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環(huán)境整治河道治理方案(通用10篇)
為確保事情或工作順利開(kāi)展,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編為大家收集的環(huán)境整治河道治理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
環(huán)境整治河道治理方案 1
為進(jìn)一步加強我鎮河的安全管理,按照水體功能要求,根據水上交通安全有關(guān)法律、法規、規章,現制定治理方案如下:
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,保障安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全為目標,依據有關(guān)法律法規、規章,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)等途徑,在河河全線(xiàn)范圍內集中開(kāi)展安全管理活動(dòng),消除安全隱患,防治生活垃圾流入河,并通過(guò)完善制度,建立起河安全管理的長(cháng)效機制,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導及職責分工
為加強河安全管理工作的領(lǐng)導,鎮政府成立管理工作領(lǐng)導小組,負責安全管理活動(dòng)的組織和協(xié)調。領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)胡建鋒同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室要制定切實(shí)可行的工作計劃、工作措施和管理辦法,確保河道安全管理工作落到實(shí)處。鎮各有關(guān)部門(mén)要根據總體部署,制定實(shí)施方案,并通力合作,確保管理工作取得實(shí)效。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
調查河道道水體安全的基本情況;采取多種形式,廣泛宣傳岡溝河航道安全管理工作的`重要性和必要性,使社會(huì )各界理解、支持安全治理工作,營(yíng)造良好的集中管理環(huán)境;
。ǘ┘泄芾黼A段
加了對沿河周邊地區重點(diǎn)污染源的管理力度。對周邊污染源進(jìn)行逐一排查,特別對排放有毒有害污染物的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)物品的企業(yè)以及放射源使用單位進(jìn)行了重點(diǎn)督察,要求及時(shí)清除生產(chǎn)、運輸、儲存、處理、處置等環(huán)節中的環(huán)境安全隱患,確保河流環(huán)境安全。組織領(lǐng)導對河道衛生安全進(jìn)行檢查。
。ㄈ┛偨Y提高階段
1、開(kāi)展河文明安全河道創(chuàng )建活動(dòng),力爭在年底前建成文明安全河道。
2、總結經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題,研究新形勢下加強水上安全管理的措施,建立水上安全管理的長(cháng)效機制,更好地服務(wù)全鎮經(jīng)濟發(fā)展。
四、工作要求
一要依法行政。鎮各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行有關(guān)法律、法規、規章和政策,依法作出行政許可和行政處罰(處理)決定。要以教育和疏導為主,依法打擊為輔,確保集中治理達到預期目標。
二要優(yōu)化服務(wù)。對申辦行政許可項目,要優(yōu)化服務(wù),并在規定的期限內辦結。各有關(guān)部門(mén)要堅持以人為本、政務(wù)公開(kāi)、公平執法,防止出現“三亂”現象。
三要做好保障。為保證河河道安全管理工作順利進(jìn)行,各有關(guān)部門(mén)要保證人員到位,同時(shí)保障必要的工作經(jīng)費。
環(huán)境整治河道治理方案 2
根據《xx區民主黨派專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區中小河道綜合整治工作,做好對對口xx鎮專(zhuān)項監督工作,結合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動(dòng)全區中小河道綜合整治工作,堅持問(wèn)題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏(yíng)黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì )、創(chuàng )造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區基本消除劣V類(lèi)水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據《xx區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的`黑臭河道共28條段,總長(cháng)度54.36公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于xx鎮。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區域化推進(jìn)、系統化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問(wèn)題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀(guān)及公眾滿(mǎn)意度調查比整治前有顯著(zhù)提升。
二、監督內容
按照《xx區民主黨派專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社xx區委對xx鎮開(kāi)展對口監督。xx鎮共有5條,7。84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括:
1、本區域中小河道整治目標任務(wù);
2、本區域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區域中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況;
4、本區域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況;
三、監督形式
1、開(kāi)展調研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談、現場(chǎng)走訪(fǎng)、查閱資料、個(gè)別訪(fǎng)談以及社會(huì )調查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見(jiàn)和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線(xiàn)工作要求,向相關(guān)街鎮和單位提出書(shū)面整改意見(jiàn),并跟蹤落實(shí)整改。
四、成果要求
1、形成一份調研檢查報告。xx鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。xx鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專(zhuān)家學(xué)者2名參加區級專(zhuān)項督查考核工作。
五、監督實(shí)施計劃
。ㄒ唬蕚潆A段
時(shí)間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長(cháng),分管副主委為副組長(cháng),若干社員代表組成的專(zhuān)項工作組。具體名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習
收集包括以下背景材料
。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》;
。2)《xx區中小河道綜合整治工作方案》;
。3)xx區中小河道整治配套政策;
。4)《xx鎮中小河道整治工作方案》;
。5)xx鎮5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{研檢查階段
時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。
內容:
1、中小河道目標任務(wù)及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實(shí)施方案制定情況;開(kāi)展河道長(cháng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況。包括執法監管,動(dòng)態(tài)管理機制,長(cháng)效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(cháng)制”,建立協(xié)調推進(jìn)機制,健全考核問(wèn)責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開(kāi)展政府職能部門(mén)調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開(kāi)2次座談會(huì )。參加對象包括政府職能管理部門(mén)、行政執法部門(mén)、街道居委會(huì )等有關(guān)人員以及社會(huì )代表人士、群眾等等。計劃3月份開(kāi)展1次,6月份開(kāi)展1次。
3、開(kāi)展2次社會(huì )調查。采取問(wèn)卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場(chǎng)走訪(fǎng)。計劃每月至少安排1次現場(chǎng)走訪(fǎng),工作組聯(lián)系街鎮水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪(fǎng)談。對若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談。
6、查閱資料。結合部門(mén)調研檢查進(jìn)行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時(shí)間是20xx年7月-20xx年8月
1、撰寫(xiě)調研檢查報告;
2、撰寫(xiě)監督檢查報告;
3、梳理匯總書(shū)面意見(jiàn)和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專(zhuān)家學(xué)者參加區級專(zhuān)項督查考核工作。
