有限空間作業(yè)方案集合15篇
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,往往需要預先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的有限空間作業(yè)方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
有限空間作業(yè)方案1
為切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,根據《桐鄉市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計劃》和市委市政府要求,結合我市實(shí)際,特制定《桐鄉市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。 一、工作目標 通過(guò)集中整治,摸清有限空間底數,健全安全監管臺帳;有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控;通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。 二、明確分工 本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項整治。應急管理局:負責監管;、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負責監管企業(yè)技改項目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務(wù)局:負責監管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉分局:負責監管環(huán)保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執法局:負責監管市區環(huán)衛設施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間;農業(yè)農村局:負責監管養殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監管電力井、電力管道等有限空間;市場(chǎng)監管局:負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門(mén):負責監管各自行業(yè)內涉及的有限空間作業(yè);各鎮(街道)負責本轄區內涉有限空間企業(yè)(單位)的專(zhuān)項整治工作。 三、整治內容 。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作,務(wù)必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的'真實(shí)數量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓。督查檢查時(shí),要對企業(yè)三類(lèi)人員(主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長(cháng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),并嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。 (四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮(街道)各部門(mén)要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導本轄區、本行業(yè)企業(yè)(單位)規范有限空間作業(yè)審批表,嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。 (五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要強化對所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的檢查,著(zhù)重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況,同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學(xué)施救能力。 四、實(shí)施步驟 專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實(shí)施方案。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,認真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項整治會(huì )議,將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認真組織實(shí)施。 2.開(kāi)展全面排摸。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏,并建立本轄區本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。 。ǘ┳圆樽愿,集中整治(20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專(zhuān)題培訓。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合有限空間的管理要求,對實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開(kāi)展一次教育培訓,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)三級培訓,常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓,做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。 2.指導開(kāi)展自查自糾。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導企業(yè)(單位)對照專(zhuān)項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》(附件2),組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的單位,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。 4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)對本轄區本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)(單位)在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動(dòng)防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善,未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節進(jìn)行對表(附件2)檢查,對發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報市安委辦。 。ㄈ┏椴槎讲,全面總結(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織力量,對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結,固化健全工作機制。 五、工作要求 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。本次專(zhuān)項整治由市安委會(huì )統一領(lǐng)導,各專(zhuān)業(yè)安委會(huì )牽頭單位和相關(guān)安委會(huì )成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專(zhuān)項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線(xiàn)的整治工作。市安委會(huì )組織開(kāi)展聯(lián)合執法和督查工作。各鎮(街道)要根據本方案要求,組織開(kāi)展本轄區專(zhuān)項整治。 。ǘ〾簩(shí)主體責任。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項管控措施,建立健全規章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。 。ㄈ┘哟髨谭Χ。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(20xx版)》等相關(guān)法律法規,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險防控為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,切實(shí)做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè),對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關(guān)閉。 。ㄋ模⿵娀麄鹘逃。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合整治工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴大社會(huì )教育面,提高公眾安全意識。 請各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò )員名單和實(shí)施方案于7月13日前報市安委辦,將桐鄉市有限空間底數排摸表(附件1)于7月24日前報市安委辦,將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報市安委辦。 |
有限空間作業(yè)方案2
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節性等特點(diǎn),每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來(lái),貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會(huì )展城B區至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治存在盲區、死角,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,切實(shí)加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責任分工
。ㄒ唬┱畏秶
此次專(zhuān)項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
。ǘ┴熑畏止
各級各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監管職責,督促指導行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
1.住房城鄉建設部門(mén)負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
2.市場(chǎng)監管部門(mén)負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
3.應急管理部門(mén)負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
4.綜合行政執法部門(mén)負責環(huán)衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
5.交通運輸部門(mén)負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
6.發(fā)展改革部門(mén)負責長(cháng)輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
7.教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓基地(機構)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
8.工業(yè)和信息化部門(mén)負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
9.民政部門(mén)負責殯葬、收養、救助服務(wù)、社會(huì )福利機構及其他社會(huì )養老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
10.水務(wù)部門(mén)負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
11.農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
12.商務(wù)部門(mén)負責成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng),報廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
13.文化和旅游部門(mén)負責文旅行業(yè)(包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
14.衛生健康部門(mén)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及各類(lèi)醫療衛生機構等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
15.林業(yè)部門(mén)負責林場(chǎng)、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
16.人防部門(mén)負責人防設施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點(diǎn)環(huán)保設施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
18.其他有關(guān)部門(mén)負責其監管范圍內行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管,督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
19.各區(市、縣)政府,開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),貴安新區各鄉(鎮)、大學(xué)城街道籌建委員會(huì )。負責轄區有限空間作業(yè)安全監管,督促指導轄區內有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(社會(huì )單位)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立完善并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺帳;強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業(yè)前準備工作,嚴格執行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度,強化全過(guò)程現場(chǎng)安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
。ㄈ┡潺R有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由單位技術(shù)負責人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施,使相關(guān)人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵娀^(guò)程安全管理。一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員,監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測,發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理,對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復,現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等,確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
。ㄆ撸⿵娀鸵幏稇本仍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年9月底前)
1.再動(dòng)員、再部署。當前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),認真落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任,在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作基礎上,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,動(dòng)員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識,確認風(fēng)險并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風(fēng)險管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。
3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結合實(shí)際,制定本地區、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃?刹扇≌徺I(mǎi)服務(wù)方式,在開(kāi)展調查摸底的同時(shí),組織人員開(kāi)展現場(chǎng)指導,切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺賬》(附件1),報各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后,報各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┳圆樽愿、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容,對照相關(guān)法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
3.配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際,按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4.強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開(kāi)展系統性教育培訓;編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的`作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。
5.深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn),精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等,并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前,規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運用好“雙控”體系系統。
6.加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對性的應急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
