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開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案范文
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要預先準備方案,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編精心整理的開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案范文1
一、整治目標及原則
通過(guò)三年時(shí)間,達到屬地、行業(yè)、主體責任得到壓實(shí)、突出風(fēng)險得到有效整治、防控體系得到優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升、隱患治理機制得到加強的工作目標。建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制,推動(dòng)從根本上解決突出問(wèn)題和重大隱患,完善消防管理責任鏈條,做深做細做實(shí)基層基礎工作,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災,堅決杜絕重特大火災事故。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施打通消防生命通道工程。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線(xiàn)管理。各村(社區)組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,逐一在消防車(chē)通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線(xiàn),設置警示標識標牌,實(shí)行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區實(shí)施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實(shí)行全時(shí)段監控。20xx年8月底完成30%,10月底完成70%,年底前全部完成的。
2、老舊小區實(shí)行“一區一策”治理。各村(社區)結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和老舊小區改造,20xx年,制定實(shí)施“一村一策、一區一策”消防車(chē)通道治理方案,列出三年計劃,分批治理。
3、加強規劃建設提供基礎保障。貫徹落實(shí)《鄭州市停車(chē)場(chǎng)建設管理條例》,將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規劃重要工程推動(dòng)建設,將城市停車(chē)場(chǎng)建設列入城市基礎設施建設重要內容,按照加強城市停車(chē)設施規劃建設的有關(guān)政策文件,嚴格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標準要求。
4、優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。積極宣傳上級推行專(zhuān)業(yè)規范的彈性停車(chē)、錯時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機制。對于沒(méi)有物業(yè)管理的住宅小區,各村(社區)指導成立管理機構或者采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,落實(shí)專(zhuān)人看管、合理規劃建設停車(chē)位,加強消防車(chē)通道管理。
5、加強綜合執法和聯(lián)合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門(mén)集中開(kāi)展消防車(chē)通道聯(lián)合執法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。參與聯(lián)合執法管理機制建設,暢通信息共享渠道。
。ǘ┘虚_(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實(shí)有關(guān)規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養和檢測制度,全面排查測試室內消火栓系統和自動(dòng)噴水滅火系統,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記,設定明顯警示標識、嚴格日常管理,對防護層破損開(kāi)裂、脫落的逐項登記并修復;四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門(mén)破損、井內堆放易燃可燃雜物等問(wèn)題,逐項登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區根據建筑規模,依托社區網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的'微型消防站隊伍。20xx年,排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑三年整治計劃,重點(diǎn)督辦整改一批嚴重問(wèn)題;20xx年,排查登記的突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導大型商業(yè)綜合體嚴格落實(shí)相關(guān)消防安全管理規則要求,產(chǎn)權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人,設立歸口管理部門(mén),健全消防管理制度,逐級逐崗細化消防管理職責;二是組織開(kāi)展消防安全標準化管理達標創(chuàng )建活動(dòng),明確各管理部門(mén)、各類(lèi)店鋪、崗位員工達標要求職責及任務(wù),作為績(jì)效考核、運營(yíng)管理考核重要指標,逐步優(yōu)化落實(shí)各項消防管理制度;三是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類(lèi)分區、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責任落實(shí)、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容,全面落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”;四是加強消防設施、餐飲場(chǎng)所、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、電影院等重點(diǎn)部位管控,實(shí)行每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人及時(shí)組織整改檢查評估發(fā)現的問(wèn)題;五是督促指導商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區大型商業(yè)綜合體達標率分別達到30%、70%、100%。
3、石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開(kāi)展自查評估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(zhuān)(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實(shí)戰的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案、投入專(zhuān)項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務(wù)。
4、電氣火災綜合治理。一是加強電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴查無(wú)證非法生產(chǎn)行為,嚴查不按標準或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對“線(xiàn)上、線(xiàn)下”電器產(chǎn)品流通場(chǎng)所監督檢查和查處曝光力度;二是社會(huì )單位加強電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線(xiàn)路敷設,積極應用電氣火災監控系統;四是各村(社區)加強對老舊居民社區、城中村等電氣火災隱患集中區域開(kāi)展電氣線(xiàn)路集中改造。