環(huán)境整治河道治理方案 3
一、編制依據
1、小清河綜合治理工程施工圖紙;
2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規范;
3、xx市渣土運輸、堆棄有關(guān)規定;
4、施工現場(chǎng)實(shí)際情況及我單位類(lèi)似工程施工經(jīng)驗;
5、工期要求:xx年3月5日至6月30日。
二、工程概況
xx市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路,線(xiàn)路全長(cháng)10.8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調輸水暗涵建設、市政道路橋梁及管線(xiàn)復建、景觀(guān)園林綠化以及周邊綜合建設開(kāi)發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。
、髽硕魏拥拦こ涛挥趪抟粡S(chǎng)河段(五柳島河段)河道樁號為:K17+870-K19+300,河道寬度按75m設計;設計防洪標準為120xx年一遇,主要施工內容為:挖一般土方385991m3,棄方382693.82m3,挖棄淤泥130134m3,C25懸臂式擋土墻9022m3,帶肋鋼筋(HRB335、HRB400)4604t,擋土墻拆除26521m3?偣て170天,計劃竣工時(shí)間20xx年6月30日。
三、清淤施工方案
一)、浮船清淤施工方法
根據小清河河道具體情況,經(jīng)過(guò)施工調查及清淤方案論證,我標段確定采用浮船清淤,即將挖掘機械置于浮船上,利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:
1、機械準備:浮船10mx10mx1.5m一只(用四只5mx5mx1.5m浮船連接為一體),長(cháng)臂挖掘機一臺,普通挖掘機兩臺。首先將浮船分塊放入河道中,連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船,長(cháng)臂挖掘機、普通挖掘機各一臺沿坡道上浮船。挖掘機上浮船時(shí),需用吊車(chē)或挖掘機輔助保證浮船平穩,避免浮船一側受力導致傾覆。
2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側的順序施工。
3、浮船清淤施工時(shí),兩臺挖掘機停放在浮船兩端,普通挖掘機用于清淤施工時(shí)固定浮船及輔助浮船移動(dòng)、行走,長(cháng)臂挖掘機進(jìn)行清淤施工。
4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標段河道現狀寬度在35米至50米之間,施工時(shí)挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經(jīng)過(guò)2~3次倒運方能至河道兩側,然后浮船再移動(dòng)至河道邊沿,直接將淤泥挖至河岸上。
5、由于采用水中清淤,淤泥含水量大,運輸過(guò)程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過(guò)晾曬方可外運。
6、清淤過(guò)程中由于河堤標高無(wú)法清楚的檢測到,故需準備小船及探桿一套,在一定區域內清淤完成后,檢測人員立即用探桿檢測清淤深度,避免出現漏挖或開(kāi)挖深度不夠的區域。
二)、渣土運輸及棄土場(chǎng)管理
1、淤泥運輸
、髽硕卧吝\輸將嚴格按照xx市有關(guān)渣土運輸的`有關(guān)規定,選用性能良好、車(chē)廂封閉較好、證件齊全的車(chē)輛,嚴格按照指定的線(xiàn)路行駛。做到運輸車(chē)輛不超載,車(chē)廂上部全部用篷布覆蓋,避免運輸過(guò)程中渣土散落污染市區道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運輸過(guò)程中的亂倒、亂棄問(wèn)題,在施工過(guò)程中我標段將采用開(kāi)挖現場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
為保證車(chē)輛運輸不對市區環(huán)境造成污染,在渣土運輸的區間段內安排清潔人員,隨時(shí)對車(chē)輛散落下來(lái)的土塊、泥塊進(jìn)行清掃,并安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視。
2、棄土場(chǎng)管理
、髽硕魏拥拦こ虠壏,土方:382693m3、淤泥:130134m3;結構物基坑棄方,土方:31158m3、淤泥:8770m3;共棄方量552755m3。
擬定棄土場(chǎng)位于xx市歷城區大橋鎮坡西村,棄土場(chǎng)為一片低洼地,面積約為25萬(wàn)平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場(chǎng)共能容納55萬(wàn)方土方。
從施工場(chǎng)地到棄土場(chǎng)的行車(chē)路線(xiàn)為:小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟南黃河大橋→104國道→308國道→坡西村路→土場(chǎng)。
運輸距離:從標段的中點(diǎn)到棄土場(chǎng)沿行車(chē)路線(xiàn)總共距離為:19。9公里,途經(jīng)黃河大橋。
為配合棄土場(chǎng)管理,安排普通挖掘機一臺在棄土場(chǎng),協(xié)助運輸車(chē)到土、平整土場(chǎng)等。棄土高度嚴格按照規劃高度,禁止超區域、超高度棄土。
四、施工機械及勞動(dòng)力配備
1、施工機械配備
浮船(5mx5mx1.5m)四只
長(cháng)臂挖掘機一臺
普通挖掘機三臺
裝載機兩臺
20t自卸車(chē)15輛
交通車(chē)一輛
2、勞動(dòng)力配備
根據現場(chǎng)需求,我標段擬投入勞動(dòng)25人,分別安排在清淤現場(chǎng)、棄渣場(chǎng)。
五、安全質(zhì)量保證措施
1、安全措施
、夙椖坎拷⑹┕ぐ踩I(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長(cháng),劃分領(lǐng)導機構、明確個(gè)人職責,健全安全防護制度。
、谧鳂I(yè)時(shí),設專(zhuān)人統一指揮,相互配合,由機械現場(chǎng)調度員統一指揮,配合機械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓,不得無(wú)證上崗,各種作業(yè)人員應配帶相應的安全防護用具和勞保用品。嚴禁操作人員違章作業(yè),管理人員違章指揮。
、凼┕(chǎng)地要設置交通紅燈、交通指示牌及專(zhuān)職疏導人員,以便疏導行人及車(chē)輛。施工道口設置明顯標語(yǔ)牌,并設專(zhuān)人看守,疏導交通。
、芨鞣N機械要有專(zhuān)人負責維修、保養,并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,預防機械故障及機械傷害的發(fā)生。運輸車(chē)輛服從指揮,信號要齊全,不得超速,過(guò)岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛,制動(dòng)器齊全,功能良好。
、菔┕がF場(chǎng)設置專(zhuān)職安全員,對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,提高安全意識,每周開(kāi)一次安全例會(huì )。
、揠S時(shí)對浮船及水上機械進(jìn)行檢查,浮船上施工安排專(zhuān)人看護、指揮,如發(fā)現浮船有漏水或破損現象,應立即停止施工,撤出水上作業(yè)機械,待險情解除后方可繼續施工。
2、質(zhì)量保證措施
、僭诿康拦ば蚴┕で,施工員依據施工圖紙、施工方案對有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書(shū)面交底,交底內容包括:操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標準等。
、趪栏駡绦凶詸z制度,檢測人員及時(shí)對已完工作面進(jìn)行檢測,避免出現重復施工現象。
、凼┕ね瓿刹⒔(jīng)自檢合格后方可向監理工程師及有關(guān)上級部門(mén)報檢、交接。
六、環(huán)境保護及文明施工措施
、?lài)栏駡绦袊矣嘘P(guān)部委、當地建委關(guān)于“文明施工”的有關(guān)條例。
、诮⒔∪拿魇┕そM織及責任制,對施工的全過(guò)程、全方位實(shí)行項目經(jīng)理負責制,管理人員責任制,強化文明施工管理。
、塾晌拿魇┕ば£犡撠煬F場(chǎng)及道路灑水防塵工作,保證道路有車(chē)輛通過(guò)時(shí)不揚塵且無(wú)水洼、泥漿。
、茏庥梅檄h(huán)保要求的運輸車(chē)輛并與之簽訂協(xié)議:
a、進(jìn)入現場(chǎng)放慢車(chē)速,防止揚塵。
b、車(chē)廂苫蓋嚴密,防止灑落或細小顆粒材料的飛揚。
c、外租車(chē)輛必須接受環(huán)保部門(mén)及施工單位的檢查。
d、禁止車(chē)輛帶泥上路。
、菰谛陆ǖ缆吠鈧仍O圍擋,使施工區與社會(huì )交通隔開(kāi)
環(huán)境整治河道治理方案 4
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規,加強中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力,使水利工程最大限度地發(fā)揮作用,確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全
二、總體目標
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng),徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象,并形成中小河道管護的長(cháng)效機制,達到堤防完好、河道暢通的目標,確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內容
(一)各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的'亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類(lèi)違法違規合同?h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門(mén)所有;各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準和許可,全部為違法違規合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自20xx3月10日開(kāi)始至12月31日結束,共分四個(gè)階段。
