農村污水治理方案15篇[必備]
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編收集整理的農村污水治理方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
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農村污水治理方案1
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興。根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）和《梅州市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》（20xx-2025年）的要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì )精神，按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合我縣農村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質(zhì)量。同時(shí)加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
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1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。
內容全面、科學(xué)合理，攻堅行動(dòng)與村莊規劃、城鄉供排水、水環(huán)境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類(lèi)治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開(kāi)展治理。
3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。
4．建管并重，長(cháng)效運行。
在確保治理設施高質(zhì)量建設和提升改造的同時(shí)加大對已建設施的運營(yíng)維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長(cháng)效。
5．政府主導，社會(huì )參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。同時(shí)可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理。
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從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監測情況，開(kāi)展農村生活治理攻堅行動(dòng)。通過(guò)4年努力，到20xx年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲備庫，確保有序推進(jìn)全縣農村生活污水治理任務(wù)（詳見(jiàn)附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務(wù)安排如下：
1．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。
二、工作任務(wù)
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1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線(xiàn)。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應定期開(kāi)展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮，積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開(kāi)展治理。
2．納入縣、鎮、村污水處理設施
充分調研，推動(dòng)未滿(mǎn)負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網(wǎng)統一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
3．新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡(jiǎn)便、建設和運維費用低的工藝設備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮政府負責實(shí)施，
管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
4．推進(jìn)已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學(xué)確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開(kāi)展整治；農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實(shí)施已建設施修復改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。
�。�1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單，各鎮應制定問(wèn)題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(cháng)、主體設施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導致閑置的設施開(kāi)展修復；對于已建、設計規模不符合實(shí)際需求等的設施進(jìn)行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問(wèn)題，加快實(shí)施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。
�。�2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價(jià)，重新調整規劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復增效。
�。ǘ╅_(kāi)展成效評估
縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)指導各鎮（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^對照儲備庫開(kāi)展治理情況月度調度和通報。各鎮（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報送一個(gè)、評估一個(gè)”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志郑☉獌?yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)）。評估需以工程建設質(zhì)量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展成效評估。同時(shí)，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應滿(mǎn)足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮污水處理系統的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）村莊污水收集主管與城鎮污水管網(wǎng)連接并通水；（2）接入的污水處理廠(chǎng)正常運行并達標排放。
2．新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）設施正常運轉；（2）設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測達標；（3）有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿(mǎn)足農田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時(shí)，應滿(mǎn)足以下要求：（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；（2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場(chǎng)地的設施設備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；（3）污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
�。ㄈ┙ü懿⒅�，建立健全長(cháng)效機制
1．明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實(shí)運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式�？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場(chǎng)）村級污水處理設施運維效果。（指導單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的.設施，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進(jìn)行運維；對規模較小、工藝簡(jiǎn)易、運行維護技術(shù)要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鄉鎮（街道）委托村（居）民委員會(huì )進(jìn)行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鄉鎮（場(chǎng)）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關(guān)規定，明確專(zhuān)職人員，監督第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構做好運行記錄，定期開(kāi)展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會(huì )和農戶(hù)做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì )應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作，引導農戶(hù)主動(dòng)檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類(lèi)池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營(yíng)主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場(chǎng)）應定期組織開(kāi)展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時(shí)，應及時(shí)調整治理模式。（指導單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
3．嚴格水質(zhì)監測。
各鎮（場(chǎng)）要落實(shí)國家、省、市關(guān)于農村生活污水處理設施水質(zhì)監測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對農村生活污水處理設施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監測，摸清摸實(shí)已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測，對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問(wèn)題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負責部門(mén)和負責人。（指導單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^，縣住房和城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鎮（場(chǎng)）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協(xié)調，成立攻堅領(lǐng)導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。農村生活污水與農村衛生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來(lái)，縣農業(yè)農村局（縣鄉村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責要求加強對各鎮（場(chǎng)）推進(jìn)農村生活污水治理工作的督促指導。
�。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實(shí)施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結算。修復改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關(guān)規定執行，同時(shí)，引導鼓勵社會(huì )資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
�。ㄈ﹪栏癖O督考核。嚴格落實(shí)農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農村生活污水治理任務(wù)。建立健全監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。
�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索，定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期涉及、過(guò)程建設和后期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿(mǎn)意感。
農村污水治理方案2
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農村生活污水提升治理的決策部署，進(jìn)一步鞏固、提升我縣農村生活污水治理水平，加快補齊短板，改善農村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉村振興，根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農村生活污水提升治理五年行動(dòng)計劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號）及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農村生活污水提升治理五年行動(dòng)計劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號）等文件要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運作的原則，分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農村生活污水提升治理，為持續改善人居環(huán)境、助力鄉村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年，確定農村生活污水提升治理實(shí)施主體，完成優(yōu)選或組建專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化建設企業(yè)化管理；分年度實(shí)施農村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠(chǎng)或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊，通過(guò)“納廠(chǎng)、集中、分散”實(shí)現污水治理的總戶(hù)數須占該村莊常住戶(hù)數90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個(gè)，全縣農村生活污水治理率達到80%以上，設施穩定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉村振興試點(diǎn)等七類(lèi)重點(diǎn)村莊提升治理。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┎邉澞甓热蝿�(wù)。充分應用《永春縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃（20xx-2030年）》《永春縣農村生活污水治理整縣推進(jìn)項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統一辦理相關(guān)審批手續，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目?jì)鋷�。重點(diǎn)針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點(diǎn)鄉鎮項目建設等工作，推進(jìn)試點(diǎn)鄉鎮及蓬壺鎮、達埔鎮等大溪橋上游區域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。（縣農污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
