春節煙花爆竹禁放方案范文(通用8篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的春節煙花爆竹禁放方案范文(通用8篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
春節煙花爆竹禁放方案1
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準入關(guān)。強化責任落實(shí),加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監局副局長(cháng)程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門(mén)負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線(xiàn)。許可焰火晚會(huì )燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門(mén)負責查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車(chē)。
(五)供銷(xiāo)部門(mén)加強對所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理,嚴禁購進(jìn)、經(jīng)銷(xiāo)非法產(chǎn)品,嚴禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應當配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門(mén)要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實(shí)責任,制定專(zhuān)項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務(wù),確保責任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話(huà)等相關(guān)信息報送縣安監局,由縣安監局向社會(huì )進(jìn)行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關(guān)部門(mén),根據各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理,必要時(shí)采取聯(lián)合執法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,形成書(shū)面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
聯(lián)系人:張xx 聯(lián)系電話(huà):xx
春節煙花爆竹禁放方案2
為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護良好的燃放秩序,既滿(mǎn)足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護燃放人的正當權益,營(yíng)造節日期間歡慶、祥和氛圍,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發(fā)生,保障群眾人身財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,確保春節期間全鄉社會(huì )安全穩定,特制訂本工作方案。
一、工作目標
為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理,保障全鄉人民人身財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,體現為民、便民、利民的城市管理理念,嚴格落實(shí)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理,努力實(shí)現“確保禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,全鄉不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
。ㄒ唬┱M織機構和職責。
為切實(shí)加強煙花爆竹安全管理工作,鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由政府鄉長(cháng)李鳳余任組長(cháng),分管安全領(lǐng)導譚亞軍任副組長(cháng),領(lǐng)導小組下設辦公室于鄉安監辦,由付承福擔任辦公室主任,江彤、隆鑫負責日常辦公。
。ǘ┎块T(mén)職責。
1.派出所:以打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)干警深入重點(diǎn)村社,摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為;對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的個(gè)人、企業(yè)構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現和移交的案件組織查處。
2.鄉“領(lǐng)導小組”:加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)商和溝通,強化對有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全監督管理,監督檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)條件,嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的地下作坊和窩點(diǎn);不定期開(kāi)展“打非”檢查整治工作,同時(shí)做好日常監管工作。 并聯(lián)合許明工商所負責對煙花爆竹市場(chǎng)的監管,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和儲存行為,嚴格執行先證后照的規定。
3.鄉教管中心:負責在中小學(xué)校中開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性、危險性教育,教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村(居)委會(huì )、單位部門(mén)負責本轄區從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項,凡舉報一例非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為的,經(jīng)鄉“領(lǐng)導小組”辦查證屬實(shí)的,每例獎200-10000元,并為舉報者保密。
三、時(shí)間步驟
第一階段:動(dòng)員部署(20xx年1月24日)
結合工作實(shí)際,研究制訂本部門(mén)工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年1月25日至2月25日)
安監辦開(kāi)展綜合執法,嚴格經(jīng)營(yíng)管理,查處非法違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月下旬至20xx年2月中旬)
利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向,加強宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第四階段:全面守護(20xx年2月上旬至3月上旬)
20xx 年2月1日前,完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日,要對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護。場(chǎng)鎮人員密集場(chǎng)所、超市、農村大院、森林等場(chǎng)所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關(guān)部門(mén)、單位要以此時(shí)間段為重點(diǎn),建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制,落實(shí)守護力量部署,加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴防死守,確保不出問(wèn)題。
第五階段:全面總結(20xx年2月25日-3月5日)認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵V泛宣傳教育,提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質(zhì)。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安豐都”為宣傳主題,充分利用各種宣傳資源,引導市民依法、文明、安全燃放,進(jìn)一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑,以院壩會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、宣傳車(chē)、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開(kāi)展宣傳。廣泛發(fā)動(dòng)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,通過(guò)懸掛標語(yǔ)、橫幅,設立板報、櫥窗,舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳,重點(diǎn)宣傳禁止非法運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農村、進(jìn)居、進(jìn)禁放點(diǎn),強化對“四個(gè)禁放提示”的宣傳,即突出對禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個(gè)時(shí)間段入手,節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點(diǎn),節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn),節后宣傳以禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對典型案例進(jìn)行專(zhuān)題報道,以教育群眾,震懾違法行為。
。ǘ﹪绤柎驌舨樘幏欠ㄟ`法行為,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)。
查處非法違法工作,要堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處,即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私囤,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法違法煙花爆竹流出,從運輸路線(xiàn)防止非法違法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法違法煙花爆竹銷(xiāo)售。安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)要開(kāi)展綜合執法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間,提高群眾燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。在入青的邊界要道落實(shí)檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對未經(jīng)許可或違反規定,從事道路運輸黑火藥、引火線(xiàn)、煙花爆竹的,要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰,構成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。認真開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治,加大查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作力度。有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制,充分發(fā)揮基層組織的作用,依靠群眾,實(shí)行群防群治、綜合治理,努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力,從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問(wèn)題。要對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)進(jìn)行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
4.積極受理各類(lèi)舉報線(xiàn)索和做好非法產(chǎn)品安全銷(xiāo)毀工作。設立舉報電話(huà)(023-7069xxxx),積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。與此同時(shí),對各單位各部門(mén)收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會(huì )。
。ㄈ╅_(kāi)展隱患排查專(zhuān)項行動(dòng),創(chuàng )造良好的安全城市環(huán)境。
