住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案范文(通用6篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要預先制定方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程,一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案范文(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案1
按照《關(guān)于開(kāi)展全省安全大檢查的緊急通知》(贛建安委〔xxx4〕3號)文件具體要求,我局制定了以下安全生產(chǎn)督查工作方案:
一、 成立安全檢查組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
二、檢查范圍
全縣在建房屋建筑、市政工程。
三、檢查的依據、標準
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)、《建筑機械使用安全技術(shù)規程》(JGJ33-xxx1)、《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ46-88)等有關(guān)法律法規、安全技術(shù)規范標準。
四、檢查內容
(一).建設單位
(1)法定建設程序的履行情況。
(2)建設單位安全管理制度、措施、檢查落實(shí)情況。
(二)施工、監理企業(yè)
在全面檢查的基礎上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項目工程安全責任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工現場(chǎng)存在的安全隱患。具體包括:
1.工程建設各方主體特別是施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的建立和落實(shí)情況。
2.安全質(zhì)量標準化工地的建設情況;創(chuàng )建“國家衛生城市”工作的落實(shí)情況。
3.在建工程項目施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實(shí)情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案的編制、計算使用軟件的情況,以及論證、執行情況。
4.建筑生產(chǎn)安全事故調查處理、責任企業(yè)和人員處罰的工作情況。加大管理力度,建立和完善管理機制;制止違章施工作業(yè)和查處事故瞞報、謊報行為情況。
5.安全教育培訓情況。企業(yè)主要負責人,安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人的安全教育培訓情況;以及勞務(wù)用工等情況。
6.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責任,組織企業(yè)開(kāi)展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實(shí)整改和監控措施情況;加強隱患排查治理長(cháng)效機制建設情況。
7.檢查起重機械使用管理情況。重點(diǎn)檢查起重機械登記情況以及安全管理制度和崗位責任制度;安拆專(zhuān)項施工方案的編制、審批可操作性是否有針對性;是否組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)價(jià)定期檢測;起重機械設備頂升作業(yè)是否安全;塔吊附墻裝置設置是否牢固,“塔吊安全監控系統”裝置是否完好、可靠;施工升降機、物料提升機的傳動(dòng)系統、安全裝置、繩輪系統和電氣控制系統是否靈尬施工升降機防墜器是否按規定進(jìn)行檢測等。
8.監理企業(yè)履行安全監理職責情況。
五、檢查步驟、方法和時(shí)間安排
檢查工作分三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)施工企業(yè)自查整改階段(9月24日--x月7日)
通知各施工企業(yè)要認真對本單位全部在建工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題立即整改,徹底排查各類(lèi)事故隱患。
(二)執法檢查階段(x月8日--x月15日)檢查小組對在建工程施工現場(chǎng)依據相關(guān)法律法規認真進(jìn)行檢查。
(三)總結、處理階段(x月16日--x月20日)
檢查小組對執法檢查情況進(jìn)行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工違法違規行為。對不具備安全生產(chǎn)條件、不執行國家強制性標準、存在重大安全隱患且整改不力或拒不整改的施工企業(yè),要依據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規從快從重處罰。
六、具體要求
施工、監理企業(yè)要迅速開(kāi)展自查自糾,根據要求,結合本地區實(shí)際組織開(kāi)展安全自查,特別是要加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)施工環(huán)節的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實(shí),確保安全隱患及時(shí)消除。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案2
