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企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )發(fā)言
同志們：
縣共發(fā)生各類(lèi)平安生產(chǎn)事故208起，今年以來(lái)。死亡28人，其中：火災事故160起，道路交通事故起數40起，死亡20人，工礦商貿企業(yè)事故8起，死亡8人。發(fā)生這些事故的主要原因，一是企業(yè)平安管理不到位，存在違章違規作業(yè)現象；二是平安措施不健全，企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任落實(shí)不夠到位；三是平安教育培訓工作亟待加強，職工平安意識淡薄。今天，縣政府在這里召開(kāi)全縣工礦商貿企業(yè)平安生產(chǎn)工作會(huì )議，主要目的就是要求各企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》精神，全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任，加強平安生產(chǎn)管理，認真開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責任制，加大平安投入，確保各種平安措施全部到位，強化平安教育和培訓工作，把提高員工的平安意識放在平安生產(chǎn)工作的重中之重，全面做好平安生產(chǎn)工作。下面，就加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、加大平安生產(chǎn)工作力度，嚴格依照《通知》要求。
堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，各企業(yè)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》精神。全面加強企業(yè)平安管理，建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)責任制，建立完善各項規章制度和平安操作規程，完善平安生產(chǎn)條件，加強企業(yè)平安技術(shù)措施，夯實(shí)平安生產(chǎn)基礎，堅持依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任落實(shí)和責任追究。平安綜合監管部門(mén)和負有平安生產(chǎn)監督管理的有關(guān)部門(mén)要加大日常平安監督管理工作力度，確保企業(yè)平安生產(chǎn)。
二、落實(shí)和強化企業(yè)在平安生產(chǎn)工作中的主體地位和作用，嚴格企業(yè)平安管理。
平安生產(chǎn)是對企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。隨著(zhù)我縣固定資產(chǎn)投資的快速增長(cháng)，企業(yè)是平安生產(chǎn)的主體。各類(lèi)工業(yè)企業(yè)逐年增多，企業(yè)的平安生產(chǎn)必需引起各企業(yè)負責人的高度重視，要狠抓平安生產(chǎn)各項措施的落實(shí)，認真分析和解決平安生產(chǎn)工作中存在實(shí)際問(wèn)題，積極探索平安生產(chǎn)穩定發(fā)展的規律。
�。ㄒ唬┮婪ǜ倪M(jìn)和加強平安管理。生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位都要建立嚴格的平安生產(chǎn)崗位責任制。要進(jìn)一步加大平安生產(chǎn)投入，加強平安生產(chǎn)基礎設施建設。同時(shí)，要加大對企業(yè)負責人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和其它從業(yè)人員的培訓，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的平安管理水平和從業(yè)人員的平安技術(shù)素質(zhì)。
�。ǘ┻M(jìn)一步規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要健全完善嚴格的平安生產(chǎn)規章制度。嚴格查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規定上限的經(jīng)濟處分。
�。ㄈ┘訌婋[患排查治理工作。企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展平安隱患排查。確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任。
�。ㄋ模⿵娀a(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。對無(wú)企業(yè)負責人帶班或該帶班而未帶班的以擅離職守處理，同時(shí)給予規定上限的經(jīng)濟處分。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的對企業(yè)給予規定上限的經(jīng)濟處分，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
�。ㄎ澹⿵娀毠て桨才嘤�。企業(yè)主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必需嚴格考核。要堅決依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對井下作業(yè)人員進(jìn)行平安培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節嚴重的要依法予以關(guān)閉。
三、嚴格責任追究，加大平安生產(chǎn)日常監管執法力度。
加大經(jīng)濟處分的力度。對于違法事實(shí)確鑿并有法定依據，平安生產(chǎn)監督管理部門(mén)要進(jìn)一步加大對各類(lèi)企業(yè)尤其是建筑行業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等高危企業(yè)的平安生產(chǎn)日常監管的檢查執法力度。日常監督檢查時(shí)發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的要依據國家安監總局關(guān)于《平安生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規定。能當場(chǎng)處罰的依照簡(jiǎn)易順序的規定，由平安生產(chǎn)行政執法人員當場(chǎng)作出行政處罰。不能當場(chǎng)作出行政處罰的依照一般順序予以處分，
努力擴大監督檢查覆蓋面，加強日常監督檢查同時(shí)。要不斷探索監督檢查的新方法，新手段。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，密切配合，聯(lián)合執法，切實(shí)采取有效措施，加大各類(lèi)隱患尤其是重大隱患的整改力度。各行業(yè)監管部門(mén)要加強跟蹤監督，隨時(shí)掌握了解整改情況。對拖延整改或頂著(zhù)不辦的要依照有關(guān)法律法規進(jìn)行處分，并追究有關(guān)單位和當事人的責任。
四、努力構建平安生產(chǎn)齊抓共管的格局。
需要各方面通力合作，平安生產(chǎn)涉及面廣、任務(wù)繁重。形成齊抓共管的工作格局�？h政府統一領(lǐng)導和縣平安生產(chǎn)委員會(huì )統一協(xié)調下，各部門(mén)、各企業(yè)要依照有關(guān)法律法規，切實(shí)履行平安生產(chǎn)監督管理職能�？h平安生產(chǎn)委員會(huì )及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，平安生產(chǎn)綜合監督及其他負有平安生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，要各負其責，密切配合，切實(shí)履行平安生產(chǎn)職能。全縣盡快形成“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監管，企業(yè)全面負責，群眾參與監督，全社會(huì )廣泛支持”平安生產(chǎn)工作格局。
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