農村亂占耕地建房宣傳方案（通用24篇）

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的農村亂占耕地建房宣傳方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇1

　　為進(jìn)一步遏止我縣農村亂占耕地建房現象，解決相關(guān)歷史遺留問(wèn)題，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，提升全縣廣大農民群眾依法依規用地和嚴格保護耕地意識，營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的良好氛圍，根據《廣東省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)<廣東省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳方案>的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關(guān)于印發(fā)<河源市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳方案>的通知》（河自然資函〔20xx〕564號）要求，結合我縣實(shí)際，特制定本宣傳方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，著(zhù)力解決農村違法違規占用耕地建房屢禁不止、農村村民建房用地審批難、耕地占補平衡落實(shí)難等問(wèn)題，強化耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，完善耕地保護體制機制，為保障國家糧食安全、促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展構筑堅實(shí)的資源基礎。

　　二、工作目標

　　通過(guò)在全縣范圍內廣泛宣傳，使農村群眾保護耕地意識明顯提升，農村基層依法依規服務(wù)村民合理建房用地報建手續辦理效率明顯提高，對農村占耕地建房“八不準”和土地管理法中關(guān)于耕地保護、破壞耕地的`處罰措施更加熟悉知曉，使我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作得到廣大農村群眾的理解和支持，進(jìn)一步提高工作效率。

　　三、宣傳方式

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)制作宣傳畫(huà)冊、宣傳海報、宣傳標語(yǔ)和其他宣傳品在鎮村辦公大樓、公共場(chǎng)所、各交通路口、戶(hù)外廣告牌等顯眼地方張貼，以及村內廣播、執法車(chē)輛巡查等形式廣泛宣傳。

　�。ǘ�）通過(guò)編寫(xiě)通稿、簡(jiǎn)報、信息等宣傳稿件，在微信公眾號、政府的網(wǎng)站、廣播電視臺及電信、移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等通訊載體宣傳。

　�。ㄈ�）通過(guò)向每戶(hù)農戶(hù)發(fā)放一封農村亂占耕地整治-封信，宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內容及意義，確保家喻戶(hù)曉。

　�。ㄋ模┦占�基層一線(xiàn)關(guān)于農村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng )新做法，在全縣范圍內廣泛推廣宣傳。

　　四、宣傳階段及內容

　　緊緊圍繞國家和省、市、縣關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作方案和工作部署，把握摸排整治工作時(shí)間節點(diǎn)，科學(xué)安排，分階段組織開(kāi)展有關(guān)宣傳工作。

　�。ㄒ唬┟�排階段(20xx年11月-20xx年12月)

　　1.宣傳內容：重點(diǎn)宣傳《農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關(guān)于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》《關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》《廣東省農村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關(guān)于疏堵結合堅持遏制農村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內容、精神，確保農村村民人人知曉農村亂占耕地建房摸排整治工作的內容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農用地轉用審批和規劃許可手續、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權登記等政策規定。

　　2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳海報、宣傳單和大小標語(yǔ)等，要求各鎮村在辦公大樓、公共場(chǎng)所、各交通路口、戶(hù)外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過(guò)編寫(xiě)新聞宣傳稿件，在微信公共號、政府的網(wǎng)站等平臺發(fā)布宣傳。

　　(責任部門(mén)：辦公室牽頭，各自然資源所、政策法規與信訪(fǎng)股、調查監測與確權登記股、開(kāi)發(fā)利用與用途管制股、耕地保護監督股、綜合執法大隊協(xié)助)

　�。ǘ�）集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)

　　1.宣傳內容：重點(diǎn)宣傳《關(guān)于綜合施策解決農村亂占耕地建房和歷史遺留問(wèn)題推動(dòng)土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農村宅基地和村民住房建設管理辦法》《河源市農村村民住房建設管理辦法》《河源市“房地一體”農村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》《關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》《河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問(wèn)題整治方案或措施，力求農村家喻戶(hù)曉。

　　2.宣傳方式：一是印發(fā)宣傳畫(huà)冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標語(yǔ)等形式，根據國家和省、市、縣有關(guān)文件,從“強化耕地保護意識“嚴守耕地紅線(xiàn)”“嚴格控制新增建設占用耕地”“盤(pán)活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問(wèn)題”“健全耕地保護長(cháng)效機制”“依法依規審批農村宅基地”等角度進(jìn)行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺的分步分類(lèi)處置農村亂占耕地建房問(wèn)題政策措施及相關(guān)工作進(jìn)展，在政府的網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳，及時(shí)向外界宣傳和平縣農村亂占耕建房問(wèn)題分步分類(lèi)處置的政策措施和整治成效。

　　(責任部門(mén)：辦公室牽頭，各自然資源所、政策法規與信訪(fǎng)股、調查監測與確權登記股、開(kāi)發(fā)利用與用途管制股、建設規劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監督股、綜合執法大隊協(xié)助)

　�。ㄈ�）檢查復核階段(20xx年6月-12月)

　　1.宣傳內容：重點(diǎn)宣傳全縣和各鎮農村亂占耕建房問(wèn)題整治的工作措施、成效、典型案例和社會(huì )反響等，在全社會(huì )形成正面警示教育作用。

　　2.宣傳方式：以農村亂占耕建房問(wèn)題整治三年工作措施、成效、規劃管理、建章立制經(jīng)驗為主要內容，制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開(kāi)展專(zhuān)題宣傳、案例分析等系列宣傳。

　　(責任科室：辦公室負責，各自然資源所、政策法規與信訪(fǎng)股、調查監測與確權登記股、開(kāi)發(fā)利用與用途管制股、建設規劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監督股、綜合執法大隊協(xié)助)

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視。進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省市縣決策部署上來(lái)，充分認識到農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排整治宣傳工作是推進(jìn)耕地保護和保障農民合法權益的重要工作，可以提高農村村民對摸排整治工作的支持度，各部門(mén)要明確工作內容、工作步驟、責任分工，確保宣傳工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責和任務(wù)，密切配合，共同做好農村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作，為整治工作奠定群眾基礎。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時(shí)，第一時(shí)間將宣傳素材報送給局辦公室。

　�。ㄈ�）要務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)在每階段開(kāi)展宣傳工作時(shí)，要擴大宣傳覆蓋面，深入農村、進(jìn)村入戶(hù)，確保人人知曉;同時(shí)，宣傳內容要通俗易懂，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，達到宣傳效果，不能流于形式。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇2

　　為解決農村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，堅決遏制增量，分步整治、分類(lèi)處置存量，更好開(kāi)展我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，根據黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農村亂占耕地問(wèn)題清理整治工作相關(guān)規定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見(jiàn)，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。摸清全鄉范圍內20xx年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或者部分已經(jīng)建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見(jiàn)整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規行為摸排不到位、對新增問(wèn)題“零容忍”態(tài)度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問(wèn)題，開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力解決摸排不徹底問(wèn)題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問(wèn)題圖班范圍，根據《蕭縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》要求，對前期摸排情況進(jìn)行全面自查，按照“應納盡納”原則，如實(shí)填報數據形成工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象。為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。（責任單位：各行政村）

　�。ǘ�）著(zhù)力解決遏制新增違法整治不到位問(wèn)題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作的當務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求一對“八不準”通知下發(fā)后出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的，依法依規追究責任。（責任單位：自然資源和規劃所、農經(jīng)站、紀委、各行政村）

　　三、工作措施

　　本次專(zhuān)項整治突出以問(wèn)題為導向，重在抓落實(shí)、出成效、建機制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

　�。ㄒ唬┤�面自查。對前期摸排和上報的`成果，進(jìn)行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問(wèn)題，形成書(shū)面報告。

　�。ǘ�）巡查督查。鄉村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導小組，建立健全排查整治長(cháng)效機制，各村明確村書(shū)記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實(shí)日巡查、周報送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問(wèn)題清理整治臺賬，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會(huì )議以及宣傳橫幅等多種形式開(kāi)展土地法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規定宣傳工作，切買(mǎi)提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

　�。ㄋ模┘訌姽芸�。嚴格落實(shí)宅基地審批程序，強化部門(mén)間的協(xié)作，落實(shí)多部門(mén)“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，并在為民服務(wù)中心設立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問(wèn)題。加大日常巡查力度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用，落實(shí)一日一巡查、一日一上報，做到早發(fā)現、早制止、早報告、早處理，嚴防出現新增問(wèn)題。

　　四、工作步驟

　　本次專(zhuān)項整治自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)，4月20日之前結束，主要工作步驟如下。

　�。ㄒ唬┟鞔_工作職責。成立由分管負責人任組長(cháng)的農村亂占耕地建房領(lǐng)城專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，相關(guān)站所成立工作專(zhuān)班，照各自職責主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)，并加強協(xié)同配合。鄉紀委負責對在亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中存在的違規違紀行為問(wèn)責。

　�。ǘ�）推動(dòng)工作落實(shí)。鄉領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，定期召開(kāi)調度會(huì )，推動(dòng)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實(shí)、自查自糾，按要求上報自查材料；各責任單位要及時(shí)總結本部門(mén)創(chuàng )新經(jīng)驗做法，形成問(wèn)題治理的典型案例。

　�。ㄈ�）做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作整改報告(包括整治開(kāi)展情況和主要做法、發(fā)現的主要問(wèn)題和處理情況可復制推廣的創(chuàng )新經(jīng)驗、下一步工作打算以及有關(guān)意見(jiàn)建議等)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì )穩定。要提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。主要負責人要靠前指揮，親自部署，禁止出現“甩手掌柜”現象，分管負責同志要對標對表、抓細抓實(shí)，堅決杜絕“過(guò)關(guān)”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，確保在規定時(shí)限內完成專(zhuān)項整治工作。

　�。ㄈ�）加強監督問(wèn)責。對增量問(wèn)題以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關(guān)責任人，紀檢監察部門(mén)依法依規予以追責問(wèn)責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　�。ㄋ模┙∪�長(cháng)效機制。各責任單位要以此次專(zhuān)項整改工作為契機，加快建立健全耕地保護監督和管理長(cháng)效機制，加快形成動(dòng)態(tài)預警、常態(tài)監管工作機制。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇3

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)要求，守住耕地紅線(xiàn)，遏制亂占耕地建房現象，經(jīng)黎平縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組研究，決定組織開(kāi)展全縣農村亂占耕地建房整治宣傳工作，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農民的合理建房需求，又要采取措施，強化監管，堅持遏制亂象，要依法依規，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實(shí)加強領(lǐng)導，全力做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。

　　二、宣傳內容

　�。ㄒ唬┬麄鬓r村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策。結合工作實(shí)際，深入學(xué)習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)題會(huì )議精神，進(jìn)一步加大對整治農村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，向社會(huì )廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。

　�。ǘ�）提高人民群眾法律法規及相關(guān)政策的知曉度。結合我縣具體情況，大力宣傳各類(lèi)有關(guān)農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策的知曉度。

　�。ㄈ�）加強對耕地保護的相關(guān)法律法規宣傳。

　　加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳。

　　三、宣傳方式

　�。ㄒ唬┟襟w宣傳

　　1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容，展示整治過(guò)程、整治成果的專(zhuān)題、專(zhuān)刊，動(dòng)態(tài)報道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治典型案例。

　　2.縣級通報。通過(guò)縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組定期督查通報，召開(kāi)會(huì )議，大力宣傳整治過(guò)程的做法、措施。

　�。ǘ�）社會(huì )宣傳

　　1.各部門(mén)、各鄉鎮（街道）要及時(shí)更新農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳欄，利用滾動(dòng)屏農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的相關(guān)宣傳內容。

　　2.各鄉鎮（街道）的主干道、重要節點(diǎn)、戶(hù)外廣場(chǎng)等場(chǎng)所設置宣傳標識、標語(yǔ)，張貼戶(hù)外宣傳海報營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

　　3.各鄉鎮（街道）利用趕集日設立咨詢(xún)臺和展示宣傳展板，發(fā)放有關(guān)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳內容的資料。

　　4.各鄉鎮（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，提高群眾的知曉率。

　�。ㄈ�）文化宣傳

　　開(kāi)展文藝進(jìn)社區（下村）活動(dòng)。組織轄區各類(lèi)文藝團隊，創(chuàng )作以農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作為主題的`文藝節目進(jìn)行演出宣傳。

　�。ㄋ模┙逃�宣傳

　　1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳內容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。

　　2.在學(xué)校開(kāi)展挑戰基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng)，擴大農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面。

　　四、宣傳報送流程

　　各部門(mén)、各鄉鎮（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報、及時(shí)反饋、及時(shí)制止，構成違建及時(shí)移交執法部門(mén)依法查處，把當月開(kāi)展工作情況制作臺賬，匯總后于每個(gè)月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問(wèn)題領(lǐng)導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮�加強組織領(lǐng)導

　　把整治工作作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，抓實(shí)、抓細、抓出成效。 各鄉鎮（街道）、各部門(mén)也要組織專(zhuān)門(mén)人員來(lái)抓，采取有效措施，確保完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）認真策劃

　　各鄉鎮（街道）、 各部門(mén)要根據農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的目標任務(wù)，結合各自的職能和實(shí)際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區、本單位的宣傳工作。

　�。ㄈ�）積極協(xié)調配合。

　　各鄉鎮（街道）、各部門(mén)一定要高度重視本部門(mén)、本轄區工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問(wèn)題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題，堅決守住耕地保護紅線(xiàn)。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合，保障農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作穩妥有力有序有效推進(jìn)。

　�。ㄋ模┲苊芸紤]部署。

　　1、集中力量對轄區內亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數、掌握情況的基礎上，根據占地性質(zhì)、占地人群等情況分類(lèi)施策，既要保障好農民合理建房需求，又要重點(diǎn)整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。

　　2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長(cháng)效機制，抓住問(wèn)題根本，實(shí)施長(cháng)期監管，為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。

　　3、要加強政策研究，深入學(xué)習有關(guān)政策要求，積極爭取上級部門(mén)工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關(guān)工作流程步驟，實(shí)行疏堵結合，為順利開(kāi)展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。

　�。ㄎ澹┰鰪娦麄餍Ч�。

　　要做好宣傳發(fā)動(dòng)，加強思想工作預熱，各鄉鎮（街道）、各部門(mén)要將其納入重要議事日程持續推進(jìn)，重點(diǎn)向農村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，教育農村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。

　�。�六）加強宣傳保障。

　　該項宣傳工作尤為重要，各鄉鎮（街道）、 各部門(mén)一定要高度重視，將該項工作作為首要任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費有保障、工作專(zhuān)班有保障。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇4

　　為堅決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作指導精神和要求，全力推進(jìn)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，全面整治處置我辦農村亂占耕地建房存量問(wèn)題，堅決遏制增量問(wèn)題，踐行最嚴格的耕地保護基本國策，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，既保障好農民合理的建房需求，又要采取措施強化監管，要堅決遏制這一亂象。要依法依規，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責”重要指示精神，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，堅持問(wèn)題導向，積極穩妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線(xiàn)、促發(fā)展、惠民生”的戰略部署為具體工作指導，嚴守耕地紅線(xiàn)，確保糧食安全。