5、電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理。一是配合市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝電動(dòng)自行車(chē)等行為;二是督促新建住宅小區嚴格按照相關(guān)規定,同步設置電動(dòng)自行車(chē)棚和智能充電控制設施,已建成小區逐步進(jìn)行擴建改造,加強日常巡查值守。20xx年,居民住宅區全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施;三是村(社區)、建筑管理使用單位加強日常檢查,及時(shí)糾治電動(dòng)自行車(chē)在建筑內門(mén)廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電,以及室外“飛線(xiàn)充電”等隱患問(wèn)題。
6、倉儲物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)消防安全綜合治理。一是督促企業(yè)、市場(chǎng)管理單位和商戶(hù)對建筑防火、消防設施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展自查自糾;二是對轄區市場(chǎng)和商戶(hù)開(kāi)展排查,督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任,及時(shí)整改各類(lèi)突出隱患問(wèn)題;三是與上級部門(mén)加強協(xié)作配合、信息互通、會(huì )商研究、聯(lián)合執法等,強化綜合治理;四是各村(社區)對轄區物流網(wǎng)點(diǎn)、小倉儲等場(chǎng)所開(kāi)展排查,督促落實(shí)火災防范措施;五是要根據單位規模、員工數量等,建立達到相關(guān)要求的專(zhuān)職消防隊或志愿消防隊,并配備相應的消防器材和裝備。
。ㄈ┱卫吓f場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險治理。各村(社區)20xx年9月底前針對老舊小區、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、區域性隱患、城鄉結合部等突出風(fēng)險完成底數清單和隱患臺賬。結合老舊小區改造提質(zhì),“十四五”規劃、新型城鎮化建設、城中村改造,分類(lèi)施策、分類(lèi)整治,組織升級改造消防設施,推動(dòng)加強消防管理。20xx年起,每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年整改一批老舊場(chǎng)所火災隱患問(wèn)題。20xx年,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)差異化防控措施。
2、抓好新材料突出風(fēng)險治理。配合職能部門(mén)對新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)充電設施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開(kāi)展聯(lián)合檢查,落實(shí)安全措施。
3、抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。分析評估轄區電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
。ㄋ模┯行Ф糁啤靶』鹜鋈恕爆F象。
1、落實(shí)基層消防安全管理責任。結合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執法改革部署,明確消防管理職責,確定消防管理人員,完善績(jì)效考評制度和獎懲措施,落實(shí)網(wǎng)格化管理和群防群治責任。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,推動(dòng)落實(shí)消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。
2、加強居民住宅、出租屋、沿街門(mén)店等火災防范。針對居民住宅,各村(社區)充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、安全員、樓棟長(cháng)、黨小組長(cháng)等力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時(shí)糾治違規用火用電、堵塞疏散通道、電動(dòng)車(chē)樓內停放或充電等問(wèn)題。針對出租屋,協(xié)調組織公安、住建、消防等部門(mén)和基層力量,排查摸清底數,開(kāi)展執法檢查,整治突出問(wèn)題。針對沿街門(mén)店,督促?lài)栏衤鋵?shí)火災防范措施要求,特別是住宿與經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行防火分隔,并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施,留宿人員不得超過(guò)2人,同時(shí)積極設置獨立式火災探測報警器。
3、加大鄉村火災隱患整治力度。加強對集中廠(chǎng)區、特色小鎮、小微企業(yè)等鄉村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實(shí)、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問(wèn)題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉村消防車(chē)通道、消防水源等基礎設施,加快鄉村電氣線(xiàn)路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災風(fēng)險。
。ㄎ澹┘訌娭攸c(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。各行業(yè)科室嚴格落實(shí)“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學(xué)校及幼兒園、養老服務(wù)機構、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館飯店、施工工地、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治和消防安全專(zhuān)項評估,及時(shí)消除火災隱患,并督促分管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)單位建成雙重預防體系。行業(yè)主管科室制定有針對性的整治方案,集中開(kāi)展排查,及時(shí)消除火災隱患。對一時(shí)難以整改的隱患,要分類(lèi)制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時(shí)限。
2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),建立完善行業(yè)系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會(huì )商、聯(lián)合執法等工作機制。
。⿲(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1、建設消防物聯(lián)網(wǎng)監控系統。積極推廣應用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、流量監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實(shí)現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。
2、加強基層消防管理信息化共建共治;鶎泳C治、社區、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源,綜合運用社會(huì )治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數據信息,構建網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
三、時(shí)間安排
從20xx年7月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年7月12日前)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署,按照全市統一部署,啟動(dòng)整治工作。各村(社區)結合實(shí)際制定細化方案,進(jìn)一步明確治理目標、重點(diǎn)任務(wù)、責任分工、工作措施等內容,做好行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
