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違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)
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違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)1
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展衛片執法,及時(shí)發(fā)現亂占耕地建房違法行為,為進(jìn)一步遏制農村亂占耕地建房,對亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置,根據區農房辦20xx年下發(fā)到我鄉的44個(gè)“月衛片”圖斑,經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑相關(guān)情況(詳見(jiàn)附件1)。已整改到位通過(guò)省級審核10個(gè),還需對剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整改。
二、成立工作領(lǐng)導小組
為加大對亂占耕地建房整治力度,進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為,堅決遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”,F對剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統籌推進(jìn)、指揮調度和部署落實(shí),經(jīng)鎮黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導小組:
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所,由雍金龍同志兼任辦公室主任,滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任,辦公室負責對亂占耕地建房衛片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關(guān)工作。
三、處置整治時(shí)間
總下發(fā)到我鄉農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑44個(gè),整治到位的10個(gè),剩余34個(gè)未整治,現對剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整治處置,20xx年2月28日前完成問(wèn)題整治到位率要達到80%以上。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝握疚。村、鄉屬各部門(mén)要進(jìn)一步學(xué)習中央、省、市、區有關(guān)亂占耕地建房行為的'重要會(huì )議及文件精神,要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施保護耕地,要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地,進(jìn)一步強化思想認識,把“嚴起來(lái)”的要求貫穿始終,堅持“源頭嚴防、過(guò)程嚴管,后果嚴懲”,嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。
。ǘ〾簩(shí)責任,成立包保責任制。及時(shí)發(fā)現和處置新增,根據黨委政府聯(lián)席會(huì )議研究決定,建立領(lǐng)導包保責任制,明確農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑包保責任人(詳見(jiàn)附件2)。擔好亂占耕地建房問(wèn)題整治和管理,做好“八個(gè)不準”和“十個(gè)一律”宣傳工作,對符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請審批,完善用地手續。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。請各村涉及剩余的34個(gè)“月衛片”圖斑符合用地條件的,督促農戶(hù)完善用地手續,不能完善用地手續的,由各村包村領(lǐng)導及支書(shū)組織拆除復墾,堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉屬各部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng),整合力量,協(xié)調個(gè)人、單位做好拆除復墾工作,各村收集好已經(jīng)完善用地手續相關(guān)印證材料,及拆除復墾前中后的圖片,上報到鄉國土所,鄉農業(yè)服務(wù)中心,國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
。ㄋ模┳肪繂(wèn)責。對工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力,導致我鄉違法問(wèn)題整治不能通過(guò)上級各部門(mén)的檢查驗收及上報審核或出現新增管控處置不力的,從嚴進(jìn)行追責問(wèn)責。對無(wú)視法律法規、固執己見(jiàn),亂占耕地建房不肯拆除復墾,嚴重破壞耕地和生態(tài)紅線(xiàn)的單位和個(gè)人,移交給相關(guān)部門(mén),依法嚴肅處置。
違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)2
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員,負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺賬,辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區;二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊;三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能,對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的'實(shí)施主體,對巡查工作負具體責任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次,包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里(委托自然資源所收集),鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y合的方式,充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義,著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片,堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設立公開(kāi)舉報電話(huà),廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報,實(shí)行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實(shí)的,每次獎勵300元。
四、責任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題,村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的,將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問(wèn)責,第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的,將案件線(xiàn)索移交紀委監委,追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的;
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理;對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)3
一、總體要求