。ㄈ┤婵偨Y階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項督查和檢查,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后,要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結,于20xx年11月30日前報市安委辦。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái),加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執法、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、工信、市場(chǎng)監管、應急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任,經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位,確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪栏駡谭,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為,對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項管控措施,確保整治取得實(shí)效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。
。ㄋ模﹪绤枂(wèn)責,確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度,狠抓反面典型,對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén),進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認真、走形式的企業(yè),將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據違法行為的性質(zhì)、情節,嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
市安委辦把專(zhuān)項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標考核的內容。
有限空間作業(yè)方案3
一、有限空間作業(yè)搶險指揮機構
總指揮: xxx
電話(huà) xxxxx
副指揮: xx
電話(huà) xxxxxx
現場(chǎng)指揮:xxx
電話(huà) xxxxxx
二、有限空間作業(yè)搶險人員配置
三:有限空間作業(yè)搶險設備表
四、安全保證體系
搶險安全事故現場(chǎng)指揮機構:
總指揮:xxxx
電話(huà) xxxxx
副指揮:xxx
電話(huà) xxxxx
成 員:xxx
電話(huà) xxxxx
電話(huà)xxxxx
五、安全事故報告程序流程圖
事故發(fā)現人-->搶險現場(chǎng)指揮-->現場(chǎng)組織搶救人員-->搶險總指揮-->公司生產(chǎn)安全管理部門(mén)。
六:安全事故應急搶險援救程序
發(fā)現安全事故-->搶險隊搶救人員-->現場(chǎng)疏散、現場(chǎng)搶救-->傷亡人員送往最近醫院-->了解事故及傷員情況。
有限空間作業(yè)方案4
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作,根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,F制定工作方案如下:
一、總體目標
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┱畏秶
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)內容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè))的安全管理,強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應在項目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結合項目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險,并建檔立冊,在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底,要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求,將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計劃,按期落實(shí)整改。
。ǘ┤采w檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀,制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。
。ㄈ╅_(kāi)展事故應急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責,在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理,規范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓安全培訓教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的'意識和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查(20xx年6月)
市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后,將對檢查情況進(jìn)行全市通報。
。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領(lǐng)導,高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案,對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺賬,推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改,認真落實(shí)整改措施要求,把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細,確保完成各項整治工作目標任務(wù)。
。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中,發(fā)現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案,及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。
有限空間作業(yè)方案5
一、概況
本方案針對本公司有限空間場(chǎng)所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應的措施。
二、有限空間作業(yè)程序
1、作業(yè)申請
本公司內有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》,具體的辦理程序如下:
向安全部門(mén)申請有限空間作業(yè)申請→安全部門(mén)根據作業(yè)情況確認安全措施→安全部門(mén)檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領(lǐng)《有限空間作業(yè)許可證》。
2、作業(yè)方案
作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)還應遵循以下程序:
作業(yè)部門(mén)對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。
三、有限空間作業(yè)準備工作
1、進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》!队邢蘅臻g作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場(chǎng)所的名稱(chēng)、作業(yè)單位、作業(yè)的負責人及作業(yè)人員、監護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時(shí)限、作業(yè)內容、進(jìn)入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進(jìn)入有限空間作業(yè)防護和應急措施。
2、有限空間作業(yè)的出入口內外不得有障礙物,檢查防護是否安全,應確保出入口暢通無(wú)阻,以便人員出入和搶救疏散。
3、作業(yè)環(huán)境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。
4、每次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí),監督人應檢查管溝防護措施是否正常
四、有限空間作業(yè)安全管理要求
1、作業(yè)單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責:
、俳、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責;
、诮M織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
、鄱酱、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求;
、芴峁⿷本仍U,做好應急救援工作;
、菁皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
2、凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的,作業(yè)單位應實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志標識,并告知作業(yè)者存在的`危險有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。
4、有限空間作業(yè)現場(chǎng)應明確作業(yè)負責人、監護人員和作業(yè)人員,不得在沒(méi)有監護人的情況下作業(yè)。
、僮鳂I(yè)負責人職責:應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
、谧鳂I(yè)者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
、郾O護者職責:應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應嚴格承包管理,規范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理。
承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議,遵守各項操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí),應嚴格遵照本規范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件,不得自行組織作業(yè)作業(yè),應與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓,培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后,應記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有條件開(kāi)展培訓的,應委托具有資質(zhì)的培訓機構開(kāi)展培訓工作。
8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。
有限空間發(fā)生事故時(shí),監護者應及時(shí)報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。
9、有限空間發(fā)生事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和本市有關(guān)規定向所在區縣政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)報告。
五、有限空間安全作業(yè)技術(shù)要求
1、危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,作業(yè)單位應根據現場(chǎng)情況對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
2、防護設備
作業(yè)部門(mén)應該對其要進(jìn)入作業(yè)的有限空間進(jìn)行防護,出入口兩側禁止堆放物品
3、應急救援裝備
作業(yè)部門(mén)應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。
六、應急預案
1、作業(yè)安全
。1)進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前,要詳細了解現場(chǎng)情況,對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行危害識別和評估,并有針對性地做好檢測與防護器材;
。2)有限空間作業(yè)必須配備監護人員和救援人員;
。3)強化安全意識,嚴格安全管理、落實(shí)作業(yè)審批制度。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
3、報警程序
事故發(fā)生情況救護電話(huà)119、120。電話(huà)內容:報告事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故大小、發(fā)生時(shí)間、明示行車(chē)路線(xiàn),并派專(zhuān)人到村口或路口迎接救援車(chē)輛。
有限空間作業(yè)方案6
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預案并進(jìn)行演練。
二、危險分析:
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
三、演練內容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車(chē)間干磨房因不明原因導致一名車(chē)間員工暈倒在地,車(chē)間同事發(fā)現并大聲呼叫,立即報告車(chē)間主任,車(chē)間主任xxx與安全專(zhuān)干趕往現場(chǎng)并通知現場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴大傷亡,并撥打120救援電話(huà),隨后通知公司主要領(lǐng)導;
三、應急工作人員及職責
由售后經(jīng)理任安全小組組長(cháng),組員由車(chē)間主任、安全員、車(chē)間工人、保衛人員組成。
1、組長(cháng):貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的'中毒問(wèn)題,指導安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
2、安全員:貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制度條例和安全操作規程,對有限空間施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負責,組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的控制工作。
3、車(chē)間人員:負責初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測,確認環(huán)境,同時(shí)對中毒人員進(jìn)行救護以減少其傷亡,救護的方法執行《傷亡事故的緊急救護》中的規定。
4、保衛人員:負責對外聯(lián)絡(luò ),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話(huà),
四、采取的措施:
到達現場(chǎng),發(fā)現干磨房大門(mén)緊閉,側面小門(mén)已打開(kāi),經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機未開(kāi),苯中毒,立即疏散周?chē)鷩^(guān)人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側面進(jìn)入打開(kāi)大門(mén),用強力風(fēng)扇對干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來(lái);將現場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導匯報,等待具體情況調查,公司及時(shí)向安全主管部門(mén)匯報情況。
五、緊急情況的應急救援處理:
1、中毒急救
。1)由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
。2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
。3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
。4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應急救護小組名單和聯(lián)系方式:
序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)
1組長(cháng)xx
2副組長(cháng)xx
3副組長(cháng)xx
4副組長(cháng)xx
5組員車(chē)間一組
6組員車(chē)間二組
7組員車(chē)間三組
醫院:長(cháng)沙市第四人民醫院
事故發(fā)生后,車(chē)輛經(jīng)瀟湘大道到達長(cháng)沙市第四人民醫院
設備
1、擔架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門(mén)匯報,協(xié)同項目部做出有效的措施,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案7
1.總 則
1.1目的
為及時(shí)有效處置公路隧道內的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調水平,確保迅速、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見(jiàn)(鄂安監發(fā)【20xx】34號)》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省普通公路隧道內發(fā)生的大、中、小型車(chē)輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實(shí)各項防范預警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。
2.3統一領(lǐng)導,分級負責。各級公路管理部門(mén)應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實(shí)行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確責任人及其指揮權限,落實(shí)崗位責任制。
2.4依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規,加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理,實(shí)現公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進(jìn)行。加強各部門(mén)間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。建立信息服務(wù)平臺,實(shí)現信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。
3.應急指揮體系
應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門(mén)參照成立相應的組織機構。
3.1應急指揮部組成
3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)。
指揮 長(cháng):省公路局局長(cháng)
副指揮長(cháng):省公路局副書(shū)記、紀委書(shū)記、副局長(cháng)、質(zhì)量監督長(cháng)
成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實(shí)及督促其他部門(mén)應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作,檢查落實(shí)情況;
