學(xué)校課后服務(wù)的方案
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的學(xué)校課后服務(wù)的方案,歡迎大家分享。
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì )精神,落實(shí)全國、全省、全市教育大會(huì )精神,積極回應社會(huì )關(guān)切,滿(mǎn)足社會(huì )和家長(cháng)對中小學(xué)課后服務(wù)的迫切需求,努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育,根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》以及教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》(教基廳函〔20xx〕28號),省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳四部門(mén)聯(lián)合《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的暫行辦法>的通知》(x教發(fā)〔20xx〕xx號),結合我市實(shí)際,制訂本辦法。
一、指導思想
以緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把握穩中求進(jìn)工作總基調,堅持以人民為中心發(fā)展思想,進(jìn)一步強化擔當意識和責任意識,積極回應群眾關(guān)切,強化學(xué)校育人主陣地,發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,把做好課后服務(wù)作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、實(shí)現“五項”管理和“雙減”工作要求、促進(jìn)城鄉教育公平的重要舉措,進(jìn)一步增強教育公共服務(wù)能力,切實(shí)減輕學(xué)生和家長(cháng)負擔,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二、工作原則
。ㄒ唬┳栽高x擇。中小學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生家長(cháng)自愿選擇。中小學(xué)校要事先充分征求家長(cháng)意見(jiàn),主動(dòng)向家長(cháng)告知服務(wù)方式、內容、時(shí)間、場(chǎng)地、師資、費用等事項,方便學(xué)生家長(cháng)選擇。嚴禁任何形式強制或變相強制學(xué)生參加課后服務(wù)。
。ǘ┤嬗。堅持“五育并舉”,統籌“五項管理”,落實(shí)“雙減”要求,遵循教育教學(xué)規律和學(xué)生成長(cháng)規律,因地制宜、創(chuàng )新舉措,提高課后服務(wù)的服務(wù)功能和育人實(shí)效,促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
。ㄈ┮幏斗⻊(wù)。圍繞培養學(xué)生興趣愛(ài)好、提升學(xué)生綜合素質(zhì),科學(xué)合理確定服務(wù)內容及形式。堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”,不得因此增加學(xué)生課業(yè)負擔。
。ㄋ模┕嫫栈。課后服務(wù)必須堅持公益普惠,根據服務(wù)供給合理確定運行成本,建立科學(xué)的課后服務(wù)成本分擔機制,鼓勵有條件的縣市區以財政投入為主,為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)。確實(shí)不具備條件但校內課后服務(wù)需求比較強烈的縣市區,采用政府的財政補貼和學(xué)校支持、家長(cháng)合理分擔運行成本的做法,堅持公益導向,不得營(yíng)利。
。ㄎ澹┲鲃(dòng)公開(kāi)。各地各校要結合當地和學(xué)校實(shí)際,制定課后服務(wù)“菜單”,提供“菜單式”服務(wù),要通過(guò)家長(cháng)告知書(shū)、官網(wǎng)官微、家校平臺等途徑主動(dòng)公開(kāi)學(xué)校課后服務(wù)時(shí)段、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項目、服務(wù)內容、收費標準、安全措施等事項,讓家長(cháng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排。主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督。
三、組織實(shí)施
。ㄒ唬┓⻊(wù)對象。中小學(xué)課后服務(wù)對象為義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)校有課后服務(wù)需求的在校學(xué)生。要優(yōu)先保障殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等亟需校內課后服務(wù)學(xué)生群體。