�。ǘ⿲�(shí)施精準治理。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實(shí)施提升治理，整修處理設施，完善收集管網(wǎng)敷設，農戶(hù)三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶(hù)率。穩步建設增量，因地制宜、合理選擇“納廠(chǎng)、集中、分散”等技術(shù)路線(xiàn)，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備，防止設施規模脫離實(shí)際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀(guān)、灌溉等，實(shí)現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。（縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
�。ㄈ┮幏督ㄔO運維。做好項目前期，落實(shí)“一村一設計”，逐村逐戶(hù)現場(chǎng)踏勘、合理設計，確定廠(chǎng)站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統一報批相關(guān)審批手續，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長(cháng)久使用”，嚴格落實(shí)項目業(yè)主負責制，依法依規辦理基建手續，強化施工過(guò)程各責任主體質(zhì)量監管，污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統一招標采購。嚴把工程驗收，由縣農污辦牽頭相關(guān)部門(mén)組成驗收小組進(jìn)行竣工驗收，提升治理項目實(shí)行“一項目一檔案”，存檔備查。規范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專(zhuān)班、指派專(zhuān)人，對處理設施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養護、定期巡查，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。（縣農污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
�。ㄋ模┨嵘卫硭�。堅持“規劃、設計、建設、運維”統籌考慮，與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設，與城鎮（含鄉鎮）污水廠(chǎng)網(wǎng)建設、農村戶(hù)廁及農村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺試點(diǎn)方案，加快農村生活污水提升治理機制體制探索實(shí)踐，推進(jìn)試點(diǎn)示范工程，及時(shí)總結可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式（縣農污辦牽頭，縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉鎮政府等按職責分工）
�。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕�。加強基層協(xié)管力量，將農村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍、河道專(zhuān)管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農污工作納入村規民約，加強對受益主體農戶(hù)的宣傳引導，引導農戶(hù)配合接戶(hù)管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當地鄉賢、農村“五老”等力量，監督項目建設和運營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉鎮政府等配合）
�。嫿ㄩL(cháng)效機制。加強長(cháng)效機制建設，創(chuàng )新智慧監管模式，統籌建設全縣農村生活污水治理智慧監管平臺，實(shí)現任務(wù)在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題及時(shí)轉辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開(kāi)展成效評估、明察暗訪(fǎng)、企業(yè)信用評價(jià)。以污水收集率、出水達標率為重點(diǎn)，每季度或每半年開(kāi)展成效考核，實(shí)行以效付費。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合）
�。ㄆ撸┨剿髟圏c(diǎn)任務(wù)。根據《福建省農村生活污水治理規劃（20xx-2030年）要求，積極探索農村生活污水治理區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務(wù)一體化等機制，創(chuàng )新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現象治理適用模式、山區地區適用處理技術(shù)工藝。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉鎮政府等配合）
三、實(shí)施模式
�。ò耍┩晟平ü軝C制
確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實(shí)施主體；積極與省內具有投融資能力、項目運營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進(jìn)合資公司組建工作，推進(jìn)全縣農村生活污水治理（含廠(chǎng)站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
穩步推進(jìn)一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉一體化，統籌考慮區域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵將農村生活污水治理、城鎮污水處理、城鄉供水整體打包給專(zhuān)業(yè)公司統一負責建設運維。對接入城鎮污水處理廠(chǎng)的村莊污水管網(wǎng)與城鎮污水管網(wǎng)統一規劃、統一建設，日常運維鼓勵由城鎮污水廠(chǎng)網(wǎng)運維單位統一負責，運維費用按相應渠道保障。（縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工）
推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬，依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現由同一公司負責。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的，通過(guò)轉讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（縣農污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府按職責分工）
�。ň牛⿵娀Y金保障
落實(shí)財政資金�？h財政應按市行動(dòng)方案下達的年度任務(wù)，審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求，統籌安排資金拼盤(pán)。各有關(guān)部門(mén)按上級要求申報納入上級項目?jì)鋷�，積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持�？h財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金；統籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽(yáng)江流域補償資金、鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金等涉農、涉水資金，優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實(shí)行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專(zhuān)業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專(zhuān)項債等構成，債務(wù)性資金通過(guò)符合規定的銀行融資，申請政府性基金、專(zhuān)項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責）
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩步推行使用者付費，引導和支持村級組織將付費事項納入村規民約，逐步推進(jìn)有條件的地區依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，污水處理費專(zhuān)項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉鎮人民政府配合）
�。ㄊ﹥�(yōu)化審批手續
將全縣治理項目整體打包、統一報批相關(guān)審批手續，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠(chǎng)站選址，繪制勘測定界圖，統一上報調整用地性質(zhì)，成熟一批、上報一批。開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工）
�。ㄊ唬⿵娀尚Ч芾�
創(chuàng )新智慧監管模式，完善農村生活污水治理智慧監管系統，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉村”模塊，統一建檔落圖，運用5G傳輸、大數據、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現設施遠程監控；實(shí)現在線(xiàn)及人工監測監控數據傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉鎮政府按職責分工）
四、保障措施
�。ㄊ⿵娀M織推進(jìn)
落實(shí)屬地責任�？h政府是農村生活污水治理的.責任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組，分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責同志為成員，切實(shí)加強組織領(lǐng)導；組建工作專(zhuān)班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門(mén)和桃溪水利公司人員組成，負責協(xié)調方案實(shí)施、項目調度推進(jìn)、組織抽查驗收等工作，工作專(zhuān)班設在縣河長(cháng)辦，辦理工作專(zhuān)班日常業(yè)務(wù)，同時(shí)工作專(zhuān)班應做好協(xié)調項目審批、用地征地、施工建設等工作，協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，強化考核督促，加大行政推動(dòng)力。
強化部門(mén)協(xié)同。統一報批相關(guān)手續，統一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料；由住建局負責工程質(zhì)量監管；永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監管。項目建成后，由縣農污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址，統一上報調整用地性質(zhì)，自然資源局要開(kāi)通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門(mén)在報批相關(guān)手續時(shí)，要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預審、告知承諾制等七類(lèi)事項清單的通知》相關(guān)規定優(yōu)化項目審批事項。
�。ㄊ┩晟婆涮渍�
用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地，新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規定分類(lèi)統籌安排。在各鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留相應建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地需求，并開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）
排污權政策。參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定，將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）
�。ㄊ模﹪栏窨己霜剳�。建立評先掛鉤機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興實(shí)效考評和“綠盈鄉村”、衛生鄉鎮、文明村鎮等相關(guān)創(chuàng )先評優(yōu)標準（體系），并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的單位、個(gè)人給予通報表?yè)P。（永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛健局按職責分工）
農村污水治理方案3
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設新時(shí)代美麗浙江的決策部署，加快補齊農村生活污水治理短板，持續提升城鄉人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲饕繕�。全面實(shí)施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動(dòng)，力爭用5年時(shí)間，初步實(shí)現治理體系和治理能力現代化。到20xx年底，各縣（市、區）完成農村生活污水治理建設規劃編制并組織實(shí)施；到20xx年底，水環(huán)境功能重要地區、人口相對集聚地區等重點(diǎn)區域農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上（以下統稱(chēng)雙達標）；到20xx年底，所有地區農村生活污水治理實(shí)現雙達標，標準化運維實(shí)現全覆蓋。
�。ǘ┗驹瓌t。
——規劃先行，分步實(shí)施。遵循城鄉發(fā)展演變規律和人口流動(dòng)趨勢，科學(xué)編制建設規劃，區分輕重緩急，合理安排、有序推進(jìn)，優(yōu)先解決重點(diǎn)區域治理問(wèn)題。
——因地制宜，精準治污。根據不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點(diǎn)，科學(xué)劃定納廠(chǎng)處理、集中設施處理、戶(hù)用設備處理或管控治理范圍和對象，實(shí)現全域精準治理。
——穩步推進(jìn)，質(zhì)量為上。合理安排建設時(shí)序和項目周期，進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴格把好設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，確保建成一個(gè)、達標一個(gè)，防止運動(dòng)式、一刀切。
——數字改革，提升效能。將數字化改革貫穿于農村生活污水治理設施建設、運維和決策分析全過(guò)程，加快推進(jìn)數字化管理系統建設，實(shí)現基礎信息數字化、水質(zhì)監測動(dòng)態(tài)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷瀣F狀。各地要徹底摸清縣域內行政村、自然村、常住和戶(hù)籍人口、現有處理設施與農戶(hù)生活污水接入處理設施情況（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農戶(hù)接戶(hù)）等基礎信息，全面掌握農村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率和農戶(hù)接戶(hù)率等數據，梳理各類(lèi)問(wèn)題設施清單。20xx年8月底前，完成基礎信息收集和錄入。
�。ǘ┟鞔_技術(shù)路線(xiàn)。各地要根據地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等，科學(xué)確定治理范圍和方式。對城鎮建成區周邊區域和有條件的地區，優(yōu)先采用納廠(chǎng)處理方式；對距離城鎮較遠且人口相對集中的地區，優(yōu)先采用集中設施處理方式；對邊遠山區且人口較少、環(huán)境容量較大的地區，合理采用戶(hù)用設備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿(mǎn)足應接農戶(hù)70%以上接戶(hù)、管控農戶(hù)100%管控的要求。各地要根據處理規模、排放要求，優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝和設備。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。20xx年9月底前，以縣（市、區）為單位明確農村生活污水治理方式。
�。ㄈ┚幹埔巹澯媱�。依據國土空間規劃和縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃實(shí)施情況，統籌考慮城鄉生活污水治理需求和能力，以縣域為單元，以常住人口為主要對象，組織編制縣域農村生活污水治理建設規劃（20xx—20xx年）。建設規劃須經(jīng)設區市主管部門(mén)組織專(zhuān)家咨詢(xún)、縣（市、區）主管部門(mén)組織評審后，報縣級政府審批同意。在此基礎上，各地要根據建設規劃，編制5年實(shí)施計劃，明確每年目標任務(wù)和實(shí)施項目。20xx年9月底前，以縣（市、區）為單位報省建設廳備案。