(一)調查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)要安排專(zhuān)人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進(jìn)行詳細調查,對相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔,做好記錄,做到摸清底數,掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?h水行政主管部門(mén)要結合“中國水周”活動(dòng),利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度,使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單,印發(fā)到各管轄區,深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),使群眾詳細了解此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上,對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象,采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內,禁止種植任何農作物、栽植樹(shù)木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要做好各類(lèi)違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內,曾經(jīng)開(kāi)墾種植農作物的灘地,責令違墾農戶(hù)限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內栽植的樹(shù)木,確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的,要責令栽植者限期清除;對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的,由縣水行政主管部門(mén)牽頭,相關(guān)鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)配合,依據相關(guān)法律法規強行恢復原貌或清除,并進(jìn)行處罰;情節嚴重的,追究其法律責任。
(四)檢查總結階段(11月1日至12月31日)?h政府組成檢查組,深入各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報批評,并責令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施,建立定期巡查長(cháng)效機制,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導?h政府成立清理整治領(lǐng)導小組,組長(cháng)由常務(wù)副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣水利局局長(cháng)李振英擔任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農村經(jīng)濟管理局、農村經(jīng)濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(cháng)李振英兼任。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)也要成立相應的領(lǐng)導組織機構。
(二)密切配合,形成合力?h清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和督查工作;縣水行政主管部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現象的清理整治及違法違規合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要確定專(zhuān)人做好信息報告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要密切配合,按照職責分工做好此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。
(三)長(cháng)抓不懈,建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)要做到清理整治專(zhuān)項行動(dòng)與日常工作相結合,堅持清理整治長(cháng)抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無(wú)人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通。
環(huán)境整治河道治理方案 5
為進(jìn)一步改善金山區人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量,結合我區實(shí)際,制定“金山區河道水環(huán)境治理‘三水’(即:潔水、暢水、活水)行動(dòng)方案”。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設的戰略部署,積極踐行可持續發(fā)展治水思路,以清潔水行動(dòng)和環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機,大力開(kāi)展河道水環(huán)境治理“三水”行動(dòng),持續改善河道水質(zhì),穩步修復河網(wǎng)生態(tài),維護河湖健康,不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設。
二、工作目標
針對河道淤積、水環(huán)境面貌差,水流不暢、水動(dòng)力不足,水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問(wèn)題,堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治,到20xx年鎮村級河道劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水體從70.7%下降至65%,實(shí)現全區河道水環(huán)境面貌一年初見(jiàn)成效、五年大變樣,形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展“潔水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三清”專(zhuān)項行動(dòng),三年內突擊清理,河道水環(huán)境面貌有較大改觀(guān)。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點(diǎn),清除河岸垃圾雜物雜草,清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環(huán)保三年行動(dòng),關(guān)停沿河嚴重污染環(huán)境的畜禽養殖、封堵小作坊等非法污水排放口,確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結合城市拆違整治工作,加強執法,逐步拆除河道管理范圍內的違規堆載、違章搭建,實(shí)現“新賬不欠、老賬加快還清”,到20xx年底做到“五無(wú)”:河岸無(wú)垃圾堆積物、無(wú)違章設置、無(wú)占綠墾殖、無(wú)護岸坍塌、無(wú)污水直排,實(shí)現河岸整潔。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:公安金山分局、區財政局、區環(huán)保局、區規劃土地局、區綠化市容局、區農委、區交通委、區城管執法局,各街鎮、工業(yè)區)
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物,打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物,加大季節性水生植物攔截打撈處置力度,到20xx年底非通航河道河口、圩區排澇泵閘外側全部建立攔截設施。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區綠化市容局,各街鎮、工業(yè)區)
3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無(wú)船只、倒伏樹(shù)木、建筑垃圾等阻水障礙物,開(kāi)展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理,到20xx年底實(shí)現河中無(wú)障礙物。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:公安金山分局、區財政局、區綠化市容局、區農委、區交通委,各街鎮、工業(yè)區)
實(shí)施“三治”專(zhuān)項行動(dòng),三年內持續治理,河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點(diǎn)污染河道。結合水環(huán)境治理和清潔水行動(dòng),集中實(shí)施水污染治理工程,通過(guò)截污治污、調活水體、營(yíng)造水景、完善管理等措施,到20xx年底實(shí)現區內20公里重污染河道水質(zhì)穩定,消除間歇性黑臭現象。20xx年、20xx年、20xx年分別整治3公里、10公里、7公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區環(huán)保局、區農委,各街鎮、工業(yè)區)
2、治理重點(diǎn)保護河道。重點(diǎn)治理全區24850畝設施菜田的周邊河道,開(kāi)展24公里中小河道整治,進(jìn)一步改善區域內河道水質(zhì),確保蔬菜灌溉用水安全。20xx年、20xx年、20xx年分別整治7公里、8公里、9公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局、區農委,各街鎮、工業(yè)區)
3、治理重點(diǎn)區域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉村、水利示范區等重點(diǎn)區域的建設,集中連片、整體推進(jìn),配套實(shí)施20公里中小河道生態(tài)修復工程,全面提升區域水環(huán)境面貌,打造水生態(tài)文明建設亮點(diǎn)。20xx年、20xx年、20xx年分別整治10公里、6公里、4公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局、區農委,各街鎮、工業(yè)區)
