房屋安全隱患排查方案(通用11篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,通常需要提前準備好一份方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家整理的房屋安全隱患排查方案,歡迎閱讀與收藏。
房屋安全隱患排查方案 1
為貫徹落實(shí)《XXXX關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(XXXX〔20xx〕120號)文件要求,全面排查事故隱患和安全風(fēng)險,抓好事故隱患整改和安全風(fēng)險管控,有效防范和遏制各類(lèi)事故,按照文件有關(guān)精神要求,根據公司實(shí)際情況特制定本工作方案。
一、指導思想
按照文件精神要求,進(jìn)一步深化我司安全生產(chǎn)大排查大整治,堅持問(wèn)題導向,堅持企業(yè)自查自糾,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治事故隱患,摸清施工現場(chǎng)安全風(fēng)險底數,全力查隱患、找問(wèn)題、補短板、堵漏洞,確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以項目施工現場(chǎng)責任主體自查自糾為核心,以安全文明施工標準化為支撐,完善安全生產(chǎn)管理工作,廣泛開(kāi)展安全教育,推動(dòng)建筑施工安全隱患排查治理工作常態(tài)化開(kāi)展,形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故。通過(guò)集中開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)消除安全盲區和死角,堵塞安全監管漏洞,提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、組織領(lǐng)導和職責分工
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
公司成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,明確職責,落實(shí)人力、物力和財力保障。XXX為組長(cháng),XXX為副組長(cháng),XXX為組員。領(lǐng)導小組負責日常安全生產(chǎn)檢查工作,形成檢查記錄。督促各項目部落實(shí)開(kāi)展自查自糾工作,形成書(shū)面記錄,并對檢查發(fā)現的問(wèn)題立即整改形成整改反饋記錄。
。ǘ┞氊煼止
1、公司總經(jīng)理(公司法人代表)擔任公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組組長(cháng),是公司安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;
2、公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組副組長(cháng)由公司安全生產(chǎn)負責人擔任。其職責是:在全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組組長(cháng)的領(lǐng)導下,根據公司生產(chǎn)特點(diǎn),組織制定(修改)符合本公司實(shí)際的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)檢查方案;督促、檢查安全生產(chǎn)工作的實(shí)施,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;積極開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育與培訓;
3、公司設專(zhuān)職生產(chǎn)管理員,其職責是:在安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責本公司安全生產(chǎn)具體管理工作,對安全生產(chǎn)負具體責任。必須做好有關(guān)公司安全生產(chǎn)大檢查工作的計劃、總結、上報等方面的具體工作,并完成公司領(lǐng)導和上級職能管理部門(mén)交給的其他工作;
4、公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組成員為各項目部負責人,是各項目部安全生產(chǎn)工作的直接責任人。其主要職責為:落實(shí)安全措施,制定本部門(mén)具體安全制度執行細則;搞好各項目部現場(chǎng)安全管理,杜絕由現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂造成的安全隱患;做好相關(guān)勞動(dòng)防護措施,嚴格執行勞動(dòng)紀律,杜絕違章指揮和違章作業(yè);完善各項目部的安全管理工作。
四、檢查重點(diǎn)
根據《XXXX關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,此次安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)突出超高建筑、深基坑、高邊坡、高大模板、施工塔吊、施工電梯、消防安全等重點(diǎn)部位。
五、工作方式
。ㄒ唬┕緦Ω黜椖块_(kāi)展全面自查自糾:
公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組對各項目全面開(kāi)展安全生產(chǎn)情況排查。按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準要求,全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識、評估分級,認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節,排查出的安全風(fēng)險和事故隱患要制表列出清單,建立臺賬,制訂管控措施和整改方案,落實(shí)事故隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五到位”,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。
。ǘ└黜椖坎苛⒓撮_(kāi)展全面自查自糾:
各項目部對施工現場(chǎng)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)排查,形成檢查臺賬,對存在的安全隱患逐條落實(shí)整改,并形成書(shū)面自查自糾記錄報公司存檔。
六、工作步驟
根據文件要求精神立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,公司及項目部同時(shí)開(kāi)展全面自查自糾,公司對發(fā)現的安全生產(chǎn)問(wèn)題要求各項目部立即整改,并形成書(shū)面反饋單,公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組對整改情況進(jìn)行復查。各項目對自查自糾中發(fā)現的問(wèn)題立即組織整改,形成專(zhuān)項檢查記錄及整改單報公司存檔。通過(guò)全面排查,杜絕安全隱患,確保安全生產(chǎn)。公司對各項目開(kāi)展大檢查情況采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,有針對性地排查治理事故隱患、加強安全風(fēng)險管控,全面加強安全生產(chǎn)管理,強化事故防控和應急管理。
七、工作要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
企業(yè)是施工安全隱患排查、治理的責任主體,對所承擔的建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查,并做好安全檢查記錄;對檢查發(fā)現的施工安全隱患,要及時(shí)采取整改措施予以消除。
。ǘ┙⒔∪踩珯z查制度。
建立健全總公司、分公司(分支機構)、項目部三級安全檢查制度,開(kāi)展定期及專(zhuān)項安全生產(chǎn)檢查。根據所承建工程項目的施工進(jìn)度計劃、安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求,制定年度開(kāi)展安全生產(chǎn)定期檢查和專(zhuān)項檢查的計劃,計劃內容應包括:檢查時(shí)間安排、檢查組人員構成、主要檢查內容等。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展安全隱患排查治理。
排查治理以貫徹落實(shí)上級部署,推進(jìn)建筑施工安全文明標準化建設,防范高處墜落、腳手架及高大模板、深基坑、建筑起重機械、施工消防和加強一線(xiàn)施工人員教育培訓為重點(diǎn),主要內容包括:
1、重點(diǎn)檢查建設工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)法規、部門(mén)規章、標準規范的貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》等相關(guān)文件和標準規范的貫徹落實(shí)情況。
2、建筑起重機械和腳手架專(zhuān)項整治。各項目部要高度重視,根據文件要求將工作落實(shí)到工程項目的每個(gè)環(huán)節。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度,明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的`主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規范化、程序化運作和管理,作為隱患排查治理重要的工作來(lái)抓。
3、預防坍塌專(zhuān)項整治。加大深基坑、高大模板、腳手架工程施工方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施的監督管理,嚴肅查處深基坑、高大模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
4、高處作業(yè)專(zhuān)項整治。開(kāi)展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專(zhuān)項檢查,提高施工現場(chǎng)安全防護設施的定型化和工具化水平,開(kāi)展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現場(chǎng)安全防護標準。