。ǘ┓⻊(wù)時(shí)間。中小學(xué)課后服務(wù)時(shí)間原則上安排在每周一至周五(節假日除外)下午正常作息時(shí)間放學(xué)后,結束時(shí)間要與當地正常下班時(shí)間相銜接,鄉鎮和農村地區要與學(xué)生所乘坐的校車(chē)、公交車(chē)、客運班車(chē)等運營(yíng)時(shí)間相協(xié)調,義務(wù)教育課后服務(wù)時(shí)間原則上不超過(guò)2課時(shí)/天,寄宿制學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間原則上不超過(guò)4課時(shí)/天。各地各校要根據中小學(xué)生睡眠管理的有關(guān)要求和本地實(shí)際、家長(cháng)和學(xué)生需求,合理確定不同學(xué)段、不同年級的課后服務(wù)時(shí)間,并根據季節變化在每學(xué)年初實(shí)行彈性調整。對有特殊需求的學(xué)生,學(xué)?山Y合自身實(shí)際,提供延時(shí)托管服務(wù)。初、高中年級工作日晚上可開(kāi)設自習班,初中年級自習班結束時(shí)間不得晚于21:00,高中年級自習班結束時(shí)間不得晚于22:00。普通高中學(xué)?稍谥苣┌才挪怀^(guò)1天的時(shí)間開(kāi)展課后服務(wù),周末安排課后服務(wù)時(shí)間不超過(guò)11課時(shí)/天;自習班和周末課后服務(wù)的具體時(shí)長(cháng)、服務(wù)內容由學(xué)校征求家長(cháng)意見(jiàn),根據實(shí)際情況自行安排。
。ㄈ┓⻊(wù)內容。中小學(xué)校要結合自身條件、辦學(xué)特色和學(xué)生需求,拓展和豐富課后服務(wù)項目,增強課后服務(wù)吸引力。課后服務(wù)內容要有利于培養學(xué)生的興趣愛(ài)好、發(fā)展特長(cháng)、強健體質(zhì)、增強實(shí)踐,減輕學(xué)生課業(yè)負擔,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)行“2+N”模式,“2”主要是指:指導學(xué)生認真完成作業(yè)(小學(xué)一二年級不布置書(shū)面作業(yè))和開(kāi)設“五育”課程(德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育課程)!癗”指:學(xué)校結合辦學(xué)特色和實(shí)際,組織開(kāi)展藝術(shù)、閱讀、科普、社團及興趣小組活動(dòng)、觀(guān)看“光影育人”系列適宜兒童的影片等多種形式活動(dòng),努力滿(mǎn)足學(xué)生的不同需求。堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”,不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課;不得組織存在安全風(fēng)險的活動(dòng)。
。ㄋ模┓⻊(wù)方式。一般分三種情形:
1、以學(xué)校為主:開(kāi)展校內課后服務(wù),應堅持以學(xué)校為主,各中小學(xué)校應結合本校實(shí)際,突出學(xué)校主陣地作用,因地制宜,充分整合校內資源,制定“一校一案”或以中心校為單位制定“多校一案”。課后服務(wù)一般由本校教師承擔,學(xué)校應積極鼓勵和支持教職工參與課后服務(wù)工作,對參與課后服務(wù)的教師,學(xué)?山y籌安排實(shí)行“彈性上下班制”。教師參加課后服務(wù)的表現應作為職稱(chēng)評聘、表彰獎勵和績(jì)效工資分配的重要參考。學(xué)校要積極拓展課后服務(wù)供給渠道,協(xié)調社區、圖書(shū)館、美術(shù)館、少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外資源,為做好課后服務(wù)提供支持。
2、區域內調劑互補:學(xué)校師資力量不足的,可與其他學(xué)校合作,在一定區域內邀請同類(lèi)學(xué)校優(yōu)秀教師、專(zhuān)業(yè)教師、骨干教師等通過(guò)“走教”的方式補充學(xué)校師資力量,或由當地教育部門(mén)按照師資均衡配比的原則,組織區域內教師提供走教服務(wù);也可以經(jīng)當地教育部門(mén)批準后,由學(xué)校聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者共同參與課后服務(wù)工作。
3、適當引進(jìn)校外機構:如課后服務(wù)仍不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的,可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與課后服務(wù)。市、縣市區教育局建立中小學(xué)課后服務(wù)非學(xué)科類(lèi)校外機構評估、準入和退出制度,組織遴選,建立“白名單”,各學(xué)校根據實(shí)際需要在“白名單”中選擇相應機構和課程。對出現服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓機構,責令退出課后服務(wù),情節嚴重的堅決取消培訓資質(zhì)和追究相應的法律責任。
。ㄎ澹⿲(shí)施程序。中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù),要嚴格按照規定,遵循“事先充分征求家長(cháng)意見(jiàn)→制定學(xué)校課后服務(wù)及收費方案→報教育主管部門(mén)批準→向家長(cháng)和社會(huì )公示→與家長(cháng)簽訂書(shū)面課后服務(wù)協(xié)議”流程,制定工作方案并組織實(shí)施。鄉鎮(農村)地區學(xué)校原則上須事先由家長(cháng)委員會(huì )提出申請或超過(guò)三分之二的家長(cháng)簽字向學(xué)校提出申請,方可按照前述程序組織實(shí)施。學(xué)校要根據學(xué)生自愿的原則合理分組編班,建立工作臺賬,對每一種課后服務(wù)的計劃、時(shí)間、人數、內容、形式等實(shí)行記錄留存,做到過(guò)程清楚、有案可查。
