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裝備保障方案（通用11篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的裝備保障方案（通用11篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
裝備保障方案1
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛生應急條例》的有關(guān)規定，結合我公司實(shí)際，特制定本應急預案，預案內容如下：
一、成立應急小組
公司成立疫情應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組及公司全體職工要密切配合，形成合力，確保各項工作落到實(shí)處。
領(lǐng)導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自己防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時(shí)發(fā)現并建議其及時(shí)診斷出病因，進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場(chǎng)所，按照領(lǐng)導小組和衛生防疫部門(mén)公布的有關(guān)預防措施和要求，搞好各項衛生防疫工作。
二、主要職責
1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現場(chǎng)處理的防護用品等物資的工作。
2、財務(wù)部：保障購買(mǎi)應急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負責準確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自己防范能力；認真了解社會(huì )不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
4、銷(xiāo)售部及其他部門(mén)：保護易感人群，協(xié)調公司綜合管理部等各相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保在領(lǐng)導小組的統一指揮下，使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。
5、貨場(chǎng)：做好所需的消毒藥品，現場(chǎng)處理的防護用品等物資的工作。根據發(fā)展公司發(fā)布的信息，準確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自己防范能力。認真了解社會(huì )不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
三、預防疫情
公司各部門(mén)要將預防可能出現的疫情作為工作重點(diǎn)，主要做好以下兩項工作：
1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時(shí)，必須打開(kāi)全部門(mén)、窗通風(fēng)；盡量不使用空調，要使用空調，必須定期換氣。
2、消毒工作：除加強日常衛生保潔工作外，員工個(gè)人要注重個(gè)人衛生。
四、應急對策
1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應急工作領(lǐng)導小組，應急小組及時(shí)向衛生部門(mén)匯報單位出現的疫情，并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、應急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛生部門(mén)進(jìn)行救治，根據防疫部門(mén)的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門(mén)進(jìn)行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時(shí)，公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn)，安全運行部作為安全歸口部門(mén)，要認真協(xié)調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)應急小組要成立專(zhuān)人小組和工會(huì )部門(mén)一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期的盡早過(guò)去。
裝備保障方案2
按照縣疫情防控指揮部的統一部署，為做好我縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作，根據《關(guān)于調整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應急指揮部機構設置和責任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號）有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體要求
按照“統一領(lǐng)導、分類(lèi)儲備、協(xié)同保障、科學(xué)高效”的醫療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統一領(lǐng)導下，統籌全縣疫情防控期間各項醫療物資的保障工作，規范、有序做好醫療物資保供，做到有備無(wú)患。
二、組織機構
成立縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障組。
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責日常調度工作�？h工信局、縣衛健委、縣市監局、縣交通運輸局等單位各抽調一名同志組成工作專(zhuān)班，收集匯總各類(lèi)信息，通報相關(guān)工作情況，匯報需要協(xié)調解決事項。
三、職責分工
縣工信局：總牽頭負責全縣疫情防控醫療物資的籌集、儲備、調配工作。按照縣衛健委提供的采購清單，按相關(guān)程序依法依規及時(shí)完成采購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區）申請緊急救援的`準備；負責醫療物資的儲備、發(fā)放工作，并根據疫情防控需要，動(dòng)態(tài)調整物資儲備種類(lèi)和數量，確保物資隨時(shí)調配到位。
縣衛健委：牽頭負責提出醫療物資需求清單、分配清單。對各網(wǎng)格區及醫療機構提出的物資需求進(jìn)行梳理匯總審核，并根據疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、采購清單、分配清單。
縣市監局：負責所采購醫療物資的質(zhì)量監管，做好醫療物資儲備的技術(shù)指導和日常監管；負責監測醫療物資的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處各類(lèi)違法行為，維護市場(chǎng)秩序。
縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長(cháng)運公司吉安分公司：負責籌備一定應急運力，保障應急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態(tài)下疫情防控醫療物資運輸綠色通道。
縣財政局、縣醫保局：負責醫療物資應急儲備采購資金保障工作，指導各鄉鎮各有關(guān)單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導工作。
縣發(fā)改委：負責醫療物資采購價(jià)格的指導工作，做好防疫物資的穩物價(jià)工作。
縣城市社區管委會(huì )：負責配合各牽頭二級網(wǎng)格長(cháng)責任單位做好物資調配、分發(fā)工作。
縣民政局、縣紅十字會(huì )：負責緊急情況下，組織社會(huì )捐贈，聯(lián)系國內外紅十字會(huì )，利用有關(guān)渠道籌措應急醫療物資。
吉安高新區管委會(huì )：負責緊急情況下，組織園區內有條件的企業(yè)生產(chǎn)應急醫療物資。
各鄉鎮政府：負責轄區內醫療物資的申領(lǐng)、轉運、調配、統計等工作。
各牽頭部門(mén)在工作中遇到需其他單位配合落實(shí)的具體事項，各單位要及時(shí)響應，積極主動(dòng)做好協(xié)助工作。各牽頭部門(mén)在物資籌集和采購過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)報告醫療物資保障組辦公室，及時(shí)協(xié)調處理。
四、工作流程
1.提出需求。由縣衛健委統計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發(fā)疫情時(shí)，由縣衛健委每天統計各牽頭二級網(wǎng)格長(cháng)責任單位、各醫療單位物資需求，并整理成需求清單，提報辦公室。
2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據物資庫存情況和縣衛健委提出的需求清單，經(jīng)請示工作組組長(cháng)同意后，啟動(dòng)采購程序并依規快速完成采購。緊急情況下，若遇到采購難以滿(mǎn)足需求，及時(shí)向上級和兄弟縣（市區）請求支援或接受社會(huì )捐贈�？h直各單位、各鄉鎮政府的常態(tài)化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉鎮自行采購保障。
3.科學(xué)調配。啟動(dòng)第一輪區域核酸檢測時(shí)，由縣工信局負責，對照縣衛健委提供的需求清單和采樣臺物資準備清單進(jìn)行分揀包裝，由各牽頭二級網(wǎng)格長(cháng)責任單位按照網(wǎng)格區檢測點(diǎn)數量統一定量領(lǐng)取并調配使用。若啟動(dòng)多輪檢測和發(fā)生突發(fā)疫情，由各牽頭二級網(wǎng)格長(cháng)責任單位根據前一輪物資剩余情況和實(shí)際需要，填寫(xiě)物資申領(lǐng)單（附件3），加蓋單位公章并報辦公室同意后，到物資倉庫領(lǐng)取。（物資領(lǐng)取聯(lián)系人：王利民xxx）
4.快速轉運。按照誰(shuí)領(lǐng)取誰(shuí)運輸的原則，由各牽頭二級網(wǎng)格長(cháng)責任單位負責所需防疫物資的轉運工作。如遇突發(fā)疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應急車(chē)輛用于緊急轉運。
5.有序回收。本著(zhù)厲行節約、避免浪費的原則，各牽頭二級網(wǎng)格長(cháng)責任單位在一輪核酸檢測結束后，要將剩余物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標識樣品轉運箱、醫療廢物轉運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進(jìn)行消殺后統一收集，妥善保管，以備后續使用。啟動(dòng)新一輪核酸檢測時(shí)，同一網(wǎng)格區內的采樣點(diǎn)上，以上物資原則上不予重復發(fā)放。
五、有關(guān)要求
一是強化溝通協(xié)調。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責任單位按職責分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協(xié)調機制，區域核酸檢測或突發(fā)疫情時(shí)，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專(zhuān)班原則上要每日會(huì )商，協(xié)調解決各類(lèi)問(wèn)題，相關(guān)工作情況要及時(shí)報工作組組長(cháng)。
二是強化快速響應。區域核酸檢測或突發(fā)疫情期間，各相關(guān)責任單位要按照作戰要求，全力構建快速響應機制，相關(guān)工作人員應保持24小時(shí)在線(xiàn)，確保電話(huà)暢通；物資倉庫24小時(shí)有人值班值守，確保緊急情況下的物資調配到位。特殊情況下，物資調配可由值班人員或現場(chǎng)負責人員臨機決斷，調配手續事后補充完善。
