有限空間專(zhuān)項方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的有限空間專(zhuān)項方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
有限空間專(zhuān)項方案1
為認真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于加強有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》（魯安辦明電〔20xx〕30號），市安委會(huì )辦公室《關(guān)于切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》（淄安辦明電〔20xx〕20號），切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作，防范人員傷亡事故發(fā)生，現就有關(guān)事項安排如下∶
一、汲取教訓，嚴防有限空間作業(yè)事故
7月25日，德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內部作業(yè)時(shí)掉落污水池，造成3人死亡。7月31日，菏澤市牡丹區菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進(jìn)行提排電機泵維修作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生窒息事故，造成3人死亡。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要清晰認識當前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，要深刻吸取事故教訓，切實(shí)增強抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱，使有限空間作業(yè)風(fēng)險系數增高、隱患增多，由于自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集，氧含量不足，存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，堅決落實(shí)部門(mén)監管責任，將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項目。各類(lèi)企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任，緊抓重點(diǎn)環(huán)節，明確責任人員，進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險辨識，落實(shí)風(fēng)險防控措施，堅決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、迅速行動(dòng)，開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執法行動(dòng)成效基礎上，結合正在深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，針對存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，從現在開(kāi)始至8月底，立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專(zhuān)項整治。住建部門(mén)要以建筑、市政工程為重點(diǎn)，綜合行政執法部門(mén)要以市政設施的養護維修、改（擴）建、城市排水為重點(diǎn)，水利部門(mén)要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn)，交通運輸部門(mén)要以公路及其附屬設施建設、養護為重點(diǎn)，環(huán)保部門(mén)要以環(huán)保工程為重點(diǎn)，應急管理部門(mén)要以危險化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展有限（受限）空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。其他部門(mén)也要結合自身實(shí)際，扎，實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。對發(fā)現的不履行有限空間作業(yè)管理責任，不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規章制度的企業(yè)（單位），要依法從嚴處罰。
三、嚴格管控，加強有限空間作業(yè)安全管理
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)部門(mén)監管和屬地管理責任，督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”；一是安全責任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、作業(yè)人員、監護人員、應急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業(yè)應建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現場(chǎng)安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護、作業(yè)、應急救援人員等進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓教育，并經(jīng)安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估到位。企業(yè)必須對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，及時(shí)評估有限空間中危險物質(zhì)、危險因素來(lái)源、危險物質(zhì)可能導致的事故等風(fēng)險。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前，作業(yè)隊伍嚴格執行審批程序，制定作業(yè)方案，經(jīng)批準后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則；作業(yè)時(shí)要采取連續通風(fēng)和連續監測，作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備，監護人員必須全過(guò)程持續監護；作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，要明確各自安全生產(chǎn)管理職責，作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應派專(zhuān)人監督管理。八是應急準備到位。企業(yè)應根據有限空間類(lèi)型，制定有限空間作業(yè)應急預案，配備應急救援器材，定期組織應急演練，提高應急處置能力。
四、補齊短板，預防有限空間作業(yè)事故發(fā)生
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教，充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍，提高全社會(huì )對有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識。要深入開(kāi)展警示教育，堅持安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴，提高有限空間作業(yè)人員安全意識，做到遵章守紀、杜絕違章。要開(kāi)展針對性地應急演練，發(fā)生意外時(shí)，要科學(xué)施救，杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開(kāi)工前風(fēng)險評估制度，將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”原則，做好外包隊伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育，進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底，并對執行安全操作規程的情況進(jìn)行監督，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└鲗�(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要高度重視，立即進(jìn)行安排部署，全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
�。ǘ└鲗�(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調度臺賬，強化閉環(huán)管理，確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)請于8月27日前將問(wèn)題清單及調度臺賬、專(zhuān)項整治開(kāi)展情況報告（包括基本情況、檢查發(fā)現問(wèn)題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等）報送鎮安環(huán)辦。
有限空間專(zhuān)項方案2
根據天元區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《天元區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作方案》的通知（株天安辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，為打牢我街道工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎，落實(shí)企業(yè)安全主體責任，提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險和事故能力，現結合我街道工貿行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
認真落實(shí)省、市、區領(lǐng)導批示要求，牢固樹(shù)立生命至上、紅線(xiàn)意識、底線(xiàn)思維的發(fā)展理念，嚴格落實(shí)工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任，全面加強我街道工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管工作，有效防范事故的發(fā)生，堅決遏制因盲目施救導致傷亡人數擴大的現象。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治，落實(shí)工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任，規范工貿企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著(zhù)力解決我街道工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規知識不足、安全操作技能差、現場(chǎng)危險辨識不到位、管控措施落實(shí)不力、應急處置演練不夠、審批制度執行不堅決以及各項防護裝備不足等問(wèn)題。建立全員參與、持續改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導
有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作成立以街道人大常委會(huì )主任文波同志任組長(cháng)、安監站、各社區主任及安全專(zhuān)干為成員的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，下設有限空間專(zhuān)項整治辦公室，辦公室設在街道安監站，劉立明同志擔任辦公室主任。
四、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為冶金等工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)在造紙、食品加工、醬腌制菜加工等小微企業(yè)以及存在污水處理系統的企業(yè)。
五、重點(diǎn)內容
此次整治工作重點(diǎn)是：企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況；企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規范要求情況；應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援，特別是有限空間作業(yè)外包的相關(guān)方管理等情況。
六、方法步驟
專(zhuān)項整治自20xx年2月下旬至20xx年10月31日，分四個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年2月下旬至3月中旬）
1.制訂實(shí)施方案。各社區要結合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項治理實(shí)施方案，確定領(lǐng)導機構、工作內容、工作步驟、認真落實(shí)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，并結合企業(yè)基本信息統計工作推動(dòng)全員參與此次專(zhuān)項整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負責人，相關(guān)負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各社區要通過(guò)各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳多樣化，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調查摸底。各社區要按照屬地管理原則對本轄區涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調查摸底。
�。ǘ┡嘤柦逃A段（20xx年3月中旬至4月中旬）
按照“三必須”原則和屬地監管原則，督促轄區內工貿企業(yè)開(kāi)展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓，同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
�。ㄈ┱坞A段（20xx年4月至7月底）
企業(yè)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規程；安全教育培訓；通風(fēng)、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續；應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾，認真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。各社區要對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行匯總上報，街道將聯(lián)合上級相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查，并對造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統全覆蓋。
�。ㄋ模┒綄z查階段（20xx年8月初至10月底）
1.全面督導檢查。街道將有計劃地聯(lián)合上級相關(guān)部門(mén)組成督查組，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導和抽查，通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況，發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作。
2.及時(shí)總結和通報。各社區要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各社區要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，認真組織開(kāi)展本轄區有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�。各社區必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調度一次專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大監管力度，堅持統籌兼顧，要把有限空間作業(yè)違規違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)之一，做到“五個(gè)結合”：將有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理與安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設相結合，與冶金等工貿行業(yè)煤氣安全專(zhuān)項治理相結合，與加強基層基礎建設，嚴格日常安全監管執法工作相結合，與企業(yè)技術(shù)改造，增加安全投入，提升企業(yè)安全管理水平相結合，與建立安全監管長(cháng)效機制，創(chuàng )新安全監管體制機制相結合。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。各社區在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，切實(shí)履行屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的單位，街道將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴格按照“四不放過(guò)”原則，依法依規嚴肅處理。
有限空間專(zhuān)項方案3
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清有限空間底數，建立健全管理臺賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監測、監控等安全設施和應急救援裝備及個(gè)人防護用品等全部配備到位；有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓上崗；有限空間安全生產(chǎn)制度和規程建立，并嚴格執行；制定有限空間作業(yè)安全應急預案，并定期組織演練；促進(jìn)有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。
二、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、整治內容
�。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。
�。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
