食堂大宗食品采購方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展,往往需要預先制定好方案,方案是在案前得出的方法計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編收集整理的食堂大宗食品采購方案,歡迎閱讀與收藏。
食堂大宗食品采購方案1
為深入貫徹落實(shí)教育部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn)》(教發(fā)〔20xx〕7號)和省教育廳等七廳局《關(guān)于加強高校學(xué)生食堂工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,按照公開(kāi)、公平、公正和“動(dòng)態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則,進(jìn)一步做好我校食堂大宗物資的采購工作,結合我校實(shí)際情況,制定該實(shí)施方案,具體內容如下:
一、指導思想
以國家和我省有關(guān)文件精神為指導,堅持食堂為師生健康服務(wù)的方向,以規范食堂采購管理和降低食堂運行成本為切入點(diǎn),從源頭上嚴把學(xué)校飲食質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),切實(shí)維護學(xué)生利益,從而實(shí)現學(xué)生身體健康的目的。
二、組織領(lǐng)導
為更好的完成此項工作,成立哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購領(lǐng)導小組。負責組織、管理、協(xié)調大宗物資招標整體工作,審核招標工作實(shí)施方案、招標公告、招標文件和指導合同簽訂等事宜。
組長(cháng):陳軍
副組長(cháng):常維東
成員:產(chǎn)業(yè)處、紀檢監察處、國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員。
領(lǐng)導小組下設考察組、工作組:
1.考察組
組長(cháng):陳軍常維東
成員:產(chǎn)業(yè)處、紀檢監察處、國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員
職責:負責對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營(yíng)規模、環(huán)境衛生等情況進(jìn)行實(shí)地考察。
2.工作組
組長(cháng):陳軍常維東
副組長(cháng):太鑫趙永強尹威徐雷
成員:馬哲楊帆劉繼坤張新寧馬宏亮楊偉明
職責:招標工作的計劃與組織實(shí)施、擬供貨企業(yè)資料收集整理、負責對外信息發(fā)布等。具體包括:
。1)起草哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資招標工作實(shí)施方案、招標公告和招標文件等相關(guān)材料。
。2)發(fā)布哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標公告。
。3)發(fā)放、收取投標企業(yè)的投標材料。
。4)擬定招標評審程序、方案,負責現場(chǎng)評審信息的統計、發(fā)布和公示工作。
。5)簽訂合同,收集合同文本。
。6)組織實(shí)施供貨企業(yè)對產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心供貨事宜。
。7)負責其他相關(guān)招標工作事宜。
三、招標范圍
招標將采取公開(kāi)招商的方式確定年度入圍供應商。招標范圍是具備銷(xiāo)售資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)(優(yōu)先)或代理商;其中大米將采取廠(chǎng)家直接供貨。本次招標共3項:投標人所投項目須符合本招標文件所列內容要求。
四、投標條件
1.申請企業(yè)須持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,并具備獨立企業(yè)法人資格。如果某項目有直供企業(yè)申請準入,則不再接受該項目代理商的'的申請要求。資質(zhì)證照不全或無(wú)獨立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與資質(zhì)證照不符者實(shí)行一票否決,不予評分和準入。本次不接受聯(lián)合體投標。
2.申請企業(yè)須是一般納稅人,并能開(kāi)具與本企業(yè)名稱(chēng)、銷(xiāo)售項目以及銷(xiāo)售品牌相符的普通發(fā)票(機器打印,手寫(xiě)無(wú)效)。
3.曾為高校學(xué)生食堂供貨的申請企業(yè)優(yōu)先,申請企業(yè)應具有相應的資金保障。其中大米直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬(wàn)元;牛、羊肉類(lèi)直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬(wàn)元,代理商注冊資金不得少于100萬(wàn)元;洗滌類(lèi)直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于50萬(wàn)元,代理商注冊資金不得少于10萬(wàn)元。每月保證學(xué)校延遲返還供貨方貨款的企業(yè)優(yōu)先。
4.申請企業(yè)提供的商品要符合國家的質(zhì)量檢驗標準,并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認證,且能提供30天內的第三方質(zhì)檢報告。其中大米須符合GB1354-20xx標準(本標準規定了大米的術(shù)語(yǔ)和定義、分類(lèi)、質(zhì)量要求、檢驗方法、檢驗規則,以及對包裝、標簽、儲存和運輸的要求),牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛生標準》,GB2708-81《凍牛肉衛生標準》,洗滌類(lèi)符合QB/T2951-20xx標準。