�。ㄋ模┳ズ脝�(wèn)題整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改工作。20xx年11月底前，完成山區閑置處理設施整改工作；20xx年4月底前，完成所有閑置處理設施整改工作。對因項目爛尾造成的問(wèn)題設施，要厘清責任邊界，明確設施清單、問(wèn)題清單、整改措施清單和責任清單等，限時(shí)完成整改。
�。ㄎ澹┮幏俄椖繉�(shí)施。落實(shí)建設單位首要責任，抓好項目建設管理，嚴格按照《浙江省農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》和相關(guān)規范標準，加強項目設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等全過(guò)程監管。設計環(huán)節擇優(yōu)選擇有相應資質(zhì)單位，嚴把工程初步設計文件審查關(guān)。項目施工由有相應資質(zhì)的施工單位承擔，重點(diǎn)抓好接戶(hù)、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節，確保新建或改造后的處理設施進(jìn)水正常、出水達標。嚴格禁止使用無(wú)產(chǎn)品標準、無(wú)法定檢測報告、無(wú)產(chǎn)品合格證的材料、構配件和設備，鼓勵聘請村民監督員參與監督。有條件的地區可委托第三方單位開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)。
�。⿵娀\維管理。嚴格執行浙江省農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準，大力推進(jìn)處理設施標準化運維工作。以縣域或片區為單位整體委托第三方單位進(jìn)行運維，單個(gè)處理設施不得拆分運維。20xx年底前，實(shí)現既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實(shí)村級、鄉級站長(cháng)工作責任為重點(diǎn)的站長(cháng)制，完善包括縣、鄉、村、農戶(hù)、第三方運維單位在內的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區實(shí)行城鄉一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監督性監測的水質(zhì)監測體系，確保監測數據真實(shí)可靠。明確運維環(huán)節產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式，20xx年底前制定處置方案并實(shí)施。
�。ㄆ撸┥罨瘮底只母�。各地要按照省農村生活污水治理數字化監管服務(wù)系統的整體架構和建設要求，同步做好前端信息采集設備和本級監管服務(wù)子系統的配套建設工作，及時(shí)、全面、準確完成基礎信息數據的.收集和錄入，強化數據分析和場(chǎng)景應用，構建省市縣鄉一體聯(lián)動(dòng)，規劃、建設、運維全流程管理，管理服務(wù)、監督檢查、綜合評價(jià)、輔助決策全方位賦能的數字化閉環(huán)管理機制。20xx年底前，日處理能力200噸以上處理設施率先實(shí)現進(jìn)出水水量、水質(zhì)在線(xiàn)監測全覆蓋。
�。ò耍┮龑袠I(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強對運維企業(yè)的監督檢查和考核管理，各地可依據《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》制定實(shí)施細則，支持運維企業(yè)做強做大，對不符合基本條件的運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設備等先進(jìn)適用成果，嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品，引導農村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區可選擇在重點(diǎn)風(fēng)貌區、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區探索開(kāi)展綠色處理設施和污水零直排村試點(diǎn)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要把農村生活污水治理作為貫徹落實(shí)中央鄉村建設行動(dòng)、實(shí)施鄉村振興戰略的工作抓手，明確承擔農村生活污水治理職能的機構，合理配置人員力量，建立健全工作推進(jìn)機制，組織相關(guān)部門(mén)定期會(huì )商、抓好推進(jìn)。省級部門(mén)各司其職、協(xié)同發(fā)力：省建設廳負責指導各地抓好農村生活污水治理的規劃設計、項目建設和運維管理；省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設項目簡(jiǎn)易審批意見(jiàn)和用電收費優(yōu)惠政策；省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障；省生態(tài)環(huán)境廳負責農村生活污水排放標準制定和執法監管；省農業(yè)農村廳負責抓好歷史遺留問(wèn)題設施的梳理和整改。各縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，要加強統籌謀劃，抓好組織實(shí)施。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入，將農村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預算，整合相關(guān)專(zhuān)項資金，統籌支持農村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣（市、區）要根據國家和省有關(guān)規定并結合當地實(shí)際，制定農村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法，積極拓寬資金來(lái)源渠道，引導各類(lèi)社會(huì )資本和公眾參與污水治理。
�。ㄈ⿵娀O督考核。將農村生活污水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮建設、鄉村振興戰略實(shí)施等工作年度考核重要內容。各級政府要把農村生活污水治理工作列入年度重點(diǎn)工作，層層抓好落實(shí)，對工作突出的予以激勵。
�。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤�。各地要加強人才隊伍建設，加大學(xué)習培訓力度，組建專(zhuān)家服務(wù)團，深入基層開(kāi)展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉活動(dòng)。強化輿論宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。將農村生活污水治理納入村規民約，引導規范村民建好戶(hù)內設施、履行維護責任、依法依規排放，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，真正形成共建共治共享的格局。
農村污水治理方案4
一、整治目標及范圍
按照相關(guān)文件要求，20xx年在新發(fā)鎮花園村開(kāi)展農村生活污水治理工作，經(jīng)分析農村生活污水問(wèn)題現狀，確定20xx年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治，在統籌結合20xx年度新發(fā)鎮花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術(shù)路線(xiàn)
20xx年度新發(fā)鎮花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實(shí)現60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農戶(hù)生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農村生活污水收集、處理率，進(jìn)一步改善農村區域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時(shí)進(jìn)一步消除黑臭水體，保持水體清澈。
三、項目建設內容、目標與技術(shù)路線(xiàn)
�。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO內容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術(shù)指南（試行）》中對于村民居住的分類(lèi)，設定為二類(lèi)，生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目區涉及2個(gè)自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
�、俟艿�。根據各整治區村莊當地情況，采用PE管或功能相似的管道。
�、阡佋O要求。污水管道依據地形坡度鋪設，污水干管的坡度應不小于0.3%，以滿(mǎn)足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹(shù)木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場(chǎng)地、農田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應按有關(guān)規定設置檢查井。
�、壅螀^生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區各自然村居民區長(cháng)度、寬度和整治區居民居住分散程度并結合污水處理設施位置，預測生活污水收集鋪設管道長(cháng)度等工程建設內容。
�。ǘ┕こ虒�(shí)施進(jìn)度（見(jiàn)表2）
�。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周?chē)用竦挠绊�，一般在晚上十點(diǎn)到次日上午六點(diǎn)內不施工，同時(shí)應在施工設備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。
2.及時(shí)處理施工現場(chǎng)的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環(huán)衛部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現場(chǎng)的'生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理，嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對周?chē)用�、學(xué)校、工程影響，提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
�。ㄒ唬┩顿Y測算分表
1.投資額概算依據
依據《安徽省建設工程工程量清單計價(jià)規范》BDJ/T206-20xx）。
2.投資額概算說(shuō)明
�、俳ㄖこ藤M參照本地同類(lèi)建筑工程進(jìn)行系數調整；
�、谠O備購置費：參照廠(chǎng)商詢(xún)價(jià)；
�、郯惭b工程費：按設備購置費的5%計提；
�、芄こ探ㄔO其他費用：按相關(guān)文件計��；
�、蓊A備費：僅測算基本預備費，按工程費用（含設備）與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細（詳見(jiàn)工程量清單）
�。ǘ┩顿Y預算
新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理項目根據工程項目的規模、工藝、數量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬(wàn)元，詳見(jiàn)工程量清單。
�。ㄈ┵Y金籌措及安排
新發(fā)鎮花園村20xx年度農村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔，該資金主要用于解決農村生活污水處理問(wèn)題，如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬(wàn)元。
�。ㄋ模╊A期示范成效
通過(guò)農村生活污水治理項目與美麗鄉村的實(shí)施，整體將使花園村農村基礎設施更加完善，將有效地推動(dòng)農村經(jīng)濟，增加農民收入，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會(huì )效應形成高度統一。
五、保障措施
農村生活污水治理是一項事關(guān)全局利益和長(cháng)遠發(fā)展的戰略任務(wù)，必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段，從加強組織領(lǐng)導、完善政策法規、創(chuàng )新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著(zhù)手，采取切實(shí)有效措施，確保農村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務(wù)得到全面落實(shí)。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。強化組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責，切實(shí)做好項目的統籌部署，共同推進(jìn)項目工作落實(shí)。
�。ǘ┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性，調動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村生活污水治理工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著(zhù)力報道農村生活污水治理過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會(huì )各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái)，調動(dòng)各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農村生活污水治理步伐。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規劃，注重管理。要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重建立長(cháng)效機制，把農村生活污水治理工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái)，堅持規劃設計先行的原則，編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農村生活污水治理，建立健全長(cháng)效管理機制。
�。ㄎ澹⿵娀綄�，加強考核。建立農村生活污水治理目標責任制，加大督導檢查力度，采取明查暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行全程跟蹤，嚴格加強對項目建設過(guò)程中的質(zhì)量監控和建成后運行、維護的監督管理。定期和不定期對整治工作進(jìn)行工作督查、專(zhuān)項檢查和隨機抽查，完善激勵機制，增強抓好農村環(huán)境建設工作的責任意識。
六、效益分析
�。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實(shí)施后，整治區的農村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個(gè)自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營(yíng)養化，可大大提高整治區附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量，從而改善居民生活環(huán)境。
�。ǘ┥鐣�(huì )效益。通過(guò)農村生活污水治理和生態(tài)文明建設，培養農民生態(tài)意識，規范和強化農民生態(tài)文明行為，將進(jìn)一步推動(dòng)農村社會(huì )的文明進(jìn)步。讓農民在生活污水治理中得到實(shí)惠，促使農民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價(jià)值觀(guān)念、思維模式、行為準則，樹(shù)立起全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。通過(guò)村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實(shí)現農村生活污水處理，垃圾固廢統一收集，有效的解決了大量生活污染的問(wèn)題。農村社會(huì )環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農村環(huán)保設施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農村社會(huì )保障體系逐漸完善，農民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí)，各項權利得到保障。
農村污水治理方案5
20xx年7月xx區xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號文件批復立項。自項目開(kāi)工以來(lái)，在局領(lǐng)導和工程部全體成員的共同努力，工程進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標準提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益，得到了上級領(lǐng)導和社會(huì )群眾的承認與好評，現將三河治理工程情況匯報如下：