�。ㄈ┡潺R有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
�。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。做到“三個(gè)必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
�。ㄎ澹⿵娀鳂I(yè)過(guò)程安全管理。做到“五個(gè)必須”：一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
�。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須應對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
�。ㄆ撸⿵娀鸵幏稇本仍�。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（20xx年1月底前）
各級、各有關(guān)部門(mén)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋。
以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位存在的有限空間進(jìn)行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。
20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年2月至10月）。
1.建立健全規章制度。20xx年3月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成相關(guān)規章制度、操作規程的制定工作。
2.配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年4月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際，按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
3.強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，開(kāi)展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，組織一次有限空間培訓。
4.實(shí)施風(fēng)險診斷。以縣級為主，統籌開(kāi)展第三方危害評估或檢測，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等進(jìn)行分析，掌握危險聚集規律，結合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實(shí)施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評估檢測工作。
5.深化“雙控”機制建設。指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，制定針對性強地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機制建設。
6.加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
�。ㄈ炇湛偨Y階段（20xx年11月至12月）。
1.嚴格組織驗收。各地、各有關(guān)部門(mén)按照分級監管的要求，組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進(jìn)行抽查。20xx年11月30日前，要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。
2.全面進(jìn)行總結。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年12月15日前報市安委辦。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái)，加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，列入重要日程，周密部署，精心組織，應急管理、住建、工信、市場(chǎng)監管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
�。ǘ﹪栏駡谭�，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。市有關(guān)部門(mén)要對直屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對各縣工作落實(shí)情況及企業(yè)進(jìn)行抽查執法；各縣要對轄區內高危行業(yè)企業(yè)和其他規模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查，其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效；要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。
�。ㄈ┐罅π麄�，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí)，要加大新聞媒體曝光力度，及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。
�。ㄋ模﹪绤枂�(wèn)責，確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén)，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過(guò)，并依據省政府2號令及相關(guān)法律法規的規定予以嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。
有限空間專(zhuān)項方案4
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強我市建設施工安全管理，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作，根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作�，F制定工作方案如下：
一、總體目標
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和重點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┱畏秶�
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
�。ǘ┱沃攸c(diǎn)內容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)（格式詳見(jiàn)附件1）應在項目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結合項目實(shí)際，開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾：一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志；二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品；四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施，特別是按要求配備監護人員；五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規定；六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓，并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底，要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求，將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施，通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m（即日起至20xx年3月31日）
各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾，建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實(shí)整改。
�。ǘ┤采w檢查（20xx年4月1日起至5月31日）
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。
�。ㄈ╅_(kāi)展事故應急演練（20xx年第一季度）
為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責，在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
�。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育（20xx年第二季度）
為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的`安全管理，規范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓安全培訓教育，進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查（20xx年6月）
市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組，于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后，將對檢查情況進(jìn)行全市通報。
�。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求，常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合，對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，加強組織領(lǐng)導，高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎上，全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。
�。ǘ〾簩�(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責，督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等，組織編制專(zhuān)項施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施，對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案，對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┞鋵�(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，逐個(gè)建立臺賬，推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改，認真落實(shí)整改措施要求，把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細，確保完成各項整治工作目標任務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度，嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為，壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況，同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中，發(fā)現項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案，及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前，將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。
有限空間專(zhuān)項方案5
為深刻吸取“11.7”事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)�，F將有關(guān)事項安排如下：
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求，確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案，明確目標任務(wù)，摸清有限空間底數并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查，全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管（主管）責任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認，建立健全并落實(shí)各項安全管理措施，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。
�。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；
�。ǘ┯邢蘅臻g場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志；
�。ㄈ┦欠癜匆幎ㄖ贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理；
�。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品；
�。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案，并開(kāi)展應急演練；
�。┦欠駥Τ邪鼏挝坏挠邢蘅臻g作業(yè)統一協(xié)調、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細化補充。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)提高認識，強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導，要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái)，全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
�。ǘ┥钊肱挪榻∪晟票O管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作，全面查漏補缺，督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬，健全完善有限空間監管臺賬。
�。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè)，嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》（見(jiàn)附件2）要求，認真對照開(kāi)展自查自改，對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要造冊登記，建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位，實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
�。ㄋ模⿵娀O督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng)，加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度，以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的重要內容，增強執法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查，對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的，必須嚴處重罰。
�。ㄎ澹⿵娀瘜�(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓，普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識，提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí)，督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定完善有限空間應急預案，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見(jiàn)附件5）納入專(zhuān)題培訓重要內容，提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。
請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表（附件3）、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮安辦。
有限空間專(zhuān)項方案6
根據徽州區“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和區政府安委會(huì )第三次全體（擴大）會(huì )議部署，全面落實(shí)區政府領(lǐng)導指示精神，在全鄉范圍內開(kāi)展防范有限空間中毒窒息事故專(zhuān)項整治，制定工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅持標本兼治、重在治本，深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險隱患，切實(shí)加強有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險防范意識，全面提升行業(yè)主管部門(mén)安全管理水平，落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系，形成長(cháng)效機制，堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開(kāi)展專(zhuān)項整治。其中，化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃氣、污水處理、特種設備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定專(zhuān)項工作方案，重點(diǎn)對貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
四、整治內容
�。ㄒ唬┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的企業(yè)，是否開(kāi)展風(fēng)險辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。