為確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩定,保護人民生命財產(chǎn)安全,落實(shí)上級有關(guān)文件的精神,結合我市行業(yè)實(shí)際,制定本方案。
一、檢查依據
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《東營(yíng)市建設工程安全文明施工管理規定》(東建發(fā)〔xxx3〕116號)、《建筑高處作業(yè)安全技術(shù)規范》(JGJ80-91)、《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ46-xxx5)、《塔式起重機安全規程》(GB5144-xxx6)等法律、法規和安全技術(shù)規范及標準。
二、檢查標準
《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及施工安全強制性條文。
三、檢查內容
(一)建設單位安全監督備案手續的辦理情況;安全文明施工措施費的支付情況;
(二)施工單位“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員等人員的持證上崗情況;
(三)施工現場(chǎng)臨時(shí)用電、腳手架、塔吊、基坑防護、模板工程、物料提升機、施工機具、職工生活設施、文明施工等檢查驗收情況。
(四)監理單位對施工單位(總承包、分包)及相關(guān)人員的安全資格審查情況;對施工現場(chǎng)施工起重機械、模板、臨時(shí)用電、腳手架等安全設施驗收手續的核查情況;
(五)施工單位對事故隱患的治理整改情況。
四、責任分工
(一)市建設工程施工安全監督站負責市直工程的安全生產(chǎn)檢查;
(二)各縣區建設局、東營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設局、東營(yíng)港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設局、勝利石油管理局基建處各自負責所屬工程的安全生產(chǎn)檢查;
(三)各建設單位、施工單位、監理單位分別負責對各自建設、施工、監理工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
五、檢查時(shí)間
20xx月15日至x月15日
六、檢查要求
各單位要高度重視這次檢查工作,一要加強檢查的組織領(lǐng)導工作,認真制定各自檢查方案,精心部署,認真實(shí)施。二要全面檢查,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的全面檢查,不得遺漏,特別是人員密集場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)園區、舊村改造、城鄉結合部等區域的`工程要作為檢查的重點(diǎn)。三是嚴厲處罰,對違反工程建設施工安全強制性條文的、分部分項工程未驗收的工程,要立即予以停工整改,對嚴重隱患不整改、管理不到位的本市企業(yè)停止招投標3個(gè)月,外地企業(yè)清出東營(yíng)市場(chǎng)的處罰。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案3
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針。以宣傳貫徹執行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機,著(zhù)力突出安全生產(chǎn)責任制落實(shí)和安全生產(chǎn)監督管理兩個(gè)重點(diǎn)。深入開(kāi)展創(chuàng )建文明工地活動(dòng),強化施工現場(chǎng)安全管理,加大安全生產(chǎn)隨機抽查和巡查力度,確保安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
全縣建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標是:
1、按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》 ,建筑企業(yè)施工現場(chǎng)合格率達到100%。
2、依據《安徽省建筑施工安全文明工地管理暫行規定》,樹(shù)立3個(gè)以上安全生產(chǎn)文明標準化工地,帶動(dòng)本縣建筑施工現場(chǎng)達到標準。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門(mén)指定淘汰的吊車(chē)。
4、減少建筑工程一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。 為實(shí)現上述工作目標,重點(diǎn)從以下幾方面實(shí)施:
一、認真宣傳貫徹執行《條例》,依法加強建設工程安全工作
《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規,對于依法加強建設工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我縣建設系統安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì )《條例》精神,建委要積極進(jìn)行宣傳,充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認真制定學(xué)習貫徹《條例》工作計劃,企業(yè)內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監理企業(yè)要針對實(shí)際,開(kāi)展好全員學(xué)習活動(dòng),重點(diǎn)對一線(xiàn)作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實(shí)施是安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制,一級抓一級,逐級抓落實(shí)。同時(shí)要在責任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監管和處罰力度
