組織部長(cháng)表態(tài)優(yōu)秀發(fā)言稿

　　一是上級黨組織培養優(yōu)秀青年干部的實(shí)際需要。選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職鍛煉，是我們黨培養干部的一個(gè)傳統，具有基層工作經(jīng)驗成為優(yōu)秀青年干部成長(cháng)的重要環(huán)節。作為本來(lái)就是基層的縣、鄉鎮機關(guān)和單位來(lái)說(shuō)，其基層單位也就只有村一級組織了。選派年輕干部到基層任職鍛煉，為區直部門(mén)和鄉鎮的機關(guān)干部下基層鍛煉提供一個(gè)舞臺。

　　二是村黨支部后繼乏人的現實(shí)選擇。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，一些經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區的農村優(yōu)秀人才都紛紛外出打工，入黨積極分子很難培養;由于村級集體經(jīng)濟薄弱、村干部報酬低，村里現有的黨員缺乏工作熱情，有的村長(cháng)期不發(fā)展黨員，黨員年齡嚴重老化，政策法制素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富能力不適合新形勢要求，挑選能夠勝任村黨支部書(shū)記的人的難度越來(lái)越大，使在“少數老年黨員中選人”的問(wèn)題較為突出，即使沒(méi)有合適的人選，也要“瘸子里面挑將軍”，甚至干脆一人長(cháng)期擔任。這樣的村黨支部工作幾年下來(lái)，工作平平，不見(jiàn)起色，農村落后面貌長(cháng)期得不到改變，群眾意見(jiàn)較大。為了解決這些問(wèn)題，林區黨委決定逐步考慮推行選派農村黨支部書(shū)記的做法。

　　實(shí)行村黨支部書(shū)記選派，是農村基層黨組織建設的一個(gè)新事物，還在探索之中。從我們的工作實(shí)踐上看，這種做法是有利也有弊。

　　從利的方面來(lái)看，主要表現在：

　　第一，它在客觀(guān)上強化了年輕干部到基層或艱苦復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉成長(cháng)的意識。

　　第二，能夠暫時(shí)解決村級組織“有人辦事”的問(wèn)題

　　從弊的方面看，主要有以下幾個(gè)方面："

　　第一，農村黨支部后繼乏人的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。下派的村黨支部書(shū)記們一般任期都在二、三年左右，使這些“村支部書(shū)記們”在村里呆不長(cháng)，村里畢竟只是區、鄉鎮機關(guān)和事業(yè)單位干部的暫時(shí)“鍛煉點(diǎn)”，到期很少繼續留任的，導致村黨支部書(shū)記人員更迭頻繁，不利于村里工作的長(cháng)期性、穩定性和連續性。)

　　第二，將村黨支部書(shū)記由選舉變成上級黨組織選派，有悖于發(fā)展黨內民主的要求。選派村黨支部書(shū)記，實(shí)際上取消了黨員大會(huì )對村黨支部書(shū)記的選舉程序，而黨章第條規定：黨的支部委員會(huì )(當然包括村黨支部委員會(huì ))由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。

　　第三，選派村黨支部書(shū)記的做法，使基層黨內民主落后于社會(huì )民主。在我國廣大的農村，早已實(shí)行了村民自治。在村委會(huì )主任實(shí)行村民直選的情況下，村黨支部書(shū)記卻由上級黨組織選派，可能導致村黨支部和村委員會(huì )之間的民意支持基礎的距離拉大，由此產(chǎn)生的村黨支部和村委員會(huì )之間矛盾更難解決。通過(guò)發(fā)展黨內民主促進(jìn)社會(huì )民主的設想也就難以實(shí)現。加強農村基層黨組織建設，要以村委會(huì )直選為基礎，而不是形成“兩張皮”。鄉鎮黨組織應當通過(guò)實(shí)踐培養一批扎根于農村和農民群眾之中不走的村黨支部書(shū)記，做農民的“領(lǐng)頭雁”。而村黨支部書(shū)記的產(chǎn)生，還是應該通過(guò)“兩推一馴的方式，把黨組織的意圖和農民的意愿統一起來(lái)。只有這樣，才能真正實(shí)現黨員意愿和群眾意愿的統一，實(shí)現黨內民主和人民民主的有機結合，并真正充分發(fā)揮村黨支部在村民自治中的領(lǐng)導核心作用

　　從上述的利弊分析中，不難看出，選派村黨支部書(shū)記的做法，能作為特定歷史條件下的一種過(guò)渡辦法，但不應成為農村黨支部建設的發(fā)展方向。

　　今年我國有多萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì )進(jìn)行換屆選舉，到月日，《村民委員會(huì )組織法》正式實(shí)施周年。多年來(lái)，在農村基層民主建設的實(shí)踐中，存在哪些值得研究的問(wèn)題?怎樣解決好這些問(wèn)題?非常值得探討。

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