隱患排查要做到“五個(gè)堅決”,即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止發(fā)現隱患不排查、不整改,整改不了不上報、上報以后不跟進(jìn)整治的情況,必須將隱患解決在萌芽狀態(tài)。
1.排查建(構)筑物隱患。重點(diǎn)對農村地區、棚戶(hù)區、房前屋后、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)等進(jìn)行可燃物清理。同時(shí),要檢查各個(gè)單位消防器材配備情況,保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開(kāi)展重大危險源排查。20xx年2月3日前,鄉安監辦和行業(yè)單位完成對本行政區域內危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查。對許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),要采取聯(lián)合檢查的方式,對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設施、滅火器材、禁放標識、專(zhuān)營(yíng)標識、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查,發(fā)現安全隱患及時(shí)整改。
。ㄋ模⿵娀F場(chǎng)監管,落實(shí)應急救援措施。
1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織,組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,組織黨政機關(guān)干部、村(居)委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量,劃定維護力量責任區域,開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無(wú)縫對接,真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹,應當由監護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日,組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制,采取“一對一”24小時(shí)守護,確保守護目標絕對安全。
3.加強銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店,黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店,易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店,代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店,黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店,黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前,要針對春節期間集中燃放煙花爆竹,容易引發(fā)火警并導致火災事故的情況,制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居組織自備消防力量,并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點(diǎn)日,在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點(diǎn)地區部署消防車(chē)現場(chǎng)備勤。四是要組織醫療機構,制訂傷員救治工作預案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。
高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,強化監管。
。ǘ┘訌姳O督檢查,嚴格責任追究。
加強監督檢查,凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
春節煙花爆竹禁放方案3
20xx年春節煙花爆竹安全管理工作,結合疫情防控常態(tài)化的工作背景,堅持“各級政府組織實(shí)施、職能部門(mén)安全監管、行業(yè)系統監督指導、責任單位自行看護、廣大市民積極參與”,遵循“依法行政、社會(huì )治理、從嚴管控、民意主導”的工作原則,通過(guò)強化組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等“八個(gè)規定動(dòng)作”,確!侗本┦袩熁ū癜踩芾硪幎ā仿鋵(shí)到位,全力實(shí)現“禁放區禁住、限放區安全、社會(huì )面平穩”的工作目標,F制定九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導
為加強對此項工作的組織領(lǐng)導,九渡河鎮成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng)的20xx年春節煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,具體名單如下:
組長(cháng):肖東亮鎮長(cháng)
副組長(cháng):
成員:各村黨支部書(shū)記、鎮各相關(guān)科室負責人
鎮派出所人員
下設辦公室,主任由鎮派出所所長(cháng)張磊兼任、副主任由鎮武裝部長(cháng)宿東興兼任,成員單位為鎮派出所、鎮相關(guān)責任科室、各行政村及鎮域內企事業(yè)單位負責人,負責煙花爆竹安全管理的組織協(xié)調。
三、階段劃分
20xx年春節煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節結束,根據不同時(shí)期工作重點(diǎn),共劃分五個(gè)階段:
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年1月下旬)。各部門(mén)、各行政村、各企事業(yè)單位,要嚴格落實(shí)《九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案》,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施,組織召開(kāi)本單位動(dòng)員部署大會(huì ),全面啟動(dòng)各項工作。
第二階段:宣傳引導階段(從20xx年1月下旬至春節結束)。圍繞新規定,各駐村工作站、行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和雙管單位結合職責,全面開(kāi)展法規宣傳貫徹工作,并將宣傳引導工作貫穿始終,確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第三階段:集中查處階段(20xx年12月至春節結束)。鎮政府煙花辦圍繞違法運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為,組織派出所、市場(chǎng)監督管理、應急、城管等執法部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合檢查,落實(shí)舉報獎勵機制,嚴查嚴打違法行為。
第四階段:全面看護階段(20xx年2月11日至春節結束)。圍繞重點(diǎn)時(shí)段,建立禁放區、限放區“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護機制,禁放點(diǎn)“行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量”聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)動(dòng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì )力量落實(shí)禁放區、限放區、禁放點(diǎn)和燃放區域重要時(shí)段重點(diǎn)看護措施。
第五階段:總結提高階段(春節結束后)。圍繞20xx年春節煙花爆竹安全管理工作,鎮政府煙花辦及各成員單位認真總結提煉經(jīng)驗做法,加強政策研究,健全完善安全管理制度和長(cháng)效機制,表彰成效顯著(zhù)的單位。
除去以上五個(gè)階段工作外,另強調三個(gè)防控重點(diǎn)時(shí)段,除夕(20xx年2月11日)、初五(20xx年2月16日)、十五(20xx年2月26日)。
四、嚴密工作措施,強化打擊收繳工作
各執法部門(mén)要嚴格落實(shí)“查點(diǎn)上私售、查面上私存、查道路私運、查個(gè)人私買(mǎi)”的“四查”措施。鎮派出所負責依法查處攜帶及違反有關(guān)規定燃放和存放煙花爆竹的行為,偵辦非法銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的案件;鎮安全科負責依法組織查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可生產(chǎn)的行為;鎮市場(chǎng)監督管理所負責依法查處煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)采購、銷(xiāo)售不符合本市規定品種和規格煙花爆竹的行為;鎮城管執法分隊負責查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為;兩級煙花辦公布舉報電話(huà),九渡河鎮舉報電話(huà)為:。區煙花辦舉報電話(huà)為:,鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)限期核查。
五、加強資源整合,強化宣傳引導工作
重點(diǎn)強化宣傳發(fā)動(dòng),全面營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。圍繞“嚴守禁放規定,維護城市環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿工作始終,形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的工作輿論導向。各行政村要廣泛組織基層力量,充分利用“廣播、微信、條幅”等資源,廣泛采取“入戶(hù)走訪(fǎng)、橫幅標語(yǔ)、發(fā)放材料、會(huì )議部署和短信微信”等方式,按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求,推進(jìn)落實(shí)法規宣傳和社會(huì )宣傳引導!笆M(jìn)”即“進(jìn)機關(guān)大院、進(jìn)涉外機構、進(jìn)影劇院站、進(jìn)公交地鐵、進(jìn)賓館酒店、進(jìn)工地、進(jìn)部隊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村”;“十有”即“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、小區有展板、手機有提示、單位有活動(dòng)、面上有標識、群眾有共識”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和雙管單位,管好自己的人并倡導廣大黨員干部帶頭遵守新規定;深入教育動(dòng)員本單位、本部門(mén)人員自覺(jué)遵守煙花爆竹禁放、限放管控措施,從自身做起,從身邊親屬做起,少放或不放煙花爆竹。
六、強化隱患排查,全面化解安全風(fēng)險
各行業(yè)主管部門(mén)要重點(diǎn)對禁放區、十六類(lèi)禁放點(diǎn)及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”,研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施,組織開(kāi)展“地毯式”滾動(dòng)排查,堅持專(zhuān)業(yè)排查、單位自查、系統復查和滾動(dòng)清查相結合,做到安全隱患“發(fā)現即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復查”,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險。隱患排查要做到“五要”,即發(fā)現隱患要徹底,整改措施要堅決,復查結果要嚴格,逐級反映要及時(shí),盯住進(jìn)展要到底。同時(shí),春節前,各行政村、各企事業(yè)單位要組織開(kāi)展可燃物清理和澆濕阻燃專(zhuān)項行動(dòng),降低節日期間火情災害風(fēng)險。
七、加強禁放看護,強化秩序維護工作
按照“條塊結合,以塊為主,屬地政府主責,行業(yè)部門(mén)協(xié)同”的工作原則,強化“黨委政府統籌組織、基層政府屬地管理、行業(yè)部門(mén)監督指導、社會(huì )單位自治主體”的管理作用,優(yōu)化網(wǎng)格實(shí)名看護措施。各單位要研究制定禁放看護或燃放秩序維護工作方案,落實(shí)網(wǎng)格實(shí)名看護措施。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導、監督禁放區域單位落實(shí)看護責任,建立同禁放區域單位聯(lián)動(dòng)機制,按照“設立禁放標識、嚴格值守值班制度、配齊消防設施、澆濕阻燃處理、區域協(xié)作配合、周邊可燃雜物清理、重點(diǎn)地區看護”等七個(gè)已建立的成熟機制,落實(shí)禁放看護工作。
