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市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案范文（精選13篇）
編寫(xiě)工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。當工作將要開(kāi)展的時(shí)候，上級會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案，快來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案范文（精選13篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)省、市、區穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應會(huì )議精神，切實(shí)做好20xx年生豬生產(chǎn)及豬肉供應工作，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
貫徹落實(shí)中央、省、市、區穩定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應有關(guān)決策部署，確保20xx年生豬不脫銷(xiāo)、不斷檔，價(jià)格不大漲的保供穩價(jià)目標。
二、提高認識，加強組織領(lǐng)導
為認真落實(shí)區委區政府關(guān)于生豬保供的部署要求，成立寶臺鎮生豬保供工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮畜牧站，由肖云華任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組日常具體工作。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘哟笮麄�。利用手機短信、微信、QQ群及廣播等對生豬保險補貼政策、穩產(chǎn)保供、豬肉價(jià)格及非洲豬瘟防控等形勢廣泛宣傳，使群眾知政策、明趨勢，引導農戶(hù)增養生豬，鼓勵貧困村、貧困戶(hù)多增養生豬。
�。ǘ┘涌焐i生產(chǎn)。各村隨時(shí)摸清生豬存欄情況（包括能繁母豬、仔豬、架子豬、育肥豬），落實(shí)補欄數到社或各養殖場(chǎng)（適度戶(hù)），要按照下發(fā)的目標任務(wù)完成生豬存欄和出欄，確保能繁母豬存欄和后備母豬的補欄及新建生豬養殖場(chǎng)等各項工作。支持屠宰場(chǎng)與養殖戶(hù)建立定點(diǎn)產(chǎn)銷(xiāo)對接關(guān)系，合理安排生豬出欄和屠宰上市時(shí)間，確保全鎮豬肉產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品供應穩定充足。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展替代肉品生產(chǎn)。依托合作社和家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展投入成本低、生長(cháng)周期短、飼料轉化效率高的肉雞（鴨）和蛋雞生產(chǎn)，加快發(fā)展牛、山羊等草食畜牧業(yè)，保障肉類(lèi)總體供應穩定。
�。ㄋ模┘訌娚i及生豬產(chǎn)品調運監管。嚴格執行生豬及生豬產(chǎn)品調運相關(guān)規定，加強對非法運豬車(chē)輛、偷運豬肉及其產(chǎn)品的客運車(chē)輛的排查檢查力度。由鎮畜牧獸站負責公路路口的`督查，加強輸入生豬及其產(chǎn)品的手續查證，對手續齊全、按規定路線(xiàn)運輸的“點(diǎn)對點(diǎn)”調運種豬、仔豬予以及時(shí)放行，對其他外來(lái)生豬一律按規定處置，生豬產(chǎn)品嚴格憑動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（驗）證明、非洲豬瘟檢測陰性證明等合法手續予以調運。
�。ㄎ澹﹪绤柎驌簟俺簇i”“洗豬”等違法行為。堅決依法打擊散布“非洲豬瘟疫情”謠言、私屠濫宰、屠宰病死豬、隨意丟棄病死豬、“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為，嚴肅追究開(kāi)具虛假動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（驗）證明及違規使用、倒賣(mài)產(chǎn)地檢疫證明等有關(guān)人員責任。
�。┘訌妱�(dòng)物疫病防控。鎮畜牧獸站要結合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，指導各村、各養殖場(chǎng)積極開(kāi)展春秋兩季非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，按規定對轄區進(jìn)行大清洗、大消毒。
�。ㄆ撸┘訌娛袌�(chǎng)價(jià)格監測。逢場(chǎng)天開(kāi)展對生豬及其產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格監測，及時(shí)分析生豬產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況及原因，發(fā)現價(jià)格苗頭性、傾向性問(wèn)題，研判后期生豬、豬肉價(jià)格走勢，及時(shí)上報，切實(shí)維護社會(huì )穩定和諧。
保障措施
�。ㄒ唬〾壕o壓實(shí)責任。各村、鎮級相關(guān)部門(mén)要高度重視20xx年生豬穩產(chǎn)保供工作，各村支部書(shū)記、鎮相關(guān)部門(mén)負責人是第一責任人，要分解細化工作任務(wù)，切實(shí)做好生豬穩產(chǎn)保供工作，完成20xx年生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)防疫體系。建立疫情報告和有獎舉報制度。對外公布非洲豬瘟疫情舉報電話(huà)，對舉報查證屬實(shí)的區內疫情，給予第一舉報人獎勵。
�。ㄈ┙⒐ぷ鲿�(huì )商機制。建立20xx年生豬穩產(chǎn)保供工作會(huì )商機制，由鎮政府主要領(lǐng)導定期或不定期召集召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析生豬生產(chǎn)、肉類(lèi)市場(chǎng)供求情況，準確把握價(jià)格形勢，針對穩產(chǎn)保供突出問(wèn)題，提出具體解決措施并組織實(shí)施。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案2
為進(jìn)一步完善我市政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展和市場(chǎng)平穩運行，有效維護生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者利益，根據省發(fā)展改革委、財政廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作預案〉的通知》(甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕461號)精神，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)為主、政府調控。發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格及政府調控作用，合理引導市場(chǎng)預期，統籌兼顧生產(chǎn)與消費、豬肉與替代品，調節市場(chǎng)供需，促進(jìn)生產(chǎn)平穩、健康發(fā)展。
�。ǘ┓旨壺撠�、縣區為主。市級負責全市豬肉保供穩價(jià)政策制定，保持全市生豬生產(chǎn)的基本穩定，承擔涼州城區豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作；縣區政府承擔本地豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)主體責任。
�。ㄈ┚珳矢咝�、平急兼顧。加強價(jià)格監測分析，提高監測預警的前瞻性，不斷完善政府調控手段，合理把握時(shí)機、節奏和力度，發(fā)揮政策效能。合理設置常規儲備和臨時(shí)儲備規模，創(chuàng )新儲備吞吐方式，充分發(fā)揮平時(shí)靈活調節和急時(shí)快速有效調控功能，確保儲備調控做到“儲得進(jìn)、調得出、用得上”。
二、主要措施
�。ㄒ唬⿵娀袌�(chǎng)監測分析
市發(fā)展改革、農業(yè)農村、商務(wù)等部門(mén)要按照各自職責建立健全生豬豬肉監測預警信息體系，加強對生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的監測和預警分析，重點(diǎn)跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價(jià)格、白條豬出場(chǎng)價(jià)格、玉米平均市場(chǎng)收購價(jià)格、城市豬肉平均零售價(jià)格等指標變化，當監測發(fā)現生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，研究提出調控生豬市場(chǎng)的相應措施，做好預警、處置準備工作。要建立信息共享機制，通過(guò)政府的網(wǎng)站（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）及時(shí)發(fā)布生豬生產(chǎn)、調運、銷(xiāo)售情況和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導市場(chǎng)主體自主調節生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，主動(dòng)適應市場(chǎng)形勢變化。各縣區相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向市級對應部門(mén)報送本區域市場(chǎng)監測情況。
�。ǘ┙⒄i肉常規儲備
為滿(mǎn)足市場(chǎng)調控和應急投放需要，市級和縣區政府要建立一定規模的豬肉常規儲備。市級常規儲備規模按300噸安排，以?xún)鲐i肉的方式存儲，儲備資金由市財政負擔。若需調整常規儲備規模，由市發(fā)展改革委會(huì )同市糧食和儲備局提出意見(jiàn)，報市政府決定。常規儲備中含應急儲備120噸，專(zhuān)項用于應對突發(fā)重大災害等特殊情況。按儲備管理的相關(guān)規定，常規儲備應定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數量不得低于225噸。
各縣區常規儲備由縣區政府承擔，最低按城區常住人口3天消費量安排，具體儲備規模根據實(shí)際條件自行確定，儲備期相關(guān)補貼資金由縣區財政負擔。常規儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發(fā)生重大動(dòng)物疫情等特殊情形時(shí)增加凍豬肉儲備至規定的常規儲備水平。天�？h可視情減少豬肉儲備規模適當增加牛羊肉儲備。
�。ㄈ﹨f(xié)同做好預警應對
1.價(jià)格過(guò)度下跌情形下的預警應對。當生豬和豬肉價(jià)格大幅下跌，省發(fā)展改革委啟動(dòng)預警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后在政府的網(wǎng)站（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）同口徑發(fā)布預警信息，引導養殖戶(hù)平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄。
當省上對我市下達臨時(shí)收儲指令時(shí)，各縣區政府、市直各有關(guān)部門(mén)根據職責分工抓好落實(shí)，在規定時(shí)間內完成收儲任務(wù)。
2.價(jià)格過(guò)度上漲情形下的預警應對。當生豬及豬肉市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格明顯上漲時(shí)，省發(fā)展改革委啟動(dòng)預警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后在政府的網(wǎng)站（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）發(fā)布相同口徑的預警信息，引導養殖戶(hù)有序擴產(chǎn)，避免非理性過(guò)度補欄。
當省發(fā)展改革委向我市下達投放省級儲備肉投放指令時(shí)，市發(fā)展改革委會(huì )商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時(shí)，由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同市財政、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監管、糧食和儲備局等部門(mén)，及時(shí)分析研判我市的豬肉生產(chǎn)、調運、銷(xiāo)售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經(jīng)市政府同意后，市發(fā)展改革委向市糧食和儲備局下達投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區依托承儲企業(yè)的投放點(diǎn)實(shí)施投放，對群眾不發(fā)票、不限購、敞開(kāi)供應，確保不斷檔、脫銷(xiāo)。市級儲備肉投放結束后，要在30天內完成補庫�？h區可參照市上的`做法，確定投放方式和投放規模，及時(shí)增加市場(chǎng)供應，穩定市場(chǎng)價(jià)格。
�。ㄋ模〾簩�(shí)豬肉保供穩價(jià)責任
市、縣區政府承擔當地生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)主體責任，要積極擴大生豬生產(chǎn)，提高生豬自給率，結合實(shí)際健全豬肉儲備調節工作機制，落實(shí)資金安排、收儲主體等關(guān)鍵事項，組織實(shí)施好儲備調節工作。
發(fā)展改革部門(mén)負責適時(shí)組織財政、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監管、糧食和儲備等部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，分析生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格形勢，議定儲備響應方案，研究特殊情況下的豬肉市場(chǎng)調控措施等。同時(shí)按照部門(mén)職責，做好生豬相關(guān)商品的價(jià)格監測和預警，及時(shí)向市政府報告有關(guān)情況，按照我市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制要求，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放工作。
財政部門(mén)負責落實(shí)好政府豬肉儲備相關(guān)經(jīng)費，切實(shí)保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負責價(jià)格臨時(shí)補貼資金的保障工作。
商務(wù)部門(mén)負責加強市場(chǎng)運行監測，引導豬肉及替代品進(jìn)超市、進(jìn)集貿市場(chǎng)、進(jìn)餐飲企業(yè)，保障市場(chǎng)供應。
農業(yè)農村部門(mén)負責落實(shí)穩定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，引導市場(chǎng)主體合理安排生產(chǎn)，調優(yōu)生產(chǎn)力布局和結構，提升生產(chǎn)自給能力。加強飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強動(dòng)物疫情監測，建立健全重大動(dòng)物疫情預警機制；加強屠宰環(huán)節病害豬(肉)無(wú)害化處理的監管，推動(dòng)生豬及產(chǎn)品規范有序調運。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責加強生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格監督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護正常市場(chǎng)秩序。加強對豬肉市場(chǎng)流通環(huán)節食品安全監管，嚴防問(wèn)題豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。
市糧食和儲備局負責做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點(diǎn)，確定可租用的社會(huì )庫點(diǎn)，按要求進(jìn)行儲備和投放，增強政府儲備豬肉常規調節和應急調控能力。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區、各部門(mén)要提高豬肉保供穩價(jià)工作重要性的認識，主要領(lǐng)導親自上手，分管領(lǐng)導具體主抓，落實(shí)落細部門(mén)責任，制定符合本地實(shí)際的促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩發(fā)展政策措施，切實(shí)做好轄區內穩定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)保供穩價(jià)工作。
