(chǎn)生活不可缺少的重要基礎設施。盡管我區公路網(wǎng)建設已經(jīng)有了長(cháng)足的進(jìn)步，但路網(wǎng)的質(zhì)量和數量仍不能滿(mǎn)足經(jīng)濟跨越式發(fā)展和人民生活水平迅速提高的客觀(guān)要求。湘東區公路網(wǎng)仍然是湘東區國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節，還存在著(zhù)許多有待解決的困難和問(wèn)題。存在的主要問(wèn)題有：
(一)路網(wǎng)發(fā)展不平衡，通暢深度不夠
我區公路建設重點(diǎn)主要集中在中心城區核心的地帶，呈放射性地向核心外圍地域分布，造成了路網(wǎng)發(fā)展的不平衡，特別是南部東橋、廣寒、白竺三個(gè)山區鄉鎮，路網(wǎng)發(fā)展相對滯后。全區132個(gè)行政村雖然已實(shí)現村村通油(水泥)路，即到村委會(huì )所在地已通油(水泥)路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通暢深度不夠。
(二)路網(wǎng)等級較低
湘東區路網(wǎng)的技術(shù)水平偏低，到20xx年底止，全區三級以上公路為202.094公里，僅占全區公路總里程的12.5%，而四級和等外公路達到1413.456公里，占總里程的87.5%，低等級公路相對較多，這遠遠不能適應區域經(jīng)濟的發(fā)展需要。加速高等級公路的建設，提高農村公路的技術(shù)等級，應是路網(wǎng)建設的急中之急。
(三)路網(wǎng)結構有待改善
目前，我區的路網(wǎng)框架已初具規模，全區三橫兩縱的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成：三橫包括骨架公路昌金高速、干線(xiàn)公路320國道及白竺崇源至排上南部經(jīng)濟干線(xiàn);兩縱包括干線(xiàn)公路319國道及荷堯萍洲(昌金高速連接線(xiàn))至東橋界頭公路。但南部經(jīng)濟干線(xiàn)和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級較低，沒(méi)有達到二級公路的標準。要形成比較完善的公路網(wǎng)，干線(xiàn)公路必須改造成較高等級的公路(二級以上)，同時(shí)，還可以適當加密。
(四)與區域外連接的公路、中心城區的進(jìn)出口公路均需加強
湘東區與周邊市縣(包括萍鄉市內的蓮花縣、蘆溪縣、安源區、上栗縣和湖南省的醴陵市、攸縣)相聯(lián)系的主要出口路有32條，其中出入湖南的16條，出入市內相鄰縣區的16條。由于這些公路大部分等級偏低，在相當程度上制約了湘東區與周邊市縣經(jīng)濟往來(lái)。中心城區進(jìn)出口公路以及大部分城區道路有待進(jìn)一步完善，不利于發(fā)揮城鎮的輻射和帶動(dòng)功能。
(五)公路建設資金缺口大
近年來(lái)，湘東區加快了公路建設的發(fā)展，但由于區域經(jīng)濟整體水平還不夠發(fā)達，資金籌措較為困難。通過(guò)積極努力爭取到上級的部分項目補助資金外，區、鄉(鎮)、村三級配套資金缺口較大，對公路建設帶來(lái)了很大的'阻力，資金短缺是我區交通事業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。
(六)公路養護管理任務(wù)艱巨
由于資金缺乏保障、行駛公路的車(chē)輛超限運輸等多方面的原因，造成區內大部分主要道路路面損毀、路況逐步惡化，公路養護管理面臨巨大的壓力。
三、規劃湘東區交通網(wǎng)絡(luò )的幾點(diǎn)建議
(一)制定湘東區公路網(wǎng)規劃
1、公路網(wǎng)規劃目標
公路網(wǎng)規劃目標以我區制定的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略目標為依據，打造區至鄉鎮半小時(shí)經(jīng)濟圈，以湘東城區和陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為中心，為推進(jìn)城鄉一體化建設提供更加完善的交通網(wǎng)絡(luò )。
2、公路網(wǎng)規劃布局準則
一是規劃線(xiàn)路必須具有良好的經(jīng)濟效益和路網(wǎng)效益;二是服從國家、省、市交通主管部門(mén)頒發(fā)的各類(lèi)公路交通規劃中涉及湘東區境內有關(guān)內容;三是與區、鄉兩級的城鎮規劃以及陶瓷產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)規劃相結合;四是按骨架公路、干線(xiàn)公路、農村公路三個(gè)層次進(jìn)行規劃;五是盡量確保路網(wǎng)平衡發(fā)展;六是促進(jìn)湘東公路運輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、公路網(wǎng)布局方案
根據我區的公路網(wǎng)現狀，建議將原路網(wǎng)框架三橫兩縱調整為四橫四縱，四橫包括昌金高速、320國道、南部經(jīng)濟干線(xiàn)白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路;四縱包括金升高速麻山小橋至白竺源并段、319國道、荷堯上云至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路，新增一橫(白竺至東橋界陂公路)和兩縱(金升高速麻山小橋至白竺源并段及荷堯上云至廣寒龍泉公路)，使全區整體路網(wǎng)框架更加完善。
(1)骨架公路：
一橫：昌金高速上云馬沖至大義金魚(yú)石段，湘東境內長(cháng)10.795公里，已建成，往東途經(jīng)青山、福田進(jìn)入萍鄉市區，往西進(jìn)入湖南株洲市。
二縱：金升高速麻山小橋至白竺源并段(待定)，湘東境內長(cháng)14公里，可與蘆溪、上栗相連。