一、項目前期工作情況：
20xx年6月xx日，xx市水務(wù)局委托我局負責三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員，我們嚴格遵守工程建設法律法規和工程建設程序，在工程開(kāi)工之前積極辦理工程項目立項、初步設計審批、
工程規劃許可、環(huán)評影響評價(jià)及開(kāi)工許可手續，現在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復立項；初步設計已經(jīng)完成并報xx市發(fā)改委審批，等待批復；工程規劃許可方案設計已委托xx市市政規劃設計院進(jìn)行設計，待完成后上報市規劃局審批；環(huán)境影響評價(jià)登記表已經(jīng)完成，并通過(guò)省環(huán)評協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)家評審，已上報省環(huán)保廳待批復；工程開(kāi)工許可已上報xx市水務(wù)局。
二、項目建設管理情況：
為了保證工程質(zhì)量，我們在工程建設過(guò)程中嚴格落實(shí)工程項目法人責任制、招標投標制、工程監理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項目領(lǐng)導組，確定了工程項目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應的.工程管理人員，建立了工程部規章制度，明確職責；工程開(kāi)工前委托招標單位進(jìn)行招標代理，對所有參建單位均實(shí)行工程招標，擇優(yōu)選擇工程設計、施工、監理單位；為了落實(shí)工程監理制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平，我們嚴格國家監理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監理單位，充分發(fā)揮監理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設四大制度的核心，在工程建設中我們與中標單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責任，嚴格按合同辦事。
三、工程完成情況： xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河工程總投資xx萬(wàn)元。20xx年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程
一、二期工作，工程完成情況如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬(wàn)元。主要工程內容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險道路、綠化帶、水工磚護坡和壩體填筑等;二期工程已完成設計、監理、施工招標工作，將于近期開(kāi)工建設，工程投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度1000m。
xx河
一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm，完成工程投資萬(wàn)元。主要工程內容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長(cháng)度1580m，完成投資xx萬(wàn)元。工程內容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂等。
三河治理期工程已完成工程投資xx萬(wàn)元。
四、20xx年工作計劃：
根據省、市下達資金，我局擬完成工程投資及治理長(cháng)度如下：xx沙河計劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度20xxm。 xx沙河計劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度1500m。 xx沙河計劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(cháng)度1000m。
五、資金使用情況：
截止目前為止，xx沙河省級下?lián)苜Y金xx萬(wàn)元，市級配套資金400萬(wàn)元；xx沙河省級下?lián)苜Y金xx萬(wàn)元，市級配套資金600萬(wàn)元；xx沙河省級下?lián)苜Y金1040萬(wàn)元，市級配套資金300萬(wàn)元。為抓好工程專(zhuān)項資金管理，我們嚴格按照財務(wù)管理制度辦事，建立了三河治理工程專(zhuān)項賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕了挪用、擠占專(zhuān)項資金的情況發(fā)生。在工程款支付過(guò)程中，以合同為依據，以
施工單位實(shí)際完成工程量為標準，并嚴格按照工程款支付程序進(jìn)行支付，每次工程款支付前，施工單位應提交《工程款支付申請》并附工程計量資料及工程質(zhì)量評定資料，經(jīng)監理工程師審核簽字并現場(chǎng)復核工程量后進(jìn)行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監理工程師未簽字不支付，計量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過(guò)以上嚴格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設把好了資金關(guān)。
總之，工程建設以來(lái)我們雖然取得了一定的成績(jì)，但也有很多不足，我們的項目管理經(jīng)驗還很少，項目人員工程管理水平和經(jīng)驗還有待提高，在今后的工作中我們要繼續努力，希望在上級部門(mén)的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿(mǎn)完成三河治理工程的各項目標和任務(wù)！
二〇一四年三月十四日
農村污水治理方案6
為深入實(shí)施污染防治“三大戰役”，補齊農村生活污水處理設施建設短板，根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕14號）精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會(huì )決策部署和市委四屆四次全會(huì )精神，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，實(shí)施美麗鄉村建設工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農村生活污水治理模式，全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質(zhì)量，建設綠色發(fā)展示范市。
�。ǘ┗驹瓌t。
突出重點(diǎn)，有序實(shí)施。堅持以城帶鄉、城鄉并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，帶動(dòng)農村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類(lèi)治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進(jìn)行處理，做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實(shí)用、維護簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì )水平、財政狀況、污水規模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活污水處理技術(shù)和設施設備。
政府主導、社會(huì )參與。強化縣（區）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮生活污水處理設施PPP項目，鼓勵和引導社會(huì )資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營(yíng)。
二、目標任務(wù)
�。ㄈ┛傮w目標。
從20xx年起，加快推進(jìn)農村生活污水處理設施建設，處理設施運行監管不斷加強，處理設施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)5年努力，到20xx年，實(shí)現全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
推進(jìn)階段（20xx-20xx年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施建設,實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，加快其他農村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，開(kāi)展農村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的.行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段（20xx-20xx年）：持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉（鎮）、農村聚居點(diǎn)和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段（20xx年）：鞏固農村生活污水治理成果，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提升設施服務(wù)水平，建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄋ模⿵娀巹澮I(lǐng)。20xx年底前，以縣（區）為單位編制完成農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，制定農村生活污水治理實(shí)施細則，明確工作目標和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活污水治理有序推進(jìn)。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）
�。ㄎ澹┘涌煸O施建設。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項目，以縣（區）為單位統籌區域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設施建設，有條件的推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區）實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）
�。┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所、鄉村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所；有條件的地區建設污水處理設施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）
�。ㄆ撸╅_(kāi)展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環(huán)境質(zhì)量。（責任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）
�。ò耍⿵娀夹g(shù)支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監督機制，加強排放水質(zhì)監測。組織開(kāi)展農村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實(shí)時(shí)監控系統，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統和平臺，重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農戶(hù)100戶(hù)以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局）
�。ň牛┩晟浦С终�。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價(jià)格調整機制，對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的，可根據有關(guān)規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展應收賬款、收費權貸款等金融服務(wù)。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）
�。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣（區）為主的政府投入體系，合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區）各級專(zhuān)項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會(huì )資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。（責任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）
四、保障措施
�。ㄊ唬┞鋵�(shí)責任。各縣（區）人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作，定期會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強監管考核。市級有關(guān)部門(mén)要結合工作職能，積極推進(jìn)農村衛生廁所改造、禽畜散養環(huán)境衛生治理、河長(cháng)制湖長(cháng)制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。
�。ㄊ⿵娀芾�。各縣（區）、經(jīng)開(kāi)區要抓緊制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則，明確牽頭和配合部門(mén)，細化職責分工，落實(shí)政策措施，建立治理項目實(shí)效檢測評價(jià)和情況通報制度，嚴格目標管理。推進(jìn)“放管服”工作，對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項，盡量簡(jiǎn)化審批手續，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄊ┘訌娦麄�。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水治理，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理方案7
一、總體要求
以打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰為目標，緊緊圍繞我縣農村實(shí)際，緊密結合農村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況，做好農村生活污水治理業(yè)務(wù)指導，堅持以農民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，以污水分類(lèi)減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農村生態(tài)系統，加強統籌規劃，突出重點(diǎn)區域，堅持先建管護機制后建治理設施，強化規劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進(jìn)我縣農村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個(gè)村莊、累計實(shí)現xx個(gè)村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農村生活污水管控機制建設，累計完成xxx個(gè)村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現象。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制縣域農村生活污水治理規劃或方案。根據省委農辦等x部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活污水治理的意見(jiàn)》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制指南（試行）》，編制縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標任務(wù)、區域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門(mén)及鄉鎮）