　　二、總體目標

　　在市委、市政府領(lǐng)導下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執法、突出重點(diǎn)、穩步推進(jìn)、疏堵結合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機制、保長(cháng)效”的工作目標，相關(guān)部門(mén)全力配合、共同發(fā)力，完成四個(gè)工作目標：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護宣傳力度，提升群眾對耕地安全、糧食安全的認識度；二是堅決管控增量問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現一起處理一起，建立全辦農村建房依法用地秩序；三是嚴格復核存量信息，對存量農房疑似違法點(diǎn)位逐一復核，夯實(shí)分類(lèi)處置、分類(lèi)整治工作基礎；四是完成科學(xué)分類(lèi)處置，牢固把握目標導向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問(wèn)題處置。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為扎實(shí)開(kāi)展好分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xxx

　　木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　四、工作步驟

　　根據《興義市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<興義市農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作分為四個(gè)階段開(kāi)展：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)摸排工作信息

　　工作時(shí)間：20xx年1月13日-20xx年2月13日。

　　工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農服中心配合，對市農房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類(lèi)處置思路”并組織有關(guān)人員對轄區內各疑似違法點(diǎn)逐一復核，將復核結果在“貴州省摸排登記管理系統”中進(jìn)行更新填報。重點(diǎn)如實(shí)復核以下內容：建設業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設時(shí)間、建設面積、手續情況、是否符合一戶(hù)一宅等。街道辦復核結束后，將轄區內確定為違法的農房，逐一明確各擬分類(lèi)處置思路，報送市農房辦。

　�。ǘ�）完善分類(lèi)處置措施

　　工作時(shí)間：20xx年2月13日——20xx年3月15日。

　　工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農服中心配合，根據匯總數據，擬定分類(lèi)處置措施報木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組研判并完善具體分類(lèi)處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導小組審核后，報請黨政聯(lián)席會(huì )議研究審定后報市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準實(shí)施。

　�。ㄈ�）全面開(kāi)展分類(lèi)處置

　　工作時(shí)間：20xx年3月15日——20xx年5月31日。

　　工作內容：街道領(lǐng)導小組根據批準的分類(lèi)處置方案組織相關(guān)人員開(kāi)展分類(lèi)處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字報市農房辦匯總。

　�。ㄋ模┯�接檢查驗收。

　　工作時(shí)間：20xx年6月1日——20xx年6月15日。

　　工作內容：由街道領(lǐng)導小組辦公室負責，根據批準的分類(lèi)處置方案收集相關(guān)工作開(kāi)展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級檢查驗收。

　　五、分類(lèi)處置范圍

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。

　　根據市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置試點(diǎn)工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房三類(lèi)農村建房，前期摸排工作中的其他構筑物類(lèi)（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建、構筑物，如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等）不納入本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。

　　1.住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。

　　2.公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

　　3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　�。ǘ�）處置重點(diǎn)。

　　1.不符合土地利用總體規劃建設，一戶(hù)多宅、強占多占、采取欺騙手段騙取批準、違法占用永久基本農田等違反土地管理法律法規建設的。

　　2.在城市、鄉鎮規劃區建房，未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可的規定進(jìn)行建設等違反城鄉規劃法律法規建設的。

　　3.城鎮居民、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農村土地進(jìn)行建設的行為。

　　4.未經(jīng)批準占用重點(diǎn)區域土地（含林地、草地、自然保護區、濕地、森林公園等保護區，河道、水域、水利設施、水源保護區，國道、省道、縣道、鄉道、村道保護范圍，油氣管道兩側保護范圍等）進(jìn)行建設的。

　　5.未經(jīng)批準備案擅自占用、租用、流轉集體耕地從事養殖、種植，輔助設施用地超標準建設等違法違規占用耕地行為。

　　6.應辦理臨時(shí)用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設施等行為。

　　六、職責分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室

　　1.負責全辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作全程的分析、研判、指導工作；及時(shí)草擬、匯報、傳達、解讀分類(lèi)處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)對接溝通，貫徹落實(shí)上級部門(mén)精神、政策。

　　2.負責全程跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)總結開(kāi)展經(jīng)驗、發(fā)現存在不足，針對性地提出分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各類(lèi)突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。

　　3、負責開(kāi)展轄區農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置，組織協(xié)調自然資源、農業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛生、消防、市監、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照處置措施逐一處置到位。

　�。ǘ�）各村（社區）

　　1.各村（社區）承擔轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作主體責任，嚴格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區）主要負責人為直接責任人。

　　2.負責本村（社區）農村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監管處理，堅決遏制轄區內農村亂占耕地建房問(wèn)題。

　　3.負責貫徹落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置相關(guān)整治政策和工作紀律，扎實(shí)開(kāi)展處置前后信訪(fǎng)維穩工作，確保社會(huì )大局穩定。

　�。ㄈ�）農業(yè)服務(wù)中心

　　1.根據《中華人民共和國土地管理法》規定，負責對分類(lèi)處置工作中的住宅類(lèi)違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導各村（社區）對經(jīng)處罰可以完善手續的住宅類(lèi)房屋依法完善手續。

　　2.負責全辦農村宅基地的改革、管理，加快完善農村宅基地合理審批渠道，堅持“一戶(hù)一宅”的基本管理制度下，確�！皯�(hù)有所居”。

　　3.負責轄區內設施農業(yè)用地的審查、批準、備案工作。會(huì )同自然資源分局開(kāi)展設施農業(yè)用地的日常管理工作。

　�。ㄋ模┳匀毁Y源分局

　　1.根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，負責對分類(lèi)處置工作中的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導各村（社區）對經(jīng)處罰可以完善手續的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房依法完善手續。

　　2.負責開(kāi)展全辦設施農業(yè)用地信息管理系統架構工作，會(huì )同農業(yè)服務(wù)開(kāi)展農業(yè)設施用地的日常管理工作。

　　3.負責開(kāi)展全辦國土空間規劃編制實(shí)施工作，指導各村（社區）完善農村村莊建設區域、經(jīng)濟發(fā)展區域、生態(tài)保護區域等規劃布局管理。

　�。ㄎ澹┏青l規劃建設綜合辦公室

　　1.負責根據工作需要對納入整治范圍的`農村建房安全性進(jìn)行認定調查核實(shí)。

　　2.配合各村（社區）開(kāi)展建筑物的其他相關(guān)認定調查核實(shí)工作。

　�。�六）財政分局

　　負責開(kāi)展經(jīng)行政處罰沒(méi)收的建筑物及其他設施的后續處置工作。

　�。ㄆ撸┚C合行政執法分局

　　負責配合街道辦開(kāi)展分類(lèi)處置工作中的強制拆除工作。

　�。ò耍┧畡�(wù)、電力部門(mén)

　　1.負責配合各村（社區）對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設，依法停止供水、供電。

　　2.將合法審批建設手續作為批準供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設供水或供電。

　�。ň牛┪捏w廣電、電信等通訊部門(mén)

　　1.負責配合各村（社區）對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò )、閉路或數字電視信號的違法用地、違法建設，依法處理到位。

　　2.將合法審批建設手續作為批準安裝通訊網(wǎng)絡(luò )、閉路或數字電視信號前置條件，不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。

　�。ㄊ�）紀委監委

　　1.負責對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監督。

　　2.負責查辦全辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)黨員干部、公職人員違規、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。

　　3.負責檢查、查辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各部門(mén)、各村（社區）工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行為。

　�。ㄊ�一）群眾工作站（信訪(fǎng)辦）

　　負責指導各村（社區）妥善處置分類(lèi)處置工作中信訪(fǎng)維穩情況。

　�。ㄊ�二）派出所

　　1.負責依法打擊惡意阻撓分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的違法行為。

　　2.負責查處全辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中，涉嫌非法占用農用地、非法倒賣(mài)轉讓土地使用權等刑事案件。

　�。ㄊ�三）司法所

　　負責分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調解、司法公證、法律援助等工作，積極開(kāi)展有關(guān)法律、法規的宣傳。

　�。ㄊ�四）其他領(lǐng)導小組成員單位

　　根據街道辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組安排，結合職能職責積極配合、參與分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。

　　七、分類(lèi)處置措施

　　根據“一戶(hù)一宅”、“戶(hù)有所居”、還地于耕、還地于農等指導原則，制定分類(lèi)處置措施為拆除、處罰完善手續、合同制管理使用三類(lèi)，具體如下：

　�。ㄒ唬┎鸪�類(lèi)。

　　1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農村耕地增量問(wèn)題，一律予以拆除。

　　2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。

　�。�1）住宅類(lèi)：

　�、俎r戶(hù)未經(jīng)有權機關(guān)批準占用基本農田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　�、谵r戶(hù)不符合宅基地申請條件或違反“一戶(hù)一宅”政策，占用集體土地建設的房屋，予以拆除。

　�、坜r戶(hù)建房不符合城鄉規劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　�、艹擎偩用�、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農村土地建房的，予以拆除。

　�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：

　�、傥唇�(jīng)有權機關(guān)批準占用基本農田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農田劃定不實(shí)問(wèn)題的，又不能調整補劃基本農田的，予以拆除。

　�、诓环�合城鄉規劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　�、坜r業(yè)設施用地按照“黔自然資規〔20xx〕1號”文件規定執行，超過(guò)規定輔助設施用地比例修建的建筑物及其他設施，予以拆除。

　�、芘R時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設施，予以拆除。

　�。ǘ�）處罰完善手續類(lèi)

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。

　�。�1）住宅類(lèi)：

　�、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇�(jīng)有權機關(guān)批準占地建房，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，且符合宅基地申請條件的，對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農戶(hù)提出申請，補辦完善宅基地手續。

　�、诔�批準面積建房：

　　超過(guò)宅基地審批面積，但不超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農戶(hù)提出申請，按照木賈街道辦事處基準地價(jià)住宅類(lèi)的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續，其中屬于脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶(hù)和“八類(lèi)重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會(huì )出具困難證明并經(jīng)辦事處核準后，實(shí)施合同制管理。

　　超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準地價(jià)住宅類(lèi)標準全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續、拆遷不予補償等。

　　前款“①非法占地建房”超過(guò)區域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規定。

　�、谶`反城鄉規劃建房：農戶(hù)建房在城市、鄉鎮規劃區內，符合土地利用總體規劃，符合宅基地申請條件，符合城鄉規劃但未取得建設工程規劃許可證建設的，經(jīng)原建設農戶(hù)申請予以補辦完善規劃手續，不符合城鄉規劃但尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，處建設工程造價(jià)5%—10%的罰款，補辦完善規劃手續。

　�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：

　�、俟�共管理服務(wù)類(lèi)房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的（含可以調整后符合規劃的），對其違法建設的房屋依法予以沒(méi)收，并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設手續，并管理使用。

　�、诋a(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的（含可以調整后符合規劃的），且符合當地產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對其違法建設的房屋依法予以沒(méi)收，并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒(méi)收的建筑物及其他設施交由市國有資產(chǎn)管理部門(mén)處置。

　�。ㄈ�）合同制管理類(lèi)

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。

　�。�1）住宅類(lèi)：

　　農戶(hù)未經(jīng)有權機關(guān)批準非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，但又是該戶(hù)唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設人居住，明確無(wú)產(chǎn)權、拆遷不予補償等內容，并在后期逐步消化拆除。

　�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)：

　　公共管理服務(wù)類(lèi)房屋未經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準非法占用土地建設的，且不符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，又為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展必須建設的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請，由辦事處主要領(lǐng)導簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　�。ㄋ模┢渌�情形

　　針對整體建筑物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，由業(yè)主自行聘請第三方有資質(zhì)公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門(mén)簽字認定后，同整體建筑物主體部分處置。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，保持清醒認識

　　一是充分認識該項工作的重要性。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級統籌的重大工作，各部門(mén)、各村（社區）要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰略意義，切實(shí)地上升到政治高度來(lái)抓落實(shí)。

　　二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農化”是耕地保護紅線(xiàn)、國家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農村耕地上違法違規建設的問(wèn)題，還地于耕、還地于農，穩住人民群眾的“糧袋子”，是當前勢在必行的政治工作。

　　三充分認識到該項工作的復雜性。農村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類(lèi)型復雜，各部門(mén)、各村（社區）要細化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過(guò)程要結合實(shí)際情況開(kāi)展，避免造成城鄉矛盾激化和社會(huì )不穩定因素。

　�。ǘ�）科學(xué)統籌推進(jìn)，確保處置到位

　　一是全力履職，摸清核準轄區底數。各村（社區）主要負責人要親自牽頭，全面發(fā)動(dòng)村組集體，按照疑似問(wèn)題信息核實(shí)要求，對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊，務(wù)求翔實(shí)地核準轄區數據底數。

　　二是把握政策，分門(mén)別類(lèi)處置到位。整治工作秉承分步整治、分類(lèi)處置的基本原則，各涉及職能部門(mén)、各村根據職責、屬地，對納入臺賬的農村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類(lèi)的方法開(kāi)展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問(wèn)題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟發(fā)展持續向好、社會(huì )秩序有序穩定。

　　三是建立機制，強化耕地保護監管。要切實(shí)利用本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作契機，充分探索、積極總結，建立完善農村耕地保護強有力的長(cháng)效監管機制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規范全市各類(lèi)土地用地管制區域，建立合理開(kāi)發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節約集約型社會(huì )發(fā)展模式。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇5

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí)，找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節，強化監管服務(wù)，依法依規保障農民合理建房用地需求。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，根據上級有關(guān)工作要求，結合我鎮實(shí)際，特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區)負責人。

　　領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。

　　三、工作任務(wù)

　　按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。

　　(一)各村(社區)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。

　　(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。

　　(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋；

　　(2)已合法審批宅基地上建設的房屋；

　　(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋；

　　(4)已依法取得臨時(shí)用地手續，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物；

　　(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋；

　　(6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定，修建的生產(chǎn)設施和輔助設施；

　　(7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。

　　(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

　　四、摸排方法

　　利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。

　　(一)外業(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。

　　(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過(guò)后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。

　　(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。

　　(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。

　　(4)各采集員對所摸排成果的`數據真實(shí)性、完整性負責，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。

　　(二)內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

　　(1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核糾正。

　　(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。

　　(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。

　　五、時(shí)間安排

　　(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)

　　(1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì )，自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶(hù)注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。

　　(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。

　　(二)開(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)

　　(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據，同時(shí)，確保數據完整、真實(shí)。

　　(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實(shí)。

　　(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)

　　(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。

　　(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室，再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。

　　(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)

　　(1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。

　　(2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。

　　(3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。

　　六、職責分工

　　(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實(shí)責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實(shí)責任，精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排，負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。

　　(2)鎮自然資源所：負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查；負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據；負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報；負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責非農村宅基地類(lèi)用地報批，確保各類(lèi)項目用地需求。