三是強化紀律要求。醫療物資保障工作十分重要，各單位務(wù)必高度重視，服從指揮調度，嚴格工作紀律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關(guān)廉政紀律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實(shí)。
裝備保障方案3
1.工作原則
預防為主，常備不懈。提高醫院應急作戰、防范突發(fā)公共衛生事件和地質(zhì)災害保障意識，落實(shí)各項防范措施，做好物資應急儲備工作。
2.適用范圍
本預案適用于應急作戰、自然災害、事故災難及突發(fā)公共衛生安全事件而造成群體人員傷害的`醫療救援工作。
3.醫療器械應急保障工作體系
1)當啟動(dòng)醫療器械應急預案時(shí)，小組成員必須立即在崗在位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并保持通訊暢通
2)平時(shí)應做好一定數量的應急保障器材物質(zhì)的儲備，以備應急狀態(tài)下緊急使用；定期查看和更新儲備物質(zhì)，使之經(jīng)常處于有效期和正常狀態(tài)。
3)平時(shí)應建立好應急狀態(tài)下的器材采購渠道，每種設備或器材供貨方至少3到5家，保證應急物質(zhì)可在24小時(shí)內到貨。
4)應急狀態(tài)下，設備和器材采購可采取先調撥，后議價(jià)的方式，以最快速度保障供應。
5)應急狀態(tài)下，醫療器械科維修工程人員采取先維修后報告的方式，以滿(mǎn)足技術(shù)保障的需求。
6)應急狀態(tài)下，醫療器械科有權臨時(shí)調配臨床科室閑置設備供應保障使用。
7)應急狀態(tài)下，醫療器械科每半個(gè)工作日向分管院長(cháng)匯報本部門(mén)應急保障工作情況。
8)應急狀態(tài)取消后，醫療器械科2個(gè)工作日內應書(shū)面總結工作經(jīng)驗并向分管院長(cháng)書(shū)面匯報此次應急保障任務(wù)情況。
4.培訓和演練
設立定期應急保障培訓制度，熟練掌握應急工作流程和要求，并適當進(jìn)行應急保障任務(wù)的演練，提高器械科在真實(shí)狀態(tài)下的應急保障能力。
裝備保障方案4
根據，，，。
一、組織領(lǐng)導
。。，，，。
，。
二、應急調配
，。，，，。
，。，，，，。
3.申請要求：縣級物資保障組根據保障采樣點(diǎn)數量和輪數填寫(xiě)《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件，，，。，。其他需求”欄。，，。
。，，。，。
三、物資狀況
�。ㄒ唬┈F有物資：按照貴陽(yáng)市、貴安新區開(kāi)展，設置，，，，物資27類(lèi)；按照主要物資市級儲備保障，
�。ǘ┊a(chǎn)能情況
略
�。ㄈ┪镔Y庫點(diǎn)情況
物資儲備網(wǎng)點(diǎn)清單見(jiàn)附件8
四、緊急補充
，。
。，，，，，，，，。。，。
。，，。，。
。，，，，。，。
。，。，，，。
五、優(yōu)先性原則
，。
，，。
，，，。
，，，，，。
六、物資保障要求
�。ㄒ唬┕芸丶胺饪貐^域保障
，，。，。
，，，，。
，，。
�。ǘ┦袌�(chǎng)需求保障
，，，，，。
�。ㄈ┤珕T核酸保障
，，，，。
。，，，，，。
。，，，，1輪物資進(jìn)行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網(wǎng)點(diǎn)確定:
�。�1），。。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套。
各類(lèi)包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運。
�。�2）B方案:物資保障網(wǎng)點(diǎn)按照，，。物資調配時(shí)，根據設置點(diǎn)位和臺數將1個(gè)基本包和若干增量，。，
3.執行原則:物資保障網(wǎng)點(diǎn)所保障采樣點(diǎn)數小于，保障采樣點(diǎn)數大于10個(gè)小于30，至少打包5個(gè)點(diǎn)位的需求量；保障采樣點(diǎn)數大于30個(gè)小于50，達20%；保障采樣點(diǎn)數超過(guò)50個(gè)點(diǎn)打包率必須達40%，，。
4.轉運要求：。“熟人熟路”，，，，、應急有序、。
。物資保障組會(huì )同醫療救援組，根據網(wǎng)點(diǎn)到采樣點(diǎn)保障工作流程圖（附件，。
七、其他要求
。，。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點(diǎn)，務(wù)必確保負責醫療機構人員、采樣物資調配與負責服務(wù)人員物資調配的工作組或專(zhuān)班為兩套人馬。
2.培訓到位。，（市、縣），組織人員。，醫療救援組配合，，，各采樣點(diǎn)位點(diǎn)位長(cháng)及工作人員培訓（側重點(diǎn)為現場(chǎng)搭建布置和個(gè)人崗位職責及防護）。
裝備保障方案5
為加快補齊突發(fā)公共衛生事件應急物資保障短板，積極構建與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際相適應，能有效滿(mǎn)足重大公共衛生突發(fā)事件應對處置需要的公共衛生應急物資保障體系，進(jìn)一步提升應對突發(fā)公共衛生事件能力，根據國家、省、蘇州市相關(guān)工作要求，結合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實(shí)現“集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效”和“形成有效應對突發(fā)重大公共衛生事件的制度體系”為主要目標，以公共衛生關(guān)鍵物資及相關(guān)專(zhuān)用設施的應急保障為重點(diǎn)，堅持“協(xié)同高效、系統謀劃、平急結合、多元互補、底線(xiàn)思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動(dòng)員、應急保供、采供調運、預警處置、科技支撐等能力建設，強化全鏈路管理，進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化布局、調整結構、創(chuàng )新方式、補齊短板，打造醫療防治、物資儲備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛生應急物資保障水平。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪y籌協(xié)調的公共衛生應急物資供應體系，加快提升生產(chǎn)動(dòng)員能力。
突出實(shí)物與產(chǎn)能相結合，發(fā)揮制造強市優(yōu)勢，優(yōu)化布局，強化協(xié)同，完善機制，進(jìn)一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉換能力。
1.編制清單目錄。結合我市實(shí)際梳理完善并動(dòng)態(tài)更新“兩清單”，即應對突發(fā)公共衛生事件關(guān)鍵應急物資品種及原材料、設備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規格、價(jià)格、品牌、材質(zhì)及相應運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛生應急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對應兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛生應急物資“合格供應商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉產(chǎn)企業(yè)和可轉產(chǎn)類(lèi)別的“產(chǎn)能儲備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛健委牽頭，市發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、行政審批局參與）
2.提升動(dòng)員能力。開(kāi)展重點(diǎn)醫療物資和裝備常態(tài)化統籌管理和動(dòng)態(tài)監控，制定我市公共衛生應急物資集中生產(chǎn)調度的工作預案和生產(chǎn)物資統配方案，抓好產(chǎn)能供需對接，提升生產(chǎn)調度能力。引導大型民營(yíng)企業(yè)通過(guò)新設專(zhuān)用和通用生產(chǎn)線(xiàn)、改造已有生產(chǎn)線(xiàn)、保留閑置生產(chǎn)線(xiàn)等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強應急轉產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛生應急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式，強化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財政局、衛健委、市場(chǎng)監管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長(cháng)三角區域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動(dòng)機制。充分發(fā)揮醫藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導社會(huì )慈善捐贈，有序使用捐贈應急物資。（市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛健委、財政局、應急管理局、市場(chǎng)監管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負責）
�。ǘ┙∪嘣咝У墓残l生應急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會(huì )相結合，合理確定品種規模，適度提高配置標準，加大倉儲設施投入，強化多元主體參與，進(jìn)一步提升儲備效能。
4.科學(xué)確定物資儲備規模。根據重大疫情防控以及應對突發(fā)事件的實(shí)際需求，健全我市公共衛生應急物資儲備目錄并動(dòng)態(tài)更新。參照國家公共衛生應急物資需求測算體系，以我市歷史最大規模公共衛生事件的“峰值需求”為參照，根據日常消耗量和保障天數測算我市公共衛生應急物資需求規模，合理確定儲備規模結構和區間布局。（市衛健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）
5.抓實(shí)醫療機構應急物資統配。依托承擔疫情救治任務(wù)的醫院和定點(diǎn)機構，重點(diǎn)加強短缺救治藥品、醫療救治設施設備等應急物資儲備，提高應急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫療機構要做好醫療救治設備配備和必要儲備，確保醫療實(shí)物儲備及時(shí)到位。（市衛健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財政局參與）
6.建立專(zhuān)用應急政府儲備。建立健全市、鎮二級政府公共衛生應急物資儲備體系，制定市、鎮兩級物資儲備清單，加快形成統籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統一調度的公共衛生儲備專(zhuān)項。按照上級統一部署，進(jìn)一步充實(shí)儲備品種規模，重點(diǎn)突出重大疫情防治專(zhuān)用中西醫藥品、疫苗、消毒殺蟲(chóng)劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車(chē)等重要醫療救治藥品、醫療救治設備和醫療防護物資儲備。（市發(fā)改委、衛健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場(chǎng)監管局參與,各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區）