�。ǘ┨岣咿r村生活污水治理率。我縣x個(gè)村的治理任務(wù)涉及到x個(gè)鄉鎮，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營(yíng)鄉xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個(gè)村莊為山區異地搬遷村莊，由政府統一建設居民樓小區并同時(shí)建設集中式污水治理設施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進(jìn)的生物（AO+MBR）法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮慈峪村建設一座污水處理站，受益人口數為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細格柵調節池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過(guò)濾+紫外線(xiàn)消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬(wàn)元。三是x鄉西孫樓村將結合當前農村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專(zhuān)項資金，建設三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數為xxxx人。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、相關(guān)鄉鎮政府）
�。ㄈ⿲�(shí)現農村生活污水管控全覆蓋。落實(shí)《xx省鄉村環(huán)境保護和治理條例》，在推進(jìn)實(shí)施村內道路硬化工程中，主干道路應配套建設排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題的村莊為重點(diǎn)管控對象，通過(guò)宣傳引導、村規民約，發(fā)放明白紙，加強村民節水、用水，尊重和提倡村民通過(guò)潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進(jìn)行原位消納，對排水量大的用戶(hù)，要規范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實(shí)現生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現象，實(shí)現農村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮政府）
�。ㄋ模┳龊棉r村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區xxxx年農村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的.準備工作。
全面排查，建立清單。對已實(shí)現農村生活污水治理的xx個(gè)村莊和xxx個(gè)管控村莊逐村進(jìn)行排查。對存在治理設施建設不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實(shí)、污水橫流等問(wèn)題的村莊，逐一建立問(wèn)題清單。
制定整改方案，積極推進(jìn)落實(shí)。針對發(fā)現的問(wèn)題逐一制訂整改措施、整改時(shí)限、明確責任部門(mén)、責任領(lǐng)導。積極推進(jìn)落實(shí)，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時(shí)將整改情況上報。
現場(chǎng)檢查，逐一銷(xiāo)號。x月底前，領(lǐng)導小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對完成整改任務(wù)的村莊逐一銷(xiāo)號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農村生活污水問(wèn)題，改善農村人居環(huán)境。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局）
�。ㄎ澹╅_(kāi)展工作考核評估。xx月底前，完成農村生活污水治理管控任務(wù)，全面對照工作組織管理、目標任務(wù)完成情況、運行維護機制建立及落實(shí)情況、工作成效等情況，及時(shí)做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立由主管縣長(cháng)任組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的xx縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局，負責全縣農村生活污水治理工作的統籌、協(xié)調、部署等工作，建立完善“月調度（檢查）、季通報、年總結”制度。
�。ǘ┓e極統籌籌措資金，完善政策支持。財政部門(mén)要加大財政支持力度，協(xié)調指導用好省級農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金，統籌好中央改廁專(zhuān)項資金、中央農村環(huán)境整治資金等各類(lèi)涉農資金用于農村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農戶(hù)付費、以工代賑等制度，落實(shí)捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會(huì )資本參與。積極保障農村生活污水處理設施用地需求，在國家政策允許范圍內，對農村生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠，落實(shí)國家稅法規定的優(yōu)惠政策，研究探索農村生活污水收費和補助機制。
�。ㄈ┩晟坪吐鋵�(shí)長(cháng)效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農村生活污水治理長(cháng)效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮實(shí)施、村具體落實(shí)的組織制度，村民監督、媒體監督、鄉鎮檢查、縣抽查的監督制度，住戶(hù)付費、社會(huì )扶持、集體補貼和財政補貼相結合設施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設施產(chǎn)權歸屬、運行管護責任單位、監督考核單位，鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構管理服務(wù)，探索建立建設運維一體化制度。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮村民自治作用，將農民參與農村生活污水治理管控及設施運行維護管理納入村規民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責任，節約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權、主動(dòng)權，積極參與污水治理謀劃、建設、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進(jìn)行監督。
農村污水治理方案8
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農村社區、涉農街道下屬行政村，不包括城市建成區范圍內的城中村）進(jìn)行生活污水治理。農村生活污水得到有效收集，應治盡治；村內生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)或處理設施，或未納入城鎮污水管網(wǎng)及處理設施，但已經(jīng)完成衛生改廁，糞污得到無(wú)害化治理，灰水有效收集利用，沒(méi)有污水橫流街道的現象。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)調整實(shí)施方案。各區市要依據本實(shí)施方案和國家農村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案，科學(xué)制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專(zhuān)班負責組織指導、監督和復核。
�。ǘ┓植酵七M(jìn)農村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區、生態(tài)環(huán)境敏感區、環(huán)渤海區域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區以及鄉村振興“十百千”工程、農村生活污水連片治理區、鄉村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區范圍內行政村進(jìn)行生活污水治理。
�。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區市根據地理條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和農民生產(chǎn)生活習慣，科學(xué)確定本地區農村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347）等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮污水管網(wǎng)方式。有條件的地區，推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向周邊區域延伸，對于有條件納入城鎮污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠(chǎng)能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農村產(chǎn)業(yè)園區建設統籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠(chǎng)（站）或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專(zhuān)業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車(chē)輛密閉性應達到拉運要求，定期進(jìn)行試水試驗，對存在泄漏問(wèn)題的拉運車(chē)輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕�？h、鄉級每月分別至少抽查30的拉運車(chē)輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)運輸公司統一調度拉運，實(shí)行“網(wǎng)格化”專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)負責制。拉運過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染，嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347）等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。
�。ㄋ模┨幚碓O施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關(guān)控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區劃標準要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農田灌溉的，出水相關(guān)控制指標應達到《農田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標應達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607）和《海水水質(zhì)標準》（GB3097）要求；用于景觀(guān)環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。
�。ㄎ澹┙∪ㄔO和運行維護體系。鼓勵具備條件的區域采用農村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實(shí)施區域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區域打包、多項目打包等形式，做好農村生活污水治理設施專(zhuān)業(yè)化、規�；ㄔO與運營(yíng)。建立污水治理設施運行維護管理規章制度，落實(shí)責任主體和運行經(jīng)費，確保污水治理設施運行穩定。探索建立農村生活污水服務(wù)隊制度，增加農民收入，提高農民參與積極性。
�。⿵娀r村生活污水治理監管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農村生活污水與農村黑臭水體、糞污水統籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開(kāi)展運維檢測和監督性監測，其中監督性監測每半年1次，運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統，對未安裝在線(xiàn)監測系統的適當增加監督性監測頻次。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。嚴格落實(shí)市級牽頭抓總、縣級具體落實(shí)的農村生活污水治理機制，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。各區市是組織實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體，鄉鎮具體負責組織實(shí)施，各鄉鎮按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導和調度，形成工作合力，督促目標任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┘哟筘斦度�。各區市政府（管委）要加大對農村生
活污水治理工作的`財政投入，要統籌整合涉農資金，積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各區市按照市場(chǎng)化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、設立專(zhuān)項基金等多種方式，引導社會(huì )力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新政策機制。各級、各有關(guān)部門(mén)要合理簡(jiǎn)化農村生活污水治理建設項目的立項、用地、規劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序，提高審批效率，并指導做好農村生活污水處理處置設施的用地服務(wù)和保障，推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā)，探索農村水資源循環(huán)利用模式。
�。ㄋ模⿵娀柟烫嵘�。列入今年鞏固提升的農村環(huán)境整治村莊，要按照國家農村環(huán)境整治成效評估標準中農村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。
�。ㄎ澹┡挪檗r村黑臭水體。充分結合農村類(lèi)型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動(dòng)態(tài)更新市級農村黑臭水體清單報上級主管部門(mén)。
農村污水治理方案9
一、工作目標
加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題，確�！陡＝ㄊ�20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內容
�。ㄒ唬┱我巹澗幹泼撾x實(shí)際，盲目追求“高大上”問(wèn)題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》（中農發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時(shí)，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。
�。ǘ┱挝鬯卫碡熑尾宦鋵�(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強化主體責任，建立健全工作推進(jìn)機制，確保完成年度建設任務(wù)和治理目標。
�。ㄈ┱喂こ探ㄔO中的“腐敗”問(wèn)題。省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實(shí)施情況，對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補助資金等問(wèn)題線(xiàn)索，按規定移交紀檢監察部門(mén)。各地要組織建立項目實(shí)施定期巡查制度，加強過(guò)程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問(wèn)題。
�。ㄋ模┱喂茏o運維長(cháng)效機制不健全、設施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。各縣（市、區）人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經(jīng)費來(lái)源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。
三、進(jìn)度安排
第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區市結合當地實(shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區）開(kāi)展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項目公示、資金監管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監督、績(jì)效評價(jià)等工作開(kāi)展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問(wèn)題。省級將按季度抽查項目實(shí)施推進(jìn)情況，對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣（市、區）進(jìn)行專(zhuān)項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專(zhuān)項問(wèn)題線(xiàn)索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監委。