20xx年繼續廣泛開(kāi)展施工現場(chǎng)安全達標和創(chuàng )建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉變工作重點(diǎn)和工作方法,從重點(diǎn)監督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全,轉變?yōu)橹攸c(diǎn)監督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規和標準規范的落實(shí)和執行情況;從以告知性檢查為主,轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開(kāi)展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。 凡出現重大事故的單位和責任人一律在全縣范圍內通報,并把安全生產(chǎn)條件評價(jià)結果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰,直至清出績(jì)溪縣建筑市場(chǎng)。
四、做好安全教育培訓工作
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設部制定的.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》的培訓工作;指導企業(yè)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調在對農民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí),進(jìn)行安全知識和安全技能的培訓。
五、繼續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,著(zhù)力解決多發(fā)事故和突出問(wèn)題
年專(zhuān)項整治的重點(diǎn)在制度建設,完善建立安全技術(shù)方案論證,在嚴格執行標準和技術(shù)方案,重點(diǎn)環(huán)節的有效控制等方面做文章,達到標本兼治的目的。一是強調各方責任的落實(shí),重點(diǎn)落實(shí)審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒(méi)有方案,對土石方開(kāi)挖、深基坑支護、地
下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查,論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動(dòng)。三是施工、監理嚴格驗收檢查,特別是在重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)內容上進(jìn)行重點(diǎn)監控,確保標準規范的落實(shí)。
六、做好施工企業(yè)和設備租賃企業(yè)特種設備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質(zhì)的核準工作,依法監督指導特種設備檢測機構對房屋建筑工程用特種設備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監督管理工作,加強拆除隊伍的資質(zhì)管理和拆除方案的審查。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案4
一、知識競賽目的
以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機,深入學(xué)習國家有關(guān)安生生產(chǎn)法律、法規,普及安全知識,提高全區各建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和自護能力,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
二、知識競賽組織
。ㄒ唬┲鬓k單位:
。ǘ┏修k單位:
為確保本次競賽活動(dòng)順利進(jìn)行,區建委成立了競賽活動(dòng)領(lǐng)導小組,其成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由余江華同志兼任,辦公室下設競賽組織組、競賽試題組、競賽評審組和競賽監督宣傳組,其成員和分工如下:
競賽組織組:
競賽試題組:
競賽評審組:
競賽監督宣傳組:
三、競賽組隊要求
1、每支參賽隊由3人組成。
2、每支參賽隊要組織不少于10人的職工參加,并按時(shí)入常
四、競賽時(shí)間
20xx年6月20日上午9:00時(shí)—12:00時(shí)。
五、競賽地點(diǎn)
黔江區西山會(huì )議中心黔龍廳。
六、競賽內容
詳見(jiàn)知識競賽題。
七、競賽形式
競賽分必答題、搶答題、風(fēng)險題、加賽題、互動(dòng)答題五種形式。
1、必答題。答題方式分為個(gè)人必答題、小組必答題,每題10分。