(2)干線(xiàn)公路：干線(xiàn)公路在整個(gè)公路網(wǎng)中起著(zhù)全面性和支配性的作用，是公路網(wǎng)規劃的重點(diǎn)。
�、僦饕删�(xiàn)公路：共6條
二橫：五里至老關(guān)線(xiàn)(320國道，一級18.328公里，在建)，往東進(jìn)入萍鄉城區，往西進(jìn)入湖南湘、株、潭經(jīng)濟圈;
三橫：南部經(jīng)濟干線(xiàn)白竺崇源至排上線(xiàn)(待定省道，二級33.8公里，在建)，主要控制點(diǎn)為：白竺鄉崇源、源頭、麻山鎮桃源、汶泉、麻山、景星、臘市鎮廟嶺、爐前、排上鎮西坑、荷塘、美田橋。該線(xiàn)自東向西橫穿湘東境內，往東與蘆溪縣南坑相連，往西進(jìn)入湖南醴陵、攸縣。
四橫：白竺至東橋界陂線(xiàn)(新增干線(xiàn)公路，二級35公里)，主要控制點(diǎn)為：319國道、白竺鄉政府、黃崗、中村、廣寒鄉郊溪三十六灣、官溪、廣寒鄉政府、南崗口、東橋鎮茶紅、沿塘、界陂，接湖南攸縣。
一縱：麻山嶺背至白竺柘村線(xiàn)(319國道，二級23.8公里，已建)，是我區的主要出口路之一，由北往南可連接萍鄉城區及蓮花縣。
三縱：荷堯上云至廣寒龍泉線(xiàn)(新增干線(xiàn)公路，二級62公里)，主要控制點(diǎn)為：青山溫盤(pán)、荷堯上云、橫江、亭子嶺、320國道、電廠(chǎng)沿河路、湘東新湄、麻山桐田、麻山鎮政府、麻龍公路、白竺杉坪、白竺水洋、廣寒郊溪、官溪院沖、洞溪、龍泉，接湖南攸縣。
四縱：荷堯萍洲到東橋界頭線(xiàn)，二級49公里，主要控制點(diǎn)為：昌金高速出口、荷堯鎮萍洲、昌金高速湘東連接線(xiàn)、昌盛大橋、湘東鎮陽(yáng)干、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭，接湖南攸縣。
�、谂c區域外連接的主要出口路
湘東區與區域外連接的主要出口路共有32條(包括幾條干線(xiàn)公路)，出口路的重要節點(diǎn)主要是：
a、通往湖南的節點(diǎn)包括荷堯鎮金魚(yú)石、香山寺、老關(guān)鎮關(guān)下、蓮花沖、登官分水坳、排上鎮官橋、美田橋、東橋鎮鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉大沙江、黃土崗、白竺鄉長(cháng)長(cháng)坪;
b、通往市內各縣區的節點(diǎn)包括湘東鎮流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮上云、泉陂、土壕、石嶺、麻山鎮仙鋒、大山、小橋、嶺背、白竺鄉柘村、磨頭、崇源家山廟、蘇圣山。建議將這些與區城外連接的通道均建設成為三級以上的道路，重要的出口建成二級公路。
�、鄢鞘羞M(jìn)出口公路
湘東區城市進(jìn)出口公路主要有11條。包括昌金高速連接線(xiàn)、新村至桐田公路、河洲至金魚(yú)石公路、大江邊至麻山公路、320國道、湘東至下萍洲公路、湘東城區內環(huán)線(xiàn)(五里至河洲)、湘東城區外環(huán)線(xiàn)(臘市至廟嶺)、新中毛塘(東環(huán)路)至萍鄉長(cháng)興館公路、陳家塘至下埠公路、陳家塘至大路里公路(樟大線(xiàn))。建好城市進(jìn)出口公路，有利于發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)功能，具有非常重要的意義。建議將城市進(jìn)出口公路建設成為三級以上道路(部分公路已經(jīng)建成)，重要路段建成二級公路。特別是新中毛塘至萍鄉長(cháng)興館公路及湘東城區內、外環(huán)線(xiàn)須列為重點(diǎn)規劃線(xiàn)路。
毛塘至長(cháng)興館公路：一級10.5公里，是湘東城區與萍鄉城區連接的快速通道，意義深遠。主要控制點(diǎn)為：毛塘(湘東區東環(huán)路)、新湄、新塘、略下、長(cháng)興館，湘東境內長(cháng)5公里。
湘東城區內環(huán)線(xiàn)：一級10公里，沿線(xiàn)分布萍鋁、萍電、萍鋼等大型企業(yè)，同時(shí)，是湘東中心城區的一條重要環(huán)線(xiàn)，對于城區的快速發(fā)展具有非常重要的意義。路線(xiàn)主要控制點(diǎn)為：320國道(五里)、大江邊、昌盛、河洲(320國道)。
湘東城區外環(huán)線(xiàn)：一級43公里，沿線(xiàn)分布我區規劃的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、低質(zhì)煤供應區、物流園區、鋁制品加工區及麻山景星煤電鋁項目所在地，同時(shí)，我區境內萍鋼、萍電、萍鋁、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一大批大中型企業(yè)座落于外環(huán)線(xiàn)兩側，對于我區打造循環(huán)經(jīng)濟圈意義重大。路線(xiàn)主要控制點(diǎn)為：麻鳳線(xiàn)(臘市)、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)南大道、工業(yè)大道、320國道、荷堯鎮火燒橋、湘東鎮美建、五里、樟木橋(320國道)、新垅、大江邊、臘市廟嶺(麻鳳線(xiàn))。
(3)農村公路
公路網(wǎng)框架形成后，必須靠農村公路進(jìn)一步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化，才能形成比較完善的整體，有如人體必須由骨架、經(jīng)脈和毛細血管共同組成�？h道可建成三級以上的公路，重要縣道建成二級公路;鄉道建成四級以上的公路，重要鄉道建成二、三級公路;村道逐步將等外泥砂路建成水泥路，技術(shù)等級逐步提升為四級以上。
(二)確保公路網(wǎng)規劃的穩定性和權威性
由于公路網(wǎng)規劃期限較長(cháng)，常會(huì )因領(lǐng)導人事變遷或有關(guān)領(lǐng)導考慮問(wèn)題的角度不同等原因，影響規劃的貫徹實(shí)施，易出現重復建設、偏離規劃方案的建設等問(wèn)題。為防止減少公路建設的盲目性，建議由區委、區政府審核通過(guò)后，賦給規劃穩定性和權威性。