�。ǘ⿵娀邊f(xié)同。各縣區、各部門(mén)要加強上下之間、部門(mén)之間、政企之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認真落實(shí)國家和省上穩定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)增加預算內投資、保障養殖用地、強化信貸和保險政策等方式引導市場(chǎng)主體合理安排生產(chǎn)，調優(yōu)生產(chǎn)力布局和結構，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，增強市場(chǎng)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)生豬和豬肉市場(chǎng)供求基本均衡，夯實(shí)保供穩價(jià)基礎。
�。ㄈ┖侠硪龑袌�(chǎng)預期。市農業(yè)農村、發(fā)展改革、商務(wù)局、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強配合，全面、客觀(guān)、準確的報道豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)供應、價(jià)格、質(zhì)量安全以及政府采取的保供穩價(jià)措施等情況，引導社會(huì )各方面客觀(guān)看待生豬及豬肉價(jià)格漲跌的影響，理性對待市場(chǎng)價(jià)格變化，營(yíng)造有利于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展的輿論氛圍。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案3
疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險隱患，全縣糧食系統切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，充分認識糧油市場(chǎng)穩定對加強疫情防控，打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重大意義，全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實(shí)際，制定以下方案：
一、成立領(lǐng)導小組
成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調組，糧油供應組、市場(chǎng)監測組、全力做好糧油市場(chǎng)保供工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、機構職責
鑒于我局實(shí)際情況，各小組務(wù)必齊心協(xié)力，團結一致，發(fā)揚分工協(xié)作的`精神，全力做好我縣糧油市場(chǎng)保穩工作。
市場(chǎng)監測組：按照國家局要求，啟動(dòng)糧食庫存和市場(chǎng)價(jià)格監測日報制度。
糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動(dòng)的準備工作，時(shí)時(shí)監測動(dòng)用數量和品種，及時(shí)組織糧源調入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場(chǎng)有序，價(jià)格平穩。
三、經(jīng)費保障
疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實(shí)行運價(jià)補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕78號）和省恢復生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應工作會(huì )議精神以及《宿遷市生豬穩產(chǎn)保供工作方案》（宿辦發(fā)電〔20xx〕8號）要求，做好當前穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)肉品供應等相關(guān)工作，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體目標
落實(shí)好“菜籃子”縣長(cháng)負責制，以責任落實(shí)為保障，以項目落實(shí)為抓手，加大要素資源投入，加快釋放潛在產(chǎn)能，提高生豬生產(chǎn)，穩定市場(chǎng)流通，保障調控能力，全面完成生豬穩產(chǎn)保供任務(wù)。到2021年，全縣存欄生豬達到54.4萬(wàn)頭、年出欄生豬達到94.65萬(wàn)頭；豬肉替代品供應充足，肉禽出欄量達到1400萬(wàn)羽。（具體任務(wù)分解見(jiàn)附件）
二、推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┓�定生豬產(chǎn)能
1．推動(dòng)現有豬場(chǎng)恢復生產(chǎn)。建立縣包鄉、鄉到場(chǎng)的生豬規模豬場(chǎng)掛鉤聯(lián)系制度，開(kāi)展疫病防控和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導，及時(shí)調度生產(chǎn)信息。保障現有規模養殖場(chǎng)加快補欄，力爭恢復應有的生產(chǎn)能力。各鄉鎮場(chǎng)（街道）對現有年出欄能力500頭及以上規模豬場(chǎng)要逐場(chǎng)對接，逐場(chǎng)制定養殖計劃表，按月明確擴產(chǎn)復產(chǎn)計劃，將任務(wù)落實(shí)到場(chǎng)。20xx年4月26日前，各鄉鎮場(chǎng)（街道）養殖計劃要制定到位。爭取到20xx年6月底，年出欄能力500頭及以上規模豬場(chǎng)80%實(shí)現生產(chǎn)，存欄達到30萬(wàn)頭以上，20xx年底要基本實(shí)現生產(chǎn)全覆蓋�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局，以下均需各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、青伊湖農場(chǎng)落實(shí)，不再列出〕
2．推動(dòng)新建項目建成投產(chǎn)。對建成的項目要加快補欄，在建的項目要加快進(jìn)度，簽約的項目要盡早開(kāi)工，確保生豬產(chǎn)能盡快恢復到歷史最高水平。對立華牧業(yè)生態(tài)養殖小區、牧原規模豬場(chǎng)、新希望規模豬場(chǎng)等，建立月度進(jìn)度計劃表，實(shí)行按月調度，20xx年6月底存欄量要分別達到3萬(wàn)頭、0.3萬(wàn)頭、0.15萬(wàn)頭；20xx年出欄量分別達到4.8萬(wàn)頭、5萬(wàn)頭、5萬(wàn)頭。（責任單位：縣農業(yè)農村局）
3．推動(dòng)規模豬場(chǎng)改造升級。重點(diǎn)引導存欄500頭及以上規模豬場(chǎng)對生產(chǎn)、防疫等設施設備進(jìn)行改造，為穩產(chǎn)擴產(chǎn)提供安全防控保障。規模豬場(chǎng)要科學(xué)分設生產(chǎn)、生活、糞污處理等功能區；升級飼喂、飲水、溫控等生產(chǎn)設施和消毒噴淋系統、洗消中心、無(wú)害化處理、凈污道等防疫設施設備，提高防疫能力，降低養殖風(fēng)險。各鄉鎮場(chǎng)（街道）要因場(chǎng)施策制定年度改造計劃，推動(dòng)改造工作落實(shí)到位。到2021年，存欄500頭及以上規模豬場(chǎng)改造率達到80%。（責任單位：縣農業(yè)農村局）
4．嚴格落實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控措施。推動(dòng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病網(wǎng)格化防控，加大巡查次數、督促抓好監測排查、嚴厲打擊違法違規調運行為、嚴格執行縣外生豬及產(chǎn)品落地監管、清洗消毒、封閉飼養、餐廚廢棄物禁用等行之有效的防控措施。重點(diǎn)對規模豬場(chǎng)和種豬場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)”）開(kāi)展養殖區域安全凈化，保障“兩場(chǎng)”生物安全。支持有條件的鄉鎮和企業(yè)建設無(wú)疫區和無(wú)疫小區。加強縣級獸醫實(shí)驗室建設，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化動(dòng)物防疫服務(wù)組織，鼓勵第三方檢測監測和養殖企業(yè)自檢；支持規模養殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、無(wú)害化處理中心自建車(chē)輛清洗消毒中心。落實(shí)動(dòng)物防疫條件審查新規定，積極推進(jìn)由集中免疫向程序免疫轉變，實(shí)施規模養殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工程。（責任單位：縣農業(yè)農村局）
5．保障基層動(dòng)物防疫隊伍建設。充實(shí)現有基層獸醫防疫隊伍，配備與養殖規模和工作任務(wù)相適應的防疫檢疫等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；同時(shí)推行政府購買(mǎi)防疫、檢測等社會(huì )化獸醫服務(wù)，鼓勵發(fā)展多種形式的第三方服務(wù)機構。在農業(yè)綜合行政執法改革中，結合建立執法事項清單，落實(shí)動(dòng)物防疫檢疫執法責任，突出強化動(dòng)物防疫執法力量。落實(shí)屠宰場(chǎng)官方獸醫派駐制度，按照要求足額配備官方獸醫。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局）
6．保障生豬養殖用地。落實(shí)《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）等文件政策，養殖設施鼓勵建設多層建筑，原則上不得占用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補劃。完善設施農用地政策，合理增加附屬設施用地規模，取消生豬生產(chǎn)附屬設施用地15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地需要。生豬養殖用地作為設施農用地，按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。針對規模養殖場(chǎng)用地難問(wèn)題，縣自然資源和規劃局要開(kāi)展梳理排查，根據種養循環(huán)、種養配套的要求，配置養殖土地資源。20xx年4月底前，全面梳理出符合規模養殖要求（50畝以上）的土地資源清單和分布圖。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
7．做好生豬規模養殖環(huán)評管理。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好當前生豬規模養殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔20xx〕872號）要求，對年出欄能力5000頭及以上的生豬養殖項目，探索開(kāi)展環(huán)評告知承諾制改革試點(diǎn)，建設單位在開(kāi)工建設前，將簽署的告知承諾書(shū)及環(huán)境影響報告書(shū)等要件報送環(huán)評審批部門(mén)，環(huán)評審批部門(mén)在收到告知承諾書(shū)和環(huán)境影響報告書(shū)等要件后，可不經(jīng)評估、審查直接做出審批決定，并切實(shí)加強事中事后監管。試點(diǎn)時(shí)間至2021年12月31日。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）
8．規范生豬屠宰加工企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)能布局，支持大型養殖企業(yè)結合養殖布局通過(guò)新建、合作等形式發(fā)展標準化屠宰加工，推動(dòng)肉品供應由調豬向調肉轉變。大力推進(jìn)生豬屠宰標準化示范建設，引導有條件的屠宰企業(yè)爭創(chuàng )省級以上標準化示范企業(yè)。要加強對區域內屠宰企業(yè)的指導、監管，嚴格對違法違規生產(chǎn)行為處罰；不定期開(kāi)展監督抽查，確保生豬屠宰環(huán)節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度真正落實(shí)到位。（責任單位：縣農業(yè)農村局）
9．落實(shí)信貸支持政策。農業(yè)信貸擔保機構要在做好風(fēng)險評估防控的基礎上，簡(jiǎn)化流程、降低門(mén)檻，為規模豬場(chǎng)提供信貸擔保支持；要創(chuàng )新金融信貸產(chǎn)品，在依法合規、風(fēng)險可控的前提下探索將土地經(jīng)營(yíng)權、養殖圈舍、大型養殖機械、養殖訂單等納入抵質(zhì)押物范圍。落實(shí)暫時(shí)將能繁母豬保額從1200元增加至1500元等生豬保險政策，實(shí)施期限自20xx年5月1日至20xx年12月31日。降低能繁母豬保險投保門(mén)檻，擴大養殖保險覆蓋面，努力實(shí)現應保盡保。各鄉鎮場(chǎng)（街道）要在20xx年4月底前，對生豬養殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行排查登記，梳理出有信貸支持愿望的養殖場(chǎng)清單并做好對接服務(wù)。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣農業(yè)農村局）
10．落實(shí)財政金融政策�？h財政要加大資金統籌整合力度，積極支持保障生豬生產(chǎn)、疫病防控、養殖廢棄物資源化利用等措施落實(shí)，重點(diǎn)扶持種豬場(chǎng)、規模豬場(chǎng)恢復和擴大生產(chǎn)以及清洗消毒、無(wú)害化處理、資源化利用、養殖環(huán)境控制、自動(dòng)飼喂等設施建設。要落實(shí)生豬養殖貸款貼息政策，重點(diǎn)對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）及年出欄5000頭及以上的規模豬場(chǎng)進(jìn)行貸款核實(shí)，及時(shí)將貼息落實(shí)到場(chǎng)。貸款貼息比例原則上不超過(guò)2%，貼息期為2018年8月1日至20xx年12月31日。要落實(shí)生豬養殖農機購置補貼政策，對生豬養殖場(chǎng)戶(hù)購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備實(shí)行應補盡補。要從快、從簡(jiǎn)做好申報、審核工作，做到即報即審。要落實(shí)生豬良種補貼政策，對從縣外引進(jìn)具備以下四個(gè)條件的種豬進(jìn)行獎補：一是種豬（含純種豬、二元母豬和種公豬）從省內外取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（在有效期內）的種畜禽場(chǎng)購進(jìn)，且應提供種豬系譜資料；二是有產(chǎn)地檢疫證和非洲豬瘟檢測合格證明；三是調入后隔離觀(guān)察30天后健康的'種豬；四是種豬產(chǎn)地檢疫證明出證時(shí)間為20xx年10月1日至20xx年9月30日。獎補政策實(shí)施期限截止到20xx年9月30日。（責任單位：縣財政局、縣農業(yè)農村局）
�。ǘ┍Ｕ鲜袌�(chǎng)肉品供給
11．強化豬肉市場(chǎng)供應。各鄉鎮場(chǎng)（街道）要圍繞“供應充足、價(jià)格穩定、質(zhì)量安全”要求，嚴格落實(shí)地方凍豬肉儲備任務(wù)。商務(wù)部門(mén)4月26日前要摸清全縣大型商貿流通企業(yè)和凍肉批發(fā)企業(yè)肉品流通、銷(xiāo)售等基本信息清單，引導大型商貿流通企業(yè)、凍肉批發(fā)企業(yè)多渠道組織生豬產(chǎn)品貨源；發(fā)改部門(mén)要加強豬肉儲備，穩定消費預期，滿(mǎn)足群眾消費需求；農業(yè)農村局部門(mén)要引導本地屠宰企業(yè)與規模豬場(chǎng)加強合作，強化產(chǎn)銷(xiāo)對接，提高生豬就地屠宰量。（責任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局）
12．加強豬肉替代品供應。統籌抓好禽肉等其他畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供應，加大肉雞“平改籠”進(jìn)度，切實(shí)提高單位面積肉禽產(chǎn)能；依托益客食品等肉禽屠宰加工企業(yè)，充分保障本縣禽肉產(chǎn)品充足供應，全面提升市場(chǎng)應急保障能力。到2021年，全縣肉禽出欄達到1400萬(wàn)羽。（責任單位：縣農業(yè)農村局）
13．保障困難群體生活。由發(fā)改部門(mén)牽頭，會(huì )同財政、民政、教育、人社、退役軍人事務(wù)、總工會(huì )等部門(mén)，密切跟蹤居民消費價(jià)格指數（CPI）上漲情況，在CPI月同比漲幅超過(guò)3%（含）時(shí)，根據社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)核定發(fā)放當月困難群體價(jià)格臨時(shí)補貼，發(fā)放對象包括享受?chē)覔嵝粞a助的優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無(wú)”對象、孤兒、困難職工、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員等特殊困難群體。要統籌扶貧救助資金，做好困難家庭、學(xué)生的救助幫扶，保障困難群體肉食供應。（責任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會(huì )）