5.畜禽產(chǎn)品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》(20xx年),須是地市級及以上或相當于地市級及以上政府批準的定點(diǎn)屠宰企業(yè)或使用其屠宰產(chǎn)品的加工企業(yè),并持有定點(diǎn)屠宰證、營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證、衛生檢疫合格證、稅務(wù)登記證、質(zhì)監局檢測報告等。其中凍品須有包裝(有商品標識和加封標識)。
6.申請企業(yè)的供貨行為要符合國家有關(guān)的法律法規,規范經(jīng)營(yíng),無(wú)違法、違規或不良經(jīng)營(yíng)記錄,在同行業(yè)中享有良好信譽(yù),具有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),具有較為豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗,能承受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
7.供貨企業(yè)須具備以下條件:
。1)所提供貨品,須在三家大型超市、連鎖店或批發(fā)市場(chǎng)售賣(mài),并低于市場(chǎng)價(jià)格(提供超市、連鎖店或批發(fā)市場(chǎng)的詳細地址,供貨后,如供貨價(jià)格高于超市、連鎖店、批發(fā)市場(chǎng)售賣(mài)價(jià)格,我方將停止其供貨)。
。2)提供貨品的詳細供應地。
。3)自合同簽訂之日起至合同期終止(1年內)不能漲價(jià)。
。4)商品在超市的促銷(xiāo)活動(dòng)價(jià)格要及時(shí)報告產(chǎn)業(yè)處,產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心享受本商品在市場(chǎng)的促銷(xiāo)價(jià)(在哪些超市參加促銷(xiāo),提供詳細情況報告)。
。5)飲食服務(wù)中心采購人員定期走訪(fǎng)市場(chǎng)進(jìn)行調查,如供應商品市場(chǎng)價(jià)格低于合同簽訂價(jià)格,以市場(chǎng)價(jià)格為準進(jìn)行結算。
五、招標程序
1.凡符合投標條件的企業(yè),均可向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處提出書(shū)面準入申請。并按要求填寫(xiě)《投標報名登記申請表》,還須提供針對本項目的《唯一授權委托書(shū)》。
2.提出申請的企業(yè),除了提出書(shū)面申請書(shū)以外,還須同時(shí)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、法人代表居民身份證、代理機構負責人及相關(guān)證明文件或項目委托書(shū)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛生許可證等證明文件的原件和復印件(加蓋公章的復印件一式兩份,原件核對后歸還企業(yè))。
3.對提出準入申請的企業(yè),經(jīng)產(chǎn)業(yè)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)按文件要求進(jìn)行資格審核后,產(chǎn)業(yè)處牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)將組成考察組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,負責對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營(yíng)規模、供貨能力、配送能力、環(huán)境衛生等情況進(jìn)行實(shí)地考察?疾熘邪l(fā)現企業(yè)存在弄虛作假情況,將取消其報名資格?疾旌细竦耐稑巳丝深I(lǐng)取招標文件。潛在投標人應在仔細閱讀招標文件的基礎上,自行決定是否參加本次招標活動(dòng)。參加投標者向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處交納投標保證金人民幣壹萬(wàn)元。中標企業(yè)投標保證金直接轉為履約保證金,未中標企業(yè)如數退還保證金。同類(lèi)項目低于三家企業(yè)報名按流標辦理。
4.召開(kāi)準入資質(zhì)企業(yè)評審會(huì )。由領(lǐng)導小組根據考察情況對企業(yè)商品質(zhì)量和商品價(jià)格信息進(jìn)行評審,評審采用百分制,滿(mǎn)分為100分,60分以下為不合格;不合格者將不作為供貨企業(yè)。大米將確定3家供貨商,按綜合得分由高到低的原則確定中標者,按限額錄滿(mǎn)為止(如第三名出現得分相同投標人,由領(lǐng)導小組再次投票產(chǎn)生錄取者);其中大米根據綜合得分高低排名順序分別為江北校區三部食堂、二部食堂和江南校區一部食堂供貨;牛羊肉類(lèi)、洗滌類(lèi)各確定1家供貨商。由產(chǎn)業(yè)處發(fā)布公示,公示期為5個(gè)工作日。
5.公示無(wú)異議的企業(yè),簽訂供貨協(xié)議。
六、實(shí)施步驟
1.發(fā)布公告:產(chǎn)業(yè)處發(fā)布《哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標公告》,20xx年1月9日-20xx年1月11日。
2.申報及資格審核階段:申請企業(yè)提交材料,工作組負責申報材料的收取,產(chǎn)業(yè)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核,并提出實(shí)地考察企業(yè)名單,20xx年1月14日-20xx年1月15日。
3.考察階段:產(chǎn)業(yè)處組成考察組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,20xx年1月16日開(kāi)始。
4.開(kāi)標階段:由領(lǐng)導小組根據投標文件進(jìn)行綜合打分,并確認最后中標供應商,實(shí)地考察結束后另行通知。