。⿲徟。學(xué)校擬開(kāi)展課后服務(wù)的,按照“實(shí)施程序”要求充分征求家長(cháng)意見(jiàn)之后,由學(xué)校向所屬教育主管部門(mén)報批。
1、學(xué)校自主組織實(shí)施的,報批材料包括:征求家長(cháng)意見(jiàn)的情況說(shuō)明、服務(wù)實(shí)施及收費方案(一校一案)、應急預案等;
2、區域內調劑互補的,報批材料包括:征求家長(cháng)意見(jiàn)的情況說(shuō)明、服務(wù)實(shí)施及收費方案(一校一案)、組織學(xué)校與其他學(xué)校簽訂的協(xié)議、與聘請的退休教師或具備資質(zhì)的社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員或志愿者簽訂的協(xié)議、社會(huì )專(zhuān)業(yè)人員的有關(guān)資質(zhì)、應急預案等;
3、學(xué)校引入非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構開(kāi)展課后服務(wù)的,報批材料包括:征求家長(cháng)意見(jiàn)的情況說(shuō)明、服務(wù)實(shí)施及收費方案(一校一案)、學(xué)校與引入機構簽訂的合作協(xié)議復印件、應急預案等。全市課后服務(wù)工作納入系統平臺統一管理。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣市區要進(jìn)一步強化擔當、落實(shí)責任,統籌規劃各類(lèi)資源和需求,調動(dòng)各方面積極性,努力形成校內課后服務(wù)工作合力,各縣市區可結合自身實(shí)際完善現有政策措施,因地制宜制定具體實(shí)施方案。要積極向本地區黨委、政府匯報,加強與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,各地發(fā)改、人社、財政等部門(mén)根據各自職能,在完善收費政策、落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費來(lái)源、核定績(jì)效工資水平等方面強化支持、提供保障,共同推進(jìn)課后服務(wù)工作落細落實(shí)。學(xué)校要建立家長(cháng)申請、班級審核、學(xué)校審定并統一實(shí)施的工作制度,加強對課后服務(wù)問(wèn)題研究,創(chuàng )新服務(wù)模式,要有針對性的對參與課后服務(wù)教師的培訓,努力提升參與教師的藝術(shù)特長(cháng)等綜合素養和能力,達到“一師一課堂、一生一特長(cháng)”的服務(wù)效果,從而提高服務(wù)質(zhì)量。
。ǘ⿵娀(jīng)費保障。各地可采取財政補貼、學(xué)校支持、適當收費、社會(huì )資助等方式籌措課后服務(wù)工作經(jīng)費。各地人社、財政等部門(mén)在核定績(jì)效工資總量時(shí),應充分考慮教師參與課后服務(wù)的因素,按要求做好教師績(jì)效工資核定有關(guān)工作。各地財政、教育等部門(mén)要結合自身財力,加大對鄉鎮(農村)地區義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)財政補助力度,尤其對不足100人的小規模學(xué)校,或者學(xué)校收取的課后服務(wù)費無(wú)法保證教師正常課時(shí)費用的,要采取財政補貼的方式保證參與課后服務(wù)教師的基本課時(shí)費用。要著(zhù)力減輕農村地區學(xué)生和家長(cháng)經(jīng)濟負擔,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)行減免政策,減免費用由屬地財政適當補貼。
。ㄈ﹪栏窠(jīng)費管理。我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)收費標準暫定4元/課時(shí),每學(xué)期課后服務(wù)收費總額不得超過(guò)800元;普通高中學(xué)校課后服務(wù)收費標準暫定5元/課時(shí),每學(xué)期課后服務(wù)收費總額不得超過(guò)1200元,并將根據成本核算建立動(dòng)態(tài)調整機制,學(xué)校課后服務(wù)收費標準一般以一學(xué)年為固定期,所收取費用應上繳非稅賬戶(hù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,嚴禁以家長(cháng)委員會(huì )名義代收,嚴禁學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費,不得擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍,不得將寄宿管理等學(xué)校常規管理服務(wù)納入課后服務(wù)收費內容,對于未參加課后服務(wù)的寄宿學(xué)生,學(xué)校應妥善安排好其在校期間的學(xué)習和生活,不得違背學(xué)生家長(cháng)意愿強制收費或捆綁收費。課后服務(wù)因滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求,需提供有關(guān)課程資源包的,必須報市教育局審核批準后,由家長(cháng)和學(xué)生自愿向有資質(zhì)的國有發(fā)行主渠道訂購。