各行政村、各企事業(yè)單位要嚴格“明確禁放部位、明確責任領(lǐng)導、明確落實(shí)部門(mén)、明確看護力量、明確看護措施”的“五個(gè)明確”要求,抓好“責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果”的“八個(gè)責任”落實(shí);鎮煙花辦將整合屬地派出所、應急、市場(chǎng)監督、城管執法等部門(mén)、村級基層組織和社會(huì )力量,充分依托人防、技防、物防、群防、聯(lián)防的“五防”體系,建立網(wǎng)格化實(shí)名制管控機制,推動(dòng)鎮域內全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標。
同時(shí),鎮派出所及交通管理部門(mén)等,要圍繞劃定的禁放區及可燃放區域,加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的管控力度;要充分考慮各重點(diǎn)燃放時(shí)段的人流數量、燃放規模,對可能出現聚集燃放等情況,要加強宣傳引導、做好人流和車(chē)輛疏導,合理布局定點(diǎn)值守力量,嚴防發(fā)生道路擁堵、踩踏事故和火災事故,特別是在除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段,集中組織開(kāi)展禁放看護工作,確保社會(huì )治安平穩有序。
八、發(fā)動(dòng)社會(huì )力量,強化突發(fā)事件應急處置
各行政村、各行業(yè)部門(mén)、各企事業(yè)單位要圍繞可能出現的大人流聚集、火情災害、極端天氣和社會(huì )輿情等突發(fā)情況,研究制定應急處置預案,配齊配強應急處置力量,健全完善應急處置機制,在春節期間建立火災、傷亡事故聯(lián)動(dòng)處置力量,配合開(kāi)展火情的前期撲救。
教育衛生計劃生育科要組織各級醫療機構制定預案,做好人員醫療救治的相關(guān)準備工作;鎮城管分隊、鎮村建辦、鎮派出所、鎮安全科等部門(mén)要針對春節期間干旱、大風(fēng)、空氣重污染等極端天氣,提前做好應急預案和相關(guān)應對措施;鎮政府相關(guān)科室要針對大人流聚集、社會(huì )輿情等可能出現的突發(fā)情況,組織相關(guān)單位研究制定應急預案,完善建立通報預警和處置應對工作機制。
九、工作要求
。1)提高思想認識,精心組織部署。各行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和雙管單位要充分認識煙花爆竹安全管控工作的重要性,從落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展理念的高度,充分認清嚴管?chē)揽責熁ū,對不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,以及保障城市安全運行、減少大氣污染的重要意義;要結合全市大氣治理的攻堅戰,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識和憂(yōu)患意識,強化煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導、統籌部署、協(xié)調推進(jìn),以高度的政治責任感和工作使命感認真開(kāi)展管控工作,細化工作措施,認真推進(jìn)落實(shí),確保各項措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
。2)廣泛宣傳引導,營(yíng)造良好氛圍。牢固樹(shù)立文明宣傳、文明引導的工作意識,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿工作始終,保持嚴管、嚴治、嚴控、嚴查煙花爆竹的輿論導向,要圍繞行業(yè)、系統和地區實(shí)際,開(kāi)展內部宣傳,帶頭遵守禁放、限放等相關(guān)規定;并圍繞列管行業(yè)單位、目標人群和廣大市民群眾,深入開(kāi)展社會(huì )宣傳,要充分運用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式,營(yíng)造良好氛圍,引導全社會(huì )嚴格遵守,并廣泛爭取社會(huì )群眾理解、參與和支持;要公布群眾舉報電話(huà),鼓勵群眾積極提供違法犯罪線(xiàn)索,并實(shí)行重獎舉報,對核查屬實(shí)的及時(shí)兌現。
。3)形成工作合力,整體全面推進(jìn)。健全完善“黨委政府領(lǐng)導、行業(yè)部門(mén)牽動(dòng)、基層組織落實(shí)、廣大市民參與”的工作機制,狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動(dòng)、依法嚴管等關(guān)鍵環(huán)節,確保實(shí)現法規修訂的預期目標。各行業(yè)部門(mén)要協(xié)作配合,健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制,努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面,確保20xx年春節煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。
。4)樹(shù)立大局意識,嚴格落實(shí)責任。各行業(yè)部門(mén)和各行政村,要牢固樹(shù)立大局意識和“一盤(pán)棋”的思想,強化組織領(lǐng)導,抓好具體推進(jìn),并積極履行職責,強化聯(lián)動(dòng)執法,確保各項措施和責任落到實(shí)處。各行業(yè)職能科室要充分發(fā)揮職能,圍繞行業(yè)系統及列管單位,組織督促旅游景點(diǎn)、賓館酒店、商市場(chǎng)、建筑工地、教育機構以及婚慶、殯葬等行業(yè)單位,做好宣傳貫徹工作,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理工作范疇,發(fā)動(dòng)村委會(huì )、居委會(huì )、物業(yè)單位、社會(huì )力量深入基層,全力做好宣傳等工作,逐一明確目標、措施、責任、時(shí)限,層層簽訂責任書(shū),把各項工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,落實(shí)好屬地責任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實(shí),導致轄區發(fā)生事故、案件的,一律追究有關(guān)人員責任。
春節煙花爆竹禁放方案4
為切實(shí)做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生,確保春節期間全縣安全穩定,讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節,根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),強化安全管理和監督,按照“各級政府組織實(shí)施,職能部門(mén)全程監管,行業(yè)系統監督指導,屬地鄉鎮全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,充分發(fā)揮各級各部門(mén)的主觀(guān)能動(dòng)性,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實(shí)現在全縣范圍內“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長(cháng),縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長(cháng),縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷(xiāo)社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務(wù)局、縣衛生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關(guān)負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長(cháng)徐玉倫兼任主任,縣安監局局長(cháng)陳宇躍、縣供銷(xiāo)社主任張再思兼任副主任。辦公室落實(shí)若干成員分工負責,開(kāi)展具體工作。
三、工作職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調各鄉鎮各部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。
。ǘ┛h燃放辦職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ㄈ┼l鎮人民政府職責:按照“屬地監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領(lǐng)導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。負責組織實(shí)施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,認真貫徹《條例》,督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責,落實(shí)責任,保證燃放管理各項措施落實(shí)到基層和現場(chǎng)。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領(lǐng)導機構,認真制訂工作方案,加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實(shí)。
。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)職責:根據《條例》規定,有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管,為燃放安全創(chuàng )造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部:負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
縣安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷(xiāo)社:負責做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合縣安監局、公安局、工商局、質(zhì)監局等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
縣工商局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
縣質(zhì)監局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位對其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局:負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
縣教委:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委:負責組織對全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
縣衛生局:負責制訂全縣傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊:負責制訂全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
縣環(huán)保局:負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門(mén)和單位分別負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統各基層部門(mén)、單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。
四、明晰步驟,扎實(shí)推進(jìn)各項工作
。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段(xx年1月5日之前)。主要任務(wù)是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區域、時(shí)間和品種,各有關(guān)部門(mén)、各單位分別制定燃放現場(chǎng)管理方案、銷(xiāo)售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。在xx年1月5日前,劃定禁限放區域,設置禁放和限放標識;完成消防設施設備的全面檢修,確保使用正常。
。ǘ┬麄鹘逃A段(xx年1月6日—1月20日)。主要任務(wù)是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況;通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區域、時(shí)間、品種以及違規罰則等家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。
。ㄈ┤挤艑(shí)施階段(xx年1月21日—2月7日)。主要任務(wù)是:切實(shí)建立行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制,落實(shí)守護力量,加強安全管理,強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,確保絕對安全。
。ㄋ模┛偨Y提高階段(xx年2月10日—2月28日)。主要任務(wù)是:認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jì)、收獲的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實(shí)基礎。
五、統籌部署,落實(shí)措施
。ㄒ唬⿵娀浾撔麄