。ǘ╅_(kāi)展“暢水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三通”工程,為河流健康“疏通血脈”,讓河“暢”起來(lái),實(shí)現河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過(guò)實(shí)地開(kāi)河、架設橋(涵)等措施,計劃到20xx年打通斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道15公里,溝通斷頭浜河道與周邊水系,增加水面500畝。20xx年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道5公里;20xx年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道10公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局,各街鎮、工業(yè)區)
2、疏通“腸梗阻”。通過(guò)拆壩建橋(涵)、拓寬河道等措施,20xx-20xx年每年完成20座,增強河道引排水能力,提高區域防汛能力,改善農村水環(huán)境面貌。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局,各鎮、工業(yè)區)
3、暢通河網(wǎng)水系。到20xx年完成全區60%的.鎮村河道疏浚,其中20xx年完成土方疏浚155萬(wàn)立方米、20xx年完成180萬(wàn)立方米、20xx年完成180萬(wàn)立方米。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局,各街鎮、工業(yè)區)
。ㄈ╅_(kāi)展“活水”專(zhuān)項行動(dòng)
開(kāi)展“兩循環(huán)”常態(tài)調水,為河流健康“活血化瘀”,讓水“動(dòng)”起來(lái),實(shí)現河網(wǎng)水體有序流動(dòng)。
1、實(shí)施浦南東片調水。自20xx年起,按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路,發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過(guò)境水量充沛、水質(zhì)相對較好的優(yōu)勢,利用潮汐漲落規律,通過(guò)北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線(xiàn)的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調度,引入較好的水源,促使浦南東片內河道水體有序、定向流動(dòng),通過(guò)調活、稀釋?zhuān)媚喜魁埲鄢龊il向杭州灣排出較差的水體,促進(jìn)片內水體質(zhì)量的改善。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:各街鎮、工業(yè)區)
2、開(kāi)展圩區調水。在水利控制片調水的基礎上,按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則,到20xx年底制定完善全區31個(gè)圩區調水方案,開(kāi)展圩區常態(tài)調水,改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:各街鎮、工業(yè)區)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑螜C制。各街鎮(工業(yè)區)要明確各自牽頭部門(mén)及責任,抓緊制定本區域內“三水”行動(dòng)方案,細化目標任務(wù),狠抓工作落實(shí),年底前完成方案編制。
。ǘ┞鋵(shí)協(xié)同推進(jìn)機制。區有關(guān)部門(mén)要加強配合、齊抓共管,形成統一指揮、統一行動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機制。水務(wù)部門(mén)要加強河道整治、疏浚、長(cháng)效管理養護、水資源調度等治理工作,農業(yè)部門(mén)要加強沿河畜禽養殖非法污水排放口治理,環(huán)保部門(mén)要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵,城管執法部門(mén)要加強河道管理范圍內拆違治理。
。ㄈ┙⒈O督考核機制。將“三水”行動(dòng)實(shí)施情況納入對各街鎮(工業(yè)區)最嚴格水資源考核范圍,加強督促檢查,及時(shí)通報行動(dòng)進(jìn)展情況。
。ㄋ模┙⑸鐣(huì )參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量,加強對“三水”行動(dòng)的宣傳,發(fā)動(dòng)、引導市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動(dòng),主動(dòng)接受水務(wù)社會(huì )監督員的監督評議,共同建設美好家園。
環(huán)境整治河道治理方案 6
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區河道整治的決議》精神為指導,圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰略,根據河道整治工程設想,按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求,將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整,確定錢(qián)塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施,成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng),下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組,由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng),下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區河道配水指揮部,由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮,市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。工程設計規模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上,加強科學(xué)調研,進(jìn)一步論證自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性,抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續,12月底前正式開(kāi)工,確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證,密切結合實(shí)際,編制完成《平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎,根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求,結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人,滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的'一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎上,20計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬(wàn)噸日。20計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬(wàn)噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的生活小區及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區生活污水收集率達到75%。
(四)河道長(cháng)效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《河道管理條例》和《區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現有河道的管、養體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20,主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上,20將繼續加大河道配水和保潔力度,并根據錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區配水河道將達到河道總量的100%。
環(huán)境整治河道治理方案 7
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署,嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”,按照《xx省水利廳關(guān)于開(kāi)展xx省河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》(冀河湖〔20xx〕號)要求,結合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
以防控為基、以監管為重、以立制為本、以明責為要,集中利用半年時(shí)間,重拳打擊非法采砂行為,深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”,全面遏制非法采砂反彈勢頭,有效整治非法采砂亂象和突出問(wèn)題,全力推進(jìn)河道采砂管理制度化、規范化、精細化,積極構建規劃科學(xué)、開(kāi)采有序、監管有效、整治有力的采砂管理新秩序,以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴作風(fēng),堅決打贏(yíng)河道非法采砂整治攻堅戰。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┤鎻夭榉欠ú缮皢(wèn)題。
由市農業(yè)農村局組織,以沿沙河、唐河鄉鎮(街道)為單元(附件1),持續開(kāi)展排查,逐河逐段明確排查責任人,全面查清非法采砂問(wèn)題并制定整改措施,按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則,壓實(shí)排查責任,確保排查無(wú)遺漏。