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛生應急物資儲備，加強政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲結合、商儲結合、運儲結合的多元靈活儲備模式。引導生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)能儲備，商貿型企業(yè)開(kāi)展實(shí)物、商業(yè)儲備。支持機關(guān)、其他企事業(yè)單位充實(shí)疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開(kāi)展口罩、消毒液以及家庭應急包等必要的針對性?xún)�。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源，實(shí)現就近存儲。（市工信局、衛健委、發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、應急管理局依職能負責）
8.整合提升倉儲設施水平。充分利用好全社會(huì )倉儲資源，加快公共衛生應急物資儲備設施標準化、信息化、智能化改造。加快醫療應急物資儲備庫分級布點(diǎn)體系建設。推進(jìn)冷鏈設施建設，用于疫苗、醫療試劑、藥品等醫藥物資儲備。（市發(fā)改委、衛健委依職能負責）
9.強化物資儲備運營(yíng)效能。建立健全高效規范、集中統一的收儲、輪換和動(dòng)用管理制度，規范運營(yíng)管理流程。推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，除緊急采購外，通過(guò)政府采購方式向社會(huì )購買(mǎi)公共衛生應急物資采購銷(xiāo)售、儲存保管、物流運輸等事務(wù)性管理服務(wù)，引入市場(chǎng)競爭，促進(jìn)財政資金使用效益。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)利用現有醫藥儲備管理體系、應急機制、倉儲物流等優(yōu)勢，積極承接政府公共衛生應急物資儲備，提升儲備運營(yíng)效率效能。（市衛健委、工信局、發(fā)改委、財政局依職能負責）
�。ㄈ┙∪艚輩f(xié)同的公共衛生應急物資運輸體系，加快提升采供調運能力。
突出平時(shí)與急時(shí)相結合，健全統一采購調配模式，強化規范管理，整合運力資源，確保公共衛生應急物資供應鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應對重大突發(fā)公共衛生事件應急采購制度。完善應急采購信息披露制度，規范應急采購各環(huán)節管理。按照上級統一部署，研究制定公共衛生應急物資征用管理實(shí)施辦法，規范應急征用行為，建立健全公共衛生應急物資臨時(shí)征用和補償獎勵機制。（市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛健委、財政局參與）
11.加強運力資源整合調配。建立應急運輸保障和指揮協(xié)調機制，制定市級公共衛生應急物資應急運輸預案，整合不同運力物流資源，統籌建立全市應急運力儲備庫，構建高效的應急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不間斷，形成全程“一站式”、全市無(wú)盲點(diǎn)、城配一體化的全市運力一張網(wǎng)，優(yōu)化應急物資末端配送網(wǎng)絡(luò )。加強重要應急物資的集中管理、統一調撥、統一配送，建立健全全市公共衛生應急物資調配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。加強應急物資產(chǎn)供銷(xiāo)企業(yè)全鏈路動(dòng)態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應急管理局、商務(wù)局、衛健委、公安局參與）
12.構建應急物流保障體系。依托重點(diǎn)物流園區和基地，布局建設一批全市應急物流基地。依托重點(diǎn)物流企業(yè)、大型專(zhuān)業(yè)化運輸企業(yè)和平臺，建立市級應急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)調整。支持社會(huì )力量加快推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設施、無(wú)人配送車(chē)（機）等“無(wú)接觸式”物流設施設備建設和推廣應用。加強常態(tài)下的應急演練，提高應急物流響應速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門(mén)依職能負責）
13.完善應急物流配送網(wǎng)絡(luò )。探索建設統一分撥中轉的公共配送中心。支持社會(huì )力量加快建設智能快遞箱。推進(jìn)冷庫設施建設，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設施。做好與周邊城市應急物流運輸的銜接，必要時(shí)設立專(zhuān)用應急物資運輸通道或者專(zhuān)用應急物資運輸中轉場(chǎng)站。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與）
�。ㄋ模┖粚�(shí)公共衛生救治物資保障基礎，加快提升預警和處置能力。
突出醫療和防控相結合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實(shí)提升監測預警、快速響應救治和醫療衛生平急結合能力。
14.構建監測預警網(wǎng)絡(luò )。強化突發(fā)公共衛生事件的“早發(fā)現”能力，加強醫院門(mén)急診電子病歷標準建設，完善傳染病疫情監測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )布局，健全突發(fā)公共衛生事件信息直報系統，推進(jìn)疾病預防控制機構、傳染病專(zhuān)科醫院及綜合醫院傳染病專(zhuān)科之間的信息共享。加強醫療衛生機構實(shí)驗室建設投入，發(fā)揮第三方檢測機構的積極性，提升全社會(huì )檢驗檢測能力和水平。（市衛健委牽頭負責，市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與）
15.提高疾控機構防處能力。加強全市疾控防治能力建設，建立完善專(zhuān)業(yè)化、現代化的疾病預防控制網(wǎng)絡(luò )�？膳渲靡苿�(dòng)生物安全二級實(shí)驗室，提升常見(jiàn)傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線(xiàn)疫情發(fā)現和現場(chǎng)處置能力，完善設備配備，滿(mǎn)足現場(chǎng)檢驗檢測、流行病學(xué)調查、應急處置等需要。（市衛健委牽頭負責，市發(fā)改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動(dòng)建設集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛生臨床中心。規范建強傳染病院和綜合性醫院感染科，負責重大疫情快速反應和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強的醫療機構建設重大疫情救治基地。依托有實(shí)力的醫療機構和民營(yíng)醫院，建立應急救治力量備份。加強采供血機構和院前急救服務(wù)體系建設，提升血液應急保障和傳染病轉運能力。（市衛健委、發(fā)改委牽頭負責，市財政局參與）
17.推廣公共設施平急結合改造。參考蘇州市級方艙醫院改造方案，科學(xué)制定本市大型公共設施轉換為應急醫療設施預案。在大型體育場(chǎng)館、展覽館（會(huì )展中心）新建或改建過(guò)程中兼顧應急需求、預留轉換接口，完善場(chǎng)地設施、通風(fēng)系統、后勤保障設施，做到平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應急、戰時(shí)應戰，具備快速轉化為救治和隔離場(chǎng)所的基本條件。（市衛健委、住建局牽頭負責，市發(fā)改委、文體旅局、資規局參與）
18.提升基層公共衛生設施水平。進(jìn)一步加強醫療機構發(fā)熱門(mén)診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀(guān)病房建設。強化鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心（站）、村衛生室等基層醫療衛生機構疾病預防設施設備配置。（市衛健委、發(fā)改委等部門(mén)依職能負責,各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區）
�。ㄎ澹┭a齊公共衛生應急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結合，運用先進(jìn)適用技術(shù)，加大基礎設施投入，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛生應急物資保障水平。
19.強化科技能力支撐。加強應對重點(diǎn)傳染病防治的技術(shù)儲備，重點(diǎn)圍繞藥品研發(fā)、高端醫療耗材、高性能分析儀器等開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機構、重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展集中攻關(guān)。加強醫療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設，實(shí)施全過(guò)程安全監管，切實(shí)維護藥品和醫療器械市場(chǎng)秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛健委、市場(chǎng)監管局依職能負責）
20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強醫療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設。根據上級醫療器械應急審批制度，做好綠色通道服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品加快上市。建立市級職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應（事件）監測等技術(shù)支撐體系建設，實(shí)施全過(guò)程安全監管，切實(shí)維護藥品醫療器械市場(chǎng)秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛健委、市監局、科技局依職能負責）
21.建設應急物資保障信息平臺。加快建設我市公共衛生應急物資保障“一平臺、三數據庫”：公共衛生應急物資保障綜合云平臺、重點(diǎn)公共衛生應急物資生產(chǎn)企業(yè)數據庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應急物流運輸企業(yè)數據庫。充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區塊鏈等現代信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現衛生防治、生產(chǎn)供應、物資儲備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛健委、應急管理局參與）
三、組織保障
22.強化黨對應急物資保障工作的領(lǐng)導。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，始終堅持黨對應急物資保障工作的全面領(lǐng)導。切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關(guān)部門(mén)等各相關(guān)方面依職能負責）
23.建立應急物資保障專(zhuān)項工作機制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛健委、應急管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、公安局等相關(guān)部門(mén)共同參與的市級公共衛生應急物資保障工作機制，進(jìn)一步細化責任分工，推動(dòng)各項任務(wù)舉措落到實(shí)處。市各有關(guān)部門(mén)要盡快出臺細化落實(shí)方案，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖。要切實(shí)強化主體責任，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)各項工作落地落細落實(shí)。提高安全意識，做到嚴格管理、規范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關(guān)部門(mén)依職能負責，各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區）
