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涉穩風(fēng)險化解方案

時(shí)間:2024-12-09 16:43:13 方案 我要投稿

涉穩風(fēng)險化解方案

  為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編幫大家整理的涉穩風(fēng)險化解方案,歡迎大家分享。

涉穩風(fēng)險化解方案

涉穩風(fēng)險化解方案1

  受新冠肺炎病情影響,當前非法集資形勢更趨復雜,不確定、不穩定因素增多,風(fēng)險突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控非法集資抓小抓早等指示和省、市關(guān)于防范化解金融風(fēng)險批示精神,結合我縣實(shí)際,有針對性的全面開(kāi)展涉非涉穩風(fēng)險專(zhuān)項排查活動(dòng),并制定本方案。

  一、工作目標

  為了切實(shí)維護經(jīng)濟金融秩序和社會(huì )穩定,提前謀劃,打早打小,嚴防涉非涉穩與涉疫情風(fēng)險疊加共振,堅持穩中求進(jìn),通過(guò)全面覆蓋、突出重點(diǎn)、深入排查,穩妥有序化解風(fēng)險隱患。

  二、重點(diǎn)對象

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)領(lǐng)域。養老服務(wù)、預付消費、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )借貸、私募基金、電子商務(wù)等領(lǐng)域,以及疫情防控期間出現的新興領(lǐng)域。

 。ǘ┲攸c(diǎn)區域。商務(wù)樓宇、科技園區、臨街門(mén)店商鋪等商業(yè)聚焦區;超市、景區、社區、農貿市場(chǎng)、農村集市等人員密集區;車(chē)站、公共交通工具、電梯間等常見(jiàn)的戶(hù)外廣告投放區。

 。ㄈ┲攸c(diǎn)群體。老年人、拆遷戶(hù)等群體,以及信訪(fǎng)多發(fā)的重大案件中“維權”活躍的重點(diǎn)人群。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┚(xiàn)上線(xiàn)下排查。通過(guò)“贛金鷹眼”監測預警平臺,加強對轄區內各行各業(yè)的.日常監管,對平臺提示和群眾舉報的風(fēng)險線(xiàn)索立即組織開(kāi)展核查,并及時(shí)反饋核查情況。

 。ǘ⿸邩乔褰峙挪。組織市場(chǎng)監管、金融、公安、鄉鎮(街道)等部門(mén),深入商業(yè)樓宇、沿街店鋪等商業(yè)聚焦區域開(kāi)展掃樓清街,針對名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“金融”“投資”“資產(chǎn)管理”“資本管理”“財富管理”等字樣的機構進(jìn)行全面摸排,對頻繁變更注冊地址和高管信息,短期內大量鋪設分支機構的機構列入重點(diǎn)關(guān)注對象;對超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊登記不符,注冊地與經(jīng)營(yíng)地不一致等機構重點(diǎn)核查并依法處置。

 。ㄈ┬袠I(yè)企業(yè)排查?h工信局、縣工業(yè)園區管委會(huì )對縣域內行業(yè)企業(yè)開(kāi)展一次性全面排查,對重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)要加大排查力度,摸清企業(yè)資金來(lái)源合法性等情況,并同步宣傳防范非法集資政策法規,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

 。ㄋ模┵Y金異動(dòng)排查?h人行、南城銀監辦要依托反洗錢(qián)資金交易監測和銀行業(yè)金融機構非法集資監測機制,組織銀行業(yè)金融機構加大異動(dòng)資金監測力度,及時(shí)向縣處非辦通報風(fēng)險線(xiàn)索并研判處置。

 。ㄎ澹⿵V告信息排查。市管、網(wǎng)信、廣電、通信管理等部門(mén)要對通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊、手機短信、傳單、戶(hù)外廣告等媒介發(fā)布的各類(lèi)融資類(lèi)廣告資訊信息進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)關(guān)注宣傳中含有或涉及“消費返利”“虛擬貨幣”“愛(ài)心慈善”“養老扶貧”“炒期貨外匯”等內容,以及高收益、高回報,明示或暗示保本、有擔保、無(wú)風(fēng)險等內容的廣告主體。重點(diǎn)關(guān)注利用專(zhuān)家、知名人士、專(zhuān)業(yè)機構、“受益者”等名義或形象作推薦說(shuō)明的虛假違法廣告。

 。┥娣風(fēng)險排查。如果發(fā)現轄內發(fā)生非法集資案件(風(fēng)險),應立即全面分析排查,及時(shí)作出科學(xué)研判,充分評估其涉穩風(fēng)險和后續可能出現的“引爆點(diǎn)”“導火線(xiàn)”,采取有力措施穩妥有序處置。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┚慕M織部署。各鄉鎮和責任單位要切實(shí)增強責任感和使命感,積極開(kāi)展排查工作,聚焦重點(diǎn),應排盡排,做到總體風(fēng)險情況心中有數、重大個(gè)體風(fēng)險演變態(tài)勢情況明了。

 。ǘ〾簩(shí)部門(mén)責任。各鄉鎮和責任單位對排查出的涉非涉穩風(fēng)險線(xiàn)索,要建立風(fēng)險臺賬,落實(shí)責任人,及時(shí)跟蹤進(jìn)展,做到件件落實(shí),一抓到底,并及時(shí)反饋監測排查情況。

 。ㄈ┓妥化解風(fēng)險。對排查發(fā)現的風(fēng)險線(xiàn)索及涉穩隱患,綜合運用市場(chǎng)、行政、司法等多種手段,積極穩妥、分級分類(lèi)化解。加強跨區域信息共享,切實(shí)加大協(xié)同處置力度,全力防止風(fēng)險轉移蔓延。

