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占耕建房整治方案（通用7篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的占耕建房整治方案（通用7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
占耕建房整治方案1
一、目標任務(wù)
按照政府主導、部門(mén)負責、鄉鎮主體的工作思路，堅持實(shí)事求是，主動(dòng)擔當作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準”：一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規處置存量，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農田）。以“二調”最終成果數據庫上的地類(lèi)為基準，結合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔2019〕4號）規定的設施農業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。
�。ǘ┟蓬�(lèi)型
1．住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶(hù)獨棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策，或是否屬于保障農村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。
2．公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設依據和建設所依據相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類(lèi)項目的主管部門(mén)和處罰情況等。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，要及時(shí)研究部署，認真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的`農村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫(xiě)《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬管理，建立問(wèn)題臺賬。務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)農村、自然資源工作的副縣長(cháng)任副組長(cháng)的南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉鎮人民政府負總責，充分調動(dòng)各級基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實(shí)擔起責任，逐級壓實(shí)屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報材料，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導組，由縣自然資源局牽頭，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)派出指導組，加強對各鄉鎮的業(yè)務(wù)指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪幪幹�。各鄉鎮人民政府、縣各有關(guān)單位要根據部門(mén)職責，充分發(fā)揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩妥處置到位；對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監督，將農村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項監督檢查內容，縣紀委監委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報；對問(wèn)題嚴重的，約談鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I(yíng)造。各鄉鎮、縣級各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
占耕建房整治方案2
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的`共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
占耕建房整治方案3
一、總體要求
深刻認識，正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹(shù)立政治意識、法治意識和底線(xiàn)思維，以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問(wèn)題導向，嚴格落實(shí)耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領(lǐng)導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責組織協(xié)調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮黨委書(shū)記黃作林擔任組長(cháng)，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鐘少珍擔任常務(wù)副組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)負責人和各村支書(shū)（主任）為成員。
三、部門(mén)責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的村、部門(mén)，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，嚴肅追責問(wèn)責。
2﹒自然資源所。負責統籌協(xié)調全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，指導和督促各村開(kāi)展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統計全鎮摸排情況；根據國家、省、市、縣有關(guān)要求，結合摸排工作成果，研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各村編制村莊規劃，落實(shí)農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批；督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進(jìn)行監督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質(zhì)量安全進(jìn)行監管，會(huì )同自然資源所、農業(yè)農村辦公室指導督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農業(yè)農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作；參與編制國土空間規劃和村莊規劃，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制；加強與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為，做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會(huì )。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止，依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
四、網(wǎng)格設置和層級動(dòng)態(tài)管理機制職責
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求，將全鎮劃分為四級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理。
�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格，負責指導、督促農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮政府主要領(lǐng)導負總責，分管?chē)凉ぷ鞯念I(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。