　　(3)鎮農業(yè)服務(wù)中心：負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查；負責審核農村宅基地摸排數據；負責全鎮農村宅基地管理信息填報；負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處；負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批，滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。

　　(4)鎮綜合行政執法局：負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。

　　(5)鎮派出所：負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

　　(6)鎮司法所：負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。

　　(7)鎮直其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。

　　七、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。

　　(二)落實(shí)工作責任，強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任，明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，明確責任人，層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。

　　(三)加強輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定，要設立舉報電話(huà)，接受大眾和媒體的監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。

　　(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，深入一線(xiàn)，充分了解情況，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話(huà)xx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關(guān)責任人的責任。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇6

　　為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。

　　一、強化組織領(lǐng)導

　　成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。

　　二、全面摸底巡查

　�。ㄒ唬┭膊閰^域

　　巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。

　�。ǘ�）巡查責任主體

　　鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的'實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。

　�。ㄈ�）巡查頻率

　　村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。

　�。ㄋ模┭膊槁氊�

　　各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。

　　四、責任追究制度

　�。ㄒ唬�對新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。

　�。ǘ�）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。

　�。ㄈ�）對轄區內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。

　　1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；

　　3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。

　�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。

　�。ㄎ澹�對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇7

　　一、人員組織

　　縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的通知》，成立了由縣委副書(shū)記縣長(cháng)任組長(cháng)；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長(cháng)、縣人民政府副縣長(cháng)、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長(cháng)常務(wù)副組長(cháng)，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長(cháng)、縣法院副院長(cháng)縣任副組長(cháng)，23個(gè)縣級相關(guān)部門(mén)及全縣各鄉鎮人民政府為成員的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣自然資源局，按照領(lǐng)導小組的部署和安排，負責整治工作的'具體推進(jìn)和落實(shí)，辦公室主任由縣自然資源局局長(cháng)同志兼任。

　　統籌農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，研究部署工作，協(xié)調解決問(wèn)題，指導督促各鄉（鎮）、相關(guān)部門(mén)做好整治工作。整治工作領(lǐng)導小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開(kāi)展“主題宣傳活動(dòng)”、開(kāi)展“專(zhuān)題討論學(xué)習會(huì )”并張貼整治宣傳標語(yǔ)。

　　二、建立工作專(zhuān)班

　　縣自然資源局抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干3人，縣農牧農村局抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人，匯同技術(shù)支撐單位總負責人1人，現場(chǎng)技術(shù)負責人員5人共同組建該項工作專(zhuān)班，全力開(kāi)展該項工作技術(shù)支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數據統計上報工作。

　　三、工作任務(wù)

　　摸清20xx年以來(lái)縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

　�。ㄒ唬┟�排范圍

　　本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內20xx年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數據，建立“工作底圖”。

　�。ǘ�）外業(yè)核查

　　外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場(chǎng)調繪房屋，確認房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類(lèi)并填寫(xiě)信息登記表。

　　四、鄉鎮責任要求

　　(一)壓實(shí)村級責任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作，按照村級實(shí)測，包村督導，鄉鎮復核的工作思路，層層把關(guān)，做到數據真實(shí)可靠。

　　(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實(shí)行簽字責任制度，摸排戶(hù)主對數據進(jìn)行確認，村兩委對數據真實(shí)性簽字，包村干部對數據審核簽字，鄉鎮主要領(lǐng)導對數據復核簽字。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇8

　　為盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數，確保農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、目標任務(wù)

　　按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實(shí)事求是，主動(dòng)擔當作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。

　�。ㄒ唬┟�排范圍。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。

　　1、房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。

　　2、耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準，結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。

　　已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。

　�。ǘ�）摸排類(lèi)型

　　1、住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。

　　2、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。

　　3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時(shí)研究部署，認真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理，建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。

　�。ㄈ�）構建長(cháng)效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）精心組織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任，逐級壓實(shí)屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄈ�）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組，由縣自然資源局牽頭，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組，加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著(zhù)力解決“不會(huì )干”的.問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹�。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。

　�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。

　�。�六）強化氛圍營(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇9

　　為切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為。根據縣委、縣人民政府工作部署，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)。切實(shí)增強做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的'農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處縱容、失職瀆職導致耕地利益輸送等問(wèn)題，不折不扣地抓好監督檢查工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

　　二、成立清查整治工作領(lǐng)導

　　根據工作需要，特成立思林鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作領(lǐng)導小組，具體如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負責具體辦公。

　　三、清查整治內容

　　此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規別墅專(zhuān)項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實(shí)主體責任情況、職能部門(mén)、各村（社區）履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導干部違規違紀違法情況。著(zhù)重整治以下五個(gè)方面問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┼l村兩級組織濫用職權，對農村亂占耕地建房違規審批問(wèn)題。

　�。ǘ�）鄉級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）失管失責，對農村亂占耕地建房行為監管不力。

　�。ㄈ�）鄉級相關(guān)職能部門(mén)未嚴格履行監管責任，玩忽職守，放棄監管，選擇性執法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問(wèn)題。

　�。ㄋ模�黨員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問(wèn)題。

　　四、清查整治措施

　�。ㄒ唬�暢通信訪(fǎng)舉報渠道。公布監督舉報電話(huà)、郵箱，受理群眾關(guān)于農村亂占耕地建房的信訪(fǎng)舉報和投訴，建立信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索臺賬。（責任單位：鄉紀委）

　�。ǘ�）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據自身職能職責和行業(yè)監管責任，對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開(kāi)展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問(wèn)題清單報送至鄉紀委。各村（社區）要對轄區開(kāi)展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉十八大以來(lái)農戶(hù)新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開(kāi)展監督執紀問(wèn)責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務(wù)站、各村）

　�。ㄈ�）嚴查違規違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問(wèn)題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問(wèn)題線(xiàn)索。對問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問(wèn)題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問(wèn)題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問(wèn)題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問(wèn)題。三是對參與農村違規亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買(mǎi)賣(mài)耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導干部嚴肅追責問(wèn)責，對典型問(wèn)題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問(wèn)題的地方和部門(mén)，鄉紀委要強化執紀執法監管，堅持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高政治站位。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)必須提高思想認識，切實(shí)把整治農村亂占耕地建房問(wèn)題作為當前一項重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)，重拳出擊，扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)，提升土地利用水平；

　�。ǘ�）迅速行動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時(shí)，工作過(guò)程中要注意方式方法，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì )影響大，必須依法依規開(kāi)展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區）各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，明確責任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇10

　　為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。

　　二、目標任務(wù)

　　按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。

　�。ㄒ唬┺k公室

　　主任：

　　成員：農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

　　職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指導組

　　1．住宅業(yè)務(wù)指導組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。

　　2．非住宅業(yè)務(wù)指導組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。

　�。ㄈ�）公益訴訟組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視抓落實(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）要強化責任抓落實(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的`疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。

　�。ㄈ�）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇11

　　為貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議、7月13日全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，按羅甸縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )要求，為下步開(kāi)展專(zhuān)項整治做好準備，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　從增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”的高度，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴格落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實(shí)把思想認識和行動(dòng)統一到清查整治工作上來(lái)，深刻認識耕地保護極端重要性，堅持問(wèn)題導向，壓緊壓實(shí)責任，依法依規，實(shí)事求是全面開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)清查責任。鎮人民政府負責統一組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、督促落實(shí)清理排查工作。鎮國土所具體負責清理排查業(yè)務(wù)指導，對清理排查結果進(jìn)行核查，分類(lèi)進(jìn)行匯總統計和上報。鎮農業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮國土所組織開(kāi)展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任，全面負責開(kāi)展轄區內清查工作，分類(lèi)建立清查臺賬，摸清情況、核準底數，并按要求上報清查結果。

　�。ǘ�）分類(lèi)消化存量，堅決遏制增量。依法依規、分步整治，分類(lèi)施策，結合實(shí)際情況消化存量亂占耕地建房問(wèn)題，對于7月3日后出現的違規建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現，早處理。

　�。ㄈ�）清理排查范圍。主要清查整治全鎮35個(gè)村范圍內亂占耕地建房的行為。從實(shí)際情況出發(fā)，分時(shí)段統計：

　　1.20xx年12月前；

　　2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

　　3.20xx年7月3日至今三個(gè)時(shí)段進(jìn)行統計，突出工作重點(diǎn)，著(zhù)力對未批先占、強占多占、一戶(hù)多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類(lèi)排查，分清原因、分類(lèi)建立臺賬。

　�。ㄋ模┣謇砼挪闀r(shí)序。鎮人民政府統一開(kāi)展清理排查工作動(dòng)員部署，明確各站辦、各村工作任務(wù)和責任，各站辦、村具體組織開(kāi)展清理排查�？傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮清理排查和分類(lèi)統計匯總。

　�。ㄎ澹﹪烂C工作紀律。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議、全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，提高政治意識，有序開(kāi)展清理排查。各駐村工作隊長(cháng)支書(shū)是第一責任人，負責統籌抓好本轄區清查工作，協(xié)調各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來(lái)所有房屋按時(shí)統計上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮和全縣工作進(jìn)度的，將嚴肅問(wèn)責處理；對不擔當、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴重滯后的，追究相關(guān)人員的責任。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲贫ㄇ宀楣ぷ鞣桨福�20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動(dòng)員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細化工作措施，明確工作職責、任務(wù)和工作時(shí)序，保障清查工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）抓好清查落實(shí)（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務(wù)，按照具體要求落實(shí)清查工作。清查過(guò)程中，認真分析原因，按未批先占、強占多占、一戶(hù)多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類(lèi)統計，按要求匯總上報。

　�。ㄈ�）嚴格督查核實(shí)（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮清查工作領(lǐng)導小組將不定期對各相關(guān)責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對清查結果進(jìn)行核實(shí)，對核實(shí)存在問(wèn)題的`，及時(shí)督促糾正。

　　四、組織保障

　　為確保清查工作有序開(kāi)展，成立清查工作小組，成員組成如下：

　　組長(cháng)：羅如寶，鎮黨委副書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　清查工作小組下設辦公室在鎮國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據工作職責，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保清理工作順利開(kāi)展。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇12

　　一、指導思想

　　深入學(xué)習堅決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護的決策部署，全面開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。

　　二、目標任務(wù)

　　圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實(shí)我鎮實(shí)際整改情況，落實(shí)責任，認真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。

　　三、整治內容及措施

　　各村對問(wèn)題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現場(chǎng)測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據，堅持屬地問(wèn)題整治和作風(fēng)問(wèn)題整治同步推進(jìn)的`原則，對占用一般耕地和基本農田的要無(wú)條件推進(jìn)問(wèn)題整治。一是按照土地使用分類(lèi)和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律從嚴整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實(shí)施復耕復綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至“八不準”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現狀予以固化，并根據相關(guān)政策分類(lèi)處置。同時(shí)，對20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購買(mǎi)衛星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起，農村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時(shí)間節點(diǎn)并嚴格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展自查。鎮相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對農村村民建房用地、公共事業(yè)建設用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現象，對所發(fā)現問(wèn)題要第一時(shí)間建立問(wèn)題清單并及時(shí)整改。

　�。ǘ�）整改落實(shí)。針對建立的問(wèn)題清單，要認真分析問(wèn)題的根本原因，根據實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢糧食安全底線(xiàn)。

　�。ㄈ�）完善總結。針對整改的問(wèn)題，鎮相關(guān)部門(mén)及村社干部要充分認識到問(wèn)題的嚴重性，認真總結，汲取經(jīng)驗，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農村亂占耕地建房問(wèn)題。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪珯C制，確保工作實(shí)效。建立鎮、村、組“三級”聯(lián)動(dòng)工作機制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強對違法占用耕地建房問(wèn)題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機制和全面推行“田長(cháng)制”工作機制，充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉鎮、村組源頭監管作用，做到發(fā)現一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農村亂占耕地建房問(wèn)題遏制在“萌芽”狀態(tài)。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任，精準追責問(wèn)責。對本次整治過(guò)程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報、約談。對已存在問(wèn)題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問(wèn)題不嚴不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀的嚴肅處理。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇13

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，本著(zhù)嚴守耕地保護紅線(xiàn)、“農地農用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農村亂占耕地建房問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，迅速把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，增強全社會(huì )的耕地保護憂(yōu)患意識，守住耕地紅線(xiàn)，守護黑土地，堅決遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題，堅決制止各類(lèi)耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治的高壓態(tài)勢，使保護耕地成為全社會(huì )的行動(dòng)自覺(jué)，成為全市經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展的不竭保障。

　　二、工作目標

　　迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問(wèn)題導向，強化整改落實(shí)，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑，按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點(diǎn)和節奏，嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，堅持分類(lèi)處置，強化組織保障，壓實(shí)屬地責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類(lèi)處置

　　(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。

　　(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復基本農田原狀。

　　(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題，本著(zhù)保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。

　　在國家整治工作方案出臺前，對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后，由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。

　　(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業(yè)生產(chǎn)條件，恢復耕地和基本農田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉鎮。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。

　　四、穩步推進(jìn)拆違

　　本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。

　　(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí)，要準確客觀(guān)分析工作形勢，制定應對各種突發(fā)事件的`預案，做好助拆前各項準備工作。

　　(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導小組成員單位，抽調專(zhuān)人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)辦理。

　　對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題，也采取以上方式嚴厲整治，務(wù)于5月20日前全面復耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組，負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，調度通報進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開(kāi)展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。

　　(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

　　1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要，備好消防車(chē)，做好防火救援準備。

　　2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120急救車(chē)，做好急救保障。

　　3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力，維護現場(chǎng)秩序，對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴從重從快處理。

　　4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。

　　6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

　　7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。

　　8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障，做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。

　　11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。

　　13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。

　　14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。

　　15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督，對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責；對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責；對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。

　　(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導小組組成檢查驗收組，對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。

　　本方案有效期2年實(shí)施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規定為準。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇14

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，縣農房辦研究，決定將我鄉作為江口縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)鄉，結合我鄉實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)前期摸排建立的全鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為零容忍，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。完成1373條信息的目標任務(wù)(住宅類(lèi)1309戶(hù)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)35宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)29宗)。

　　二、時(shí)間安排

　　(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20XX年1月1日XX20XX年2月28日，各村(社區)要全面深入開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作，對發(fā)現的摸排錯誤信息立即上報并整改，切實(shí)加強政策宣傳引導。

　　一是宣傳工作，線(xiàn)上通過(guò)電視臺，微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳，線(xiàn)下采取在村(社區)及公路沿線(xiàn)通過(guò)展板，橫幅等方式進(jìn)行宣傳，加強對《土地管理法》《城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律”等法律法規和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳，提高群眾的政策知曉率，教育引導廣大村民積極配合清理整治工作開(kāi)展，依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。

　　二是核查工作，在20XX年2月底前，采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增，通過(guò)各村(社區)核實(shí)后結合本鄉實(shí)際情況，制定可行的整治工作方案。