14．加強豬肉質(zhì)量安全監管。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉經(jīng)營(yíng)使用者落實(shí)主體責任，建立并嚴格執行索證索票、進(jìn)貨查驗記錄等制度，禁止采購、經(jīng)營(yíng)和使用病死或死因不明以及未按規定進(jìn)行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品。定期對凍庫、農貿市場(chǎng)、超市等肉品貯存、銷(xiāo)售場(chǎng)所，使用豬肉原料的肉制品生產(chǎn)加工單位、學(xué)校食堂、飯店等餐飲服務(wù)單位等進(jìn)行監督檢查，發(fā)現采購、銷(xiāo)售、使用病死或死因不明以及未按規定進(jìn)行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉品等違法行為的，一律依法予以處置，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)查處。（責任單位：縣市監局）
三、保障措施
15．強化組織領(lǐng)導。要嚴格落實(shí)“菜籃子”縣長(cháng)負責制要求，承擔轄區生豬穩產(chǎn)保供主體責任，政府主要領(lǐng)導是第一責任人�？h級成立生豬穩產(chǎn)保供工作指揮部，縣政府主要領(lǐng)導任總指揮、分管領(lǐng)導任副總指揮，縣政府辦、農業(yè)農村局、發(fā)改局、財政局、市監局、商務(wù)局、交通運輸局、公安局、城管局、衛健局、民政局、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、信訪(fǎng)局、郵政管理局等單位主要負責人，縣委宣傳部分管負責人，各鄉鎮場(chǎng)（街道）主要負責同志為成員，全面組織領(lǐng)導和協(xié)調全縣市場(chǎng)保供及生豬穩產(chǎn)工作。
16．強化部門(mén)責任。農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊建立恢復生豬生產(chǎn)協(xié)調機制，推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效，做好生豬生產(chǎn)服務(wù)指導、監測預警、恢復生豬生產(chǎn)情況調度等工作；發(fā)改部門(mén)要加強豬肉市場(chǎng)調控和價(jià)格監測，做好保供穩價(jià)工作，要指導做好肉品供應保障工作，有效擴大豬肉應急儲備，適時(shí)投放市場(chǎng)；財政部門(mén)要加大對生豬產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，加強資金使用監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；自然資源和規劃部門(mén)要完善設施農用地政策，優(yōu)化配置土地資源，保證符合規劃、生態(tài)循環(huán)型豬場(chǎng)發(fā)展的用地需求；市場(chǎng)監管部門(mén)要加強豬肉產(chǎn)品流通、加工、餐飲等環(huán)節的監管，規范市場(chǎng)秩序，保證質(zhì)量安全；宣傳部門(mén)要加強輿論引導，穩定社會(huì )預期。農業(yè)農村部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)部門(mén)要密切配合、各負其責，按照職責分工，認真落實(shí)生豬生產(chǎn)、財稅、土地、環(huán)保、金融等支持政策，形成穩定生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應合力，確保各項措施盡快落實(shí)到位。
17．加強信息調度。加強生產(chǎn)恢復進(jìn)展與工作實(shí)施進(jìn)展調度力度，建立任務(wù)清單，做到任務(wù)項目化，進(jìn)度圖標化，推動(dòng)目標任務(wù)早落實(shí)、早見(jiàn)效。對各鄉鎮場(chǎng)（街道）生豬增養、復養情況，實(shí)行月統計、月通報；對項目用地落實(shí)、項目建設進(jìn)度、扶持政策落實(shí)等實(shí)行月統計，雙月通報。
18．加強督查考核。生豬穩產(chǎn)保供已列入省政府百項重點(diǎn)工作任務(wù)考核內容，并納入省委農村工作領(lǐng)導小組鄉村振興工作考核。各鄉鎮場(chǎng)（街道）、各部門(mén)要嚴格落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供政府屬地責任和部門(mén)監管責任，深化過(guò)程跟蹤和調度，建立縣級抓統籌督導、鄉鎮抓落實(shí)的責任制度。各鄉鎮場(chǎng)（街道）要壓實(shí)責任，確保完成生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)�？h農業(yè)農村局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各鄉鎮場(chǎng)（街道）目標任務(wù)完成情況和穩產(chǎn)保供工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，督查結果上報縣委縣政府，并在全縣范圍內進(jìn)行通報。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案5
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時(shí)、措施精準、響應高效的生豬生產(chǎn)逆周期調控機制，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，形成長(cháng)期穩定的豬肉供應安全保障能力，更好滿(mǎn)足人民群眾消費需求。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。
精準調控，穩定發(fā)展�？偨Y生豬穩產(chǎn)保供工作經(jīng)驗，強化監測預警，完善調控機制，注重預調早調微調，保持合理生豬產(chǎn)能水平，有效調控產(chǎn)銷(xiāo)異常變化，確保生產(chǎn)和市場(chǎng)供應基本穩定。
市場(chǎng)導向，有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供省負總責，穩定長(cháng)效性支持政策，更多用市場(chǎng)化方式緩解“豬周期”波動(dòng)，努力保持豬肉價(jià)格在合理范圍。
重點(diǎn)突破，轉型發(fā)展。以疫病防控、標準化養殖、屠宰加工、養殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項，不斷推進(jìn)節本提質(zhì)增效。
�。ㄈ┌l(fā)展目標。用5—10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好、調控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。
二、穩定生豬生產(chǎn)長(cháng)效性支持政策
�。ㄋ模┓�定生豬貸款政策。銀行業(yè)金融機構要及時(shí)總結各地試點(diǎn)經(jīng)驗，加快推廣土地經(jīng)營(yíng)權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標準的生豬養殖相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。（人民銀行、財政部、銀保監會(huì )等按職責分工負責）
�。ㄎ澹┩晟粕i政策性保險。深入推進(jìn)生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據生產(chǎn)成本變動(dòng)對保額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，增強保險產(chǎn)品吸引力，實(shí)現養殖場(chǎng)（戶(hù)）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開(kāi)展并擴大生豬收入保險，進(jìn)一步提升保障水平、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理與保險聯(lián)動(dòng)機制建設試點(diǎn)，建立健全有關(guān)部門(mén)和保險機構的信息共享機制。（財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )等按職責分工負責）
�。┏掷m優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。加強對畜禽養殖禁養區的動(dòng)態(tài)監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施強行清退，切實(shí)保障養殖場(chǎng)（戶(hù)）合法權益。深入推進(jìn)生豬規模養殖項目環(huán)評“放管服”改革，繼續對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實(shí)行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區的生豬養殖項目按規定實(shí)行審批。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）
三、建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制
�。ㄆ撸┍３帜芊蹦肛i合理存欄水平�！笆奈濉逼陂g，全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬(wàn)頭左右、最低保有量不少于4000萬(wàn)頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動(dòng)態(tài)調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，建立異常變化自動(dòng)觸發(fā)調控機制，當月度同比變化率超過(guò)5%時(shí)，采取預警引導、鼓勵生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）加快補欄二元母豬或淘汰低產(chǎn)母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。（農業(yè)農村部、財政部等按職責分工負責）
�。ò耍┓�定規模豬場(chǎng)存量。將年出欄500頭以上的規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）納入全國生豬養殖場(chǎng)系統備案，動(dòng)態(tài)監測其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，保持規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場(chǎng)（戶(hù)），確需拆除的，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。對年出欄1萬(wàn)頭以上的規模養殖場(chǎng)，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地，各地可結合本地區實(shí)際建立相應層級的生豬產(chǎn)能調控基地。（農業(yè)農村部負責）
�。ň牛┙⑸i產(chǎn)能分級調控責任制。嚴格落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制，將能繁母豬存欄量和規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）保有量等指標任務(wù)下達到各�。ㄗ灾螀^、直轄市），各�。ㄗ灾螀^、直轄市）要制定本行政區域的'生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案。定期組織對各�。ㄗ灾螀^、直轄市）生豬產(chǎn)能調控政策落實(shí)情況進(jìn)行考核，強化考核結果運用。繼續執行生豬調出大縣獎勵政策，支持地方發(fā)展生豬生產(chǎn)。（農業(yè)農村部、財政部等按職責分工負責）
�。ㄊ⿵娀哒{控保障。當本�。ㄗ灾螀^、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3個(gè)月以上時(shí)，各地可按規定統籌相關(guān)資金對規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）給予一次性臨時(shí)救助補貼。人民銀行要發(fā)揮支農、支小再貸款引導作用，支持地方法人金融機構擴大對符合條件的生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）信貸投放，地方可按規定統籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區間波動(dòng)，但種豬生產(chǎn)供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時(shí)，要及時(shí)研究并采取針對性政策措施，防范生產(chǎn)大幅下降。中央財政將結合各�。ㄗ灾螀^、直轄市）全年落實(shí)穩定生豬產(chǎn)能和資金投入情況，在安排下一年度相關(guān)轉移支付資金時(shí)予以適當傾斜。（農業(yè)農村部、財政部、人民銀行等按職責分工負責）
四、完善生豬穩產(chǎn)保供綜合應急體系
�。ㄊ唬⿵娀a(chǎn)業(yè)鏈監測預警。建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺，定期發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈重要信息數據。加強數據的采集分析預警，建立完善信息會(huì )商和發(fā)布機制，及時(shí)回應產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性問(wèn)題，加強宣傳解讀，合理引導市場(chǎng)預期。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統計局、銀保監會(huì )、證監會(huì )等按職責分工負責）
�。ㄊ┳ズ蒙i疫病防控。落實(shí)動(dòng)物防疫地方政府屬地管理、行業(yè)部門(mén)監管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體等三方責任。強化非洲豬瘟常態(tài)化防控，實(shí)行閉環(huán)管理，及時(shí)堵塞漏洞。分類(lèi)推進(jìn)口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點(diǎn)豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見(jiàn)病防控。以種豬場(chǎng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展案件查處、溯源追蹤等工作。推進(jìn)非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關(guān)。建立基于防疫水平的養殖場(chǎng)（戶(hù)）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區和養殖場(chǎng)創(chuàng )建重點(diǎn)豬病無(wú)疫區、無(wú)疫小區。加快推進(jìn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區防控。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責分工負責）
�。ㄊ┘訌娯i肉儲備調節。實(shí)施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據不同預警情形，分國家和地方層面及時(shí)啟動(dòng)儲備肉投放或增加臨時(shí)收儲等響應措施，有效調控市場(chǎng)異常變化。根據國內生豬產(chǎn)能和市場(chǎng)需求情況，科學(xué)引導進(jìn)口節奏。（國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責分工負責）
五、持續推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現代化
�。ㄊ模﹨f(xié)同推進(jìn)規模養殖場(chǎng)和中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展。繼續實(shí)施農機購置補貼政策，對生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以標準化生產(chǎn)、精細化管理為重點(diǎn)，持續開(kāi)展生豬養殖標準化示范創(chuàng )建，發(fā)揮標桿示范場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持龍頭企業(yè)與中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）建立穩定的利益聯(lián)結機制，加強技術(shù)指導與服務(wù)，幫扶帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）改變傳統養殖方式，實(shí)現增產(chǎn)增收。（農業(yè)農村部、財政部等按職責分工負責）