1．企業(yè)對有限空間存在的風(fēng)險和隱患是否進(jìn)行了辨識和排查管控，并建立相應的臺賬；
2．是否建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度；
3．是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度；
4．是否建立健全有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度；
5．是否建立健全有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；
6．是否建立健全有限空間作業(yè)應急管理制度；
7．是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規程。
�。ǘ┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的企業(yè)，是否對現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓。
1．是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓；
2．是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的安全操作規程培訓；
3．是否開(kāi)展檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用培訓；
4．是否開(kāi)展緊急情況下的應急處置措施培訓；
5．安全培訓是否有專(zhuān)門(mén)記錄，并由參加培訓的人員簽字確認；
6．是否制定相關(guān)應急預案并定期進(jìn)行演練。
�。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)現場(chǎng)，是否落實(shí)了安全防范措施。
1．有限空間作業(yè)前是否執行了審核程序；
2．有限空間作業(yè)現場(chǎng)是否嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則；
3．在有限空間作業(yè)過(guò)程中，是否對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測；
4．作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，是否重新通風(fēng)、重新檢測；
5．作業(yè)人員是否配備能夠有效防護現場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材；
6．是否保持有限空間出入口暢通；
7．是否設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明；
8．企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員及其安全職責；
9．有限空間作業(yè)前，是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員；現場(chǎng)負責人是否監督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準備；
10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò )設備；
11．監護人員是否始終在作業(yè)現場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
12．存在交叉作業(yè)時(shí)，是否采取避免互相傷害的措施；
13．有限空間作業(yè)結束后，是否對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員；
14．企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，是否發(fā)包給具備國家規定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，是否與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責，是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理；
15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實(shí)施救援時(shí)，是否做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
�。ㄋ模┬袠I(yè)主管部門(mén)是否落實(shí)安全管理責任。
1．行業(yè)主管部門(mén)是否開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調查摸底，并建立工作臺賬；
2．行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全檢查時(shí)，是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動(dòng)防護用品配備、應急救援演練、專(zhuān)項安全培訓等情況；
3．有安全管理和執法職責的部門(mén)是否加強對行政執法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓，是否將有限空間作業(yè)的監督檢查納入年度執法工作計劃，并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執法人員配備必需的勞動(dòng)防護用品、檢測儀器。
五、整治措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展風(fēng)險辨識。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現場(chǎng)要懸掛警示標志和風(fēng)險告知牌，標明具體編號、位置、種類(lèi)、危險因素和防范措施等。
�。ǘ┙∪芾碇贫�。凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無(wú)防護監護措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)；必須制定應急措施，現場(chǎng)配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
�。ㄈ﹪栏褡鳂I(yè)審批。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理，企業(yè)應制定有限空間作業(yè)方案，方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業(yè)方案應經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)主要負責人批準；實(shí)施有限空間作業(yè)前，嚴格執行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)主要負責人或現場(chǎng)項目負責人批準方可實(shí)施作業(yè)。
�。ㄋ模┘訌姲踩嘤�。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。要督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育，落實(shí)崗前培訓，切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。
�。ㄎ澹┨嵘仍芰�。各企業(yè)要根據作業(yè)需要，配備氣體檢測設備、快速檢測設備、通風(fēng)設備、應急照明設備、通訊報警設備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設備設施，并定期檢查保養。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護，尤其是開(kāi)展現場(chǎng)救援時(shí)，必須使用有毒氣體檢測儀進(jìn)行檢測，施救人員必須做好個(gè)人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。
�。⿵娀O督執法。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規以及違反高危作業(yè)規程等行為，嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”執法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，強化執法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔，嚴格落實(shí)各項安全防范和應急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調查，造成1-2人死亡的由市級調查，對發(fā)生事故的單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
六、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（即日起至4月底前）。各村、各有關(guān)部門(mén)根據本地本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標、任務(wù)和措施，細化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責，迅速開(kāi)展工作。
�。ǘ┘姓坞A段（5月至11月）。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展全面摸排，對排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患列出清單，落實(shí)安全防范措施。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（12月）。各村、各有關(guān)部門(mén)對整治成果進(jìn)行評估總結，并成立檢查組，對本地本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查驗收，工作開(kāi)展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴峻形勢，將開(kāi)展專(zhuān)項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級成立組織機構，加強指揮調度，壓實(shí)工作責任。
�。ǘ⿵娀O管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，對交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，形成有限空間作業(yè)安全監管合力。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各村、各有關(guān)部門(mén)要邊整治邊總結，固化好的經(jīng)驗做法，對存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)題研究并及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規范，切實(shí)增強有限空間作業(yè)安全管理水平。
有限空間專(zhuān)項方案7
為深刻汲取事故教訓，切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全監管，推動(dòng)鑲黃旗安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作的有效實(shí)施，按照《錫林郭勒盟房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作方案》的通知（錫建質(zhì)〔20xx〕24號）文件要求，結合旗建筑領(lǐng)域實(shí)際情況特制定本方案。
一、整治目標
通過(guò)本次專(zhuān)項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業(yè)管理小區有限空間的底數和安全管理現狀，建立健全安全監管臺賬；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治集中攻堅，全面落實(shí)隱患排查治理雙預控體系建設；采取有效防范措施進(jìn)一步提高勞動(dòng)者安全防范意識，規范有限空間作業(yè)安全行為，增強事故防范能力，杜絕事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年3月10日至12月31日
三、領(lǐng)導小組
旗住建局成立建筑領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，領(lǐng)導小組成員名單如下：
組 長(cháng)：豪斯巴雅爾 局長(cháng)
副組長(cháng)：魏勒斯 副局長(cháng)
李志晨副局長(cháng)
成員： 張杰 辦公室主任
邢樂(lè )房管所所長(cháng)
畢力格村鎮股股長(cháng)
孟克布仁 質(zhì)監站副站長(cháng)
蘇志華物業(yè)辦工作人員
夏偉亮人防辦工作人員
薩拉青 城建股工作人員
常穎施工股工作人員
希吉爾質(zhì)監站工作人員
阿那爾質(zhì)監站工作人員
賈志斌質(zhì)監站工作人員
有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作辦公室設在質(zhì)監站，具體負責安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調工作，其他各股室按照各自職能做好職責范圍內的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。
四、整治范圍
�。ㄒ唬┓课萁ㄖ褪姓A設施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內容：
1. 地下有限空間：如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2. 封閉半封閉設備：鋼箱梁、管道、容器內的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3. 地下室扥較封閉、通風(fēng)條件較差場(chǎng)所施工作業(yè)等。
�。ǘ┪飿I(yè)管理小區涉及有限空間作業(yè)，主要包括如下幾方面內容：
1. 地下有限空間：如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2. 地上有限空間：如吊頂、中央空調風(fēng)管、廚房排油煙風(fēng)管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。
3. 封閉半封閉設備：如鍋爐。
五、專(zhuān)項整治工作內容
�。ㄒ唬┟~解釋
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設計為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
2、有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
�。ǘ﹨⒔▎挝宦氊�
1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規規章、標準規范和規范性文件，依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
2、各參建單位應對有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險識別，提前研判和分析風(fēng)險，風(fēng)險評價(jià)定級后，采取相應的有限空間安全風(fēng)險控制措施。
3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風(fēng)險源識別清單，要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施，及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。
4、建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位，安排專(zhuān)人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調和管理。建設單位應當在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包單位履行審批手續。
5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中，應充分考慮有限空間施工安全需要，對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見(jiàn)，設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施，不得設計無(wú)實(shí)際使用功能的有限空間結構。
6、施工單位應建立有限空間安全管理規章制度（包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等），根據有限空間的實(shí)際情況制定專(zhuān)項施工方案，項目專(zhuān)職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)監督。
7、施工總承包單位應加強對專(zhuān)業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協(xié)議。
8、監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃并制定相應的實(shí)施細則，對有限空間施工作業(yè)的專(zhuān)項方案進(jìn)行審核，對未經(jīng)審核擅自施工的，立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位及時(shí)向主管部門(mén)報告。項目監理人員應對施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
�。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)安全管理措施
1、有限空間應當根據風(fēng)險等級確定相應的管控層級，主要從技術(shù)措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實(shí)施，項目部負責具體措施的落實(shí)。
2、有限空間作業(yè)前，必須嚴格執行“先檢測，再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，根據施工現場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況，對有限空間內部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過(guò)程中，針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況，施工單位應對作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測。