深刻認識,正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹(shù)立政治意識、法治意識和底線(xiàn)思維,以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問(wèn)題導向,嚴格落實(shí)耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領(lǐng)導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),負責組織協(xié)調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮黨委書(shū)記黃作林擔任組長(cháng),鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鐘少珍擔任常務(wù)副組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),各有關(guān)部門(mén)負責人和各村支書(shū)(主任)為成員。
三、部門(mén)責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的村、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問(wèn)責。
2﹒自然資源所。負責統籌協(xié)調全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,指導和督促各村開(kāi)展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統計全鎮摸排情況;根據國家、省、市、縣有關(guān)要求,結合摸排工作成果,研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各村編制村莊規劃,落實(shí)農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批;督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進(jìn)行監督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質(zhì)量安全進(jìn)行監管,會(huì )同自然資源所、農業(yè)農村辦公室指導督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農業(yè)農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作;參與編制國土空間規劃和村莊規劃,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制;加強與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為,做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準用地及報建手續完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會(huì )。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止,依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
四、網(wǎng)格設置和層級動(dòng)態(tài)管理機制職責
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求,將全鎮劃分為四級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理。
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮政府主要領(lǐng)導負總責,分管?chē)凉ぷ鞯念I(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。
。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格,各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策,發(fā)現亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組報送。
。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長(cháng)為網(wǎng)格內的'責任人,負責對轄區土地的巡查,發(fā)現亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報,協(xié)助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
五、工作內容
。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線(xiàn)索舉報及日常巡查發(fā)現的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”,對照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”進(jìn)行銷(xiāo)號管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
。ǘ┐媪繂(wèn)題摸排整治
對存量問(wèn)題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數據基礎上,綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統計口徑,對轄區內亂占耕地建設行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(街道)農村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結合實(shí)際情況,對存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時(shí)調整。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化領(lǐng)導
各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區萬(wàn)林山泉農場(chǎng)事件教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內容和落實(shí)耕地保護責任的重要手段,夯實(shí)鄉村振興工作的重要基礎。切實(shí)負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導,協(xié)同作戰,形成工作合力。
。ǘ┤婷,確保成效
各部門(mén)、各村要做細做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線(xiàn)范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農村占耕建房問(wèn)題底數。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報準確、數據真實(shí)可靠。
。ㄈ┓诸(lèi)整治,嚴控新增
切實(shí)將遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來(lái)依據國家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置,但對于占耕問(wèn)題嚴重的項目要主動(dòng)作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規追究責任。對無(wú)視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄋ模┘訌姳O督,嚴明紀律
自然資源所、農業(yè)農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實(shí)行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府,同時(shí)抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況,對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
。ㄎ澹┬麄髡,營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農村地區開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳,使農民群眾依法守法,通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續。各部門(mén)、各村要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性,著(zhù)力在推進(jìn)農村農民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)4