加強宣傳教育,提高廣大群眾的`安全意識,是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體,發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會(huì )、物業(yè)小區等單位,深入開(kāi)展《條例》和有關(guān)燃放規定的宣傳教育,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
1、強化相關(guān)規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號)等規定,采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、通信及懸掛標語(yǔ)、橫幅、設立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強對《條例》規定的禁放、限放區域,燃放時(shí)間段的宣傳,讓群眾自覺(jué)遵守,不在禁放區域和禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷(xiāo)售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷(xiāo)售、燃放的品種,引導群眾到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品,不購買(mǎi)、不燃放非法、違規的不安全產(chǎn)品。限放區域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日報》、網(wǎng)絡(luò )媒體、通信和縣有線(xiàn)電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、農村、場(chǎng)院、開(kāi)展入戶(hù)宣傳,通過(guò)多種宣傳形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性;各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間,開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng),使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區域:根據我縣實(shí)際,縣城區在指定區域限制燃放,城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時(shí),明確鄉鎮禁放區域為:鄉鎮機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫院、敬老院、車(chē)站等人口密集場(chǎng)所;重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點(diǎn);農貿、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類(lèi)機械維修場(chǎng)所;加油(氣)站(點(diǎn))、液化氣充裝站及銷(xiāo)售點(diǎn)等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存場(chǎng)所及周?chē)?00米內;有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè);林區及林緣100米以?xún)。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時(shí)間:在限放區域內,在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn),可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動(dòng)的其他節日期間需要在限放區域內組織定點(diǎn)燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷(xiāo)售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷(xiāo)售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉類(lèi)、造型玩具類(lèi)、爆竹類(lèi)(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)共7大類(lèi)品種。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監督管理局和重慶市供銷(xiāo)合作總社統一印制的監封標識。單位和個(gè)人未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng),不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)、升空類(lèi)中的火箭、旋轉煙花,造型玩具類(lèi)中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì )公布。
6、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
。ǘ┖粚(shí)安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強領(lǐng)導、精心組織,通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽定一份責任狀、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),達到“四個(gè)有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)開(kāi)展綜合執法,堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處,即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運輸線(xiàn)路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門(mén)要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務(wù)區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站,落實(shí)檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車(chē)輛和人員的盤(pán)查力度,及時(shí)發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴防道路運輸環(huán)節發(fā)生事故。
二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷(xiāo)、交通運輸等部門(mén),要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實(shí)行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售給群眾燃放的行為,對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)進(jìn)行全面排查清理整治,及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關(guān)要嚴格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管,凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì )燃放安全規程》(GB24284—2009)的有關(guān)規定,提前20日向公安機關(guān)申報,取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴肅查處。對各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會(huì )。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識,在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時(shí)開(kāi)展消防設施設備的全面檢修,由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來(lái)水公司對城區所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修,確保消防設施設備完好,使用正常。
。ㄈ⿵娀袌(chǎng)監管
目前我縣煙花爆竹的專(zhuān)營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷(xiāo)售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社參與,在“三個(gè)狠抓”上下功夫,切實(shí)加強日常監管,確保銷(xiāo)售安全。
1、狠抓銷(xiāo)售環(huán)節安全。一是嚴格銷(xiāo)售點(diǎn)的設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,由縣安監局負責、供銷(xiāo)社參與,嚴格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達不到安全經(jīng)營(yíng)條件的,一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區域銷(xiāo)售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日(農歷正月十五)。三是規范市場(chǎng)行為,實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區域供貨,銷(xiāo)售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區域簽訂購銷(xiāo)協(xié)議。四是強化銷(xiāo)售安全管理,開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)負責人安全培訓,簽訂安全責任書(shū),收取安全風(fēng)險抵押金。具體銷(xiāo)售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社配合另行制定,并認真組織實(shí)施。
2、狠抓運輸環(huán)節安全。一是實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)用車(chē)輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開(kāi)始至2月6日,直接配送到各銷(xiāo)售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開(kāi)始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站,及時(shí)發(fā)現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合,加大對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度,對集貿市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結合部的租賃戶(hù)等重點(diǎn)地區的重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展全面檢查。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、儲存、銷(xiāo)售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經(jīng)發(fā)現,安監部門(mén)要按照有關(guān)規定給予處罰,情節嚴重的,吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證。工商部門(mén)要積極開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢,并向有關(guān)部門(mén)通報質(zhì)量抽檢情況,嚴厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
六、嚴格現場(chǎng)監管,落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現場(chǎng)監管,是燃放安全管理工作的最后一道防線(xiàn)。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要認真總結xx年春節燃放工作的經(jīng)驗,嚴密對重大危險源和禁放區域的現場(chǎng)監管,進(jìn)一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系,嚴格實(shí)行“一對一”工作方式,落實(shí)現場(chǎng)監管責任制,確保燃放安全。
。ㄒ唬﹪栏駥(shí)行“四定”和“六統一”,加強銷(xiāo)售環(huán)節安全監管
根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進(jìn)貨、統一配送、統一品種、統一價(jià)格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷(xiāo)社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理,公安、安監、工商等職能部門(mén),按照職責分工,做好各環(huán)節安全監管工作。