4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行，檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過(guò)23.5%，可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過(guò)安全標準的，必須按照規定采取相應的措施。
5、施工單位可以自行檢測，也可聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行檢測，并將有限空間作業(yè)氣體監測記錄存入建筑安全技術(shù)資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中必須采取強制性持續通風(fēng)措施，保持空氣流通，嚴禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
7、有限空間內手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應不大于24V，在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè)，手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應不大于12V。存在爆炸危險的，應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》（GB3836.1）的有關(guān)規定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所，嚴禁使用明火，必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的有限空間，應符合《粉塵防爆安全規程》（GB 15577）的有關(guān)規定。
9、施工單位應配置氣體檢測、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備（泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風(fēng)設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等）。
10、施工現場(chǎng)管理人員負責掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險因素，確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過(guò)程符合有限空間法律法規、規范標準要求，應在于作業(yè)開(kāi)始前對實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)內容、作業(yè)方案、作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等，作業(yè)前、作業(yè)完成后及時(shí)履行簽字確認手續。
11、作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓，遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品，與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長(cháng)度應當滿(mǎn)足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格，取得《有限空間特種作業(yè)操作證書(shū)》，方可上崗作業(yè)。監護人員應與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標并在有限空間外全程持續監護，在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后，監護人員應登記確認作業(yè)人員數量。
14、有限空間作業(yè)專(zhuān)項施工方案的編制、審批、驗收等工作，專(zhuān)項施工方案的主要內容應當包括：
�。�1）編制依據：相關(guān)法律、法規、規章、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
�。�2）有限空間的概況：有限空間名稱(chēng)、位置、設計參數；
�。�3）危險有害物質(zhì)情況：有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱(chēng)、濃度、預警值、報警值；
�。�4）風(fēng)險評估等級及管控措施；
�。�5）通風(fēng)檢測設備及使用方法；
�。�6）應急救援設備和使用方法，應急救援措施；
�。�7）施工管理人員、作業(yè)人員、監護人員配備和分工。
15、施工單位應根據工程實(shí)際情況，在進(jìn)行有限空間風(fēng)險源辨識的基礎上，建立有限空間管理臺賬并及時(shí)更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱(chēng)、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現場(chǎng)責任人等基本情況。
16、施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線(xiàn)、護欄等有效設施封閉作業(yè)區域，并在作業(yè)區域顯著(zhù)位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區域。
17、施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現場(chǎng)管理人員、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓教育。
18、施工單位項目部應根據本項目的實(shí)際情況，對項目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓教育。
19、有限空間安全培訓教育的內容應包括：有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規、規范標準、安全管理制度、操作規程、應急預案，檢測通風(fēng)設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱(chēng)和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄，參加培訓的人員應簽字確認。
20、施工單位應根據有限空間事故特點(diǎn)，制定有限空間事故專(zhuān)項應急救援預案，應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施，并每半年至少進(jìn)行一次應急演練。有限空間發(fā)生事故時(shí)，施工單位應立即啟動(dòng)應急救援預案，救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材，嚴禁盲目施救。
六、工作進(jìn)度安排
專(zhuān)項整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
研究部署階段：（3月-4月），研究制定專(zhuān)項整治方案，部署有關(guān)工作。各科室部門(mén)、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據本地建設工程有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，研究制定具體的專(zhuān)項整治方案，并部署實(shí)施。
具體實(shí)施階段：（4月-10月），各科室部門(mén)、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專(zhuān)項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設工程各有關(guān)責任主體單位，開(kāi)展自查和整改。各科室部門(mén)應加強分類(lèi)指導、監督和檢查。
督查檢查階段：（4月-10月），組織督查和抽查。住房和城鄉建設局對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現存在突出問(wèn)題和重大隱患的依法依規嚴肅處理。
總結評估階段：（11月-12月），總結評估。各科室部門(mén)、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時(shí)上報住建局質(zhì)量安全監督站。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，做到動(dòng)員安排到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位，壓緊壓實(shí)工作責任，狠抓工作落實(shí)。
�。ǘ┥罨y籌推進(jìn)。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治與城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)等結合，統籌推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局，對工作不落實(shí)、排查不深入、隱患整改不及時(shí)地采取通報、警示等措施。
有限空間專(zhuān)項方案8
為加強有限空間安全管理，落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，以強化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn)，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節，集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治，提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實(shí)到位，有限空間應急救援能力得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內容，制定計劃實(shí)施嚴格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括：
�。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g：如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；
�。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g：如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；
�。ㄈ┟荛]設備：如貯（槽）罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內容
堅持以提升風(fēng)險防范意識、加強基礎管理為主導，以制度和措施落實(shí)為主要有色、內容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
�。ㄒ唬┤婕訌娪邢蘅臻g作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程，明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開(kāi)展全面辨識與評估，確定有限空間名稱(chēng)、數量、位置、類(lèi)型和危險因素等基本信息，根據危險因素種類(lèi)、參數、特性評估風(fēng)險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控，劃定管控區域，實(shí)行人員出入及過(guò)程管控，必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統，并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內，進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理，提升風(fēng)險管控等級。
�。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類(lèi)別、數量、分布、危險因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規程；有關(guān)設備、檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用方法等；緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人員、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓。人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓能力和條件的各單位，必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構或者聘請專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓，培訓資料存檔不少于一年。
�。ㄈ┞鋵�(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求，系統配備有限空間安全設備器材，完善設置安全警示標志，落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位，逐一對照操作規程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援等作業(yè)設備和個(gè)人防護用品，存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品，并定期檢測、維護，確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌，載明有限空間名稱(chēng)、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息，防止人員隨意進(jìn)入，要及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí)，要加快修補更換。
�。ㄋ模﹪栏裼邢蘅臻g作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監護、持續作業(yè)動(dòng)態(tài)監測的原則，一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實(shí)先審批后作業(yè)，制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現場(chǎng)負責人、監護人和作業(yè)人員及其安全職責，并進(jìn)行安全交底，必須在作業(yè)現場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施，設置醒目警示標識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換，并做好通風(fēng)檢測等準備工作，檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，作業(yè)過(guò)程要持續進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規程的要求，照明和手持電動(dòng)工具應使用安全電壓。作業(yè)結束后，現場(chǎng)人員必須對作業(yè)人員、設備設施等進(jìn)行清點(diǎn)，對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
�。ㄎ澹┮幏队邢蘅臻g作業(yè)個(gè)人防護工作。各單位必須規范作業(yè)現場(chǎng)管理，做好人員防護。一是必須落實(shí)作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個(gè)體防護用品和安全防護裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè)，必須強化個(gè)體防護，采用隔絕式空氣呼吸防護用品；對風(fēng)險等級高的作業(yè)區域，鼓勵企業(yè)使用替代措施，采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施，避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間，作業(yè)人員必須穿著(zhù)防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區域有限空間內作業(yè)必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內作業(yè)，必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
�。⿵娀邢蘅臻g作業(yè)應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業(yè)單位必須結合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險，健全完善應急預案或現場(chǎng)處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容，定期開(kāi)展應急救援演練。具有季節性特點(diǎn)或者特殊規律的有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前一個(gè)月內開(kāi)展一次應急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中，現場(chǎng)負責人必須負責全過(guò)程組織指揮，監護人員必須監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí)，要立即停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬蚀_摸底再動(dòng)員階段（20xx年4月底前）
1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上，結合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節和問(wèn)題，按照《規定》內容和此次專(zhuān)項整治要求，研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案，明確工作目標和具體措施，壓實(shí)工作責任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負責人，對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，將《規定》內容、專(zhuān)項整治要求傳達到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調查摸底。要對本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監管有限空間底數，及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺賬，確保專(zhuān)項整治工作無(wú)盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