。ǘ┡挪檎危20xx年7月至12月)。對本轄區本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患、整改責任和制度措施“三個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖、工作責任人,充分發(fā)動(dòng)社會(huì )各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。對照前期排查的“三個(gè)清單”,按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災隱患的,一律落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時(shí),要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各責任科室、各村(社區)要充分認識開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要意義,結合本轄區實(shí)際分級落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導要親自研究,分管副職具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題,推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
。ǘ⿵娀y籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃,結合脫貧攻堅、國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點(diǎn)工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,開(kāi)展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實(shí)效。
。ㄈ⿵娀痉兑I(lǐng)。在全面部署推進(jìn)的基礎上,組織一批重點(diǎn)行業(yè)單位先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合轄區實(shí)際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長(cháng)效機制建設,認真總結專(zhuān)項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
。ㄋ模⿵娀己硕綄。此次專(zhuān)項整治作為街道安全生產(chǎn)和消防工作年度考核內容,并納入文明城市創(chuàng )建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標。三年行動(dòng)期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故,嚴格落實(shí)查原因、查教訓、查責任“一案三查”,依紀依規實(shí)施責任追究。
開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案范文2
一、整治目標及原則
緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標,注重問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本,深化源頭治理、系統治理、綜合治理,建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監測預警、精準施治、常態(tài)管控等機制,推動(dòng)從根本上解決突出問(wèn)題和重大隱患,完善消防管理責任鏈條,做深做細做實(shí)基層基礎工作,力爭通過(guò)三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災,堅決杜絕重特大火災事故。
堅持責任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實(shí)政府屬地管理責任、部門(mén)依法監管責任、單位主體責任,全面推行行業(yè)標準化管理,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì )曝光警示機制更加完善,社會(huì )單位責任主體意識和“四個(gè)能力”明顯增強。
堅持問(wèn)題導向、精準治理。全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區域性隱患等突出風(fēng)險,推動(dòng)解決電氣、電動(dòng)自行車(chē)火災多發(fā)和基層“小火亡人”等問(wèn)題。20xx年底前,城鄉重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
堅持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20xx年底前,全鎮火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。 堅持全民消防、增強意識。大力實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓制度,分級分類(lèi)培訓重點(diǎn)人群,20xx年底前,實(shí)現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
堅持統籌兼顧、夯實(shí)基礎。堅持隱患整治與基層基礎一體推進(jìn),針對消防安全系統性、普遍性問(wèn)題,制定出臺具體制度規定,標本兼治、綜合施治,健全長(cháng)效管控機制,提升本質(zhì)安全水平。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施打通消防生命通道工程
1、單位和新建住宅小區按標準劃線(xiàn)管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,逐一在消防車(chē)通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線(xiàn),設置警示標識標牌,實(shí)行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區實(shí)施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實(shí)行全時(shí)段監控。20xx年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。(各單位)。
老舊小區實(shí)行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合實(shí)際情況,利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。(村鎮建設規劃辦公室)。
。ǘ┘虚_(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理 高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實(shí)有關(guān)規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養和檢測制度,全面排查測試室內消火栓系統和自動(dòng)噴水滅火系統,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記,設定明顯警示標識、嚴格日常管理,對防護層破損開(kāi)裂、脫落的逐項登記并修復;四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門(mén)破損、井內堆放易燃可燃雜物等問(wèn)題,逐項登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區根據建筑規模,依托社區網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年,排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑三年整治計劃,重點(diǎn)督辦整改一批嚴重問(wèn)題;20xx年,排查登記的突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。 