個(gè)人必答題每隊每人1題,按選手編號從1-3號輪流作答,答對加10分,答錯不得分也不扣分;小組必答題每隊共2題,答題時(shí)選手可以相互討論,由一名隊員起立作答,其他人可以在規定時(shí)間內補充,答對加10分,答錯不得分也不扣分。
2、搶答題。共20題,每題10分,須在主持人念完題、宣布“搶答預備”、三秒的倒計時(shí)結束后才可按搶答器搶答,主持人宣布“xx隊答題”后方可答題。答對加10分,提前搶答或答錯扣10分。
3、風(fēng)險題。風(fēng)險題分為10分、20分、30分三種類(lèi)型,每一類(lèi)型各20題。此環(huán)節分兩輪進(jìn)行,每一輪由各競賽隊自選一類(lèi)題作答,答題時(shí)選手可以相互討論,由一名隊員起立作答,其他人可以在規定時(shí)間內補充,答對加相應分值,答錯扣相應分值。
4、加賽題。每隊基礎分為100分,在此基礎上加分或減分。三個(gè)環(huán)節答題結束后,出現相等分數不能確定排名順序時(shí),分數相同的競賽組加時(shí)比賽,每題10分,最終按照得分多少排序。并根據各競賽隊最終得分確定一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,現場(chǎng)對獲得前三等獎的參賽隊頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎品。
5、互動(dòng)答題。為活躍現場(chǎng)氣氛,在每一輪競賽結束后,由主持人在互動(dòng)答題庫中任選4題由現場(chǎng)其他參加活動(dòng)人員(競賽隊和競賽工作人員除外)作答,答對的獲得一份紀念品。
八、相關(guān)要求
1、要高度重視,全員發(fā)動(dòng)。組織實(shí)施本次知識競賽是開(kāi)展好全國第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)全區建筑業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規及相關(guān)安全操作規范、規程宣傳教育培訓的一種有效形式,各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視,搞好思想發(fā)動(dòng),認真選派競賽人員,迅速組隊,并搞好訓練。6月16日前,請相關(guān)企業(yè)將各隊競賽人員名單報送區建委建管科408室。其余各建筑業(yè)企業(yè)也要組織不少于10人的方隊按時(shí)參與競賽活動(dòng),各隊參加活動(dòng)人員也要認真準備,積極參加現場(chǎng)互動(dòng)答題。
2、各企業(yè)(包含未組隊參加知識競賽的企業(yè))參加活動(dòng)人員的著(zhù)裝要統一,由領(lǐng)隊帶隊于6月20日8:30時(shí)前進(jìn)入活動(dòng)現場(chǎng),并按照競賽組織組指定的位置列隊就位。
3、活動(dòng)現場(chǎng),請各參加人員注意現場(chǎng)紀律,不得大聲喧嘩、吵鬧,并將手機調整到震動(dòng)選項,也不得在活動(dòng)現場(chǎng)隨意走動(dòng)。
4、嚴格考核,確保效果。凡不按要求組隊參加此次活動(dòng)的企業(yè)(含區外企業(yè)),區建委將依據相關(guān)規定對企業(yè)進(jìn)行考核。
5、總結經(jīng)驗,以賽促學(xué)。競賽活動(dòng)結束后,各建筑業(yè)企業(yè)要認真搞好競賽活動(dòng)總結,不斷探索和豐富建設系統安全生產(chǎn)學(xué)習教育和培訓的新形式、新途徑,促進(jìn)全區建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員豐富安全生產(chǎn)知識和提高安全生產(chǎn)操作、防護技能。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案5
建筑安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項檢查的實(shí)施方案
一、檢查目的
針對冬季雨霧冰雪天氣多發(fā),年末歲初因為趕任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現象多發(fā)的特點(diǎn),為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進(jìn)行,我單位特進(jìn)行此次冬季安全大檢查行動(dòng)。
二、檢查人員
我單位項目部成立安全檢查小組,人員配置如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
三、檢查重點(diǎn)
1、安全制度
危險源分析與緊急救援預案,冬季施工安全措施,施工安全技術(shù)交底,冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓。
2、施工現場(chǎng)無(wú)“三違”現象
是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工,是否存在“三違”現象,“三違”的具體表現。
3、防火防暴措施
各類(lèi)易燃、易爆物品管理情況,是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區域交通管制措施
對邊通車(chē)邊施工的路段,要設立交通標志,并有必要的`交通管制措施;對限制社會(huì )車(chē)輛出入的施工區域,各出入口要有警示標志。
5、現場(chǎng)作業(yè)人員穿戴安全防護用品
所檢查標段有多少現場(chǎng)作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護