24.加大資源要素保障力度。算好應急物資保障對維護經(jīng)濟社會(huì )穩定的“大賬”，根據公共衛生應急物資保障體系建設要求及財政事權與支出責任劃分方案，加大對專(zhuān)用基礎設施、設備配置和應急物流體系建設投入。爭取中央、省預算內投資、特別國債、地方政府專(zhuān)項債券，優(yōu)先支持國家、省、市級重點(diǎn)公共衛生應急物資保障項目建設，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應急物流補貼獎勵機制。對社會(huì )捐贈應急物資，開(kāi)展免費公益運輸服務(wù)，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規局、科技局、發(fā)改委依職能負責，各鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區）
25.完善相關(guān)配套制度建設。根據上級有關(guān)要求，加快完善我市公共衛生應急物資保障相關(guān)的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛生事件應急響應機制，完善突發(fā)公共衛生事件應急預案。建立健全社會(huì )力量參與應對突發(fā)事件的制度化渠道，完善應急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛健委、發(fā)改委、應急管理局依職能負責）
裝備保障方案6
根據財政部《關(guān)于下達支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》（財建〔20xx〕289號）和廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫療物資保障組《關(guān)于印發(fā)廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見(jiàn)的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）精神，為進(jìn)一步建立健全應急醫療物資儲備體系，著(zhù)力提高公共衛生應急管理工作處置能力，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
建立健全適度完備高效的應急醫療物資儲備體系，進(jìn)一步提高應對和處理突發(fā)性公共衛生事件的能力，保證我縣在發(fā)生較大公共衛生事件時(shí)重要物資的應急調度、供應，有效監測、及時(shí)控制突發(fā)公共事件對社會(huì )的危害和影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定。
二、總體目標
加快補齊公共衛生應急物資保障短板，建立全縣重特大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)可統一調度的應急物資保障體系，到20xx年底，建成以縣本級應急物資保障系統為樞紐，統籌各鎮（街道）應急物資保障系統，建立規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的應急物資儲備體系，確保重特大公共衛生事件發(fā)生后，人民群眾及時(shí)得到醫療衛生救援所需的重點(diǎn)救治藥品、醫療防護物資和醫療救治設備。
三、基本原則
�。ㄒ唬┙y籌布局、分級負責。堅持全縣一盤(pán)棋，統籌規劃公共衛生應急醫療物資儲備，分級實(shí)施、統一調配、資源共享。按照全縣統籌、突出區域重點(diǎn)、分檔安排的原則，實(shí)行縣、鎮差異化儲備。
�。ǘ┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)。結合實(shí)際，針對公共衛生突發(fā)應急事件，確定醫療物資儲備種類(lèi)。應急醫療物資儲備數量與當地實(shí)際人口、經(jīng)濟發(fā)展規模和社會(huì )發(fā)展狀況等相適應。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì )力量，倡導全社會(huì )捐助、捐贈各類(lèi)應急保障物資。
�。ㄈ┒喾N形式、注重實(shí)效。利用市場(chǎng)資源，調動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫療機構多方的積極性，產(chǎn)儲結合，相互促進(jìn)，共同承擔儲備物資動(dòng)態(tài)周轉任務(wù)，按照政府儲備與社會(huì )儲備、固定儲備與動(dòng)態(tài)輪儲相結合形式，探索建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的應急物資儲備方式。
�。ㄋ模┚C合調度、統一指揮。建立全縣應急醫療物資調用機制。當突發(fā)事件升級或特別需求，涉及跨地區、跨行業(yè)、跨部門(mén)調用應急儲備物資時(shí)，由縣級主管部門(mén)對應急物資實(shí)行統籌管理、統一調度。
四、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪⑨t療物資應急保障體系建設領(lǐng)導小組
成立由分管醫療衛生或工業(yè)和信息化工作的縣政府領(lǐng)導負責，縣工業(yè)和信息化局負責人為組長(cháng)，縣工信局、縣財政局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局、縣醫保局、縣紅十字會(huì )、縣疾控中心、縣應急管理局等部門(mén)組成的縣醫療物資應急保障體系建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局。
�。ǘ┎块T(mén)職責
縣工業(yè)和信息化局：牽頭負責應急醫療物資儲備體系建設工作，負責提出縣級政府儲備、商業(yè)儲備、能力儲備目錄和實(shí)施方案，負責具體協(xié)調、指揮縣級應急儲備物資的調用工作。
縣財政局：負責安排縣本級醫療物資應急儲備物資采購、儲存、調運和日常管理所需的資金。統籌劃撥能用于疫情防控的各類(lèi)資金。
縣應急管理局：主要負責應急醫療物資分配。
縣衛生健康局、縣疾控中心：主要負責重點(diǎn)救治藥品、醫療救治設備儲備清單以及日常物資管理指導。會(huì )同相關(guān)部門(mén)適時(shí)對納入儲備的醫療物資開(kāi)展實(shí)地核查和質(zhì)量抽檢。
縣市場(chǎng)監管局：主要負責對承儲企業(yè)所采購物資的監管、抽樣、實(shí)地核查和質(zhì)量抽檢等。
縣醫保局：主要負責采購物資價(jià)格的監管。
縣紅十字會(huì )：主要負責社會(huì )捐贈、社會(huì )捐資的收集及交接。
五、應急醫療物資儲備體系建設
�。ㄒ唬┙贬t療物資儲備庫。參照自治區、欽州市做法，引入具備國家認可儲備資質(zhì)的企業(yè)承儲，將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理與應急物資保障有機結合，發(fā)揮企業(yè)現有倉儲資源、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、渠道資源和人力資源優(yōu)勢，實(shí)現資源的最大化利用，避免重復投入。
�。ǘ﹥淠Ｊ��？h本級儲備主要采取委托醫藥流通企業(yè)代儲的實(shí)物儲備方式，并根據本地實(shí)際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備。企業(yè)采取“動(dòng)態(tài)輪儲”的方式進(jìn)行流動(dòng)式儲備，物資可有序地“出舊進(jìn)新”，減少物資過(guò)期損耗，提升儲備資金效益。同時(shí)保證一定的庫存量，確保在應急需要時(shí)能在規定的時(shí)間內調度使用。
�。ㄈ┐_定承儲企業(yè)。承儲企業(yè)須為區內或者當地社會(huì )責任感強、社會(huì )信譽(yù)好的國有企業(yè)或醫藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具備國家認可儲備資質(zhì)，具有完善的醫藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫療物資輪換能力。承儲企業(yè)在符合條件的企業(yè)中采取簡(jiǎn)易招標程序擇優(yōu)確定，確定1家承儲企業(yè)。
�。ㄋ模┐_定儲備物資目錄。儲備目錄參照自治區衛生健康委和自治區醫療物資保障組的指導性?xún)淠夸洸⒔Y合我縣實(shí)際擬定，結合國內和區內產(chǎn)能情況綜合考慮，重點(diǎn)存儲國內和區內無(wú)法生產(chǎn)和產(chǎn)能不足的產(chǎn)品，兼顧產(chǎn)能情況，適量存儲對國內和區內產(chǎn)能充足的產(chǎn)品，優(yōu)先儲備符合條件的本縣自產(chǎn)品種。第一期建設主要儲備重點(diǎn)救治藥品、醫療防護物資、醫療救治設備等物資，具體清單由相應責任單位提供并經(jīng)領(lǐng)導小組研究確定，并可根據情況變化適時(shí)做好儲備目錄的動(dòng)態(tài)調整。
�。ㄎ澹┐_定儲備規模。按照國務(wù)院疫情防控醫療物資保障組相關(guān)文件規定，原則上根據屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時(shí)重要保供醫療防疫物資30天用量情況確定儲備規模�？h級由縣衛生健康局制定，并報市級主管部門(mén)審核備案。
�。﹥湮镔Y輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷(xiāo)的原則。在與承儲企業(yè)簽訂的協(xié)議中明確好物資流轉渠道和方式，實(shí)現儲備物資周期性輪換和流轉，確保物資的長(cháng)期有效。承儲企業(yè)必須制定并執行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節。領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同承儲企業(yè)要建立儲備物資定期核查制度，急搶救藥品等物資進(jìn)入近效期后要提出處理意見(jiàn)�？h級醫療機構及其他部門(mén)每年配額采購和使用儲備物資，促進(jìn)儲備物資的輪換。醫療機構及儲備物資使用部門(mén)所采購的儲備物資向本級財政支付物資款項，再由本級財政以市場(chǎng)價(jià)格與承儲企業(yè)結算支付，補齊儲備。根據儲備物資產(chǎn)品的效期特點(diǎn)，實(shí)施定期核銷(xiāo)制度，對確實(shí)無(wú)法正常輪換造成過(guò)期的物資，由當地財政部門(mén)進(jìn)行核銷(xiāo)。
醫療儲備物資輪庫時(shí)間，由縣衛生健康局提出，并安排輪庫物資的使用方向。醫療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理原則，每次輪換后須向市醫療物資保障組審核備案。
�。ㄆ撸﹥湮镔Y的監管。建立全縣應急物資保障調度平臺，動(dòng)態(tài)監測，分類(lèi)保供。建立完善應急物資監測網(wǎng)絡(luò )和預警體系，加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補充和更新。建立應急物資儲備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數據庫，接入各級政府應急平臺，動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
六、應急醫療物資調度
�。ㄒ唬┍炯壵{用。突發(fā)事件發(fā)生后，縣本級可根據實(shí)際情況緊急調用本級政府醫療應急儲備物資，用于應對突發(fā)事件�？h本級有關(guān)部門(mén)收到應急事件報告后，可書(shū)面向領(lǐng)導小組申請調用儲備的應急物資，按程序審批后，由領(lǐng)導小組辦公室向承儲企業(yè)發(fā)出調用指令，承儲企業(yè)再根據指令進(jìn)行調撥配送。
�。ǘ┛缂壵{用。在縣級應急儲備物資短缺時(shí)，可書(shū)面向上一級（市級）提出緊急調用申請。