。2)統一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作,掌握現場(chǎng)應急救援情況,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。3)及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規模及可能帶來(lái)的損害后果,制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動(dòng)本預案命令;
。4)根據事故等級,視需要成立臨時(shí)專(zhuān)家組,開(kāi)展事故調查和提出善后處理意見(jiàn);
。5)召開(kāi)成員會(huì )議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務(wù);協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)提供應急保障,調度各方應急資源等;
。6)現場(chǎng)指揮、協(xié)調、督導各小組開(kāi)展應急處置工作,并檢查處置救援方案執行情況,隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題;
。7)當應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí),按照上級應急指揮部門(mén)的指令,執行應急救援行動(dòng);
。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況;
。9)承辦上級交辦的其他應急工作。
3.2應急辦公室
應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:
。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法;
。2)負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應急指揮部提出報告和建議;
。3)組織協(xié)調各應急工作組工作;
。4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;
。5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
。6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。7)負責組織局機關(guān)各部門(mén)研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開(kāi)展應急培訓和演練;
。8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.3監控中心(應急指揮中心)
應急狀態(tài)時(shí)監控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其職責如下:
。1)實(shí)施24小時(shí)值班接警工作;
。2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測、預警信息,跟蹤監測公路隧道突發(fā)事件應急信息,實(shí)時(shí)向應急指揮部報告;
。3)負責信息系統通信保障工作,負責突發(fā)事件預測、預警支持系統正常運行工作,負責通信保障工作;
。4)協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。5)充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息;
。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4應急工作組
應急工作組由省局指揮部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)人員組建,在應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個(gè)應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動(dòng)時(shí),應急工作小組成員由組長(cháng)召集立即開(kāi)展應急處置工作,組長(cháng)因故缺位時(shí)由應急指揮部指定人員擔任。
3.4.1綜合協(xié)調小組
由應急辦公室負責人任組長(cháng),安監處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向本級及上級報送應急工作材料;
。2)按照應急指揮部的要求,向社會(huì )通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況;
。3)負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負責人任組長(cháng),路政施救、養護應急及有關(guān)部門(mén)人員組成。
。1)根據現場(chǎng)的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志;
。2)協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施;
。3)預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。
。4)維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序,組織、協(xié)調疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門(mén)及時(shí)做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;
。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現場(chǎng)勘查小組
由養護負責人任組長(cháng),路政、養護人員組成。
。1)確定事故現場(chǎng)安全后,根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開(kāi)作業(yè);
。3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應急指揮中心負責人任組長(cháng),相關(guān)處室人員組成。
。1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通;
。2)做好和公安交警、消防部門(mén)和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;
。3)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負責人任組長(cháng),財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結評估小組
由副指揮長(cháng)任組長(cháng),應急辦公室及有關(guān)人員組成。
。1)對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向應急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
4.預警預防
4.1預警與預防原則
本著(zhù)早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2預防
。1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;
。2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時(shí)變更信息提示內容;
。3)要建立完善公路隧道安全監視系統,實(shí)現實(shí)時(shí)監控,做到早發(fā)現早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預警行動(dòng)
。1)應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話(huà)形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
。2)加強監測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;
。3)監控中心跟蹤監測隧道突發(fā)事件信息,隨時(shí)向應急辦公室報告最新情況。
。4)應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向應急指揮部報告,提出具體處置意見(jiàn),為決策提供依據。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話(huà)。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準確、真實(shí)”的原則,在第一時(shí)間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時(shí)限
公路隧道突發(fā)事件的應急信息實(shí)行第一時(shí)間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內將信息以書(shū)面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時(shí)內報省廳和省政府應急辦,2小時(shí)內報部應急辦,并進(jìn)行電話(huà)確認。
4.4.3信息報送內容
應當及時(shí)向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源;事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補充內容,并將后續情況及時(shí)上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后,要進(jìn)行終報。
4.4.4突發(fā)事件現場(chǎng)信息采集
事發(fā)地公路管理部門(mén)應急機構、現場(chǎng)工作組負責突發(fā)事件現場(chǎng)信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真、手機短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的信息包括:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會(huì )引起何類(lèi)次生事故或衍生事故;
。4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達現場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進(jìn)展,及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài),將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時(shí)上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關(guān)單位。
5.應急處置
5.1預警級別的劃分
按照應急啟動(dòng)級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動(dòng)標準
因隧道內運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏,致使隧道無(wú)法安全通行的;隧道內發(fā)生火災造成無(wú)法通行的;發(fā)生嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復正常工作秩序的'突發(fā)事件;以及社會(huì )安全事件。
5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成嚴重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門(mén)發(fā)出嚴重影響行車(chē)安全預警信息的;隧道進(jìn)出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進(jìn)出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動(dòng)標準
隧道發(fā)生一般交通事故,無(wú)人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應急響應
5.2.1啟動(dòng)程序
當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時(shí),由省局應急指揮部啟動(dòng)特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時(shí),由市州應急指揮機構宣布啟動(dòng)相應級別應急響應程序,并上報省局備案。
5.2.2響應行動(dòng)
。1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現場(chǎng),及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災害鏈。
。2)交通秩序組根據現場(chǎng)的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門(mén)到達后,積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線(xiàn)。若發(fā)生火災,應第一時(shí)間通知消防部門(mén),并指派專(zhuān)人引導,積極配合消防部門(mén)完成火災施救工作。
。3)現場(chǎng)勘查組根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。4)總結評估小組及時(shí)將現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長(cháng)。
。5)當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時(shí),立即上報上級部門(mén)請求支援。
5.2.3響應終止
5.2.3.1Ⅰ級響應終止
由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:
。1)應急辦公室根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議;
。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續處理意見(jiàn);
。3)應急指揮部解除應急工作狀態(tài),應急辦公室負責在2小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)恢復正常工作;
。4)必要時(shí)綜合協(xié)調小組負責向社會(huì )宣布Ⅰ級應急響應結束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施
。5)應急辦公室負責組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止
市州應急指揮機構根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,由第一負責人決定終止響應。
5.3處置措施
5.3.1預案啟動(dòng)后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場(chǎng),組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍,實(shí)施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。
5.3.2加強與交警等部門(mén)的協(xié)調與聯(lián)動(dòng),配合交警實(shí)行交通管制措施。加強道路巡查,隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門(mén)做好施救工作;
5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門(mén);
5.3.4要加強與相鄰路段部門(mén)的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數,相互支持與配合;
5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿(mǎn)足應急處置需要時(shí),報請上級部門(mén)給予支持。
6.應急物資與設備保障
各市州、縣市區應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系,統籌考慮轄區專(zhuān)用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現代科技手段,實(shí)現隧道管理與應急處置的科學(xué)化、智能化、制度化,與業(yè)內相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系,拓寬應急物資設備保障渠道。
7.附則
7.1責任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.2補助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
7.3預案管理與更新
本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專(zhuān)項預案。應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn),并根據實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預案,經(jīng)應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進(jìn)行更新:
7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規;
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;
7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整;
7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門(mén)根據形勢變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相應應急預案。
7.4制定與解釋部門(mén)
7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實(shí)施;
7.4.2各有關(guān)職能部門(mén)按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案、現場(chǎng)處置方案;
7.4.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。
8.附件
應急響應指南
為了更好地實(shí)施隧道應急救援,隧道救援區段進(jìn)行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車(chē)行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動(dòng),現以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應急響應指南如下:
、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)
8.1;肥鹿蕬表憫
8.1.1危險品事故的前方的車(chē)輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車(chē)輛的司乘人員立刻下車(chē),利用隧道內的緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器報警。
8.1.3監控中心接到報警后,調整可變情報板,交通信號指示器,并且通過(guò)有線(xiàn)廣播系統向隧道內的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。
8.1.4監控中心向單位值班領(lǐng)導報告。
8.1.5監控中心向交警、路政和當地環(huán)保部門(mén)發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現場(chǎng)后立刻疏散被困車(chē)輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場(chǎng)有人嚴重受傷,現場(chǎng)交警或路政人員電話(huà)求救120.