第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專(zhuān)項整治的做法、成效和存在的問(wèn)題，形成專(zhuān)項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問(wèn)題線(xiàn)索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監委。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀块T(mén)協(xié)作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)、湖長(cháng)制管理，建立健全組織協(xié)調機制，統籌推進(jìn)各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監管部門(mén)作用，指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要理順垂改關(guān)系，協(xié)調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實(shí)施方案，跟蹤調度工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展監督性監測；農業(yè)農村部門(mén)要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門(mén)分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網(wǎng)和戶(hù)廁后端的銜接工作；衛健部門(mén)指導管護類(lèi)村莊戶(hù)廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
�。ǘ┒ㄆ谡{度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況，對進(jìn)度滯后、項目針對性不強的'，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調度各地項目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭弦弧倍讲�。
�。ㄈ┩晟票O督機制。省農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話(huà)，對群眾舉報的問(wèn)題線(xiàn)索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區）農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線(xiàn)索后30天內書(shū)面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索按有關(guān)規定移交紀檢監察部門(mén)處理。
農村污水治理方案10
為做好我鎮農村生活污水治理工作，加快解決農村生活污水突出問(wèn)題，保護水環(huán)境質(zhì)量，保障農民群眾身體健康，有效改善農村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年實(shí)現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個(gè)社區的污水治理任務(wù)，完成河村社區、官莊社區、河陽(yáng)社區、陽(yáng)光社區4個(gè)社區的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。
二、組織實(shí)施
(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類(lèi)型，因地制宜，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用；確需排放的，應根據受納水體功能區劃，達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的區域，接入城鎮污水處理系統集中處理；如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網(wǎng)的`處理方式。
2、對不能納入鎮駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區和東升社區，因村制宜采取不同方式處理：
(1)對人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區，可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設置小型污水處理設施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
�。ㄈ⿻r(shí)間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過(guò)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。設置農村生活污水治理工作專(zhuān)項小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管的班子成員任副組長(cháng)，工作區書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員，統籌推進(jìn)全鎮農村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調和項目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
�。ǘ┙㈤L(cháng)效機制。強化考核評估，加強治理工作的監管和考核，對所有已完成驗收的村居實(shí)行常態(tài)化督導，將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設重要考核指標，落實(shí)獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規范化。
農村污水治理方案11
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。高舉鄉村振興戰略旗幟，以改善農村人居環(huán)境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》相關(guān)要求，全面推進(jìn)農村生活污水治理工作，構建農村生活污水治理長(cháng)效機制，為推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的環(huán)境基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學(xué)規劃、統籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進(jìn)，分類(lèi)治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統籌推進(jìn)農村生活污水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件，優(yōu)先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區等重點(diǎn)區域生活污水收集處理問(wèn)題。
二、任務(wù)目標
�。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年，全區農村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制及治理成效評估機制。
�。ǘ┠甓饶繕�。到2022年底，全區農村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務(wù)，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務(wù)�；窘⑥r村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。
到2023年，全區農村生活污水治理率達到60%，進(jìn)一步完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務(wù)。
到2024年，全區農村生活污水治理率達到70%，基本建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務(wù)。
到2025年，全區農村生活污水治理率達到70%以上，確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上，全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。
�。ㄈ╂偨值廊蝿�(wù)。到2025年，埔前鎮需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)（含52個(gè)重點(diǎn)區域自然村），其中2202完成7個(gè)、2023年完成17個(gè)、2024年完成20個(gè)、2025年完成14個(gè)自然村，期末治理率達75%；源南鎮需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)（含12個(gè)重點(diǎn)區域自然村），其中2022完成7個(gè)、2023年完成3個(gè)、2024年完成2個(gè)，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)（含18個(gè)重點(diǎn)區域自然村），其中2202完成7個(gè)、2023年完成6個(gè)、2024年完成5個(gè)，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù)，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┚幹茖�(zhuān)項規劃。按照“一村一策”的'要求，合理確定農村生活污水治理模式、目標任務(wù)，并將工作任務(wù)細化到自然村，提出長(cháng)效運維管護機制，完成縣（區）域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作。專(zhuān)項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)展和改革局、區財政局、區農業(yè)農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí)，不再一一列出）
�。ǘ┎邉濏椖壳鍐�。合理制定農村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實(shí)行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門(mén)按照市下達年度計劃或區定年度計劃，從各鎮（街道）中先重點(diǎn)區域、后一般區域原則，結合《源城區農村生活污水治理專(zhuān)項規劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實(shí)施。年度計劃內各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮（街道）具體選址，并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄈ⿲�(shí)施精準治理。實(shí)事求是，綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類(lèi)開(kāi)展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動(dòng)村民戶(hù)內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶(hù)內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實(shí)現管網(wǎng)范圍內周邊農戶(hù)應接盡接。積極推動(dòng)農村生活污水就地就近資源化利用，通過(guò)完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄋ模╅_(kāi)展提升治理。根據在用設施分類(lèi)評估結果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標，通過(guò)“修復、改造、重建”的方式，有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶(hù)率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進(jìn)行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復；對治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設施進(jìn)行整改。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）
�。ㄎ澹┮幏豆こ探ㄔO。積極落實(shí)《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等有關(guān)要求，建立快審快批綠色通道，結合實(shí)際精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控，按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，落實(shí)建設單位主體責任，規范施工行為，提升工程建設質(zhì)量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規驗收機制為基礎，由區政府分管領(lǐng)導、技術(shù)部門(mén)骨干、區級河湖長(cháng)、鎮（街道）級河湖長(cháng)、村級河湖長(cháng)、村委領(lǐng)導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關(guān)。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）
�。┞鋵�(shí)日常運維。建立以區政府為責任主體、鎮（街道）為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系，制定農村生活污水處理設施運行長(cháng)效維護管理工作實(shí)施方案，落實(shí)區級獎補資金，配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開(kāi)展治理成效評估，確保各鎮（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮（街道）可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運維單位進(jìn)行運行維護，實(shí)現運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）
�。ㄆ撸┩菩猩鐣�(huì )共治。加強基層協(xié)管力量，將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮（街道）綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。（責任單位：區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工）
�。ò耍⿵娀尚Ч芾�。探索建立農村生活污水治理智慧監管系統，逐步實(shí)現在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開(kāi)展農村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿(mǎn)意度作為考核治理成效的重要內容，實(shí)行以效付費。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)展和改革局、區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）
四、實(shí)施模式
�。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施主體。加大統籌力度，由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌，以各鎮（街道）作為實(shí)施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目，以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工）
�。ǘ┩七M(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬，依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合，在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工）