�。ǘ┘泄栽僬坞A段（20xx年5月至10月）
1、認真選樹(shù)標桿企業(yè)。局將根據各單位開(kāi)展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎較好的典型單位，在專(zhuān)家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法，實(shí)施典型引路。
2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專(zhuān)項整治的重要內容，做到“兩個(gè)必須”，必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓；必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查，未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產(chǎn)月工作，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識普及，通過(guò)舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對標自查自改。存在有限空間的各單位，必須對照國家和行業(yè)標準規范開(kāi)展自查自改，沒(méi)有相應能力的，由技術(shù)服務(wù)機構幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等，督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場(chǎng)處置方案及演練、現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患，將檢查貫穿安全監管始終。檢查中，對專(zhuān)項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的，依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的，要依法責令停產(chǎn)整改，未整改驗收合格的堅決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示，將典型案例進(jìn)行曝光。
�。ㄈ炇湛偨Y再提升階段（20xx年11月至20xx年12月）
1、評估驗收。要按照分級監管要求和專(zhuān)項整治內容，安排部署開(kāi)展評估驗收。由各單位聘請專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機構，對納入本單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估驗收，對發(fā)現的問(wèn)題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進(jìn)行整改的各單位，要依法予以嚴厲處罰。
2、認真總結。各單位要及時(shí)對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行總結，要深入分析專(zhuān)項整治中存在的共性問(wèn)題，固化整治工作成果。要在專(zhuān)項整治工作結束后，將工作總結（電子版）于20xx年1月10日前報送局安委辦。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉。
�。ǘ┞鋵�(shí)監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實(shí)履行監管責任，按照“三個(gè)必須”的要求，以安全生產(chǎn)責任清單為基準，抓好分管領(lǐng)域內安全生產(chǎn)工作，全面加強有限空間作業(yè)安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求，加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規律研究，及時(shí)下發(fā)安全提示函（卡），指導本行業(yè)有限空間作業(yè)，督促作業(yè)單位嚴格落實(shí)安全措施。
�。ㄈ┩貙捫麄髑�。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn)，開(kāi)展常識宣傳，以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強的宣傳方式，重點(diǎn)對《規定》內容以及《指導手冊》開(kāi)展宣傳，積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專(zhuān)家講解等基礎上，借助手機報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
�。ㄋ模┘哟蠖綄Э己�。局安委辦將根據專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況，采取明察暗訪(fǎng)、集中督導等多種方式，加強對專(zhuān)項整治工作的執法檢查和督導，對責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的，進(jìn)行約談通報，依法依紀嚴肅追責。有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容，日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。
有限空間專(zhuān)項方案9
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節性等特點(diǎn)，每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期，春夏兩季尤為突出。近年來(lái)，貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，20xx年7月30日，中天會(huì )展城B區至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治存在盲區、死角，作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責任分工
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此次專(zhuān)項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
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各級各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則，切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監管職責，督促指導行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
1.住房城鄉建設部門(mén)負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監管，督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
2.市場(chǎng)監管部門(mén)負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
3.應急管理部門(mén)負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
4.綜合行政執法部門(mén)負責環(huán)衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
5.交通運輸部門(mén)負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
6.發(fā)展改革部門(mén)負責長(cháng)輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
7.教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓基地（機構）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
8.工業(yè)和信息化部門(mén)負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
9.民政部門(mén)負責殯葬、收養、救助服務(wù)、社會(huì )福利機構及其他社會(huì )養老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
10.水務(wù)部門(mén)負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
11.農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
12.商務(wù)部門(mén)負責成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)，報廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
13.文化和旅游部門(mén)負責文旅行業(yè)（包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
14.衛生健康部門(mén)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及各類(lèi)醫療衛生機構等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
15.林業(yè)部門(mén)負責林場(chǎng)、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
16.人防部門(mén)負責人防設施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點(diǎn)環(huán)保設施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
18.其他有關(guān)部門(mén)負責其監管范圍內行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
19.各區（市、縣）政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，貴安新區各鄉（鎮）、大學(xué)城街道籌建委員會(huì )。負責轄區有限空間作業(yè)安全監管，督促指導轄區內有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（社會(huì )單位）。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立完善并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)；配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材，充分做好作業(yè)前準備工作，嚴格執行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度，強化全過(guò)程現場(chǎng)安全管理，確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內容
�。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。
�。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
�。ㄈ┡潺R有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
�。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由單位技術(shù)負責人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
�。ㄎ澹⿵娀^(guò)程安全管理。一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持作業(yè)點(diǎn)（處）空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
�。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
�。ㄆ撸⿵娀鸵幏稇本仍�。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┟着挪椋�20xx年9月底前）
1.再動(dòng)員、再部署。當前正處于夏季和汛期，各地各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，認真落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任，在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作基礎上，對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，動(dòng)員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。
3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)要結合實(shí)際，制定本地區、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃�？刹扇≌徺I(mǎi)服務(wù)方式，在開(kāi)展調查摸底的同時(shí)，組織人員開(kāi)展現場(chǎng)指導，切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。
�。ǘ┳圆樽愿�、集中整治（即日至20xx年9月30日）
1．對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，對照相關(guān)法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限，組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。
2．健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
3．配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際，按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4．強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，開(kāi)展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓。
5．深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前，規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運用好“雙控”體系系統。
6．加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
�。ㄈ┤婵偨Y階段（20xx年10月至11月）。
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項督查和檢查，及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年11月30日前報市安委辦。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái)，加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執法、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、工信、市場(chǎng)監管、應急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
�。ǘ﹪栏駡谭�，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。
�。ㄈ┐罅π麄�，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí)，要加大新聞媒體曝光力度，及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。
�。ㄋ模﹪绤枂�(wèn)責，確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén)，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
市安委辦把專(zhuān)項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標考核的內容。
有限空間專(zhuān)項方案10
近年來(lái)，全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓，舉一反三，堅決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會(huì )議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求，依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》（原安監總局第59號令）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》（GBZ/T205-20xx）等規章和標準規范，市安委會(huì )決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項檢查整治工作，現制定工作方案如下：
一、工作目標
通過(guò)有限空間專(zhuān)項整治，進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%；有限空間警示標志設置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現場(chǎng)監護率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導
市安委會(huì )成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市安委會(huì )副主任、市安委辦主任擔任，副組長(cháng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)市級部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市應急管理局，具體負責專(zhuān)項整治工作的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。
四、專(zhuān)項整治范圍及重點(diǎn)
�。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節（詳見(jiàn)附件1）。