�。ㄊ澹┙ㄔO現代生豬種業(yè)。全面開(kāi)展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場(chǎng)、保護區和基因庫建設，提高優(yōu)良品種資源保護水平。深入實(shí)施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產(chǎn)學(xué)研相結合，支持國家生豬核心育種場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續提高生產(chǎn)性能水平。實(shí)施生豬良種補貼項目，加快品種改良進(jìn)程。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責分工負責）
�。ㄊ﹥�(yōu)化生豬屠宰加工布局。結合生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃，科學(xué)設置屠宰產(chǎn)能，調整屠宰加工布局，化解結構性產(chǎn)能過(guò)剩。繼續開(kāi)展生豬屠宰標準化創(chuàng )建，鼓勵和支持主產(chǎn)區生豬屠宰加工企業(yè)改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動(dòng)主銷(xiāo)區城市屠宰加工企業(yè)改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責分工負責）
�。ㄊ撸┘涌祓B殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點(diǎn)，支持整縣實(shí)施糞污資源化利用項目，推進(jìn)綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場(chǎng)（戶(hù)），促進(jìn)種養良性循環(huán)。加快培育社會(huì )化服務(wù)組織，推動(dòng)養殖糞污就近就地利用，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案6
為做好生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應工作，維護價(jià)格穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩健康持續發(fā)展防止市場(chǎng)供應和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2011〕26號）精神，結合廣東省實(shí)際，制定本方案。
一、認真落實(shí)生豬生產(chǎn)各項扶持政策
�。ㄒ唬┓龀稚i標準化規模養殖。各地要積極支持生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設，提高規�；B殖比重，改善飼養、防疫條件，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保本地區生豬生產(chǎn)能力不下降�！笆濉逼陂g，各級發(fā)展改革、農業(yè)部門(mén)要落實(shí)并用好用足中央扶持生豬生產(chǎn)各項政策，推動(dòng)生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）改擴建項目的建設。推行生豬養殖良種化、養殖設施化、生產(chǎn)規范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化生產(chǎn)。繼續加強300家省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)建設，使其成為廣東生豬生產(chǎn)和主要供應基礎，并根據“保生產(chǎn)、保供給、保穩定”要求，逐步適當增加省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)數量。各地也要加強省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)建設，把省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)建設成為標準化規模養殖的樣板，示范帶動(dòng)全省生態(tài)與健康養殖發(fā)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)能繁母豬飼養補貼制度。省農業(yè)廳、財政廳要根據國家能繁母豬補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的精神，盡快制訂2011年廣東省能繁母豬飼養補貼實(shí)施方案。各地要按照每頭每年100元的標準發(fā)放能繁母豬飼養補貼，及時(shí)落實(shí)本級補貼資金，確保補貼資金及時(shí)準確發(fā)放到養殖戶(hù)手中。
�。ㄈ┞鋵�(shí)生豬良種繁育政策。根據國家即將制定的“十二五”原良種場(chǎng)建設規劃，大力支持生豬原良種場(chǎng)建設，提高良種豬供種能力。省農業(yè)廳、財政廳要根據國家對購買(mǎi)良種豬精液的補助政策，組織制訂廣東省生豬良種補貼實(shí)施方案，積極推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實(shí)施計劃，推廣以畜禽養殖企業(yè)為主導、與科研院所相結合的育種模式。各級農業(yè)部門(mén)要大力推廣良種良法養殖。做好畜禽遺傳資源的保護和開(kāi)發(fā)利用工作，加強畜禽品種保種場(chǎng)和畜禽質(zhì)量監督監測體系建設，提高畜禽育種科技創(chuàng )新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)好能繁母豬保險政策。繼續落實(shí)好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。具體按省財政廳、廣東保監局、省農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性能繁母豬保險實(shí)施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財農〔2007〕321號）有關(guān)規定執行。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步強化信貸對生豬生產(chǎn)的支持。各地要加大財政支持力度，在縣級建立和完善生豬生產(chǎn)擔保貸款機制。加快推進(jìn)農村信用擔保體系建設，為標準化養殖場(chǎng)（小區）提供信用擔保服務(wù)。著(zhù)手建立規模養殖企業(yè)聯(lián)合體擔保貸款機制并制訂具體實(shí)施辦法，加強對標準化規模生豬養殖企業(yè)的信貸支持，保障生豬生產(chǎn)必要的資金投入。
二、切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃的制訂、完善和實(shí)施
�。ㄒ唬┲朴喭晟粕i生產(chǎn)發(fā)展規劃。各地級以上市、縣（市、區）要按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規劃和區域布局（2008-20xx年）》，制訂本地區生豬生產(chǎn)規劃，完善區域布局。尚未制訂本級規劃的要于今年年底前制訂出臺，建立生豬生產(chǎn)發(fā)展長(cháng)效機制，合理規劃養殖區建設，保證市場(chǎng)供給。
�。ǘ樯i養殖用地提供必要保障。各地要依法科學(xué)劃定畜禽禁養區、限養區和適養區。各城市要在郊區縣建立大型標準化生豬養殖場(chǎng)，保持必要的生豬養殖規模和豬肉自給率。對在適養區新建或擴建養殖場(chǎng)的用地，當地政府要給予大力支持，加快辦理相關(guān)用地手續。新建、改建、擴建的規�；笄蒺B殖場(chǎng)（區）要落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對環(huán)保手續齊全，達到《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》的，要及時(shí)發(fā)放排污許可證。
�。ㄈ┮龑七M(jìn)生豬養殖方式轉變。各級農業(yè)部門(mén)要積極引導養殖場(chǎng)戶(hù)采用“養殖、沼氣、種植”相結合的生態(tài)與健康養殖方式，提高生豬產(chǎn)能和廢棄物綜合利用水平，增強糞污處理能力，逐步實(shí)現零排放。
三、建立完善生豬疫病公共防控體系
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)防疫責任。加快省動(dòng)物疫病預防控制中心項目建設，盡早發(fā)揮其作用。省財政繼續安排資金支持動(dòng)物防疫體系建設，為動(dòng)物疫病預防控制以及動(dòng)物衛生監督機構、基層獸醫站（不含珠三角地區）實(shí)驗室建設提供經(jīng)費保障，改善工作條件，確保動(dòng)物疫病防控工作正常開(kāi)展。各地級以上市、縣（市、區）政府也要相應增加動(dòng)物防疫體系建設的投入，切實(shí)加強生豬疫情監測和防控，加大動(dòng)物衛生監督執法力度，及時(shí)發(fā)現和處置疫情，嚴防疫情擴散及病死豬流入市場(chǎng)。
�。ǘ├^續落實(shí)免費強制免疫政策。堅持預防為主，免疫與撲殺相結合的防控工作機制。繼續落實(shí)好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的免費強制免疫政策，支持疫苗生產(chǎn)和調撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經(jīng)費除中央財政投入外，由我省各級財政共同承擔。
�。ㄈ┘哟髮ιi防疫撲殺和無(wú)害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。對屠宰環(huán)節病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規模養殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和我省各級財政按照生豬撲殺現行比例分擔。
�。ㄋ模┙∪鶎觿�(dòng)物防疫隊伍。按照國家和省有關(guān)政策規定，在區域或鄉鎮設立畜牧獸醫站，穩定機構和人員。落實(shí)好中央財政對基層動(dòng)物防疫員每人每年1200元的工作經(jīng)費補助，我省各級財政給予相應補助。
四、加強生豬市場(chǎng)調控和監管
�。ㄒ唬┙⒑屯晟粕i市場(chǎng)調控機制。建立健全以?xún)渲贫葹榛A的防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調控機制和保障市場(chǎng)供應機制，有效維護生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益。建立健全預警指標，完善儲備吞吐調節辦法，切實(shí)防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌和豬肉價(jià)格過(guò)度上漲。充分發(fā)揮平價(jià)商店“保供穩價(jià)”的導向作用，以低于市場(chǎng)平均水平的價(jià)格向群眾供應豬肉，在豬肉價(jià)格高位期間，平價(jià)商店銷(xiāo)售的豬肉價(jià)格要低于本地市場(chǎng)平均價(jià)格的10％以上。積極組織開(kāi)展“穩定豬肉價(jià)格”倡議活動(dòng)，向全省平價(jià)商店倡議通過(guò)實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對接或產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，降低豬肉流通成本。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮豬肉儲備調控作用。加大豬肉儲備總量，適當增加凍豬肉省級儲備數量，各地要根據實(shí)際情況建立和充實(shí)地方凍豬肉或活體儲備。各地財政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲備，作為政府調控市場(chǎng)的補充資源，保障政府和商業(yè)儲備的長(cháng)期穩定運行。要切實(shí)落實(shí)主銷(xiāo)區和沿海大中城市地方豬肉儲備規模不低于當地居民10天消費量，其他城市不低于當地居民7天消費量的規定。根據生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時(shí)間、節奏和力度，加強生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)調控。要完善豬肉儲備應急預案，定期組織相關(guān)承儲企業(yè)舉行應急演練，落實(shí)應急值班制度，一旦出現局部自然災害或中心城市出現豬肉搶購或供不應求的情況，要根據“先市后省”的原則，適時(shí)投放豬肉儲備，保證市場(chǎng)供應。
�。ㄈ┘訌娚i監測統計工作。各地要健全統一信息發(fā)布平臺，按照職責定期發(fā)布相關(guān)信息，引導養殖戶(hù)合理調整養殖規模，優(yōu)化養殖結構。統計部門(mén)要完善生豬抽樣調查制度，及時(shí)發(fā)布生豬存欄、結構和出欄數量等信息。物價(jià)部門(mén)要加強對生豬生產(chǎn)的成本調查和市場(chǎng)價(jià)格監測分析工作。農業(yè)部門(mén)要加強生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監測分析預警以及價(jià)格監測工作，重點(diǎn)加強生豬存欄結構、變化和生豬疫情的調查分析預警。商務(wù)部門(mén)要繼續做好生豬屠宰量調查統計。有關(guān)部門(mén)要根據形勢的發(fā)展，逐步擴大監測調查點(diǎn)覆蓋范圍，不斷提高數據的及時(shí)性、準確性。
�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監管。進(jìn)一步加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場(chǎng)。嚴肅查處屠宰加工銷(xiāo)售病死豬肉和注水肉等不法行為，規范生豬市場(chǎng)交易行為和流通秩序。加強生豬市場(chǎng)監督檢查，嚴厲查處違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化和落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，強化政府責任，將發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定放在更加重要的位置，采取有效措施，著(zhù)力解決各種突出問(wèn)題。要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重保持政策的連續性、穩定性，落實(shí)長(cháng)期的'扶持和保障措施，構建防止豬肉價(jià)格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長(cháng)效機制，減緩生豬市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩健康發(fā)展。各地級以上市要盡快制訂本市促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩定的工作方案，明確目標任務(wù)和具體措施，并認真抓好組織落實(shí)。同時(shí)，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應工作。
�。ǘ┍Ｕ瞎ぷ鹘�(jīng)費。各地要合理安排資金，為落實(shí)國家和省關(guān)于加大生豬生產(chǎn)的各項扶持政策提供財政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域統計、監測、分析工作的正常運行。
�。ㄈ┱_引導市場(chǎng)預期。農業(yè)、物價(jià)等部門(mén)要完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)、準確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息，客觀(guān)分析價(jià)格變動(dòng)的原因和影響，準確解讀國家在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩定市場(chǎng)供應、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導新聞媒體真實(shí)、客觀(guān)、全面報道生豬市場(chǎng)變動(dòng)的信息，平衡報道豬肉價(jià)格變動(dòng)對生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營(yíng)者的影響，防止過(guò)度渲染，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模┩咨瓢才诺褪杖肴后w和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活。各地要建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，按機制要求及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。同時(shí)，要采取定點(diǎn)供應儲備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策、加強學(xué)生食堂管理等多種方式，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩定。