。ǘ⿵娀卮笪kU源的排查與監控
有關(guān)職能部門(mén)要對轄區內加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預防措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間,有關(guān)部門(mén)和單位要對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制,實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,確保絕對安全。
。ㄈ┚S護燃放現場(chǎng)秩序
逐級明確各鄉鎮各部門(mén)各單位燃放守護的組織領(lǐng)導責任,建立目標責任機制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò ),把燃放環(huán)節的安全監管落到實(shí)處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點(diǎn)對點(diǎn)定責任,人盯人抓落實(shí)”的措施,逐一落實(shí)禁放監管領(lǐng)導和守護值班責任人,實(shí)行24小時(shí)全天候守護值班。限放區域內堅持居委會(huì )管片,社區物管單位管小區,居民管自我樓院,切實(shí)加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行安全承包的責任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實(shí)施。三是由公安機關(guān)加強督促檢查的巡邏監控,加大巡查密度,做到城區“白天隨時(shí)見(jiàn)警車(chē),晚上隨時(shí)見(jiàn)警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時(shí)間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關(guān)依法嚴厲查處。
。ㄋ模⿵娀瘧碧幹
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案,縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量,有關(guān)部門(mén)、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間,消防官兵、消防車(chē)輛和環(huán)衛灑水車(chē)要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開(kāi)展應急演練。擬在近期開(kāi)展一次應急演練,提高應急救援實(shí)戰能力。
。ㄎ澹┕膭钊罕娕e報
堅持“市民自律,公眾監督,部門(mén)執法”的原則,鼓勵群眾舉報的要求相關(guān)職能部門(mén)查處非法銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會(huì )公布舉報電話(huà):縣公安局7451xxxx、縣安監局7461xxx、縣工商局7469xxx、縣質(zhì)監局7466xxx、縣供銷(xiāo)社7451xxx,有關(guān)職能部門(mén)要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,強化監管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌姳O督檢查,嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查,對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
。ㄈ┘訌娦畔⒙(lián)動(dòng),確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要加強與縣燃放辦的工作聯(lián)系,通報情況,暢通信息,重大事項要及時(shí)報告。各鄉鎮、各部門(mén)xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室,工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
春節煙花爆竹禁放方案5
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺(jué)遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發(fā)揮全局系統單位內部嚴密組織的看護作用,大力營(yíng)造新春佳節喜慶、祥和的氛圍,根據北京市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。
一、工作目標
20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作,要認真貫徹落實(shí)市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護、春節燃放安全這條主線(xiàn),以組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點(diǎn),以全時(shí)段看護、全覆蓋防控為原則,按照有序推進(jìn)、上下互動(dòng)、群防群治的思路,不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系,著(zhù)力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量,力求通過(guò)嚴格履責、加密巡查、連續作戰,確保單位區域無(wú)煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無(wú)非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區域構成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實(shí)現市體育局系統元旦春節期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問(wèn)題的目標。
二、燃放管理規定
。ㄒ唬┰试S燃放時(shí)間。農歷除夕零時(shí)至正月初一二十四時(shí)和正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)的時(shí)段內可以燃放煙花爆竹,其它時(shí)間都不得燃放煙花爆竹。
。ǘ┰试S燃放區域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類(lèi)禁放點(diǎn)和市體育局系統禁放區域。
。ㄈ┙谷挤牌贩N。嚴禁燃放未經(jīng)北京市許可銷(xiāo)售的煙花爆竹。
。ㄋ模┙谷挤诺攸c(diǎn)及區域。
1.北京市十六類(lèi)禁放地點(diǎn)及區域
。1)文物保護單位周邊20米。
。2)車(chē)站等交通樞紐周邊10米;機場(chǎng)禁放區域內嚴禁燃放任何種類(lèi)的煙花爆竹,機場(chǎng)周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。
。3)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位周邊60米。
。4)35千伏(含)以上輸電線(xiàn)路及變電站為禁放點(diǎn),其禁放范圍為輸電線(xiàn)路兩側30米、變電站圍墻外30米;在重點(diǎn)時(shí)段,對10千伏及以下輸電線(xiàn)路及附屬設施加強巡邏防護,以確保安全。
。5)一級、二級和三級醫院為禁放點(diǎn),其禁放范圍為醫院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。
。6)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區周邊150米。
。7)重要軍事設施周邊10米。
。8)除《北京市煙花爆竹安全管理規定》外,依據其他相關(guān)法律法規規定禁止明火的區域和場(chǎng)所周邊60米。
。9)廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
。10)電信、郵政、金融單位周邊10米。
。11)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過(guò)街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
。12)大型文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(。┰、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng)周邊10米。
。13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口的禁放范圍為其本身。
。14)設有外墻外保溫材料的建(構)筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建(構)筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建(構)筑物及周邊30米范圍內為禁放區域。
。15)消防救援難度大的平房密集區,停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區禁放區域為其本身。
。16)市和區、縣人民政府規定的其他地點(diǎn)及其周邊具體范圍另行確定。
不上報,上報以后沒(méi)跟進(jìn),一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式的消防安全排查,不留死角盲點(diǎn),確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時(shí)開(kāi)展澆濕阻燃行動(dòng),最大限度地解決火患漏洞。
。ㄋ模┘訌婎A警準備,積極應對突然發(fā)生的險情。元旦、春節期間,要著(zhù)眼及時(shí)撲救火災火情,防止產(chǎn)生“次生”災害事故,努力實(shí)現“六個(gè)能夠”,即應急情況能夠發(fā)現、應急力量能夠拉動(dòng)、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領(lǐng)導牽頭,保衛干部、巡防控制人員參加的應急處突小組,并制定滅火救援應急預案,提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時(shí)掌握單位周邊燃放動(dòng)態(tài),隨時(shí)采取措施,應對突發(fā)情況。要加強聯(lián)動(dòng)互助,建立與周邊單位協(xié)作機制,擴大協(xié)防應急力量。要模擬突發(fā)火險,啟動(dòng)應急工作預案,組織開(kāi)展實(shí)戰演練,不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。
。ㄎ澹﹪栏穹婪豆芸,確保全局系統內部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設置統一的永久性的禁放標識。元旦期間,要及時(shí)勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節期間,要對單位內部實(shí)施全天候的禁放管控,要對單位重點(diǎn)部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進(jìn)行嚴密監控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,局領(lǐng)導將坐鎮指揮,組織協(xié)調全局系統抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點(diǎn)看護工作;各單位要加大工作力度,主要領(lǐng)導要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進(jìn)行巡查防范,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時(shí)間結束后,要及時(shí)清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領(lǐng)導
市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)由局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)孫學(xué)才任組長(cháng),直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記田華山任副組長(cháng),局各直屬單位主管安全工作的處級領(lǐng)導同志為領(lǐng)導小組成員。局領(lǐng)導小組辦公室設在直屬機關(guān)黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調和組織推進(jìn)工作,全面實(shí)施春節期間煙花爆竹的安全管控工作,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違反煙花爆竹安全管理法律法規的行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┮步推進(jìn)煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認真抓好每個(gè)環(huán)節的煙花爆竹管控工作。要通過(guò)抓實(shí)制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務(wù)有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務(wù)落實(shí)有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進(jìn),確保不發(fā)生問(wèn)題。