　　三是自查自糾，在20XX年1月25日前，采取在全鄉開(kāi)展干部職工和村干部自查，以單位和村(社區)為主體在各單位和村(社區)開(kāi)展自查工作。

　　(二)開(kāi)展整治階段。20XX年3月1日XX20XX年9月30日，和7月3日召開(kāi)了全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，嚴格按照“遏增量、去存量”的原則對20XX年7月3日后違建的和違反國家“八不準”規定的行為的，結合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導意見(jiàn)，以“零容忍”的態(tài)度嚴肅處理，發(fā)現一起，制止一起，整治一起。對存量問(wèn)題要嚴格按照實(shí)施方案開(kāi)展整治工作。

　　(三)總結完善階段。20XX年10月8日XX11月底，工作完成后資料及時(shí)歸檔，并總結工作中存在的問(wèn)題和解決辦法，達到整改提升。

　　三、分類(lèi)處置意見(jiàn)

　　根據縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鄉農村亂占耕地建房底數，建立全鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鄉實(shí)際，形成如下處置意見(jiàn)。

　　(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構筑物類(lèi)不納入處置范圍，經(jīng)認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。

　　(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20XX年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關(guān)手續;二是對2013年1月1日至20XX年7月3日前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》的有關(guān)規定依法進(jìn)行處置;三是對20XX年7月3日后的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，一律實(shí)行“零容忍”。

　　(三)按是否強占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。

　　1.20XX年1月1日至20XX年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全)。

　　一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續。

　　二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調劑解決，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續。

　　三是符合一戶(hù)一宅超出本地規定的面積標準的依法處置后，在完善用地手續時(shí)注明超過(guò)標準的面積，待以后分戶(hù)建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規劃重新建設時(shí)，按有關(guān)規定作出處理，并按照各地規定的面積標準重新進(jìn)行確權登記。

　　四是對本村村民和外村村民私下買(mǎi)賣(mài)建房，對符合規劃的，對非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮范圍內建房的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，買(mǎi)方把戶(hù)口遷入該村，原有住房拆除并復耕，并按房屋面積每平方米補助150元，資金從增減掛鉤收益中調劑解決，將現有住房完善相關(guān)手續;對非國家干部(離退休干部)在集鎮范圍內建房的、并符合規劃的.，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續。

　　五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋。

　　六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占用基本農田建房的，調規并處罰后完善相關(guān)手續。

　　七是對一戶(hù)多宅的，新建住房是占用基本農田，并且原有住房安全，并且面積達標，新建住房必須依法拆除并適當補助。經(jīng)鄉人民政府根據本地實(shí)際情況，請具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補助，資金從國有土地出讓收益中調劑解決。

　　2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續。

　　3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇15

　　為認真做好2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函〔2021〕2206號），貴州省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔2021〕23號），銅仁市自然資源局《關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》文件精神，結合我鄉實(shí)際制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴查處各類(lèi)違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制全鄉違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　為扎實(shí)做好2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅決遏制違法違規占用耕地勢頭，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。經(jīng)鄉人民政府研究，特成立2022年我鄉農村廁所革命工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長(cháng)：廖澤龍（鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)）

　　常務(wù)副組長(cháng)：周仁橋（鄉黨委委員、人大主席）

　　張濘（鄉黨委委員、政法委員、副鄉長(cháng)）

　　副組長(cháng)：雷朝永（鄉政協(xié)聯(lián)絡(luò )組負責人）

　　喻光富（鄉黨委副書(shū)記）

　　肖睿澤（鄉黨委委員、紀委書(shū)記）

　　詹志芳（鄉黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委員）

　　袁浙隴（鄉黨委委員、武裝部部長(cháng)、副鄉長(cháng)）

　　成員：王紅（鄉黨建辦主任、綜合辦負責人）

　　肖仕雄（鄉財政分局局長(cháng)）

　　劉道軍（鄉農業(yè)服務(wù)中心主任）

　　何明強（鄉綜治辦專(zhuān)職副主任）

　　余輝（鄉計生協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)）

　　葉文（鄉司法所負責人）

　　黃軍（大壩場(chǎng)水務(wù)服務(wù)中心副主任）

　　陳正飛（鄉自然資源所負責人）

　　李勇（鄉衛生院院長(cháng)）

　　沈茂良（鄉交管站負責人）

　　張白禹（鄉村管所負責人）

　　周光軍（鄉林業(yè)站站長(cháng)）

　　代永軍（鄉市場(chǎng)監管站負責人）

　　伍應江（鄉文化服務(wù)中心副主任）

　　楊宇（鄉派出所所長(cháng)）

　　彭曉軍（鄉畜牧站站長(cháng)）

　　黃勇（鄉水安辦負責人）

　　黃成（鄉供電服務(wù)站負責人）

　　各村（社區）鄉村振興隊長(cháng)、支書(shū)、主任。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉農業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。

　　三、重點(diǎn)整治

　�。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指2021年1月以來(lái)違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問(wèn)題。房屋包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋。

　�。ǘ�）違法違規占用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指2021年1月以來(lái)違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指2021年1月以來(lái)違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)，將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地；未經(jīng)批準違法違規占本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┻`法違規占用耕地實(shí)施推填土。該類(lèi)問(wèn)題是指2021年1月以來(lái)未經(jīng)批準占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農業(yè)建設的問(wèn)題。

　　四、整治措施

　�。ㄒ唬╆P(guān)于新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。結合我鄉農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)堅決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規嚴肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)項目實(shí)質(zhì)性違法違規占用耕地，尤其是占用永久基本農田問(wèn)題；對住宅類(lèi)房屋，要統籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩妥處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

　�。ǘ�）關(guān)于違法違規占用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過(guò)3米，鐵路、國道省道不得超過(guò)5米）建設綠化帶與綠色通道問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn)，對超標準占用耕地及永久基本農田的'，穩妥處置并整改恢復為耕地。對未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的，穩妥處置并整改恢復為耕地。

　�。ㄈ�）關(guān)于違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn)，對2021年違規占用耕地及永久基本農田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的，結合實(shí)際穩妥處置整改恢復為耕地；對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任；對2021年將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地的，結合實(shí)際督促引導恢復為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)的，原則上整改恢復為耕地，確實(shí)難以恢復的，報請縣級人民政府統一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對于未經(jīng)批準違法違規占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的，結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于2021年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。

　�。ㄋ模╆P(guān)于違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題，結合實(shí)際督促恢復為耕地。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導。為抓好該項工作，成立興隆鄉違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責統籌調度違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作。

　�。ǘ�）明確職責，認真組織自查。鄉級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）要協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉自然資源所負責違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題和違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法，耕地衛片監督、耕地保護督察等資料梳理問(wèn)題，將梳理出的涉及各類(lèi)重點(diǎn)整治的問(wèn)題下發(fā)到各村（社區）進(jìn)行整治。鄉自然資源所、鄉農業(yè)服務(wù)中心負責新增亂占耕地建房問(wèn)題的摸排整治指導工作，并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業(yè)環(huán)保站、鄉交管站負責違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題和違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題的摸排整治指導工作，各村（社區）負責轄區內各類(lèi)重點(diǎn)整治問(wèn)題的摸排和整治工作。

　�。ㄈ�）統籌有序推進(jìn)，按時(shí)報送成果。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作，各村（社區）開(kāi)展自查自糾。對于自查發(fā)現問(wèn)題，要按照問(wèn)題清單，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，結合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

　�。ㄋ模�強化整改查處，嚴肅追責問(wèn)責。對違法違規占用永久基本農田、改變耕地地類(lèi)的，要最大限度恢復為耕地，確實(shí)無(wú)法恢復的，必須按照有關(guān)規定落實(shí)耕地占補平衡，補劃永久基本農田。對實(shí)質(zhì)性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規占用耕地，對從事非農業(yè)建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務(wù)處分的，要移送紀檢監察機關(guān)追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇16

　　為全面摸清全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題底數，嚴格執行國家和省市清查摸排政策，根據《縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展摸排工作，全面摸清全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題底數，逐宗逐項查清違建時(shí)間、占地面積、權屬性質(zhì)、地類(lèi)用途、審批備案等基本信息，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，切實(shí)做到底數清、數字準、情況明，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農民合理建房需求，積極構建依法依規、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。

　　二、工作任務(wù)

　　根據上級部門(mén)的安排部署，摸清2013年以來(lái)全鎮農村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

　�。ㄒ唬┟�排范圍

　　本次摸排對象為全鎮范圍內2013年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。

　　1、時(shí)間界限。主要摸排2013年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與2013年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。

　　2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(cháng)年耕種的耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村文化廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)數據庫為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等。

　　沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說(shuō)明。

　　3、用地手續。亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類(lèi)耕地建設房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等。

　　4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求或省級相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。

　�。ǘ�）摸排類(lèi)型

　　按照房屋的主要用途，分為以下三類(lèi)。

　　一是住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”。對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

　　二是公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

　　三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

　�。ㄈ�）杜絕新增違法占用耕地問(wèn)題。

　　對國家開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治后出現的新增違法違規占用耕地的問(wèn)題，堅決做到“零容忍”，嚴格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問(wèn)題存在。

　　三、工作方式

　�。ㄒ唬┤�面壓實(shí)責任。壓實(shí)壓緊各村黨委政府主體責任，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題發(fā)生。按照“縣級牽頭推進(jìn)、部門(mén)深度聯(lián)合、鄉鎮壓茬推進(jìn)、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵積極舉報”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級靠實(shí)工作責任，強化摸排工作措施，深入開(kāi)展清查摸排，確�！盁o(wú)遺漏”“無(wú)死角”“全覆蓋”，全面摸清底數，一體推進(jìn)整治。

　�。ǘ�）采取多種方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結合等多種方式開(kāi)展，堅持“以地找房、以房找地”的`工作模式，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，全面做好摸排工作。

　　1、工作資料數據

　　充分利用國家和省上統一下發(fā)的第二次全國土地調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、2012-2018年度土地變更調查最終成果數據庫及遙感影像底圖，2012-2018年度土地衛片執法圖斑、2019年四個(gè)季度和2020年一、二季度土地衛片執法圖斑、土地利用規劃數據庫、基本農田和永久基本農田數據庫、2010年以來(lái)新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉建設用地增減掛鉤項目備案數據庫等基礎資料，結合土地利用規劃數據、城鄉（村莊）規劃以及國土空間規劃數據、第三次全國國土調查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農村宅基地和集體建設用地確權發(fā)證、地籍調查（測量），以及土地承包經(jīng)營(yíng)權調查相關(guān)工作成果，作為摸排工作基礎資料。

　　2、清查摸排方式

　�。�1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調”數據庫及年度變更數據、“三調”初步成果、全鎮房地一體調查數據庫及農村土地承包經(jīng)營(yíng)權數據為依據，對數據庫耕地中未經(jīng)依法批準新增的建設用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對用地情況逐宗進(jìn)行核查；對歷年國家土地衛片執法檢查中下發(fā)的衛星遙感監測違法圖斑以及歷年例行督察、各類(lèi)國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查歷年在土地調查變更和衛片執法檢查中，將違法占用耕地的建設用地按設施農用地、臨時(shí)用地、偽變化進(jìn)行變更和應拆除未拆除等問(wèn)題。

　�。�2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮、村民委員會(huì )等各級基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實(shí)情的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門(mén)歷年發(fā)現的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對2013年以來(lái)新建房屋列出清單，根據占用地類(lèi)、審批情況等信息，逐宗、逐項排除清理出亂占耕地建房問(wèn)題。

　�。�3）上下結合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術(shù)”的摸排方式，對近年來(lái)通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的涉及亂占耕地建房問(wèn)題，住建、林草等相關(guān)執法機關(guān)發(fā)現的問(wèn)題，以及通過(guò)設立亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)線(xiàn)舉報電話(huà)受理的問(wèn)題等進(jìn)行全面匯總梳理，按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對人工摸排有反映，圖斑監測有疑似的問(wèn)題，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局要充分運用遙感影像、農村承包經(jīng)營(yíng)權、設施農用地備案等基礎數據資料，結合技術(shù)手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開(kāi)展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。

　�。ㄈ�）分類(lèi)建立臺賬。各村根據自然資源部、農業(yè)農村部列出的農村亂占耕地建房“八不準”突出問(wèn)題，對照國家標準深入細致排查摸底，對摸排發(fā)現的問(wèn)題，根據問(wèn)題性質(zhì)精準分類(lèi)。一是以設施農用地、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉取得耕地使用權后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規劃或沒(méi)有用地計劃指標、未繳納報批費用等未取得合法審批手續建設的基礎設施、公益性項目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。

　　各村對摸排發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題要分類(lèi)建立臺賬，并根據國家下發(fā)的信息采集表所列調查內容，結合工作實(shí)際，全面精準填報建設主體、土地來(lái)源、違建時(shí)間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息，形成全鎮信息調查成果，確保摸排結果準確詳實(shí)，有據可查。

　�。ㄋ模┰敿氄{查存量。各村要以村組為單位，對數據庫為耕地的村鎮規劃區域內無(wú)法耕種的耕地和設施農用地以及農村宅基地閑置、出售和前期通過(guò)拆違拆臨、“大棚房”問(wèn)題整治后的潛在農用地、存量建設用地進(jìn)行詳細調查，甄別分類(lèi)、區別對待，結合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規定，建立臺賬和信息數據庫，為進(jìn)一步盤(pán)活存量宅基地和有效保障農民合理建房需求提供數據支撐。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬�2020年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區2013年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。按照“住宅類(lèi)，公共管理和公共服務(wù)類(lèi)，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)”三種類(lèi)型摸排，逐一準確真實(shí)填寫(xiě)信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無(wú)誤后，錄入摸排數據信息系統。

　�。ǘ�）10月16日一10月20日，審核匯總上報階段。根據省市縣要求，鎮政府對各村已提交的摸排數據信息系統的數據進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后，上報上級單位匯交審核。

　�。ㄈ�）10月21日-11月5日，核實(shí)糾正階段。根據上級對上報錄入數據的信息審核要求，各村及時(shí)開(kāi)展核實(shí)糾正工作。

　�。ㄋ模�11月6日一11月20日，匯總上報階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議方案上報鎮領(lǐng)導小組辦公室。根據各村報送的工作情況報告及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議，開(kāi)展集中分析研判。

　　五、質(zhì)量管控

　�。ㄒ唬�數據審核報送。摸排數據成果質(zhì)量監控和審核工作自下而上、逐級負責把關(guān)，信息采集表必須由填報人、審核人、復核人（均可多人）簽字齊全，確保填報信息可追溯。住宅類(lèi)房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用。通過(guò)摸排認定、成果公示等方式，使摸排結果公開(kāi)、透明、準確，摸排結果和認定情況公示時(shí)間一般不少于10天，公示內容要留存影像資料備查。摸排數據采集、匯總、報送自下而上進(jìn)行，由村級審核簽字報鎮政府，并由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導“雙簽字”后報送縣自然資源局，并對摸排數據的真實(shí)性負責并承擔責任。

　�。ǘ�）數據復核抽查。各村要加強摸排結果數據的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統或數據匯交平臺中填報，必須單獨上報。