�。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
�。ㄈ┤壘W(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格，各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區土地的'巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策，發(fā)現亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組報送。
�。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長(cháng)為網(wǎng)格內的責任人，負責對轄區土地的巡查，發(fā)現亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報，協(xié)助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
五、工作內容
�。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線(xiàn)索舉報及日常巡查發(fā)現的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”，對照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”進(jìn)行銷(xiāo)號管理，切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題，確保問(wèn)題整治到位。
�。ǘ┐媪繂�(wèn)題摸排整治
對存量問(wèn)題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數據基礎上，綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段，按照《博羅縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統計口徑，對轄區內亂占耕地建設行為再次進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮（街道）農村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結合實(shí)際情況，對存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時(shí)調整。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化領(lǐng)導
各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區萬(wàn)林山泉農場(chǎng)事件教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內容和落實(shí)耕地保護責任的重要手段，夯實(shí)鄉村振興工作的重要基礎。切實(shí)負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作，強化組織領(lǐng)導，協(xié)同作戰，形成工作合力。
�。ǘ┤婷�，確保成效
各部門(mén)、各村要做細做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線(xiàn)范圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農村占耕建房問(wèn)題底數。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶(hù)一宗，信息填報準確、數據真實(shí)可靠。
�。ㄈ┓诸�(lèi)整治，嚴控新增
切實(shí)將遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來(lái)依據國家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置，但對于占耕問(wèn)題嚴重的項目要主動(dòng)作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規追究責任。對無(wú)視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個(gè)人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄋ模┘訌姳O督，嚴明紀律
自然資源所、農業(yè)農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實(shí)行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府，同時(shí)抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況，對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹┬麄髡�，營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農村地區開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳，使農民群眾依法守法，通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續。各部門(mén)、各村要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性，著(zhù)力在推進(jìn)農村農民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。
占耕建房整治方案4
一、指導思想
提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,國務(wù)院決策部署上來(lái),充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織,依法依規,分類(lèi)處置,全力做好農村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、排查范圍
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查,特別是基本農田建房行為�！案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。
三、工作任務(wù)
以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問(wèn)題結點(diǎn),追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題,建立問(wèn)題臺賬,為下步清理整治提供依據。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改,成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組,負責落實(shí)全鄉整治摸排工作，工作領(lǐng)導小組組成人員如下：
組長(cháng):唐鈞（鄉長(cháng)）
副組長(cháng):蒙和平
唐玉奇（人大主席分管行政執法和自然資源）
秦�。h委副鄉長(cháng)分管農業(yè)水利）
成員:歐陽(yáng)波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書(shū)記和駐村工作隊長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任,自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長(cháng),駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng)，其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準備階段
以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的'到戶(hù)權籍調查成果（完成時(shí)限:20xx年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據到戶(hù)權籍調查成果,統一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專(zhuān)班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查,判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。