 。ㄋ模┚S護社會(huì )穩定。因受疫情影響,信訪(fǎng)活動(dòng)可能會(huì )有反彈的新形勢,要加強輿情引導和管控,提高工作透明度和公信力,對重點(diǎn)群體和骨干人員要分類(lèi)施策、措施到位,堅決防止維權組織化、政治化。切實(shí)將矛盾風(fēng)險化解在當地、處置在萌芽狀態(tài)。確保不上行、不外溢?h委政法委、縣委信訪(fǎng)局、縣委宣傳部等部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導,組織相關(guān)部門(mén)共同做好維穩、信訪(fǎng)、宣傳、輿情等工作,切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。

 。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。各鄉鎮和責任單位要深入排查、認真總結,于6月22日前將責任人和聯(lián)系人名單(單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà))、排查工作情況和重大敏感問(wèn)題蓋章報縣處非辦(北三樓319辦公室),電子稿發(fā)縣處非辦郵箱:xx。此次排查工作列入20xx年平安建設考評重點(diǎn)內容,對排查工作不深不細,排查結果與本地實(shí)際風(fēng)險情況、發(fā)案情況存在較大出入的,將嚴格予以扣分問(wèn)責。

涉穩風(fēng)險化解方案2

  為切實(shí)做好重大社會(huì )穩定風(fēng)險防范化解工作,按照鎮黨委、政府部署要求,制定本方案。

  一、工作目標

  認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰,著(zhù)力解決影響我鎮社會(huì )穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、化解、管控各類(lèi)社會(huì )穩定風(fēng)險,確保全鎮社會(huì )大局持續穩定。

  二、主要任務(wù)及分工

 。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展影響社會(huì )穩定矛盾問(wèn)題全面排查化解和風(fēng)險隱患的工作,最大限度地將各類(lèi)不穩定問(wèn)題解決在各村、各單位,鎮綜治中心每月排查一次矛盾糾紛,確保矛盾問(wèn)題不激化、不上行、確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各村、各單位重點(diǎn)做好以下重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解工作。一是政治安全領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作;二是軍隊退役人員群體風(fēng)險防范化解工作;三是重大經(jīng)濟案件風(fēng)險防范化解工作;四是涉環(huán)保項目問(wèn)題風(fēng)險防范化解工作;五是征地拆遷領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作;六是交通運輸領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作;七是惡性或極端事件風(fēng)險防范化解工作;八是社會(huì )保障領(lǐng)域和民工欠薪風(fēng)險防范化解工作;九是涉農問(wèn)題風(fēng)險防范化解工作;十是民族宗教領(lǐng)域及邪教領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。十一是涉法涉訴風(fēng)險防范化解工作;十二是衛生和計劃生育領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作;十三是信訪(fǎng)突出問(wèn)題風(fēng)險防范化解工作;十四是教育領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作;十五是網(wǎng)絡(luò )輿情風(fēng)險防范化解工作。

 。ǘ┳龊蒙鐣(huì )穩定風(fēng)險評估工作

  凡涉及群眾切身利益的重大政策制定和調整、重大項目實(shí)施、重大活動(dòng)舉辦、重大案件辦理、突出信訪(fǎng)問(wèn)題等,全部納入評估范圍,做到應評盡評。

 。ㄈ┳龊蒙娣信息預警研判工作

  堅持專(zhuān)群結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合,建立健全網(wǎng)格化維穩信息工作機制,加強對各類(lèi)涉穩情報信息的搜集報送,及時(shí)全面掌握重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題的信息線(xiàn)索,牢牢掌握維穩工作的主動(dòng)權。嚴格落實(shí)維穩形勢分析研判制度,堅持平時(shí)定期研判、重要節點(diǎn)每日研判、突出問(wèn)題專(zhuān)題研判制度,緊急問(wèn)題隨時(shí)研判的'分析會(huì )商研判機制,予以精準通報預警,制定防范化解措施。健全完善對各類(lèi)重點(diǎn)人動(dòng)態(tài)管控機制,及時(shí)更新、調整重點(diǎn)人員信息庫,落實(shí)教育管控責任。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村、鎮直單位要將重大社會(huì )穩定風(fēng)險防范化解專(zhuān)項行動(dòng)作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到鎮黨委、政府的部署要求上來(lái)。各村主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自協(xié)調,完善各項工作機制,細化工作任務(wù),確保專(zhuān)項行動(dòng)有效深入開(kāi)展。

 。ǘ┘訌娦畔笏。各村、鎮直單位要建立情況報送制度,及時(shí)向鎮綜治中心上報工作進(jìn)展情況。每月18日前,將重大社會(huì )穩定風(fēng)險防范化解專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況與影響社會(huì )穩定矛盾問(wèn)題摸排調研工作情況一并報送。

涉穩風(fēng)險化解方案3

  防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關(guān)乎我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。為打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰,按照今年區政府召開(kāi)的離石區重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會(huì )會(huì )議部署,在對全區重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實(shí)施方案。

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大精神,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線(xiàn)思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長(cháng)效機制,確保我區經(jīng)濟穩健運行、社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)。

  二、基本原則

  (一)主動(dòng)防范。加強動(dòng)態(tài)監測,提高發(fā)現和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。

  (二)系統應對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統性工程進(jìn)行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統規劃,事前加強風(fēng)險的評估、預判和防范,事中加強風(fēng)險的應對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設。

  (三)標本兼治。針對各類(lèi)風(fēng)險,既要從治標上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在風(fēng)險管理、處置和分擔上的作用,避免風(fēng)險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長(cháng),建立健全長(cháng)效機制。

  (四)守住底線(xiàn)。堅持底線(xiàn)思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個(gè)風(fēng)險,不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線(xiàn)。