。ǘ┮_(kāi)展新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標準在禁止經(jīng)營(yíng)、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷(xiāo)售和個(gè)人燃放。同時(shí),在原有八類(lèi)禁放點(diǎn)的基礎上,又新增了八類(lèi)禁放地點(diǎn)。要根據20xx年春節煙花爆竹安全管理工作的新特點(diǎn),加強新政策、新地標、新要求的宣傳,開(kāi)展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規定人人清楚。
。ㄈ┮J真開(kāi)展節前安全大檢查?剖、班組、運動(dòng)隊要全面開(kāi)展節前安全自查自糾工作,及時(shí)清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節前,在個(gè)人排查整改的基礎上,組織開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設施,維修保養好各類(lèi)消防器材,切實(shí)消除安全隱患盲區、死角。局領(lǐng)導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵(shí)。要齊心協(xié)力,發(fā)動(dòng)單位人員力量,抓實(shí)煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內部巡查防范,加強對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺(jué)遵守煙花爆竹安全管理規定,認真履行承諾責任內容,努力為單位平安建設作貢獻。節日值班人員要堅守崗位,全天候值守,加強巡邏檢查,及時(shí)通報相關(guān)情況。對發(fā)生危害單位安全的問(wèn)題,要立即上報,有效進(jìn)行處置
春節煙花爆竹禁放方案6
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,特制定本方案。
一、組織機構
。ㄒ唬┙育堟側脊茴I(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
職責:負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導。協(xié)調解決工作中重大問(wèn)題,督促指導各村(居)、各部門(mén)和單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場(chǎng)源頭管控、違法行為查處、重點(diǎn)時(shí)間節點(diǎn)管控看護等工作,確保實(shí)現鎮政府工作目標。
。ǘ╂側脊茴I(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮燃管辦),辦公室設在應急辦。
主 任:
副主任:
工作人員:
職責:負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實(shí)施,制定全鎮工作方案,籌備全鎮工作會(huì )議,統籌協(xié)調全鎮工作,組織督導檢查,加強信息報送,落實(shí)鎮領(lǐng)導的批示指示以及鎮燃管領(lǐng)導小組交辦的工作任務(wù)。
二、工作內容
負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作,科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區域并向社會(huì )進(jìn)行公告,組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控,嚴格設置零售點(diǎn),組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,認真辦理區燃管領(lǐng)導小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作,及時(shí)報送重大情況。
三、職責分工
(一)村(居)職責
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,村(居)主任是第一責任人,有關(guān)工作人員為具體責任人。主要職責:建立組織機構,落實(shí)工作人員,做好動(dòng)員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,認真履行職責,科學(xué)合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管,加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為檢查力度,落實(shí)重大危險源監控、重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門(mén)職責
接龍派出所:負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為,查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為,偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為,負責民爆物品監管。
應急辦:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,組織指導加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷(xiāo)社:負責煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),配合安監、公安、質(zhì)監等部門(mén),做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
社事辦:負責敬老院安全監管、守護。
宣傳辦:負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,協(xié)同上級部門(mén)做好全區煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò )宣傳工作。
平安辦:負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過(guò)程中可能出現的信訪(fǎng)、涉穩事件。
教育督導中心:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學(xué)校安全教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導學(xué)校在放假前組織開(kāi)展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動(dòng)。負責對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的守護。
接龍衛生院:負責制訂傷亡救治應急預案,全力保障救治,組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的守護。
接龍消防隊:做好應急救援準備工作,統計調查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因,組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的守護。
接龍林場(chǎng)、農業(yè)服務(wù)中心:負責制訂森林防火應急救援預案,組織人員開(kāi)展巡山、守卡和森林防火宣傳工作,禁止在重點(diǎn)防范區域燃放煙花爆竹,預防森林火災的發(fā)生。
電力、房管、社區等部門(mén)和單位,分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。
四、工作步驟
。ㄒ唬┎渴鹫坞A段(20xx午2月10日前)。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,開(kāi)展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導、市場(chǎng)源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實(shí)現春節期間禁限放目標創(chuàng )造有利條件。
。ǘ┲攸c(diǎn)管控階段(20xx年2月11-26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、l2日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時(shí)問(wèn)節點(diǎn),嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
。ㄈ┏B(tài)化監管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長(cháng)效機制,進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任,確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。
五、廣泛宣傳引導
按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求,于20xx年1月15日前啟動(dòng)宣傳工作,重點(diǎn)做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄、小區有標語(yǔ)”,確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。
。ㄒ唬20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮燃管辦要組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。
。ǘ╂倢俑骺剖邑撠熃M織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、宗教場(chǎng)所、賓館、商(市)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位,廣泛開(kāi)展宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。
。ㄈ┮劳懈黝(lèi)戶(hù)外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等)、公交車(chē)站廣告欄、各村(居)宣傳欄,開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳;在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語(yǔ);春節期間,在公交車(chē)站通過(guò)廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。
。ㄋ模└鞔澹ň樱┮獙⒔唤艧熁ū癜踩麄骷{入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇,會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。
六、強化源頭管控
。ㄒ唬┘訌娫搭^管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,在燃放限放區域內科學(xué)合理布設煙花爆竹零售點(diǎn)或臨時(shí)零售點(diǎn),核發(fā)許可證;嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲存倉庫和零售點(diǎn)安全管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)零售點(diǎn)現場(chǎng)監管措施,禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。市場(chǎng)監管部門(mén)要加大對投放本區域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。針對市面上出現的“電子類(lèi)煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品,要采取有力措施,加強清理整治,嚴禁非法流入禁限放區域。供銷(xiāo)部門(mén)要做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作,督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全主體責任,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門(mén)要加強對流動(dòng)兜售煙花爆竹行為的清查整治。
。ǘ┘訌娕挪檎。應急、公安、市場(chǎng)監管、供銷(xiāo)等部門(mén),要對禁放區內曾經(jīng)設置過(guò)煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點(diǎn)的地方,禁放區與非禁放區接壤部位,以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位,開(kāi)展聯(lián)合檢查;消防、鎮街、村(居)和社會(huì )單位,要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點(diǎn),對各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè),本系統開(kāi)展隱患排查整治工作,確保無(wú)重大安全隱患。