(三)拓寬資金籌措渠道
一是通過(guò)貸款或招商等方式進(jìn)行路網(wǎng)建設;二是做活土地開(kāi)發(fā)這篇文章。由于公路帶來(lái)了沿線(xiàn)的經(jīng)濟繁榮，可利用土地升值，作為公路建設專(zhuān)項基金用于公路改造，同時(shí)，采取拍賣(mài)沿線(xiàn)公路廣告經(jīng)營(yíng)權和設施冠名權等辦法，發(fā)揮公路基礎設施無(wú)形資產(chǎn)的作用;三是積極爭取上級公路改造補助資金，以減輕公路建設的資金壓力。
交通情況調研報告3
隨著(zhù)人民生活水平日益提高和工作節奏的加快，單位和家庭購置的車(chē)輛呈逐年上升趨勢，據資料統計，自20xx年至今全國新增駕駛人員近一半左右，這無(wú)疑給社會(huì )新增許多“馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續上升的民事案件，而且這類(lèi)案件普遍存在執結率低的現象。
我院通過(guò)對本院20xx年交通事故賠償案件的執行情況的總結、分析和調查，針對交通事故損害賠償執行難的這一現象進(jìn)行了調研，并提出一些看法和意見(jiàn)。
一、交通事故損害賠償執行案件相關(guān)數據
××縣人民法院20xx年執行立案共230件，交通事故損害賠償執行立案共計46件，占總立案數的20%；交通事故損害賠償訴訟案件共52件，88.5%的交通事故案件需要強制執行；新收執行案件結案率約47%，而交通事故損害賠償執行案件結案率約為21.7%；交通事故損害賠償執行案件總標的為389.068萬(wàn)元，而結案標的為104.72萬(wàn)元；此類(lèi)執行案件牽涉到的當事人為200人次。
二、交通事故損害賠償執行案件的特點(diǎn)
通過(guò)對上述數據的分析，反映出此類(lèi)執行案件的如下特點(diǎn)：
1、交通事故賠償執行案件占法院執行案件的較大比例，且有上升趨勢；
2、被執行人自動(dòng)履行率低，賠償基本需要依靠法院強制執行；
3、交通事故賠償案件的執行難度大，執結率只為平均結案率的一半左右；
4、交通事故賠償案件賠償標的較大，牽涉眾多當事人，造成執行工作難以開(kāi)展；
5、執行期限較長(cháng)。本院有80%以上的案件執行期限超過(guò)三個(gè)月，同時(shí)有相當一部分案件成為“骨頭”案件，久執未結。
三、交通事故損害賠償案件執行難的成因分析
通過(guò)對其他法院和本院交通事故賠償案件執行情況的數據分析來(lái)看，交通事故賠償案件執行難的原因有以下幾點(diǎn)：
1、從被執行人的履行能力分析
�。�1）交通事故賠償案件的被執行人大多是自然人，有經(jīng)濟能力的，在交警部門(mén)交通事故的處理中一般會(huì )調解解決。經(jīng)交警部門(mén)調解未果，出具責任認定書(shū)后，進(jìn)入訴訟程序的案件，被執行人經(jīng)濟狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執行人一方傷亡，被執行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額交通事故損害賠償金，被執行人根本無(wú)力償還。
�。�2）交強險強制實(shí)施后，交通事故賠償案件的被執行人本應包括保險公司，但由于基層法院交通事故案件中的車(chē)輛多為幾次轉手、車(chē)況不良、準報廢車(chē)輛，甚至手續不全而無(wú)法辦理保險；或者由于車(chē)主的僥幸心理，導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執行人，其往往也不認可生效法律文書(shū)確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標準或內部規定重新計算，計算后的數額一般會(huì )減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車(chē)主通過(guò)訴訟與之解決，使交通事故執行案件案上加案，執行過(guò)程曠日持久。
�。�3）有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購買(mǎi)車(chē)輛，為了服從管理部門(mén)對營(yíng)運車(chē)輛管理的要求，將車(chē)輛登記為某個(gè)具有運輸經(jīng)營(yíng)權資質(zhì)的單位名下，以單位的名義進(jìn)行營(yíng)運，也就是通常所謂的車(chē)輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現一些專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)掛靠業(yè)務(wù)的汽車(chē)運輸公司，而這類(lèi)公司往往從案件發(fā)生后就不見(jiàn)蹤影，法人變更電話(huà)號碼，企業(yè)變更工作地點(diǎn)，根本無(wú)從尋找，更不會(huì )承擔任何責任。
2、交通事故損害賠償案件執行前的`執法狀況分析
�。�1）前期處理期限較長(cháng)，客觀(guān)上導致了法院執行的被動(dòng)。由于受處理程序的制約，道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過(guò)公安交管部門(mén)調解處理，且處理期限一般長(cháng)達數月，公安交管部門(mén)在處理時(shí)往往只能依職權對車(chē)輛予以扣留，對被執行人的其他財產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行控制，客觀(guān)上為部分被執行人伺機轉移其他財產(chǎn)提供了便利；在案件進(jìn)入法院審理、執行環(huán)節后，出現了義務(wù)人除被扣車(chē)輛外無(wú)其他財產(chǎn)可供訴訟保全或執行的被動(dòng)局面。另一方面經(jīng)過(guò)交管部門(mén)調解和訴訟程序，少則三個(gè)月多則一年的時(shí)間，車(chē)輛在交管部門(mén)的保管場(chǎng)所環(huán)境較差又多為露天停放，價(jià)值迅速貶損。