�。ǘ⿲�(zhuān)項整治重點(diǎn)
1.是否對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識，確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規程；
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的安全警示標志；
4.是否嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；
5.實(shí)施有限空間作業(yè)，是否嚴格執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；
6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備；
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案，并每年至少開(kāi)展一次應急演練，提高應急處置能力，防止盲目施救；
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
五、責任分工
此次專(zhuān)項檢查整治，采取“條塊結合”、層級負責、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監管原則，各區市縣、先導區安委會(huì )負責組織本轄區的專(zhuān)項整治，安委辦具體負責組織實(shí)施。各地區要成立由安委會(huì )領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，全面評估分析轄區有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，結合本地區實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區劃片、專(zhuān)人負責、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項整治。
二是市安委會(huì )各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監管責任，具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。要成立由本部門(mén)（單位）領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，制定專(zhuān)項整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，并對各區市縣、先導區本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責任，具體負責組織對本企業(yè)的專(zhuān)項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長(cháng)的工作專(zhuān)班，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳，把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人，確保專(zhuān)項整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區”。
市安委辦將適時(shí)對各區市縣、先導區、各部門(mén)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查，對各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報，并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，周密部署。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導、企業(yè)負責人親自?huà)鞄泴?zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署，層層落實(shí)責任，扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作落實(shí)落地。
�。ǘ⿵娀胧�，全力推進(jìn)。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要堅持問(wèn)題導向，聚焦薄弱環(huán)節，把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到具體機構、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)，督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責任，強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進(jìn)行辨識建檔，在醒目位置設置安全警示標識，建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監管部門(mén)要加大執法檢查力度，突出整治重點(diǎn)，嚴格執法，嚴厲查處違法違規行為，對查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規嚴肅處理，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”相結合，建立有限空間專(zhuān)項整治長(cháng)效機制，本次專(zhuān)項整治結束后，各地區、各部門(mén)要結合“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”，持續開(kāi)展整治工作，鞏固階段整治成果，推動(dòng)有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅決防止專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
�。ㄈ┘訌娦麄�，提高防范。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項整治為契機，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結合，通過(guò)微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語(yǔ)等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育，落實(shí)崗前培訓，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識，切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。
�。ㄋ模⿵膰勒�，確保效果。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監管責任，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要對本行業(yè)，各區市縣、先導區安委會(huì )要對本轄區專(zhuān)項檢查整治發(fā)現的問(wèn)題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，要定人、定責、定時(shí)限立行立改，確保專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報形式印發(fā)至各單位，專(zhuān)項整治結束后，將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�。各區市縣、先導區安委辦，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位將（區市縣、先導區、市級部門(mén)）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬（附件2）及階段性進(jìn)展情況小結；11月20日前報送專(zhuān)項檢查整治匯總表（附件3）及專(zhuān)項工作總結。同時(shí)，各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。
有限空間專(zhuān)項方案11
為切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，根據《桐鄉市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計劃》和市委市政府要求，結合我市實(shí)際，特制定《桐鄉市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。
一、工作目標
通過(guò)集中整治，摸清有限空間底數，健全安全監管臺帳；有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗；有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。
二、明確分工
本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項整治。應急管理局：負責監管�；�、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業(yè)的有限空間；經(jīng)信局：負責監管企業(yè)技改項目、騰退關(guān)停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務(wù)局：負責監管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉分局：負責監管環(huán)保設施設備等形成的有限空間；建設局：負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執法局：負責監管市區環(huán)衛設施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間；農業(yè)農村局：負責監管養殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負責監管電力井、電力管道等有限空間；市場(chǎng)監管局：負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門(mén)：負責監管各自行業(yè)內涉及的有限空間作業(yè)；各鎮（街道）負責本轄區內涉有限空間企業(yè)（單位）的專(zhuān)項整治工作。
三、整治內容
�。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管；對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）進(jìn)行一次集中培訓。督查檢查時(shí)，要對企業(yè)三類(lèi)人員（主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員）進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，拒不整改的，要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）勞動(dòng)防護用品配備情況；要求企業(yè)（單位）配備長(cháng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，并嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮（街道）各部門(mén)要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度，指導本轄區、本行業(yè)企業(yè)（單位）規范有限空間作業(yè)審批表，嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要強化對所屬企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的檢查，著(zhù)重查看企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況，同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學(xué)施救能力。
四、實(shí)施步驟
專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，調查摸底（20xx年7月8日至7月24日）
1.制定實(shí)施方案。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，認真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項整治會(huì )議，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)（單位），認真組織實(shí)施。
2.開(kāi)展全面排摸。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍和要求，進(jìn)行全面排查，確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏，并建立本轄區本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。
�。ǘ┳圆樽愿�，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）
1.組織專(zhuān)題培訓。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要結合有限空間的管理要求，對實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開(kāi)展一次教育培訓，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)三級培訓，常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓，做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)，并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。
2.指導開(kāi)展自查自糾。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要指導企業(yè)（單位）對照專(zhuān)項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》（附件2），組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的單位，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。
3.建立健全管理制度。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要指導督促企業(yè)（單位）按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)對本轄區本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)（單位）在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動(dòng)防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善，未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節進(jìn)行對表（附件2）檢查，對發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處，并將相關(guān)情況報市安委辦。
�。ㄈ┏椴槎讲�，全面總結（20xx年9月16日至9月30日）
各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要組織力量，對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查，進(jìn)行全面總結，固化健全工作機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。本次專(zhuān)項整治由市安委會(huì )統一領(lǐng)導，各專(zhuān)業(yè)安委會(huì )牽頭單位和相關(guān)安委會(huì )成員單位要按照“八個(gè)一”的要求（制定一個(gè)專(zhuān)項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬）、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)），抓好業(yè)務(wù)條線(xiàn)的整治工作。市安委會(huì )組織開(kāi)展聯(lián)合執法和督查工作。各鎮（街道）要根據本方案要求，組織開(kāi)展本轄區專(zhuān)項整治。
�。ǘ〾簩�(shí)主體責任。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)之一，各相關(guān)企業(yè)（單位）主要負責人、安全負責人全程參與整治工作，督促企業(yè)（單位）落實(shí)有限空間各項管控措施，建立健全規章制度，切實(shí)消除安全隱患，確保整治取得實(shí)效。
�。ㄈ┘哟髨谭Χ�。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（20xx版）》等相關(guān)法律法規，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險防控為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，切實(shí)做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè)，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關(guān)閉。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃�。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要結合整治工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光，擴大社會(huì )教育面，提高公眾安全意識。
請各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò )員名單和實(shí)施方案于7月13日前報市安委辦，將桐鄉市有限空間底數排摸表（附件1）于7月24日前報市安委辦，將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表（附件3）于9月28日前報市安委辦。
有限空間專(zhuān)項方案12