5、施工消防專(zhuān)項整治。嚴格貫徹執行《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》,加大施工消防安全宣傳工作的力度,提高施工企業(yè)消防安全管理責任主體意識,建立健全消防安全管理機制體系,開(kāi)展施工消防的隱患排查整治,著(zhù)重對在建工程消防安全責任制落實(shí)情況,施工現場(chǎng)消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況,建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況。
。ㄋ模┘訌娛┕ぐ踩a(chǎn)監管。
為提高安全生產(chǎn)目標,公司安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組認真開(kāi)展隱患排查治理工作,尤其是對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節的安全隱患排查,同時(shí)對各項目部開(kāi)展安全隱患自查自糾排查治理工作的實(shí)效和工作職責履行情況進(jìn)行督促指導。杜絕安全事故的發(fā)生,確保公司完成年度安全生產(chǎn)目標,保障現場(chǎng)施工人員的生命令財產(chǎn)安全。
房屋安全隱患排查方案 2
根據河南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號)和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、河南省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題,有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),F將實(shí)施方案制定如下:
一、工作目標
以推進(jìn)雙 重預防體系建設為抓手,以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標,以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn),以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節,嚴格排查治理風(fēng)險隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化,防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作,經(jīng)研究,成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,成員如下:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對象和內容
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象:
學(xué)校管理的各類(lèi)用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì )堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的房屋建筑。
。ǘ┲攸c(diǎn)排查內容:
1、建設年限長(cháng)、建設標準低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無(wú)”違法建設的(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收)。
四、成立專(zhuān)家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),根據文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組,將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準,按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關(guān)單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建筑底數(含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內容為:人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問(wèn)題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“ 整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見(jiàn),并上報至專(zhuān)家組。
。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責,對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估,并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題,各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理,誰(shuí)負責”的'原則,建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施,強化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問(wèn)效,整改銷(xiāo)號,閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén),確保所有隱患徹底整改到位。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“ 整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機,結合本單位實(shí)際,對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長(cháng)效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導。
各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責任,逐級傳導壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)安全主體責任。
各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任,健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。
各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間,要認真總結經(jīng)驗,分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
房屋安全隱患排查方案 3
根據市建設局文件:《xxx爾市建筑起重機械管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強施工現場(chǎng)模板支撐系統管理的通知》、《關(guān)于開(kāi)展全市建筑施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行認真傳達學(xué)習,研究落實(shí)整治措施,為確保文件精神貫徹落實(shí)為創(chuàng )建文明標化營(yíng)造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治措施方案。
。ㄒ唬┌踩袨檎未胧
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長(cháng),項目執行經(jīng)理、專(zhuān)職安全員為副組長(cháng),各科室管理人員及各班組長(cháng)為成員的專(zhuān)項整治班子,建立完整的.安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進(jìn)行逐一落實(shí)備案,對施工現場(chǎng)必須編制的專(zhuān)項方案,若未編制的立即補編,規定管理人員必須持證上崗,設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項基金帳戶(hù),對安全生產(chǎn)帶來(lái)影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規定對下面班組工人訂立臨時(shí)用工合同,對領(lǐng)導小組成員若管理不力的對其進(jìn)行嚴肅處理,做到各負其責。
。ǘ┌嘟M安全生產(chǎn)整治措施:
項目部將對下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專(zhuān)職安全員帶頭,各班組長(cháng)協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動(dòng)員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),對發(fā)現未戴安全帽及違規操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長(cháng),對其驅逐出工地,對新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行實(shí)行對其進(jìn)行三級安全教育,做到人人遵章守規。
。ㄈ┲卮笪kU源整治措施:
項目部實(shí)行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專(zhuān)業(yè)電工、各類(lèi)垂直運輸操作人員,隨時(shí)觀(guān)察各類(lèi)情況,若發(fā)現問(wèn)題立即要用電話(huà)聯(lián)系,或當面向項目部匯報由項目部派專(zhuān)業(yè)人員解決問(wèn)題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應立即到位,各負其責若發(fā)現知情不報或隱瞞者,將實(shí)行嚴肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責任。