所剩不多的價(jià)值還需交納高昂的保管費用，以××為例停車(chē)費為20元/天，車(chē)輛保管費用一般需數千元。再扣除評估拍賣(mài)所需費用，基本就所剩無(wú)幾。更不用說(shuō)有些外殼受損較重的車(chē)輛根本無(wú)法變現。
�。�2）進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執行意識，就案判案，造成執行難。交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟到法院后，有的當事人具有一定的法律知識，能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識，認為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡到提醒義務(wù)，該保全的財產(chǎn)既沒(méi)有通知當事人申請訴訟保全，亦沒(méi)有依職權進(jìn)行保全，這就給肇事者創(chuàng )造了轉移財產(chǎn)的機會(huì )。
3、交通事故損害賠償案件的外部執行環(huán)境
�。�1）被執行人法律意識淡薄，無(wú)誠信意識，規避執行情況嚴重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉移，采取轉移、隱匿財產(chǎn)或者躲避在外的方法來(lái)逃避執行，造成無(wú)財產(chǎn)可供執行的假象，客觀(guān)上造成執行人員無(wú)法通過(guò)采取強制措施來(lái)敦促其履行義務(wù)，使執行通知書(shū)變成“逃跑通知書(shū)”，給執行工作造成了很大的障礙。
�。�2）申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風(fēng)險的認識不足，對法院執行的期望值過(guò)高，普遍存在著(zhù)“案件到了法院，法院肯定會(huì )幫我全部執行到位”的認識誤區，對案件的審理和執行過(guò)分依賴(lài)法院。在審理過(guò)程中未能及時(shí)申請訴訟保全，在執行中也未積極配合查找侵害人的財產(chǎn)線(xiàn)索，只是一味地認為只要官司打贏(yíng)了，立案申請執行了，法院就能夠把錢(qián)送到他們手中，而忽略了實(shí)際執行中的困難和風(fēng)險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
�。�3）交通事故損害賠償案件委托被執行人所在地法院執行，效果也并不顯著(zhù)�！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執行人均在外地，××縣法院無(wú)法執行只能委托被執行人所在地法院執行。但因被執行人居住地也不穩定，跨區域性和流動(dòng)性大，委托執行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決交通事故賠償案件執行難的對策
1、從立法方面，增加有利于保護受害者權益的相關(guān)法律、法規的條款和內容
�。�1）有關(guān)道路交通事故損害賠償案件責任主體的法律規定，決定了人民法院審理該類(lèi)案件時(shí)對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執行。特別是對于車(chē)輛在掛靠經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無(wú)償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定，應有明確的規定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執行。
�。�2）道路交通事故損害賠償案件的管轄，由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機關(guān)處理，當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規定此類(lèi)案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒(méi)有。而此類(lèi)案件執行本身就較難，加上委托執行也難，造成了一些案件原審人民法院無(wú)力執行，被申請執行人所在地人民法院不愿執行。因此，可以考慮修訂有關(guān)此類(lèi)案件管轄的規定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進(jìn)入執行程序后，更便于查找被執行人及其財產(chǎn)，有利于案件的最終執行。
�。�3）執行交通事故車(chē)輛的保險理賠款項和執行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛過(guò)戶(hù)等問(wèn)題沒(méi)有明確規定，使得人民法院在執行保險理賠款和肇事車(chē)輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙，應從立法上對執行肇事車(chē)輛的保險理賠款和執行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛的過(guò)戶(hù)問(wèn)題作出規定。此外，已經(jīng)頒布實(shí)施的《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》規定的交強險，投保數額有限，對一些較大的道路交通事故損害賠償案件，不能解決根本問(wèn)題，應在實(shí)踐中，完善和調整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執行難的對策。