課后服務(wù)經(jīng)費應以學(xué)校為單位,按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助、保障課后服務(wù)正常運轉等專(zhuān)項開(kāi)支,開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)收取的服務(wù)費,須使用國家正規的票據。課后服務(wù)收費開(kāi)支,以不低于80%部分用于發(fā)放直接參與課后服務(wù)教師補貼,不高于20%部分用于行政管理人員適當補貼及其他開(kāi)支。參與“常規托管型”(對學(xué)生進(jìn)行常規看護、安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀以及觀(guān)看兒童適宜影片等)課后服務(wù)人員的報酬每課時(shí)不得超過(guò)100元,參與“五育課程”和“興趣培養型”課后服務(wù)人員的報酬每課時(shí)不得超過(guò)150元,參與課后服務(wù)的行政管理人員的補貼必須按實(shí)際出勤或實(shí)際課時(shí)核算,每月補貼總額不得超過(guò)直接參與課后服務(wù)教師補貼的平均額。行政管理人員直接參與課后服務(wù)的,不得重復發(fā)放補貼,只能按直接參與課后服務(wù)教師補貼或行政管理人員補貼發(fā)放。每學(xué)期末學(xué)校須向家長(cháng)公示中小學(xué)生校內課后服務(wù)費的收支情況,并抄報當地教育、發(fā)改部門(mén)。學(xué)校要健全課后服務(wù)經(jīng)費預算財務(wù)管理,自覺(jué)接受財政、審計、紀檢監察等有關(guān)部門(mén)的監督檢查,確保資金使用安全。課后服務(wù)費用具體開(kāi)支范圍見(jiàn)附件。
。ㄋ模┣袑(shí)保障安全。要堅持把學(xué)生安全管理放在做好課后服務(wù)的首位,不斷完善安全管理制度,明確課后服務(wù)人員責任,完善校方責任保險的投保范圍。要根據課后服務(wù)規模,合理配備管理人員,加強對師生安全衛生意識教育,強化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛登記管理制度,對參與人員的政治、品德、健康以及違法犯罪記錄等情況進(jìn)行嚴格審核,加強學(xué)校門(mén)衛登記管理,建立家校學(xué)生離校信息對接機制,制定并落實(shí)嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施,切實(shí)消除在場(chǎng)地、設施、設備、消防、食品衛生、安全保衛等方面的安全隱患,確保學(xué)生人身安全。有效利用校方責任險和學(xué)生意外傷害保險等專(zhuān)項保險。
。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。學(xué)校要定期向主管教育行政部門(mén)報告方案及執行情況,每學(xué)期末向家長(cháng)公示課后服務(wù)成本、收支等有關(guān)情況,自覺(jué)接受監督。各級教育督導機構要將課后服務(wù)工作納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)的重要內容,把義務(wù)教育課后服務(wù)覆蓋情況作為衡量“雙減”工作成效的重要指標。教育行政部門(mén)要積極開(kāi)展學(xué)校課后服務(wù)工作滿(mǎn)意度調查,定期聽(tīng)取家長(cháng)意見(jiàn),要嚴肅查處借課后服務(wù)名義開(kāi)展集體教學(xué)、違規補課、教師校外有償補課以及亂收費、違規發(fā)放課后服務(wù)費等行為。對課后服務(wù)工作推動(dòng)不力、管理不規范、造成重大負面影響的,由各級教育紀檢監察機構依法依規追究相關(guān)責任單位和人員責任。
。┘訌娦麄饕龑。學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前,通過(guò)致家長(cháng)的一封信、家長(cháng)會(huì )等方式,深入宣傳本校課后服務(wù)實(shí)施方案和特色,使學(xué)生、家長(cháng)充分了解有關(guān)安排。各地各校要通過(guò)新聞媒體向社會(huì )廣泛宣傳開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)的目的和意義,積極爭取社會(huì )各界的理解和支持,推動(dòng)形成全社會(huì )關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。各地各校要及時(shí)總結上報課后服務(wù)工作中的好經(jīng)驗好做法,并做好宣傳推廣。
本辦法自20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施,有效期為2年。各縣市區結合本地實(shí)際參考制定具體實(shí)施方案。原《關(guān)于印發(fā)的通知》(x教發(fā)〔20xx〕29號)、《關(guān)于中小學(xué)生校內課后服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(x市發(fā)改價(jià)費〔20xx〕226號)文件即行廢止。
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