1、持續深入排查。按照屬地管理原則,由市級河長(cháng)牽頭,農業(yè)農村局、鄉鎮(街道)抽調專(zhuān)門(mén)力量,綜合運用“人防+技防”手段,采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪(fǎng)、常態(tài)化巡查、無(wú)人機航拍等方式,從河源到河口,從入境到出境,橫向到邊、縱向到底開(kāi)展全面排查,及時(shí)發(fā)現非法采砂問(wèn)題。
2、突出排查重點(diǎn)。重點(diǎn)排查未經(jīng)許可非法采砂問(wèn)題;在禁采區、禁采期采砂問(wèn)題;超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問(wèn)題;未經(jīng)政府批準擅自處置工程棄砂問(wèn)題;以“螞蟻搬家”形式實(shí)施小散亂式偷采問(wèn)題;未經(jīng)批準在河道管理范圍內非法取土問(wèn)題。同時(shí),結合采砂管理工作實(shí)際,對監管措施落實(shí)不到位問(wèn)題,認真開(kāi)展自查自糾,做到邊查邊改、立行立改。
3、建立問(wèn)題臺賬。對發(fā)現的問(wèn)題,各鄉鎮(街道)要建立河道非法采砂問(wèn)題整治臺賬(附件2),逐個(gè)問(wèn)題明確整治措施、整改時(shí)限和整改責任人,經(jīng)市農業(yè)農村局匯總審核后報省水利廳。市河長(cháng)辦、農業(yè)農村局將采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式,對各鄉鎮街道問(wèn)題排查情況進(jìn)行核查,發(fā)現排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的,提請相關(guān)部門(mén)依法依規對排查責任人嚴肅處理。
。ǘ﹪绤柎驌舴欠ú缮靶袨。
在全面持續排查非法采砂問(wèn)題的同時(shí),依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動(dòng),對各類(lèi)非法采砂行為,堅持露頭就打,發(fā)現一起、整治一起。
1、依法查處違法行為。加強行政執法與刑事司法的銜接,對查處的非法采砂問(wèn)題,在參考第三方技術(shù)單位專(zhuān)業(yè)評估結果的基礎上,依法立案查處。非法采砂評估價(jià)值在10萬(wàn)元以下的(在禁采區、禁采期內非法采砂評估價(jià)值在5萬(wàn)元以下的),責令違法行為人限期修復河道,沒(méi)收違法所得,并處相應罰款;非法采砂評估價(jià)值在10萬(wàn)元(含)以上的(在禁采區、禁采期內非法采砂評估價(jià)值在5萬(wàn)元(含)以上的')以及其他情節嚴重的,移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。在查處非法采砂過(guò)程中,要落實(shí)行政執法“三項制度”,嚴格規范公正文明執法,把好事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
2、強化生態(tài)損害賠償。對非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,按照《xx省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的,可委托專(zhuān)家評估并出具專(zhuān)家意見(jiàn),也可根據與案件相關(guān)的法律文書(shū)、監測報告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的,要成立調查組,對生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開(kāi)展調查,其中非法采砂量在500立方米以上的,委托符合條件的機構進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。經(jīng)調查符合索賠條件的,盡快組織磋商,磋商不成的,及時(shí)提起訴訟向違法行為人進(jìn)行索賠,修復受損河道,案件辦理情況由市農業(yè)農村局及時(shí)報省水利廳和市級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄈ┤嬉幏恫缮肮芾碇刃。
堅持疏堵結合、標本兼治,既要嚴厲打擊非法采砂,又要完善監管措施,全面規范合法采砂管理秩序,做到事前有規劃,事中強監管,事后嚴驗收。
1、加強采砂現場(chǎng)監管。市農業(yè)農村局落實(shí)治河采砂現場(chǎng)信息公示制度,按要求公示采砂許可證、監督舉報電話(huà)、監管責任人姓名和聯(lián)系方式等信息;嚴格執行旁站式監管、車(chē)輛計重、視頻監控、登記統計等制度;實(shí)行砂石采運管理單制度,強化“采、運、銷(xiāo)”全過(guò)程監管。市農業(yè)農村局和鄉鎮(街道)執法部門(mén)加大日常巡查力度,對問(wèn)題多發(fā)區域和重要時(shí)間節點(diǎn)增加巡查頻次,對不按要求治河采砂、堆砂場(chǎng)設置不符合規定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產(chǎn)隱患的,立即責令整改并予以相應處理。
2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前,市農業(yè)農村局要督促企業(yè)將治河采砂機具設備撤出河道管理范圍,及時(shí)平整修復河道。依據河道治理與采砂管控規劃和年度實(shí)施方案,對治河采砂河段進(jìn)行驗收。
。ㄋ模┙⒔∪缮肮芾黹L(cháng)效機制
認真總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗,鞏固工作成果,完善政策體系,健全河道采砂監管、執法責任機制,構建集約開(kāi)采監管新模式,推進(jìn)河道采砂長(cháng)效長(cháng)治。
1、嚴格落實(shí)采砂管理責任制。逐級逐段落實(shí)采砂管理縣鄉村河長(cháng)、行政主管部門(mén)、現場(chǎng)監管和行政執法“四個(gè)責任人”,并向社會(huì )公告,確保有砂河道每段都有人看、有人管,實(shí)現無(wú)縫銜接;加強“四個(gè)責任人”監督管理,提高責任意識和履職能力,建立健全培訓、檢查、考核等制度,督促相關(guān)責任人按規定開(kāi)展日常巡查和監督執法,對履職不到位導致發(fā)生非法采砂問(wèn)題的,在依法查處違法行為人的同時(shí),依法依規依紀嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實(shí)河長(cháng)統一領(lǐng)導,市農業(yè)農村局、鄉鎮(街道)牽頭、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì )各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動(dòng)機制,形成監管合力,提高打擊效果。
3、完善砂石集約開(kāi)采機制。堅持疏堵結合,統籌砂石供給,綜合考慮區域河道治理需求和砂石資源條件,完善集約化、規;y一開(kāi)采管理機制,全面取締小散亂采砂,將河道治理與河砂開(kāi)采相結合,以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復。對河道疏浚、水庫清淤等工程產(chǎn)生的棄砂,由市農業(yè)農村局組織編制工程棄砂綜合利用方案,進(jìn)行統一處置,同時(shí)大力推廣使用機制砂,緩解建設用砂供需矛盾。
三、推進(jìn)步驟
全市河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三個(gè)階段組織實(shí)施:
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20xx年10月10日前)。市農業(yè)農村局按照全省統一部署,結合實(shí)際制定定州市河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、細化工作舉措和時(shí)間節點(diǎn)。
。ǘ┕哉坞A段(20xx年10月11日-20xx年1月31日)。各鄉鎮(街道)依據實(shí)施方案部署安排,排查非法采砂問(wèn)題,打擊非法采砂行為,及時(shí)移交涉惡線(xiàn)索,抓好問(wèn)題整改落實(shí)。市農業(yè)農村局統一建立工作臺賬,加強工作調度,跟蹤問(wèn)效,督促指導各鄉鎮(街道)按照專(zhuān)項整治要求,推動(dòng)各項工作落實(shí)。20xx年11月起,各鄉鎮(街道)每月1日前按要求填報河道非法采砂問(wèn)題整治臺賬和整治專(zhuān)報(附件3);20xx年1月20日前,各鄉鎮(街道)將專(zhuān)項整治行動(dòng)階段性總結報市農業(yè)農村局,市農業(yè)農村局匯總后報省水利廳。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年2月1日-3月31日)。各鄉鎮(街道)對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面梳理,認真總結成果、亮點(diǎn)、不足,形成專(zhuān)項整治行動(dòng)總結材料,于20xx年3月15日前報市農業(yè)農村局,由市農業(yè)農村局匯總后報省水利廳。同時(shí),各鄉鎮(街道)要將工作中好的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制,推進(jìn)非法采砂整治常態(tài)化、規范化。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮(街道)要把河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)作為深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內容,納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署,加強統籌謀劃、組織協(xié)調、日常調度,把任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到人頭。健全市負總責、鄉鎮(街道)抓落實(shí)工作體系,充分發(fā)揮河長(cháng)牽頭抓總和組織協(xié)調作用,市農業(yè)農村局、各鄉鎮(街道)要牽頭組織問(wèn)題排查,發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移交有關(guān)部門(mén),并做好查處工作,公安、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等部門(mén)要按照《定州市打擊河道非法采砂專(zhuān)項聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》明確的職責協(xié)調聯(lián)動(dòng),集中抽調專(zhuān)門(mén)力量,組織開(kāi)展聯(lián)合執法和監督檢查,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀O管手段。要充分運用大數據、無(wú)人機航拍等技術(shù)手段,及時(shí)發(fā)現和查處非法采砂問(wèn)題,結合全省河湖視頻監控系統,對有砂河道實(shí)行全覆蓋、全天候、全智能監控,在重點(diǎn)河段、問(wèn)題多發(fā)區域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現場(chǎng)加密布設監控系統,做到第一時(shí)間預警報告、第一時(shí)間固定證據、第一時(shí)間勸導制止、第一時(shí)間打擊處理,不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監管水平。