樁基、預留洞口、爬梯、橋梁臨邊處的防護措施,防落網(wǎng)掛設情況。
7、施工用電安全
臨時(shí)用電架設,是否按規范搭設,配電箱是否符合要求,有無(wú)日檢記錄。
8、施工現場(chǎng)安全警示
現場(chǎng)有無(wú)安全警示牌,是否全面。
9、作業(yè)人員生活區管理
工人宿舍取暖設施是否設專(zhuān)人管理,是否無(wú)明火取暖和亂拉、亂接電器現象,宿舍線(xiàn)路是否按規范搭設。
四、所查隱患及整改措施
接上級通知,我單位成立安全檢查小組在施工現場(chǎng)進(jìn)行安全大檢查,現發(fā)現安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患:
1、庫房滅火器擺放在角落,在發(fā)生火災時(shí)不能及時(shí)有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側一配電箱旁滅火器失效,未及時(shí)充氣。
3、有部分工人在高空作業(yè)時(shí)未佩戴安全帶。
4、現場(chǎng)有一乙炔瓶?jì)x表失效,未及時(shí)更換。
5、C裝置8m平臺板上氧化爐的洞口護欄有損壞,未及時(shí)維修。
6、現場(chǎng)木方模板堆放不整齊,未及時(shí)清理。
7、工人宿舍內有違規使用大功率電器取暖以及明火取暖的現象。
整改措施如下:
1、庫房滅火器現已經(jīng)放置于庫房門(mén)口顯眼處,若發(fā)生火災能立即投入使用。
2、吸收塔西側配電箱旁失效滅火器現已更換。
3、對未佩戴安全帶而登高作業(yè)的工人進(jìn)行安全教育,管理人員加強監督。
4、損壞的乙炔表現已經(jīng)更換。
5、C裝置8m平臺板氧化爐洞口圍欄現已經(jīng)修復。
6、模板木方現已有序整齊的堆放。
7、對在宿舍違規使用大功率電器取暖以及明火取暖的工人進(jìn)行安全教育和罰款處理,管理人員今后將會(huì )對這方面加強監督管理工作。
五、檢查意義
1、通過(guò)建筑工程安全檢查,了解安全生產(chǎn)的狀態(tài),為分析研究加強安全管理提供信息依據;
2、發(fā)現問(wèn)題、暴露隱患,以便及時(shí)采取有效措施,保障安全生產(chǎn);
3、總結及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,推動(dòng)地區乃至行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高;
4、利用檢查,進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全審查和您規章制度;
5、增強領(lǐng)導和群眾安全意識,制止違章指揮,舊證違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責任感。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案6
一、總體要求
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕16號)要求,開(kāi)展一次徹底的煤礦安全生產(chǎn)大檢查,鐵腕打擊煤礦非法違法和違規違章生產(chǎn)建設行為,做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效,依法關(guān)閉一批煤礦、處罰一批煤礦、停產(chǎn)整頓一批煤礦、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六個(gè)一批”),有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故。
二、檢查時(shí)間和范圍
20xx年6月至9月底,對全國所有煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,包括生產(chǎn)礦井、建設礦井和停產(chǎn)整頓礦井。對所有礦井、礦井各生產(chǎn)系統、各采掘工作面、各類(lèi)設備設施、各類(lèi)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行全面徹底檢查。
三、檢查內容
檢查各地區和各煤礦企業(yè)貫徹執行黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和相關(guān)法律法規情況,落實(shí)《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定》(國家安全監管總局令第58號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《七條規定》)和煤礦關(guān)閉整頓等治本攻堅“七條舉措”情況,開(kāi)展“打非治違”、專(zhuān)項整治和隱患排查治理情況。
具體檢查內容:
1.落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于在全國煤礦開(kāi)展“保護礦工生命,礦長(cháng)守規盡責”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》(安委辦〔20xx〕6號)的組織實(shí)施情況。是否制定并實(shí)施宣貫《七條規定》的工作方案;是否結合本地實(shí)際制定了落實(shí)《七條規定》的實(shí)施細則,并將《七條規定》細化列表等。
2.礦井生產(chǎn)布局情況。采掘工作面數量、開(kāi)采順序以及采煤方法工藝、支護方式是否符合規定;是否存在超能力生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采等行為。