�。ㄈ┚o急響應調用。當應急事件提升為一級響應后，縣級自行調用權凍結，由市級領(lǐng)導小組或聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行統一調度。
�。ㄋ模╉憫Y束。醫療儲備物資屬于有償使用，遵循誰(shuí)調撥誰(shuí)付費、統一結算、分級負擔的原則。突發(fā)事件應急響應結束后，各儲備庫要對本級調用物資的使用情況進(jìn)行統計和審計。儲備物資使用方須按市場(chǎng)價(jià)格與承儲企業(yè)結算，承儲企業(yè)收到本次已調撥物資的結算資金后，由承儲企業(yè)及時(shí)采購補齊儲備。對未使用的或可回收利用的物資，進(jìn)行清理消毒后重新登記入庫。
七、物資儲備資金管理
�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源。第一期建設資金主要依托市工業(yè)和信息化局向自治區工信廳申報獲得的專(zhuān)項補助資金。目前，我縣已獲得中央支持應急物資保障體系建設補助資金1180萬(wàn)元。
日常儲備維護及物資補充經(jīng)費由所在地列入本級財政預算。同時(shí)可倡議社會(huì )捐資形式補充。
�。ǘ┵Y金使用范圍。主要用于重點(diǎn)救治藥品、醫療防護品、醫療救治設備等儲備物資采購（含補充增減）、物資調運、輪儲差價(jià)補充、物資管理以及因物資儲備產(chǎn)生的其他經(jīng)費等，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ┵Y金日常管理。資金由縣工業(yè)和信息化局管理，經(jīng)費開(kāi)支由縣工業(yè)和信息化局提出申請，經(jīng)領(lǐng)導小組審批同意后，由縣工業(yè)和信息化局按程序開(kāi)支。
裝備保障方案7
為指導各地進(jìn)一步做好應急狀態(tài)下重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發(fā)的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務(wù)保障方案》（x疫指醫療組函〔2022〕162號）文件要求，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點(diǎn)人群醫療服務(wù)難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經(jīng)驗，充分預估全市可能發(fā)生的大規模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況，統籌防控力量，規范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏(yíng)疫情防控殲滅戰。
二、政策依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫療服務(wù)管理滿(mǎn)足群眾基本就醫需求的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區防控方案的`通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫療救治組關(guān)于進(jìn)一步加強疫情防控期間醫療服務(wù)保障工作的通知》《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于精準做好醫療機構疫情處置有關(guān)工作的通知》等有關(guān)法律法規和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則，根據疫情防控實(shí)際情況，完善應急狀態(tài)下醫療服務(wù)管理運行機制，落實(shí)差異化醫療服務(wù)管理措施，根據不同患者醫療需求進(jìn)行分類(lèi)救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務(wù)保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實(shí)保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗�(zhuān)班。
在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行全面摸底統計并登記造冊，于每月5日前對重點(diǎn)人群信息（見(jiàn)附件1）進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，并將重點(diǎn)人群數據匯總表（見(jiàn)附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。
發(fā)生大規模疫情后，各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作專(zhuān)班，在前期已建臺賬的基礎上，進(jìn)一步做好重點(diǎn)人群的深入摸排，精準掌握相關(guān)情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車(chē)輛調度、秩序維護、物資保障等重點(diǎn)工作，做到責任到人，確保各項醫療服務(wù)保障措施得到有效落實(shí)。
�。ǘ┙M建兩級醫療救治網(wǎng)絡(luò )。
根據疫情防控形勢等實(shí)際情況，緊急建立“臨時(shí)醫療點(diǎn)-非新冠定點(diǎn)醫院”兩級醫療救治網(wǎng)絡(luò )。
1.臨時(shí)醫療點(diǎn)。
統籌轄區醫院、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類(lèi)型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區（村）黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等建立臨時(shí)醫療點(diǎn)，原則上每5000-10000人設置1個(gè)臨時(shí)醫療點(diǎn)（見(jiàn)附件3）。
每個(gè)臨時(shí)醫療點(diǎn)安排1名有經(jīng)驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車(chē)或專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行24小時(shí)駐點(diǎn)保障。
及時(shí)與封控區、管控區內居民建立聯(lián)系，告知其就診流程（見(jiàn)附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門(mén)醫療服務(wù)，為管控區居民提供駐點(diǎn)醫療服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展健康咨詢(xún)、健康監測、常見(jiàn)病慢性病診療和健康保健服務(wù)。
經(jīng)評估確需外出就醫的，按有關(guān)規定規范轉運到非新冠定點(diǎn)醫院就診。
2.非新冠定點(diǎn)醫院。
根據地理位置、人口分布、交通條件、專(zhuān)科特點(diǎn)、技術(shù)能力等情況，原則上指定1家救治實(shí)力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點(diǎn)人群非新冠疾病救治定點(diǎn)醫院（見(jiàn)附件6），并指定1家后備定點(diǎn)醫院，在定點(diǎn)醫院因特殊原因無(wú)法承擔職責時(shí)，履行定點(diǎn)醫院職責，定點(diǎn)醫院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫師成立救治專(zhuān)班，重點(diǎn)保障心梗、腦卒中、創(chuàng )傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點(diǎn)人群醫療救治，必要時(shí)統籌協(xié)調市級醫院相關(guān)專(zhuān)家團隊成建制接管病區。
各地應在應急響應啟動(dòng)后6小時(shí)內將重點(diǎn)人群非新冠定點(diǎn)醫院信息通過(guò)多種渠道向社會(huì )公開(kāi)，對外公布的熱線(xiàn)電話(huà)要確保24小時(shí)暢通，引導群眾合理就醫。
五、應對措施
�。ㄒ唬┘皶r(shí)釋放醫療救治資源
1.測算必備要素。
科學(xué)測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開(kāi)設的科室、必須提供的基本醫療服務(wù)項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業(yè)務(wù)規模，騰出床位等醫療資源用于保障重點(diǎn)人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區在院患者病情進(jìn)行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見(jiàn)病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務(wù)。
3.保證人力資源。
開(kāi)展大規模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點(diǎn)醫院抽調人員，優(yōu)先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營(yíng)醫院以及基層醫療衛生機構中抽調，集中力量保障重點(diǎn)人群醫療服務(wù)。
4.做好物資儲備。
醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿(mǎn)負荷運轉1個(gè)月的醫療物資和疫情防控物資儲備。
�。ǘ┘訌娹D運調度服務(wù)
1.加強車(chē)輛配置。
各地要在救護車(chē)的基礎上，加大轉運車(chē)輛配置力度，充分發(fā)動(dòng)黨員干部，在封控管控區外實(shí)行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務(wù)車(chē)隊，保障群眾就醫往返。
組織志愿送藥隊，為網(wǎng)上問(wèn)診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門(mén)服務(wù)。
2.加強院前轉運。
堅持統一調度，強化120救護車(chē)24小時(shí)應急值守，3分鐘出車(chē)率達到95%。
120救護車(chē)不足時(shí)可緊急征調公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進(jìn)入封控管控區域開(kāi)展急危重癥患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫“最后一米”。
按照規定對轉運車(chē)輛、車(chē)載設備等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)消毒，實(shí)行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線(xiàn)。
各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線(xiàn)話(huà)務(wù)員，強化培訓和管理。
根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線(xiàn)調度坐席，及時(shí)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)或建立重點(diǎn)人群就醫保障熱線(xiàn)等其他渠道分流群眾咨詢(xún)訴求。
必要時(shí)，統籌電信、移動(dòng)等話(huà)務(wù)員力量，確保受理能力充足，避免發(fā)生占線(xiàn)問(wèn)題。
�。ㄈp少人群聚集
1.實(shí)施分時(shí)段預約診療。
醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時(shí)段就診，有效減少醫療機構人群聚集和人員流動(dòng)，降低交叉感染風(fēng)險。
對于擇期手術(shù)患者，醫療機構應主動(dòng)與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進(jìn)展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術(shù)時(shí)間。