8.1.7醫院接到求救信號后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準備,同時(shí)出動(dòng)120救護車(chē)輛趕往事故現場(chǎng)。
8.1.8 120救援車(chē)趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫院。
8.1.9環(huán)保部門(mén)趕到現場(chǎng)后,分析危險品類(lèi)型,提出處理方案;有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理事故現場(chǎng)。
8.1.10事故現場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門(mén)檢測,確定滿(mǎn)足衛生標準后,再通知現場(chǎng)救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門(mén)下達處置指令。公路部門(mén)通過(guò)監控中心通知路政、養護部門(mén)進(jìn)入隧道處理現場(chǎng),并檢查可否恢復通車(chē)。
8.1.12若可以通車(chē),則監控中心恢復隧道交通。
、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)
8.2重大交通事故應急響應
8.2.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。左線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,右線(xiàn)除進(jìn)出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政通過(guò)右線(xiàn)進(jìn)口將車(chē)停放在右線(xiàn)事故點(diǎn)后的橫通道附近,徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現場(chǎng)。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線(xiàn)”,右線(xiàn)交通指示器除進(jìn)口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)趕往隧道西口,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道左線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過(guò)活動(dòng)護欄到右線(xiàn)或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞進(jìn)入隧道右線(xiàn)返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.2.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。右線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,左線(xiàn)除進(jìn)口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后,則交警、路政進(jìn)入隧道右線(xiàn)事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護欄逆行進(jìn)入隧道左線(xiàn)。將車(chē)停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近,徒步進(jìn)入右線(xiàn)事故點(diǎn),交警和路政如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知相關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,右線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線(xiàn)”,左線(xiàn)的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入左線(xiàn),正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)輛趕往隧道西口,通過(guò)活動(dòng)護欄,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道右線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心,發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、蠹夘A案(小型交通事故應急響應)
8.3小型交通事故應急響應
8.3.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。待路政到達后,打開(kāi)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞的卷簾門(mén)。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道右線(xiàn)經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn),并在隧道西口活動(dòng)護欄掉頭進(jìn)入隧道左線(xiàn),駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)120急救車(chē)提高隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)駛向事故點(diǎn)救援后,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車(chē)行橫洞掉頭進(jìn)入右線(xiàn),經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則在東口活動(dòng)護欄掉頭從右線(xiàn)返回。
。11)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。12)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.3.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方車(chē)道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)駛向事故發(fā)生點(diǎn);交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120救護車(chē)需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道左線(xiàn),經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車(chē)行橫洞駛進(jìn)隧道右線(xiàn)事故點(diǎn)救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn),并在隧道東口活動(dòng)護欄掉頭駛進(jìn)隧道右線(xiàn),救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、艏夘A案(一般事件應急響應)
8.4一般交通事故救災應急響應
。1)隧道監控中心發(fā)現或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。2)通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。3)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政,同時(shí)報告信息中心。
。4)事故處理完畢后,養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監控中心。
。5)隧道監控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應急響應
。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
。4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)
。1)中控人員發(fā)現停電后,立即停止巡邏車(chē)前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車(chē)、急救單位前往隧道口預警,通知監控中心;
。3)及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén),了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間;
。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進(jìn)行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房?jì)缺O視供電系統,隨時(shí)準備來(lái)電切換;
。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車(chē)前往現場(chǎng);
。6)巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時(shí)警告標志、限速標志,提醒過(guò)往車(chē)輛急行慢行;
。7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內各類(lèi)突發(fā)事故,保證執勤時(shí)的人身安全;
。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類(lèi)臨時(shí)標牌,監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案8
為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng),F將有關(guān)事項安排如下:
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為,推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求,確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng),鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案,明確目標任務(wù),摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查,全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管(主管)責任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實(shí)各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況,建立有限空間管理臺賬;
。ǘ┯邢蘅臻g場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志;
。ㄈ┦欠癜匆幎ㄖ贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品;
。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案,并開(kāi)展應急演練;
。┦欠駥Τ邪鼏挝坏挠邢蘅臻g作業(yè)統一協(xié)調、管理,是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容,鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細化補充。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)提高認識,強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導,要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái),全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
。ǘ┥钊肱挪榻∪晟票O管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本轄區、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬,健全完善有限空間監管臺賬。
。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè),嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》(見(jiàn)附件2)要求,認真對照開(kāi)展自查自改,對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,要造冊登記,建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
。ㄋ模⿵娀O督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng),加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的重要內容,增強執法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的`意識,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查,對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的,必須嚴處重罰。
。ㄎ澹⿵娀瘜(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓,普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識,提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí),督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應急預案,開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓,并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見(jiàn)附件5)納入專(zhuān)題培訓重要內容,提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結,于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表(附件3)、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報送鎮安辦。
有限空間作業(yè)方案9
1、編制目的
為防止出現地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時(shí)人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康,特編制有限空間作業(yè)安全事故應急預案。
2、指導思想
以構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系為目標,全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應急管理整體水平,為城市建設保駕護航。
3、編制依據
為加強有限空間作業(yè)安全管理,預防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護從業(yè)人員的身命安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律、法規和規范性文件,結合有限空間作業(yè)工程的實(shí)際情況編制本預案。
4、組織機構
4、1成立領(lǐng)導小組
成立亳州市住建系統有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導小組,開(kāi)展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應急指揮、協(xié)調和決策,下達應急處置工作指令等工作,小組結構如下:
組長(cháng):市住建局局長(cháng)
副組長(cháng):市住建局分管安全副局長(cháng)
成員:市建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任、市質(zhì)量檢測管理服務(wù)中心主任,相關(guān)機關(guān)科室負責人、各縣區住建局負責人、各工程項目法人。
領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局建管科,建管科科長(cháng)任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、指導、檢查突發(fā)事件的預防和應對工作,主要職責為:
。1)組織落實(shí)市住建局決策,協(xié)調和調動(dòng)各相關(guān)部門(mén)、單位應對突發(fā)事故相關(guān)工作;
。2)組織制定、修訂各相關(guān)的應急預案;
。3)負責應對突發(fā)事故的宣傳教育與培訓;
。4)收集分析工作信息,及時(shí)上報重要信息;
。5)負責各相關(guān)部門(mén)單位突發(fā)事故應急演習、演練;
4、2職責任務(wù)劃分
主管部門(mén)職責:各縣區住建部門(mén)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監護者職責。組織制定專(zhuān)項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