�。�4）建議完善委托執行制度。當前由于各種原因，委托執行制度發(fā)揮作用不大，導致異地執行問(wèn)題突出。
2、在執行前的執法活動(dòng)中，充分考慮日后執行工作的延續性
�。�1）絕大多數交通事故是因為當事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀(guān)念比較淡漠而引發(fā)的，要使交通事故賠償案件得到有效遏制，要廣泛開(kāi)展交通安全法制教育，使交通安全法制觀(guān)念深入每個(gè)公民心中。
�。�2）加強與公安交警部門(mén)的溝通與協(xié)作。一是公安部門(mén)可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保，提示受害人及時(shí)申請財產(chǎn)保全。二是公安部門(mén)可積極收集肇事者及車(chē)主單位聯(lián)系方式、車(chē)輛保險情況等信息。三是公安部門(mén)應大幅降低扣押車(chē)輛的停車(chē)費用。四是加快公安部門(mén)的事故處理程序。五是加強車(chē)管部門(mén)對車(chē)輛的查控力度，法院采取的限制過(guò)戶(hù)查封方法，難以實(shí)際控制車(chē)輛，車(chē)管部門(mén)應在驗車(chē)和日常管理等環(huán)節配合法院對流動(dòng)車(chē)輛及時(shí)控制。
�。�3）加大訴訟保全和先予執行力度。法院應在訴訟保全中切實(shí)加強財產(chǎn)查控，同時(shí)可在公安機關(guān)事故責任認定準確的情況下，根據受害人的申請及傷情治療的需要，及時(shí)裁定先予執行治療費，保證被害人得到及時(shí)治療，避免在長(cháng)期的訴訟和執行中導致車(chē)輛價(jià)值貶損以及被執行人員無(wú)法尋找，緩解以后的執行壓力。
3、加大執行力度，采取多種執行措施
�。�1）在執行中，執行法官要使用規范用語(yǔ)、文明禮貌，耐心細致做好當事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細心留意每一個(gè)執行細節，巧挖每一條執行線(xiàn)索，強化執行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
�。�2）對沒(méi)有一次性履行法律義務(wù)的能力，但履行義務(wù)的態(tài)度誠懇，而且有持續履行義務(wù)能力的被申請執行人，采取靈活的執行方法，促使執行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎上，訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議，并監督協(xié)議的履行。
�。�3）對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進(jìn)行曝光；大膽適用搜查令，給被執行人造成精神上和社會(huì )上的壓力；對有財產(chǎn)而拒不配合執行的被執行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施；對有履行能力而長(cháng)期逃避或轉移、隱藏財產(chǎn)構成犯罪的被執行人，堅決追究其刑事責任。
�。�4）對于經(jīng)查實(shí)確無(wú)償還能力且又無(wú)財產(chǎn)可供執行的被執行人，要說(shuō)服申請執行人，先中止本次執行程序，待被執行人有能力償還時(shí)再恢復執行。同時(shí)，動(dòng)員無(wú)償還能力的被執行人近親屬代其履行部分義務(wù)，減輕被執行人的壓力。在被執行人賠償相當部分款額后，動(dòng)員其執行權利人達成和解，達到使執行權利人減免原執行標的，達到案結事了的目的。
�。�5）建立受害人救濟制度
設立道路交通事故救助基金，對那些生活困難，而被執行人又確實(shí)無(wú)履行能力的案件的申請執行人，在經(jīng)過(guò)嚴格審查的情況下實(shí)施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執行法院直接面對當事人，對其經(jīng)濟狀況比較了解，故救助基金管理機構可以根據法院提出的救助建議決定救助，加大對經(jīng)濟困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來(lái)源渠道，防止因受害人得不到及時(shí)救濟而引起社會(huì )上不穩定因素產(chǎn)生。
隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)輛的日益增多，道路交通安全問(wèn)題已成為威脅人們生命健康的重要問(wèn)題。從維護社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門(mén)的協(xié)調職能外，更重要的一點(diǎn)是完善法律規定，加強和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強制保險的額度，拓寬交通強制保險的范圍，分散交通事故個(gè)案風(fēng)險，是妥善解決這類(lèi)案件的有效途徑。
交通情況調研報告4
按照市委、區委領(lǐng)導對構建大民生格局的指示，根據要求，xx鎮開(kāi)展了以“解決群眾急難愁、增強民生獲得感”為主題的道路建設和交通管理情況大調研。報告如下：
一、xx鎮道路現狀
xx鎮現狀干道中，滬南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱極路等干道的部分路段和節點(diǎn)容易發(fā)生擁堵情況。支路中，在老鎮區、學(xué)校周邊地區呈現時(shí)段性擁堵情況。