5.公示階段:產(chǎn)業(yè)處對通過(guò)評審的中標企業(yè)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
6.合同簽訂:公示無(wú)異議后,產(chǎn)業(yè)處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。
七、工作要求
1.統一認識,明確目標。進(jìn)一步提高對伙食物資準入企業(yè)工作評審重要性的認識,以評審工作為抓手,全面提高供貨企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
2.加強領(lǐng)導,明確職責。堅持集體評審工作程序,嚴格履行評審工作的職責,保證工作公平公正,過(guò)程公開(kāi)透明。
3.未盡事宜,按有關(guān)法律法規執行。
食堂大宗食品采購方案2
根據《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》(湘教發(fā)〔20xx〕6號)等文件要求,為切實(shí)加強邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理,全面規范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購行為,確保廣大師生身體健康,縣人民政府決定對邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過(guò)公開(kāi)招標的方式集中采購,統一配送。為做好配送工作,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組研究決定下列事項:食品配送工作開(kāi)展的方式,配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會(huì )的組建,根據評審委員會(huì )的認定結果決定推薦配送企業(yè)名單。
領(lǐng)導小組下設辦公室和監督組,成員如下:
1、辦公室主任:李志敏(兼)
成員:
2、監督組組長(cháng):申合志(兼)
成員:譚小群
辦公室設縣教育局計財股,具體職責為:執行領(lǐng)導小組的各項決定,起草工作文件;聯(lián)系招標承辦單位,負責資質(zhì)認定工作的具體實(shí)施;協(xié)調有關(guān)職能部門(mén),建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監管體系。
監督組設縣教育局紀檢監察室,具體職責為:負責資質(zhì)認定工作過(guò)程監督,受理招標過(guò)程中舉報投訴,糾正、查處公職人員違紀違規行為
二、工作原則
遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年6月底前召開(kāi)學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領(lǐng)導小組會(huì )議,確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標工作,8月學(xué)校與認定的配送企業(yè)簽訂合同,20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始,學(xué)校食堂大宗物品的.采購由配送企業(yè)配送。
四、配送的范圍及品類(lèi)
邵東縣學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認定程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)應具備的基本條件
1、企業(yè)資質(zhì):企業(yè)必須是市監部門(mén)登記注冊的食品流通企業(yè),持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證,且證件有效,注冊資本不少于300萬(wàn)元。
2、投保了食品安全責任險。
3、《企業(yè)服務(wù)承諾書(shū)》。
。ǘ┡渌推髽I(yè)認定程序
1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統一配送企業(yè)協(xié)調領(lǐng)導小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。
2、經(jīng)公開(kāi)招標評標委員會(huì )評審,推薦3家以上(含3家)企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。
3、發(fā)布對評標結果:對擬中標企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示期為5個(gè)工作日。
4、現場(chǎng)考察:組織有關(guān)人員對擬中標企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內容。
5、認定:根據中標與考察結果,確定1家為中標企業(yè)。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議,學(xué)校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。
3、實(shí)行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的,取消其配送資質(zhì),且不得參加下一輪次的資質(zhì)認定。
4、本著(zhù)堅持就近采購的原則,支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
食堂大宗食品采購方案3
為加強學(xué)校食堂管理,不斷規范學(xué)校食堂大宗食品采購管理,保障師生的身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規定,特制定本實(shí)施細則。
一、指導思想