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實(shí)守住耕地紅線(xiàn),保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好落實(shí)農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)落實(shí)落地,我鎮并成立了以黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),以各村的聯(lián)村領(lǐng)導、農業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治行動(dòng)工作。
三、目標任務(wù)
堅持“八不準”“七個(gè)堅決”和“六個(gè)嚴禁”,各村要對我鎮20xx年1月1日以來(lái)的所有農村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,分類(lèi)建立臺賬,嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為,各村負責清理工作,并將清理結果報農業(yè)綜合服務(wù)中心,因事施策,協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續。二是對20xx年7月3日以來(lái)的新增違法建房行為,按照“三個(gè)凡是”(即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續,但超過(guò)建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的.一律堅決予以查處),采取鐵的手腕,分類(lèi)建立臺賬,一件一件依法依規處理,絕不姑息。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段(10月20日—10月31日)
各村組織專(zhuān)人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段,分別建立清理排查登記臺賬,于11月1日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
。ǘ┘姓坞A段(11月1日—11月5日)
各村根據排查情況,分類(lèi)建立問(wèn)題排查移交清單,明確整改措施,扎實(shí)開(kāi)展整治工作,逐一銷(xiāo)號,于11月5日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)(流轉)耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農村村民出賣(mài)、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶(hù)一宅”的,各村應組織完善手續;“一戶(hù)多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買(mǎi)賣(mài)不受法律保護,不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的,及時(shí)收回無(wú)效批準手續,并對相關(guān)人員嚴肅追責。
。ㄈz查復核階段(11月5日—11月20日)
我鎮將組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組,對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準、整改不落實(shí)的村,進(jìn)行通報處理,涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規行為做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。各村要提高政治站位,嚴格落實(shí)主體責任,成立工作專(zhuān)班,制定工作方案,壓實(shí)責任,明確誰(shuí)負責、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶(hù),根據每戶(hù)具體情況拿出整改措施、責任人、整改時(shí)限,確保工作實(shí)效。
。ǘ┘訌妳f(xié)調,嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門(mén)要主動(dòng)對接各村,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展,嚴格工作流程。對發(fā)現的違法建房線(xiàn)索,按照相關(guān)規定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
。ㄈ┘訌姳U,長(cháng)效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專(zhuān)職人員負責此項工作。
違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)5
一、總體要求
全面查清我縣20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題底數,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,依法分類(lèi)推進(jìn)整治存量消化,建立健全日常管理機制,保障農民合理建房需求。
二、組織領(lǐng)導和責任分工
(一)組織領(lǐng)導
隆安縣成立農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治工作領(lǐng)導小組”),負責組織、協(xié)調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,組長(cháng)由縣人民政府主要領(lǐng)導擔任,副組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任,成員單位由縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉鎮人民政府、華僑管理區等單位組成,整治工作涉及其他部門(mén)的,按照部門(mén)職責參與工作。
“縣房治工作領(lǐng)導小組”下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治辦”),地點(diǎn)設在縣自然資源局,負責日常事務(wù)工作?h房治辦主任由縣自然資源局、農業(yè)農村局主要負責同志擔任,副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負責同志擔任。從上述三個(gè)單位各派2名專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員集中辦公,確保按時(shí)保質(zhì)完成整治各項任務(wù)。
(二)責任分工
1.縣紀委監委:負責加強對各相關(guān)職能部門(mén)在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查,對因清理整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的鄉鎮、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問(wèn)責。
2.縣委組織部:負責指導督促農村基層組織建設,發(fā)揮村“兩委”作用,激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執行力。
3.縣委宣傳部:負責指導協(xié)調本行動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負責指導厘清行政執法和“四所合一”改革后鄉鎮行政執法權力和責任邊界,指導推進(jìn)落實(shí)審批和監管責任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位,負責會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣人民法院履行職責,共同建立縣級協(xié)調機制,統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作;負責組織編制、提供調查工作底圖,指導各鄉鎮、管理區調查農民建房占用耕地基本情況,摸清底數,建立數據庫;指導各鄉鎮、管理區按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各鄉鎮、管理區編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃,落實(shí)農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批,督促指導各鄉鎮、管理區嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
