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秘書(shū)長(cháng)就任發(fā)言
值此我當選國際海底管理局首任秘書(shū)長(cháng)一職,對你們給予我本人和我的國家—斐濟這一崇高的榮譽(yù)表示最誠摯的謝意。
我從事海洋法方面的事務(wù)近30年。在這一時(shí)期,我積極參與了國際海洋法的發(fā)展,促進(jìn)了年海洋法公約的普遍性,鞏固了《公約》所取得的成就,并詳細規劃了使《公約》得以普遍接受的協(xié)商進(jìn)程。我將本著(zhù)近30年的同一獻身與建設精神,工作在國際海底管理局秘書(shū)長(cháng)這一新的崗位上。我要感謝你們所給予我的這一機會(huì ),也要感謝你們對我領(lǐng)導這一新的國際組織所表示的信心。我將盡我最大努力來(lái)證明你們的信心是完全有道理的。
這是一個(gè)非常重要的時(shí)刻。我們已經(jīng)建立了管理局的三個(gè)主要機構,即大會(huì )、理事會(huì )和秘書(shū)處。然而,這僅僅是開(kāi)始,有許多工作等著(zhù)我們去完成。首先必須完成管理局的內部組織建設。我們必須要組成管理局的財務(wù)委員會(huì )和法律技術(shù)委員會(huì );制訂管理局各主要機構和附屬機構的議事規則;完成秘書(shū)處的首期人員招聘工作。我們現在僅僅有一個(gè)初步的組織架構和去年留下的一筆預算,而這筆預算僅夠少量行政崗位的開(kāi)支。即使一切順利,新的預算也要到明年才能使用,而這一新的預算基本上應建立在秘書(shū)處新的組織結構上,其中包括必要的實(shí)質(zhì)性崗位和技術(shù)性崗位。
一旦完成管理局的組織結構和機構內部建設,我們必須在席位分配與預算規模等這些保持管理局正常運行的事務(wù)外,著(zhù)手履行管理局的目標與職能。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),管理局的職能是為管理作為人類(lèi)共同繼承財產(chǎn)的深海底資源提供一套機制,其目標是鼓勵這些資源的有序開(kāi)發(fā)以使國際社會(huì )作為一個(gè)整體能從中受益。為此目標,管理局要為愿意在海底進(jìn)行投資開(kāi)采資源的國家建立法律制度。這一制度應確保對所有深海底投資者一視同仁地提供法律保障,同時(shí)制訂對投資者公平、對代表國際社會(huì )的管理局也有利的具體條款。
管理局發(fā)展的下一步應是廣泛接觸愿意在深海開(kāi)展研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的所有機構與人員,其中包括那些從事有關(guān)海洋技術(shù)設計與營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的機構與人員。通過(guò)與這些方面的接觸,在發(fā)展深海技術(shù)系統方面努力營(yíng)造雙贏(yíng)的局面。在這方面,應特別關(guān)注在聯(lián)合國海底籌備委員會(huì )會(huì )議期間已登記的海底開(kāi)發(fā)先驅投資者。如果沒(méi)有深海采礦界的介入與參與,管理局所確定的目標是難以完成的。
我期待管理局所有成員國的合作與指導,共同使這一國際關(guān)系中的獨特實(shí)驗獲得成功。
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