�。ㄈ┞鋵�(shí)資金保障。一是投資建設資金來(lái)源方面，各鎮（街道）可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專(zhuān)項債或專(zhuān)業(yè)銀行政策融資（如國開(kāi)行“百縣千億、千縣萬(wàn)億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來(lái)源方面，將各鎮（街道）農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門(mén)年度預算，由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專(zhuān)項資金通過(guò)以獎代補形式落實(shí)區級運維資金。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區財政局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，區分管住房和城鄉建設的領(lǐng)導任副組長(cháng)，區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責統籌協(xié)調各部門(mén)力量和資源，明確產(chǎn)權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等的作用，及時(shí)推動(dòng)解決農村生活污水治理的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室（設在區住房和城鄉建設局）和實(shí)施監管、資金保障2個(gè)專(zhuān)班，主要負責領(lǐng)導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮（街道）應參照區的做法相應成立領(lǐng)導小組，落實(shí)好屬地主體責任。村（居）委會(huì )應主動(dòng)參與生活污水治理工程建設和運維，將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約，逐步規范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
�。ǘ┟鞔_職責分工。
1.區發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進(jìn)農村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡(jiǎn)項目申報、審批等流程，協(xié)調項目前期工作和建設過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題，為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活污水治理資金保障制度，統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù)；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區農業(yè)農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標，指導有關(guān)鎮（街道）在全面推進(jìn)鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌，強化廁所革命工作推進(jìn)，加強鎮（街道）村河湖長(cháng)建設向農村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專(zhuān)項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類(lèi)涉農涉水資金。
5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠(chǎng)自然村的污水管網(wǎng)的日常管養維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進(jìn)出水質(zhì)監督性監測，強化環(huán)境監管執法，統籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區國有資產(chǎn)事務(wù)中心負責協(xié)調下屬?lài)髤⑴c農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)按職責落實(shí)農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮（街道）對農村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據攻堅行動(dòng)目標和年度治理計劃落實(shí)項目選址、征地設計以及組織實(shí)施工作；負責積極申請地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類(lèi)資金；負責社會(huì )輿情引導、群眾動(dòng)員、信訪(fǎng)投訴處理等工作；負責農村通戶(hù)道路硬化與農村生活污水治理的銜接；負責農村生活污水治理長(cháng)效管護運維工作，落實(shí)長(cháng)效機制管理考核。
�。ㄈ┩晟婆涮渍�。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地，開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定，探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工）
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系，將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核，同時(shí)加強考核結果的應用，可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會(huì )監督機制，對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開(kāi)展治理成效評估，以獎代補形式落實(shí)各級運維獎補資金。對工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問(wèn)責，依法依規追究相關(guān)責任人責任。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工）
�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作，增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
農村污水治理方案12
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標
到20xx年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來(lái)水普及率達到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量
1．農村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率，到20xx年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要，對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
2．農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理，持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn)，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度，落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
�。ǘ┘涌燹r村生活污水治理
1．鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮居民生活污水收集率，加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理，推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20xx年，實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實(shí)施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩定運行率達到90%以上。
3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。
4．農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核，強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達到94%，重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。
�。ㄈ┤嫣嵘r村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣（市、區）參照長(cháng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監督意識。
2．農村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建，建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉村回收站點(diǎn)為基礎，縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3．農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上�；緦�(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。
�。ㄋ模┨嵘r村居住品質(zhì)
1．村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽(yáng)光規劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。
2．農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度，加強農村建房日常監管，按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農房風(fēng)貌管控。持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建，按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監管，持續開(kāi)展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4．鎮區品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮居民集中區，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導集鎮居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告，規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統籌規劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理，有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃，推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋，合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。
2．鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個(gè)。
3．優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護，積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護，建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設，推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶�；顒�(dòng)，做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標，立足現有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著(zhù)力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。
5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
�。┩晟妻r村基礎設施
1．農村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙，有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等，統籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用，加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2．農村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的.農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規�；惺剿畯S(chǎng)52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續完善智慧水務(wù)工程建設，進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構建水源穩定可靠、規�；畯S(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。
�。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標，引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng)，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約，倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
�。ò耍┨嵘L(cháng)效管護水平
1．持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，豐富愛(ài)國衛生工作內涵，探索創(chuàng )新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律，由各縣（市、區）愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作，完成省級下達的創(chuàng )建任務(wù)，加強衛生城鎮日常監督管理，持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。
3．健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用，組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍；鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)（農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室）牽頭抓總、統籌協(xié)調，相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。
�。ǘ⿵娀诸�(lèi)指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設管護水平，保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。
�。ㄈ┩晟婆涮渍�。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批，降低準入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區）應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區）要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金，統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員，到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。
�。⿵娀己思�。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。
農村污水治理方案13
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照鄉村振興戰略總體部署，突出重點(diǎn)區域，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，創(chuàng )新治理體系，壓實(shí)屬地責任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與，建管并重、長(cháng)效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前，完成8個(gè)鄉鎮（街道）雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉鎮的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉鎮（街道）污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套建設工作。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)�？茖W(xué)編制農村生活污水治理規劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接，實(shí)施系統治理，減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
