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開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案范文(精選20篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,就需要我們事先制定方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于汛期房屋建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)會(huì )議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓。結合龍府通【20xx】60號《龍家鎮人民政府關(guān)于汛期房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案》文件要求,針對全面排查出來(lái)的房屋建筑安全隱患,明確目標,落實(shí)責任,強化隱患的整改落實(shí),切實(shí)確保廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導
為確保我鎮前階段排查出來(lái)的房屋建筑安全隱患全面落實(shí)整改,做到工作推進(jìn)快速,整改措施有力,落實(shí)工作責任到人。鎮人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮村鎮建設服務(wù)中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強、李遠方負責具體辦公。
二、目標任務(wù)及時(shí)間安排
。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù):結合我鎮前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認真研究部署落實(shí)隱患整改和建立長(cháng)效防范機制,確保我鎮不發(fā)生房屋建筑質(zhì)量安全事故,切實(shí)維護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。ǘ⿻r(shí)間安排:受近期以來(lái)強降雨天氣的影響,因地質(zhì)災害、大風(fēng)吹刮、雨水滲泡等因素引發(fā)的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢嚴竣,對前階段全面排查出來(lái)的隱患落實(shí)整改刻不容緩,整改時(shí)間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時(shí)間。
三、工作職責
各村:負責對本轄區存在安全隱患的房屋落實(shí)隱患整改。結合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來(lái)的隱患房屋落實(shí)包保責任制,責任到人;針對轄區內不同情況、不同程度的'房屋安全隱患研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導力度,充分調動(dòng)廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動(dòng)性和積極性;加強隱患房屋落實(shí)整改期間的安全監控,確保整改期間不發(fā)生安全事故;認真收集、報送相關(guān)資料,建立健全轄區房屋建筑安全隱患整改臺帳。
各部門(mén):負責對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來(lái)存在的安全隱患落實(shí)整改,明確責任到人,結合房屋所屬性質(zhì)制定切實(shí)可行的整改方案和長(cháng)效防范措施,加強整改期間的安全監控,建立和完善隱患整改臺帳。同時(shí)鎮村鎮建設服務(wù)心要切實(shí)屬行工作職責,進(jìn)一步加強房屋隱患整改的檢查、指導,及時(shí)收集、匯總、整理上報資料;鎮紀委要切實(shí)加大此項工作的督查力度,對推進(jìn)工作不力,落實(shí)隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人作出嚴肅處理。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。當前正值汛期,災害頻發(fā),涉及各方面的安全生產(chǎn)工作形勢嚴竣,工作任務(wù)繁重。各村、各部門(mén)要認真搞好工作的統籌安排,服從領(lǐng)導,形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓,從思想上、認識上、行動(dòng)上切實(shí)把當前我鎮房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
。ǘ┟鞔_責任,不留死角。各村、各部門(mén)要根據鎮人民政府的統一安排和布署,按分片、分塊負責的要求,切實(shí)履行房屋安全隱患整改工作職責,嚴格執行包保責任制和負責人負責制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點(diǎn)不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關(guān)鍵、不留死角。
。ㄈ⿵娀胧,確保實(shí)效。各村、各部門(mén)要結合摸底排查的情況,強化房屋建筑安全隱患整改措施的落實(shí)和把關(guān),保證切實(shí)可行的操作性,針對不同的隱患程度和居住情況分類(lèi)落實(shí)整改;認真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺帳,做好長(cháng)效防范工作準備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實(shí)效。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 2
根據河南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(豫安委〔20xx〕11號)和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、河南省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題,有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),F將實(shí)施方案制定如下:
一、工作目標
以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手,以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標,以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn),以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節,嚴格排查治理風(fēng)險隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化,防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作,經(jīng)研究,成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對象和內容
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象:
學(xué)校管理的各類(lèi)用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì )堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的房屋建筑。
。ǘ┲攸c(diǎn)排查內容:
1、建設年限長(cháng)、建設標準低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無(wú)”違法建設的(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收)。
四、成立專(zhuān)家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),根據文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組,將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準,按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)