  三、重點(diǎn)領(lǐng)域

  我區正處在轉型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對外部環(huán)境和內部條件復雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當前全區工作的重要任務(wù)。結合前一階段全區重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的'重大風(fēng)險隱患。

  (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì )穩定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區環(huán)保局,配合部門(mén):區國土分局、區農委、區水利局、區林業(yè)局、區衛計局)

  (二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔保鏈風(fēng)險、地方法人機構風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區金融辦,配合部門(mén),區公安分局、區城建局、區經(jīng)信局、區工商局)

  (三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區財政局,配合部門(mén):區發(fā)改局、區審計局、區經(jīng)信局、區金融辦)

  (四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、債務(wù)結構風(fēng)險、各類(lèi)帶息負債兌付風(fēng)險、擔保風(fēng)險等。(牽頭部門(mén):區經(jīng)信局,配合部門(mén):區金融辦、區中小企業(yè)服務(wù)中心)

  (五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區城建局,配合部門(mén):區國土分局、區發(fā)改局、區稅務(wù)局)

  (六)城鄉建設領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風(fēng)險。(區城建局牽頭,配合部門(mén):區科技局、區安監局、區交通局)

  (七)社會(huì )保障(基本養老金)的可持續性風(fēng)險。主要包括國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養老保險金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區人社局,配合部門(mén):區財政局、區審計局、區民政局、區經(jīng)信局、區稅務(wù)局、區體改中心、區金融辦)

  (八)傳統產(chǎn)業(yè)轉型過(guò)程中的經(jīng)濟性、社會(huì )性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟和社會(huì )風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區發(fā)改局,配合部門(mén):區經(jīng)信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環(huán)保局、區重點(diǎn)辦、區金融辦)

  (九)農業(yè)農村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農產(chǎn)品價(jià)格下跌、區域性農產(chǎn)品“賣(mài)難”對于農民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區農委,配合部門(mén):區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷(xiāo)社,各鄉鎮、街道辦)

  (十)社會(huì )領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪(fǎng)維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛生、食品安全、網(wǎng)絡(luò )信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪(fǎng)維穩牽頭部門(mén)區信訪(fǎng)局,配合部門(mén):各鄉鎮、街道辦,區直各相關(guān)單位;涉軍維穩牽頭部門(mén):區民政局,配合部門(mén):區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪(fǎng)局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區城建局,配合部門(mén):區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪(fǎng)局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區宗教局,配合部門(mén):區公安分局;公共衛生牽頭部門(mén):區衛計局,配合部門(mén):區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門(mén):區食藥監局,配合部門(mén):區農委、區公安分局、區工商局、區質(zhì)監局、區衛計局、區教育局;網(wǎng)絡(luò )信息牽頭部門(mén):區公安分局)

  (十一)生產(chǎn)安全及自然災害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險,火災、水旱災害、地質(zhì)災害等自然災害類(lèi)風(fēng)險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關(guān)部門(mén)根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)

  四、建立健全工作機制

  建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的重要任務(wù)之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制

  (一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責任。要強化監督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。

  (二)風(fēng)險隱患評估機制。構建風(fēng)險隱患評估指標體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì )影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。

  (三)風(fēng)險隱患預警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監控風(fēng)險因素的變動(dòng)趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預警等級體系,提高風(fēng)險隱患預測的準確性和及時(shí)性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。

  (四)風(fēng)險隱患處置機制。根據對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。

  (五)重大風(fēng)險規避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會(huì )運行的制度安排上規避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

  五、實(shí)施步驟

  (一)調查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開(kāi)展調查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實(shí)數據和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門(mén)負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。

  (二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風(fēng)險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。

  (三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著(zhù)眼長(cháng)遠,從隱患排查、風(fēng)險預警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區防范化解重大風(fēng)險隱患的長(cháng)效制,做到早發(fā)現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。

  六、相關(guān)要求

  (一)強化組織領(lǐng)導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會(huì )議制度,統籌協(xié)調跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險防控長(cháng)效化。

  (二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關(guān)單位主要負責人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責任人,切實(shí)落實(shí)主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風(fēng)險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協(xié)調解決的重大風(fēng)險隱患,要及時(shí)報告。

  (三)抓好督導檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導檢查,加大協(xié)作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發(fā)現的重大風(fēng)險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實(shí)。

  (四)嚴格追責問(wèn)責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實(shí)風(fēng)險處置準備導致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規追究責任。

涉穩風(fēng)險化解方案4

  為有效防范化解影響我鎮社會(huì )安全穩定的風(fēng)險隱患,根據八步區相關(guān)文件精神,及時(shí)依法妥善處置、疏導化解各類(lèi)社會(huì )矛盾,確保全鎮社會(huì )大局持續安全穩定和社會(huì )秩序良好,為黨的二十大勝利召開(kāi)和建市20周年營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境,經(jīng)黨委政府研究,特制定此工作實(shí)施方案。

  一、組織保障

  為了切實(shí)加強對我鎮排查化解涉穩糾紛風(fēng)險工作的組織領(lǐng)導,確保工作取得成效,決定成立里松鎮排查化解涉穩糾紛風(fēng)險工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下:

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導小組下設辦公室,里松鎮涉穩糾紛風(fēng)險排查化解辦公室設在鎮綜治中心,負責日常管理等工作,由羅慶聯(lián)同志兼任辦公室主任,副主任由鄒萬(wàn)銘同志兼任。

  二、排查化解涉穩糾紛風(fēng)險對象

  各村、各鎮直單位按屬地管理和行業(yè)主管部門(mén)歸口原則,做好本轄區、本領(lǐng)域涉穩糾紛風(fēng)險排查化解工作。涉穩糾紛風(fēng)險包括:

  1、特殊人群(吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿(mǎn)釋放人員、社區矯正人員);