大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是嚴格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則要求,產(chǎn)權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人,設立歸口管理部門(mén),健全消防管理制度,逐級逐崗細化消防管理職責;二是組織開(kāi)展達標創(chuàng )建活動(dòng),明確各管理部門(mén)、各類(lèi)店鋪、崗位員工達標要求職責及任務(wù),作為績(jì)效考核、運營(yíng)管理考核重要指標,逐步優(yōu)化落實(shí)各項消防管理制度;三是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類(lèi)分區、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責任落實(shí)、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容,全面落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”;四是建立全員消防培訓制度,區分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓,分樓層分區域建立應急執勤點(diǎn)和快速響應機制,至少每半年組織開(kāi)展一次消防演練。
電氣火災綜合治理。一是加強電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴查無(wú)證非法生產(chǎn)行為,嚴查不按標準或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對“線(xiàn)上、線(xiàn)下”電器產(chǎn)品流通場(chǎng)所監督檢查和查處曝光力度;二是嚴格建設工程質(zhì)量終身負責制,加強電氣設計和施工質(zhì)量管理,落實(shí)設計、施工、監理、建設單位安全責任;三是社會(huì )單位加強電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線(xiàn)路敷設,積極應用電氣火災監控系統;四是加強村鎮電氣安全隱患排查整治。
4、電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理。一是嚴格電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售監管,依法查處違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝電動(dòng)自行車(chē)等行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制,督促生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝企業(yè)嚴格執行相關(guān)標準和規定,加強產(chǎn)品質(zhì)量自查,向社會(huì )做出公開(kāi)承諾;二是建筑管理使用單位、村(居)民委員會(huì )加強日常檢查,及時(shí)糾治電動(dòng)自行車(chē)在建筑內門(mén)廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電,以及室外“飛線(xiàn)充電”等隱患問(wèn)題。
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落實(shí)基層消防安全管理責任。各單位結合中央關(guān)于推進(jìn)基層綜合行政執法改革部署,明確消防管理職責,確定消防管理人員,完善績(jì)效考評制度和獎懲措施,做深做細做實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作,加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務(wù)培訓,推動(dòng)落實(shí)消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。
加強居民住宅、出租屋、沿街門(mén)店等火災防范。針對居民住宅,充分發(fā)動(dòng)各方力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時(shí)糾治違規用火用電、堵塞疏散通道、電動(dòng)車(chē)樓內停放或充電等問(wèn)題。針對出租屋,組織公安、住建、消防等部門(mén)和基層力量,排查摸清底數,開(kāi)展執法檢查,整治突出問(wèn)題,并分類(lèi)建立出租人、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫,定點(diǎn)定時(shí)推送消防提示警示信息。針對沿街門(mén)店,督促?lài)栏衤鋵?shí)火災防范措施要求,特別是住宿與經(jīng)營(yíng)部分進(jìn)行防火分隔,并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施,留宿人員不得超過(guò)2人,同時(shí)積極設置獨立式火災探測報警器。 加大鄉村火災隱患整治力度。加強對鄉鎮消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實(shí)、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問(wèn)題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉村消防車(chē)通道、消防水源等基礎設施,加快鄉村電氣線(xiàn)路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災風(fēng)險。
。ㄋ模┘訌娭攸c(diǎn)行業(yè)消防安全管理
集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。各行業(yè)部門(mén)嚴格落實(shí)“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。20xx年,教育、民政、住建、衛生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),組織對學(xué)校及幼兒園、養老服務(wù)機構、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館飯店、施工工地、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫療衛生機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災隱患。
推行行業(yè)消防安全標準化管理。積極推動(dòng)各級各部門(mén)落實(shí)消防安全責任,健全聯(lián)席會(huì )議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度。教育、民政、住建、文化、衛生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),建立完善行業(yè)系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會(huì )商、聯(lián)合執法、信息共享等工作機制。
。ㄎ澹┘訌姽蚕阑A設施建設
推進(jìn)鄉村公共消防基礎建設。依托脫貧攻堅和鄉村振興地方規劃實(shí)施,將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接,研究完善鄉村消防專(zhuān)項規劃,同步推進(jìn)消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動(dòng)建設鄉鎮專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導,推動(dòng)建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。20xx年,鄉村消防安全條件明顯改善。
。⿲(shí)施消防信息化管理能力提升工程
建設消防物聯(lián)網(wǎng)監控系統。積極推廣應用物聯(lián)網(wǎng)傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、流量監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實(shí)現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。20xx年8月底前,制定詳細的實(shí)施方案及計劃;20xx年,完成系統平臺功能升級改造,實(shí)現火災高危單位及設有自動(dòng)消防設施的高層建筑全部接入并正常運行。同時(shí),選取重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所進(jìn)行試點(diǎn),總結經(jīng)驗做法。