實(shí)施學(xué)校食堂大宗食品招標采購工作,實(shí)現食堂管理規范化,為師生提供安全衛生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品,確保學(xué)校食堂食品安全,全力打造陽(yáng)光食堂、滿(mǎn)意食堂,有效預防腐敗現象。
二、組織機構
區教育局建立食堂大宗食品招標采購管理領(lǐng)導小組,局長(cháng)擔任組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組長(cháng),計財科、體藝衛科、校園安?、教育綜合服務(wù)中心、區教育裝備與勤儉管理中心等科室(中心)負責人為成員,全面負責食堂大宗食品招標采購管理工作,討論和決定招標采購管理工作中的相關(guān)事項,辦公室設在區教育裝備與勤儉管理中心。
各學(xué)校要成立膳食管理委員會(huì ),成員組成要以學(xué)生家長(cháng)代表為主,校長(cháng)、工會(huì )干部、后勤人員、教師代表、學(xué)生代表等共同參與,落實(shí)學(xué)校食堂大宗食品采購、管理、考核等職責。
三、采購方式
甌海區學(xué)校食堂大宗食品采購項目由區教育局牽頭,采取比選方式,委托招標代理公司進(jìn)行,制定比選規則(參照公開(kāi)招標采購辦法),按照符合項目要求、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合因素,通過(guò)比較、選優(yōu),確定中選人,各學(xué)校與供應商簽訂供貨合同。
四、招標程序
甌海區學(xué)校食堂大宗食品招投標工作由區教育局大宗食品招標采購管理領(lǐng)導小組負責組織和實(shí)施,分肉蔬調味品類(lèi)和大米食用油類(lèi)兩個(gè)項目,招標程序具體如下:
1.制定和發(fā)布招標公告。區教育局委托招標代理公司根據實(shí)際情況編制招標文件,由區教育局食堂大宗食品招標采購管理領(lǐng)導小組審定后,在浙江省政府采購網(wǎng)、甌海區教育網(wǎng)發(fā)布招標公告。
2.開(kāi)標和定標。肉蔬調味品類(lèi)定點(diǎn)供應商:第一輪由評審專(zhuān)家采用綜合評估的方法選擇,比選出前10名合格的申請人。第二輪考察團現場(chǎng)實(shí)地考察打分,考察團成員抽簽選出,由紀委全程介入,得分前6名的合格申請人作為定點(diǎn)供應商(確定貨品的折扣率,市場(chǎng)價(jià)格參照市發(fā)改委發(fā)布的市區七大農貿市場(chǎng)的平均價(jià)),負責區教育局所轄學(xué)校學(xué)生食堂的肉蔬調味品類(lèi)供應(另2名供應商由上輪考核前兩名直接進(jìn)入)。大米食用類(lèi)油定點(diǎn)供應商:由評審專(zhuān)家根據資質(zhì)和價(jià)格等因素綜合評分,綜合得分前3名合格申請人作為定點(diǎn)供應商(確定各檔次的貨品及價(jià)格,由學(xué)校自主選擇貨品),負責區教育局所轄學(xué)校食堂的大米食用油類(lèi)供應(另1名供應商由上輪考核第一名直接進(jìn)入)。
3.簽訂合同。評標結果經(jīng)公示無(wú)異議后,向中標人發(fā)出中標通知書(shū),按序組織洽談,并組織學(xué)校與中標人簽訂供貨合同。
五、考核機制
(一)配送及考核機制
供應商服務(wù)期限時(shí)間為1年,采用1+1模式,合同一年一簽,一年合同期滿(mǎn),供應商須接受年度考核(具體考核辦法另行制定)。
1.肉蔬調味品類(lèi)
第一年,將全區各學(xué)校按就餐人數大致均分為兩大獨立片區,由配送公司自己抽簽決定配送片區(注:上輪考核前兩名直接分到兩個(gè)片區),每個(gè)片區由4家供應商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后,對各片區配送公司實(shí)行獨立年度考核,每個(gè)片區年度考核排名最后兩名的,將終止合同,不再續簽。
第二年,全區配送由每個(gè)片區年度考核前兩名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后,再次進(jìn)行年度考核,全區年度考核得分前兩名的供應商,若下一屆繼續采用此方式配送(具體見(jiàn)20xx年方案),將直接入選下一屆甌海區學(xué)校大宗食品采購(肉蔬調味品)項目的定點(diǎn)供應商。
2.大米食用油類(lèi)
第一年,將全區各學(xué)校按就餐人數大致均分為兩大獨立片區,由配送公司自己抽簽決定配送片區,每個(gè)片區由2家供應商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后,對各片區配送公司實(shí)行獨立年度考核,每個(gè)片區年度考核排名最后一名的,將終止合同,不再續簽。
第二年,全區配送由每個(gè)片區年度考核第一名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后,再次進(jìn)行年度考核,全區年度考核得分第一名的供應商,若下一屆繼續采用此方式配送(具體見(jiàn)20xx年方案),將直接入選下一屆甌海區學(xué)校大宗食品采購(大米食用油)項目的定點(diǎn)供應商。
(二)處罰及退出機制
在配送過(guò)程中若發(fā)現肉蔬調味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同,取消甌海區學(xué)校食堂大宗食品供應商資格和合同,并追究供應商造成的損失及法律責任。
在配送過(guò)程中若發(fā)現質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格(以公司配送食材折后價(jià)格高于溫州市發(fā)改委公布的市區七大農貿市場(chǎng)平均價(jià)為準)等問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí):第一次的,學(xué)?陬^警告供應商,并做好證據保留;第二次的,由學(xué)校出具書(shū)面警告供應商,膳管會(huì )主任進(jìn)行約談,學(xué)校留存證據,作為學(xué)校年度考核重要依據;第三次的,由學(xué)校通過(guò)OA流程向區教育局投訴,由區教育局進(jìn)行約談,視情節作出如下處理:
1.公司被學(xué)校投訴1次的,由區局主管業(yè)務(wù)科室(中心)約談,并暫停該公司配送該校該周期的資格;