�。ㄎ澹⿵娀O督檢查。省農業(yè)廳、物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)要依據職責，加強對各地政府落實(shí)情況的督導檢查，督查結果及時(shí)上報省政府。對落實(shí)工作較好的地方，給予通報表?yè)P；對政策落實(shí)不力、弄虛作假的地方予以通報批評。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案7
根據1月30日國家糧食和物資儲備局應對疫情做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作視頻會(huì )議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點(diǎn)物資企業(yè)復工復產(chǎn)及糧油供應保障調度會(huì )議精神。為切實(shí)貫徹落實(shí)上級有關(guān)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩價(jià)工作要求，現結合我區實(shí)際，制定應對疫情做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)的應急處置工作方案。
一、加強保供穩價(jià)應急處置工作領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪⑴R川區糧食局糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：黃園林臨川區糧食局局長(cháng)
副組長(cháng)：余海峰臨川區糧食局副局長(cháng)
鄧北平臨川區糧食購銷(xiāo)總公司經(jīng)理
成員：郄建鵬、彭學(xué)光、朱衛和
上官敏、吳文義、徐眾田
�。ǘ┡R川區糧油供應應急保障工作小組
1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛和
主要職責：全面負責了解和掌握大米市場(chǎng)供求和價(jià)格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時(shí)向臨川區糧油應急處置領(lǐng)導小組報告，申請啟動(dòng)糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業(yè)的`稻谷、大米供應，確保城區大米市場(chǎng)的成品糧正常有序供應。
2、食用植物油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇
主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場(chǎng)供應和價(jià)格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時(shí)向臨川區糧油應急處置領(lǐng)導小組報告，申請啟動(dòng)區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的正常有序供應。
二、糧油應急處置步驟
�。ㄒ唬┓�定正常供應。由應急加工企業(yè)按日常正常加工
量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)投放，以穩定大米市場(chǎng)的需求，確保正常的銷(xiāo)售供應。
�。ǘ┦袌�(chǎng)需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點(diǎn)糧油供
應點(diǎn)出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，先行轉化應急加工企業(yè)糧食庫存，保供穩價(jià)，在市場(chǎng)需求仍不斷增量，最后啟動(dòng)區級儲備糧食供應市場(chǎng)，確保市場(chǎng)不斷供。
三、糧油應急供應企業(yè)及供應地區
�。ㄒ唬┐竺准庸逼髽I(yè)：
1、撫州市永興米業(yè)有限公司，主要配送供應撫州市城區、上頓渡城區、東館鎮、嵩湖鎮。
2、撫州市維爾米業(yè)有限公司，主要配送供應騰橋鎮、青泥鎮、鵬田鎮、茅排鄉。
3、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠(chǎng)，主要配送供應湖南鄉、太陽(yáng)鎮、孝橋鎮、撫州市城區。
4、撫州恒達米業(yè)有限公司，主要配送供應云山鎮、羅針鎮、唱凱鎮、羅湖鎮、撫北鎮。
5、撫州市王氏精制米廠(chǎng)，主要配送供應大崗鎮、桐源鎮。
6、撫州市臨川華龍米業(yè)有限公司，主要配送供應上頓渡鎮、高坪鎮、展坪鄉、溫泉鎮、龍溪鎮。
�。ǘ┦秤糜蛻惫⿷簱嶂菔信R川區志國食品商行
四、應急處置工作要求
�。ㄒ唬└鞑块T(mén)要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務(wù)。
�。ǘ┮冀K牢記人民利益高于一切，確保糧油供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，確保糧油市場(chǎng)運行平穩，全力服務(wù)疫情防控大局。
�。ㄈ┮訌娛袌�(chǎng)的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門(mén)加大監測頻率，完善預警機制，落實(shí)好日報告制度。
�。ㄋ模┮訌娂Z油流通市場(chǎng)的監管。大力開(kāi)展監督檢查，強化質(zhì)量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案8
新冠疫情發(fā)生以來(lái),縣委、縣政府高度重視市場(chǎng)保供工作，堅決貫徹省市各項工作部署，認真落實(shí)“疫情就是命令，防控就是責任”總要求，早謀劃、早行動(dòng)，縣商務(wù)糧食局、城管執法局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)通力協(xié)作，各保供企業(yè)積極響應，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷(xiāo)，確保了市場(chǎng)平穩有序。
一是強化組織抓落實(shí)。
1月23日晚，商務(wù)糧食局召開(kāi)了局黨組會(huì )，及時(shí)傳達省市縣有關(guān)會(huì )議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場(chǎng)供應保障工作組，下設商超（保供）組、農貿市場(chǎng)組、市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)監測組和綜合保障組，分片包保聯(lián)系全縣商務(wù)糧食領(lǐng)域疫情防控和生活必需品市場(chǎng)保供工作。制定了工作方案，與相關(guān)部門(mén)建立了保障農超供應穩定和運輸渠道暢通聯(lián)動(dòng)工作機制，落實(shí)了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務(wù)糧食局實(shí)行疫情防控工作例會(huì )制度，班子成員及相關(guān)工作人員堅持每晚縣指揮部會(huì )后安排部署商貿企業(yè)疫情防控、生活必需品供應、服務(wù)業(yè)企業(yè)復工復業(yè)，以及統籌社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展等工作。
二是建立機制穩市場(chǎng)。
1月24日，由商務(wù)糧食局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)，明確5家商貿企業(yè)為城區生活必需品應急供應企業(yè)，每個(gè)鄉鎮確定1-3家商超作為應急保供企業(yè)。每日監測掌握企業(yè)銷(xiāo)售、庫存、進(jìn)貨、運輸、貨源供應等情況，5家保供企業(yè)日均銷(xiāo)售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類(lèi)4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區實(shí)行全封閉式管理后，商務(wù)糧食局立即協(xié)調華聯(lián)悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組，為1000多戶(hù)居民提供生活必需品，總金額16萬(wàn)余元�？傮w來(lái)看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足，價(jià)格平穩，秩序穩定，企業(yè)購貨渠道暢通。
三是創(chuàng )新模式保供應。
在全市率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+配送”消費模式，引導居民網(wǎng)上下單，免費配送上門(mén)，實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下結合，“無(wú)接觸購物”服務(wù)。我們利用農村電商建設成果和技術(shù)力量，組織精干人員，僅用3天時(shí)間就為新百購物開(kāi)發(fā)了線(xiàn)上小程序。據不完全統計，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬(wàn)多單，其中縣鄉應急保供骨干企業(yè)日均配送5000單以上，實(shí)現了城區33個(gè)備案小區、208個(gè)三無(wú)小區、近30萬(wàn)人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風(fēng)險，全縣商貿流通領(lǐng)域未發(fā)生一例確診或疑似案例。采取分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)管理模式，對疫情較為嚴重的區域，如新村鎮、王店孜鄉等，指導鄉鎮保供企業(yè)將生活必需品供應由線(xiàn)下轉為線(xiàn)上，直接配送到村、到戶(hù)；在市場(chǎng)出現價(jià)格上漲風(fēng)險時(shí)，及時(shí)在新百、華聯(lián)2家保供企業(yè)推出生活必需品平價(jià)店，對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產(chǎn)品平價(jià)或低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷(xiāo)售。
四是產(chǎn)銷(xiāo)對接助銷(xiāo)售。
為拓寬疫情防控期間全縣農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，保障市場(chǎng)供應和農產(chǎn)品正常銷(xiāo)售，暢通農產(chǎn)品“出村進(jìn)城”渠道，商務(wù)糧食局共收集上報成規模農產(chǎn)品信息500條左右，涉及家庭農場(chǎng)、貧困戶(hù)、種養殖大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體近400家，其中貧困戶(hù)260多戶(hù)。引導各大商超積極與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對接。在新百、華聯(lián)等7家商貿企業(yè)的各商場(chǎng)、超市設立農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜、直銷(xiāo)點(diǎn)，幫助銷(xiāo)售本地農產(chǎn)品，7家企業(yè)已銷(xiāo)售本地農產(chǎn)品近400萬(wàn)元，幫助400多名貧困戶(hù)增收。商務(wù)糧食局聯(lián)合縣直工委發(fā)發(fā)出《消費扶貧倡議書(shū)》，引導機關(guān)企事業(yè)單位直接采購貧困村、貧困戶(hù)農產(chǎn)品，初步統計，目前已參加人員有20xx人，其中黨員1073人，采購農產(chǎn)品金額計19.7萬(wàn)元，帶動(dòng)616戶(hù)貧困戶(hù)增收，通過(guò)搭建的`16個(gè)供需平臺，實(shí)現銷(xiāo)售350.3萬(wàn)元，惠及貧困戶(hù)600多戶(hù)。3月4日，在焦陽(yáng)路農貿市場(chǎng)開(kāi)展消費扶貧助銷(xiāo)農產(chǎn)品活動(dòng)，銷(xiāo)售價(jià)值4萬(wàn)多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶(hù)和具有帶貧作用經(jīng)營(yíng)主體的農產(chǎn)品。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案9
為保障我市農產(chǎn)品生產(chǎn)平穩，統籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、農資供應、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，特制訂本預案。
一、工作目標
貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，落實(shí)蔬菜播種面積，穩定水產(chǎn)品養殖面積，加強生產(chǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證蔬菜、水產(chǎn)品品種數量充足。在滿(mǎn)足本市“菜籃子”供給保障的前提下，大力開(kāi)展蔬菜、柑橘等優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售，確保農民增收。及時(shí)組織全市農資儲備配送調度，解決農資區域性、結構性缺口，保證不誤農時(shí)。
二、應急措施
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1.強化組織領(lǐng)導。在農產(chǎn)品保供領(lǐng)導小組指導下，組建蔬菜保供工作專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人，明確職責，專(zhuān)班實(shí)行定期碰頭、定期研究，對早期發(fā)現的潛在隱患以及發(fā)生的市場(chǎng)波動(dòng)及時(shí)報告，發(fā)出預警信號，適時(shí)啟動(dòng)應急響應，并深入分析原因，科學(xué)預測動(dòng)態(tài)走向，確保全市蔬菜保供各項工作有條不紊持續推進(jìn)。
2.抓好存量調查。切實(shí)抓好在田蔬菜產(chǎn)量調查統計，對蔬菜在田面積、產(chǎn)量、產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格定期進(jìn)行統計匯總，切實(shí)摸清家底，保障市場(chǎng)供應。
3.抓好生產(chǎn)管理。依據市場(chǎng)供求形勢，分解生產(chǎn)任務(wù)，加強技術(shù)指導，督促各縣市區落實(shí)生產(chǎn)措施，積極組織本地蔬菜標準化生產(chǎn)，增加蔬菜產(chǎn)量，確保市場(chǎng)供應。
4.抓好市場(chǎng)供應。強化統籌協(xié)調，加強與市、縣相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)處理在蔬菜調運中出現的運輸問(wèn)題，同時(shí)加強與商務(wù)部門(mén)對接，及時(shí)了解各市場(chǎng)及超市蔬菜供求情況，組織抓好蔬菜調運供應。同時(shí)加快推動(dòng)基地與社區團購平臺對接，切實(shí)解決好蔬菜配送“最后一百米”問(wèn)題，不斷擴大蔬菜直供銷(xiāo)售。
5.強化產(chǎn)銷(xiāo)對接。一是組織開(kāi)展農超對接、農市對接。全面摸清縣市區蔬菜基地產(chǎn)量及銷(xiāo)售人員聯(lián)系方式，組織大型商超、市場(chǎng)采購上市。二是支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。進(jìn)一步抓好產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)，著(zhù)力組織或支持蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、銷(xiāo)售大戶(hù)與省內外批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)對接，在保證本市蔬菜供應的同時(shí)，努力擴大蔬菜對外銷(xiāo)售量。三是大力拓展線(xiàn)上銷(xiāo)售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購、供銷(xiāo)e家、郵樂(lè )購等平臺，組織開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)活動(dòng)。
責任領(lǐng)導：陳瓊；責任科室（單位）：經(jīng)作科、市場(chǎng)與信息科、農安科、市農業(yè)技術(shù)科學(xué)研究院、市農業(yè)技術(shù)推廣中心、市柑橘科學(xué)研究所；聯(lián)系人：田丹xxx。
�。ǘ┧a(chǎn)品生產(chǎn)方面
6.加強生產(chǎn)調度。及時(shí)掌握企業(yè)、合作社、養殖大戶(hù)等養殖單主體水產(chǎn)品存量及生產(chǎn)情況，加強產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局統籌安排，促進(jìn)穩定生產(chǎn)。