。ㄋ模┮装l(fā)事故重要環(huán)節整治措施:
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無(wú)聯(lián)絡(luò )或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時(shí),首先服從安全,施工用電做到專(zhuān)人接線(xiàn)、對各類(lèi)配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專(zhuān)業(yè)電工每周對各類(lèi)配電箱進(jìn)行檢查維修,對私自亂接電線(xiàn)者進(jìn)行重罰。
。ㄎ澹﹦(chuàng )建文明標化、營(yíng)造平安工地:
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治月,為創(chuàng )建文明標化營(yíng)造平安工地,項目部決定由專(zhuān)人打掃場(chǎng)地衛生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點(diǎn),歸類(lèi)堆放,施工場(chǎng)地內及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業(yè)人員自覺(jué)遵守安全操作規程,對發(fā)現各班組操作人員違規操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進(jìn)度款發(fā)放時(shí)進(jìn)行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進(jìn)行嚴密管理。望全體人員切實(shí)按整治措施方案實(shí)施。
房屋安全隱患排查方案 4
關(guān)系到成百上千戶(hù)群眾的安危,嚴肅工作紀律。高層建筑質(zhì)量安全重于泰山。重大的民生工程和德政工程,一個(gè)十分嚴肅的政治問(wèn)題,為此各工作組和專(zhuān)家組要站在講政治、促和諧的高度和對人民群眾生命財產(chǎn)負責的態(tài)度,依法、科學(xué)、全面、仔細地把好檢查中的各個(gè)環(huán)節,凡有重大質(zhì)量安全隱患的.一律無(wú)條件停工,已建成的限期整改;涉嫌違法犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。
嚴厲打擊違法違規建設行為,為了全面排查和治理我縣高層建筑質(zhì)量及居住安全存在隱患。進(jìn)一步加強對建筑活動(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證全縣高層建筑工程的質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、檢查及整改時(shí)間
20XX年8月20日至20XX年10月31日
二、檢查范圍
全縣所有在建高層建筑工程、已建成高層建筑及小區管理。
三、檢查內容
本次專(zhuān)項檢查主要內容是地質(zhì)安全、建筑質(zhì)量安全、建筑材料及構配件安全、建筑消防安全、小區物業(yè)管理及居住安全。
四、職責劃分
。ㄒ唬┑刭|(zhì)安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責對高層建筑的地質(zhì)災害評估及處置情況、選址及規劃設計執行情況和地質(zhì)勘查情況進(jìn)行檢查。
。ǘ┙ㄖ|(zhì)量安全檢查工作由縣城鄉建委牽頭。
。ㄈ┙ㄖ牧霞皹嬇浼陌踩珯z查工作由縣質(zhì)監局牽頭。負責對建筑材料生產(chǎn)環(huán)節和市場(chǎng)流通環(huán)節進(jìn)行檢查;
。ㄋ模┙ㄖ腊踩珯z查工作由公安消防大隊牽頭。
。ㄎ澹┬^物業(yè)管理及居住安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責規范小區物業(yè)管理及環(huán)保、防雷、供電、供水、供氣等設施設備安全運行檢查。
五、檢查的方法和步驟
。ㄒ唬z查方法
各牽頭責任部門(mén)組織專(zhuān)項檢查的方式進(jìn)行。此次專(zhuān)項檢查采取施工企業(yè)和小區物業(yè)管理部門(mén)自查。
。ǘz查步驟
1.自查階段(XX年8月21日—XX年8月28日)
建工程建設單位施工企業(yè)對建筑質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次全面的排查并積極組織整改。由各小區物業(yè)管理部門(mén)對已建成的小區的物業(yè)規范管理和設施設備的安全運行情況。
2.專(zhuān)項檢查階段(XX年8月24日—XX年9月24日)
組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,五個(gè)專(zhuān)項檢查工作組分別深入檢查現場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題依法提出處理意見(jiàn),同時(shí)將檢查情況書(shū)面上報領(lǐng)導小組辦公室。
3.整改階段(XX年9月25日—XX年10月31日)
各專(zhuān)項檢查組分別收集整改情況形成整改報告于XX年10月25日前上報領(lǐng)導小組辦公室。各責任單位對檢查中發(fā)現的安全隱患組織實(shí)施整改。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了加強對此次建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項檢查工作的領(lǐng)導。副縣長(cháng) 同志任副組長(cháng),縣政府辦、城鄉建委、國土房管局、財政局、規劃局、安監局、工商局、消防大隊、市政局、氣象局、質(zhì)監局、環(huán)保局、電視臺、報社、 等單位為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室在城鄉建委,由石化軍同志任辦公室主任,負責處理日常事務(wù);領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作組:地質(zhì)安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長(cháng)、建筑質(zhì)量安全檢查工作組由縣城鄉建委石化軍同志任組長(cháng)、建筑材料及構配件的安全檢查工作組由質(zhì)監局冉小磊同志任組長(cháng)、建筑消防安全檢查工作組由消防大隊曾榮同志任組長(cháng)、小區物業(yè)管理及居住安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長(cháng),各專(zhuān)項檢查組分別按職責劃分組織檢查工作。
。ǘ┙⒉块T(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和信息報送制度。
為及時(shí)全面了解專(zhuān)項檢查工作動(dòng)態(tài)。專(zhuān)項檢查工作實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和信息報送制度。聯(lián)席會(huì )議每周召開(kāi)一次,匯總一周工作開(kāi)展情況,研究部署下一階段工作。信息報送制度實(shí)行一天一報,各專(zhuān)項檢查組務(wù)必于每天下午四點(diǎn)前將檢查情況報送至領(lǐng)導小組辦公室(聯(lián)系人:聯(lián)系電話(huà):
。ㄈ⿵娀踩麄鹘逃。
高層建筑安全教育由縣城鄉建委牽頭?h電視臺、報社等新聞媒體單位要開(kāi)辟專(zhuān)欄,多渠道多形式的.廣泛開(kāi)展高層建筑質(zhì)量和居住安全知識宣傳教育,提高全民安全意識,防范于未然。
。ㄋ模⿵娀讲。
此次專(zhuān)項檢查工作。為了確保工作有序開(kāi)展,縣專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組將不定期進(jìn)行工作督查。對工作組織不力的單位將予以通報批評,對造成嚴重后果的將啟動(dòng)行政首長(cháng)問(wèn)責制和法律追究制。
。ㄎ澹┲贫▽(zhuān)項方案。
此次檢查涉及部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)復雜。細化專(zhuān)項檢查方案和內容,并于XX年8月25日前將各專(zhuān)項方案報領(lǐng)導小組辦公室。
房屋安全隱患排查方案 5
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于汛期房屋建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)會(huì )議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓。結合龍府通【20xx】60號《龍家鎮人民政府關(guān)于汛期房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案》文件要求,針對全面排查出來(lái)的房屋建筑安全隱患,明確目標,落實(shí)責任,強化隱患的整改落實(shí),切實(shí)確保廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導
為確保我鎮前階段排查出來(lái)的房屋建筑安全隱患全面落實(shí)整改,做到工作推進(jìn)快速,整改措施有力,落實(shí)工作責任到人。鎮人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮村鎮建設服務(wù)中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強、李遠方負責具體辦公。
二、目標任務(wù)及時(shí)間安排
。ㄒ唬、目標任務(wù):結合我鎮前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認真研究部署落實(shí)隱患整改和建立長(cháng)效防范機制,確保我鎮不發(fā)生房屋建筑質(zhì)量安全事故,切實(shí)維護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。ǘ、時(shí)間安排:受近期以來(lái)強降雨天氣的影響,因地質(zhì)災害、大風(fēng)吹刮、雨水滲泡等因素引發(fā)的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢嚴竣,對前階段全面排查出來(lái)的隱患落實(shí)整改刻不容緩,整改時(shí)間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時(shí)間。