  2、涉軍涉訴涉訪(fǎng)群體;

  3、“四大”權屬糾紛(土地、山林、水利、墳山);

  4、個(gè)人極端過(guò)激傾向涉穩糾紛風(fēng)險;

  5、婚戀、家庭、鄰里糾紛涉穩糾紛風(fēng)險;

  6、失獨家庭、留守問(wèn)題青少年涉穩糾紛風(fēng)險;

  7、農村房屋消防風(fēng)險隱患;

  8、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患;

  9、種植養殖涉穩糾紛風(fēng)險;

  10、扶貧領(lǐng)域民生保障涉穩糾紛風(fēng)險;

  11、教育領(lǐng)域涉穩糾紛風(fēng)險;

  12、醫療衛生領(lǐng)域涉穩糾紛風(fēng)險;

  13、環(huán)保領(lǐng)域“鄰避”等涉穩糾紛風(fēng)險;

  14、交通運輸領(lǐng)域涉穩糾紛風(fēng)險;

  15、網(wǎng)上輿情涉穩糾紛風(fēng)險;

  16、民族宗教、民俗涉穩糾紛風(fēng)險;

  17、民爆物品、危險化學(xué)品和煙花爆竹等涉穩糾紛風(fēng)險;

  18、其他涉穩糾紛風(fēng)險。

  三、壓實(shí)排查化解責任和信息報送工作

  落實(shí)主體責任,一般涉穩糾紛風(fēng)險按屬地管理和職能部門(mén)業(yè)務(wù)歸口負責,做到“誰(shuí)負責排查誰(shuí)就負責化解”“誰(shuí)負責化解就誰(shuí)負責報送”工作要求;重點(diǎn)難點(diǎn)涉穩糾紛風(fēng)險實(shí)行領(lǐng)導包案專(zhuān)班化解,由黨委政府確定包案領(lǐng)導和專(zhuān)班組員。一是各村、各鎮直單位按屬地管理和行業(yè)主管部門(mén)歸口原則,切實(shí)做到一般涉穩糾紛風(fēng)險應排盡排,按時(shí)報排查化解情況,明確信息報送聯(lián)絡(luò )員,杜絕瞞報、漏報、遲報情況出現,擬定每月25日前報送當月涉穩糾紛風(fēng)險排查化解工作情況到鎮綜治中心;二是涉穩糾紛風(fēng)險化解工作,各村、各部門(mén)切實(shí)履行“守土有責、守土擔責、守土盡責”的責任,村委、鎮直各部門(mén)領(lǐng)導作為第一責任人,必須認真研究、親自過(guò)問(wèn),組織力量開(kāi)展涉穩糾紛風(fēng)險化解工作,真正做到關(guān)口前移、重心下移,源頭化解、就地化解各類(lèi)涉穩糾紛風(fēng)險;三是對暫時(shí)不能化解或本層級職能化解不了的重難涉穩糾紛風(fēng)險,應當及時(shí)填寫(xiě)有關(guān)表格并上報鎮綜治中心,待黨委政府研究后,擬定下一步領(lǐng)導包案專(zhuān)班化解的工作方案。

  四、實(shí)施步驟

  本次專(zhuān)項行動(dòng)分為四個(gè)階段組織實(shí)施:

 。ㄒ唬┭芯坎渴饘(shí)施階段(20xx年1月15日前)。制定全鎮涉穩風(fēng)險隱患大排查大化解專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,組織召開(kāi)全鎮動(dòng)員部署會(huì )。各村、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際,在20xx年1月16日前研究制定具體工作方案,加強組織領(lǐng)導,細化目標任務(wù),明確責任分工,落實(shí)專(zhuān)人負責,確保專(zhuān)項行動(dòng)迅速啟動(dòng)、全面展開(kāi)、有效推進(jìn)。

 。ǘ┥钊朊攀崂黼A段(20xx年1月16日至2月28日)。各村、各有關(guān)單位按照本方案部署,組織人員力量對本地本行業(yè)本領(lǐng)域的涉穩風(fēng)險開(kāi)展進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)單位、入戶(hù)、到屋、見(jiàn)人的拉網(wǎng)式排查,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,逐一“過(guò)篩子”“梳篦子”,確保在這一階段全部“見(jiàn)底”,最大限度地把各類(lèi)涉穩風(fēng)險隱患排查出來(lái),及時(shí)會(huì )商研判,做到“底數清、情況明”,并形成《涉穩風(fēng)險隱患大排查情況專(zhuān)題匯報》和《涉穩風(fēng)險隱患大排查匯總表》,點(diǎn)對點(diǎn)交辦,壓實(shí)主管責任和屬地責任,對隱患能夠立即整改消除的、訴求能夠立即協(xié)調解決的,要邊查邊改、邊整邊改。

 。ㄈ┤Ψ婪痘怆A段(20xx年3月1日至20xx年6月30日)。對前期排查發(fā)現的涉穩風(fēng)險,按照“嚴控增量、逐減存量、分類(lèi)解決、突出重點(diǎn)”的原則要求,積極組織開(kāi)展防范化解工作,最大限度地防范化解到位。對重大風(fēng)險隱患,要采取掛牌督辦、領(lǐng)導包案等方式,逐級壓實(shí)責任,堅決穩控化解。對一時(shí)難以化解到位的,要明確時(shí)限要求,限期督辦。對可能引發(fā)重大不穩定因素的風(fēng)險,要及時(shí)報告上級部門(mén),推動(dòng)相關(guān)部門(mén)制定和完善工作措施,發(fā)揮好系統指導和推動(dòng)化解的.作用。