　�。ㄈ�）排查范圍監督。對上級部門(mén)專(zhuān)項清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛片執法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現問(wèn)題、各類(lèi)巡視、巡查、審計反饋問(wèn)題涉及的違法占用耕地的項目全面做到實(shí)地核查，鎮領(lǐng)導小組要對各村核查圖斑的質(zhì)量和數量進(jìn)行審核監督，防止出現漏查、漏報以及虛假核查等問(wèn)題。同時(shí)，對核查區域要按照鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏地塊的全域核查要求，不放過(guò)每一塊耕地和每一條投訴舉報線(xiàn)索，自下而上實(shí)行核查結果“零報告”制度，切實(shí)做到無(wú)死角、不遺漏、非例外。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專(zhuān)項整治工作的重要基礎。各村要切實(shí)提高政治站位，從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，充分認識做好摸排工作的重要意義。深刻認識黨中央、國務(wù)院開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的極端重要性，以更堅決的態(tài)度、強有力的舉措，扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。

　�。ǘ�）靠實(shí)工作責任。各村農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作在鎮耕地保護工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展，統籌摸排工作，協(xié)調解決重大、疑難問(wèn)題。鎮黨委、政府是農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作的責任主體。每村確定1名村干部做好本轄區問(wèn)題臺賬建立，信息系統數據匯總、審核、上報等工作。每村確定1名填報員，負責本村摸排信息的核實(shí)填報工作。

　�。ㄈ�）嚴格技術(shù)標準。各村要嚴格執行摸排工作規定的技術(shù)標準、操作規范，防止出現有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過(guò)程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現場(chǎng)照片。信息采集表填寫(xiě)要嚴格分類(lèi)標準，填寫(xiě)信息全面、真實(shí)、準確、規范，內容和數據要符合邏輯。數據把關(guān)審核要按照審核要求、審核標準、審核程序逐宗落到實(shí)處，確保摸排工作嚴謹規范。

　�。ㄋ模�強化監督檢查。各村摸排工作要主動(dòng)接受紀委監委的全程監督，及時(shí)向紀委監委通報工作進(jìn)展情況。在摸排工作中，對應發(fā)現未發(fā)現，應上報未上報，以及對清查摸排主體責任落實(shí)不到位，敷衍塞責、包庇縱容、失職瀆職等問(wèn)題，嚴肅追責問(wèn)責，對摸排工作中發(fā)現的相關(guān)違紀違法線(xiàn)索，將移送紀檢監察機關(guān)。

　�。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑�。加強輿論引導，采取多種形式，向社會(huì )廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”相關(guān)內容，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治工作。要注意輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，及時(shí)化解相關(guān)影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。對摸排工作中發(fā)現的重大情況和職責范圍內難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)報告。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇17

　　一、工作背景

　　7月31日和9月17日，國務(wù)院和省政府相繼召開(kāi)了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議，要求查清農村亂占耕地建房底數，為全面查清全縣農村亂占耕地建房的基本情況，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)摸排，全面摸清底數，準確區分問(wèn)題類(lèi)型，重點(diǎn)整治房屋建設、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺賬和數據庫，為做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作奠定基礎。

　　三、范圍對象

　�。ㄒ唬┓课荩�2013年1月1日以來(lái)（黨的十八大以后）建設的房屋。分為占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋以及與2013年以來(lái)違法違規建房有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，對全部或者部分占用耕地（包括國有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類(lèi)型分為住宅類(lèi)，公共管理和公共服務(wù)類(lèi)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)三大類(lèi)。

　�。ǘ�）耕地：

　　1.“二調”成果為耕地且未依法依規變更用途；

　　2.現狀為應按耕地管理的土地；

　　3.“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

　　注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設的房屋、已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的'土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋、符合自然資源部農業(yè)農村部《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植、養殖業(yè)房屋，以及已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。

　　四、摸排路線(xiàn)

　　一是資料準備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時(shí)下發(fā)各鎮核查；二是進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展現場(chǎng)核查。主要是現場(chǎng)核查并填寫(xiě)信息采集表；三是集中會(huì )審，公示摸排結果。集中會(huì )審確定亂占耕地建房的對象，審定惡意占用耕地建房的類(lèi)型。公示摸排結果和認定情況，接受群眾舉報監督；四是逐級審核，形成初步成果。經(jīng)逐級審核后的摸排結果作為初步摸排結果，各鎮按期上報縣工作專(zhuān)班和填報到國家信息平臺。市對縣摸排結果按20％比例抽查，不合格的及時(shí)整改；五是復核糾正，上報國家平臺。由縣相關(guān)部門(mén)對初步摸排結果進(jìn)行再復查審核，完成糾正工作，之后形成問(wèn)題最終摸排成果上報市級信息平臺，有保密要求的需單獨上報。

　　五、督導核查

　　成立縣級核查督導組，分工成4個(gè)小組開(kāi)展工作。

　　六、時(shí)間安排

　　1.摸排準備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準備基礎資料、啟動(dòng)摸排工作。

　　2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實(shí)地開(kāi)展摸底排查，初步摸排結果報縣領(lǐng)導小組辦公室，縣級督導后再報市級。

　　3.信息補正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數據并上報市級，同時(shí)報送摸排工作情況及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┴熑沃黧w：各鎮黨委、政府。黨委和政府主要負責同志是第一責任人。實(shí)行黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”責任制。

　�。ǘ�）責任分工：縣級：總體負責；鎮級：具體實(shí)施；縣級紀委監委：全程監督，及時(shí)通報情況、及時(shí)移送線(xiàn)索。實(shí)行“加強領(lǐng)導、各負其責、明確時(shí)限、逐村推進(jìn)、分村驗收、整體過(guò)關(guān)”的工作模式。

　�。ㄈ�）范圍拓展。摸排范圍和內容進(jìn)一步拓展，對“八種突出類(lèi)型”作為整治的重點(diǎn)。

　�。ㄋ模┬麄饕龑В鹤⒁饧訌娦麄�，做好輿論引導。宣傳農村亂占耕地建房“八不準”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點(diǎn)。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇18

　　為扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，全面摸排問(wèn)題，掌握實(shí)際情況，根據國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議精神，按照縣委、政府工作部署，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，依法依規，分類(lèi)處置，全力做好農村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。

　　二、排查范圍

　　此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn)，對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查，特別是基本農田建房行為�！案�地”以第二次全國土地調查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。

　　三、工作任務(wù)

　　以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎，各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問(wèn)題結點(diǎn)，追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，為下步清理整治提供依據。

　　四、組織保障

　　為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改，成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組，負責落實(shí)全鄉整治摸排工作，工作領(lǐng)導小組組成人員如下：

　　組長(cháng):唐鈞（鄉長(cháng)）

　　副組長(cháng):蒙和平

　　唐玉奇（人大主席分管行政執法和自然資源）

　　秦�。�黨委副鄉長(cháng)分管農業(yè)水利）

　　成員:歐陽(yáng)波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書(shū)記和駐村工作隊長(cháng)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任，自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的.具體推進(jìn)和落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組，由各村村主任任組長(cháng)，駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng)，其他村組干部為成員，全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。

　　五、工作步驟

　　(一)準備階段

　　以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查，形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶(hù)權籍調查成果（完成時(shí)限:2020年8月30日前）。

　　(二)核查介段

　　各村根據到戶(hù)權籍調查成果，統一思想，及時(shí)研究部署，落實(shí)責任，制定核查行動(dòng)方案，組建工作專(zhuān)班，以村、組為單位，逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查，判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進(jìn)行匯總，匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后，于2020年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。

　　(三)整治階段

　　1.鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[2020]34號及2020年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。

　　2.各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結合歷年來(lái)村民建房行為，進(jìn)行摸底調查。應在2020年10月25日前完成。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視，充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細，確保摸排工作準確且及時(shí)完成。

　　(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，認真開(kāi)展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　(三)依法依規處置。各單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的，本著(zhù)從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位。

　　(四)加強輿論引導。以整治工作為重點(diǎn)，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇19

　　為認真貫徹落實(shí)生態(tài)宜居與鄉村振興的總體要求，在全鎮轄區范圍內開(kāi)展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實(shí)維護廣大群眾的合法權益，鞏固全鎮私搭亂建集中清理整治成果，營(yíng)造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，全面推動(dòng)舊州鎮違法建筑和私搭亂建整治工作，現成立工作領(lǐng)導小組，組成人員如下:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　領(lǐng)導小組下設八個(gè)工作組，辦公室設在鎮征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關(guān)股室抽調組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調、文稿起草及領(lǐng)導小組交辦的其它工作事務(wù)。

　　(一)窗體頂端

　　(一)工作宣傳組

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:按照動(dòng)態(tài)宣傳和定點(diǎn)宣傳相結合的方式，利用車(chē)載播放、懸掛條幅、召開(kāi)院壩會(huì )等多種形式，有步驟、有重點(diǎn)、有層次地向轄區內居民宣傳法律法規和私搭亂建清理整治工作。針對個(gè)別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專(zhuān)人駐點(diǎn)進(jìn)行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時(shí)間要求:20xx年6月1-長(cháng)期堅持

　　(二)摸底排查組

　　窗體底端

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:明確責任人員，落實(shí)工作責任。照清理整治內容，組織相關(guān)人員，對轄區范圍內的'違法建筑和私搭亂建現象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農戶(hù)下達整改通知，限期自行拆除。

　　時(shí)間要求:20xx年6月1-7月30日

　　窗體底端

　　(三)私搭亂建整治組

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:根據第一階段摸底排查的情況，制定詳細的集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮區及公路消防車(chē)輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點(diǎn)，在每個(gè)村(居)選擇3-5個(gè)私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進(jìn)行集中清理拆除，將整治工作全面推開(kāi)。對已拆除的私搭亂建，要及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)號。對拆除后的空地，要及時(shí)恢復耕地或進(jìn)行綠化、硬化。

　　時(shí)間要求:20xx年7月30日-11月30日

　　(四)土地復墾整治組

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:拆除建筑后，指導農戶(hù)處理好建筑垃圾，并協(xié)調上級部門(mén)對恢復整治后的土地進(jìn)行復墾驗收。

　　時(shí)間要求:20xx年12月1日-12月30日

　　(五)綜合維穩組

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:對拆除工作過(guò)程中不配合的農戶(hù)，進(jìn)行依法處置，并做好維穩解釋工作。

　　(六)工作督查組

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:對私搭亂建工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查、督導。

　　(七)后勤保障組

　　組長(cháng):

　　成員:

　　職責:一是保障開(kāi)展私搭亂建工作開(kāi)展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開(kāi)展過(guò)程中人員調配。三是保障工作開(kāi)展所需的車(chē)輛。

　　(八)驗收評估、總結組

　　窗體頂端

　　組長(cháng):

　　成員:

　　工作職責:對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農戶(hù)進(jìn)行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮黨委，對清理整治工作進(jìn)行考核評估，并將考核結果在全鎮公示，切實(shí)做到整治清理一片，完善提高一片，長(cháng)效鞏固一片。

　　二、工作要求

　　(一)強化職責，營(yíng)造氛圍

　　要充分認識到開(kāi)展違法建筑和私搭亂建整治活動(dòng)的重要意意義，形成層層抓落實(shí)的工作局面，以有效運轉的管理模式，大力宣傳有關(guān)違法建設行為的政策法規，進(jìn)一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營(yíng)造宣傳氛圍，全面開(kāi)展好整治活動(dòng)。

　　(二)明確任務(wù)，抓好落實(shí)

　　按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到我鎮的決策部署上來(lái)，層層分解工作任務(wù)，不斷部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷樹(shù)立大局觀(guān)念，團結協(xié)作，努力配合，全鎮一盤(pán)棋的開(kāi)展工作，切實(shí)抓好各項具體措施的落實(shí)。

　　(三)強化督查，狠抓落實(shí)

　　各股室責任人要精心組織，強烈推進(jìn)整治的確深入開(kāi)展。鎮級督查小組定期對整治情況進(jìn)行督查、督導。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇20

　　為深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神和鎮黨委、政府工作安排部署，以“零容忍”的堅定決心，堅決遏制全鎮農村亂占耕地建房新增違法行為，嚴格保護耕地，根據《正陽(yáng)縣遏制農村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神和鎮黨委、政府工作安排部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院及省、市、縣的決策部署上來(lái)，深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類(lèi)處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)打下堅實(shí)基礎。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議后，所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入臺賬管理，依法依規處理到位。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　對標中央要求，對農村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農田建房，強占、多占耕地建房，流轉、買(mǎi)賣(mài)耕地建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反‘一戶(hù)一宅’規定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類(lèi)型，必須以消除違法狀態(tài)為目標，依法依規嚴厲處置。對農民違法占用耕地建自住房屋的，要依法責令停工，深入調查摸清建房情況，待國家政策明確后，再予以妥善處理，避免造成群眾不必要損失。

　�。ㄈ�）主要工作

　　1.加大宣傳力度。針對農村亂占耕地建房“八不準”開(kāi)展廣泛宣傳，采取“月集中、日分散”形式，鎮政府每月集中組織一次宣傳活動(dòng)，每日利用鄉村廣播、執法車(chē)輛巡查等形式，深入宣傳城鄉規劃和土地管理法律法規、耕地保護政策規定，持續營(yíng)造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍，發(fā)出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，以公告、明白卡、手機短信等形式，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院遏制新增違法、妥善處置存量問(wèn)題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，理解、支持和擁護黨中央開(kāi)展問(wèn)題整治的重大決策部署，積極參與舉報監督、整治整改工作。

　　2.注重嚴查嚴整�？椕馨l(fā)現網(wǎng)絡(luò )，拓寬舉報途徑，堅持做到早發(fā)現、早報告、早制止、早查處，力爭把違法行為“發(fā)現在初始、解決在萌芽”，不能任由違法行為擴大、蔓延，要降低執法成本，提高執法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問(wèn)題臺賬，嚴格銷(xiāo)號管理，決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底，違法狀態(tài)持續存在；特別是對工商資本下鄉違法占用耕地建房（廠(chǎng)房、商業(yè)住房、管理用房等），基層干部利用職權強占、多占耕地建房等行為，要發(fā)現一起、查處一起、問(wèn)責一起。對收到地方政府或有關(guān)部門(mén)責令停工改正通知后，不在規定時(shí)限內改正或仍繼續施工的，按頂風(fēng)違紀處置，堅持既處理事又處理人的原則，從嚴從重從快處理到位。

　　3.實(shí)現長(cháng)效常治。根據違法線(xiàn)索問(wèn)題臺賬，深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因，存在的制度漏洞，著(zhù)眼建立耕地保護的長(cháng)效機制，進(jìn)一步完善制度機制建設，提升長(cháng)效常治能力水平。鎮政府相關(guān)職能部門(mén)積極探索成立專(zhuān)門(mén)機構，統一行使農村宅基地建房審批職權；充分發(fā)揮鎮綜合執法隊伍作用，統籌各業(yè)務(wù)站、所，聯(lián)合開(kāi)展執法巡查，捋順執法邊界，形成監管合力。各村（居）及有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)土地監管共同責任機制，努力構建“大家管、大家用”的土地管理格局。