三、工作職責
各村:負責對本轄區存在安全隱患的房屋落實(shí)隱患整改。結合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來(lái)的隱患房屋落實(shí)包保責任制,責任到人;針對轄區內不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導力度,充分調動(dòng)廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動(dòng)性和積極性;加強隱患房屋落實(shí)整改期間的安全監控,確保整改期間不發(fā)生安全事故;認真收集、報送相關(guān)資料,建立健全轄區房屋建筑安全隱患整改臺帳。
各部門(mén):負責對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來(lái)存在的安全隱患落實(shí)整改,明確責任到人,結合房屋所屬性質(zhì)制定切實(shí)可行的`整改方案和長(cháng)效防范措施,加強整改期間的安全監控,建立和完善隱患整改臺帳。同時(shí)鎮村鎮建設服務(wù)心要切實(shí)屬行工作職責,進(jìn)一步加強房屋隱患整改的檢查、指導,及時(shí)收集、匯總、整理上報資料;鎮紀委要切實(shí)加大此項工作的督查力度,對推進(jìn)工作不力,落實(shí)隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人作出嚴肅處理。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。當前正值汛期,災害頻發(fā),涉及各方面的安全生產(chǎn)工作形勢嚴竣,工作任務(wù)繁重。各村、各部門(mén)要認真搞好工作的統籌安排,服從領(lǐng)導,形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓,從思想上、認識上、行動(dòng)上切實(shí)把當前我鎮房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
。ǘ┟鞔_責任,不留死角。各村、各部門(mén)要根據鎮人民政府的統一安排和布署,按分片、分塊負責的要求,切實(shí)履行房屋安全隱患整改工作職責,嚴格執行包保責任制和負責人負責制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點(diǎn)不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關(guān)鍵、不留死角。
。ㄈ⿵娀胧,確保實(shí)效。各村、各部門(mén)要結合摸底排查的情況,強化房屋建筑安全隱患整改措施的落實(shí)和把關(guān),保證切實(shí)可行的操作性,針對不同的隱患程度和居住情況分類(lèi)落實(shí)整改;認真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺帳,做好長(cháng)效防范工作準備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實(shí)效。
房屋安全隱患排查方案 6
為認真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會(huì )議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實(shí)現安全穩定形勢持續向好,決定在全鎮開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠,部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號清零,實(shí)現閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
。ㄋ模┩晟茩C制,長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患,實(shí)現標本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房及時(shí)組織聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構進(jìn)行整治方案設計并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書(shū)記是第一責任人,要狠抓落實(shí),確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門(mén)根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農村事務(wù)辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;農村養老機構、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所的`安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時(shí)提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障,綜治部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場(chǎng)督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。
。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會(huì )關(guān)切,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現問(wèn)題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
房屋安全隱患排查方案 7
為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據省xx《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字[20xx]143號)規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng),現制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標
根據省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。
1.農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2.非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3.統建的`農村安置房。指在農村范圍內由xx、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
。ǘ┡挪閮热
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶(hù),建檔一戶(hù))。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮xx將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問(wèn)的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化,迅速開(kāi)展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺热
各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實(shí)施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺祿䥇R總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對存在疑問(wèn)的房屋,鎮xx將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統計數據真實(shí)、可靠。
。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造計劃,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實(shí)際,抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理;司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭,必須認真對待,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看,一旦發(fā)現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┚毣鷮(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
。ㄎ澹┘訌姸綄Э己。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮黨委xx也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表?yè)P;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
房屋安全隱患排查方案 8
為加快農村危舊房屋治理改造,全面消退我鎮農村房屋平安隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)平安,依據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋平安隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字〔20XX〕143號)規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋平安隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng),現制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標