作業(yè)負責人職責:掌握整個(gè)作業(yè)工程中存在的危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
監護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)呼叫應急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準的人員進(jìn)入。
有限空間作業(yè)者職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
5、適用范圍和定義
5、1適用范圍
各項目施工區域內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、班組適用于本預案。
5、2定義
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6、1檢測
實(shí)施有限空間作業(yè)前,施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則,根據作業(yè)現場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。
對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內防腐處理的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析,如有一項不合格以及出現其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現場(chǎng)經(jīng)處理檢測符合要求后,項目部重新進(jìn)行審批并安排繼續作業(yè)。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等,檢測工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5,見(jiàn)附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時(shí),必須聘請專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測,同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5),由檢測單位負責人審核并簽字。
6、2危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》、GBZ2、1《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進(jìn)行。
6、3防護設備和防護用品
在有限空間作業(yè)施工入口處設置醒目的警示標志,告知存在的危害因素和防控措施。
在有限空間實(shí)施作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人勞動(dòng)防護用品,可采用強制性持續通風(fēng)措施降低危害,保持空氣流通,嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
呼吸防護用品的選擇應符合GB/18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》要求。
6、4應急救援裝備
施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸器具,應急通訊報警器材,現場(chǎng)快速檢測設備,大功率強制通風(fēng)設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
6、5其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監護人須隨時(shí)與正在作業(yè)的、人取得聯(lián)系,做預防性防護。
6、6作業(yè)審批
嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度,施工單位填寫(xiě)《有限空間作業(yè)審批表》(附件2),審批部門(mén)審批后方可開(kāi)始作業(yè)。嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
7、事故分級
按事故可能造成的危害程度和影響范圍,分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)四個(gè)級別。
7、1特別重大事故(Ⅰ級):發(fā)生一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故;造成一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
7、2重大事故(Ⅱ級):發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故;
7、3較大事故(Ⅲ級):發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故;
7、4一般事故(Ⅳ級):發(fā)生一次死亡3人以下;重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故。
8、預防與預警
8、1有限空間危險源監控
各單位對現場(chǎng)危險源的監控主要通過(guò)各主管部門(mén)及項目部安全管理員對現場(chǎng)施工進(jìn)行監控,項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進(jìn)行監督控制,各個(gè)施工隊伍對所施分項工程中的危險源進(jìn)行監督、控制。
8、2信息報告與處理
8、2、1有限空間作業(yè)單位要建立24小時(shí)值班制度,值班人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進(jìn)行匯報。
市住建局值班室,保證24小時(shí)管理人員值班;聯(lián)系電話(huà):;夜間及法定節假日保證應急值守人員在位。
急救電話(huà):120;火警電話(huà):119;匪警110
8、2、2各單位生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人→施工單位值班室→項目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導小組→啟動(dòng)應急救援預案按職責分工進(jìn)行救援。
8、2、3生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級報告。
9、應急響應
9、1分級響應
9、1、1響應分級
、窦墤表憫袆(dòng)由各單位應急救援小組組織實(shí)施。各單位做好各自分工準備,按領(lǐng)導小組指示響應各自救援行動(dòng)。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
、蚣墤表憫袆(dòng)由各單位組織實(shí)施。各單位負責人根據現場(chǎng)實(shí)際情況做好指揮營(yíng)救工作,積極動(dòng)員所屬分包單位、周邊社會(huì )力量進(jìn)行支援救助。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請市住建局應急救援指揮機構啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
9、1、2有關(guān)部門(mén)響應
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別,相關(guān)部門(mén)按照其職責和本部門(mén)相應的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告救援工作進(jìn)展情況,需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
9、1、3各單位應急救援小組響應
各單位應急救援小組成員趕赴救援現場(chǎng)成立應急救援指揮部,及時(shí)向市住建局及市政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
根據需要通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)請求政府協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
9、2指揮和協(xié)調
各單位應急救援小組根據事故災難情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作,溝通有關(guān)部門(mén)及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,安全組織機構人員臨時(shí)負責協(xié)調,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
9、3緊急處置及救助防護
9、3、1醫療衛生救助
及時(shí)向事發(fā)地附近醫院請求支援,組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
9、3、2應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
9、3、3施工人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內容如下:
各單位在地方政府、施工隊伍建立應急互動(dòng)機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。
根據現場(chǎng)實(shí)際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
9、4社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織動(dòng)員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會(huì )力量參與應急救援工作。
9、5現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,成立事故現場(chǎng)檢測小組配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)以后此類(lèi)預防方案和事故調查提供參考。
9、6應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,項目部應急救援隊伍在專(zhuān)業(yè)救援隊伍撤離現場(chǎng)后經(jīng)過(guò)仔細檢查確認安全后撤離。
10、信息發(fā)布
事故單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向上級進(jìn)行匯報后,經(jīng)市住建局審核向社會(huì )進(jìn)行公布。
11、后期處置
11、1善后處置
各部門(mén)、各單位及相關(guān)作業(yè)部門(mén)負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常施工秩序。
11、2事故調查流程
組織調查組進(jìn)行事故調查。具體措施如下:
11、2、1查明事故原因及責任人。
11、2、2以書(shū)面形式向上級寫(xiě)出報告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
11、2、3制定有效的預防措施,防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。
11、2、4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
10、2、5宣讀事故結果,及對責任人的處理意見(jiàn)
12、保障措施
12、1應急隊伍保障
各單位組建專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍,承擔突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
12、2物資裝備保障
各單位要建立應急救援設施、設備的儲備、保養等制度,并按需求購置必要的應急物資和裝備,當發(fā)生安全事故后及時(shí)組織車(chē)輛統一進(jìn)行運送。
13、培訓與演練
13、1培訓
各縣區主管部門(mén)需組織針對應急救援隊伍以及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓。培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等,培訓留存記錄,參加人員簽字確認。
加強應急方面的安全知識宣傳,在板報、標牌等中的宣傳,以加強對兼職應急救援隊伍的培訓教育,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
13、2演練
各單位根據自身特點(diǎn),組織本單位的應急機構成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗,為實(shí)戰中救援做好準備。
14、責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關(guān)規定的,由主管部門(mén)按有關(guān)規定進(jìn)行處罰;屬于違反治安管理行為的,將移交公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
有限空間作業(yè)方案10
一、總則
根據相關(guān)法律法規的要求,為適應突發(fā)事故應急救援的需要,通過(guò)演練,進(jìn)一步加強我工區應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合,提高應對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營(yíng)造安全穩定的氛圍,制定預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過(guò)開(kāi)展應急演練,查找應急預案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過(guò)開(kāi)展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現不足及時(shí)予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過(guò)開(kāi)展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的`熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過(guò)開(kāi)展應急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù),完善應急機制。
5、科普宣傳,通過(guò)開(kāi)展應急演練,普及應急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應對突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。
三、應急演練原則
1、結合實(shí)際,合理定位,緊密集合應急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著(zhù)眼實(shí)際,講求實(shí)效,以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實(shí)戰能力為著(zhù)重點(diǎn),重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經(jīng)驗,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動(dòng),嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動(dòng),充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開(kāi)展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導小組組成、經(jīng)費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進(jìn)行培訓,使相關(guān)人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過(guò)程,是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節,演練實(shí)施當天演練組織機構的相關(guān)人員應在演練前提前到達現場(chǎng),對演練設備進(jìn)行檢查,確保正常工作,確認無(wú)誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。
4、對演練中暴露出的問(wèn)題,組織參加演練單位和個(gè)人按照改進(jìn)計劃中規定的責任和時(shí)限要求,及時(shí)采取措施予以改進(jìn),修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、作好演練總結
在演練結束后,現場(chǎng)安全負責人必須根據演練的實(shí)際情況在演練結束15天內寫(xiě)出演練報告備案。報告應有如下內容:
1、演練組織落實(shí)
2、演練情況
3、演練應急中的存在問(wèn)題及整改要求
4、演練后對安全工作的建議和安排。
六、應急預案演練安排
有限空間作業(yè)應急預案演練計劃時(shí)間為20xx年10月。
有限空間作業(yè)方案11
一、演練目的