xx鎮道路擁堵的問(wèn)題主要原因包括：一是xx鎮公共交通體系不健全、不發(fā)達，公共交通出行比重偏低，僅為11.5%，而個(gè)體機動(dòng)車(chē)擁有率和使用率位居xx新區各鎮前列；二是路網(wǎng)方面，骨干路網(wǎng)不暢通、支路等“毛細血管”不發(fā)達。部分干道尚未按規劃建成或尚未達到規劃水平，路網(wǎng)密度指標偏低、斷頭路較多，服務(wù)地區的路網(wǎng)體系尚未形成；三是xx鎮停車(chē)設施不完善，停車(chē)占用道路資源。
二、緩解思路
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展公共交通
根據國際城市以及上海中心城區的發(fā)展經(jīng)驗，大力發(fā)展公共交通是解決交通問(wèn)題的根本途徑。規劃考慮在xx鎮范圍內，構建軌道交通市域線(xiàn)、局域線(xiàn)、公交快線(xiàn)、公交接駁線(xiàn)、輔助公交等多層次公共交通網(wǎng)絡(luò )。其中，軌道交通是公共交通發(fā)展的重點(diǎn)，在現狀16號線(xiàn)的基礎上，研究新增滬通線(xiàn)、南匯支線(xiàn)等2條市域線(xiàn)及惠航線(xiàn)、惠迪線(xiàn)、惠祝線(xiàn)等3條局域線(xiàn)，軌道交通站點(diǎn)600米半徑覆蓋60%以上人口，大幅提升xx鎮軌道交通服務(wù)水平。
�。ǘ﹥�(yōu)化完善路網(wǎng)體系
1.加快形成三級環(huán)路體系
在xx鎮形成“環(huán)+放射性”的骨干路網(wǎng)體系。
老城環(huán)路：以“城西路-拱極路-南祝路-滬南路”形成老城環(huán)路。環(huán)路內以公交、慢行交通方式為主，保護老城。
xx中環(huán)路：以“大川路-拱為路-川南奉公路-惠園路”形成xx中環(huán)路，以xx內部各組團之間聯(lián)系功能為主。
xx外環(huán)路：以“南六公路-下鹽路-觀(guān)海路-宣黃公路”形成xx外環(huán)路，以分流過(guò)境交通，承擔xx對外功能為主。
放射性道路：聯(lián)系三個(gè)環(huán)線(xiàn)之間及xx對外功能為主，作為xx道路網(wǎng)絡(luò )的`骨架。
2.加快提升路網(wǎng)密度，打通斷頭路
加快形成2橫3縱的主要公路/主干路及9橫9縱的次要公路/次干路體系，完善支路網(wǎng)絡(luò )。規劃xx鎮市政道路總長(cháng)249公里，路網(wǎng)密度達到5.9公里/平方公里。
�。ㄈ┙ü懿⑴e緩解停車(chē)難題
以拱極路-南祝路-滬南公路-聽(tīng)潮路為界，構建xx鎮靜態(tài)交通重點(diǎn)研究區域。在區域內，通過(guò)挖潛、建設公共停車(chē)場(chǎng)、構建停車(chē)智能系統，緩解停車(chē)難題。在區域外，通過(guò)適度提高停車(chē)配建標準，解決停車(chē)問(wèn)題。
�。ㄋ模┨岣叱鲂衅焚|(zhì)，實(shí)現老城區慢行優(yōu)先
在xx鎮老城區范圍內，改善道路慢行環(huán)境，釋放公共空間，優(yōu)先保證公共交通前提下，減少小汽車(chē)進(jìn)入，打造慢行優(yōu)先示范區。
�。ㄎ澹幦^級職能部門(mén)支持，加大政策扶持和財力投入
xx鎮鎮級財力薄弱，需要區級財力的支持和投入，加快xx道路路網(wǎng)建設和相關(guān)設施的改建，并不斷加大政策扶持，優(yōu)化xx交通路網(wǎng)布局。
三、近期實(shí)施建議
�。ㄒ唬┘涌燔壍澜煌ň钟蚓�(xiàn)儲備研究
結合軌道交通18號線(xiàn)、滬南路改造等工程的時(shí)間節點(diǎn)，加快研究軌道交通局域線(xiàn)惠航線(xiàn)的規劃建設，加快形成滬南路公共交通廊道。
�。ǘ┘涌煜嚓P(guān)道路建設
近期加快形成xx鎮三層環(huán)路系統，疏通東西、南北干道網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)結合近期發(fā)展地區，完善地區路網(wǎng)。
�。ㄈ┻M(jìn)行橋梁建設和改建
惠新港（城西路、城基路段）建造橋梁，打通衛星路、城西路、城基路，連接滬南公路，使老城區中心路網(wǎng)向外圍連通。改建南門(mén)橋，不再限高，疏通十字街于滬南公路的擁堵點(diǎn)。
�。ㄋ模└纳浦匾煌范魏凸濣c(diǎn)
開(kāi)展地鐵xx站綜合交通整治行動(dòng)。結合x(chóng)x交通樞紐規劃建設，優(yōu)化道路斷面形式和交通組織方式。
開(kāi)展老城交通整治。結合x(chóng)x內環(huán)路和濱河慢行交通系統建設，對老城內部道路斷面和交通組織進(jìn)行優(yōu)化，研究單行交通組織方案。
開(kāi)展交叉口擁堵點(diǎn)優(yōu)化。對擁堵較為嚴重的交叉口進(jìn)行評估，對信號燈配時(shí)和進(jìn)出口道進(jìn)行優(yōu)化，提升交叉口通行效率。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化公交線(xiàn)路
提升公交快線(xiàn)的效率。開(kāi)通沿主次干道，銜接軌道交通2號線(xiàn)、11號線(xiàn)等站點(diǎn)的公交快線(xiàn)，為軌道交通局域線(xiàn)培育客流。
完善公交接駁線(xiàn)。以中小型公交車(chē)、社區公交為重點(diǎn)，加強公共交通接駁功能，提升公交服務(wù)效率。
�。└纳旗o態(tài)交通
推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設。結合軌道交通xx站、古鐘園等綠地公園、老城區更新改造，研究推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設。
加強挖潛、提升停車(chē)設施能力。結合老舊小區改造、醫院、學(xué)校等公建配套設施，在有條件地區增加停車(chē)設施能力。
�。ㄆ撸┩苿�(dòng)交通信息化
推動(dòng)道路交通誘導指示牌。在xx鎮主要交通路段，研究設立道路交通誘導指示牌，引導交通流量均衡。
研究設立停車(chē)誘導指示牌。對停車(chē)場(chǎng)庫、道路停車(chē)數據進(jìn)行采集和發(fā)布，引導停車(chē)，倡導停車(chē)資源共享。