依據省市縣指示精神,根據誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)運用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,剛好完成農村全部危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記,20XX年1月底前全面完成排查、登記工作,20XX年4月底前全面完成鑒定工作,2023年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮行政區域內的全部房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本狀況,包括建立年頭、結構類(lèi)型、建立方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房變更用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體全部或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位全部或租用的`用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋全部權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農夫安置房等。
。ǘ┡挪閮热
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量平安隱患,調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人;二是房屋排查詳細內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構平安信息、房屋改造狀況、房屋平安狀況、用能狀況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20XX年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在平安隱患狀況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴峻、超負荷運用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶(hù),建檔一戶(hù))。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量平安進(jìn)行初步推斷,對初步推斷為危急的房屋,鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問(wèn)的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)覺(jué)房屋平安問(wèn)題或出現異樣改變,快速開(kāi)展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺热
各村要對排查中發(fā)覺(jué)的農村各類(lèi)房屋平安隱患,結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治,該騰空的馬上騰空,該拆除的堅決拆除,該修理的剛好修理,該監控的加強監控。對自住C級、D級危急房屋要實(shí)行必要措施消退平安隱患;對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實(shí)施,盡快實(shí)行修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危急房屋要優(yōu)先列入改造安排,確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事務(wù)。各類(lèi)危改戶(hù)必需在2023年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次平安隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20XX年11月1日起至2023年10月底結束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20XX年11月1日—20XX年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房狀況進(jìn)行全面普查,駕馭群眾住房基本狀況,確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。
。ǘ⿺祿䥇R總階段(20XX年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,駕馭本村住房平安狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對存在疑問(wèn)的房屋,鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統計數據真實(shí)、牢靠。
。ㄈ┩苿(dòng)治理改造階段(20XX年5月1日—2023年10月31日)。各村要對排查中發(fā)覺(jué)的農村各類(lèi)房屋平安隱患,結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造安排,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻相識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,下定決心推動(dòng)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難心情;要明確責任,建立危舊房屋平安管理檔案,健全房屋平安管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實(shí)際,抽調責任心和工作實(shí)力強的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,共同推動(dòng)農村房屋平安隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災難易發(fā)區的災難風(fēng)險排查;農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋平安管理;公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導養老院、華蜜院等農村養老服務(wù)設施平安管理;司法所負責協(xié)作有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋平安管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所平安管理;衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所平安管理。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要依據上級指示精神,重點(diǎn)排查建立年頭較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴峻的居民住宅房屋,剛好發(fā)覺(jué)平安隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋平安隱患的線(xiàn)索和苗頭,必需仔細對待,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看,一旦發(fā)覺(jué)房屋狀況危急,必需馬上實(shí)行堅決措施,快速轉移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┚毣鷮(shí)推動(dòng)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)覺(jué)存在平安隱患的,要盡快開(kāi)展平安鑒定,依據鑒定結果確立平安等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消退平安隱患。
。ㄎ澹┘訌姸綄Э己。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村肯定要旨化責隨意識,全力推動(dòng)工作進(jìn)行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推動(dòng)狀況行動(dòng)進(jìn)行通報,對推動(dòng)工作有力、任務(wù)完成狀況好的村,賜予通報表?yè)P;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報指責,并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴峻后果的,依法追究刑事責任。
房屋安全隱患排查方案 9