7.做好指導服務(wù)。統籌全市水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)保障行動(dòng)，及時(shí)指導養殖戶(hù)做好苗種投放及病害防控工作，落實(shí)標準化規程和綠色健康養殖技術(shù)，增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應。
8.協(xié)調產(chǎn)銷(xiāo)對接。密切關(guān)注規模養殖主體對產(chǎn)地運輸的需求，協(xié)調相關(guān)方面保障產(chǎn)地運輸暢通，及時(shí)組織指導規模養殖戶(hù)與城鄉重要農批和商超市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接。積極配合交通、公安部門(mén)，暢通鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”，促進(jìn)鮮活水產(chǎn)品快速有效流通。
9.加強監測監管。嚴格做好水產(chǎn)品用藥監督管理，指導科學(xué)用藥，嚴禁使用禁用藥，督促指導生產(chǎn)者嚴格遵守休藥期規定，加大元旦春節期間水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢頻次，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
責任領(lǐng)導：楊大銀；責任科室（單位）：漁業(yè)漁政科、市場(chǎng)與信息科、農安科、市漁政監察支隊、水產(chǎn)技術(shù)推廣站；聯(lián)系人：xxxxx。
�。ㄈ┬笄萆a(chǎn)方面
10.持續抓好以生豬為主的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。加強“周報告、月對帳、季調度”，及時(shí)提醒指導養殖場(chǎng)戶(hù)應對惡劣天氣影響，提前做好各類(lèi)防護，備足獸藥和飼料等相關(guān)物資，抓好生產(chǎn)工作。
11.強化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運轉，鼓勵建立“點(diǎn)對點(diǎn)”調運制度，強化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，嚴格落實(shí)屠宰檢疫工作要求，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵肉禽生產(chǎn)企業(yè)對出欄的肉禽進(jìn)行屠宰加工，建設冷庫進(jìn)行儲存，有效減少疫情帶來(lái)的損失，適時(shí)投放市場(chǎng)保障市場(chǎng)供應，肉禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施冷鏈運輸、冰鮮上市。
12.加強畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求，嚴格落實(shí)“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施，提升防控意識。對全市畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展疫情監測排查工作，實(shí)行畜禽疫病監測排查報告制度。成立畜禽疫病防控工作應急組和專(zhuān)家組，嚴格生物安全管理防護，做好畜禽等相關(guān)動(dòng)物疫情的應急處置，強化動(dòng)物及產(chǎn)品的調運監管，加強畜禽人畜共患病的`防控，強化消毒滅源等工作，確保公共衛生安全。
責任領(lǐng)導：張明海；責任科室（單位）：畜牧科；聯(lián)系人：胡亞峰。
�。ㄋ模┺r業(yè)機械作業(yè)方面
13.加快農機購置補貼政策實(shí)施進(jìn)度。對從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)急需的農業(yè)機械應補盡補、敞開(kāi)補貼。積極推廣使用“湖北農機補貼APP”、人臉識別等信息化技術(shù)，加強“一站式”、進(jìn)村入戶(hù)等便民服務(wù)，加快實(shí)現購機者線(xiàn)下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
14.抓好機具儲備調度。盡量利用微信、網(wǎng)絡(luò )、電視等新媒體開(kāi)展農機化技術(shù)培訓、指導機手進(jìn)行機具檢修，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕農業(yè)生產(chǎn)。
15.抓好農機安全生產(chǎn)。轉變宣傳教育方式，通過(guò)短信、微信、短視頻等方式，普及深化農機安全生產(chǎn)知識，增強安全防范意識，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，確保農機生產(chǎn)安全。
責任領(lǐng)導：覃虎挺；責任科室（單位）：農業(yè)機械化管理科、科教科、市農機安全監理所；聯(lián)系人：xxxxxx。
�。ㄎ澹┺r資供應保障方面
16.建立農資供需監測制度。由市農業(yè)綜合執法支隊安排專(zhuān)人負責收集、匯總全市農資供需動(dòng)態(tài)及缺口數量等信息，為研判全市農資供需形勢、精準做好農資保供提供依據。
17.分級確立保供單位，實(shí)行日調度。市、縣兩級建立以農資批發(fā)企業(yè)、農資示范企業(yè)為主體的保供單位名錄庫，根據疫情發(fā)展狀況及持續時(shí)間，適時(shí)組織保供單位積極從省內外組織貨源，合理安排庫存量，及時(shí)跟蹤落實(shí)農資儲備品種、數量，確保全市農資產(chǎn)品供應。
18.做好農資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)與協(xié)調。加強與市域農資生產(chǎn)企業(yè)的緊密聯(lián)系，及時(shí)通報農資供需信息，幫助市域農資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，做好與市場(chǎng)批發(fā)企業(yè)的有效對接，優(yōu)先滿(mǎn)足市域內農資供應。
19.建立農資應急儲運配送系統。借鑒去年疫情期間農資保供經(jīng)驗，根據農資儲備、基層網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃、利用和整合社會(huì )資源，建立農資應急儲運體系，開(kāi)展農資點(diǎn)對點(diǎn)配送；加強溝通協(xié)調，確定好運輸路線(xiàn)、運輸工具、臨時(shí)存放點(diǎn)等，對應急保供重點(diǎn)企業(yè)和養殖戶(hù)在原料接收、產(chǎn)品銷(xiāo)售、運輸流通等環(huán)節遇到的困難與問(wèn)題，及時(shí)反應，及時(shí)協(xié)調市防控指揮部、市公安、交通等部門(mén)為企業(yè)開(kāi)具通行證明，將保供企業(yè)、農資企業(yè)納入重點(diǎn)運輸保障范圍，幫助企業(yè)暢通“綠色通道”。
20.加強農資市場(chǎng)監管。積極協(xié)調市場(chǎng)監管等部門(mén)，依法嚴厲打擊有意囤積農資、哄抬物價(jià)、牟取暴利、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國家質(zhì)量標準的農資等違法行為，維護正常的農資流通秩序。
責任領(lǐng)導：田雪峰；責任科室（單位）：市場(chǎng)與信息科、法規科、市農業(yè)綜合執法支隊；聯(lián)系人：xxxxxx。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案10
為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。
一、指導思想
以市場(chǎng)調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場(chǎng)監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應，穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )的安定和經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
二、組織機構
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，市場(chǎng)體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運行及消費促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執法隊相關(guān)負責人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應領(lǐng)導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市場(chǎng)運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場(chǎng)監測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監測報告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運行綜合評價(jià)標準和預警標準。根據監測信息和評價(jià)標準進(jìn)行分析預測，對整個(gè)市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，達到預警標準時(shí)及時(shí)發(fā)出預警信號，作為各級領(lǐng)導進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據。
(二)對生活必需品實(shí)施監控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存等信息。研究制定應對市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調控措施，并組織實(shí)施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續10天以上，生活必需品價(jià)格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷(xiāo)。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷(xiāo)。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個(gè)別地區出現生活必需品搶購現象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。
六、應急準備
(一)建立市場(chǎng)監測信息系統。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農貿市場(chǎng)設立生活必需品供應監測點(diǎn)，進(jìn)行日常監控。供應平穩時(shí)期，實(shí)行月報制度。在應急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)報制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
(三)結合應急要求，落實(shí)應急條件下生活必需品運輸銷(xiāo)售，并編制供應網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設立應急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規定的信息報送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據市場(chǎng)應急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現三級狀態(tài)時(shí)，應采取以下措施:
1、啟動(dòng)應急專(zhuān)報制度。加強對生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監測，預測市場(chǎng)趨勢，并及時(shí)向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動(dòng)定點(diǎn)應急加工和運輸供應網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)組織調配商品貨源，維護正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當出現二級狀態(tài)時(shí)，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調動(dòng)生活必需品應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動(dòng)用的`原則，動(dòng)用縣級生活必需品儲備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請動(dòng)用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預。會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)共同研究，提出價(jià)格干預措施，報請縣政府批準后實(shí)施。
(三)當出現一級狀態(tài)時(shí),除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動(dòng)用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準動(dòng)用國家儲備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預。報請縣政府批準，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購社會(huì )商品貨源，統一分配供應。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領(lǐng)導小組負責協(xié)調交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛生安全�？h商務(wù)糧食局會(huì )同縣市場(chǎng)監管、縣發(fā)改委等部門(mén)，加強對市場(chǎng)的監管，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關(guān)調查，依法打擊。
針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場(chǎng)供應總量充足、品種豐富、價(jià)格平穩、質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定，特制定本應急預案。
一、工作目標
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調度和貯備，確保雪凝期間市場(chǎng)供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩。
二、應急措施
�。ㄒ唬┳ズ眯螽a(chǎn)品生產(chǎn)：一是加強技術(shù)指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬(wàn)頭以上、家禽出欄500萬(wàn)羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸以上和奶類(lèi)生產(chǎn)總量1.3萬(wàn)噸。二是加強畜牧業(yè)生產(chǎn)指導，以規模養殖場(chǎng)和養殖小區為重點(diǎn)，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產(chǎn)。三是引導養殖場(chǎng)（戶(hù)）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質(zhì)，同時(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過(guò)上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭、家禽440萬(wàn)羽，禽蛋0.6萬(wàn)噸，牛奶0.8萬(wàn)噸能隨時(shí)調運，保證市場(chǎng)十天左右供應。
�。ǘ┳ズ檬卟松a(chǎn)：一是加強20多萬(wàn)畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬(wàn)噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應充足。二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無(wú)法恢復生產(chǎn)的及時(shí)做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。三是發(fā)動(dòng)農戶(hù)做好積雪清除工作，減少機械損傷。
�。ㄈ┘訌妰�。密切關(guān)注氣象預報，及時(shí)發(fā)布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：
1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場(chǎng)和地利農產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產(chǎn)區和冬季蔬菜主產(chǎn)區的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。