 。ㄋ模┤骒柟烫嵘A段(20xx年7月1日至8月30日)。各村、各單位要對摸排梳理、防范化解情況進(jìn)行全面總結,認真研究行之有效的做法經(jīng)驗,認真剖析,及時(shí)查漏補缺,有針對性地加強政策研究。要著(zhù)眼建立健全風(fēng)險隱患預防排查化解整體機制,從制度機制上鞏固風(fēng)險防范成果。加強統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同,逐步完善相關(guān)風(fēng)險隱患治理制度,實(shí)現對重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險治理由單線(xiàn)管控向聯(lián)控聯(lián)治拓展。

  五、建立綜治分析研判聯(lián)席會(huì )議制度

  每季度召開(kāi)一次綜治分析研判聯(lián)席會(huì )議,參會(huì )人員是鎮綜治中心全體成員、各包村組、各村支書(shū)和村級網(wǎng)格員、鎮直部門(mén)負責人、包案專(zhuān)班成員,擬定在2月、5月、8月、11月的下旬召開(kāi)。會(huì )議主要議程:一是綜合分析研判全鎮每季度涉穩糾紛風(fēng)險排查化解工作,研究制定各單位、各專(zhuān)班化解倒排工期表;二是會(huì )商重點(diǎn)難點(diǎn)涉穩糾紛風(fēng)險化解方案;三是通報該季度不按要求開(kāi)展報送和推進(jìn)排查化解涉穩工作的村委、鎮直部門(mén)或工作專(zhuān)班;四是傳達布置每個(gè)季度的敏感時(shí)間節點(diǎn)綜治維穩安保信訪(fǎng)工作。

  六、明確獎懲、督促排查化解工作到位

  對工作出色的單位和個(gè)人,鎮黨委、政府要予以表彰獎勵,年終推薦評為“建設平安八步貢獻獎先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”,個(gè)人年底績(jì)效考核評優(yōu)可作為加分項。對于涉穩糾紛風(fēng)險的排查化解工作推進(jìn)緩慢的村委、單位或專(zhuān)班,超時(shí)一次將出通報函并約談村委、單位的化解負責人或專(zhuān)班聯(lián)絡(luò )員,超時(shí)兩次將書(shū)面提醒分管領(lǐng)導或專(zhuān)班包案領(lǐng)導,超時(shí)三次的將推進(jìn)不力情況書(shū)面報送黨委政府主要領(lǐng)導,并移交報送到鎮紀委按“不作為”立案調查處理。因對排查化解涉穩糾紛風(fēng)險工作不力,造成“小事拖大,大事拖炸”導致涉穩糾紛風(fēng)險激化升級,引發(fā)群體性的事件或個(gè)人極端案事件的,給予相關(guān)責任人相應的黨紀、政紀處分嚴肅處理。對觸犯法律的,要依法處理。

涉穩風(fēng)險化解方案5

  為做好安全生產(chǎn)有關(guān)涉穩工作,全面排查化解整治因危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿行業(yè)等生產(chǎn)安全事故調查處理不到位可能引發(fā)涉穩問(wèn)題,積極營(yíng)造慶祝建黨100周年的良好社會(huì )安全環(huán)境,根據《20xx年永定區安全生產(chǎn)涉穩風(fēng)險排查化解整治工作方案》和區平安建設領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)工作部署要求,結合我鎮工作實(shí)際,制定本方案。

  一、時(shí)間安排

 。ㄒ唬┤婷烹A段(20xx年6月底前)。各相關(guān)單位結合方案,細化措施,圍繞重點(diǎn),按照嚴之又嚴、細之又細的要求,全面開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、滾動(dòng)式排查,全面梳理近三年來(lái)涉及生產(chǎn)安全事故信訪(fǎng)舉報件,建立健全工作臺帳,明確信訪(fǎng)舉報件辦理反饋意見(jiàn),做到底數清、情況明,確保對涉穩風(fēng)險隱患防范在早、處置在小。

 。ǘ┘谢怆A段(20xx年7月至20xx年9月底)。對信訪(fǎng)舉報人反饋不滿(mǎn)意的,要及時(shí)分析研判,結合開(kāi)展“治重化積”信訪(fǎng)專(zhuān)項工作,集中力量化解。對重大涉穩風(fēng)險隱患,要進(jìn)行專(zhuān)題研判,找準癥結原因,采取掛牌督辦、領(lǐng)導包案等方式,有效做好化解穩控工作。

 。ㄈ┥罨柟屉A段(20xx年10月至20xx年12月底)。要健全規范信訪(fǎng)工作制度,完善群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障等機制;要提高運用法治思維和法治方式化解風(fēng)險的能力,以貫徹落實(shí)《民法典》為抓手,引導群眾依法依規表達訴求,切實(shí)維護群眾合法權益;對已化解整治的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”,及時(shí)發(fā)現弱項、補齊短板,夯實(shí)基礎、鞏固成效。

  二、主要工作

  (一)深入摸排梳理涉穩風(fēng)險隱患

  1、認真開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿行業(yè)和煙花爆竹安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況檢查,查找涉穩風(fēng)險隱患“誘發(fā)點(diǎn)”。以“安全生產(chǎn)清單制管理”為抓手,監督檢查企業(yè)主體責任“最后一公里”落實(shí)情況,查人查崗查證,重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和人員培訓、持證上崗情況。(責任單位:各村(社區),應急辦)

  2、認真開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)執法情況和事故責任追究情況檢查,查找涉穩風(fēng)險隱患“引爆點(diǎn)”。對20xx年安全生產(chǎn)監督檢查計劃編制、實(shí)施情況進(jìn)行檢查。針對事故查處情況,跟蹤檢查非法單位取締關(guān)閉、違法單位停產(chǎn)整頓、事發(fā)單位行政處罰、事故相關(guān)責任人責任追究等,查明涉穩風(fēng)險隱患重點(diǎn)。(責任單位:各村(社區),派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、信訪(fǎng)辦、城管中隊)