為加強我公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制高溫、有毒有害氣體、粉塵中暑、窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護作業(yè)人員的生命安全,在突發(fā)事故后能夠迅速有效地進(jìn)行現場(chǎng)救護,最大限度減少人員傷亡,控制事故的擴展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關(guān)法律法規和有關(guān)標準,結合我公司有限空間維修清理等實(shí)際情況,特籌備此次演練。
二、演習時(shí)間
20xx年8月10號
。òl(fā)出演習通知后,如因天氣變化和特殊原因,由污水辦更改時(shí)間)
三、演習地點(diǎn)
福州開(kāi)發(fā)區正點(diǎn)食品有限公司污水處理站
四、參加總要求
按照有限空間作業(yè)安全管理規程進(jìn)行演習
五、參加演習人員及職責
參加人員:正點(diǎn)食品所有部門(mén),其中污水站與工務(wù)人員為主,其他部門(mén)為輔。
職責:現場(chǎng)總指揮:溫明輝現場(chǎng)監督:包勝生
后勤保障:曾章財朱能晶劉瑩瑩
六、演習步驟
。ㄒ唬z測
應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有毒氣體濃度值等。
最低限度應檢測下列三項:氧濃度(19.5%-23.5%)易燃/可燃氣體濃度(小于最低爆炸極限的10%一氧化碳濃度(小于25ppm未經(jīng)檢測合格,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。
在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應處于安全環(huán)境,檢測時(shí)要做好檢測記錄,包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)和檢測濃度等。
。ǘ┪:υu估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
。ㄈ┩L(fēng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中,可采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
。ㄋ模┓雷o設備
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應為作業(yè)人員配備符合國家標準的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護,以保證設施的正常運行
。ㄎ澹┖粑雷o用品
呼吸防護用品的選擇應符合《呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求》(GBT18664-20xx。缺氧條件下,應符合《缺氧危險作業(yè)安全規程》(GB8958-88)要求。
。⿷本仍O備
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具,應急通訊報警器材,現場(chǎng)快速檢測設備,大功率強制通風(fēng)設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
七、演習準備物資
根據污水站實(shí)際情況,現場(chǎng)運轉工人2人;污水辦成員6人,按照此數據,按照每2個(gè)人為一個(gè)小組進(jìn)行考核。共計分為4組。物品清單詳見(jiàn)表1
八、全體人員觀(guān)看《安全為上---有限空間作業(yè)》教育視頻。通過(guò)學(xué)習,使大家進(jìn)一步了解什么叫有限空間,有限空間作業(yè)存在哪些危險性,有限空間作業(yè)有什么特點(diǎn),有限空間作業(yè)及應急救援設備功能及使用方法,有限空間作業(yè)及應急救援流程等內容。
九、現場(chǎng)進(jìn)行有限空間作業(yè)及應急救援預案演練活動(dòng),F場(chǎng)演習模擬
三個(gè)場(chǎng)景:場(chǎng)景一,演習人員在完成審批手續,明確作業(yè)、監護等人員職責,對有限空間進(jìn)行通風(fēng),通過(guò)毒性測定儀和生物測定法對有毒氣體測定,確認安全后后,佩戴個(gè)人防護用品順利完成有限空間作業(yè)。場(chǎng)景二,在履行完有限空間作業(yè)前相關(guān)流程后,作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè),監護人員在喊話(huà)中得知操作人員感覺(jué)不適,通過(guò)三腳架將作業(yè)人員救出,再次對有限空間進(jìn)行通風(fēng)和有毒氣體檢測。場(chǎng)景三,作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間作業(yè)后,因管道突然破裂,涌出大量污泥,濃重的`氣味導致作業(yè)人員暈倒;地面監護人員立即向上級報告并撥打120急救電話(huà),救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器將暈倒人員救出,并用擔架抬至通風(fēng)處,插入氧氣袋吸氧,待120急救車(chē)救援。
場(chǎng)景模擬結束后,現場(chǎng)總指揮溫明輝作總結發(fā)言。溫總首先對整個(gè)演練過(guò)程表示肯定,模擬的三個(gè)場(chǎng)景基本涵蓋了有限空間作業(yè)時(shí)可能發(fā)生的事件,整個(gè)演練情景逼真,應急人員動(dòng)作迅速,事故發(fā)生后應急預案按照流程順利啟動(dòng),各項措施和行動(dòng)準確迅速到位,成功完成演練。最后溫總代表對全體參與人員表示感謝,并宣布演習結束。
此次培訓和演練活動(dòng),基本達到了預期的效果,提高了職工的安全意識和安全知識,普及了自救互救技能,增加了各級人員指揮處置事故的能力,檢驗了《有限空間作業(yè)事故應急處理預案》操作性和科學(xué)性,檢查了應急救援物資、裝備、技術(shù)的準備情況,提高了作業(yè)人員操作設備的熟練程度,鍛煉了應急救援隊伍,圓滿(mǎn)的完成了各項預定任務(wù)。
有限空間作業(yè)方案12
1、總則
為了預防進(jìn)入污水處理廠(chǎng)有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。
2、有限空間的范圍
2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。
2.2.1 密閉設備設施:如貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
2.2.2 地下有限空間:如各類(lèi)檢查井(包括城區內各類(lèi)檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類(lèi)閘、閥、風(fēng)機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
2.2.3 地上有限空間:如通風(fēng)不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區域。
3、應急指揮小組
組長(cháng):廠(chǎng)長(cháng)
副組長(cháng):副廠(chǎng)長(cháng)(或廠(chǎng)長(cháng)助理)
組員:各個(gè)部門(mén)負責人
聯(lián)系電話(huà):急救電話(huà) 120
消防電話(huà):119
4、應急指揮小組職責
4.1 組長(cháng)職責:
4.1.1 負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;
4.2 副組長(cháng)職責:
負責現場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)救助,保護好作業(yè)現場(chǎng),負責救險人力,物資和車(chē)輛的調配工作。
4.3 組員職責:
4.3.1 服從組長(cháng),副組長(cháng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;
4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質(zhì)
5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
5.2 危險物質(zhì)特性及危險性
5.2.1 硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類(lèi)。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì )出現“閃電式”中毒死亡。
5.2.2 一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現窒息中毒。
5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水,溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時(shí),將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無(wú)色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-56.6℃、5.27×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí),一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。
“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標準狀況下密度為 1.977g/L,約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞,導致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會(huì )引起頭痛、神智不清等癥狀。
5.2.4 甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6、預防事故的`措施
6.1 企業(yè)現場(chǎng)安全負責人應對現場(chǎng)監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。
應該包括相關(guān)的安全法律法規;作業(yè)過(guò)程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓。
6.2 制定安全應急預案或安全措施,應該包括監護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò )信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線(xiàn)和救護方法、現場(chǎng)應配備的救生設施和滅火器材等。
現場(chǎng)作業(yè)人員應熟知應急預案內容,在受限空間外的現場(chǎng)配備一定數量符合規定的應急救護器材,比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻,出入口內外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。
6.3 當受限空間狀況改變時(shí),作業(yè)人員應立即撤出現場(chǎng),并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。
6.4 通風(fēng)措施,可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng),管道送風(fēng)前應對風(fēng)源進(jìn)行分析確認,嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(cháng),應輪換作業(yè)或休息。
6.5 帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的受限空間,應在停機后切斷電源,并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌,,必要時(shí)派專(zhuān)人監護。
6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內作業(yè),照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時(shí),應按規定安裝漏電保護器,其接線(xiàn)箱嚴禁帶入容器內使用。
6.7 作業(yè)前 30 min 內,應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃氣體、氧含量進(jìn)行檢查,檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí),應重新進(jìn)行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內,使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
6.8 受限空間容積較大時(shí),應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析,保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國家規定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格,應立即停止作業(yè)。
6.9 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀,作業(yè)中應定時(shí)監測,至少每2 h監測一次,如監測分析結果有明顯變化,則應加大監測頻率。
對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應連續監測,氣體濃度報警儀報警時(shí)應立即停止作業(yè),撤離人員,對現場(chǎng)進(jìn)行處理,分析合格后方可恢復作業(yè)。
6.10 進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。
6.11 在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器,必要時(shí)應拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí),必須安排專(zhuān)人監護供風(fēng)設備。
6.12 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示,嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗。
7、中毒窒息事故應急處理程序
7.1 當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監護人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負責在有限空間外接應;
7.2 監護人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監護人可一邊托著(zhù)傷者,一邊指揮上面的人拉的節奏,同時(shí)保護作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護好自己的安全;
7.3 其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
7.4 受傷者被救出安全區域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫院。
8、中毒表現癥狀
輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度:除上述癥狀加重外,出現程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;
重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內死亡。
9、現場(chǎng)急救
9.1 缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;
9.2 中毒急救:
9.2.1 由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方;
9.2.2 經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;
9.2.4 眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
10、應急結束恢復現場(chǎng)
10.1 先檢測,后進(jìn)入;
10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
10.3 必須將有限空間內固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);
10.4 嚴格執行安全操作規程;
10.5 結束應急,在充分評估危險和應急情況的基礎上,經(jīng)應急指揮組長(cháng)批準,宣布應急結束。應急救援結束后,各部門(mén)應按照常規要求, 積極修復設備,組織展開(kāi)事故調查,統計事故損失,嚴格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理,并將事故調查結果匯報上級領(lǐng)導或相關(guān)部門(mén)。
有限空間作業(yè)方案13
一、指導思想各校要把握作業(yè)育人功能
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節,是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補充。各校要遵循教育規律、堅持因材施教,嚴格執行課程標準和教學(xué)計劃,堅持小學(xué)一年級零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎上,切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學(xué)合理有效作業(yè),幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養習慣,幫助教師檢測教學(xué)效果、精準分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開(kāi)展科學(xué)評價(jià)、提高教育質(zhì)量。