3.礦井通風(fēng)系統情況。通風(fēng)系統是否合理、完善、可靠;是否有違反規定的串聯(lián)通風(fēng);采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求;局部通風(fēng)管理是否符合規定,是否嚴格執行“三專(zhuān)兩閉鎖”和“雙風(fēng)機、雙電源”且自動(dòng)切換的規定。
4.瓦斯治理情況。煤與瓦斯突出礦井是否嚴格執行“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,做到區域消除突出危險性后再安排采掘。是否建設瓦斯抽采系統并投入運行,是否建立瓦斯抽采達標評估制度并做到抽采達標;瓦斯超限是否按規定停電、撤人和查處;安全監控系統的安裝和使用是否符合規定。
5.礦井防滅火情況。是否按規定鑒定煤層自然發(fā)火等級,是否按規定采取了綜合防滅火措施。
6.水害防治情況。防治水制度及機構人員配備是否齊全;礦井及周邊老空區積水是否查清;井田內廢棄井筒是否治理;探放水是否落實(shí)“三專(zhuān)”制度;雨季“三防”措施是否落實(shí);是否制定水害應急救援預案并組織演練。
7.沖擊地壓防治情況。是否按規定判明礦井有無(wú)沖擊地壓危險;是否合理安排生產(chǎn)布局與開(kāi)采強度,并采取有針對性的防范措施。
8.機電設備管理情況。設備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準并完善可靠;礦井供電是否安全可靠,提升運輸設備的使用、維護、檢修和報廢是否符合國家或行業(yè)標準,是否按規定淘汰國家明令禁止使用的設備;是否按規定建設礦井安全避險“六大系統”。
9.隱患排查治理情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴格落實(shí);對排查出的隱患是否按照等級進(jìn)行登記上報;重大隱患治理的責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實(shí)”是否到位。
10.應急管理情況。是否按規定建立救護隊或簽訂救護協(xié)議;應急救援物資儲備、設備配備是否符合規定;是否制定應急救援預案并按規定進(jìn)行培訓演練。
11.安全培訓教育情況。是否按規定配備工程技術(shù)人員;是否按規定進(jìn)行全員培訓教育;煤礦礦長(cháng)及企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規定持證上崗。是否依法簽訂煤礦勞動(dòng)用工合同。
12.在建煤礦情況。開(kāi)工手續是否齊全,施工隊伍資質(zhì)是否符合規定;改擴建煤礦、整合技改煤礦是否按設計施工,有無(wú)擅自組織生產(chǎn)行為;是否編制施工組織設計,施工順序是否符合規定。
13.停產(chǎn)整頓煤礦情況。是否按規定制定了整改方案、明確了責任人,并及時(shí)上報;入井人員是否在規定區域從事相關(guān)整改作業(yè);是否真正落實(shí)整改措施,并將整改情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
14.小煤礦關(guān)閉整頓情況。是否分解落實(shí)了國家和省級人民政府確定的關(guān)閉整頓目標任務(wù);是否制定相應政策措施;今年已實(shí)施關(guān)閉礦井的進(jìn)展情況。
15.地方各級人民政府及煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監管部門(mén)是否真正落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理和監督責任,定期研究并解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
四、檢查方式方法
。ㄒ唬┟旱V企業(yè)自查自糾全覆蓋。各煤礦企業(yè)要按照相關(guān)法律法規、標準規范和上述要求,制定有針對性的大檢查實(shí)施方案,對所有煤礦和每個(gè)礦井進(jìn)行全面、深入、細致、徹底的大檢查,對排查出的問(wèn)題和隱患要列出清單,建立臺賬,制定整改方案,按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改;每個(gè)月要將檢查情況、整改方案和整改結果經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字后,在本單位內部公布,接受職工監督,并上報當地負責煤礦安全監管的部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構。國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和中央企業(yè)集團總部要對本企業(yè)大檢查負總責,統一部署并組織對下屬所有礦井進(jìn)行大檢查,對發(fā)現的重大隱患要及時(shí)整改,逐條銷(xiāo)號。各駐地中央企業(yè)要自覺(jué)接受地方政府和相關(guān)部門(mén)的監督檢查。中央企業(yè)集團總部要將檢查情況、整改方案和整改結果報國家煤礦安監局。
。ǘ┑胤秸O督檢查全覆蓋。各級煤礦安全監管部門(mén)要在地方各級人民政府的統一領(lǐng)導下,聯(lián)合有關(guān)部門(mén),對所有煤礦進(jìn)行全面檢查。省級檢查要全覆蓋省屬所有煤礦和中央企業(yè)煤礦,并對其他煤礦進(jìn)行抽查;市(地)級檢查要全覆蓋市屬所有煤礦,并對轄區內各縣屬煤礦進(jìn)行抽查;縣級檢查要全覆蓋本轄區的所有煤礦。