2.各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結合歷年來(lái)村民建房行為,進(jìn)行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視,充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性，將整治工作抓實(shí)、抓細,確保摸排工作準確且及時(shí)完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責,認真開(kāi)展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)依法依規處置。各單位要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的,本著(zhù)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點(diǎn),加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
占耕建房整治方案5
為堅決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作指導精神和要求，全力推進(jìn)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，全面整治處置我辦農村亂占耕地建房存量問(wèn)題，堅決遏制增量問(wèn)題，踐行最嚴格的耕地保護基本國策，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，既保障好農民合理的建房需求，又要采取措施強化監管，要堅決遏制這一亂象。要依法依規，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責”重要指示精神，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，堅持問(wèn)題導向，積極穩妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線(xiàn)、促發(fā)展、惠民生”的戰略部署為具體工作指導，嚴守耕地紅線(xiàn)，確保糧食安全。
二、總體目標
在市委、市政府領(lǐng)導下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執法、突出重點(diǎn)、穩步推進(jìn)、疏堵結合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機制、保長(cháng)效”的工作目標，相關(guān)部門(mén)全力配合、共同發(fā)力，完成四個(gè)工作目標：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護宣傳力度，提升群眾對耕地安全、糧食安全的認識度；二是堅決管控增量問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現一起處理一起，建立全辦農村建房依法用地秩序；三是嚴格復核存量信息，對存量農房疑似違法點(diǎn)位逐一復核，夯實(shí)分類(lèi)處置、分類(lèi)整治工作基礎；四是完成科學(xué)分類(lèi)處置，牢固把握目標導向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問(wèn)題處置。
三、組織領(lǐng)導
為扎實(shí)開(kāi)展好分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組長(cháng):龍 云 黨委副書(shū)記、辦事處主任
副組長(cháng):令狐昌海 黨工委委員、人大黨工委主任
梁文俊黨工委委員、木賈派出所所長(cháng)
楊蕊辦事處副主任
成員: 查蘭松 黨政辦負責人
王時(shí)勝林業(yè)站站長(cháng)
鄭迎春紀工委專(zhuān)職副書(shū)記
唐祖國農業(yè)服務(wù)中心主任
鄒勝芳群眾工作站站長(cháng)
陳洪東貢小學(xué)校長(cháng)
雷國偉民政局辦負責人
李德萍木賈司法所所長(cháng)
劉敬木賈財政分局局長(cháng)
陳友林木賈國土分局副局長(cháng)
韋明仁城鄉規劃建設綜合辦公室負責人
胡興蓮交管站站長(cháng)
王選新木賈片區水務(wù)站站長(cháng)
黃興昌木賈綜合行政執法分局局長(cháng)
各村（社區）主任
木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
四、工作步驟
根據《興義市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<興義市農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作分為四個(gè)階段開(kāi)展：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)摸排工作信息
工作時(shí)間：20xx年1月13日-20xx年2月13日。
工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農服中心配合，對市農房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類(lèi)處置思路”并組織有關(guān)人員對轄區內各疑似違法點(diǎn)逐一復核，將復核結果在“貴州省摸排登記管理系統”中進(jìn)行更新填報。重點(diǎn)如實(shí)復核以下內容：建設業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設時(shí)間、建設面積、手續情況、是否符合一戶(hù)一宅等。街道辦復核結束后，將轄區內確定為違法的農房，逐一明確各擬分類(lèi)處置思路，報送市農房辦。
�。ǘ┩晟品诸�(lèi)處置措施
工作時(shí)間：20xx年2月13日——20xx年3月15日。
工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農服中心配合，根據匯總數據，擬定分類(lèi)處置措施報木賈街道農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導小組研判并完善具體分類(lèi)處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導小組審核后，報請黨政聯(lián)席會(huì )議研究審定后報市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準實(shí)施。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展分類(lèi)處置
工作時(shí)間：20xx年3月15日——20xx年5月31日。
工作內容：街道領(lǐng)導小組根據批準的分類(lèi)處置方案組織相關(guān)人員開(kāi)展分類(lèi)處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字報市農房辦匯總。
�。ㄋ模┯訖z查驗收。
工作時(shí)間：20xx年6月1日——20xx年6月15日。
工作內容：由街道領(lǐng)導小組辦公室負責，根據批準的分類(lèi)處置方案收集相關(guān)工作開(kāi)展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級檢查驗收。
五、分類(lèi)處置范圍
�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。
根據市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置試點(diǎn)工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房三類(lèi)農村建房，前期摸排工作中的其他構筑物類(lèi)（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建、構筑物，如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等）不納入本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。
1.住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。
2.公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
�。ǘ┨幹弥攸c(diǎn)。
1.不符合土地利用總體規劃建設，一戶(hù)多宅、強占多占、采取欺騙手段騙取批準、違法占用永久基本農田等違反土地管理法律法規建設的。
2.在城市、鄉鎮規劃區建房，未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可的規定進(jìn)行建設等違反城鄉規劃法律法規建設的。