二、具體要求
。ㄒ唬﹪揽貢(shū)面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書(shū)面家庭作業(yè),可在校內安排適當鞏固練習;小學(xué)其他年級每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘;初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節假日也要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。
。ǘ﹦(chuàng )新作業(yè)類(lèi)型方式。學(xué)校要根據學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力,合理布置書(shū)面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì )與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),科學(xué)設計探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè),探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機械、無(wú)效訓練,嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。
。ㄈ┨岣咦鳂I(yè)設計質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設計作為校本教研重點(diǎn),系統化選編、改編、創(chuàng )編符合學(xué)習規律、體現素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)。教師要提高自主設計作業(yè)能力,針對學(xué)生不同情況,精準設計作業(yè),根據實(shí)際學(xué)情,精選作業(yè)內容,合理確定作業(yè)數量,作業(yè)難度不得超過(guò)國家課程標準要求。各地教育行政部門(mén)要經(jīng)常性組織開(kāi)展作業(yè)設計與實(shí)施的教師培訓與教研活動(dòng),定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動(dòng),加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機構要加強對學(xué)校作業(yè)設計與實(shí)施的研究與指導。
。ㄋ模┓謱哟尾贾米鳂I(yè)。要尊重學(xué)生學(xué)習的差異性、階梯性,科學(xué)、系統、合理設計不同層次的作業(yè),引導學(xué)生自覺(jué)預習,及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識,反思學(xué)習的收獲和問(wèn)題,養成良好的學(xué)習習慣。倡導“基礎作業(yè)+拓展作業(yè)”模式,適應學(xué)生的不同能力水平和個(gè)性化發(fā)展需要,分層布置作業(yè)。倡導教師自主編制作業(yè),合理改編作業(yè),杜絕不加選擇地以翻印配套練習或以套題、成章、成冊、成本布置作業(yè)的現象。分層作業(yè)應側重于學(xué)生的個(gè)性差異,實(shí)施過(guò)程中遵循學(xué)生自主選擇的原則,杜絕等級在無(wú)形中越拉越大,造成群體歧視和學(xué)生自尊心傷害的現象發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌娮鳂I(yè)完成指導。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強學(xué)生作業(yè)指導,培養學(xué)生自主學(xué)習和時(shí)間管理能力,指導小學(xué)生基本在校內完成書(shū)面作業(yè),初中學(xué)生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。
。┱J真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改,不得要求學(xué)生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規范、評語(yǔ)恰當。通過(guò)作業(yè)精準分析學(xué)情,采取集體講評、個(gè)別講解等方式有針對性地及時(shí)反饋,特別要強化對學(xué)習有困難學(xué)生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。
。ㄆ撸┎唤o家長(cháng)布置作業(yè)。嚴禁給家長(cháng)布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長(cháng)批改作業(yè)。引導家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念,切實(shí)履行家庭教育主體責任,營(yíng)造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學(xué)校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè),引導孩子從事力所能及的'家務(wù)勞動(dòng),激勵孩子堅持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì )實(shí)踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
。ò耍┘訌娮鳂I(yè)管理。要探索使用信息技術(shù)手段管理學(xué)生作業(yè)。應用信息化、智能化、大數據生成作業(yè)、批改作業(yè),反饋作業(yè)完成情況,切實(shí)減輕教師的負擔。作業(yè)布置要緊扣課程標準和教學(xué)進(jìn)度,不得超越課程標準,超越教學(xué)進(jìn)度、超越學(xué)生能力布置集體性學(xué)生作業(yè);不得布置要求家長(cháng)完成或需要家長(cháng)代勞的作業(yè),不得要求家長(cháng)批改教師布置的作業(yè),不得要求家長(cháng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )下載并打印作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長(cháng)作業(yè);不得布置“繁、難、偏、舊”的作業(yè),不得布置重復性作業(yè),不得以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導各學(xué)校要切實(shí)加強對作業(yè)管理與評價(jià)工作的領(lǐng)導,將作業(yè)管理作為減輕學(xué)生負擔、提升教育理念、提高教育質(zhì)量、完善教學(xué)常規、改進(jìn)教教學(xué)管理的重要抓手,科學(xué)構建作業(yè)管理機制。學(xué)校要成立以校長(cháng)為組長(cháng)的作業(yè)管控領(lǐng)導小組,制作作業(yè)管控辦法,明確校長(cháng)、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科教師職責,層層壓實(shí)責任。
。ǘ┘訌姸綄z查。各學(xué)校要制定切實(shí)可行的作業(yè)管理細則和評價(jià)標準,要明確年級、班級的作業(yè)協(xié)調責任人,負責把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數量和質(zhì)量,關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。作業(yè)管控領(lǐng)導小組要定期檢查和統計本校作業(yè)總量和批改情況,分析作業(yè)質(zhì)量,每學(xué)期至少開(kāi)展一次有關(guān)作業(yè)情況的專(zhuān)項檢查。建立督查制度,采取定期檢查與抽查方式相結合方式,嚴肅查處加重學(xué)生負擔的行為。對出現違規行為的教師個(gè)人,將記入教師個(gè)人誠信檔案,按有關(guān)規定給予相應處理。學(xué)校出現違規行為,對學(xué)校和校長(cháng)給予通報批評,取消學(xué)校及校長(cháng)當年評先、評優(yōu)資格;削減中考配額指標等處罰。
。ㄈ┘訌娸浾撔麄。各學(xué)校要積極宣傳在作業(yè)管理方面的好經(jīng)驗、好做法,通過(guò)多種方式學(xué)習交流,取長(cháng)補短,共同提高。要建立良好的家校合作關(guān)系,通過(guò)多種形式提高家長(cháng)和社會(huì )對新教育理念的認識和理解,積極引導家長(cháng)理性對待孩子成績(jì)和作業(yè)量,明確家長(cháng)在家庭作業(yè)中督促者角色。發(fā)揮輿論宣傳導向作用,關(guān)注學(xué)校長(cháng)遠發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展,為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
有限空間作業(yè)方案14
有限空間作業(yè)實(shí)施方案隨著(zhù)四季度生產(chǎn)旺季到來(lái),全國各地接連發(fā)生多起有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。為預防類(lèi)似事件發(fā)生,昨日市安委辦印發(fā)《佛山市深化有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作方案》(以下稱(chēng)“《方案》”),要求企業(yè)主體與相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)做好各項隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全得到保障。
市安委辦相關(guān)負責人表示,10月11日,陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理站發(fā)生一起6人中毒死亡事故!半m然近年來(lái)我市持續開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,取得了階段性成效,但有限空間作業(yè)的危險有害因素復雜多變,辨識困難,整治效果容易反復!痹撠撠熑吮硎,希望通過(guò)出臺《方案》,規范我市有限空間安全生產(chǎn)工作。 《方案》明確指出,我市將針對有限空間辨識情況、涉及易燃易爆介質(zhì)和有毒有害介質(zhì)等有限空間作業(yè),以及停復產(chǎn)、檢維修等特殊時(shí)段有限空間作業(yè)環(huán)節等六項工作開(kāi)展重點(diǎn)整治,并進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任,全面推動(dòng)落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。 《方案》要求,各區和市安委會(huì )有關(guān)成員單位要在前期工作的基礎上,督促本地區、本系統負責監管企業(yè)再次開(kāi)展有限空間辨識,全面掌握有限空間數量、類(lèi)型、危險程度,建立有限空間管理臺賬,并填寫(xiě)《有限空間作業(yè)場(chǎng)所基礎情況表》,逐級上報至所在區對口監管部門(mén)。
值得關(guān)注的是,《方案》強調,各有限空間作業(yè)企業(yè)作為本次專(zhuān)項整治主體,除了要依法配備合格的有限空間作業(yè)檢測、通風(fēng)、應急救援等安全設施設備,在有限空間處設立明顯的安全警示標志外,還需認真開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項培訓,作業(yè)前要進(jìn)行安全交底和安全作業(yè)條件確認,確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全要求,遵守操作規程。下一階段,市安委辦將深入各區開(kāi)展強化督導工作,確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案第一條為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全管理,規范有限空間作業(yè)安全行為,預防房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間事故的發(fā)生,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程施工現場(chǎng)管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則》等法律法規規章和相關(guān)文件、標準、規范,結合我市房屋建筑和市政基礎設施工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定本規定。
第二條本市行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理,適用于本規定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設計為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第四條北京市住房和城鄉建設委員會(huì )負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的指導監督。各區住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)的監督管理。第五條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規規章、標準規范和規范性文件,依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
第六條各參建單位應充分應用《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風(fēng)險分級管控技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),對有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險識別,提前研判和風(fēng)險分析,風(fēng)險評價(jià)定級后,采取相應的有限空間安全風(fēng)險控制措施。
第七條施工現場(chǎng)的有限空間包括:(一)密閉設備:貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等;(二)房屋建筑工程有限空間:人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風(fēng)井、采光井、儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉等;(三)市政基礎設施工程有限空間:地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃氣井、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。施工現場(chǎng)的有限空間危害物質(zhì)包括:(一)建筑材料類(lèi):混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機溶劑,以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質(zhì)的其他施工材料;(二)施工環(huán)境中存在或者施工產(chǎn)生的有害物質(zhì):煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現場(chǎng)有限空間危險作業(yè)包括:防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè);各類(lèi)管井保養維修清理及升級改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內燃機(水泵、汽柴油發(fā)電機等)作業(yè)等。
第八條根據有限空間事故統計和《指南》,施工現場(chǎng)有限空間事故發(fā)生的可能性較大,后果嚴重,各參建單位應嚴格按照《指南》確定風(fēng)險等級,根據風(fēng)險等級確定相應的管控層級,管控措施主要從技術(shù)措施、管理措施、應急措施等方面制定并實(shí)施,項目部負責具體措施的落實(shí)。
第九條有限空間作業(yè)前,必須嚴格執行“先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則,根據施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況,對有限空間內部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。有限空間作業(yè)過(guò)程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測。