2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)。
醫療機構要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)優(yōu)勢，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)功能，通過(guò)應用互聯(lián)網(wǎng)醫院、“云門(mén)診”等手段，大力推行“網(wǎng)上問(wèn)診、電子處方、在線(xiàn)結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線(xiàn)上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務(wù)。
3.開(kāi)通就醫咨詢(xún)熱線(xiàn)。
醫療機構要分別設立急診急救專(zhuān)線(xiàn)和信息咨詢(xún)熱線(xiàn)，并做好兩條線(xiàn)路的功能劃分。
急診急救專(zhuān)線(xiàn)僅用于120急救調度指揮，不向社會(huì )公開(kāi)，避免遭到信息咨詢(xún)類(lèi)電話(huà)擠兌；信息咨詢(xún)熱線(xiàn)要保持24小時(shí)暢通，及時(shí)準確回應群眾訴求。
醫療機構內發(fā)生疫情導致科室、病區被封管控的，要對醫務(wù)人員進(jìn)行合理調配，將其充實(shí)到咨詢(xún)電話(huà)等從事線(xiàn)上醫療服務(wù)。
4.組建巡回醫療隊。
在轄區大面積實(shí)行靜態(tài)管理情況下，各地要根據轄區內常見(jiàn)病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫療隊，深入小區、鄉村，為群眾提供醫療服務(wù)。
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1.加強科學(xué)研判。
針對出現新冠感染者的醫療機構，屬地衛生健康主管部門(mén)要組織疾控、院感、社區防控等方面專(zhuān)家共同研判疫情風(fēng)險、管控范圍、處置措施等，科學(xué)精準提出疫情封管控建議，分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學(xué)防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關(guān)了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫療機構發(fā)現“紅黃碼”人員和陽(yáng)性病例時(shí)，要按照《四川省醫療機構發(fā)現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽(yáng)性患者應急處置指引》和《關(guān)于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進(jìn)行規范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫療機構整體封管控或停診，須經(jīng)當地衛生健康主管部門(mén)同意，并報市應急指揮部醫療救治組備案，原則上不超過(guò)2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫療秩序。
4.保障醫療連續性。
各地要制定醫療機構特別是非新冠定點(diǎn)醫院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點(diǎn)醫院接續承擔重點(diǎn)人群定點(diǎn)救治任務(wù)。
�。ㄎ澹⿵娀焊蟹揽�
嚴格感控措施。
醫療機構要堅決落實(shí)院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個(gè)一”，嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。
要每日關(guān)注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時(shí)對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進(jìn)行排查，并按規定報告處置。
要組織開(kāi)展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進(jìn)修學(xué)習等所有人員。
1.升級病區管控。
通過(guò)分時(shí)段、分區域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門(mén)診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開(kāi)檢查。
做到住院病區“四個(gè)嚴格”，嚴格病區封閉管理、嚴格設置過(guò)渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實(shí)住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實(shí)閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區輸入醫療機構。
醫療機構特別是非新冠定點(diǎn)醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協(xié)議，儲備足夠數量的隔離房間，用作極端條件下醫護人員的閉環(huán)管理，確實(shí)不具備條件的，要在院內安排獨立區域安置人員休息。
實(shí)施分區收治。
醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點(diǎn)人群患者專(zhuān)用收治區，要落實(shí)好專(zhuān)門(mén)時(shí)段、專(zhuān)門(mén)通道、專(zhuān)門(mén)區域、專(zhuān)門(mén)病房、專(zhuān)門(mén)檢查設備、專(zhuān)門(mén)醫護團隊、專(zhuān)門(mén)保潔人員，開(kāi)通救治綠色通道。
急診、透析室、手術(shù)室、重癥監護室、分娩室等重點(diǎn)科室“非必要不封控”。
醫療機構要制定針對上述重點(diǎn)科室封管控狀態(tài)下在院內另一備用區域立即開(kāi)啟相應醫療服務(wù)的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動(dòng)應急機制，全力保障重點(diǎn)科室醫療服務(wù)連續性，確保重點(diǎn)人群得到及時(shí)救治。
六、重點(diǎn)人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門(mén)觀(guān)察、規范運轉、異常就醫”的原則，加強重點(diǎn)人群健康監測和健康管理，并結合實(shí)際開(kāi)展診療服務(wù)。
�。ㄒ唬┘蔽Ｖ匕Y患者。
保持院前急救和院內急診正常開(kāi)放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時(shí)啟動(dòng)和規范使用急診、搶救室、手術(shù)室、病房等設立的緩沖區域。
接診醫院要嚴格落實(shí)首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時(shí)有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時(shí)醫療點(diǎn)醫務(wù)人員應協(xié)調做好急危重癥患者銜接和轉運，縮短院前急救時(shí)間。
�。ǘ┞圆』颊�。
臨時(shí)醫療點(diǎn)或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問(wèn)題。
充分發(fā)揮家庭醫生團隊作用，根據《四川省長(cháng)期處方管理規范實(shí)施細則（試行）》規定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長(cháng)至12周，保障慢性病患者用藥需求。
通過(guò)電話(huà)、微信等加強遠程指導和隨訪(fǎng)，強化慢性病患者日常管理，滿(mǎn)足日常用藥和醫療咨詢(xún)服務(wù)。
醫聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時(shí)醫療點(diǎn)和基層醫療衛生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。
�。ㄈ┭和肝�、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統籌協(xié)調院內醫療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫療衛生服務(wù)。
在保證醫療質(zhì)量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過(guò)增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動(dòng)。
大規模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規定到定點(diǎn)醫院接受門(mén)診持續性腎臟替代治療（CRRT）時(shí)，實(shí)施連續性血液凈化治療產(chǎn)生的相關(guān)醫藥費用，納入醫保支付，減輕患者經(jīng)濟負擔，減少疫情傳播風(fēng)險。
�。ㄋ模┰挟a(chǎn)婦、新生兒人群。
各級助產(chǎn)機構要根據建檔建卡及在冊情況，加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理，主動(dòng)通過(guò)線(xiàn)上、電話(huà)等多種形式，加強健康教育和咨詢(xún)指導，幫助孕產(chǎn)婦做好自我監測和個(gè)人防護，嚴格做好妊娠風(fēng)險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監測和高危專(zhuān)案管理。
對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時(shí)醫療點(diǎn)的醫務(wù)人員或社區干部協(xié)調閉環(huán)轉運至非新冠定點(diǎn)醫院（包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專(zhuān)門(mén)醫療機構），在做好防護的基礎上給予及時(shí)治療，也可直接撥打120或重點(diǎn)人群保障熱線(xiàn)，安排轉運救治。
產(chǎn)兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開(kāi)展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產(chǎn)機構要規范設置過(guò)渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無(wú)核酸檢測結果的，應當先收治在過(guò)渡病房，在隔離分娩間進(jìn)行分娩，待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房，核酸結果陽(yáng)性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點(diǎn)救治醫院接受治療。
對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的，由轄區重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作專(zhuān)班24小時(shí)值守兜底協(xié)調保障救治工作。
�。ㄎ澹┢渌攸c(diǎn)人群。
各地要結合轄區實(shí)際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動(dòng)不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點(diǎn)人群醫療服務(wù)保障工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問(wèn)題，結合實(shí)際制定具體應急預案，方案各個(gè)環(huán)節要明確到機構、明確到具體聯(lián)系人。