3.城鎮居民、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農村土地進(jìn)行建設的行為。
4.未經(jīng)批準占用重點(diǎn)區域土地（含林地、草地、自然保護區、濕地、森林公園等保護區，河道、水域、水利設施、水源保護區，國道、省道、縣道、鄉道、村道保護范圍，油氣管道兩側保護范圍等）進(jìn)行建設的。
5.未經(jīng)批準備案擅自占用、租用、流轉集體耕地從事養殖、種植，輔助設施用地超標準建設等違法違規占用耕地行為。
6.應辦理臨時(shí)用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設施等行為。
六、職責分工
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室
1.負責全辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作全程的分析、研判、指導工作；及時(shí)草擬、匯報、傳達、解讀分類(lèi)處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)對接溝通，貫徹落實(shí)上級部門(mén)精神、政策。
2.負責全程跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)總結開(kāi)展經(jīng)驗、發(fā)現存在不足，針對性地提出分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各類(lèi)突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。
3、負責開(kāi)展轄區農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置，組織協(xié)調自然資源、農業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛生、消防、市監、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照處置措施逐一處置到位。
�。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^）
1.各村（社區）承擔轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作主體責任，嚴格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區）主要負責人為直接責任人。
2.負責本村（社區）農村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監管處理，堅決遏制轄區內農村亂占耕地建房問(wèn)題。
3.負責貫徹落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置相關(guān)整治政策和工作紀律，扎實(shí)開(kāi)展處置前后信訪(fǎng)維穩工作，規避事件，確保社會(huì )大局穩定。
�。ㄈ┺r業(yè)服務(wù)中心
1.根據《中華人民共和國土地管理法》規定，負責對分類(lèi)處置工作中的住宅類(lèi)違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導各村（社區）對經(jīng)處罰可以完善手續的住宅類(lèi)房屋依法完善手續。
2.負責全辦農村宅基地的改革、管理，加快完善農村宅基地合理審批渠道，堅持“一戶(hù)一宅”的基本管理制度下，確�！皯�(hù)有所居”。
3. 負責轄區內設施農業(yè)用地的審查、批準、備案工作。會(huì )同自然資源分局開(kāi)展設施農業(yè)用地的日常管理工作。
�。ㄋ模┳匀毁Y源分局
1.根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，負責對分類(lèi)處置工作中的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導各村（社區）對經(jīng)處罰可以完善手續的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房依法完善手續。
2.負責開(kāi)展全辦設施農業(yè)用地信息管理系統架構工作，會(huì )同農業(yè)服務(wù)開(kāi)展農業(yè)設施用地的日常管理工作。
3.負責開(kāi)展全辦國土空間規劃編制實(shí)施工作，指導各村（社區）完善農村村莊建設區域、經(jīng)濟發(fā)展區域、生態(tài)保護區域等規劃布局管理。
�。ㄎ澹┏青l規劃建設綜合辦公室
1.負責根據工作需要對納入整治范圍的農村建房安全性進(jìn)行認定調查核實(shí)。
2.配合各村（社區）開(kāi)展建筑物的其他相關(guān)認定調查核實(shí)工作。
�。┴斦志�
負責開(kāi)展經(jīng)行政處罰沒(méi)收的建筑物及其他設施的后續處置工作。
�。ㄆ撸┚C合行政執法分局
負責配合街道辦開(kāi)展分類(lèi)處置工作中的強制拆除工作。
�。ò耍┧畡�(wù)、電力部門(mén)
1.負責配合各村（社區）對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設，依法停止供水、供電。
2.將合法審批建設手續作為批準供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設供水或供電。
�。ň牛┪捏w廣電、電信等通訊部門(mén)
1.負責配合各村（社區）對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò )、閉路或數字電視信號的違法用地、違法建設，依法處理到位。
2.將合法審批建設手續作為批準安裝通訊網(wǎng)絡(luò )、閉路或數字電視信號前置條件，不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。
�。ㄊ┘o委監委
1.負責對分類(lèi)處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監督。
2.負責查辦全辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)黨員干部、公職人員違規、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。
3.負責檢查、查辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各部門(mén)、各村（社區）工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行為。
�。ㄊ唬┤罕姽ぷ髡荆ㄐ旁L(fǎng)辦）
負責指導各村（社區）妥善處置分類(lèi)處置工作中信訪(fǎng)維穩情況。
�。ㄊ┡沙鏊�
1.負責依法打擊惡意阻撓分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的`違法行為。
2.負責查處全辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中，涉嫌非法占用農用地、非法倒賣(mài)轉讓土地使用權等刑事案件。
�。ㄊ┧痉ㄋ�
負責分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調解、司法公證、法律援助等工作，積極開(kāi)展有關(guān)法律、法規的宣傳。
�。ㄊ模┢渌I(lǐng)導小組成員單位
根據街道辦農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組安排，結合職能職責積極配合、參與分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。
七、分類(lèi)處置措施
根據“一戶(hù)一宅”、“戶(hù)有所居”、還地于耕、還地于農等指導原則，制定分類(lèi)處置措施為拆除、處罰完善手續、合同制管理使用三類(lèi)，具體如下：
�。ㄒ唬┎鸪�(lèi)。
1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農村耕地增量問(wèn)題，一律予以拆除。
2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。
�。�1）住宅類(lèi)：
�、俎r戶(hù)未經(jīng)有權機關(guān)批準占用基本農田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。
�、谵r戶(hù)不符合宅基地申請條件或違反“一戶(hù)一宅”政策，占用集體土地建設的房屋，予以拆除。
�、坜r戶(hù)建房不符合城鄉規劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，予以拆除。