交通情況調研報告5
隨著(zhù)集中治超活動(dòng)的深入開(kāi)展，治超工作已初見(jiàn)成效。同時(shí)，治超工作也遇到了許多困難和矛盾。面對新的形勢和任務(wù)，認真研究解決問(wèn)題的方法，積極探討治超長(cháng)效管理機制，是擺在我們面前的重要課題。結合當前xx市的治超工作現狀，圍繞如何建立長(cháng)效管理機制，提出了幾點(diǎn)粗淺的想法。
一、治超工作的現狀
按照“上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破”的方針，xx市于xx年6月20日開(kāi)始，開(kāi)展了聲勢浩大的治超活動(dòng)，經(jīng)過(guò)近五年的集中治理，取得了明顯成效，公路超限超載運輸現象得到了有效遏制，治超工作總體運行平穩，群眾普遍反映良好，基本達到了“保護路產(chǎn)路權，減少交通事故，調節運輸市場(chǎng)，理順生產(chǎn)與運輸關(guān)系，保障安全暢通，根治公路“三亂”的預期目的。具體體現在以下幾個(gè)方面：
違章裝載車(chē)輛較治理前明顯減少，且車(chē)輛超限超載治理較少，尤其而是大噸位超限超載車(chē)輛已基本上得到控制。治超前，我市超限超載行駛的貨運車(chē)輛占貨運車(chē)輛總數的82%，經(jīng)過(guò)治理，全市的車(chē)輛超限超載率曾一度下降到4.9%。
貨運價(jià)格平穩回升，有效推動(dòng)了運輸市場(chǎng)的良性循環(huán)。據調查，治超以來(lái)我市煤炭、建材等物品的運價(jià)漲幅在1倍左右，長(cháng)期低迷的運價(jià)開(kāi)始恢復合理性增長(cháng)，運價(jià)達到0.45元每噸公里左右，已逐步接近xx年國家指導家（0.47元噸公里）。運價(jià)合理的調整和回歸，有利于運輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
保持了社會(huì )經(jīng)濟和人們生活的穩定。煤炭、建材等商品的價(jià)格雖有小幅增長(cháng)，但對企業(yè)生產(chǎn)和人們群眾生產(chǎn)、生活未造成較大影響。據調查，當前我市煤炭、建材的價(jià)格較治超前平均漲幅的18%左右。同時(shí)，確保綠色通道暢通，對運輸鮮活農副產(chǎn)品和蔬菜的超限超載車(chē)輛，主要是加強源頭管理，路上一律不進(jìn)行檢查處理，保證了蔬菜供應和價(jià)格的基本穩定。
道路交通事故率明顯下降。自治超工作開(kāi)展以來(lái)，全市因超限超載造成的道路交通事故下降18.2%，死亡人數下降17.3%。
營(yíng)造了良好的治超氛圍和環(huán)境。根據治超工作的具體進(jìn)度和實(shí)際情況，采取多種形式，又點(diǎn)及面，全面深入，不間斷的開(kāi)展了豐富多彩的治超宣傳教育活動(dòng)。如懸掛標語(yǔ)、向過(guò)往司機發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標志牌、張貼通告、出動(dòng)宣傳車(chē)深入煤炭、礦山、建材等原材料生產(chǎn)、集散地宣傳等。通過(guò)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造出了濃厚的輿論氛圍，得到了運輸企業(yè)和廣大人民群眾的理解和支持，為全面開(kāi)展治超工作打下了良好基礎。
二、當前治超工作存在的主要問(wèn)題
執法標準不統一，給治超工作帶來(lái)了不便，也使廣大運輸企業(yè)無(wú)所適從，公安交警治理超載依據公安部《道路交通安全條例》，主要按車(chē)輛的核定載質(zhì)量進(jìn)行控制，而汽車(chē)制造商為便于銷(xiāo)售，噸位標定非常隨便。
一些深層次問(wèn)題尚未解決，長(cháng)效機制尚未建立，治超工作任重而道遠。治超戰役已取得階段性成果，但是還不鞏固，有些還只是表面現象。隨著(zhù)治理工作的進(jìn)一步深入，超限超載運輸將會(huì )更加隱蔽和復雜，一些深層次的矛盾和問(wèn)題暴露出來(lái)，特別使利益調整問(wèn)題。如果處理不好將嚴重影響治理工作向深入開(kāi)展。從我市歷次治超工作的經(jīng)驗和教訓來(lái)看，治理工作的本質(zhì)是利益調整問(wèn)題。充分認識，正確理解有關(guān)方面的利益關(guān)系是治超的主要問(wèn)題。就我省情況看，下列利益關(guān)系，需要認真對待和正確把握。一是貨車(chē)生產(chǎn)、改裝、原材料加工與公路產(chǎn)權的利益關(guān)系；二是大型運輸與一般運輸的關(guān)系；三是地方政府與全局利益關(guān)系；四是涉路執法收益與運輸戶(hù)之間的關(guān)系。要逐步解決治超工作中不斷出現的問(wèn)題，調整好社會(huì )各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調健康發(fā)展，需要一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的過(guò)程，也需要經(jīng)受各個(gè)方面的嚴峻考驗。
源頭治理缺乏力度和限制性規定。由于源頭裝載及貨車(chē)生產(chǎn)與改裝的復雜性，治理起來(lái)比較困難，因此，我市目前主要的精力和路面治理方面，源頭治理還是初步的、應急的。
車(chē)輛超限運輸反彈現象依然存在。經(jīng)過(guò)前階段的集中整治，超限現象已明顯減少，治超工作有了初步的成效。但是，我們也清楚的看到，自集中治超以來(lái)，各地發(fā)生了不少抵制治超的現象：有地方報停貨車(chē)明顯增加；有的地方發(fā)生了沖卡行為；一些車(chē)主采取繞到走小路，白天停夜晚行等方式來(lái)躲避檢查；一些地方的路段由于檢查力量削弱，超限運輸車(chē)輛又明顯增多等。因此，車(chē)輛超限運輸將會(huì )長(cháng)期存在，治超與反治超的任務(wù)仍十分艱巨，稍有松懈就會(huì )反彈。