第十條氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行,檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過(guò)23.5%,以及含有可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過(guò)安全標準的,必須按照規定采取相應的措施。第十一條施工單位可以自行檢測,也可聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行檢測,施工單位應當填寫(xiě)《建筑工程施工現場(chǎng)安全資料管理規程》(DB11/383-20xx)有限空間作業(yè)氣體監測記錄表(AQ-C6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中必須采取強制性持續通風(fēng)措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第十三條有限空間內手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應不大于24伏,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應不大于12伏。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(GB3836.1)的有關(guān)規定。
第十四條存在可燃性氣體的.作業(yè)場(chǎng)所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規程》(GB15577)的有關(guān)規定。
第十五條施工單位應配置氣體檢測、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備,包括泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風(fēng)設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設單位應在招標文件中列出有限空間風(fēng)險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專(zhuān)人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調和管理。有限空間作業(yè)前,建設單位應當與施工總承包單位和直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位履行相關(guān)手續。
第十七條勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全的需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見(jiàn),設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無(wú)實(shí)際使用功能的有限空間結構。
第十八條施工單位應建立有限空間安全管理規章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等),根據有限空間的實(shí)際情況制定專(zhuān)項施工方案,項目專(zhuān)職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)監督。
施工總承包單位應加強對專(zhuān)業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
第十九條監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實(shí)施細則,對有限空間施工作業(yè)的專(zhuān)項方案進(jìn)行審核,對未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位及時(shí)向主管部門(mén)報告。項目監理人員應對施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
第二十條施工現場(chǎng)管理人員負責掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過(guò)程符合有限空間法律法規、規范標準要求,應于作業(yè)開(kāi)始前對實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內容、作業(yè)方案、作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,并履行簽字確認手續。
第二十一條作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品,與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長(cháng)度應當滿(mǎn)足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格,取得有限空間特種作業(yè)操作證書(shū),方可上崗作業(yè)。監護人員應與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護,在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監護人員應登記確認作業(yè)人員數量。
第二十三條有限空間作業(yè)專(zhuān)項施工方案的編制、審批、驗收等工作,應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則》的有關(guān)規定執行,專(zhuān)項施工方案的主要內容應當包括:(一)編制依據:相關(guān)法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;(二)有限空間的概況:有限空間名稱(chēng)、位置、設計參數;(三)危險有害物質(zhì)情況:有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱(chēng)、濃度、預警值、報警值;
(四)風(fēng)險評估等級及管控措施;(五)通風(fēng)檢測設備及使用方法;
(六)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監護人員配備和分工。第二十四條施工單位應根據工程實(shí)際情況,在進(jìn)行有限空間風(fēng)險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬,并及時(shí)更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱(chēng)、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場(chǎng)責任人等基本情況。
第二十五條施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線(xiàn)、護欄等有效設施封閉作業(yè)區域,并在作業(yè)區域顯著(zhù)位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區域。
第二十六條施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現場(chǎng)管理人員、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓教育。
施工單位項目部應根據本項目的實(shí)際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓教育。
第二十七條有限空間安全培訓教育的內容應包括:有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案,檢測通風(fēng)設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱(chēng)和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
第二十八條施工單位應根據有限空間事故特點(diǎn),制定有限空間事故專(zhuān)項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進(jìn)行一次應急演練。
有限空間發(fā)生事故時(shí),施工單位應立即啟動(dòng)應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
第二十九條各相關(guān)單位未履行有限空間安全管理職責的,市、區住房城鄉建設主管部門(mén)按照職責分工,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程施工現場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)規定進(jìn)行處罰處理。
第三十條本規定自印發(fā)之日起施行,《北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規定》(京建施〔20xx〕521號)同時(shí)廢止。
有限空間作業(yè)方案15
為認真落實(shí)《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查情況的通報》(安監總廳管四〔20xx〕19號)、《省安監局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報》(蘇安監〔20xx〕64號)、市安監局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案>的通知》(連安監〔20xx〕115號)、縣安監局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案>的通知》(灌安監〔20xx〕48號)的要求,依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》,進(jìn)一步規范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,結合臨港產(chǎn)業(yè)區實(shí)際情況,制定本工作方案,各企業(yè)務(wù)必結合自身實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作目標
通過(guò)實(shí)施教育培訓“三個(gè)全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”),實(shí)現“四個(gè)明顯提高”(即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高,作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高,應急救援能力明顯提高),堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍
臨港產(chǎn)業(yè)區轄區內所有存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┟宓讛、完善安全管理。企業(yè)要依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間目錄》(安監總廳管四〔20xx〕56號)進(jìn)一步對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識,建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規程,對進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施各級安全許可審批管理。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項教育培訓。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度,做好培訓記錄,記載培訓的內容、日期、考試成績(jì)等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)項培訓并考試合格,未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。
。ㄈ┡潺R有限空間作業(yè)安全裝備。要按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時(shí),作業(yè)裝備要符合規范要求。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄋ模┮幏队邢蘅臻g作業(yè)程序和現場(chǎng)管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測,檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。作業(yè)過(guò)程中應保持空氣流通,嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現場(chǎng)必須有負責人員、監護人員,要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。
。ㄎ澹⿵娀鸵幏稇本仍。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作安排
。ㄒ唬┟宓讛担8月20日前)。
落實(shí)企業(yè)主體責任,建立一企一檔。對照《工貿企業(yè)有限空間目錄》對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識,建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎信息臺賬。
。ǘz查整改(9月20日前)
1、企業(yè)自查自改。要結合實(shí)際制定本單位的具體工作方案,按照規章制度完成自查,建立健全有限空間作業(yè)基礎信息臺賬。針對存在的問(wèn)題及時(shí)整改到位。
2、臨港產(chǎn)業(yè)區檢查促改。各部門(mén)在企業(yè)自查自改基礎上,開(kāi)展專(zhuān)項檢查,及時(shí)掌握隱患整改情況,對逾期沒(méi)有整改的,要依法予以處罰。
3、縣安監局抽查通報。對全縣各相關(guān)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行抽查,并將檢查結果予以通報。
。ㄈ┛偨Y(9月底前)
各企業(yè)于9月底前總結好有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治整改。
五、責任分工
經(jīng)研究決定,成立臨港產(chǎn)業(yè)區20xx年有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):徐
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,劉樹(shù)青任辦公室主任。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵娀O管、規范管理。結合目前開(kāi)展的`安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng),加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法,督促轄區內企業(yè)深化有限空間辨識,摸清有限空間數量、位置等,強化風(fēng)險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門(mén)要建立健全“一地一冊”,生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統的辨識和條件確認工作要認真組織核查,單獨建檔。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、從嚴執法。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng),加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法,對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的,對未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的,以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的,必須依法嚴處重罰。
。ㄈ┘哟笮麄、提高意識。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng),加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法,督促企業(yè)通過(guò)聘請專(zhuān)家培訓、典型案例警示教育等形式,有針對性地加大對有限空間作業(yè)安全教育培訓力度,提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識和應急處置能力,避免因違規作業(yè)、施救不當、盲目施救而導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
。ㄋ模⿵娀獍犖樽鳂I(yè)管理。有限空間作業(yè)對外發(fā)包的企業(yè),要嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓和技術(shù)交底、加強作業(yè)過(guò)程管控,做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結果。
。ㄎ澹﹪栏癖O管、依法追責。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體,其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責,相關(guān)負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。專(zhuān)項整治工作以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視的企業(yè),要查明原因、分清責任、依法處理,特別是對外協(xié)單位疏于管理的要依法依規從嚴處理,并倒查企業(yè)主要負責人、安全管理人員的責任,對存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開(kāi)曝光。
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