  (二)主動(dòng)防范涉穩矛盾風(fēng)險

  1、堅持過(guò)程防控,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)責任制管理。堅持以重大安全風(fēng)險管控為主線(xiàn),督促指導轄區各企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任清單,有效實(shí)施清單制管理。建立“三單一牌”(任務(wù)清單、責任清單、督查清單、重大危險源包保責任制公示牌),壓緊壓實(shí)屬地管理責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體及全員安全生產(chǎn)崗位責任。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、信訪(fǎng)辦、城管中隊)

  2、堅持嚴格追責,進(jìn)一步加強執法監督和事故調查處理督查督辦。督促指導鎮應急管理系統全面推行“執法公示制度“執法全過(guò)程記錄制度“重大執法決定法制審核制度”等行政執法“三項制度",依法規范安全生產(chǎn)行政執法行為。開(kāi)展行政執法情況分析通報,督促指導鎮應急管理部門(mén)進(jìn)一步加強和規范行政執法工作。督促事故調查按期結案,對無(wú)正當理由未按期結案的將納入年度安全生產(chǎn)黨政同責考核內容。加大對事故調查處理工作指導力度,確保事故原因分析嚴謹、法規標準引用準確、事故定性合理、行政處罰和責任追究到位。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、信訪(fǎng)辦、城管中隊)

 。ㄈ┩咨苹馍娣矛盾糾紛

  1、抓實(shí)“打非治違”,在執法過(guò)程中化解涉穩矛盾風(fēng)險。認真整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“四超兩改行為”,強化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險管控。統一開(kāi)展“創(chuàng )安20xx”專(zhuān)項執法行動(dòng),組織對涉及“兩重一大”的;飞a(chǎn)(儲存)單位、煙花爆竹生產(chǎn)(批發(fā))單位開(kāi)展集中執法和交叉檢查,保持高壓態(tài)勢。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、城管中隊)

  2、落實(shí)“三個(gè)機制”,多元化解涉穩矛盾風(fēng)險。落實(shí)領(lǐng)導包案工作機制,按照“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,根據矛盾不同風(fēng)險等級,明確負責化解工作的具體單位、具體人員,高風(fēng)險矛盾實(shí)行領(lǐng)導包案處理。落實(shí)掛牌督辦機制,對性質(zhì)嚴重、影響惡劣的,依法依規提級調查。落實(shí)協(xié)調聯(lián)動(dòng)調處機制,重視信訪(fǎng)工作,運用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,協(xié)調多種調解資源,運用多種方式方法,將矛盾風(fēng)險化解在基層。對一時(shí)難以化解的,向當事人做好解釋說(shuō)明;對可能引發(fā)重大不穩定因素的,及時(shí)報告黨委政府和應急局。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、城管中隊)

 。ㄋ模┱J真做好涉穩矛盾風(fēng)險防范化解總結提高

  1、試點(diǎn)引路,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。圍繞企業(yè)層,率先開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危險化學(xué)品安全生產(chǎn)"試點(diǎn),探索制度設計和構建生態(tài)系統。進(jìn)一步推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)雙重預防體系建設試點(diǎn),堅持以信息化為引領(lǐng),線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,形成一套可復制推廣的`經(jīng)驗做法。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、信訪(fǎng)辦、城管中隊)

  2、完善措施,不斷增強涉穩矛盾風(fēng)險防范能力。編制高陂鎮危險化學(xué)品“集限控”目錄,督促制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,嚴格新建化工項目準入條件,深入落實(shí)《福建省危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案》,推動(dòng)建設危險化學(xué)品道路運輸一張網(wǎng)”信息系統。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、信訪(fǎng)辦、城管中隊)

  3、建言獻策,不斷推動(dòng)防范化解涉穩矛盾風(fēng)險工作質(zhì)量提升。加強工作統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同,推動(dòng)對重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險治理由單維管理向協(xié)同治理拓展。對本行業(yè)系統涉及面廣、反映集中的矛盾問(wèn)題,深入調研,加強政策制度層面研究,提出務(wù)實(shí)創(chuàng )新的對策建議。(責任單位:各村(社區),公安派出所、市場(chǎng)監管所、應急辦、信訪(fǎng)辦、城管中隊)

  三、相關(guān)要求

  各單位要高度重視涉穩風(fēng)險隱患排查整治工作,堅持底線(xiàn)思維和系統思維,將排查整治工作與黨史教育結合起來(lái),與日常工作結合起來(lái),落實(shí)到學(xué)史力行、為民辦實(shí)事上。要將風(fēng)險隱患防范與化解工作貫穿排查整治工作全過(guò)程,按照《平安福建建設領(lǐng)導小組關(guān)于積極推動(dòng)突出涉穩矛盾風(fēng)險防范化解的通知》要求,邊排查邊整治,邊整治邊化解,使矛盾風(fēng)險防控在平時(shí),化解于未發(fā)。要堅持內外有別,嚴格遵守宣傳工作紀律,防止排查整治工作形成炒作熱點(diǎn)或引發(fā)輿情。

  各單位涉穩風(fēng)險隱患排查整治情況于6月20日前和12月13日前各報送一次,需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、相關(guān)工作經(jīng)驗和政策措施建議可隨時(shí)報送。(聯(lián)系電話(huà):xx)

涉穩風(fēng)險化解方案6

  一、指導思想

  深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,以涉穩風(fēng)險排查整治行動(dòng)為牽引,全面排查全鎮涉穩風(fēng)險隱患,著(zhù)力化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )壞境,為黨的二十大的召開(kāi)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