七、嚴厲執法打擊
。ㄒ唬﹪啦榉欠▋Υ娼(jīng)營(yíng)。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)等場(chǎng)所,高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆(建)工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn),加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開(kāi)展拉網(wǎng)式、反復式排查,重點(diǎn)查處打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲存等違法行為。
。ǘ﹪啦榉欠ㄟ\輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站,加強貨運車(chē)輛撿查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點(diǎn),開(kāi)展道路運輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區域;要督促接龍公交客運站落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
。ㄈ﹪啦榉欠ㄈ挤。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所和街面巡查執法,發(fā)現違規燃放行為,要第一時(shí)間勸阻和制止;對不聽(tīng)勸阻、執意燃放的,要依法予以處罰,媒體及時(shí)曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執法震懾效果。
八、嚴格管控看護
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段,以村、社區為基本單元,以轄區道路、重點(diǎn)地區、樓群?jiǎn)挝、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位,明確禁限放看護網(wǎng)格,分區、劃段包干負責,嚴格落實(shí)禁限放看護措施,并通過(guò)現場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式,確?醋o力量在崗在位。
同時(shí),加強應急值守和指揮調度,做好應急處置準備。公安機關(guān)要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控;消防救援部門(mén)要制定滅火和應急救援預案,組織開(kāi)展針對性應急演練,強化戰備;鎮燃管辦要聯(lián)系接龍衛生院制定傷員救治工作預案,確保受傷人員及時(shí)得到救治。
春節煙花爆竹禁放方案7
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《重慶市榮昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),進(jìn)一步做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鞏固禁放成果,改善城市環(huán)境,維護公共安全,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
踐行“以人民為中心”發(fā)展理念,按照政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處,全面抓好《條例》貫徹落實(shí),確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會(huì )面平安穩定的工作目標。
二、組織領(lǐng)導
鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)朱洋任組長(cháng),政法委書(shū)記、副鎮長(cháng)呂鳳榮任副組長(cháng),鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮派出所、鎮平安辦、鎮規建辦、鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮社事辦、銅鼓市場(chǎng)監管所、鎮財政辦、鎮衛生院、片區教管中心、各村(社區)等辦公室和單位的負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮燃放辦”)在派出所,由派出所所長(cháng)吳毅任辦公室主任、應急辦負責人羅瑞任辦公室副主任,成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲,具體負責煙花爆竹燃放組織實(shí)施。
三、職責分工
各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管,為燃放安全創(chuàng )造條件,保證轄區居民安全燃放煙花爆竹。
鎮黨政辦:負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,并指導制定輿情應對方案,組織有關(guān)辦公室和單位充分運用傳統和新興媒體,采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關(guān)規定和重大意義,引導廣大市民提高收發(fā)自覺(jué)性,創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
鎮應急辦:負責開(kāi)展禁放區域內經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)清理排查,檢查相關(guān)證件、安全收繳處置剩余產(chǎn)品等安全穩定工作。在燃放區域內,負責合理布設零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,組織開(kāi)展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為,防止煙花爆竹流入禁放區域。
鎮派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可,依法查處非法運輸、燃放行為,配合鎮應急辦開(kāi)展打非治違工作。
鎮平安辦:負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪(fǎng)、涉穩事件。
銅鼓鎮市場(chǎng)監管所:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查,依法查處違法違規經(jīng)營(yíng)行為。
鎮規建辦:負責組織市政設施及下水道、化糞池維護管理單
位落實(shí)重點(diǎn)管控,嚴防違法燃放行為發(fā)生。結合城管綜合執法,對街面違法燃放行為及時(shí)制止。
鎮財政辦:負責燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經(jīng)費保障。
片區教管中心:負責組織協(xié)調小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動(dòng)、安全課等開(kāi)展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用,督促學(xué)生家庭遵守《條例》。
鎮衛生院:負責制定全鎮傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區域的看護。
各村(社區):負責本轄區內的煙花爆竹燃放工作,并組織網(wǎng)格員開(kāi)展轄區內的安全隱患排查。
其他辦公室分別負責組織指導并監督各自領(lǐng)域,開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。
四、階段步驟
20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作從20xx年12月28日起至20xx年2月28日結束,根據不同時(shí)間節點(diǎn)、工作重點(diǎn),劃分三個(gè)階段:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年2月10日前)。研究制定工作方案,明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,開(kāi)展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導、市場(chǎng)源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實(shí)現春節期間禁限放目標創(chuàng )造有利條件。
。ǘ┲攸c(diǎn)管控階段(20xx年2月11日至20xx年2月26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時(shí)間節點(diǎn),嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
。ㄈ┏B(tài)化監管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長(cháng)效機制,進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任,確保日常禁放工作有重點(diǎn)有落實(shí)。
五、工作措施
。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署、層層落實(shí)責任。由鎮政府組織召開(kāi)全鎮動(dòng)員部署會(huì )議,安排部署20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作,并結合實(shí)際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理措施,落實(shí)責任單位和責任人,層層動(dòng)員、部署落實(shí)。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。黨政辦要統籌做好全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,要充分運用廣播、巡邏車(chē)、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定和《榮昌區關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,倡導全鎮嚴守禁放規定、維護場(chǎng)鎮環(huán)境、共創(chuàng )美好生活,確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。20xx年2月6日為全鎮燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮燃管辦組織有關(guān)辦公室和單位開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。要按照區上“十進(jìn)”要求,并結合我鎮實(shí)際,采取懸掛標語(yǔ)、橫幅,設立板報、櫥窗,發(fā)放宣傳材料等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),確保群眾對禁放區劃設及相關(guān)管理規定的知曉率達100%。
。ㄈ⿵娀搭^監管,依法嚴管?chē)揽。各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要突出重點(diǎn)環(huán)節,加強源頭管控。一要嚴格經(jīng)營(yíng)許可。針對燃放區,鎮應急管理辦公室要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,科學(xué)合理布設零售點(diǎn)、核發(fā)許可證;嚴格經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售點(diǎn)安全管理,督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好儲存倉庫安全管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)好零售點(diǎn)現場(chǎng)監管措施,禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。二要嚴格運輸許可。鎮派出所要嚴把道路運輸許可關(guān),嚴格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車(chē)輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。三要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量。鎮市場(chǎng)監管所要做好燃放區域內的煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理,督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),要加大對投放本鎮煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監督抽查力度,將不合格產(chǎn)品信息及時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模⿵娀蚍侵芜`,堅決從嚴查處。各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要依法履職,通力協(xié)作,綜合施策,加大對非法儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為查處力度,涉及違法犯罪的,要依法追究刑事責任。一要嚴查非法儲存經(jīng)營(yíng)。以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物等場(chǎng)所,田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆(建)工地等區域,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn),加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開(kāi)展拉網(wǎng)式、反復式排查,重點(diǎn)打擊查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存等違法行為。二要嚴查非法運輸攜帶。依托交通勸導站,加強貨運車(chē)輛檢查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點(diǎn),開(kāi)展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區域。三要嚴查非法燃放。組織力量加大禁放區域巡查力度,及時(shí)制止非法燃放行為;對非法燃放類(lèi)舉報案件線(xiàn)索,做到每案必查、每案必處。