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治，落實(shí)工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任，規范工貿企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著(zhù)力解決我縣工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規知識不足、安全操作技能差、現場(chǎng)危險辨識不到位、管控措施落實(shí)不力、應急處置演練不夠、審批制度執行不堅決以及各項防護裝備不足等問(wèn)題。以三項制度為抓手，建立全員參與、持續改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善，安全水平得到顯著(zhù)提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治范圍和場(chǎng)所
(一)整治行業(yè):建材、機械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。
(二)整治場(chǎng)所：企業(yè)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長(cháng)期在內工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區分為：一是密閉設備：如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內容見(jiàn)《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┙∪踩芾�
1.企業(yè)要依法設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全管理人員，嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程，對進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施安全審批管理。
2.企業(yè)應按照國家相關(guān)規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有涉及有限空間作業(yè)的場(chǎng)所進(jìn)行充分辨識，全面掌握有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，對有限空間風(fēng)險和有害因素的類(lèi)別、數量和狀況登記建檔，建立有限空間管理基礎臺賬，并及時(shí)更新完善。
3.企業(yè)應建立完善培訓制度，對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人員、檢測人員、監護人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓，培訓內容應包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規程、檢測儀器和勞動(dòng)防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等，并有完整的培訓記錄。
4.企業(yè)應根據本單位有限空間作業(yè)特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應急預案內容和救援技能，每年至少進(jìn)行一次應急演練。
�。ǘ┮幏蹲鳂I(yè)現場(chǎng)
1.企業(yè)應在有限空間出入口附近設置醒目的警示標志，保持出入口暢通，并告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入有限空間。
2.有限空間作業(yè)現場(chǎng)至少有一名監護人員。
3.企業(yè)應按規定保證安全投入，根據有限空間存在危險有害因素的種類(lèi)和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，配備通風(fēng)設備、呼吸器、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材，并定期檢測維護。
4.委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，企業(yè)應當建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度，嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件，要進(jìn)行安全交底，與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對作業(yè)安全負主體責任。
�。ㄈ┞鋵�(shí)條件確認
1.作業(yè)必須嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，履行審批手續。
2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險有害因素辨識，并將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員。
3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進(jìn)行檢測，檢測結果合格后，方可作業(yè)。
4.作業(yè)過(guò)程中應對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測，監護人員不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
四、工作步驟
第一階段，動(dòng)員部署階段（3月—4月）。各企業(yè)要建立專(zhuān)項整治工作制度,做好安排部署工作，要通過(guò)會(huì )議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立“一企一檔”，明確分級分類(lèi)監管職責。確保每一家企業(yè)、每一個(gè)有限空間均納入監管范圍。
第二階段，自查自糾階段（5月—7月）。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》（見(jiàn)附件2）內容要求認真開(kāi)展自查自糾，對查出的問(wèn)題應立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，在規定期限內整改到位，并及時(shí)將本企業(yè)執行有限空間作業(yè)有關(guān)規定情況和存在問(wèn)題及整改計劃落實(shí)情況整理匯總備查。
第三階段，檢查督查階段（8月—10月）。各科室按照專(zhuān)項整治方案的要求，對企業(yè)自行整改情況進(jìn)行全面檢查，特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)了解掌握整改情況。認真填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》、《工貿企業(yè)附屬污水處理系統有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查表》(見(jiàn)附件3)，對排查出的問(wèn)題要采取有效措施，督促相關(guān)企業(yè)限期整改，各科室和于每季度最后一個(gè)月25日前將《冶金等工貿行業(yè)重點(diǎn)監管工作（有限空間作業(yè)條件確認）季度統計表》及時(shí)上報經(jīng)信委安全辦。
第四階段，總結驗收階段（11月-12月）。對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治半年和全年工作總結報縣安監局安全監管科。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加強整治工作，我委成立有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，形成職責明確，分工協(xié)作、責任到人的監管機制，明確檢查范圍、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，確保專(zhuān)項治理工作的有序推進(jìn)。
經(jīng)信委有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組人員名單如下：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責監督、指導，督促系統工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工作。
�。ǘ┘哟笮麄鹘逃�。充分發(fā)揮傳媒作用，通過(guò)事故現場(chǎng)會(huì )、培訓班等形式，以通俗易懂的方式，加大對有限空間作業(yè)場(chǎng)所的危險性及有關(guān)規定的宣傳力度，提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應急處置能力，消除因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
�。ㄈ﹫猿纸y籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規、違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)之一，要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節，突出重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節，有針對性地開(kāi)展整治，要結合安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設，加強基層基礎建設，建立安全監管長(cháng)效機制，創(chuàng )新安全監管體制機制。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�。通過(guò)檢查、暗訪(fǎng)抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日常監管的重點(diǎn)，對不認真開(kāi)展專(zhuān)項治理的，要公開(kāi)予以通報；對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴處罰；對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，依法嚴肅追究企業(yè)和有關(guān)責任人的責任。
有限空間專(zhuān)項方案13
根據高新區安委會(huì )《關(guān)于在全區開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的緊急通知》要求，為全面推進(jìn)全區風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管理，深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升有限空間作業(yè)安全保障水平，提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險和事故能力，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治，進(jìn)一步落實(shí)有限空間作業(yè)企業(yè)安全主體責任，規范有限空間作業(yè)，著(zhù)力解決企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認不夠全面、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規安全知識不足、安全操作技能差、現場(chǎng)危險辨識不到位、管控措施落實(shí)不力、應急處置能力不高、審批制度執行不嚴以及各項防護裝備不足等問(wèn)題，建立完善有限空間作業(yè)專(zhuān)項管理制度，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎和管理水平得到明顯改善和提升，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、檢查主要內容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展有限空間辨識并建立臺賬情況
1.是否對按照《工貿企業(yè)有限空間目錄》對本企業(yè)的有限空 間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立了有限空間管理臺賬；
2.是否按照《有限空間作業(yè)安全指導手冊》對本企業(yè)的有限 空間作業(yè)可能存在的主要安全風(fēng)險進(jìn)行辨識；
3.建立的有限空間管理臺賬，是否及時(shí)更新；
4.是否將有限空間管理臺賬報送屬地應急部門(mén)及行業(yè)主管 部門(mén)；
�。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況
1.是否對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè) 人員、應急救援人員進(jìn)行了專(zhuān)項安全培訓；
2.是否建立健全了從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，由生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況；
3.特種作業(yè)人員是否按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并取 得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的；
4.有限空間作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，電工作業(yè)人 員是否取得防爆電氣作業(yè)特種作業(yè)操作證，持證上崗；
�。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)場(chǎng)所安全設施情況
1.是否在存有有限空間作業(yè)的場(chǎng)所或設備上設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明。警示標識必須指出主要危險有害因素，警示有限空間風(fēng)險，標明嚴禁擅自進(jìn)入和盲目施救風(fēng)險；
2.是否按照規定為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標準或 者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；
3.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規定；
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業(yè)場(chǎng)所，其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設備通用要求》（GB3836.1）等國家標準或者行業(yè)標準的規定。
�。ㄋ模┯邢蘅臻g作業(yè)應急管理情況
1.是否根據本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)制定有限空間作業(yè) 應急預案；
2.是否定期進(jìn)行有限空間作業(yè)應急預案演練；
3.是否按照應有限空間作業(yè)急預案的規定，落實(shí)應急物資及 裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，配備相關(guān)的呼吸 器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材；編制有限空間作業(yè)應急預案前，是否進(jìn)行了事故風(fēng)險辨 識、評估和應急資源調查。
三、檢查時(shí)間安排
分三個(gè)階段實(shí)施，自8月11日開(kāi)始，到9月11日結束。
第一階段：自查整改階段（8月11日至8月15日）
各街道（發(fā)展區）安環(huán)辦組織轄區內小微企業(yè)，各科室（大隊）組織包靠的規上企業(yè)對有限空間進(jìn)行一次全面自查確認，區分出坑、溝、槽、池、井、管（道）、罐、箱、爐、室、倉（斗）、塔（釜）等不同的有限空間，并重點(diǎn)篩查出有限空間可能存在的危險有害因素，按照有關(guān)要求進(jìn)行分類(lèi)登記造冊，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)辨識臺帳（附件2）。
企業(yè)通過(guò)對有限空間排查確認，在建立有限空間臺賬的基礎上，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者聘請有關(guān)安全技術(shù)服務(wù)機構及安全專(zhuān)家，按照《有限空間作業(yè)安全執法檢查表》（附件1）逐項開(kāi)展自查自糾，對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，按照企業(yè)雙重預防體系建設要求，建立隱患和問(wèn)題臺賬，按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位。
第二階段：執法檢查階段（8月16日至8月31日）
在企業(yè)自查自糾基礎上，各科室（大隊）結合企業(yè)上報的有限空間管理臺賬，組織執法人員和安全專(zhuān)家，對規上企業(yè)按照《有限空間作業(yè)安全執法檢查表》（附件1）內容開(kāi)展執法檢查，指導包靠的街道安環(huán)辦對小微企業(yè)開(kāi)展執法檢查，嚴厲查處企業(yè)違法違規行為，監督企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)各項要求。對問(wèn)題突出的企業(yè)，要立案依法查處，在頂格處罰的基礎上，進(jìn)行通報、曝光，提高涉事企業(yè)違法違規的社會(huì )和經(jīng)濟成本，形成強大的執法威懾力，通過(guò)強力執法檢查，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
第二階段：總結提升階段（9月1日至9月11日）
各街道（發(fā)展區）安環(huán)所、科室（大隊）對前期開(kāi)展的執法檢查進(jìn)行“回頭看”，確保隱患整改到位，形成工作閉環(huán)，并對開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項執法檢查情況形成書(shū)面總結連同有限空間作業(yè)安全執法檢查情況匯總表（附件3）。
四、工作要求
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展執法檢查