  二、工作目標

  以關(guān)注民生為根本,以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為核心,以案結事了人和為最終目的,強化“三集中”(集中領(lǐng)導、集中力量、集中時(shí)間)集中排查化解解決影響我鎮社會(huì )和諧穩定的突出矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題,保持我鎮全年信訪(fǎng)總量、非正常上訪(fǎng)數量、群體性的事件持續減少,夯實(shí)基礎基層,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛,建立健全全面深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解工作的長(cháng)效機制,促進(jìn)社會(huì )平安和諧,為黨的'二十大的召開(kāi)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

  三、成立領(lǐng)導小組

  成立蓮山鎮深入開(kāi)展涉穩風(fēng)險隱患大排查專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,成員如下:

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xxx

  成員:xxx

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在蓮山鎮綜治辦,辦公室主任由唐雪輝同志擔任,辦公室成員主要由蓮山鎮領(lǐng)導干部、綜治中心、司法所成員兼任,主要負責全村委社區維穩信訪(fǎng)工作。

  四、實(shí)施時(shí)間安排

  (一)動(dòng)員部署,精準掌握涉穩風(fēng)險隱患(20xx年1月中旬至2月底)。各村結合實(shí)際,圍繞重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展涉穩風(fēng)險動(dòng)員部署,按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)負責、誰(shuí)的人誰(shuí)負責、誰(shuí)的事誰(shuí)負責、涉及誰(shuí)誰(shuí)負責”的原則,結合本地區本部門(mén)實(shí)際,制定開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項整治行動(dòng)工作實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),層層落實(shí)責任。

 。ǘ┰鷮(shí)開(kāi)展排查化解,推進(jìn)維穩措施落實(shí)(20xx年3月初至6月底)。對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物品等逐一“過(guò)篩子”“過(guò)篦子”,確保全部“見(jiàn)底”,建立精細臺賬。對排查發(fā)現的涉穩風(fēng)險,按照嚴控增量,逐減存量、分類(lèi)解決、突出重點(diǎn)的原則要求,由綜治中心積極組織開(kāi)展防范化解工作。要牢固樹(shù)立“有患必除、除患務(wù)盡”的思想,最大限度地防范化解到位。對重大風(fēng)險隱患,要采取掛牌督辦,領(lǐng)導包案等方式,逐級壓實(shí)責任,堅決穩控化解。

 。ㄈ┛偨Y驗收,鞏固風(fēng)險防范成果(20xx年7月初至10月底)。各村要對摸排梳理、防范化解情況進(jìn)行全面總結,認真研究做法經(jīng)驗,剖析防范化解中反映出的政策制度不足和問(wèn)題,及時(shí)查漏補缺,有針對性地加強政策研究。要著(zhù)眼健全風(fēng)險防控規則政策,從制度機制上鞏固風(fēng)險防范成果。鎮綜治辦要加強統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同,逐步完善相關(guān)風(fēng)險治理法規政策制度,實(shí)現對重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險治理由單維管控向協(xié)同治理擴展。

  四、工作要求

  一要統一思想,加強領(lǐng)導。鎮直各單位、各村委(社區)、要站在講政治、顧大局、保穩定、促發(fā)展的高度,充分認識此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要意義,各村委社區、各工作部門(mén)主要領(lǐng)導要對本轄區本單位的矛盾糾紛大排査大化解專(zhuān)項整治行動(dòng)的開(kāi)展負總責,主要領(lǐng)導要親自抓、親自過(guò)問(wèn)突出矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解情況,定期聽(tīng)取分管領(lǐng)導的工作匯報,提出研究解決重大突出矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題的具體措施,認真謀劃,周密部署,強力攻堅克難,確保矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效

  二要嚴格落實(shí)工作責任。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識,綜治辦要統籌抓總、協(xié)調推動(dòng)、督導檢查等職能作用,結合各自實(shí)際,及時(shí)排摸梳理涉穩風(fēng)險,任務(wù)安排,強化檢查督導,壓茬推進(jìn)任務(wù)落實(shí),并建立排查整治眼蹤督導機制,密切跟進(jìn)。各村要按照工作方案安排推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù),有效防范化解各類(lèi)涉穩風(fēng)險。

  三要強化督導,嚴格查究。鎮直各單位、各村委(社區)、要按各階段工作的要求,定期逐級上報工作進(jìn)展情況。鎮工作領(lǐng)導小組定期或不定期到各村委社區、各工作部門(mén)開(kāi)展督查檢查工作,并根據每個(gè)階段的工作情況,適時(shí)予以調度、通報,對工作重視,措施到位,成效顯著(zhù)的村委社區和部門(mén)予以表彰;對責任不落實(shí)、調處不到位、敷衍應付推諉扯皮,使問(wèn)題得不到解決導致越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)或引發(fā)群體性的事件的,要進(jìn)行通報批評,造成嚴重影響的,嚴肅追究領(lǐng)導干部的責任。

  四要及時(shí)上報材料。要及時(shí)匯報排查出來(lái)的風(fēng)險隱患,認真梳理分析,落實(shí)化解責任,于每個(gè)工作任務(wù)時(shí)間節點(diǎn)將登記表和匯總表報鎮綜治中心辦公室。

涉穩風(fēng)險化解方案7

  為了全面排查影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患,扎實(shí)推動(dòng)防范化解工作,為慶祝建黨100周年創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境,根據《建甌市平安建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年建甌市涉穩風(fēng)險排查化解整治工作實(shí)施方案>的通知》(甌平安辦[20xx]8號)精神,結合我局工作實(shí)際,制定本方案。