非新冠定點(diǎn)醫院要強化責任落實(shí)，優(yōu)化資源布局，滿(mǎn)足診療需求，配齊相關(guān)醫務(wù)人員，配備充足的醫療物資和防疫物資，定期開(kāi)展實(shí)戰模擬演練，確保發(fā)生疫情時(shí)迅速發(fā)揮作用。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調聯(lián)動(dòng)。
各地要將疫情防控和各類(lèi)重點(diǎn)人群的醫療服務(wù)保障工作協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)先保障重點(diǎn)人群醫療服務(wù)需求，統籌做好醫療費用保障等工作。
根據轄區疫情發(fā)展變化，及時(shí)對可調用的醫療場(chǎng)所、人力資源、防護物資進(jìn)行合理分配和優(yōu)化調整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類(lèi)救治、院感防控等重點(diǎn)工作，切實(shí)保障群眾醫療需求。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。
各地要進(jìn)一步加大宣傳力度，一旦啟動(dòng)應急響應，要按照時(shí)間節點(diǎn)要求迅速將重點(diǎn)人群非新冠疾病救治定點(diǎn)醫院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進(jìn)行社會(huì )公布。
非新冠定點(diǎn)醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類(lèi)重點(diǎn)人群就醫流程、服務(wù)項目等信息，引導患者合理選擇就醫。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基層力量。
加強基層醫務(wù)人員隊伍建設，加大定向醫學(xué)生培養力度和履約管理，持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生，引導定向醫學(xué)生積極赴基層就業(yè)，不斷為基層醫療衛生機構輸送高學(xué)歷人才。
加強應急人才儲備，做好公共衛生應急服務(wù)崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)，不斷提升基層疫情防控能力和水平。
�。ㄎ澹﹪栏褙熑巫肪�。
在本方案執行過(guò)程中，對不執行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，組織協(xié)調不力，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據黨紀、政紀有關(guān)規定，追究部門(mén)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
裝備保障方案8
為進(jìn)一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統籌調度、組織運力，進(jìn)一步做好生活物資及后勤保障各項工作，制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協(xié)調統一、密切配合、信息互通、多方聯(lián)動(dòng)”為原則，確保任務(wù)明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質(zhì)量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實(shí)現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產(chǎn)、生活物資運輸。
二、職責分工
根據責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協(xié)調工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關(guān)防疫部門(mén)的溝通聯(lián)系;承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調小組
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職 責：負責做好溝通協(xié)調、文件運轉、人員調配、會(huì )議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務(wù)；加強與本縣其他防疫部門(mén)的溝通聯(lián)系。
�。ǘ┖笄诒Ｕ闲〗M
責任股室（單位）：財務(wù)股，局直各單位
職 責：落實(shí)物資儲備和領(lǐng)取發(fā)放�？茖W(xué)預測疫情防控物資儲備數量，進(jìn)行合理配置。及時(shí)添置配送各交通檢疫點(diǎn)所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉；做好指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ┻\輸調配小組
責任股室（單位）：運輸股、運輸服務(wù)中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車(chē)運輸公司
職 責：負責疫情突發(fā)期間，防疫物資、生活物資運輸的運輸車(chē)輛調配；協(xié)調農業(yè)農村、商務(wù)、工信等部門(mén)發(fā)放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車(chē)運輸公司各準備5臺應急運輸車(chē)輛，保障車(chē)況完好，隨時(shí)待命。
�。ㄋ模┲蛋嘀凳匦〗M
責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位
職 責：督促值班人員做好24小時(shí)應急值守，負責接聽(tīng)專(zhuān)用應急值班電話(huà)，做好記錄并及時(shí)運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
目前，正處于疫情防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，局直各單位要認真落實(shí)交通運輸部關(guān)于對應急防疫物資運輸車(chē)輛“三不一優(yōu)先”（不檢查、不停車(chē)、不收費，保障防疫物資優(yōu)先通行）等相關(guān)要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。堅持把疫情防控作為重大政治任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務(wù)。
�。ǘ┌盐展ぷ髦攸c(diǎn)。把疫情防控工作擺在當前最重要的位置，切實(shí)增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調度，全體人員做到隨時(shí)待命、隨叫隨到。
�。ㄈ﹪朗毓ぷ骷o律。充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脫崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經(jīng)許可公開(kāi)發(fā)表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。
裝備保障方案9
為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開(kāi)展，根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于引導高校學(xué)生有序返校的通知》要求，努力做好疫情期間物資保障工作，制定本方案。
一、基本原則
1.疫情防控物資優(yōu)先采購原則。先采購與疫情防控相關(guān)的物資，其他無(wú)關(guān)物資可以延后采購。
2.采購效率優(yōu)先原則。為提高采購效率，可以采取先采購后補審批的方式采購。
3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能，除向定點(diǎn)供應商采購外，還可以通過(guò)附屬醫院采購渠道、網(wǎng)上電子商城、其他合法途徑等渠道進(jìn)行采購。
4.統籌協(xié)調、相互調劑原則。根據兩個(gè)校區防疫工作需要，對防疫物資進(jìn)行統籌采購和調劑。
二、組織領(lǐng)導
成立防疫物資儲備工作小組，由招標采購辦主管領(lǐng)導任組長(cháng)，資產(chǎn)主任任副組長(cháng)，成員由采購中心和資產(chǎn)中心人員組成。工作小組職責：制定防疫物資儲備工作機制，確定防疫物資種類(lèi)、數量，完成防疫物資采購任務(wù)，統籌防疫物資采購調劑，定時(shí)向上級匯報防疫物資儲備情況。
工作小組聯(lián)系人：xx
三、物資儲備種類(lèi)
防疫物資儲備種類(lèi)和數量根據學(xué)校醫務(wù)室指引，結合工作崗位需要進(jìn)行確定。主要包括以下幾類(lèi)：
1.個(gè)人防護裝置：醫用外科口罩、一次性醫用口罩。
2.醫護人員防護裝置：N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。
3.健康檢測用具：紅外線(xiàn)體溫計、水銀體溫計。
4.環(huán)境消毒用品：紫外線(xiàn)燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。
5、其他物資：室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。
四、物資儲備所需資金和支付方式
防疫物資儲備所需資金由學(xué)校財務(wù)處協(xié)調解決，以保證疫情防控需要為原則。
支付方式：可以采取日常的貨到付款方式，憑發(fā)票等票據以公對公轉賬方式結算；也可以采取采購人刷公務(wù)卡支付，再憑發(fā)票等票據報銷(xiāo)；緊急情況下，經(jīng)防疫物資儲備工作小組組長(cháng)同意，采購人可以以現金、電子支付等形式支付，再憑發(fā)票等票據報銷(xiāo)。
裝備保障方案10
為加強我縣公共衛生應急醫療物資儲備管理，保障醫療防護物資及時(shí)有效供應，根據廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫療物資保障組《關(guān)于印發(fā)<廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見(jiàn)>的通知》(桂新冠防指物〔20xx〕86號)以及《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇左市本級公共衛生應急醫療物資儲備方案的通知》（崇政辦發(fā)〔20xx〕30號）等文件精神，結合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛生應急物資保障短板，充分發(fā)揮社會(huì )力量，利用市場(chǎng)資源，調動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫療機構多方的積極性，健全完善縣本級應急醫療物資保障體系，到2021年初，建成規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的應急物資儲備機制，確保重特大公共衛生事件發(fā)生后，人民群眾及時(shí)得到醫療衛生救援所需的重點(diǎn)救治藥品、醫療防護物資和醫療救治設備。
二、組織機構及工作職責
為加強我縣公共衛生應急醫療物資儲備管理工作的領(lǐng)導，明確各有關(guān)部門(mén)的職責，確保儲備管理工作順利運轉，成立我縣公共衛生應急醫療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：縣工信局、衛健局、財政局、市場(chǎng)監管局等單位各1名領(lǐng)導或業(yè)務(wù)負責人。
領(lǐng)導小組主要負責確定及調整應急醫療物資儲備的目錄及儲備計劃；協(xié)調各成員單位的溝通與聯(lián)系；督促承儲企業(yè)做好日常儲備及輪庫工作。在疫情發(fā)生時(shí)及時(shí)做好物資調運計劃，保障廣大干部職工和人民群眾的疫情防護需求。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)位于縣工信局，辦公室主任由黃繼新同志兼任。