　　三、工作方式

　�。ㄒ唬�實(shí)施雙盯工作方法

　　1.盯重點(diǎn)區域。梳理近年來(lái)衛片執法中農村亂占耕地建房問(wèn)題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線(xiàn)索較多，以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉交辦理輿情線(xiàn)索集中的鄉、村，列為重點(diǎn)緊盯區域，強化督導檢查，持續跟蹤問(wèn)效。

　　2.盯重點(diǎn)人群。壓實(shí)各級黨組織、領(lǐng)導干部監督責任，強化警示提醒，確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為，不默許或授意他人違法占用耕地建房。

　�。ǘ�）開(kāi)展網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查

　　按照“屬地管理、分級負責，共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，進(jìn)一步強化村（居）委耕地保護的主體責任和有關(guān)部門(mén)土地監管共同責任，實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監管。建立縣、鄉、村三級橫向監管網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行領(lǐng)導分級分包責任制度，分層級、定人員、包區域，逐級落實(shí)監管責任，確保每一方土地“有人看、有人管”；建立有關(guān)部門(mén)縱向監管網(wǎng)絡(luò )，按職能領(lǐng)域切實(shí)做好日常巡查，及時(shí)發(fā)現、報告違法占用耕地建房行為，有查處權的部門(mén)要及時(shí)予以制止糾正，無(wú)查處權的.要及時(shí)移交屬地政府或有關(guān)部門(mén)處置。各級網(wǎng)格對監管區域內的違法占用耕地建房行為，負有發(fā)現、報告的主體責任，對知情不報、有案不查的，作為問(wèn)題線(xiàn)索移交紀委監委嚴肅追責。

　�。ㄈ�）建立督導檢查機制

　　鎮政府成立明察暗訪(fǎng)組，切實(shí)加強對各村（居）的督導檢查力度，并將此項工作貫穿清查整治全過(guò)程。各明察暗訪(fǎng)組采取不定時(shí)間、不定方式，不打招呼、直奔現場(chǎng)的方式，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題，明確整改方向，監督各村（居）、各有關(guān)部門(mén)從嚴從快抓好工作落實(shí)。對問(wèn)題嚴重村委，在全鎮范圍進(jìn)行通報批評，限期整改到位，并視情況嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　各村支部書(shū)記為轄區遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責任人，要親抓親管、親自部署，靠前指揮、狠抓落實(shí)。各村要抽調業(yè)務(wù)骨干，成立專(zhuān)職機構，明確聯(lián)絡(luò )員，組織完成好轄區新增違法問(wèn)題發(fā)現、報告、查處整改工作。

　�。ǘ�）落實(shí)三項制度

　　一是每日快報制度。各村兩委、鎮直有關(guān)部門(mén)要采取積極措施，及時(shí)發(fā)現并制止新增亂占耕地建房違法行為，并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調度制度。鎮直職能部門(mén)要于每周五上報工作進(jìn)展和整治整改有關(guān)數據信息，縣整治辦定期通報有關(guān)情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無(wú)新增亂占耕地建房行為承諾書(shū)》，對以往存在此類(lèi)問(wèn)題的，承諾按國家政策主動(dòng)整改糾錯。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)動(dòng)機制

　　鎮政府及有關(guān)部門(mén)要與司法機關(guān)建立農村亂占耕地建房問(wèn)題處置聯(lián)動(dòng)機制。依法向上級有關(guān)職能部門(mén)申請強制執行，對重大疑難案件，與檢察部門(mén)建立線(xiàn)索移送機制，通過(guò)公益訴訟等形式，倒逼問(wèn)題積極化解。

　�。ㄋ模﹪栏袷袌�(chǎng)禁入

　　加強土地違法信用體系建設，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，讓違法者“寸步難行”。各類(lèi)行政審批部門(mén)不得為違法企業(yè)或個(gè)人批準頒發(fā)相關(guān)證照；公共服務(wù)單位不得為違法建設房屋提供相關(guān)供電、供水、供氣、供熱等服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌妶碳o監督

　　鎮村兩級要加強執紀監督檢查，做到既監督事又監督人，既處理事又處理人，對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違、整治不力的，嚴肅問(wèn)責、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例，深刻剖析、及時(shí)通報、以案促改。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇21

　　為按照省市專(zhuān)項整治行動(dòng)部署要求，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔20XX〕1號）和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案的通知》（廳字〔20XX〕23號），從快從準從嚴做好我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　以堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的重大決策部署，按照“堅決遏制新增問(wèn)題，分步分類(lèi)處置存量”的總要求，貫徹農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護“七類(lèi)重點(diǎn)”和防止耕地非農化“六個(gè)嚴禁”，一手抓遏制新增，一手抓處置存量，堅持全面摸排、突出重點(diǎn)、依法依規、積極穩妥、分步分類(lèi)，有力有序有效推進(jìn)處置工作，保障農民合法權益，堅決守住耕地保護紅線(xiàn)。

　　二、主要目標

　　根據省、市統一部署安排，我縣明確從20XX年7月開(kāi)始至20XX年年底，經(jīng)過(guò)三年專(zhuān)項整治，全面查清我縣20XX年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題情況，確保底數清、問(wèn)題清、類(lèi)型清；依法依規分類(lèi)處置，力爭農村亂占耕地建房存量問(wèn)題“清零”，確保新增違建處置率達到100%；農民建房合理需求基本滿(mǎn)足，農村村民“戶(hù)有所居”得到有效保障；推動(dòng)專(zhuān)項整治和農業(yè)農村現代化有機結合，進(jìn)一步健全完善規劃、審批、監管、執法和服務(wù)等農村土地管理一攬子的綜合制度體系，全縣耕地保有量、永久基本農田保護面積不少于國家下達的任務(wù)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┚珳拭�排底數

　　1、摸排對象范圍。20XX年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的房屋，以及之前個(gè)別或部分已建設但與20XX年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋（如20XX年10月開(kāi)始建設新農村，占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的或用地手續不全的房屋，也要納入摸排范圍）。

　　2、摸排房屋范圍。一是住宅類(lèi)房屋（包括附屬用房，主要指廚房、農機倉庫、雜物間等與農村村民生活有直接關(guān)聯(lián)的房屋，不包括小作坊、小生產(chǎn)車(chē)間等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋）；二是公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋；三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。

　　3、摸排耕地范圍。第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

　�。ǘ�）突出整治重點(diǎn)。嚴格落實(shí)“八不準”要求，對20XX年1月1日以來(lái)，農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行全面清查整治，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房，工商資本下鄉、違法占用耕地建房，基層干部利用職權強占多占耕地建房，“頂風(fēng)違建”和違反“八不準”等惡意占用耕地建房行為。對新增違建一律實(shí)行“零容忍”，特別是20XX年7月以來(lái)新增的農村亂占耕地建房“頂風(fēng)違建”行為，通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式，堅決該拆除的拆除、該沒(méi)收的.沒(méi)收、該復耕的要限期恢復耕種條件，依法依規嚴肅處理到位。同時(shí)，充分運用政府公開(kāi)舉報平臺，暢通舉報途徑，加大巡查力度，采取多種措施，保持高壓態(tài)勢，零容忍遏制新增違建，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，及時(shí)消除違法狀態(tài)。

　�。ㄈ�）合理疏導保障�？茖W(xué)把握農村生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展需要，優(yōu)化村莊發(fā)展空間，因地制宜編制國土空間規劃，全面推進(jìn)“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃編制，保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農村村民住宅建設用地空間，切實(shí)保障農民合理建住房用地需求。嚴格農村宅基地管理，落實(shí)農村宅基地“一戶(hù)一宅”制度和農村建房“一件事”審批制度，加強對鄉鎮審批農村村民住宅用地的監管，對不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的，可以依法采取措施，保障戶(hù)有所居。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市和農村宅基地“三權分置”制度改革，進(jìn)一步盤(pán)活農村閑置宅基地和閑置農房，有序保障農村公共服務(wù)設施和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保障鄉村振興戰略實(shí)施。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┟�排調研階段（20XX年7月1日—12月31日）。各鄉鎮負責落實(shí)摸排調研主體責任，依據部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔20XX〕1號）和《浙江省自然資源廳關(guān)于做好農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)前期準備工作的通知》等摸排工作方案要求，綜合運用“二調”成果數據庫和遙感監測、資料審核、專(zhuān)項核查、執法檢查、信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索核查、確權登記核查等手段，按照三類(lèi)（住宅類(lèi)，公共管理和公共服務(wù)類(lèi)，工礦、倉儲、高服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)）的主要用途，內外業(yè)比對核實(shí)部省級下發(fā)疑似圖斑、信訪(fǎng)線(xiàn)索、行政處罰案件、日常巡查臺賬等摸排輔助基礎資料，全面摸清農村亂占耕地建房涉及的用地情況、建設情況、使用情況、土地違法和處罰情況等。并按要求公示住房摸排成果，特別是住宅類(lèi)房屋的摸排成果和認定情況要在行政村公示，時(shí)間不少于10天。同時(shí)，建立要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問(wèn)題住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋三類(lèi)工作臺賬和信息，切實(shí)摸清底數、厘清存量、分清類(lèi)型。

　　10月30日前，各鄉鎮完成所有下發(fā)圖斑（包括信訪(fǎng)線(xiàn)索等基礎資料）摸排工作，初步摸清20XX年1月1日以來(lái)全縣應納入專(zhuān)項整治范圍的占用耕地建房情況，并逐宗填報完善圖斑管理信息采集和補齊用地手續、“一戶(hù)一宅”等相關(guān)佐證材料，通過(guò)浙江省農村亂占耕地建房數據匯交平臺上報初步摸排結果，并對初步摸排成果審核復核后書(shū)面提交縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導小組辦公室）。

　　11月3日前，住宅類(lèi)房屋的摸排成果和認定情況進(jìn)行公示。

　　11月13日前，各鄉鎮上報摸排最終成果數據，并將摸底調研工作情況及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議書(shū)面提交縣領(lǐng)導小組辦公室；11月15日前，領(lǐng)導小組辦公室對各鄉鎮提交的最終摸排成果組織審核把關(guān)、核實(shí)糾正后上報。

　�。ǘ�）集中處置階段（20XX年1月—20XX年9月）。根據摸排調研結果，各鄉鎮負責對所轄區內亂占耕地建房問(wèn)題逐宗分類(lèi)并研究制定處置政策措施，按照先易后難、由近及遠、以點(diǎn)帶面的原則，依法依規及時(shí)整治處置到位，整治一項銷(xiāo)號一項。

　　20XX年9月10日前，各鄉鎮將集中處置階段工作情況書(shū)面提交縣領(lǐng)導小組辦公室。20XX年9月15日前，縣領(lǐng)導小組辦公室匯總審核上報。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)整治階段（20XX年10月—20XX年6月）。各鄉鎮要聚焦未整治到位的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，按照既處理事又處理人的原則，采取措施開(kāi)展重點(diǎn)整治，該督辦的督辦、該約談的約談、該問(wèn)責的問(wèn)責，確保問(wèn)題整改處置到位。

　　20XX年5月10日前，縣級組織核查驗收。20XX年5月15日前，做好市級組織核查驗收。20XX年5月30日前，各鄉鎮將重點(diǎn)整治階段工作情況書(shū)面提交縣領(lǐng)導小組辦公室�？h領(lǐng)導小組辦公室對各鄉鎮整治處置工作進(jìn)行督導，發(fā)現弄虛作假、清查整治工作推進(jìn)不力的，將進(jìn)行通報批評。

　　20XX年6月30日前，完成省市對縣專(zhuān)項整治工作核查。

　�。ㄋ模╅L(cháng)效監管階段（20XX年7月-12月）。對未能及時(shí)整改到位的問(wèn)題實(shí)行掛賬監督、跟蹤督辦，明確責任主體、處置措施、處置時(shí)限，督促指導整改到位、限期銷(xiāo)號。及時(shí)總結評估專(zhuān)項整治成果，結合“無(wú)違建縣”建設活動(dòng)，不斷完善農村土地規劃、審批、監管、執法和服務(wù)等長(cháng)效監管機制，落實(shí)日常網(wǎng)格化監管責任，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題反彈。

　　五、健全機制

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)調推進(jìn)機制。成立由縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮黨政主要負責人為成員的縣農村亂占耕地建房問(wèn)題領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣自然資源和規劃局，并抽調縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執法局等相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，建立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，研究推進(jìn)整治措施、政策意見(jiàn)、解決相關(guān)問(wèn)題、開(kāi)展專(zhuān)項整治督查，并每月統計通報全縣專(zhuān)項整治工作進(jìn)度�？h自然資源和規劃局負責專(zhuān)項整治日常工作，加強統籌協(xié)調，梳理整合自然資源衛片執法、第三次全國土地調查、農村宅基地和集體建設用地“兩權”地籍調查數據成果涉及農村亂占耕地建設問(wèn)題，推進(jìn)摸排工作依據更準、效率更高，確保年底前全面完成排查摸底工作。會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執法局、縣司法局等部門(mén)共同做好對新增違建和存量違建的處置工作，并借鑒“三改一拆”“大棚房”、違建別墅清理整治等專(zhuān)項工作經(jīng)驗，認真梳理相關(guān)法律法規，根據國家政策法規調整情況，跟進(jìn)調整完善契合我縣分類(lèi)處置政策措施，督導鄉鎮依法依規處置�？h農業(yè)農村局要加強源頭管控，完善宅基地管理制度，牽頭開(kāi)展農村村民住宅用地需求調查統計工作�？h法院及時(shí)依法受理相關(guān)耕地保護非訴執行案件，完善行政與司法銜接，優(yōu)化強制執行程序，協(xié)同推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)�？h紀委監委全程介入，緊盯專(zhuān)項整治各階段提出的重點(diǎn)任務(wù)，加強執紀監督，推動(dòng)專(zhuān)項整治各項工作責任、目標、任務(wù)的落地落實(shí)。各鄉鎮要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立相應的工作協(xié)調機制，確保整治工作有力有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）完善責任落實(shí)機制。各鄉鎮要承擔屬地責任，黨政一把手要親自上陣、靠前指揮，切實(shí)負起農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作第一責任人的責任，層層壓實(shí)工作責任，并充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用，具體做好摸排和整治處置工作。此次專(zhuān)項整治全面實(shí)行地方黨政一把手“雙簽字”負責制，各項摸排成果、整治成果信息、各階段工作情況報告均要由村到鎮再到縣級層層“雙簽字”后逐級上報。同時(shí)根據上級要求，全縣建立專(zhuān)項整治周報和月報制度，各鄉鎮每周三17時(shí)前報送周報，每月22日17時(shí)前報送月報，重點(diǎn)報送各階段整治工作有關(guān)情況和遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題處置情況，并及時(shí)選報1～2宗典型案例，爭取更多好的經(jīng)驗做法共享借鑒和向上推送。各鄉鎮負責人要卡死各階段需報送專(zhuān)項整治結果數據的時(shí)間節點(diǎn)，確保各項工作按時(shí)保質(zhì)完成。