一是突出冶金、建材、輕工（農副產(chǎn)品、食品、造紙、醬腌菜、酒類(lèi)生產(chǎn)加工）行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,確保所有涉及有限空間胡企業(yè)檢查到位，對檢查出的隱患要及時(shí)下達整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業(yè)整改到位，堅決有限空間事故發(fā)生。二是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統的有限空間作業(yè)條件確認和專(zhuān)項執法檢查工作。在全面抓好有限空間作業(yè)條件確認和專(zhuān)項執法檢查工作的基礎上，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統，摸清涉及附屬污水處理系統的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，督促企業(yè)對有限空間風(fēng)險辨識和臺賬建立、作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)審批及執行、警示標識設置、通風(fēng)檢測作業(yè)儀器裝備配置、應急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等方面進(jìn)行排查整改，推動(dòng)有限空間作業(yè)條件確認工作落實(shí)到位。三是突出危險化學(xué)品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出已排查出重大隱患和問(wèn)題的企業(yè)、大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現存在違法行為的企業(yè)，采取突擊抽查和“雙隨機”檢查等方式，嚴厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。
�。ǘ┘訌娛虑皥谭�，加大事前處罰力度
切實(shí)推進(jìn)事故防范關(guān)口前移，對違法行為，發(fā)現一起、立案一起、處罰一起。聘請專(zhuān)家參加，執法人員依據《有限空間作業(yè)安全檢查表》對明知故犯、頂風(fēng)違法的企業(yè)，從嚴從重予以打擊。切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批。各街道（發(fā)展區）安環(huán)辦、各科室大隊要加強聯(lián)合執法，嚴格做到“五個(gè)一律”， 即凡是發(fā)現企業(yè)不開(kāi)展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發(fā)現企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，一律依法處罰；凡是發(fā)現企業(yè)自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達不到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締，提高執法效應。
有限空間專(zhuān)項方案14
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎抓起，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項整治，督促工貿企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室主任：
三、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為全鎮所有工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)在建材、機械、輕工、自來(lái)水廠(chǎng)、沼氣池、污水處理設施等重點(diǎn)部位。
四、重點(diǎn)內容
此次整治工作重點(diǎn)是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況；企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況；企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規范要求情況；應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
五、方法步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段
1. 成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。各村居要結合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項整治工作方案，明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報蔣家橋鎮有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
2. 宣傳發(fā)動(dòng)。鎮各有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場(chǎng)、到農戶(hù)，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3. 全面調查摸底確認。各村居要按照屬地管理原則對本地區、本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調查摸底，并建立健全企業(yè)臺賬。
�。ǘ┡嘤柦逃A段
各村居要按照屬地監管原則，督促轄區內工貿企業(yè)開(kāi)展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓，同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
�。ㄈ┱坞A段
1. 企業(yè)對標自查自糾。企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識，建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規程；安全教育培訓；通風(fēng)、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續；應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾。認真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》簽字蓋章后上報鎮有限空間專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。
2. 組織專(zhuān)項執法。鎮安監辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照新《安全生產(chǎn)法》和《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》（國家安監總局令59號）的規定，將執法檢查貫穿始終，對相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查。對建材、自來(lái)水廠(chǎng)、機械、沼氣池等重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)施全覆蓋檢查；對其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。
�。ㄋ模┤鎴谭z查階段
1. 全面督導檢查。鎮安監站將有計劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組，采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項執法、交叉檢查等多種方式，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導和抽查，要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況，發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作，特別是倒查各有關(guān)村場(chǎng)和部門(mén)履行安全監管職責情況。
2. 及時(shí)總結和通報。各村要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，認真組織開(kāi)展本地轄區，本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�。各村必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調度一次專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大執法力度，依法依規嚴格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開(kāi)曝光，以儆效尤。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。各村在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，切實(shí)履行部門(mén)監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的，鎮安監辦將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴格依法依規嚴肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
有限空間專(zhuān)項方案15
一、總體目標
全面排查整治工貿行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，規范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識，避免盲目施救，促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所。
四、專(zhuān)項整治行動(dòng)重點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。針對企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分，有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問(wèn)題，一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來(lái)的有限空間場(chǎng)所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設置安全警示標識，樹(shù)立危險告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。針對沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識培訓，從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員（現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚，監護人員監護救援知識和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí)，重點(diǎn)要對企業(yè)三類(lèi)人員（主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員）進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，務(wù)必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區、各有關(guān)單位要組織縣區級及行業(yè)領(lǐng)域內的有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓，制定培訓計劃，聘請專(zhuān)家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類(lèi)人員，有效提升安全教育培訓效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對未配備符合國家標準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個(gè)人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設施未按規定校驗等問(wèn)題。一是摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長(cháng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場(chǎng)管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí)，有限空間作業(yè)安全操作規程不完善，未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內容不全、填寫(xiě)不規范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測記錄不規范等問(wèn)題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導轄區、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案，編制的有限空間應急預案、現場(chǎng)處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開(kāi)展應急演練或演練走過(guò)場(chǎng)，造成有限空間事故應急處置能力不足的問(wèn)題，一是進(jìn)一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的督促檢查，著(zhù)重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況；二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環(huán)節，部分縣區、行業(yè)主管部門(mén)對轄區、行業(yè)有限空間監管工作還不夠重視，對相關(guān)制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監督落實(shí)不力、認識模糊、監管臺帳底數不清，安全監管“最后一公里”仍沒(méi)有打通，監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規范、作業(yè)審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動(dòng)防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規的社會(huì )和經(jīng)濟成本，形成監管執法威懾力，推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案，對監管范圍內的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表（見(jiàn)附件3）。（5月31日前，各縣區、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認，開(kāi)展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見(jiàn)附件4）、管理臺賬（見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區）應急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執法檢查，填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查表（見(jiàn)附件2），有限空間作業(yè)執法檢查表（見(jiàn)附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導，集中整治。（7月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表；11月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表。）
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區開(kāi)展交叉互查，并成立督查組，對各縣區、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專(zhuān)項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專(zhuān)項整治情況，研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題，建立長(cháng)效機制。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各縣區、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業(yè)安全事故教訓，充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán)，聚焦主業(yè)主責，認真查擺問(wèn)題、查找不足、補齊短板，拿出過(guò)硬措施，研究制定本轄區、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩扎實(shí)干，推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強化組織領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導，市安委辦統籌指導、督查專(zhuān)項整治工作，各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項整治工作。市應急管理部門(mén)負責工貿行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作；市住建部門(mén)負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專(zhuān)項整治工作；市發(fā)改（能源）部門(mén)負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)保有限空間專(zhuān)項整治工作。其他部門(mén)負責本行業(yè)領(lǐng)域內有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作。
�。ㄈ⿵娀黧w責任。各縣區、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設，加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責任，強化外委外包作業(yè)安全管控。
�。ㄋ模⿵娀踩O管。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔，嚴格落實(shí)各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開(kāi)展精準檢查，發(fā)現問(wèn)題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調查，造成人員死亡的由市級以上調查，對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專(zhuān)項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區和行業(yè)主管部門(mén)從嚴追責。
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