�。ǘ┏蓡T單位工作職責
縣工信局：應急醫療物資儲備主管部門(mén)，負責應急醫療物資儲備的日常監管管理工作。負責委托醫療物資承儲企業(yè)承接縣應急醫療物資的采購、儲藏、配送、輪換等任務(wù)以及對應急醫療物資儲備進(jìn)行日常管理，接受縣疫情指揮部的檢查監督和指導。
縣衛健局：協(xié)助縣工信局確定縣公共衛生應急救援醫療物資的品種、規格、單位和數量，供領(lǐng)導小組確定儲備定額時(shí)參考；負責提出儲備的醫療物資輪庫安排計劃。
縣市場(chǎng)監管局：負責對儲備和輪換的醫療物資進(jìn)行定期不定期的抽檢和排查，確保應急醫療儲備物資安全有效。
縣財政局：負責落實(shí)應急醫療儲備物資的輪庫、保管等所需經(jīng)費;根據采購單位的用款申請，結合縣衛健局出具的應急醫療物資審核意見(jiàn)，提出資金撥付意見(jiàn)報縣政府審批后及時(shí)撥付資金。
三、儲備原則
�。ㄒ唬┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)。針對公共衛生突發(fā)應急事件，確定醫療物資儲備種類(lèi)。應急醫療物資儲備數量與當地實(shí)際人口、經(jīng)濟發(fā)展規模和社會(huì )發(fā)展狀況等相適應。
�。ǘ┬问蕉鄻�，節約實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì )力量，利用市場(chǎng)資源，調動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫療機構多方的積極性，共同承擔儲備物資動(dòng)態(tài)周轉任務(wù)。探索建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的應急物資儲備方式。
四、儲備方式及目錄、規模
�。ㄒ唬﹥浞绞�
經(jīng)縣政府同意，我縣確定國藥控股廣西有限公司作為縣本級公共衛生應急醫療物資承儲企業(yè)。醫療物資儲備主要采取委托承儲企業(yè)代儲的實(shí)物儲備方式，并根據我縣實(shí)際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備。
�。ǘ﹥淠夸�
由縣工信局牽頭，商縣衛健局、財政局等有關(guān)單位制定縣本級儲備目錄（第一批詳見(jiàn)附件），儲備目錄要結合本縣實(shí)際情況綜合考慮�？h公共衛生應急醫療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，要根據實(shí)際情況需要，適時(shí)做好儲備目錄的動(dòng)態(tài)調整。
�。ㄈ﹥湟幠�
醫療物資儲備規模要根據縣本級人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時(shí)重要保供醫療防疫物資30天用量情況確定。儲備規模由縣公共衛生應急醫療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同縣衛健局等有關(guān)部門(mén)制定，并報縣公共衛生應急醫療物資儲備管理工作領(lǐng)導小組和縣疫情防控指揮部審定。
本次醫療物資儲備資金按中央下達的補助資金共570萬(wàn)元全部用于醫療物資儲備。中央補助資金不足部分由縣本級財政補充安排。
五、調撥周轉
�。ㄒ唬﹥湮镔Y的使用。醫療儲備物資屬于有償使用，遵循誰(shuí)調撥誰(shuí)付費的原則。儲備物資使用方須按市場(chǎng)價(jià)格與承儲企業(yè)結算，承儲企業(yè)收到本次已調撥物資的結算資金后，及時(shí)采購補齊儲備。
�。ǘ﹥湮镔Y的輪庫。醫療儲備物資的輪庫由承儲企業(yè)國藥控股廣西有限公司負責，國藥控股廣西有限公司制定并執行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節。相關(guān)單位（部門(mén)）與承儲企業(yè)采購的物資，向承儲企業(yè)支付物資款項，承儲企業(yè)應及時(shí)補齊儲備物資。
�。ㄈ┽t療儲備物資的調拔流程。采購單位填寫(xiě)《天等縣應急儲備物資調撥計劃單》（調拔物資清單及填寫(xiě)經(jīng)辦人、單位蓋章，詳見(jiàn)附件2）——承儲主管單位審核（工信局經(jīng)辦人、復核人簽字蓋章，詳見(jiàn)附件2）——承儲主管單位下達調運指令——物資到達指定地方，采購單位確認收貨，填寫(xiě)簽收單（詳見(jiàn)附件3）——采購單位與國藥控股廣西有限公司結算資金。
�。ㄋ模┪镔Y儲備資金�？h本級醫療物資儲備資金由縣財政負責，并納入本級財政年度預算。
�。ㄎ澹﹦�(dòng)態(tài)監管�？h衛健局同領(lǐng)導小組辦公室（縣工信局）建立全縣應急物資保障調度平臺，動(dòng)態(tài)監測，分類(lèi)保供；逐步建立應急物資儲備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數據庫，接入各級政府應急平臺，動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
裝備保障方案11
根據廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫療物資保障組《關(guān)于印發(fā)〈廣西公共衛生應急醫療物資儲備指導意見(jiàn)〉的通知》（桂新冠防指物〔20xx〕86號）以及廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部《關(guān)于印發(fā)〈廣西新冠肺炎突發(fā)疫情應急處置工作預案〉的通知》（桂新冠防指〔20xx〕179號）等文件精神，為加強我市公共衛生應急醫療物資儲備管理，保障醫療防護物資及時(shí)有效供應，建立我市公共衛生應急醫療物資儲備體系，特制定本方案。
一、總體目標
加快補齊公共衛生應急物資保障短板，健全完善市、縣統籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí)可統一調度的應急物資保障體系，到20xx年底，建成市、縣（市）應急物資保障系統為支撐，規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的應急物資儲備體系，確保重特大公共衛生事件發(fā)生后，人民群眾及時(shí)得到醫療衛生救援所需的重點(diǎn)救治藥品、醫療防護物資和醫療救治設備。
二、儲備原則
�。ㄒ唬┙y籌規劃，分級負責。堅持全市一盤(pán)棋，統籌規劃公共衛生應急醫療物資儲備，分級實(shí)施、統一調配、資源共享。按照全市統籌、突出區域重點(diǎn)、分檔安排的原則，實(shí)行市、縣（市）的二級差異化儲備。
�。ǘ┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)。結合實(shí)際，針對公共衛生突發(fā)應急事件，確定醫療物資儲備種類(lèi)。應急醫療物資儲備數量與當地實(shí)際人口、經(jīng)濟發(fā)展規模和社會(huì )發(fā)展狀況等相適應。
�。ㄈ┬问蕉鄻�，節約實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì )力量，利用市場(chǎng)資源，調動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫療機構多方的積極性，共同承擔儲備物資動(dòng)態(tài)周轉任務(wù)。探索建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的應急物資儲備方式。
三、儲備目錄
按照自治區疫情防控醫療物資保障組相關(guān)文件規定，由市衛生健康委會(huì )同市疫情防控指揮部醫療物資保障組制定市本級儲備目錄，并指導縣（市）做好儲備目錄制定工作。儲備目錄要結合本市產(chǎn)能情況綜合考慮，對本土無(wú)法生產(chǎn)和產(chǎn)能不足的產(chǎn)品，要重點(diǎn)存儲；對本土產(chǎn)能充足的產(chǎn)品，要兼顧產(chǎn)能情況，適量存儲，并且優(yōu)先儲備符合條件的梧州自產(chǎn)品種。市、縣（市）應急醫療儲備物資主管部門(mén)應根據實(shí)際情況需要，適時(shí)做好儲備目錄的動(dòng)態(tài)調整。
四、儲備規模
按照自治區疫情防控醫療物資保障組相關(guān)文件規定，由市衛生健康委會(huì )同市疫情防控指揮部醫療物資保障組，指導縣（市）政府根據屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時(shí)重要保供醫療防疫物資30天用量情況確定儲備規模。儲備規模按下管一級原則，縣級主管部門(mén)報市級主管部門(mén)審核備案，市級由市衛生健康委會(huì )同市疫情防控指揮部醫療物資保障組制定，并報市疫情防控指揮部審定。
中央補助資金不足部分由地方政府補充安排。
五、儲備方式
由市、縣（市）政府明確應急醫療儲備物資主管部門(mén)，并下達儲備任務(wù)。市縣儲備主要采取委托醫藥流通企業(yè)代儲的實(shí)物儲備方式，并根據當地實(shí)際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備。市縣承儲企業(yè)由地方政府確定，按市級2至3家、縣級1至2家實(shí)行差異化儲備。承儲企業(yè)須為區內或當地社會(huì )責任感強、社會(huì )信譽(yù)好的國有企業(yè)或醫藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具有完善的醫藥倉儲和物流配送條件、完備的管理機制和高效的醫療物資輪換能力。
六、調撥周轉
�。ㄒ唬﹥湮镔Y的使用。醫療儲備物資屬于有償使用，遵循誰(shuí)調撥誰(shuí)付費、統一結算、分級負擔的原則。儲備物資使用方須按市場(chǎng)價(jià)格與承儲企業(yè)結算，承儲企業(yè)收到本次已調撥物資的結算資金后，由承儲企業(yè)及時(shí)采購補齊儲備。
�。ǘ﹥湮镔Y輪庫周期。各地醫療儲備物資輪庫時(shí)間，由地方衛健部門(mén)提出，并安排輪庫物資的使用方向。
�。ㄈ﹥湮镔Y輪庫審批。醫療儲備物資輪庫審批，按照屬地管理的原則，各級管各級，每次輪換后須向市醫療物資保障組審核備案。
�。ㄋ模﹥湮镔Y輪庫方式。按照先入庫、后輪庫、再核銷(xiāo)的原則。各地與承儲企業(yè)簽訂合同時(shí)，應明確物資流轉渠道和方式，實(shí)現儲備物資周期性輪換和流轉，確保物資的長(cháng)期有效。承儲企業(yè)制定并執行儲備物資的入庫驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入儲備環(huán)節；各地須建立儲備物資定期核查制度，急搶救藥品等物資進(jìn)入近效期后要提出處理意見(jiàn)。各級政府須明確規定醫療機構及其他部門(mén)每年配額采購和使用儲備物資，促進(jìn)各級儲備物資的輪換。醫療機構及儲備物資使用部門(mén)所采購的儲備物資向本級財政支付物資款項，再由本級財政以市場(chǎng)價(jià)格與承儲企業(yè)結算支付，補齊儲備。根據儲備物資產(chǎn)品的效期特點(diǎn)，實(shí)施定期核銷(xiāo)制度，對確實(shí)無(wú)法正常輪換造成過(guò)期的物資，由當地財政部門(mén)進(jìn)行核銷(xiāo)。
�。ㄎ澹┪镔Y儲備資金。醫療物資儲備資金由各級財政負責，分級負擔應急物資儲備資金，并納入本級財政年度預算。
�。﹦�(dòng)態(tài)監管。上級主管部門(mén)對下級輪庫要進(jìn)行監督指導。市衛生健康委會(huì )同醫療物資保障組負責建立全市應急物資保障調度平臺，動(dòng)態(tài)監測，分類(lèi)保供。地方須建立完善應急物資監測網(wǎng)絡(luò )和預警體系，加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補充和更新。建立應急物資儲備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數據庫，接入各級政府應急平臺，動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
七、其他事項
市本級公共衛生應急醫療物資儲備實(shí)施細則由市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì )同市財政局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)另行制定。
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