�、艹擎偩用�、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農村土地建房的，予以拆除。
�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：
�、傥唇�(jīng)有權機關(guān)批準占用基本農田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農田劃定不實(shí)問(wèn)題的，又不能調整補劃基本農田的，予以拆除。
�、诓环铣青l規劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，予以拆除。
�、坜r業(yè)設施用地按照“黔自然資規〔20xx〕1號”文件規定執行，超過(guò)規定輔助設施用地比例修建的建筑物及其他設施，予以拆除。
�、芘R時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設施，予以拆除。
�。ǘ┨幜P完善手續類(lèi)
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。
�。�1）住宅類(lèi)：
�、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇�(jīng)有權機關(guān)批準占地建房，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，且符合宅基地申請條件的，對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農戶(hù)提出申請，補辦完善宅基地手續。
�、诔鷾拭娣e建房：
超過(guò)宅基地審批面積，但不超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農戶(hù)提出申請，按照木賈街道辦事處基準地價(jià)住宅類(lèi)的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續，其中屬于脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶(hù)和“八類(lèi)重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會(huì )出具困難證明并經(jīng)辦事處核準后，實(shí)施合同制管理。
超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準地價(jià)住宅類(lèi)標準全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續、拆遷不予補償等。
前款“①非法占地建房”超過(guò)區域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規定。
�、谶`反城鄉規劃建房：農戶(hù)建房在城市、鄉鎮規劃區內，符合土地利用總體規劃，符合宅基地申請條件，符合城鄉規劃但未取得建設工程規劃許可證建設的，經(jīng)原建設農戶(hù)申請予以補辦完善規劃手續，不符合城鄉規劃但尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的，處建設工程造價(jià)5%—10%的罰款，補辦完善規劃手續。
�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：
�、俟补芾矸⻊�(wù)類(lèi)房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的（含可以調整后符合規劃的），對其違法建設的房屋依法予以沒(méi)收，并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設手續，并管理使用。
�、诋a(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的（含可以調整后符合規劃的），且符合當地產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對其違法建設的房屋依法予以沒(méi)收，并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒(méi)收的建筑物及其他設施交由市國有資產(chǎn)管理部門(mén)處置。
�。ㄈ┖贤乒芾眍�(lèi)
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時(shí)間節點(diǎn)。
�。�1）住宅類(lèi)：
農戶(hù)未經(jīng)有權機關(guān)批準非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，但又是該戶(hù)唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設人居住，明確無(wú)產(chǎn)權、拆遷不予補償等內容，并在后期逐步消化拆除。
�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)：
公共管理服務(wù)類(lèi)房屋未經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準非法占用土地建設的，且不符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，又為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展必須建設的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請，由辦事處主要領(lǐng)導簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。
�。ㄋ模┢渌樾�
針對整體建筑物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續類(lèi)”處置措施的，由業(yè)主自行聘請第三方有資質(zhì)公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門(mén)簽字認定后，同整體建筑物主體部分處置。
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，保持清醒認識
一是充分認識該項工作的重要性。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級統籌的重大工作，各部門(mén)、各村（社區）要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰略意義，切實(shí)地上升到政治高度來(lái)抓落實(shí)。
二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農化”是耕地保護紅線(xiàn)、國家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農村耕地上違法違規建設的問(wèn)題，還地于耕、還地于農，穩住人民群眾的“糧袋子”，是當前勢在必行的政治工作。
三充分認識到該項工作的復雜性。農村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類(lèi)型復雜，各部門(mén)、各村（社區）要細化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過(guò)程要結合實(shí)際情況開(kāi)展，避免造成城鄉矛盾激化和社會(huì )不穩定因素。
�。ǘ┛茖W(xué)統籌推進(jìn)，確保處置到位
一是全力履職，摸清核準轄區底數。各村（社區）主要負責人要親自牽頭，全面發(fā)動(dòng)村組集體，按照疑似問(wèn)題信息核實(shí)要求，對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊，務(wù)求翔實(shí)地核準轄區數據底數。
二是把握政策，分門(mén)別類(lèi)處置到位。整治工作秉承分步整治、分類(lèi)處置的基本原則，各涉及職能部門(mén)、各村（）根據職責、屬地，對納入臺賬的農村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類(lèi)的方法開(kāi)展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問(wèn)題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟發(fā)展持續向好、社會(huì )秩序有序穩定。
三是建立機制，強化耕地保護監管。要切實(shí)利用本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作契機，充分探索、積極總結，建立完善農村耕地保護強有力的長(cháng)效監管機制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規范全市各類(lèi)土地用地管制區域，建立合理開(kāi)發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節約集約型社會(huì )發(fā)展模式。