。ㄎ澹〾簩(shí)管控責任,強化應急準備。村(社區)要堅持守土有責、守土有效,加強應急值守和指揮調度,組織專(zhuān)門(mén)力量,以禁放區域春節期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)格化管控機制,建立健全禁放區域專(zhuān)人管控、其他區域動(dòng)態(tài)巡查看護等工作責任制度。要加強應急值守和指揮調度,做好應急處置準備。派出所要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控,及時(shí)勸阻、查處非法燃放行為;消防隊要重點(diǎn)區域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車(chē)駐防,確保遇到火情能第一時(shí)間開(kāi)展先期處置;衛生院要制定傷員救治工作預案,確保受傷人員及時(shí)得到救治。
六、工作要求
各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要加強組織領(lǐng)導,切實(shí)做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
。ㄒ唬⿵娀J識,狠抓落實(shí)。各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要進(jìn)一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風(fēng)險意識,主動(dòng)作為、齊抓共管,認真研判形勢,層層落實(shí)責任,切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)等工作,確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ┘訌姸讲,嚴肅問(wèn)責。各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組將對各村(社區)、有辦公室和單位工作開(kāi)展情況實(shí)行暗訪(fǎng)抽查和督導,對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,依法依規究相關(guān)單位和人員責任。
。ㄈ┟鞔_專(zhuān)人,報送信息。各村(社區)、有關(guān)辦公室和單位要落實(shí)專(zhuān)人收集、報送有關(guān)工作情況。
春節煙花爆竹禁放方案8
為扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作,認真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施,全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險隱患,堅決遏制生產(chǎn)安全事故,特制定本工作方案。
一、工作目標
為認真落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署要求,推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實(shí),以更加有力有效的措施查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,從根本上堅決防范重特大事故,保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,在全鎮開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項行動(dòng),主要包括五項工作任務(wù):
。ㄒ唬┥罨療熁ū瘛按蚍侵芜`”。加強對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導,做好煙花經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項整治:一是整治經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量?jì)Υ?二是整治經(jīng)銷(xiāo)超規格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問(wèn)題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標識碼信息上傳等規定落實(shí)不到位等問(wèn)題。
。ǘ﹪栏駸熁ū癜踩珗谭z查。聯(lián)合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹安全執法檢查。批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲、違規堆放,在倉庫存放其他危險物品,向零售店(點(diǎn))銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品,購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽產(chǎn)品等行為。零售店(點(diǎn))重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲,下店上宅、前店后宅,在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等行為。
。ㄈ⿵娀療熁ū襁\輸環(huán)節安全監管。加強對煙花爆竹運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛及駕駛人員的檢查和勸導。嚴禁非危險貨物運輸車(chē)輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸,嚴禁未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、違反有關(guān)標準和規范裝載、運輸車(chē)輛未按規定懸掛警示標志、超速行駛、途中經(jīng)停沒(méi)有專(zhuān)人看守、裝載煙花爆竹車(chē)廂載人的違法行為。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的,及時(shí)上報上級部門(mén)。
。ㄋ模┮幏稛熁ū癜踩挤判袨。依照《煙花爆竹安全管理條例》,以及上級部門(mén)合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區域,根據我鎮實(shí)際情況明確禁限放范圍,嚴格監管燃放煙花爆竹的行為。
。ㄎ澹┘訌姛熁ū癜踩麄鹘逃。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案,充分運用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機短信、廣告牌、“敲門(mén)行動(dòng)”、橫幅、宣傳單等宣傳載體,做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作,教育公民遵守有關(guān)法律、法規和規章,合法購買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹。
三、實(shí)施方式及時(shí)間安排
從5月初至12月底結束,分五個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(5月初)。認真分析煙花爆竹行業(yè)安全監管形勢,制定大檢查工作實(shí)施方案。
。ǘ⿲(shí)行“三查”階段(5月初至7月15日)。針對省第十二次黨代會(huì )等敏感時(shí)期,組織多方力量,認真開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查,并實(shí)行檢查組組長(cháng)簽字。
一是企業(yè)實(shí)行自查(5月初至5月15日)。督促企業(yè)開(kāi)展安全隱患及違法行為的自查自改自報,對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理的,可免予處罰或從輕處罰。
二是屬地全覆蓋檢查(5月16日至6月15日)。按照職責分工,對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè),零售店(點(diǎn))以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查,及時(shí)發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患問(wèn)題及違法行為,迅速督促整改和依法予以處理。
三是做好應檢準備(6月16日至7月15日)。市安辦將組織綜合督導組,對鄉鎮開(kāi)展綜合督查,煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點(diǎn)督查內容,全力做好各項工作,確保工作落地見(jiàn)效做好迎檢準備。
。ㄈ﹩(wèn)題整改階段(7月16日至9月20日)。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現的問(wèn)題,都要建立臺賬,限期督促落實(shí)整改;對一時(shí)不能整改的要采取責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”措施,確保隱患問(wèn)題整改到位,嚴防因隱患整改不及時(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
。ㄋ模╅_(kāi)展“回頭看”階段(9月21日至11月30日)。開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)督查大檢查中發(fā)現問(wèn)題隱患整改情況和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施實(shí)施意見(jiàn)階段任務(wù)完成情況。
。ㄎ澹┛偨Y提高階段(12月1日至12月31日)。認真總結大檢查工作開(kāi)展情況,對大檢查工作開(kāi)展中發(fā)現的根源性問(wèn)題分析原因、增添措施,建立長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)黨中央、省委省政府關(guān)于當前安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措,我鎮高度重視,周密部署,精心組織,立即行動(dòng),力求實(shí)效。明確專(zhuān)人負責,制定工作實(shí)施方案,明確重點(diǎn)內容、任務(wù)措施、實(shí)施方式,落實(shí)工作時(shí)間、工作單位、工作責任和工作標準要求。
。ǘ┘訌姳O管力度,嚴肅追責問(wèn)責。要加強監管力度,規范檢查文書(shū)記錄。對檢查中發(fā)現的隱患和問(wèn)題,責令企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要提出相應防范措施;發(fā)現違法行為及重大隱患,及時(shí)向上級部門(mén)匯報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負責人,要依法依規嚴肅追責問(wèn)責。
。ㄈ┳⒅乜偨Y提高,構建長(cháng)效機制。堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結合、監督檢查與聯(lián)合執法相結合,對發(fā)現的問(wèn)題要深刻剖析原因,找準根源癥結,采取行之有效的方法措施,認真加以提煉,固化為制度規范,不斷提升安全監管能力和水平。
。ㄋ模⿵娀浾撔麄,加強工作調度。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,采取多種形式,對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成強大宣傳聲勢,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制,動(dòng)員人民群眾舉報各類(lèi)事故隱患和違法違規行為。定期調度專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展,梳理解決共性問(wèn)題,歸納推廣有效經(jīng)驗做法,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
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