6.縣農業(yè)農村局:負責會(huì )同縣自然資源局、縣人民法院履行職責,共同建立縣級協(xié)調機制,制定工作指引,統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作;負責農民非法占用耕地建住宅問(wèn)題的清理整治工作;配合指導村莊規劃編制,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制;加強與自然資源、住建等部門(mén)的溝通協(xié)調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負責會(huì )同縣自然資源局、縣農業(yè)農村局履行職責,共同建立縣級協(xié)調機制,制定工作指引,統籌協(xié)調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作;負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件,在法定審限內盡快審結;負責受理、審查行政機關(guān)對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執行申請,對符合強制執行條件的,裁定準予組織實(shí)施強制執行;研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專(zhuān)項方案。
8.縣住建局:負責指導督促各鄉鎮、管理區農房質(zhì)量安全監管和建筑風(fēng)貌管控。
9.縣財政局:負責保障落實(shí)農房建設占用耕地調查經(jīng)費,加大對村莊規劃編制獎補力度。各成員單位開(kāi)展整治行動(dòng)所需的經(jīng)費優(yōu)先從各單位年度部門(mén)預算中統籌調劑解決,涉及預算調整的,按規定程序報批?h財政局按規定辦理預算調整相關(guān)事項。
10.縣公安局:負責指導督促各鄉鎮派出所做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
11.縣民政局:負責指導督促鄉村基層群眾自治建設,通過(guò)建立村民理事會(huì )等形式,加強農村建房的自我調整、自行監管。
12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進(jìn)行監督,承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13、縣“兩違辦”:負責指導各鄉鎮、華僑管理區開(kāi)展違法用地實(shí)地核查,按照“兩違”程序依法依規拆除整改。
14.各鄉鎮、華僑管理區:作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題巡查,宣傳發(fā)動(dòng)和入戶(hù)做好群眾思想工作。負責組織村莊規劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉村建設規劃許可證核發(fā)工作。建立村級監管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;負責組織國土規建環(huán)保安監站、村委、村民小組逐戶(hù)排查,逐宗摸清農村建房真實(shí)現狀,逐宗登記造冊,按要求報送調查數據;按照國家有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
三、工作步驟
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)?h自然資源局制定印發(fā)宣傳材料,確保全縣“零增量”。各鄉鎮、華僑管理區發(fā)布公告,正確引導農村村民依法建房。重點(diǎn)遏制亂占耕地建房最突出的`八種情況,主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶(hù)一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類(lèi)型。
加大巡查打擊力度?h自然資源局結合衛片執法工作,對各鄉鎮、華僑管理區上報的農村亂占耕地建房情況進(jìn)行比對核查?h農業(yè)農村局每月至少2次開(kāi)展實(shí)地巡查抽查,各鄉鎮每周至少組織6次轄區范圍內的農村亂占耕地建房問(wèn)題巡查。落實(shí)“零報告”制度,各村民小組每天向所在村民委員會(huì )報告,各村民委員會(huì )每3天向所在鄉鎮政府報告,各鄉鎮每周向縣房治辦報告,以便縣房治辦每半個(gè)月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為,各鄉鎮、管理區要在第一時(shí)間責令停止建設、限期改正,逾期不改正的,要在7個(gè)工作日內組織依法拆除復耕?h農業(yè)農村局要配備專(zhuān)業(yè)執法設備,保障現場(chǎng)執法,鄉鎮執法力量不足的,及時(shí)調配處理?h自然資源局、農業(yè)農村局組織研究制定政策措施,進(jìn)一步規范農民用地建房申請和審批程序,對符合農村宅基地申報條件的,按照國家有關(guān)規定辦理。對符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房,將落實(shí)好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房,將依法依規從快開(kāi)展規劃修改(調整)工作,切實(shí)保障農民合理建房用地需求。
(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)?h自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局開(kāi)展全縣摸排清查工作,綜合運用歷年遙感監數據、第三次國土調查初步成果、日常監管臺賬或清單,組織各鄉鎮進(jìn)行實(shí)地核查;查清戶(hù)籍、占地面積、地類(lèi)、規劃、建筑物面積等情況,按照“一宗一臺賬”要求進(jìn)行登記造冊,20xx年10月20日前,以村民小組、村、鄉鎮為單位逐級匯總上報至縣房治辦,縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果,配合上級部門(mén)開(kāi)展調研、督導,內業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前,全縣完成糾正工作,將摸排最終成果數據報送市房治辦。
。ㄈ┐媪空坞A段(20xx年1月至20xx年6月)?h自然資源局、農業(yè)農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問(wèn)題處置細案,做好分類(lèi)整治處置工作,并依據國家法律法規和整治政策,按照尊重歷史、分類(lèi)處置的原則,采取完善手續、拆除、部分拆除、沒(méi)收建筑物等措施進(jìn)行整治處置對符合“一戶(hù)一宅”的,保障村民合法居住權,完善宅基地審批及建設手續;對“一戶(hù)多宅”、超批準面積多占、非法出售的,在查清事實(shí)的基礎上,依法分類(lèi)處置。重點(diǎn)打擊社會(huì )反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則,該通報的通報,該督辦的督辦,該問(wèn)責的問(wèn)責,該追究刑事責任的移送公安機關(guān)。
20xx年1月至6月開(kāi)展試點(diǎn)工作,全縣選擇1-2個(gè)鄉鎮結合調查摸底情況開(kāi)展試點(diǎn)整治工作,并結合試點(diǎn)推進(jìn)存量問(wèn)題整治。
20xx年7月,完成試點(diǎn)經(jīng)驗總結,并依據國家政策措施制定我縣可執行、可操作的整治方案,全面開(kāi)展存量問(wèn)題整治工作。