　�。ㄈ�）優(yōu)化用地保障機制。要充分盤(pán)活利用村集體存量建設用地，保障農村村民住宅建設合理用地，對確需新增建設用地的，由縣農業(yè)農村局會(huì )同縣自然資源和規劃局調查提出需求，并對各地農民建房用地指標落實(shí)、使用情況進(jìn)行核查，核查結果與各鄉鎮下一年度農村村民住宅建設用地新增用地指標安排相掛鉤。

　�。ㄋ模┙∪�長(cháng)效監管機制。進(jìn)一步落實(shí)“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護共同責任，不斷強化全社會(huì )耕地保護意識，綜合運用執法檢查、暗訪(fǎng)調研、基層網(wǎng)格、社會(huì )監督、信息技術(shù)等手段，創(chuàng )新違建問(wèn)題“早發(fā)現、早制止、嚴查處”常態(tài)長(cháng)效監管機制，建立違建問(wèn)題限期整改銷(xiāo)號制度，探索建立違法用地查處整改與地方用地審批相掛鉤的體制機制，真正把嚴格保護耕地工作落到實(shí)處。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強化組織保障。農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，是黨中央、國務(wù)院繼“大棚房”和違建別墅專(zhuān)項清查整治后，嚴格保護耕地的又一記重拳。各鄉鎮、各部門(mén)要從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識耕地保護工作的極端重要性，切實(shí)采取有效措施，搶抓趕早、主動(dòng)作為，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。各鄉鎮要保障必要的專(zhuān)項整治工作經(jīng)費，有條件的地方可采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量，開(kāi)展全覆蓋、地毯式、無(wú)死角的拉網(wǎng)摸排，切實(shí)摸清底數、厘清存量、分清類(lèi)型，為下步依法依規推進(jìn)分步分類(lèi)處置提供有效支撐。

　�。ǘ�）推進(jìn)整體智治，提升工作效能。上級明確要求，部級、省級下發(fā)疑似圖斑只能作為摸排輔助線(xiàn)索，而應對在耕地上建設的所有房屋進(jìn)行全面摸排核查，確保精準摸排“零遺漏”。為做好點(diǎn)散面廣量大而且時(shí)間緊的專(zhuān)項整治工作，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，依托“浙里辦”“浙政釘”、國土空間基礎信息平臺和統一行政執法監管平臺，實(shí)現基礎地理、國土調查、空間規劃、土地審批、衛片執法、監管處罰和“三改一拆”違建存量等信息互聯(lián)互通，強化專(zhuān)項行動(dòng)摸排、核查、認定、處置等工作的技術(shù)支撐，切實(shí)提升專(zhuān)項整治效能。

　�。ㄈ�）增強執法剛性，堅決遏制新增。遏制農村亂占耕地建房亂象的當務(wù)之急，是對新增違建的“零容忍”。各鄉鎮、各部門(mén)要盯牢守牢“八不準”高壓線(xiàn)，堅決控制新增違建，真正做到“零容忍”。同時(shí)，要完善行政與司法銜接，優(yōu)化強制執行程序，為依法開(kāi)展整治工作提供指引，搭建快速處置機制。

　�。ㄋ模┚珳拭�清底數，嚴防弄虛作假。為確保摸排結果真實(shí)、準確，每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。各鄉鎮要嚴格落實(shí)層層“雙簽字”負責機制，層層把關(guān)、層層負責，嚴格抓好摸排成果、整治整改質(zhì)量控制，確保不出弄虛作假問(wèn)題，為后續工作留有余地。對發(fā)現虛報摸排數據、避重就輕整改、不符合處置整治標準和摸排整治工作推進(jìn)不力的單位，要進(jìn)行通報批評，情節嚴重的依法依規嚴肅追究相關(guān)負責人和直接責任人的責任。各鄉鎮要切實(shí)加強指導、管理和監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改到位。

　�。ㄎ澹┩晟普�策措施，依法分類(lèi)處置。鑒于農村亂占耕地建房問(wèn)題成因的復雜性、類(lèi)型的多樣性、主體的多元性，各鄉鎮、各部門(mén)要結合摸排工作深入開(kāi)展調查研究，對存量違建問(wèn)題充分考慮其歷史原因、實(shí)際情況，把握好政策界限，精準、科學(xué)、依法提出分步分類(lèi)處置意見(jiàn)，絕不能搞“一刀切”，既要遏制亂象，又要保障農民合理建房需求，有力有序有效推進(jìn)整治工作。

　�。�六）強化監督執紀，督促履職盡責�？h紀委監委全程介入、跟進(jìn)監督、精準監督、從嚴監督，深挖徹查侵害農民利益問(wèn)題、亂占耕地建房背后的少數領(lǐng)導干部腐敗問(wèn)題和失職失責、不作為、亂作為等問(wèn)題，督促推動(dòng)各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)認真履職。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項整治行動(dòng)中發(fā)現的相關(guān)違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)。

　�。ㄆ撸┘哟筝浾撔麑�，確保平穩有序。各鄉鎮、各部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)多渠道、多形式把黨中央、國務(wù)院重大決策部署精神、專(zhuān)項整治相關(guān)政策措施宣傳到鄉鎮、到村、到戶(hù)，特別是要把專(zhuān)項整治要求、保障農民合理建房政策、“八不準”措施、典型案例查處等“零距離”推送到農民的手機端上，通過(guò)創(chuàng )新雙向溝通、群體交流等宣傳舉措，讓嚴格保護耕地、嚴禁亂占耕地建房的理念深入人心，營(yíng)造全民依法用地的良好氛圍。同時(shí)，要自覺(jué)接受群眾監督、輿論監督，及時(shí)回應群眾訴求，做好政策解釋?zhuān)�化解矛盾糾紛，認真做好維穩工作，確保不發(fā)生群體性的事件。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇22

　　一、整治范圍

　　大柘鎮行政區域內農村亂占耕地建房或無(wú)用地手續建房行為。

　　二、整治內容

　　1．未經(jīng)許可或未經(jīng)批準改建、擴建、新建的建（構）筑物，以及未經(jīng)批準或超過(guò)批準期限的臨時(shí)建（構）筑物。

　　2．少批多占、批甲占乙的建（構）筑物。

　　3．占用基本農田、耕地建房的建（構）筑物。

　　4．法律、法規規定的其他違法占用地建設行為。

　　三、整治目標

　　通過(guò)進(jìn)一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識。完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的長(cháng)效管理機制。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，對新出現的農村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。

　　四、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬�對所有農村亂占耕地建房或無(wú)用地手續建房行為進(jìn)一步集中清理。

　　1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(cháng)年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應按照耕地管理的設施農業(yè)用地。應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地。自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地。等等。

　　沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說(shuō)明。

　　2．用地手續。亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類(lèi)耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的。不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的。不符合規劃未能辦理用地手續的。沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的。雖有手續但不合法合規的。等等。

　　已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

　　各村在滿(mǎn)足本方案規定的前提下，可結合本地區實(shí)際對摸排范圍和內容進(jìn)行拓展。

　�。ǘ�）切實(shí)加強巡查、監管、查處工作。對全鎮范圍內2013年1月1日至2020年7月3日之間各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，進(jìn)行現狀摸排、底冊固化，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。對2020年7月3日以后新出現的農村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現一起查處一起，違建一處拆除一處。

　�。ㄈ�）制定規范大柘鎮用地和建設管理的相關(guān)配套措施，建立治理農村亂占耕地建房行為的長(cháng)效機制。

　　五、整治原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄕ�治，長(cháng)效管理。堅持依法查處，構建長(cháng)效管理機制，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為，有序推進(jìn)行政區域內建設和管理的規范化、制度化、法制化。

　�。ǘ�）堅持屬地管理，分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組，建立健全鎮、村、村小組三級組織網(wǎng)絡(luò )體系。落實(shí)屬地管理主體責任，切實(shí)抓好農村亂占耕地建房問(wèn)題的綜合整治工作。明確鎮各掛村領(lǐng)導和村支部書(shū)記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，鎮屬各部門(mén)要按“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，積極配合各村開(kāi)展治違工作。

　�。ㄈ�）堅持群眾參與，社會(huì )監督。強化宣傳，廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾，自覺(jué)擔負起建設、管護城鎮義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為，動(dòng)員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規行為。

　�。ㄋ模﹫猿旨�中力量，綜合整治。整合執法力量，強力開(kāi)展農村亂占耕地建房治理行動(dòng)，切實(shí)加大現場(chǎng)巡查力度，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，及時(shí)有效打擊新出現的農村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

　�。ㄎ澹﹫猿謬烂C紀律，懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，切實(shí)加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開(kāi)展預防教育，強化干部履職的責任監督，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進(jìn)農村亂占耕地建房整治工作。

　�。�六）堅持分類(lèi)處理，重點(diǎn)整治。開(kāi)展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現新的農村亂占耕地建房行為。對嚴重影響城鄉規劃，占用基本農田、耕地，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現有正在建設的違法建筑，按照有關(guān)規定立即拆除。對具體的分類(lèi)整治辦法，由鎮村鎮辦、自然資源所擬制，鎮整治領(lǐng)導小組研究確定。

　�。ㄆ撸﹫猿肿孕姓�改和強制整治相結合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強制整改的教育震懾作用，專(zhuān)項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執法部門(mén)依法整治為輔。

　　六、工作步驟

　　整治農村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員和清理調查階段（2020年8月15日至9月15日）

　　1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮級層面召集各行政村（居委）召開(kāi)“大柘鎮農村亂占耕地建房整治工作會(huì )議”，會(huì )上，鎮主要領(lǐng)導對整治農村亂占耕地建房作出指示，要求鎮村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要決策部署。發(fā)放《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，做好準備工作，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解本行政區域內相關(guān)影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。鎮紀委、派出所、農業(yè)農村辦、自然資源所和各村要及時(shí)公布舉報電話(huà)。邀請人大代表、政協(xié)委員參與監督。

　　2．深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉規劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉規劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規為重點(diǎn)，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語(yǔ)、“村村響”大喇叭、宣傳車(chē)巡回宣傳等方式，進(jìn)村、進(jìn)校園開(kāi)展宣傳，使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶(hù)曉。

　　3．做好清理調查核實(shí)工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進(jìn)行全面調查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類(lèi)別、界定性質(zhì)、認定身份、核定面積、逐戶(hù)建立檔案后匯總再交給主管部門(mén)。

　　4．加強常態(tài)巡查。一是固化2013年1月1日至2020年8月15日之間行政村域內房屋現狀，以村兩委和各小組為單位，對農戶(hù)現狀居住房屋進(jìn)行底冊固化，做到底數清。二是各村和鎮相關(guān)部門(mén)要持續開(kāi)展農村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對2020年8月15日至9月15日之間新建或仍在續建的，由掛村領(lǐng)導牽頭村“兩委”及時(shí)告知建房戶(hù)立即停止建設并匯總上報鎮領(lǐng)導小組辦公室，鎮相關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)核查建房地類(lèi)并對建房戶(hù)發(fā)放責令停止違建通知書(shū)，并報領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導進(jìn)行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發(fā)現有違建行為應及時(shí)阻止、及時(shí)上報到鎮，不得瞞報、漏報，對不主動(dòng)作為的行政村，將由鎮紀委嚴格追究責任，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。

　�。ǘ�）集中整治階段（2020年9月15日至12月15日）

　　各村和鎮相關(guān)部門(mén)要嚴格按照工作機制和職責分工開(kāi)展日常整治工作，切實(shí)加大對2020年7月3日后新發(fā)生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對2020年7月3日以前動(dòng)工，現仍在施工，不聽(tīng)勸阻的，視為新發(fā)生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建（構）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。

　　1．自行整改。有關(guān)責任部門(mén)要積極宣傳政策，動(dòng)員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的，應在限期內帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的，應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應向所在的村申請安全指導。無(wú)能力自拆的，可向鎮申請助拆。各村建立拆違指導組，對于自拆住戶(hù)，指導組派員到場(chǎng)指導住戶(hù)安全拆除。

　　2．依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體，依法實(shí)施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執法的，司法機關(guān)依法從嚴處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治，情節特別嚴重、社會(huì )影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

　�。�1）占用基本農田、耕地正在進(jìn)行建設的。

　�。�2）未批先建、不報批相關(guān)建房手續正在建設的。

　�。�3）鎮屬各單位、各部門(mén)和干部職工的違法建筑物、構筑物。

　�。�4）占用農村公共道路的。

　�。�5）已下達限期拆除違法建設決定書(shū)還未拆除的。

　�。�6）正在進(jìn)行違法建設的。

　�。�7）其他應拆除的情形。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（2020年12月15日至12月30日）

　　1．總結前期工作開(kāi)展情況，完善土地、規劃、建設管理措施，規范建房行為，加大土地和規劃執法力度，實(shí)現城鎮建成區范圍內無(wú)新增違法占地和違法建設現象。

　　2．結合整治活動(dòng)，查找存在問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的原因，總結整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長(cháng)效機制，使我鎮用地建設管理走上規范化、制度化、法制化軌道。

　　3．疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時(shí)，鎮級依據上級部門(mén)的規劃職能下放，結合已審批的'空間規劃、村莊規劃等相關(guān)法定規劃，對各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農村居民建房點(diǎn)、村莊建設用地等類(lèi)別，按照合理的規劃布局、建設用地規模、房地一體登記信息等進(jìn)行逐批受理合規合法的報建手續。

　　七、責任分工

　�。ㄒ唬╂倢俑鞑块T(mén)做好如下工作職責：

　　1．鎮黨政綜合辦公室負責做好相關(guān)協(xié)調工作。起草或審定以鎮黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書(shū)。

　　2．鎮紀委監察辦公室負責制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時(shí)查處黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為。做好整治農村亂占耕地建房工作監督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責任。派紀檢監察人員對鎮村開(kāi)展日常督查工作，對鎮治違領(lǐng)導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執行情況予以督查。

　　3．鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。

　　4．鎮綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監督管理工作。負責與市、縣信訪(fǎng)部門(mén)銜接，做好上訪(fǎng)人員解釋疏導工作。

　　5．鎮公共服務(wù)辦公室負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)及相關(guān)村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作，保障其基本生活。做好進(jìn)一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開(kāi)辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專(zhuān)欄。

　　6．鎮農業(yè)農村辦公室、自然資源所負責組織實(shí)施全鎮集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%。對全鎮集體土地上發(fā)現的農村亂占耕地建房行為，及時(shí)制止和查處，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為。負責統計全鎮有關(guān)農村亂占耕地建房行為情況上報鎮黨委、政府。負責對各村、各部門(mén)治理農村亂占耕地建房行為工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查考核。負責全鎮建設用地上合規合法的規劃建設審批工作，督促指導全鎮范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。