2、啟動(dòng)應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場(chǎng)和地利農產(chǎn)品物流園進(jìn)量和銷(xiāo)量的監測：一是對嘉旺屠宰場(chǎng)待宰生豬存欄量進(jìn)行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時(shí)，啟動(dòng)我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭的調運，并及時(shí)配合市商務(wù)局、物價(jià)局啟動(dòng)外調補貼機制。二是對地利農產(chǎn)品物流園進(jìn)行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進(jìn)量低于800噸（含800噸）時(shí)，啟動(dòng)運菜進(jìn)場(chǎng)獎勵政策。
3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進(jìn)行監控，對運輸存在問(wèn)題的地方給予及時(shí)解決，確保調運暢通，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應。
�。ㄋ模⿲�(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)做好應急處置工作和信息上報工作。
值班電話(huà)：
帶班領(lǐng)導：潘劍手機：
趙姝英手機：
工作人員：張福友手機：
李卿手機：
�。ㄎ澹┘訌妰r(jià)格監測。從20xx年1月4日起，啟動(dòng)從產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)（超市）農產(chǎn)品價(jià)格監測日報制，根據市場(chǎng)價(jià)格走勢和產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格預測分析。
�。┌凑铡氨９⿷�、穩物價(jià)、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽(yáng)“迎新春”農產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì )”的同時(shí)，若出現雪凝氣候持續的情況，將在我市主要農貿市場(chǎng)及社區啟動(dòng)農產(chǎn)品直銷(xiāo)點(diǎn)，平仰菜價(jià)。
�。ㄆ撸┘訌娰|(zhì)量安全監管力度，從20xx年1月4日起，對我市蔬菜生產(chǎn)基地，養殖基地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，加強對地利農產(chǎn)品物流園，嘉旺屠宰場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)監管力度，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保上市農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ò耍┙⒙�(lián)席會(huì )議制度，保證信息暢通。加強與市商務(wù)局、市物價(jià)局及各區（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）等部門(mén)的信息溝通與反饋，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息共享，準確掌握產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)。
�。ň牛┘哟蠖讲榱Χ�，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實(shí)處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。
三、組織機構和職責
成立貴陽(yáng)市農委應對雪凝天氣農產(chǎn)品保供應急指揮領(lǐng)導小組。
總指揮：陳貴蜀（市農委主任）
副總指揮：劉光榮（市農委副主任）
彭玉榮（市農委副主任）
李江生（市農委副主任）
潘劍（市農委副主任）
余波強（市農委副主任）
羅華文（市農委紀委書(shū)記）
王祖澤（市農委總農藝師）
陳先睦（市農委總經(jīng)濟師）
王為民（市農委機關(guān)黨委書(shū)記）
趙姝英（市農委黨委委員）
成員：各區（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業(yè)負責人、地利農產(chǎn)品物流園負責人、市農委相關(guān)處室負責人。
各區（市、縣）農業(yè)局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產(chǎn)品供給指揮領(lǐng)導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的生產(chǎn)指導、調度和保供給應急預案。明確專(zhuān)人負責做好轄區內農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息上報，確保信息暢通，實(shí)行應對雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動(dòng)機制。
領(lǐng)導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協(xié)調、督查各責任單位各項措施的落實(shí)；負責解決生產(chǎn)、調運中遇到的重大困難和問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室和九個(gè)工作組，辦公室設在市場(chǎng)信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責
1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進(jìn)、甘昭輝）
負責傳達領(lǐng)導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發(fā)布；負責與市直相部門(mén)和各區（市縣）農業(yè)局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實(shí)上報。
2、蔬菜生產(chǎn)指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）
負責組織蔬推站技術(shù)人員分赴各蔬菜基地，配合相關(guān)區（縣市）農業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導農戶(hù)抓好蔬菜生產(chǎn)，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發(fā)動(dòng)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )迅速組織，幫助農戶(hù)解決運菜受阻的問(wèn)題。負責農產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì )的蔬菜產(chǎn)品組織。
3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）
負責與各區（市縣）農業(yè)局組織指導畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場(chǎng)及小區生產(chǎn)調度安排；負責指導畜禽養殖企業(yè)（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實(shí)和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場(chǎng)日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問(wèn)題農產(chǎn)品的及時(shí)上報工作。
4、蔬菜保供和價(jià)格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）
負責協(xié)調地利農產(chǎn)品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價(jià)格全程監測日報；負責地利農產(chǎn)品物流園“大路菜”日進(jìn)量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監控，做好供求信息上報和反饋。
5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）
負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車(chē)輛、燃油、搶險物資的調度和準備。
6、質(zhì)量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）
負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監測工作；發(fā)現有質(zhì)量問(wèn)題農產(chǎn)品要及時(shí)上報工作；
7、市場(chǎng)秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進(jìn)）
負責加大春節期間的執法力度，集中開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項檢查，依法查處假冒偽劣的農業(yè)生產(chǎn)資料，維護良好的市場(chǎng)秩序。
8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）
負責聯(lián)絡(luò )媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品生產(chǎn)、供應情況，營(yíng)造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時(shí)上報。
9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）
負責對各工作組的工作進(jìn)行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關(guān)人員責任。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案11
為了認真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控工作部署，確保我縣糧食市場(chǎng)供應充足、運行平穩、保障有力，現就做好我縣糧油保供穩價(jià)工作安排如下：
一、指導思想
為扎實(shí)做好疫情防控，保障當前糧油供應，維護市場(chǎng)穩定，統一思想、行動(dòng)迅速、主動(dòng)擔當、認真履職，全力做好糧油保供穩價(jià)工作，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。
二、組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在糧食和物資儲備局，辦公室主任由縣發(fā)改委黨委副書(shū)記、縣糧食和物資儲備局局長(cháng)董鈳南擔任，辦公室下設四個(gè)工作組：綜合協(xié)調組、市場(chǎng)監測組、貨源組織組、調度保障組。
三、工作內容
1、綜合協(xié)調組：
組長(cháng)：杜玄通
成員：
主要職責：制訂糧食應急供應工作方案；通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流媒體等渠道及時(shí)發(fā)布準確權威的糧油供求價(jià)格等信息；加強糧食保供穩價(jià)24小時(shí)值班制度，及時(shí)上報市場(chǎng)供應情況，遇重大情況及時(shí)向縣委、縣政府和市級部門(mén)報告；及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，必要時(shí)組織制定最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預措施，做好價(jià)格監測數據，將我縣疫情防控期間糧油儲備各類(lèi)信息準確監測，對每日檢測數據情況上傳下達，做到數據準確，報送及時(shí)。同時(shí)，每日14時(shí)前將我縣成品糧油價(jià)格日監測數據報市糧食和物資儲備局，
2、市場(chǎng)監測組：
組長(cháng)：劉團結
成員：
主要職責：全面掌握重點(diǎn)企業(yè)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)的糧油庫存、銷(xiāo)量及日常調度情況，對每天的庫存、銷(xiāo)量、調度情況進(jìn)行登記和匯總；加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查力度，配合相關(guān)部門(mén)督促糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，嚴厲查處以次充好、囤積居奇、弄虛作假等違法行為。每日12時(shí)前將每天的庫存、銷(xiāo)量、調度匯總結果上報綜合協(xié)調組。
3、貨源組織組：
組長(cháng)：胡茂周
成員：
主要職責：采取有力措施備齊備足糧源，重點(diǎn)保障大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)的成品糧油供貨；對縣城四大糧油經(jīng)銷(xiāo)商庫存糧油品種、銷(xiāo)量情況及時(shí)跟蹤，根據銷(xiāo)量情況及時(shí)補足補齊貨源。每日12時(shí)前將每天的庫存、銷(xiāo)量、調度匯總結果上報綜合協(xié)調組。
4、調度保障組：
組長(cháng)：趙新店
成員：
主要職責：全面做好疫情防控期間糧油儲備供應的調度保障和協(xié)調；制定《周至縣應對新型冠狀病毒疫情防控糧油供應應急預案》，根據糧油供應情況適時(shí)啟動(dòng)預案；做好加工、儲運、配送、供應等環(huán)節的`有效銜接，積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)及單位建立內部防控機制；負責聯(lián)系原糧加工企業(yè)，在成品糧油供應不足時(shí)，對我縣原糧及時(shí)調出、就地加工轉化，確保疫情防控期間糧油供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。每日12時(shí)前將當天工作進(jìn)展情況報綜合協(xié)調組。
四、工作要求
1、統一思想，提高站位。當前防控形勢嚴峻，糧油物資儲備關(guān)乎民生和社會(huì )穩定，各小組成員要思想上高度重視，從戰略的高度充分認識這次疫情防控期間物資儲備的重要性和必要性，確保糧油物資供應充足、運行平穩。
2、明確職責，積極落實(shí)。各小組長(cháng)為本組工作落實(shí)第一責任人，對本組工作任務(wù)進(jìn)行分工，明確各成員工作職責和工作任務(wù)，團結協(xié)作確保各項任務(wù)及時(shí)落實(shí)到位。
3、統籌協(xié)調，有序推進(jìn)。領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調本次疫情防控的糧油物資儲備工作，及時(shí)掌握各小組工作動(dòng)態(tài)，共同研究解決工作中存在的問(wèn)題，出臺解決方案，切實(shí)保障各項工作有序推進(jìn)。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案12
冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實(shí)冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實(shí)現“用得上、用得起、用得好、可持續”的總體目標，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續發(fā)展，市人民政府決定成立陽(yáng)泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘雙�！瘏f(xié)同機制”），特制訂本方案。
一、成立“雙�！眳f(xié)同機制指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部主要職責是督促指導和協(xié)調各縣區政府和市直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調辦公室設在市能源局，主任由市能源局主要負責人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局分管負責人兼任。
二、“雙�！眳f(xié)同機制組成
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局。
協(xié)同單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。
“雙�！敝黧w：國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、山西晉東華潤燃氣有限公司、山西壓縮天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽(yáng)集團（陽(yáng)煤集團）煤層氣開(kāi)發(fā)利用分公司、中石化陽(yáng)泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點(diǎn)供應企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應企業(yè)、建筑節能企業(yè)。