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù),切實(shí)消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命安全,根據榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕221號)要求,結合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)屬地管理責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展我縣農村房屋安全隱患排查整治工作,全面落實(shí)整治責任,及時(shí)消除農村房屋安全重大風(fēng)險隱患。力爭用3年左右的時(shí)間,按照國家相關(guān)法律法規,完善技術(shù)標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個(gè)原則要求,有序推進(jìn)我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,要及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟遛r村房屋底數。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)負責對本區域行政村范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,切實(shí)做好農村房屋基礎信息的填報工作,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋底數清單、農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點(diǎn)排查(20xx年12月15日前基本完成)。依據已建立的農村房屋底數清單,由各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)和縣住建局按照職責分工,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展安全隱患排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農村房屋安全隱患初判情況填報工作,建立重點(diǎn)農房安全隱患排查清單?山Y合農村自建房結構類(lèi)型細化排查內容和排查重點(diǎn)。
2.全面排查(20xx年6月10日前基本完成)。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要結合實(shí)際,對未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,建立農房安全隱患排查清單。排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
。ㄈ┙M織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,由縣住建局及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行農村房屋結構、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定,建立農村房屋安全性評估或鑒定清單。
。ㄋ模┺r房安全隱患整治。農村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的,由縣住建局明確整治措施和整治時(shí)限。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定農村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案,在縣住建局的指導下,明確整治重點(diǎn),確定工作程序,調配工作力量,提出時(shí)限要求。
2.落實(shí)政治責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)鎮村屬地責任和行業(yè)部門(mén)監管責任。
3.建立整治臺賬?h住建局、鎮、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺賬,做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對安全隱患的農村自建房實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭20xx年6月20日前基本完成,全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的同時(shí),根據實(shí)際,力爭3年左右時(shí)間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房整治。
。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要落實(shí)屬地責任,縣住建局要落實(shí)行業(yè)監管部門(mén),根據職責,堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,加快建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。要完善相關(guān)政策法規,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度。要健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?h上成立由縣政府主要負責同志任組長(cháng),分管負責同志任副組長(cháng)的縣農村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,統籌推進(jìn)全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)也要成立相應的領(lǐng)導小組,主要負責同志是第一責任人,要加強領(lǐng)導、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應工作機制,制定本鄉鎮實(shí)施方案,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作,組織各村扎實(shí)開(kāi)展排查整治各項工作,確保責任落實(shí)到位。
。ǘ┖粚(shí)部門(mén)責任?h住建部門(mén)負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;縣應急管理部門(mén)負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理工作;縣自然資源和規劃部門(mén)負責指導農村依法依規用地和地質(zhì)災害易發(fā)區的'災害風(fēng)險排查等工作;縣農業(yè)農村部門(mén)負責指導農村人居環(huán)境整治和農村宅基地管理有關(guān)工作;縣市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;縣統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;縣教體部門(mén)負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;縣公安部門(mén)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;縣民政部門(mén)負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理;縣司法部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善,強化法治保障;縣文化和旅游部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;縣衛生健康部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理;縣財政部門(mén)負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
。ㄈ┞鋵(shí)“四清一責任”機制?h住建局和鎮村要圍繞農村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,建立完善房屋底數、隱患排查、評估鑒定、問(wèn)題整治四個(gè)“清單”,簽字背書(shū),建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環(huán)。
。ㄋ模┘訌娋C合保障?h住建局要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障?晌杏匈Y質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作?h法院和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢(xún)、法律調解等工作,指導依法依規處理農村違法用地、違規建房問(wèn)題?h農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組要將農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作統籌考慮。
。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇?h農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導,避免多頭檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,報縣紀委監委予以通報;對問(wèn)題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。重要情況及時(shí)報告縣委、縣政府。
。┳龊眯麄饕龑?h農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組各成員單位及各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)掌握農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各鄉鎮人民政府(街道辦、便民服務(wù)中心)要于20xx年12月7日前,將本鄉鎮工作實(shí)施方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組備案。自20xx年12月1日起,工作進(jìn)展情況每半月報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
房屋安全隱患排查方案 10
為消除本市農村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,根據市委、市政府關(guān)于開(kāi)展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結合本市農村房屋建設和管理的實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)屬地管理責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,健全制度規范,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪
各區要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。各區于20xx年12月底前,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區于20xx年6月底前,按照全市統一部署和技術(shù)要求,對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí),依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結構狀況標準,對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個(gè)等級作出初步判斷。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治
各區要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實(shí)有效的安全防范措施,對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的,各區應組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治,對存在較大風(fēng)險的,應依法落實(shí)關(guān)停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,由相關(guān)鄉鎮依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》(建村函〔2019〕200號)、《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測規程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國家和地方標準,及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行房屋安全性評估和鑒定,評估鑒定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋,要根據檢測鑒定結論,編制隱患處置“一房一方案”,落實(shí)整治責任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前,應當采取臨時(shí)避險措施。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。宣傳強化產(chǎn)權人(使用人)對房屋安全應承擔的責任,明確產(chǎn)權人(使用人)應對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實(shí)際使用權的非農戶(hù)口,由實(shí)際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區要按照時(shí)限要求,加大對實(shí)施整改的督促力度,對加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區相關(guān)部門(mén)要建立綠色通道,協(xié)調落實(shí)申請主體,加快辦理速度。
5.建立銷(xiāo)項制度。各鄉鎮政府要建立完善農房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內容,督促限期整改,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
。ㄈ┤嬲
區級層面,要根據各區實(shí)際情況,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
市級層面,要建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。住房城鄉建設管理、規劃資源、農業(yè)農村、房屋管理等相關(guān)部門(mén)要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》(滬府令16號)等的要求,立足用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理,在選取重點(diǎn)鄉鎮先行先試的基礎上,探索形成符合上海農村房屋建設管理實(shí)際的管理制度,著(zhù)力補齊農村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統一部署,堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,進(jìn)一步下沉監管力量,重點(diǎn)加強各區農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。市有關(guān)部門(mén)要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導文件,建立完善關(guān)于農村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規定,并依托多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機制,共同加強面上工作指導,實(shí)現農村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
市級層面,落實(shí)“市負總責、各區抓落實(shí)”的工作機制,成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”),由分管市領(lǐng)導擔任組長(cháng),統籌推進(jìn)全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉建設管理委、市應急局、市規劃資源局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)為成員單位。市領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設管理委。
區級層面,參照市級協(xié)調機制建立區領(lǐng)導小組及其辦公室。區政府主要負責同志是第一責任人,要強化責任擔當,把農村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉村振興戰略的一項重要內容,狠抓工作落實(shí)。要嚴格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門(mén)監督指導責任,建立相應的工作機制,協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預算編制、資源調配等工作,特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質(zhì)量安全監管的指導,確保施工質(zhì)量安全。
鄉鎮層面,建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實(shí)鄉鎮政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現場(chǎng)巡查。通過(guò)現場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現并糾正農房建設中存在的違法違規行為和質(zhì)量安全問(wèn)題,督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責任,及時(shí)消除安全隱患。二是強化房屋建設過(guò)程監管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn),對新建、改建、擴建過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查,強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點(diǎn)部位的檢查,對發(fā)現的重大隱患和違法違規行為,依法采取責令停工整改等措施,切實(shí)提高本市農房建設質(zhì)量安全水平。三是加強汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎上,密切掌握農房在臺風(fēng)、暴雨期間受災發(fā)展趨勢,全面排查評估農房受災風(fēng)險和安全隱患,特別是對尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現的問(wèn)題隱患要督促立即整改解決,嚴防隱患衍生為重大險情。
。ǘ┘毣块T(mén)分工
市級層面,各行業(yè)主管部門(mén)根據職責,將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,強化監管。住房城鄉建設管理、房屋管理部門(mén)負責指導農村住房建設管理,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;應急管理部門(mén)結合全市第一次自然災害綜合風(fēng)險普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調工作;市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;規劃資源部門(mén)結合農村建房數據核查和補充調查工作成果,共享農村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農業(yè)農村部門(mén)負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規劃資源部門(mén)匯總、提供農村宅基地信息數據;市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;財政部門(mén)負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算管理;文化旅游部門(mén)負責指導農村文化和旅游經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安全管理;民族宗教部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強安全管理;教育部門(mén)負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門(mén)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理;司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障;衛生健康部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