2.一個(gè)學(xué)期內,公司被該片區學(xué)校投訴累計達4(含)次以上的,由區局分管領(lǐng)導約談,并暫停該公司配送該片區該學(xué)期的資格;
3.一年內,公司被學(xué)校投訴累計達8次(含)以上的,經(jīng)局黨委會(huì )研究,則取消該公司配送資格和合同,并列入黑名單。
六、采購管理
學(xué)校作為食堂大宗物資采購的主體,要明確主體職責,承擔主體責任。學(xué)校膳管會(huì )要對本單位食堂采購工作中發(fā)現、存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,盡快予以解決,不能解決的要及時(shí)上報,確保食堂大宗食品采購后續管理工作順暢、平穩、有序。
1.做好與供應商溝通。學(xué)校要提前制定周菜譜,提早一周通過(guò)平臺下單需求,若訂單有修改至少提前1天告知供應商。要嚴格遵守合同規定,不刁難供應商,不得到非定點(diǎn)供應商自行采購合同內的食品,不得違規采購有食品安全隱患的商品,牢控食堂所需食品品牌、廠(chǎng)家等信息的主動(dòng)權,避免被供應商所操控。
2.做好采購陽(yáng)光驗收。學(xué)校要嚴格執行驗貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗收小組,驗收小組須2人或2人以上,其中須有公職人員或家長(cháng)代表,共同參與每日菜品驗收,嚴把食品安全關(guān),所有貨品驗收工作須在監控區域內完成,驗收視頻錄像需要保留1個(gè)月以上,并做好登記存檔工作備查。一旦發(fā)現問(wèn)題,第一時(shí)間報告學(xué)校領(lǐng)導,及時(shí)取證,與配送公司取得聯(lián)系查明原因。
3.做好食材價(jià)格監管。學(xué)校要在顯眼位置設置公示欄,每日及時(shí)更新購菜清單及價(jià)格,向全校師生及家長(cháng)、社會(huì )人士公示,及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。學(xué)校膳管會(huì )每個(gè)月至少組織兩次(通過(guò)比較溫州市發(fā)改局公布的價(jià)格、采購平臺公布的'價(jià)格、學(xué)校周邊農貿市場(chǎng)的價(jià)格等)對食材價(jià)格的調查和綜合比較,并做好相關(guān)記錄,及時(shí)對報價(jià)異常的供應商提出警示,并啟動(dòng)處罰措施。同時(shí),區教育局將加強對價(jià)格的監管力度,利用平臺公布每個(gè)配送公司的食材價(jià)格,每月由區教育局組織相關(guān)人員從平臺上隨機抽取每個(gè)配送公司都有的貨品庫,由紀檢部門(mén)人員從中搖號產(chǎn)生貨品進(jìn)行價(jià)格比較(具體操作辦法見(jiàn)年度考核辦法),結果將作為年度考核的重要依據。
4.做好平時(shí)管理考核。學(xué)校膳管會(huì )要結合學(xué)校實(shí)際制定相應的管理考核細則,定期舉行例會(huì ),須由學(xué)生代表、教師代表、參與食堂管理的家長(cháng)代表、食堂工作人員、學(xué)校管理人員等多方參與,主要從配送食材價(jià)格、食材質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行量化評價(jià),對供應商作出客觀(guān)評價(jià)。區教育局將加強日常管理考核,成立學(xué)校食堂大宗食品采購管理“飛檢”督查組,不定期到學(xué)校、配送公司進(jìn)行督查,成員從區人大代表、政協(xié)委員、家長(cháng)代表、學(xué)校代表、區市場(chǎng)監管局和區教育局相關(guān)科室人員中臨時(shí)隨機產(chǎn)生,根據實(shí)地“飛檢”情況由督查組成員對各配送公司現場(chǎng)獨立打分,結果將作為年度考核的重要依據。
食堂大宗食品采購方案4
為進(jìn)一步加強我市學(xué)校食堂管理,保障學(xué)校食品安全,規范學(xué)校食堂食品原材料采購工作,確保我市農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據《教育部等十五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則〉等五個(gè)配套文件的通知》(教財〔20xx〕2號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃規范操作有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂學(xué)生營(yíng)養辦〔20xx〕1號)等文件精神,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購、統一配送,減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力,有效保障食品安全,充分發(fā)揮惠民專(zhuān)項資金的最大效益。
二、實(shí)施原則
定點(diǎn)采購、合同管理、價(jià)格監控、質(zhì)量安全、責任追究。
三、實(shí)施范圍、采購項目、經(jīng)費來(lái)源
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍
全市義務(wù)教育階段的初中、小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。
。ǘ┎少忢椖
大米、食用油、肉類(lèi)、禽蛋以及蔬菜等農副產(chǎn)品。
。ㄈ┙(jīng)費來(lái)源
義務(wù)教育學(xué)校的營(yíng)養餐統一采購的營(yíng)養改善計劃食品原料支出,在學(xué)校收取的學(xué)生伙食費以及學(xué)生營(yíng)養改善專(zhuān)項資金中列支。
四、招標任務(wù)及配送期限
通過(guò)公開(kāi)招標的方式遴選出1家企業(yè),負責為全市義務(wù)教育階段學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)配送食堂食品原材料。配送期限為五年,五年后重新公開(kāi)招標。
五、實(shí)施方式、要求和操作程序
。ㄒ唬┎少彿绞