協(xié)同機制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調措施；監督檢查清潔取暖保暖保供措施實(shí)施情況并定期通報；處置影響較大的區域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。
協(xié)同機制設立五個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設在市能源局。燃氣保暖保供協(xié)同辦公室設在市發(fā)展和改革委員會(huì )。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設在農業(yè)農村局。房屋建筑保暖辦公室設在市住房和城鄉建設局。辦公室主任由各部門(mén)主要負責人兼任，副主任由相關(guān)部門(mén)分管負責人兼任。
三、組織“雙�！眳f(xié)同機制專(zhuān)業(yè)督查組
“雙�！眳f(xié)同機制指揮部組織七個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組，定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查并對相關(guān)措施的'落實(shí)進(jìn)行跟蹤督促。
第一組：電力“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市能源局
成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、國家電網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司
第二組：燃氣“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )
成員單位：市城市管理局、市工業(yè)和信息化局
第三組：甲醇“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市能源局
成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應急管理局
第四組：生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市農業(yè)農村局
成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場(chǎng)監督管理局
第五組：熱力“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市城市管理局
成員單位：市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局
第六組：潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市市場(chǎng)監督管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局
第七組：房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組
組長(cháng)單位：市住房和城鄉建設局
成員單位：市民政局、市農業(yè)農村局
專(zhuān)業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲備和應急準備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設及運行情況；檢查電力、燃氣、熱力管網(wǎng)運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導、值班值守、應急處置情況；檢查能源價(jià)格執行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執行情況；檢查接訪(fǎng)接訴處置情況和輿情應對情況；檢查區域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應對處置情況。
四、“雙�！眳f(xié)同機制工作制度
�。ㄒ唬┞�(lián)席會(huì )議制度。每個(gè)月組織召開(kāi)一次指揮協(xié)調會(huì )議，通報工作情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作。由總協(xié)調辦公室召集，指揮部成員參加，必要時(shí)，擴大至“雙�！敝黧w。
�。ǘ┱{度會(huì )議制度。每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，聽(tīng)取情況，分析形勢，討論問(wèn)題，明確措施，督促落實(shí)。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會(huì )議次數，必要時(shí)，擴大至“雙�！敝黧w。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項督查制度。每年十月初至次年四月底為專(zhuān)項督查行動(dòng)時(shí)期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專(zhuān)項檢查或重點(diǎn)抽查，每次行動(dòng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙�！敝黧w提供技術(shù)支持。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布制度。每月至少發(fā)布一期工作動(dòng)態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉建設局分別負責收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙�！敝黧w負責提供或推送。各縣區人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。
五、“雙�！眳f(xié)同機制職責分工
�。ㄒ唬┦胸斦郑贺撠熐鍧嵢∨\行補貼資金管理工作。
�。ǘ┦邪l(fā)展和改革委員會(huì )：負責燃氣“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負責協(xié)調燃氣保供、能源價(jià)格政策落實(shí)，督促燃氣儲氣設施建設和調峰能力建設。牽頭組織燃氣“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與電力“雙�！睂�(zhuān)項督查。
�。ㄈ┦心茉淳郑贺撠熤笓]部辦公室日常工作，協(xié)調、指導和督促各專(zhuān)業(yè)辦公室工作。負責電力、甲醇、潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙�！睂�(zhuān)項督查，參與生物質(zhì)、潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭郑贺撠煙崃Α半p�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與燃氣“雙�！睂�(zhuān)項督查。
�。ㄎ澹┦修r業(yè)農村局：負責生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負責農村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負責督導農村地區散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。協(xié)調推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的本地加工。
�。┦惺袌�(chǎng)監督管理局：負責對潔凈燃料生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的潔凈燃料質(zhì)量依法實(shí)施監督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄆ撸┦凶》亢统青l建設局：負責房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負責指導推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項督查，參與熱力“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ò耍┦泄I(yè)和信息化局：負責工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃氣、熱力“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局：負責清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄊ┦袘惫芾砭郑贺撠熜拢ǜ�、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設施設計審查。參與甲醇“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄊ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄊ┟裾郑贺撠焻f(xié)調低收入群體“雙�！惫ぷ�。參與房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄊ┦泄簿纸痪ш牐贺撠熂状�、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。
�。ㄊ模┛h區政府及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責做好本區域清潔取暖“雙�！惫ぷ�，配合市“雙�！眳f(xié)同機制各專(zhuān)業(yè)督查組，搞好本區域、本專(zhuān)業(yè)督查工作。
�。ㄊ澹半p�！敝黧w：簽訂能源、燃料采購長(cháng)期合同；制定并落實(shí)“雙�！惫ぷ鞣桨负蛯�(zhuān)項應急預案；保障電力、燃氣、煤氣的線(xiàn)路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應的充足、穩定、安全；燃料供應企業(yè)要建成2—3小時(shí)配送網(wǎng)絡(luò )，確保采暖季群眾取暖需要。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要強化全市“一盤(pán)棋”思想，堅決服從“雙�！眳f(xié)同機制指揮部的統一領(lǐng)導和協(xié)調指揮，積極響應，同步推進(jìn)，確保各項工作部署的高效實(shí)施和高質(zhì)量完成。
�。ǘ└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要樹(shù)立“民呼我為，保供有我”的擔當精神，時(shí)刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責，努力完成“雙�！比蝿�(wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
�。ㄈ└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實(shí)首接責任制，熱情接待，耐心接訪(fǎng)，主動(dòng)下沉，主動(dòng)靠前，妥善解決矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應各方關(guān)注，做到有落實(shí)、有回音。
�。ㄋ模└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專(zhuān)門(mén)應急預案，完善處突機制，組建應急隊伍，落實(shí)能源、燃料儲備，積極預防、穩妥處置階段性、區域性、突發(fā)性減供停供事件。
�。ㄎ澹└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要按照陽(yáng)泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》（陽(yáng)政安〔2021〕12號）確定的安全生產(chǎn)職責分工，認真履行職責，強化安全監管，確保全市清潔取暖運行的安全穩定。
市場(chǎng)保供穩價(jià)工作實(shí)施方案13
為認真落實(shí)市關(guān)于迎峰度冬能源保障有關(guān)文件精神，切實(shí)做好我區20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進(jìn)實(shí)施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過(guò)冬，結合我區實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活。隨著(zhù)大氣污染防治行動(dòng)計劃和清潔能源替代工作的強力推進(jìn)，天然氣、電力等能源需求快速增長(cháng)，特別是冬季取暖期出現氣侯異常、急劇降溫天氣時(shí)，供需矛盾將更加突出。各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實(shí)省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立區天然氣迎峰度冬保供工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責統一領(lǐng)導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：區委宣傳部、公安分局、區發(fā)改局、區工信局、區財政局、區交通局、區住建局、區民政局、區商務(wù)局、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉街、天然氣公司等單位相關(guān)負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區發(fā)改局，辦公室主任由區發(fā)改局主要負責人兼任，具體負責組織實(shí)施、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、應急聯(lián)絡(luò )、信息收集報送工作。
�。ǘ┞氊煼止�
區委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監測，積極開(kāi)展輿論引導等工作。
公安分局：負責本行政區域突發(fā)情況的安全警戒、治安管理。
區發(fā)改局：承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作，積極協(xié)調上級部門(mén)和燃氣企業(yè)保障氣源供應；制定并修改完善我區天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數據統計和信息報送工作。
區工信局：負責全區工業(yè)企業(yè)落實(shí)“壓非保民”工作。
區住建局：負責做好棚戶(hù)區清潔供暖補助資金匯總申請等工作。
區民政局：負責保障極端天氣下困難群眾生活問(wèn)題，及時(shí)給予臨時(shí)救助。
區財政局：負責安排本行政區域保供應急專(zhuān)項資金。
區城管局：負責做好城鎮燃氣安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監督管理；協(xié)調全區城市燃氣、集中供熱工作，收集、匯總、上報全區城市燃氣、集中供熱運行情況。
區交通局:根據應急保供工作需要，及時(shí)開(kāi)通保供應急通道,確保車(chē)輛快速通行。
區市場(chǎng)監管局：負責做好燃氣方面特種設備安全監管工作。
區商務(wù)局：負責指導協(xié)調重點(diǎn)電器大賣(mài)場(chǎng)(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的.市場(chǎng)供應工作。
區應急局：負責指導相關(guān)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應急工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調查。
交警一大隊、交警二大隊：負責做好保供交通保障工作，確保保供車(chē)輛和物資能及時(shí)抵達所需地點(diǎn)。
各鄉街：詳細掌握本區域內清潔供暖情況，制定本區域內清潔供暖應急方案；做好應急準備，及時(shí)有效處置或上報清潔供暖出現的突發(fā)事件。
各燃氣企業(yè)：切實(shí)履行社會(huì )責任，把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)；引導公眾提高節約用氣意識，配合化解可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，遇到特殊情況及時(shí)告知領(lǐng)導小組辦公室。
三、限（停）用氣方案及保障措施
全市統一組織實(shí)施預警后，我區根據預警級別做好相關(guān)工作。應急預案啟動(dòng)期間，如出現燃氣資源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進(jìn)行限制、停用天然氣，優(yōu)先保障居民生活用氣，并及時(shí)報告領(lǐng)導小組，服從領(lǐng)導小組統一調度。
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