�。ǘ┤婷宓讛�。開(kāi)展鄉鎮政府（街道辦事處）駐地生活污水現狀摸底調查，根據鄉鎮（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉鎮（街道）分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設施類(lèi)是指目前鄉鎮政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮（街道）；整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施，但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要，或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉鎮（街道）；正常運行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定，滿(mǎn)足當前生活需要的`鄉鎮（街道）。摸底調查要全面扎實(shí)、深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬，實(shí)施臺賬式管理。
�。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉鎮（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉鎮（街道），明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén)，細化責任舉措，定準時(shí)間節點(diǎn)，強化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進(jìn)。
�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮（街道），要堅持因地制宜、分類(lèi)施策，充分調研鄉鎮（街道）的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設任務(wù)，20xx年12月底前完成建設任務(wù)、進(jìn)水試運行，確保治污設施穩定達標運行。加快推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮（街道）的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉鎮（街道），規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)前需全面調研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施，重點(diǎn)做好污水管控，可對污水進(jìn)行統一收集后轉運至就近污水處理廠(chǎng)（站）處理。
�。ㄎ澹┨嵘F有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮（街道），要精準識別問(wèn)題，分類(lèi)改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶(hù)管網(wǎng)建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿(mǎn)足現階段需求；對出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的，應及時(shí)改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩定運行；對設備老化破損的，應及時(shí)維修或更換設備；對進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統；對管網(wǎng)淤堵的，要加強日常巡查管護，及時(shí)修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉鎮（街道）已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉鎮（街道）因設備老損等原因需及時(shí)維修或更換設備，市城鄉建設局、各鄉鎮（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進(jìn)水調試，確保設施正常運行。
�。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規定，達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管，結合鄉鎮（街道）污水處理設施工程特點(diǎn)，充實(shí)監督力量，強化參建各方質(zhì)量責任，提升監管效能。加強施工過(guò)程控制，聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理，強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理，規范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
�。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動(dòng)鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉供排水一體化，加快構建“政府主導＋專(zhuān)業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，建立統一運行信息管理平臺，提高監管效率。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領(lǐng)導小組，建立工作推動(dòng)機制，明確部門(mén)職責，細化保障措施，切實(shí)將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。
�。ǘ⿵娀弑Ｕ�。結合鄉鎮國土空間規劃編制，保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類(lèi)施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩定、實(shí)用低耗、易于維護”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
�。ㄈ┒喾交I措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專(zhuān)項資金，有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng )新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì )資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。
�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發(fā)揮村鎮基層組織和村規民約作用，調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
�。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮（街道）鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰評估的重要內容，將鄉鎮生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，加強調度督導，對工作滯后的專(zhuān)項督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導幫扶，對工作突出的通報表?yè)P，確保任務(wù)完成。
農村污水治理方案14
口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河東大堤湘鋼地段，忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執法人員緊急“叫�！�。經(jīng)現場(chǎng)測量，“天意號”作業(yè)區域離河灘只有１４．３米，而根據有關(guān)規定，河灘５０米范圍內的采砂作業(yè)都不被允許。
�。吩拢玻溉�，市水務(wù)局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風(fēng)監督員，對湘潭境內６１公里的湘江河道進(jìn)行調研。對于沿途不時(shí)可見(jiàn)的采砂現象，代表、委員們紛紛認為，采砂已到了非治不可的地步。今年８月起，我市將出重拳整治和規范河道內亂采、亂挖行為。堤腳裂開(kāi)２０多米
�。吩拢玻溉丈衔纾裹c(diǎn)１６分，在河東大堤湘鋼五星堤段，一艘“天意號”采砂船正在進(jìn)行采砂作業(yè)，船上沒(méi)有懸掛任何采砂標識�，F場(chǎng)發(fā)現，該采砂船離河灘非常近，據河道管理部門(mén)測量，離河灘只有１４．３米，屬于嚴重的違法采砂行為。
當執法人員問(wèn)及為何這么近挖砂，采砂船股東之一趙正池給出的.解釋是，“江中沒(méi)有貨（砂）”。對此，河道管理部門(mén)當場(chǎng)勒令該采砂船停止作業(yè)，迅速離開(kāi)禁采范圍，并將按照相關(guān)法規給予處罰。據趙正池自稱(chēng)，“天意號”在此采砂已有一個(gè)多星期。
無(wú)獨有偶，在離“天意號”采砂船上游四五百米處，巡查人員發(fā)
現有一段河堤堤腳被挖出一個(gè)約二三十米長(cháng)的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤：“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致，類(lèi)似的挖河堤行為，是要追求刑事責任的�！薄胺欠ú缮耙X(qián)不要命”
從十萬(wàn)垅犁頭嘴到昭山水域，沿岸不時(shí)可見(jiàn)一座座堆積起來(lái)的“砂山”（砂石場(chǎng)），江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍，但現在有１０幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥，“（他們）河堤都挖，真是要錢(qián)不要命�！�
王國強對湘江亂采亂挖現象關(guān)注已久。他說(shuō)，河堤關(guān)系到沿江兩岸市民的安全，“我強烈要求政府整治和規范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為，“（亂采、亂挖）已經(jīng)到了非治不可的地步�！笔行酗L(fēng)辦胡湘玲女士視察后對記者表示，對于非法采砂泛濫現象，“單靠某個(gè)部門(mén)治理不行，要多部門(mén)綜合治理，增強執行力�！彼J為，這次特別有必要規范亂采、亂挖現象。
整治工作任重道遠
根據市河道管理站的統計，目前湘潭境內一共有８５條采砂船，其中經(jīng)招投標確定的只有４２條，其余４３條為無(wú)證采砂船（含未中標船只）。持有合法許可證的砂石場(chǎng)有４８家，非法無(wú)證砂石場(chǎng)有６
家。４８家砂石場(chǎng)年銷(xiāo)量約為２０００多萬(wàn)噸，中標船只估計每年開(kāi)采能力約８８０萬(wàn)噸，剩下的則是無(wú)證采砂船開(kāi)采的。
在市水務(wù)局局長(cháng)余國偉看來(lái)，由于目前非法采砂行為存在很多問(wèn)題，整治起來(lái)任重道遠。
農村污水治理方案15
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興，結合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質(zhì)量，建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制，通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式，切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
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——分區指導、突出重點(diǎn)。堅持以問(wèn)題為導向，分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農民生產(chǎn)生活習慣，結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長(cháng)效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。
——政企結合、群眾參與。壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用，調動(dòng)農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。
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深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍；77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居�。�，分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20xx年為攻堅基準年，全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè)，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時(shí)，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。
隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng)，但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施；對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)設施建設，強化工程質(zhì)量
加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實(shí)后續運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村，開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程，確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開(kāi)展管渠建設工程，逐步實(shí)現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪�，落實(shí)整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實(shí)現農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄋ模┙⒔∪r村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過(guò)程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運維管理中不斷總結經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的，各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的'監督管理，并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn)，合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維，落實(shí)運維經(jīng)費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃，定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測，通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。┳⒅乜萍紕�(chuàng )新，加強數字化管理
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā)，暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，成立由市領(lǐng)導任組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)
各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度，強化監督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬(wàn)元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元（具體以實(shí)際運維情況為準）。為確保資金落實(shí)到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類(lèi)財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金；要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會(huì )資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。
�。ㄋ模﹪栏癖O督考核
建立多元化的監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�
結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮、村級組織作用；入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。
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