所需大宗食品原料,采取公開(kāi)招標方式確定供應資格,由中標企業(yè)統一提供配送到學(xué)校(包括各鎮初中、中心校、村完小和教學(xué)點(diǎn))。
1.食品原料供應資格的確定。
大米、食用油、肉、禽蛋等農副產(chǎn)品的定點(diǎn)供貨企業(yè),按照政府采購程序,通過(guò)市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標確定。肉類(lèi)、大米、食用油、禽蛋等農副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購,中標企業(yè)每種原料需提供2個(gè)以上(含2個(gè))品牌供采購學(xué)校自主選擇。
每期定點(diǎn)采購供貨資格為五個(gè)學(xué)年。每學(xué)年由市教育局組織領(lǐng)導小組成員單位對中標企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評估、考核。對中標企業(yè)的日常監督采取明查暗訪(fǎng)或抽樣檢查的方式開(kāi)展。如果發(fā)現中標企業(yè)在執行過(guò)程中存在違反合同要求,導致老師、學(xué)生、
家長(cháng)投訴,或者不按要求整改,嚴重影響到學(xué)生身體健康和生命安全行為的,教育行政部門(mén)有權立即終止合同,責令對方退出食堂食品供應,并記入不宜參與學(xué)校食堂食品供應工作黑名單。
2.食品原料采購價(jià)格的確定。
食品原材料采購價(jià)格不能高于憑祥市農副產(chǎn)品平價(jià)商店的價(jià)格。
。ǘ┎少徱
1.食品、食品原料及食品添加劑采購要求。
。1)禁止供應超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
。2)禁止供應腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
。3)禁止供應未按規定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品。
。4)禁止供應不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。
。5)禁止供應法律、法規、規章規定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。
。6)禁止供應四季豆、新鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品;冷葷涼菜和熟食肉制品、非預包裝糕點(diǎn)類(lèi)食品;無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》的米、面、油、米粉等食品。
在同等條件下,中標公司選擇食品原材料供商應優(yōu)先選擇當地供應商,優(yōu)先使用當地的扶貧產(chǎn)品,支持當地經(jīng)濟發(fā)展和扶貧工作。
2.中標企業(yè)資質(zhì)要求。
凡參加競標的企業(yè)必須符合《政府采購法》第二十二條規定的基本條件,同時(shí)符合根據該項目特點(diǎn)設置的特定資格條件。
。1)基本資格條件。
、倬哂歇毩⒊袚袷仑熑文芰Φ纳a(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè);
、诰哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度,參加此次政府采購活動(dòng)前三年內,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng)、管理規范、誠實(shí)
守信、未出現經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品行為,無(wú)食品安全不良記錄,沒(méi)有重大違法違紀記錄;
、劬哂新男泻贤仨毜墓┴、配送能力和售后服務(wù)能力;
、苡幸婪ɡU納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄。
。2)特定資格條件。
、偻稑似髽I(yè)應在中華人民共和國境內(廣西壯族自治區)注冊的獨立法人、具有國家規定的有效證照;
、谕稑似髽I(yè)是經(jīng)銷(xiāo)商的必須提供與代銷(xiāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂的委托銷(xiāo)售協(xié)議書(shū)或授權證明復印件并提供生產(chǎn)廠(chǎng)商的有關(guān)資質(zhì)及售后服務(wù)等證明文件;
、弁稑似髽I(yè)必須在憑祥市有結構布局合理的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,設有固定的倉儲地點(diǎn),具有履行配送服務(wù)所必須的設備、規模和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及包裝、倉儲、冷藏、保鮮、運輸、配送能力和學(xué)校選購原(輔)材料等的貨展地點(diǎn);
、懿少弮r(jià)格不高于憑祥市平價(jià)超市的價(jià)格,并符合國家食品安全標準;
、萃稑似髽I(yè)必須建立農產(chǎn)品農藥殘留快速檢測室,配備農藥殘留快速檢測儀器設備和有專(zhuān)業(yè)證書(shū)的檢測人員,對采購配送的大宗農產(chǎn)品(水果、蔬菜、鮮肉等)進(jìn)行檢測,并將檢測結果每周上報監管部門(mén)備案;
、尥稑似髽I(yè)應調設有監控裝置、建立應急處置預案、網(wǎng)上下單平臺;
、呙總(gè)取得定點(diǎn)供應資格的中標供應商必須繳納30萬(wàn)元的履約質(zhì)量安全保證金,保證金暫由教育行政部門(mén)代管,合同期滿(mǎn)后保證金本金及利息按要求返還供應商;
、嗤稑似髽I(yè)中標后必須辦理食品安全責任險,提高賠償能力。
、岜静少忢椖坎唤邮苈(lián)合體投標、定點(diǎn)供應資格轉讓。
。ㄈ┎僮鞒绦
1.操作步驟。
。1)公開(kāi)招標確定供貨企業(yè),簽訂定點(diǎn)供貨合同;
。2)發(fā)布中標企業(yè)和中標食品原料信息;
。3)采購學(xué)校擬訂采購原料清單報食品原料供貨企業(yè);