占耕建房整治方案6
根據縣委、縣政府決定開(kāi)展為期一個(gè)月的農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)及會(huì )議精神，結合我鎮實(shí)際情況，依法依規對全鎮20xx年1月1日以來(lái)的農村建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理行動(dòng)，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執行。
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實(shí)守住耕地紅線(xiàn)，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好落實(shí)農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)落實(shí)落地，我鎮并成立了以黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導、農業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治行動(dòng)工作。
三、目標任務(wù)
堅持“八不準”“七個(gè)堅決”和“六個(gè)嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來(lái)的所有農村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類(lèi)建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續。二是對20xx年7月3日以來(lái)的新增違法建房行為，按照“三個(gè)凡是”（即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過(guò)建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類(lèi)建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（10月20日—10月31日）
各村組織專(zhuān)人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個(gè)階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
�。ǘ┘姓坞A段（11月1日—11月5日）
各村根據排查情況，分類(lèi)建立問(wèn)題排查移交清單，明確整改措施，扎實(shí)開(kāi)展整治工作，逐一銷(xiāo)號，于11月5日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)（流轉）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農村村民出賣(mài)、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶(hù)一宅”的，各村應組織完善手續；“一戶(hù)多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的.房屋屬于違法建筑，相關(guān)買(mǎi)賣(mài)不受法律保護，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的，及時(shí)收回無(wú)效批準手續，并對相關(guān)人員嚴肅追責。
�。ㄈz查復核階段（11月5日—11月20日）
我鎮將組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組，對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準、整改不落實(shí)的村，進(jìn)行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各村要提高政治站位，嚴格落實(shí)主體責任，成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，壓實(shí)責任，明確誰(shuí)負責、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶(hù)，根據每戶(hù)具體情況拿出整改措施、責任人、整改時(shí)限，確保工作實(shí)效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門(mén)要主動(dòng)對接各村，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，嚴格工作流程。對發(fā)現的違法建房線(xiàn)索，按照相關(guān)規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ�，長(cháng)效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專(zhuān)職人員負責此項工作。
占耕建房整治方案7
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農村亂占耕地建房工作的決策部署，根據省、市、縣工作要求，將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》 、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》 、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面摸清試點(diǎn)村20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時(shí)，總結經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實(shí)推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作，特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:
組長(cháng):姚 魁 鎮黨委書(shū)記
楊 剛 鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副組長(cháng):李小琴 鎮黨委委員、 人大主席
徐 斌 鎮黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò )組主任
張旭峰 鎮黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記
楊 琦 鎮黨委委員、組織(宣傳、統戰)委員
饒 芳 鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
楊啟華 鎮黨委委員、副鎮長(cháng)
余代軍 鎮人武部長(cháng)、副鎮長(cháng)
胡芷晴 鎮人大副主席、社會(huì )事務(wù)中心主任
胡世華 鎮綜治辦專(zhuān)職副主任
嚴利軍 鎮財政分局局長(cháng)
張 彩 鎮農業(yè)服務(wù)中心主任
吳建群 鎮派出所所長(cháng)
李 芝 江口縣脫貧攻堅特派員
文 博 江口縣脫貧攻堅特派員
李 璞 江口縣脫貧攻堅特派員
成 員:周貴紅 鎮黨建辦負責人
楊遐勝 鎮黨政辦主任
曾 方 鎮高辦負責人
鄭 勇 鎮自然資源所(林業(yè)站)所長(cháng)
聶建生 鎮應急管理所所長(cháng)
張敏奎 鎮建設環(huán)保站負責人
陳建強 鎮扶貧辦負責人
李洪應 鎮綜治辦負責人、新田村黨支部書(shū)記
楊 瀅 鎮水務(wù)站負責人
陳 正 鎮交管站站長(cháng)
李廷吉 鎮司法所所長(cháng)
黃前君 鎮衛生院院長(cháng)
楊學(xué)峰 閔孝中學(xué)校長(cháng)
黃龍軍 哨上社區黨支部書(shū)記
楊再煉 魚(yú)良溪村黨(總)支部書(shū)記、村委會(huì )主任
張忠華 提紅村黨支部書(shū)記、 村委會(huì )主任
楊秀斌 閔家村黨支部書(shū)記、 村委會(huì )主任
陳 章 平寨村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任
姜啟云 雙屯村黨支部書(shū)記
周朝興 沙壩河村黨支部書(shū)記
劉衍成 峰壩村黨支部 書(shū)記
嚴佳倫 長(cháng)崗嶺村黨支部書(shū)記
李 勇 中練村黨支部書(shū)記
張發(fā)品 雙屯村委會(huì )主任
楊 林 沙壩河村委會(huì )主任