三、對策與措施
超載超限涉及的問(wèn)題非常多，治理工作所面臨的任務(wù)也十分艱巨，不可能通過(guò)一朝一夕的時(shí)間就達到目的。要徹底根治這一頑癥，必須在政府的統一協(xié)調下，從機制改革上、從源頭治理上、從完善健全法規體系上，采取綜合性的措施進(jìn)行整治。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮綜合治理，聯(lián)合執法優(yōu)勢。超限超載現象是受交通、公安、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和運輸市場(chǎng)等多方面的影響造成的，僅靠交通部門(mén)很難得到有效治理，必須跨部門(mén)、跨地區協(xié)調合作，多管齊下，綜合治理。把對超載違章的整治納入市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和規范市場(chǎng)秩序的總體規劃中去，由“部門(mén)行為”提示為“政府行為”，制定強有力的舉措，發(fā)揮工商、經(jīng)貿、交通、物價(jià)、公安、環(huán)保等部門(mén)綜合治理、聯(lián)合執法的優(yōu)勢，不斷增強治超合力，整合執法力量和執法資源，統一政策，統一標準，統一行為，分工負責、個(gè)把一關(guān)，對超限超載運輸全過(guò)程、全方位綜合整治，以逐漸形成制度化、規范化的治超體制，徹底有效解決超載現象。
�。ǘ┘訌娏⒎ńㄔO，完善交通管理法規體系。對超載的治理歸根結底要形成依法治超，一方面通過(guò)國家立法、地方立法等形式，使交通法規內容形成較為健全和完善的法規體系，比如制定《治理公路交通超限超載條例》、機動(dòng)車(chē)輛注冊登記的相關(guān)規范等；另一方面，出臺相關(guān)規定，明確路政執法人員的'強制執行權力，允許路政管理機構在治理超限運輸過(guò)程中滯留相關(guān)行車(chē)有效證件，并建立起各省、市、自治區的信息互通渠道，以保證滯留異地證件的有效性；再從立法角度加大對超載的處罰，力求具有較強的威懾作用，以增加違章成本，達到依法治理的目的。例如韓國法律規定，對超限行駛者或強迫駕駛員超限營(yíng)運者判處1年一下有期徒刑或處以200萬(wàn)元（約合人民幣1.5萬(wàn)元）以下罰款；對擅自改裝車(chē)輛或妨礙檢測者處2年以下有期徒刑或700萬(wàn)元（約合人民幣5.2萬(wàn)元）罰款。超限運輸車(chē)輛一經(jīng)發(fā)現，將被公路部門(mén)直接引導至法院接受法律懲處。目前，韓國超限超載車(chē)輛僅占被檢測貨運車(chē)輛數的1.5%。
�。ㄈ┙R抓共管、各負其責的源頭管理機制。治理超限超載應通盤(pán)考慮，從源頭上加大規范管理的力度。運輸市場(chǎng)方面，應加快扭轉當前市場(chǎng)混亂的局面，加強運銷(xiāo)的宏觀(guān)調控，使其比例協(xié)調；繼續做好收費站的清理整頓工作，適當調整不同類(lèi)型公路的規費征收，使其成本降低；此外還應盡量減少中間環(huán)節，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面，運銷(xiāo)擴大規模。制造企業(yè)方面，應從汽車(chē)的生產(chǎn)改裝、牌照發(fā)放、年審使用等環(huán)節加強對去汽車(chē)行業(yè)的管理，嚴格按國家有關(guān)標準制造貨車(chē)，嚴禁非標準車(chē)出廠(chǎng)；逐漸加快道路運輸結果調整的步伐，發(fā)展集裝箱運輸車(chē)、廂式貨車(chē)、甩掛運輸車(chē)等先進(jìn)的道路運輸車(chē)型；另外，還可學(xué)習國外的先進(jìn)經(jīng)驗，在制造貨車(chē)時(shí)安裝超限超載自控裝置，使想超限超載的貨車(chē)在開(kāi)始裝載時(shí)就無(wú)計可施。業(yè)戶(hù)貨主方面，要加大執法監督和處罰力度。一旦發(fā)現超載，將施以“一超三罰”，解罰司機，也罰運輸公司，更要處罰車(chē)主。當然處罰只時(shí)治超的一種方式，我們更多的還是需要加大教育和宣傳力度，防患于未然。
�。ㄋ模┮胂冗M(jìn)的管理手段和方式，使治超逐步現代化、科學(xué)化。在道路交通日益發(fā)達的今天，交通管理科技性的地位和作用顯得十分重要。大力開(kāi)展智能交通（its)管理研究，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)成果，將高新技術(shù)應用于治理超載中，必將最大程度地實(shí)現管理收益。項目辦在現代化，科學(xué)化治超方面在河北省已走在了前列，他們率先在治超站安裝了監控設備，對執法過(guò)程進(jìn)行監督；并先后引入了路政管理系統和車(chē)輛gps指揮調度、超載監控系統，一方面通過(guò)對巡邏車(chē)的統一指揮、調度，提高了路政執法工作的快速反應能力；另一方面也增強了路政管理綜合分析能力，對超載率提高的重點(diǎn)車(chē)型、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段增加治理力度，在降低了治超成本的同時(shí)也保證了治超效果。
(五)加大宣傳力度。目前，基層運輸業(yè)戶(hù)對國家“治超”政策、文件精神知之甚少，從公眾媒體上很少見(jiàn)到相關(guān)信息；相反地，一些媒體熱衷于報道“治超”工作帶來(lái)了負面影響。因此，應加大正面宣傳力度，特別應注重在電視等公眾媒體上的宣傳，造成全面關(guān)注“治超”、全社會(huì )支持“治超”的聲勢。
“治超”不是限制運輸，而是更好地維護交通運輸秩序，是要大家跑得更快、更好，只有全社會(huì )的理解、支持和方方面面的協(xié)同作戰，才能從根本上綜合治理，才能保證“治超”不反彈，促進(jìn)公路運輸的健康發(fā)展。
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