。ㄈ⿵娀綄Э己。市河長(cháng)辦、市農業(yè)農村局聯(lián)合市有關(guān)部門(mén),采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式,對各鄉鎮(街道)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查,對工作滯后、措施落實(shí)不力等問(wèn)題予以通報。市河長(cháng)制辦公室將非法采砂專(zhuān)項整治工作成效納入河湖長(cháng)制考核,對非法采砂問(wèn)題線(xiàn)索,一經(jīng)查實(shí),在河長(cháng)制考核中予以減分處理;對整治工作推進(jìn)不力、排查整改走過(guò)場(chǎng)、采砂秩序混亂的地方,提請有關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。市農業(yè)農村局、各鄉鎮(街道)要切實(shí)加大河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)宣傳教育力度,創(chuàng )新宣傳形式,活用宣傳載體,通過(guò)報刊、宣傳冊、移動(dòng)宣傳車(chē)、微信公眾號、臨街顯示屏等形式,普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規知識。設立河道非法采砂投訴舉報平臺,鼓勵廣大群眾監督河道采砂管理。充分運用媒體開(kāi)展警示教育,引導公眾自覺(jué)參與河道保護行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)河道的良好氛圍,為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng )造有利條件。
環(huán)境整治河道治理方案 8
為進(jìn)一步加強河道采砂管理工作,整頓規范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護生態(tài)環(huán)境。根據《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計劃、有步驟、分階段開(kāi)展清理整治工作,通過(guò)清理整治活動(dòng)的開(kāi)展,大力宣傳河道采砂管理法規政策,強化源頭管控措施,嚴厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
(一)規范行政許可,嚴打非法采砂。按照“長(cháng)江河道全線(xiàn)禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴格河道采砂審批許可,嚴管?chē)来蚍欠ú缮。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》,進(jìn)一步規范河道采砂權拍賣(mài)的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續,加強現場(chǎng)監管,嚴防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強中小河流采砂規劃修編,逐步減少中小河流采區和采量,推動(dòng)中小河流休養生息,逐步恢復河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區現場(chǎng)監管,嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動(dòng)。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車(chē)等機具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
(二)清理違規砂場(chǎng),規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數,嚴格落實(shí)管控措施,加強管理。對手續不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開(kāi)展現場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治,為強化河道采砂管理奠定堅實(shí)基礎。
三、實(shí)施步驟
這次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專(zhuān)項清理整治工作領(lǐng)導小組,組建部門(mén)聯(lián)合工作專(zhuān)班,制定河道采砂專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專(zhuān)項整治的通告》,在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專(zhuān)項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規和縣政府召開(kāi)的河道采砂專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具,及砂石堆放、運輸等情況進(jìn)行摸底調查并登記造冊,下達執法文書(shū)責令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復河道,自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規定,對全縣境內河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴厲打擊各類(lèi)非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機具,沒(méi)收非法所得,并按照法律法規上限進(jìn)行處罰。對拒不執行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門(mén)依法申請縣人民法院強制執行,對在專(zhuān)項清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
(三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)?偨Y專(zhuān)項清理整治工作成果和經(jīng)驗,將專(zhuān)項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執法工作專(zhuān)班對專(zhuān)項清理整治中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長(cháng)效機制,轉入日常規范管理。
四、組織領(lǐng)導及職責分工
為切實(shí)抓好河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專(zhuān)項清理整治領(lǐng)導小組,由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),縣直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。具體職責如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專(zhuān)項清理整治工作,具體負責開(kāi)展河道采砂的監督檢查和行政執法工作,負責非法采砂案件的.查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng),依法開(kāi)展強制執行,對于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準立案偵辦。
縣公安局:負責維護河道采砂治安秩序,配合水利部門(mén)開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng),嚴厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢力,并依法對非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開(kāi)展偵查,對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車(chē)等作業(yè)設備依法進(jìn)行處理。
縣安監局:負責配合河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負責對砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門(mén)對砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負責加強水路航運、公路的管理,查封、驅逐滯留我縣水域的各類(lèi)采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線(xiàn)或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開(kāi)口接線(xiàn)等違法行為。
縣地稅局:負責對河道采砂企業(yè)主開(kāi)展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監察局:負責檢查縣直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮落實(shí)省紀委、省監察廳《關(guān)于違反長(cháng)江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況,對不認真履行職責,造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負責人,嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報信,提供保護,給工作造成損失或在社會(huì )上造成極壞影響的,依法依規進(jìn)行嚴肅處理。