區級層面,參照市相關(guān)部門(mén)分工,明確各相關(guān)部門(mén)條線(xiàn)職責分工,并做好與市級協(xié)調機制和行業(yè)主管部門(mén)的'工作對接。
。ㄈ┘訌娋C合保障
各區要結合全市第一次自然災害風(fēng)險普查等有關(guān)工作,統籌組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓,強化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標準規范,切實(shí)加強對農村建筑工匠的指導管理,及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、安全知識教育培訓,不斷提升農村建筑工匠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對經(jīng)排查存在安全隱患的農村房屋,要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展評估鑒定工作。各級司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、調解等工作。協(xié)調審判機關(guān)開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
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市領(lǐng)導小組辦公室要建立完善農房質(zhì)量安全巡查制度,對各區排查整治工作進(jìn)行督促指導,必要時(shí),可組織相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定,開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導,避免多頭檢查,重要情況及時(shí)報告市委、市政府。各區政府要不斷完善相關(guān)應急預案,做好應急人員、物資儲備,加強對下級政府機關(guān)的督促指導。各級政府機關(guān)要嚴格落實(shí)24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班制度,落實(shí)突發(fā)事件報送有關(guān)要求,發(fā)現自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全情況時(shí),要立即向上級主管部門(mén)報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問(wèn)題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。
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各級政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各級政府在同級黨委統一領(lǐng)導下,扎實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時(shí)間向同級黨委匯報有關(guān)工作情況,各區政府要于20xx年11月16日前,將區領(lǐng)導小組及辦公室人員信息報送市領(lǐng)導小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報送市領(lǐng)導小組辦公室。
房屋安全隱患排查方案 11
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)地方政府屬地責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序全面開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長(cháng)效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、目標任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類(lèi)房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房重點(diǎn)整治;到2023年12月底,基本完成農村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規章制度,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區)人民政府要結合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進(jìn)機制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,層層壓實(shí)責任,抓緊組織推進(jìn)。
。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)。
區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過(guò)程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類(lèi)登記統計?h(市、區)、鄉(鎮)政府統一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關(guān)部門(mén)已有數據,對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計,摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點(diǎn)排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請專(zhuān)業(yè)機構參與,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監管職責,調配力量參與排查,配合對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估,或依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡(jiǎn)明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統一領(lǐng)導組織下,根據初步登記統計情況,結合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘2023年12月底)。
1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,要根據安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、經(jīng)費安排、時(shí)限要求和職責分工等。嚴格落實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的.防范措施?h、鄉、村三級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行職責,組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況,健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,充實(shí)技術(shù)力量;培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議制度,由分管副省長(cháng)為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應工作機制,制定本地區實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費,細化任務(wù)目標,明確工作責任,強力組織推進(jìn)。鄉鎮、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責任人,落實(shí)到時(shí)間節點(diǎn),抓實(shí)抓細各項工作。
。ǘ⿵娀C合保障。各市(州)、縣(市、區)要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專(zhuān)項整治、自然災害綜合風(fēng)險普查等工作統籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作,將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導監督,全過(guò)程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長(cháng)效機制建立工作。
。ㄈ⿵娀O督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,嚴肅問(wèn)責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要定期對本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調、調度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì )風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會(huì )氛圍。
各級政府要第一時(shí)間向同級黨委匯報,在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區實(shí)施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會(huì )議辦公室。
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