楊孝華 峰壩村委會(huì )主任
唐義久 中練村委會(huì )主任
周愛(ài)軍 哨上社區居委會(huì )主任
劉興友 長(cháng)崗嶺村委會(huì )主任
龔文筆 新田村委會(huì )主任
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統籌推進(jìn)全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班統一在鎮政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實(shí)自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問(wèn)題再次認真核實(shí)，確保摸排信息表中每一要素準確無(wú)誤，核實(shí)后需要修改的，及時(shí)、積極對接縣工作專(zhuān)班在摸排系統中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí)，要同步開(kāi)展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類(lèi)處置政策，結合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案，逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮黨委政府審定后，報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實(shí)屬地責任，建立鎮村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規開(kāi)展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點(diǎn)村的檢查驗收工作，并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問(wèn)題，提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報告。
四、分類(lèi)處置措施
根據農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鎮實(shí)際，形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮城規委會(huì )認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。三是其它構筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。
(二)按時(shí)間節點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關(guān)手手續;二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規定依法進(jìn)行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規手續建設項目的處置，實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(lèi)(房屋主體結構安全):一是要結合實(shí)際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實(shí)際是二調劃定不實(shí)、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續;二是對于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復耕，將現有住房依法處置后完善相關(guān)手續;三是符合一戶(hù)一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周?chē)目盏剡M(jìn)行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續;四是對城鎮居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的，符合規劃的，對買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴重影響的`依法調規并處罰后補辦相關(guān)手續;五是對國家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調查屬實(shí)，除追究當事人的責任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實(shí)際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進(jìn)行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助，資金納入財政統籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農民合理建房用地需求，落實(shí)農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施;完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實(shí)宅基地管理屬地責任，鎮政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規范審批管理、簡(jiǎn)化申報材料、提高審批效率工作機制，為農村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂(lè )設施等) :一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關(guān)手續;二是不屬于國家投資的，符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續，不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關(guān)手續。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續;二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門(mén)明確建設的，按規定完善相關(guān)手續;三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂(lè ))的，應按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施
開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治，是做好農村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認真實(shí)施，鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人， 嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實(shí)施。
(二)明確分工，全面壓實(shí)責任
要細化整治責任，將整治任務(wù)落實(shí)到人。責任人要對整治工作的真實(shí)性負責。鎮領(lǐng)導小組辦公室結合我鎮實(shí)際制定工作措施，并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶(hù)籍、人口統計、項目情況等資料，指導村級開(kāi)展整治。整治工作中要加強數據管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì )、小組會(huì )等形式廣泛開(kāi)展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁 市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個(gè)一律” 等法規政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。同時(shí)，設立舉報電話(huà)(xxxxxxx)，自覺(jué)主動(dòng)接受監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅處理并公開(kāi)曝光。
(四)強化監督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮紀委對整治工作全程進(jìn)行監督，對整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問(wèn)責。
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