縣環(huán)保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開(kāi)展行政執法,對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負責配合河道采砂專(zhuān)項清理整治,對非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規,強化區域內河道管理監督工作,配合水利等部門(mén)對本行政區域河道采砂進(jìn)行專(zhuān)項清理整治,加強河道非法采砂的監督檢查和舉報,搞好執法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調工作。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,統一認識?h河道采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導,鄉鎮人民政府和各有關(guān)部門(mén)要緊密配合,各負其責,確保河道采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)達到目的,收到實(shí)效,各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認識本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感,把河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強化監管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區的非法采(運)砂行為為本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應,確保全縣河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專(zhuān)項整治和日常監管相結合,依法查處和教育引導相結合,建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。
(三)廣泛宣傳,文明執法。各級各部門(mén)要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標語(yǔ)、通告等形式加大對河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識。
環(huán)境整治河道治理方案 9
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》和國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(cháng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著(zhù)重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩定問(wèn)題,省河長(cháng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省河長(cháng)辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)。為確保此項工作取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì )精神,進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府特別是各級河長(cháng)的河湖治理與保護責任,通過(guò)河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問(wèn)題,加速實(shí)現我省河長(cháng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
二、工作目標
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線(xiàn)污染物清運,河湖清潔、無(wú)污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實(shí),執法監管?chē)栏,無(wú)向河湖水域及岸線(xiàn)堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
三、工作內容
。ㄒ唬╅_(kāi)展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專(zhuān)項行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線(xiàn),其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)。各級黨委、政府及河長(cháng)要組織各相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展河湖巡查,全面摸清轄區內河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等)的種類(lèi)、數量,分片分段明確清潔整治責任。
。ǘ┘虚_(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機,集中組織人力和運力,組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線(xiàn)各種污染物,消除各類(lèi)污染物對河湖水質(zhì)的污染;要定期調度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題;要落實(shí)治水、管水、護水責任,確保專(zhuān)項行動(dòng)落地、見(jiàn)效。
。ㄈ┏掷m打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門(mén),持續開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o長(cháng)效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃,加快垃圾收集、存放設施建設,加強日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉鎮轉運、縣(市)處理的農村垃圾處理模式,推動(dòng)農村垃圾污染問(wèn)題的`解決;不斷提高城鎮垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛生填埋,嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象;全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源,推進(jìn)畜禽養殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,持久保持專(zhuān)項行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導,積極開(kāi)展河長(cháng)制宣傳工作,營(yíng)造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實(shí)施河長(cháng)制的重大性和緊迫感,自覺(jué)提高河湖保護意識,主動(dòng)維護河湖健康生命;要開(kāi)設監督舉報聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì )監督和意見(jiàn)建議,及時(shí)解決社會(huì )關(guān)切,助推河長(cháng)制各項工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作,各級黨委、政府要切實(shí)對本行政區內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導,健全部門(mén)間溝通協(xié)作機制,逐級制訂專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標、任務(wù)、職責及時(shí)限要求等,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各級河長(cháng)辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監督行政區域內各轄區無(wú)縫對接、重點(diǎn)區域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長(cháng)的領(lǐng)導下,監督、督促落實(shí)好專(zhuān)項行動(dòng)各項工作要求,同時(shí),要在每旬旬報時(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)工作成果報送省河長(cháng)辦。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)責任。各級政府為本次專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要對轄區內河湖加強監管,定期檢查,督促下級政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成各項工作內容。各級河長(cháng)制要切實(shí)履行河長(cháng)職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義,積極引導群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn),對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報,共同維護好大家賴(lài)以生存的水生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境整治河道治理方案 10