。4)供貨企業(yè)按照學(xué)校提供的購貨申請單內容和要求,將食品原料安全配送到學(xué)校,并隨貨開(kāi)據食品原料配送單及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證,確保所送食品原料新鮮安全。
。5)學(xué)校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料,膳委會(huì )值班人員監督,分管領(lǐng)導審核無(wú)誤后,分別在食品配送單上簽名確認,學(xué)校根據配送單做好臺賬及公示工作;
。6)供貨企業(yè)于每月月底開(kāi)具正規發(fā)票交采購學(xué)校;
。7)各采購學(xué)校每月初對上月采購食品原料資金進(jìn)行稽核,按教育核算中心相關(guān)規定程序報賬,并將資金使用情況進(jìn)行公示。
2.具體要求。
。1)信息公開(kāi)。市教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供貨資格的供貨企業(yè)聯(lián)系方式和食品原料品牌、規格、標準、合同價(jià)格等信息通知各采購學(xué)校,同時(shí)向定點(diǎn)供貨企業(yè)提供采購學(xué)校名單及聯(lián)系方式,以便相互聯(lián)系,協(xié)商采購有關(guān)事宜。
。2)定點(diǎn)采購。學(xué)校食堂大宗食品原料必須定點(diǎn)采購、統一價(jià)格、統一配送。學(xué)校不得在定點(diǎn)供貨企業(yè)以外私自采購規定采購的食品原材料,否則將對學(xué)校領(lǐng)導及采購人員嚴肅處理,造成嚴重后果的依法追究責任。
。3)采購申報。糧、油、禽蛋等保質(zhì)期較長(cháng)的原料,采用“月報周配”,新鮮豬肉、鮮魚(yú)、蔬菜等原料,采用“周報日配”方式進(jìn)行(報送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位,中心小學(xué)負責所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購原料信息的收集和匯總工作)。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購的糧、油、禽蛋的品牌、數量、配送到校時(shí)間和采購學(xué)校等信息進(jìn)行統計后,填寫(xiě)采購申請單,報定點(diǎn)供貨資格的供貨企業(yè),由供貨企業(yè)按要求進(jìn)行配送,原則上每周配送1次;肉、魚(yú)和蔬菜等不易保存的原料,由學(xué)校在前一周根據制定的營(yíng)養餐食譜,進(jìn)行采購數量的預算和統計,并在每周五前報供應企業(yè),由供貨企業(yè)按要求配送,原則上中學(xué)、中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)每天配送。
。4)原料配送。供貨企業(yè)在收到學(xué)校下達的采購申請后,應及時(shí)按采購申請單中的要求,積極組織貨源,按要求于學(xué)校規定的配送日上午9點(diǎn)前將肉、魚(yú)、蔬菜等不易保鮮的原料配送到校,確保當日學(xué)生餐按時(shí)加工供應。無(wú)故不按采購學(xué)校規定、標準和時(shí)間供貨造成違約的,每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除200—1000元違約金。累計違約3次(含3次)以上,采購方有權單方面解除合同,并由供貨企業(yè)承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業(yè)必須具備相應的配送能力,配送食品的專(zhuān)用車(chē)輛必須達到規定標準,確保安全配送,采購學(xué)校不承擔配送過(guò)程中的任何事故責任。
。5)原料的接收查驗。供貨企業(yè)必須按照學(xué)校選定的中標品牌供應食品原料,必須確保食品原料的`質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí),必須向采購學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗檢測相關(guān)報告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家的出廠(chǎng)抽檢報告及每批次產(chǎn)品檢驗合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩個(gè)以上人員進(jìn)行接收,要求做到“三看”,即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證)等相關(guān)資質(zhì);二看食品原料出廠(chǎng)時(shí)間和保質(zhì)期等相關(guān)情況;三看原料的質(zhì)量和數量是否與約定相符等。在查驗時(shí)若發(fā)現食品原料有質(zhì)量問(wèn)題,學(xué)校應拒收,并及時(shí)上報市教育局。要建立索證(索票)制度,建立采購登記臺帳,做到源頭可控,有據可查。若因接收人員失職,造成食品安全事故的,依法追究責任。
。6)食品儲存。供貨企業(yè)應指導學(xué)校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施,配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、防霉變等設施并確保正常運轉;食品原料儲藏應當分類(lèi)、分架、離地安全管理,遵循先進(jìn)先出的原則擺放,不同區域應有明顯標識,建立健全進(jìn)出庫管理制度,并有專(zhuān)人管理。
3.資金結算。
按照《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金管理暫行辦法》中的相關(guān)規定,實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨科目”核算。原則上每月結賬一次,供貨企業(yè)與各采購學(xué)校核實(shí)好貨物數量和金額,開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票交給學(xué)校報賬員結算。