20xx年6月底前穩妥解決我縣存量問(wèn)題。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效管理機制階段(20xx年6月起)?h農業(yè)農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責,認真全面梳理現有的宅基地法律法規政策,按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業(yè)農村部、自然資源部關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發(fā)﹝20xx﹞11號)精神,結合實(shí)際,研究制定依法規范村莊規劃、農村建房審批和監督管理等相關(guān)政策,建立長(cháng)效管理機制,堅決防止新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。整治工作期間國家另有部署安排的,工作步聚可根據國家規定適時(shí)調整?h房治辦根據國家政策及時(shí)完善指導意見(jiàn),研究新情況新問(wèn)題,組織調研、督查、實(shí)地指導,對重大典型案件進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦,紀檢監察機關(guān)對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的地區進(jìn)行責任追究,確保按要求完成整治任務(wù)并上報情況。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓,要扛牢政治責任、歷史責任,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng),作為我縣鄉村振興的重要基礎。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)負起主體責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導,部門(mén)協(xié)同作戰,協(xié)調各方力量共同參與,形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。各鄉鎮、華僑管理區要做細做實(shí)排查摸底,充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動(dòng)群眾自查,統籌有關(guān)執法機構和職能部門(mén)通過(guò)各方信息、技術(shù)手段全面排查,掌握真實(shí)情況。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報準確、數據真實(shí)可靠,社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意。
(三)依法依規,分類(lèi)整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉鎮、華僑管理區要堅持積極穩妥,有效化解農村亂占耕地建房存量問(wèn)題,在精準摸排情況基礎上,加強共性問(wèn)題研究,堅持依法依規分類(lèi)制定整治措施,分步推進(jìn)整治工作,倒排時(shí)限,疏堵結合,穩妥處置,既要防止急躁冒進(jìn)、“一刀切”和簡(jiǎn)單粗暴,又要避免久拖不決、整而不治、治而無(wú)果。借鑒“大棚房問(wèn)題”、“違建別墅問(wèn)題”整治經(jīng)驗,注意工作方法,認真做好拆除建筑物行為的風(fēng)險評估,維護安全和社會(huì )穩定。
(四)宣傳政策,加強引導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強,敏感度高。各有關(guān)單位要加強法律法規宣傳和政策解讀,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。要加強輿情監測及研判,對不實(shí)報道或惡意炒作信息,及時(shí)予以澄清,防止負面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制,長(cháng)效管控。各有關(guān)單位要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性,著(zhù)力在推進(jìn)農村村民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
違法占用耕地建房整治工作方案范文(通用6篇)6
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路,堅持實(shí)事求是,主動(dòng)擔當作為,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準”:一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規處置存量,嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
。ㄒ唬┟欧秶。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農田)。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準,結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的`通知》(自然資規〔20xx〕4號)規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋,不納入本次摸排范圍。
。ǘ┟蓬(lèi)型
1.住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型(1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策,或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要,或是否符合“分戶(hù)條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
。ㄒ唬┱{查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉鎮人民政府負總責,要及時(shí)研究部署,認真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理,建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖,掛圖作戰,倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年11月20日前,完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制,形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度,建立健全長(cháng)效工作機制,堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展,在規定的時(shí)限內完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng),分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組,成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構,加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。
。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉鎮人民政府負總責,充分調動(dòng)各級基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任,逐級壓實(shí)屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料,報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組,由縣自然資源局牽頭,會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組,加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題,推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位;對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規、科學(xué)合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督,將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容,縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開(kāi)通報;對問(wèn)題嚴重的,約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導;堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部,要依法依紀嚴肅處理。
。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作,各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
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