為規范河道清淤、采砂管理,嚴厲打擊非法采砂行為,現決定在全鎮范圍內開(kāi)展河道清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng),結合x(chóng)x鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以生態(tài)文明思想為指導,聚焦“水利工程補短板,水利行業(yè)強監管”水利改革發(fā)展總基調,深入落實(shí)全面推行河長(cháng)制關(guān)于加強執法監管的有關(guān)要求,立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標,構建政府負責、部門(mén)監管、綜合治理、運行通暢的工作機制,強化對河道清淤疏浚工程監管,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,維護河道正常管理秩序,鞏固我鎮生態(tài)文明建設成果。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),全面規范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打擊違法采砂行為,防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),杜絕各種巧立名目、規避監管的采砂行為,重拳打擊各種盜采河砂行為,確保河道清淤,采砂管理秩序良好,河勢穩定,維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),鎮級河長(cháng)為副組長(cháng),水務(wù)所、安監站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的統籌協(xié)調和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設在鎮水務(wù)所,辦公室主任由張向華同志兼任,負責日常事務(wù)。
四、工作步驟
(一)整治范圍:全鎮所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運輸車(chē)輛等項目和場(chǎng)所。
(二)整治步驟:專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年1月中旬開(kāi)始,為期4個(gè)月,分三個(gè)階段:
1、動(dòng)員部署(20xx年1月中旬)。鎮政府結合實(shí)際,全面部署河道清淤、采砂專(zhuān)項整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確具體目標任務(wù)、責任措施,對本地區、本單位開(kāi)展專(zhuān)項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節。
(1)審批環(huán)節:重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續是否齊全,運砂車(chē)輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等,采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監管環(huán)節:重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規,河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開(kāi)采,有無(wú)河道采砂許可證進(jìn)行采砂,砂石和清淤物料是否按照批準地點(diǎn)堆放,運砂車(chē)輛是否超限超載運輸,河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節:重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí),清淤疏浚工程和采砂標段超時(shí)間、超范圍、超量開(kāi)采,以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治,露頭就打,依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮河清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組要對此次專(zhuān)項整治工作認真梳理總結,形成執法有效經(jīng)驗做法,防止出現時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現象,防止已整改的問(wèn)題出現反彈。
五、工作分工
(一)各村委會(huì ):各村委會(huì )要按照屬地管理原則,履行本行政區域河道清淤、采砂整治主體責任,加強專(zhuān)項行動(dòng)組織協(xié)調,制定本村專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案,細化責任分工。
(二)鎮、村級河長(cháng):鎮、村級河長(cháng)要把河道清淤、采砂專(zhuān)項整治工作納入巡河履職工作范圍,切實(shí)履行河長(cháng)職責,助推專(zhuān)項整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。
鎮級河長(cháng):將所掛河流河道清淤、采砂專(zhuān)項整治工作納入巡河履職工作范圍,并監督檢查村級河長(cháng)巡河履職情況。
村級河長(cháng):將轄區內河流清淤、采砂專(zhuān)項整治工作納入巡河履職工作范圍,負責河道管理日常巡查,發(fā)現水事違法問(wèn)題及時(shí)制止并匯報;配合上級河長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作,協(xié)滿(mǎn)協(xié)助執法部門(mén)對河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調查處理。
(三)水務(wù)所:
(1)負責河道清淤和采砂的管理和監督工作,要對全鎮河道清淤疏浚工程的審批、現場(chǎng)監管、疏浚物的'處置進(jìn)行自查自糾,對河道采砂標段要加強監管,防止超范圍、超深度、超量開(kāi)采;
(2)負責河湖管理工作,采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車(chē)輛進(jìn)入河道管理范圍,防止違法采砂行為的發(fā)生;
(3)負責將此次專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問(wèn)題上報鎮政府和縣級河長(cháng)辦;
(4)充分發(fā)揮河長(cháng)制的平臺優(yōu)勢,負責與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,強化聯(lián)合執法機制,對發(fā)現問(wèn)題立即整改,對違法違規行為要立案查處。
(四)派出所:
(1)負責查處河道清淤、采砂及其管理活動(dòng)中的治安管理違法犯罪行為,查處運砂車(chē)輛超載等違法行為;
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進(jìn)行打擊、追查和處理;對違法改裝、套牌的運砂、采砂車(chē)輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車(chē)輛違法超限等行為。
(五)自然資源所:協(xié)助水務(wù)部門(mén)對河道范圍內違法采砂
行為進(jìn)行查處,對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規行為進(jìn)行查處。
(六)安監站:
(1)負責農用拖拉機的管理工作,對河道周邊村莊無(wú)牌無(wú)證的采砂拖拉機及時(shí)進(jìn)行查處;
(2)會(huì )同水務(wù)部門(mén)對由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行查處。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)屬地責任。要把此次專(zhuān)項整治行動(dòng)作為推動(dòng)生態(tài)文明思想落地見(jiàn)效的具體行動(dòng)來(lái)開(kāi)展。各村要認真研究部署,制定工作方案,切實(shí)把專(zhuān)項整治行動(dòng)抓細抓實(shí),切實(shí)履行本行政區域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮、村兩級河長(cháng)作用,要將打擊違法采砂行為納入績(jì)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問(wèn)題臺賬,每月20日前上報至鎮水務(wù)所,水務(wù)所要根據各村上報的問(wèn)題及日常巡查發(fā)現的問(wèn)題建立整改問(wèn)題清單,并一一落實(shí)好整改要求。
(二)加強溝通協(xié)作,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。村級河長(cháng)要與鎮級河長(cháng)加強溝通配合,各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,按照統一部署,加強協(xié)作配合,做到上下溝通,左右聯(lián)動(dòng),綜合治理,形成齊抓共管的強大合力,強力推進(jìn)此次專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,由鎮成立督導組,對各村、職能部門(mén)開(kāi)展清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導,對典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律,嚴格執法。各村和職能部門(mén)要強化政治監督,嚴肅追究問(wèn)責,絕不允許搞上有政策、下有對策,絕不允許有令不行,有禁不止。在排查整治過(guò)程中要建立問(wèn)題清單及工作臺賬,制定時(shí)間表路線(xiàn)圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改。對于在此次專(zhuān)項整治行動(dòng)中存在的突出違法違規行為要敢于動(dòng)真碰硬,該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰;該移交公安等司法機關(guān)的堅決移交,絕不以行政處罰代替刑事處罰,確保此次專(zhuān)項整治行動(dòng)“嚴緊硬”,見(jiàn)實(shí)效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合,預防為主”方針,一是深入村組對村民進(jìn)行水法律法規宣傳,讓知法懂法守法。二是各村委會(huì )要與鎮水務(wù)所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門(mén)要認真做好專(zhuān)項整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
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