六、監督管理
。ㄒ唬┘訌姽ぷ鲄f(xié)作配合。憑祥市義務(wù)教育階段學(xué)校食堂大宗食品原材料采購工作領(lǐng)導小組各成員單位按相關(guān)文件職責分工和工作要求,各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,形成營(yíng)養改善計劃大宗食品原料定點(diǎn)采購工作的合力。
。ǘ┙⒐┎屯顺鰴C制。中標供貨企業(yè)應嚴格遵守《食品安全法》、《動(dòng)物檢疫法》、《合同法》等相關(guān)規定,有下列情況之一的,教育行政部門(mén)將沒(méi)收履約質(zhì)量安全保證金,立即取消供貨企業(yè)的供貨資格,供貨企業(yè)承擔由此造成的經(jīng)濟損失和法律責任。一是所供食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,對人體健康有害的;二是所供食品含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染,對人體健康有害的;三是發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的;四是摻假、摻雜、偽造,影響營(yíng)養、安全的;五是用非食品原料加工的,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當作食品的;六是所供食品超過(guò)保質(zhì)期限的;七是所供食品不符合食品安全標準的;八是所供食品與中標食品不相符的;九是轉包他人的;十是累計3次(含3次)不能按時(shí)供貨的。
。ㄈ┞鋵(shí)采購公示制度。供貨企業(yè)有義務(wù)及時(shí)向市發(fā)改局和市教育局提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購學(xué)校在每次采購和每月資金結算后,必須及時(shí)將采購原料的數量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)!盃I(yíng)養改善計劃”公示欄或相關(guān)的食譜公示欄中進(jìn)行公示,接受廣大群眾、學(xué)生家長(cháng)和學(xué)生的監督。
食堂大宗食品采購方案5
為了確保學(xué)校食堂食品衛生安全,提高學(xué)生餐飲質(zhì)量,降低采購成本,現面向社會(huì )公開(kāi)招標確定學(xué)生食堂大宗物資供貨企業(yè)或個(gè)人。
一、招標項目:
大米、面粉、豬肉、牛肉、食用油(非轉基因)、調味品、干貨、豆制品、冷凍制品、魚(yú)、禽類(lèi)等物資。
二、招標方式、期限
公開(kāi)招標,以質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合評標,根據評標結果,確定中標入圍單位或個(gè)人,入圍期限為(一年)。
三、投標人的資格要求
1.具有相應資質(zhì)的大宗物資生產(chǎn)廠(chǎng)家或有規模的養殖(種植)戶(hù)、一級代理批發(fā)商、合作社。
2.誠信經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)度高、服務(wù)優(yōu),所供大宗物資質(zhì)量符合我方要求,供貨能力(如供貨速度、貨源儲備量等)滿(mǎn)足我方需要。
3.投標單位或個(gè)人需提供
、俳(jīng)年檢合格的企業(yè)或個(gè)人營(yíng)業(yè)執照副本原件
、诙悇(wù)登記證副本原件、組織機構代碼證原件
、垲(lèi)似業(yè)績(jì)證明材料
、苁称妨魍ㄔS可證原件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證復印件
、莘ǘù砣耸跈鄷(shū)原件(如果不是法定代表人親自簽署投標文件,則須提交法定代表人授權書(shū))有特殊要求的(如肉類(lèi)食品必須具有動(dòng)物檢驗檢疫合格證明)請按相關(guān)規定提供相應的證件。
4.同時(shí)參加多類(lèi)物資招標的供貨單位或個(gè)人,請按類(lèi)分別填寫(xiě)投標材料,供應大米、面粉、食用油、調味品的請提供樣品。
5.中標單位或個(gè)人需嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)法律法規有關(guān)規定,所提供物資應具有“QS”食品質(zhì)量認證標志或符合國家相關(guān)標準。
6.所有招標采購物資均需提供正規稅務(wù)發(fā)票,貨款轉入中標供貨單位或個(gè)人銀行賬戶(hù),發(fā)票收款方必須與投標并簽訂供貨合同的投標單位一致(代理授權的'經(jīng)銷(xiāo)單位,可憑廠(chǎng)家授權書(shū)將貨款轉入生產(chǎn)廠(chǎng)家)。
7.中標單位的投標價(jià)原則上為招標人本合同期內的采購價(jià)。如遇市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)漲跌幅度超過(guò)中標價(jià)的5%,雙方溝通進(jìn)行調價(jià),或甲方組織重新投標報價(jià)。
8.在同等條件下,已經(jīng)在食堂供貨的單位經(jīng)民主測評反應好的,在同等價(jià)格上享有優(yōu)先權。
四、報名須知
1.報名截止時(shí)間:20xx年3月7日下午5點(diǎn)
2.投標時(shí)間:20xx年3月10日下午2點(diǎn)30分
3.報名地點(diǎn):婁底一中食堂辦公室。聯(lián)系人:
4.報名須帶有關(guān)證件:企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)許可證、流通許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告原件及復印件各一份(須蓋有企業(yè)公章);經(jīng)辦人身份證及復印件一份。
五、其他
本次投標邀請市教育局紀委、市食監局紀委、婁底一中紀委監督,婁底一中總務(wù)科負責評標、開(kāi)標。
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