　　7．派出所負責抽調人員充實(shí)農村亂占耕地建房整治公安專(zhuān)案組警力。負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障。負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì )管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。

　　8．鎮綜合行政執法辦公室、自然資源所負責全鎮土地違法用地執法工作，有效遏制我鎮集體土地和國有存量土地上出現新增違法用地。督促指導全鎮違法用地清理整治工作。

　　9．鎮綜合治理辦公室、綜合行政執法辦公室負責組織民兵應急分隊，積極配合治違領(lǐng)導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

　　10．水務(wù)所負責實(shí)施河道整治和水務(wù)執法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為。指導相關(guān)村河道管理工作。

　　11．林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進(jìn)行設施農用地建設的行為。

　　12．水務(wù)所、供電所嚴格按照有關(guān)法律規定要求，配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務(wù)。查處違法占地建設中涉及違規使用水、電、通訊等行為。

　�。ǘ�）各村委做好如下工作職責：

　　切實(shí)履行本行政區域內整治職責，控制農村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農村亂占耕地建房行為動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現農村亂占耕地建房行為，及時(shí)組織人員到現場(chǎng)了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導及維穩工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會(huì )和村民小組為單位，進(jìn)村入戶(hù)，對各類(lèi)違法用地違法建設情況逐戶(hù)逐宗調查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮領(lǐng)導小組辦公室備案。實(shí)行周報制度，每周定時(shí)向鎮報告農村亂占耕地建房治理工作開(kāi)展情況。負責將自然資源管理和城鄉規劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容，明確工作目標任務(wù)，層層簽訂責任書(shū)。按屬地管理原則，切實(shí)加強對本行政區域內農村亂占耕地建房行為安全監督管理。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開(kāi)展力度，確保各項工作落到實(shí)處，農村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮整治農村亂占耕地建房專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），具體組成人員如下：

　　組長(cháng)：李菲丹（黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)）

　　副組長(cháng)：肖愛(ài)蘭（人大主席）

　　吳欽福（黨委副書(shū)記）

　　丘曉欽（黨委副書(shū)記）

　　王波旋（黨委委員、副鎮長(cháng)）

　　凌征賢（黨委統戰委員）

　　王興�。�黨委委員、紀委書(shū)記）

　　鐘友（黨委委員、武裝部長(cháng)）

　　張智華（黨委委員）

　　鄭躍（黨委組織委員）

　　余文揚（黨委委員）

　　姚亮平（副鎮長(cháng)）

　　曹鋒玫（副鎮長(cháng)）

　　王淦宏（三級主任科員）

　　卓標廉（三級主任科員）

　　林珊（三級主任科員）

　　林升珊（派出所所長(cháng)）

　　成員：謝紅燕（黨政辦）

　　姚菲珍（財政結算服務(wù)中心）

　　林麗媛（農業(yè)辦）

　　林文友（社會(huì )事務(wù)辦）

　　張偉權（自然資源所）

　　林玲（司法所）

　　劉志江（綜治辦）

　　謝秀華（社會(huì )保障事務(wù)辦）

　　姚永才（農業(yè)服務(wù)中心—農業(yè)站）

　　邱錦霖（農業(yè)服務(wù)中心—水務(wù)所）

　　姚凱霖（農業(yè)服務(wù)中心—林業(yè)站）

　　陳宜軒（安監辦）

　　陳玉李（供電所）

　　各村支部書(shū)記、主任

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設在鎮村鎮辦，負責領(lǐng)導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網(wǎng)格化包片負責制，由工作組和村委包片負責人負責片區的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監管、數據匯總工作。（詳見(jiàn)附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）

　�。ǘ�）強化隊伍建設。在全鎮抽（選）調干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮治違工作隊伍。設執法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監督組、司法專(zhuān)案和治安保障組、綜合執法辦案組。在鎮農村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，各司其職、分工協(xié)作、統一管理、統一調度。

　�。ㄈ�）農村亂占耕地建房治理工作經(jīng)費由鎮財政預算安排。

　　九、加強監督檢查

　�。ㄒ唬�實(shí)行目標管理。從2020年8月15日起，鎮政府將國土資源、城鄉規劃建設執法工作納入對各村和有關(guān)部門(mén)目標考核。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務(wù)等情況的，鎮紀委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴肅查處。觸犯法律的，依法處理。對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導干部，嚴肅問(wèn)責。

　�。ǘ�）嚴格監督檢查。機關(guān)單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執法的，違建戶(hù)家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮相關(guān)部門(mén)不按工作方案開(kāi)展工作的，對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數據不認真的，予以公開(kāi)通報。對問(wèn)題嚴重的，鎮紀委負責約談相關(guān)責任同志。

　�。ㄈ�）責任追究。鎮農村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組辦公室、鎮紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書(shū)面通報，對弄虛作假、謊報事實(shí)的予以全鎮通報。對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負面影響的，由紀檢監察機關(guān)根據性質(zhì)和造成負面影響的程度，對涉及部門(mén)的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇23

　　為全面落實(shí)全國、全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關(guān)要求，進(jìn)一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的專(zhuān)項監督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據省紀委關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施辦法（豫紀發(fā)〔2020〕6號）和市紀委辦公室《關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改的通知》（信紀辦發(fā)〔2021〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改工作，現制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　圍繞農村亂占耕地建房問(wèn)題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風(fēng)，堅決守住耕地紅線(xiàn)和糧食安全生命線(xiàn)，為全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作提供堅強紀律和作風(fēng)保障。

　　二、工作目標

　　以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發(fā)原因，深挖問(wèn)題根源，研究案發(fā)規律，查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，整改突出問(wèn)題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹(shù)牢政治意識、紀法意識和規矩意識，真正實(shí)現以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。

　　三、方法步驟

　　全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作從2020年7月開(kāi)始到2022年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過(guò)程，時(shí)間從2021年2月開(kāi)始至2022年底結束。分宣傳發(fā)動(dòng)、查擺剖析、問(wèn)題整改、完善制度、監督檢查五個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。（2021年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導小組（名單見(jiàn)附件1），印發(fā)《典型案例通報》，發(fā)送《以案促改通知書(shū)》。各鄉鎮（街道）和縣直有關(guān)單位要結合實(shí)際，制定工作方案，特別是案發(fā)單位要結合具體案件制定專(zhuān)項工作方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)中心組學(xué)習、集中學(xué)習和個(gè)人自學(xué)等形式，組織黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，學(xué)習自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）以及省、市、縣關(guān)于農村亂占耕地建房整治等文件規定，做到學(xué)思踐悟，融會(huì )貫通。把警示教育與學(xué)習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來(lái)，通過(guò)組織被處分人員“現身說(shuō)法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀(guān)者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線(xiàn)、守規矩。

　�。ǘ�）查擺剖析階段。（2021年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點(diǎn)，剖析案發(fā)原因，研究案發(fā)規律，深挖案件反映出的'思想教育、監督制約、體制機制等方面的問(wèn)題，認清案件帶來(lái)的危害和影響，以案明紀，以案釋法。要結合學(xué)習教育和案件剖析情況，撰寫(xiě)心得體會(huì )，談?wù)J識、談感想、談警示。要聯(lián)系單位、崗位和個(gè)人實(shí)際，全面查擺問(wèn)題，做到“四查四看”：一查政治站位�！八膫�(gè)意識”不強，“兩個(gè)維護”不到位等問(wèn)題。二查履職盡責�？词欠翊嬖诓蛔鳛�、亂作為，監管不力、失職瀆職導致耕地流失等問(wèn)題；三查遵紀守法�？词欠翊嬖陧旓L(fēng)違紀強占多占耕地違規建房，濫用職權、違規審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問(wèn)題；四查工作作風(fēng)�？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵�(shí)上級決策部署只表態(tài)不落實(shí)、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。要組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，開(kāi)展批評和自我批評，查問(wèn)題、找差距，做到“三個(gè)切實(shí)”，即：切實(shí)把自己擺進(jìn)去、切實(shí)把職責擺進(jìn)去、切實(shí)把工作擺進(jìn)去。

　�。ㄈ�）問(wèn)題整改階段（2021年8月1日至2022年6月30日）。結合專(zhuān)項整治，督促相關(guān)職能部門(mén)組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現場(chǎng)核實(shí)，著(zhù)力發(fā)現整改存在的突出問(wèn)題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，在查擺剖析和全面排查的基礎上，列出一個(gè)問(wèn)題清單，對照清單逐個(gè)制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問(wèn)題整改措施、責任領(lǐng)導、具體責任人和完成時(shí)限的基礎上建好一個(gè)整改臺賬，做到條條要整改、件件有著(zhù)落，掛賬督辦，跟蹤問(wèn)效；堅持問(wèn)題導向，實(shí)行分類(lèi)施策，邊查邊改、專(zhuān)項整治，在規定時(shí)間內完成整改，并長(cháng)期堅持，防止反彈回潮。

　�。ㄋ模┩晟浦贫入A段（2022年7月1日至9月30日）。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問(wèn)題以及查擺剖析中發(fā)現的制度漏洞和短板，對不適應形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善，進(jìn)一步規范工作流程、細化實(shí)施辦法、加強信息公開(kāi)，從而解決好耕地保護方面的制度機制問(wèn)題，建立管根本、利長(cháng)遠、重實(shí)效的長(cháng)效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺(jué)，把硬性要求轉化為擔當行動(dòng)，以機制制度建設的實(shí)際成效推動(dòng)制度執行和落實(shí)。

　�。ㄎ澹┍O督檢查階段（2022年10月1日至12月31日）。把監督檢查貫穿全過(guò)程，堅持日常督查和集中督查相結合，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進(jìn)度，推動(dòng)工作開(kāi)展。堅持做到“四個(gè)不放過(guò)”，即原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險點(diǎn)找不準不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著(zhù)不放過(guò)，確保取得實(shí)效。適時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”，對查擺問(wèn)題不精準、整改落實(shí)不到位的，走過(guò)場(chǎng)、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識。樹(shù)牢“四個(gè)意識”，落實(shí)“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，是保護耕地紅線(xiàn)和守住糧食安全生命線(xiàn)的有力抓手。全縣各級黨組織要把開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責任來(lái)落實(shí)，進(jìn)一步提升政治站位，切實(shí)提高思想認識，精心組織實(shí)施，創(chuàng )新開(kāi)展工作，把工作落實(shí)轉化為做深做細的行動(dòng)自覺(jué)。

　�。ǘ�）強化責任。全縣各級黨組織要切實(shí)履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協(xié)調指導、跟蹤落實(shí)。要嚴格把握以案促改質(zhì)量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解，做到責任到人，對關(guān)鍵環(huán)節的工作開(kāi)展情況要嚴格驗收把關(guān)。

　�。ㄈ�）務(wù)求實(shí)效。抓牢“改”的目標，在落實(shí)落細、務(wù)實(shí)重效、常態(tài)長(cháng)效上用心用力，根據案件性質(zhì)、危害程度、社會(huì )影響等因素，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問(wèn)題查擺客觀(guān)全面，整改落實(shí)及時(shí)到位，干部履職擔當盡責，如期高質(zhì)量完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作目標任務(wù)。要注意收集工作資料，及時(shí)報送總結和數據，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項以案促改情況統計表》（見(jiàn)附件2），專(zhuān)項工作結束后10日內報專(zhuān)項工作總結至縣紀委監委以案促改室。

　　農村亂占耕地建房宣傳方案 篇24

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面查清全鎮農村亂占耕地建房底數，根據省委省政府工作安排和農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》、《思南縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》（思農房辦法［20xx］1號），結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)摸排，查清農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。

　　二、工作任務(wù)

　　按照國家統一部署，查清農村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。

　　摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。

　　省級以最新國土調查有關(guān)數據為基礎，制作下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實(shí)開(kāi)展摸排。

　　對下發(fā)圖斑中按照全國《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應圖斑中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續、設施農用地手續以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。

　�。ǘ�）摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

　　三、摸排方法

　　利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺（手機APP），組織鎮村干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。

　�。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。實(shí)行鄉（鎮）領(lǐng)導干部包村，在編干部、村級干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進(jìn)度。

　　外業(yè)摸排人員按照省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室制定的《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》，準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)（包括公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi)）以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。

　　占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查（測量）等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測，影像圖斑清楚的.也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類(lèi)處置時(shí)，根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。

　　外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺（手機APP）上如實(shí)填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數據庫。

　　鄉（鎮）包村干部對所包村的摸排成果數據實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現有問(wèn)題的數據返回進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　　項目為線(xiàn)性工程等跨區域的，不由鄉（鎮）開(kāi)展外業(yè)摸排，由縣級統一組織或由市、州指定縣（市、區）填寫(xiě)相關(guān)信息。

　　2．內業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉（村莊）規劃等現有資料，對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)管理信息（地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等）。

　　外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫(xiě)完成后，由鄉（鎮）政府以村（居）為單位對摸排結果、認定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的，要認真進(jìn)行復核。

　　鎮級建立成果數據匯交平臺，形成全鎮工作臺賬。要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建（構）筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交的數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現問(wèn)題的及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送鎮級匯總。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨上報，不得在匯交平臺填報。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年9月1日至10日）

　　完成摸排登記信息平臺（手機APP）、建立摸排基礎數據庫，下發(fā)摸排輔助圖斑，培訓下發(fā)摸排技術(shù)規程。組建專(zhuān)門(mén)摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。

　�。ǘ�）開(kāi)展摸排（20xx年9月11日至10月20日）

　　各村（社區）開(kāi)展外業(yè)摸排、管理類(lèi)信息填報，市、縣完成初步內業(yè)審核和外業(yè)抽查，確保數據完整、真實(shí)。

　�。ㄈ�）初步成果上報（20xx年10月31日前）

　　于20xx年10月20日前通過(guò)鎮級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數據。

　�。ㄋ模┳罱K成果上報（20xx年11月30日前）

　　省、市、縣以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正。市、州政府于11月20日前將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議、試點(diǎn)縣名單書(shū)面報省農房辦，11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織實(shí)施

　　開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要基礎。各村（社區）要高度重視，各村（社區）工作隊長(cháng)、支部書(shū)記為摸排工作第一責任人，務(wù)必嚴肅工作紀律、細化工作方案、協(xié)同推進(jìn)、精心組織實(shí)施。要成立村級工作領(lǐng)導小組，抽調專(zhuān)職人員集中完成摸排任務(wù)。

　�。ǘ�）明確職責，壓實(shí)工作責任

　　各村（社區）要細化部門(mén)責任，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責�？h級以上領(lǐng)導小組辦公室結合本地實(shí)際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導摸排。摸排工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，相關(guān)部門(mén)應按規定配合提供，鎮國土所、農業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要按照職能分工，做好數據填報、審核工作。摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

　�。ㄈ�）加強督查，保障成果質(zhì)量

　　各有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮農房辦設置專(zhuān)用咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)（xxxxxxxxxx）為各村（社區）解答有關(guān)問(wèn)題。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。

　�。ㄋ模�強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　各村（社區）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要充分了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。

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