  一、目標要求

  全面落實(shí)中央政法工作、平安中國建設工作、省委政法工作、省平安建設工作以及南平市委政法工作暨平安南平建設、建甌市委政法工作等會(huì )議精神,圍繞“減存量、控增量、防變量”的目標要求,全面深入排查涉穩風(fēng)險隱患,集中力量化解整治,建立健全長(cháng)效機制,夯實(shí)社會(huì )穩定基礎,嚴防發(fā)生有重大影響的'各種涉穩案事件,為“十四五”開(kāi)好局起好步創(chuàng )造平安穩定的社會(huì )環(huán)境,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

  二、排查化解整治重點(diǎn)

 。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)領(lǐng)域(負責股室:房管股)

  1、部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因資金鏈斷裂、債權債務(wù)、合同糾紛導致的逾期交房、房屋質(zhì)量、捆綁銷(xiāo)售等引發(fā)購房群眾聚集維權涉穩風(fēng)險隱患。

  2、部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因違規銷(xiāo)售、不兌現承諾導致購房群眾辦證、入住難等問(wèn)題,可能引發(fā)業(yè)主集體上訪(fǎng)的風(fēng)險隱患。

  3、房屋租賃企業(yè)高風(fēng)險經(jīng)營(yíng),信息不公開(kāi)、長(cháng)收短付、挪用資金以及聯(lián)合網(wǎng)貸平臺開(kāi)展貸款業(yè)務(wù),可能引發(fā)租戶(hù)和房東矛盾糾紛的涉穩隱患。

 。ǘ﹦谫Y社保領(lǐng)域(負責股室:建工股)

  部分建筑企業(yè)管理粗放,違規轉包項目,導致債務(wù)和工資拖欠等矛盾糾紛問(wèn)題。

 。ㄈ┱鞯夭疬w領(lǐng)域(負責股室:房管股)

  因拆遷工作不規范、政策宣傳不到位、組織實(shí)施不嚴密,導致部分群眾對補償標準、補償款發(fā)放、安置方案等不滿(mǎn)引發(fā)聚集風(fēng)險。

  以上相關(guān)股室(單位)結合實(shí)際針對上述涉穩風(fēng)險隱患開(kāi)展排查化解整治工作。

  三、階段劃分和工作方法

 。ㄒ唬┤婷烹A段(20xx年4月底前)。局屬相關(guān)股室(單位)要牢固樹(shù)立“找不到問(wèn)題就是最大的問(wèn)題,查不清隱患就是最大的隱患”的意識,同步跟進(jìn),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,按照嚴而又嚴、細而又細的要求,全面開(kāi)展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查,搜集掌握本系統本領(lǐng)域涉穩情報信息,建立健全工作臺賬,落實(shí)預防工作措施,確保對涉穩風(fēng)險隱患底數清、情況明和防范在早、處置在小。

 。ǘ┘谢怆A段(20xx年5月至20xx年8月底)。對排查過(guò)程中發(fā)現的涉穩風(fēng)險隱患,必須堅持底線(xiàn)意識和清零思維,及時(shí)分析研判。對重大涉穩風(fēng)險隱患,要進(jìn)行專(zhuān)題研判,找準癥結原因,有效做好疏導化解穩控等工作。對跨轄區、跨部門(mén)問(wèn)題,要主動(dòng)對接,加強會(huì )商協(xié)作、聯(lián)動(dòng)落實(shí),確保解決在基層一線(xiàn)。對系統性、多發(fā)性問(wèn)題,行業(yè)主管部門(mén)要提出指導意見(jiàn),力求從源頭上化解整治,涉及政策制定或調整的,要積極研究解決或按規定程序上報。

 。ㄈ┥罨柟屉A段(20xx年9月至12月底)。加強和改善民生,完善群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障等機制,提高服務(wù)群眾能力水平。發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,提高運用法治思維和法治方式化解風(fēng)險隱患能力。以貫徹落實(shí)《民法典》為抓手,引導群眾依法依規表達訴求,切實(shí)維護群眾合法權益。堅持保障合法權益和打擊犯罪“兩手抓”,在解決群眾利益訴求問(wèn)題時(shí)不突破法律政策和規章制度底線(xiàn),防止引發(fā)更大風(fēng)險。相關(guān)股室(單位)要對已化解整治的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”,及時(shí)發(fā)現弱項、補齊短板、夯實(shí)基礎、鞏固成效。

  四、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,全面壓實(shí)責任。相關(guān)股室(單位)要保持清醒頭腦,準確把握形勢變化,充分認識慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重大意義,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,按照上級的部署要求和“屬地管理、分級負責”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,把涉穩風(fēng)險隱患排查化解整治工作作為一項重大而緊迫的任務(wù),主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責,堅持一級抓一級,層層抓落實(shí),確保取得實(shí)效。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),穩步推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)股室(單位)要堅持問(wèn)題導向,強化底線(xiàn)思維,緊盯重大風(fēng)險隱患,扎實(shí)抓好各階段工作落實(shí)。對本行業(yè)領(lǐng)域重大涉穩風(fēng)險,認真剖析原因,切實(shí)找準癥結,研究行之有效的方法措施,集中化解攻堅。要積極探索特點(diǎn)規律,健全工作機制,推動(dòng)源頭化解,防止同類(lèi)問(wèn)題重復出現。要嚴格落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制,堅決防止因社會(huì )穩定風(fēng)險評估不到位引發(fā)新的涉穩風(fēng)險。要始終繃緊保密安全這根弦,切實(shí)把保密工作貫穿安保維穩工作全過(guò)程,教育全體職工強化保密意識,嚴肅保密紀律,堅決杜絕發(fā)生失泄密事件。

 。ㄈ┟芮信浜,確保取得實(shí)效。相關(guān)股室(單位)要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想,堅持條塊結合,密切協(xié)作,及時(shí)互通情況,著(zhù)力推進(jìn)排查化解整治工作。各股室(單位)各司其職、各負其責,把排查化解整治與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái),同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

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