加強基層消防管理信息化共建共治;鶎泳C治、社區、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源,綜合運用社會(huì )治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數據信息,構建網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
。ㄆ撸⿲(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強消防安全素質(zhì)教育。將消防安全納入文明城市創(chuàng )建、義務(wù)教育、普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、城鄉科普教育范疇。宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì )主義精神文明建設內容;黨委政府將消防知識納入相關(guān)班次培訓內容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實(shí);教育部門(mén)將消防知識納入安全教育內容;
深化消防安全宣傳“五進(jìn)”。制定出臺消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農村進(jìn)社區進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作指導意見(jiàn),按計劃逐年推進(jìn)落實(shí)。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育,組織開(kāi)展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開(kāi)學(xué)第一課消防大演練”等專(zhuān)題活動(dòng)。社會(huì )單位將消防安全納入企業(yè)日常管理,建立常態(tài)化全員培訓制度,落實(shí)入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,定期開(kāi)展滅火疏散演練,提升員工消防安全意識。打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地,定期深入社區、農村和居民家庭開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
加強重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓。分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主、進(jìn)城務(wù)工人員、農村留守人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓。20xx年,結合“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰,我們和第一書(shū)記”主題活動(dòng),開(kāi)展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶(hù)等消防安全“明白人”培訓。20xx年,公安、人社、住建、民政、消防等部門(mén)開(kāi)展社區民警、進(jìn)城務(wù)工、農村留守、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓。20xx年底,實(shí)現重點(diǎn)人群培訓全覆蓋。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年4月至5月)。各單位按照全鎮統一部署,制定工作方案,召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署,明確整治目標、任務(wù)和措施,細化相關(guān)部門(mén)、單位整治責任分工、工作措施、治理時(shí)限等內容。
。ǘ┡挪檎危20xx年5月至12月)。各單位對本地本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患、整改責任和制度措施“三個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖、工作責任人,充分發(fā)動(dòng)社會(huì )各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。各單位認真對照前期排查的.“三個(gè)清單”,按照整改難易程度以及危害后果實(shí)施差異化分步整治。存在重大火災隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,明確相關(guān)政府、職能部門(mén)和單位責任,做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各單位在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時(shí),要分析共性問(wèn)題,堅持標本兼治,結合實(shí)際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法,建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的長(cháng)效機制?偨Y形成本方案年度工作報告和三年行動(dòng)報告并報鎮安監站。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各單位要充分認識開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的重要意義,結合實(shí)際分級落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導要專(zhuān)題研究部署,分管領(lǐng)導要主抓督辦,建立工作專(zhuān)班,定期開(kāi)展工作研判、聽(tīng)取整治情況匯報,研究推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。相關(guān)部門(mén)出臺配套支持政策意見(jiàn),協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。
。ǘ⿵娀y籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃,結合脫貧攻堅、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點(diǎn)工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,開(kāi)展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實(shí)效。
。ㄈ⿵娀痉兑I(lǐng)。各單位要在全面部署推進(jìn)的基礎上,組織一批重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當地實(shí)際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長(cháng)效機制建設,認真總結專(zhuān)項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
。ㄋ模⿵娀己硕綄。此次專(zhuān)項整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。各單位要科學(xué)制定考核驗收標準和辦法,統籌納入文明城市創(chuàng )建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開(kāi)展檢查驗收。各單位要加強督導考評,在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,采取“四不兩直”的方式開(kāi)展明察暗訪(fǎng),層層傳遞壓力,逐級推進(jìn)任務(wù)落地。三年行動(dòng)期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災事故,嚴格落實(shí)查原因、查教訓、查責任“一案三查”,依紀依規實(shí)施責任追究。
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