。ㄈ┟旱V安全監察機構督促指導全覆蓋。國家煤礦安監局對26個(gè)產(chǎn)煤省級統計單位進(jìn)行監督檢查。重點(diǎn)抽查部分產(chǎn)煤市(地)和煤礦企業(yè);省級煤礦安全監察局對駐地所有產(chǎn)煤市(地)級政府及部門(mén)進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)抽查部分縣(市、區)和煤礦;煤礦安全監察分局對轄區所有產(chǎn)煤縣級政府及部門(mén)進(jìn)行監督檢查,對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水害等災害嚴重煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監察。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。國家煤礦安監局成立由主要領(lǐng)導同志牽頭負責的煤礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組;下設辦公室負責組織協(xié)調,各司室抽調人員集中辦公。各省級人民政府要成立由分管負責人任組長(cháng)的大檢查領(lǐng)導小組,與“保護礦工生命,礦長(cháng)守規盡責”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組一并辦公,下設辦公室負責制定方案并組織實(shí)施。省級大檢查領(lǐng)導小組名單、工作方案以及貫徹落實(shí)《七條規定》的實(shí)施細則,請于6月20日前報送國家煤礦安監局。
。ǘ┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng),引導群眾參與。各地區、各煤礦企業(yè)要充分利用各種媒體,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),及時(shí)組織報道正反兩方面典型,公布隱患排查情況、整改方案和結果,并鼓勵通過(guò)“12350”舉報電話(huà)舉報煤礦安全問(wèn)題和隱患,及時(shí)兌現舉報獎勵,切實(shí)保護舉報人。對大檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力、發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的,要予以公開(kāi)曝光。各地區要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報,反映情況、交流經(jīng)驗。
。ㄈ﹫猿謬栏駡谭,務(wù)求取得實(shí)效。大檢查要采取隨機抽查、突擊夜查、明察暗訪(fǎng)、回頭復查、交叉檢查等方式進(jìn)行。對現場(chǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患,必須當即提出處理意見(jiàn);對存在重大隱患的煤礦要依法責令停產(chǎn)整頓,停而不整或整改無(wú)望的,要依法關(guān)閉。對停產(chǎn)整頓的地方煤礦,要掛牌督辦,派專(zhuān)人盯守,復工復產(chǎn)前必須經(jīng)過(guò)地方煤礦安全監管部門(mén)驗收,市縣主要負責人簽字;對停產(chǎn)整頓的省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦,復工復產(chǎn)前必須經(jīng)過(guò)由省級煤礦安全監管部門(mén)驗收、局長(cháng)簽字。對已列入關(guān)閉的礦井,要采取切實(shí)有效措施關(guān)實(shí)關(guān)死。對大檢查中發(fā)現的非法違法生產(chǎn)建設行為,要按照“四個(gè)一律”要求嚴肅處置。企業(yè)和地方大檢查發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況,將作為事故查處的重要依據。
。ㄋ模┒ㄆ趫笏桶咐,及時(shí)掌握情況。省級大檢查領(lǐng)導小組辦公室要于每周五向國家煤礦安監局大檢查領(lǐng)導小組辦公室報送主要做法、重點(diǎn)問(wèn)題和典型案例(包括按照“六個(gè)一批”要求提供被關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰煤礦名單及數額等);每月25日前報送本月大檢查進(jìn)展情況,并于大檢查結束后形成總結報告,于10月15日前上報。
同時(shí),省級煤礦安全監察局要于每周五向國家煤礦安監局報送重點(diǎn)監察情況和典型案例(包括按照“六個(gè)一批”要求提供被關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰煤礦名單及數額等);每月25日前報送本月大檢查進(jìn)展情況,并于大檢查結束后形成總結報告,于10月15日前報送國家煤礦安監局。國家煤礦安監局各督查組要及時(shí)報送督查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和典型案例等。
。ㄎ澹﹫猿謽吮炯嬷,建立長(cháng)效機制。各地區要將大檢查與推進(jìn)煤礦安全治本攻堅“七條舉措”相結合,加快小煤礦關(guān)閉退出進(jìn)度,深化煤礦瓦斯綜合治理,強化隱蔽致災因素普查和防治,推進(jìn)煤礦機械化自動(dòng)化信息化,規范勞動(dòng)用工管理,提升應急救援能力,進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
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