各相關(guān)單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建筑底數(含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內容為:人員密集場(chǎng)所中的..“四無(wú)”建設房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問(wèn)題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見(jiàn),并上報至專(zhuān)家組。
。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。
專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責,對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估,并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題,各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理,誰(shuí)負責”的原則,建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施,強化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問(wèn)效,整改銷(xiāo)號,閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén),確保所有隱患徹底整改到位。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年1月30日前)。
領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機,結合本單位實(shí)際,對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長(cháng)效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導。
各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責任,逐級傳導壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)安全主體責任。
各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任,健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。
各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間,要認真總結經(jīng)驗,分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 3
為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓,根據《市區人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知》,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則,扎實(shí)開(kāi)展全鎮人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )和諧穩定。
二、整治對象
本次重點(diǎn)排查全鎮醫院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養老機構、福利院、車(chē)站、景區、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農家樂(lè )、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠(chǎng)房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。
三、整治內容
房屋建設標準低,超過(guò)使用年限繼續使用情況;房屋是否存在年久失修失養的情況;超過(guò)設計使用年限繼續使用的情況;違規裝飾裝修改變主體結構的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
。ㄒ唬┤婷。
各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報區應急局。
。ǘ┘姓。
配合區應急管理局、區住建局等相關(guān)部門(mén)對摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查,對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人(單位)提出整改意見(jiàn)和要求,下達限期整改通知書(shū);對需要進(jìn)行鑒定的.,聘請第三方鑒定機構進(jìn)行鑒定,提出明確的整改意見(jiàn)和建議;對整改情況進(jìn)行跟蹤監督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報區應急局。
。ㄈ┱尿炇。
配合區應急局、區住建局組織相關(guān)單位、聘請專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組,對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后,由鎮政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監督管理工作;驗收不合格的,移交區綜合執法局依法處置。
。ㄋ模┬姓䦂谭。
配合區綜合執法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人(單位)依法予以處置。
。ㄎ澹╅L(cháng)效監管。
各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度,并認真執行;建立長(cháng)效監管機制。
五、職責分工
。ㄒ唬╂傉贺撠煂(zhuān)項整治工作牽頭,對專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調。負責專(zhuān)項整治工作情況匯總、上報區政府。
。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾(lián)系村開(kāi)展排查工作,并積極參與實(shí)地排查,審核上報數據
。ㄈ└鞔、社區:負責轄區內人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人(單位)專(zhuān)項整治宣傳、協(xié)調等工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性,進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導,精心組織,周密部署,明確責任,查取得實(shí)效細化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。
。ǘ〾簩(shí)責任,強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭,必須認真對待,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。
。ㄈ┨岣哒J識,強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 4
關(guān)系到成百上千戶(hù)群眾的安危,嚴肅工作紀律。高層建筑質(zhì)量安全重于泰山。重大的民生工程和德政工程,一個(gè)十分嚴肅的政治問(wèn)題,為此各工作組和專(zhuān)家組要站在講政治、促和諧的高度和對人民群眾生命財產(chǎn)負責的態(tài)度,依法、科學(xué)、全面、仔細地把好檢查中的各個(gè)環(huán)節,凡有重大質(zhì)量安全隱患的一律無(wú)條件停工,已建成的限期整改;涉嫌違法犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。
嚴厲打擊違法違規建設行為,為了全面排查和治理我縣高層建筑質(zhì)量及居住安全存在隱患。進(jìn)一步加強對建筑活動(dòng)的監督管理,維護建筑市場(chǎng)秩序,保證全縣高層建筑工程的質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、檢查及整改時(shí)間
XX年8月20日至XX年10月31日
二、檢查范圍
全縣所有在建高層建筑工程、已建成高層建筑及小區管理。
三、檢查內容
本次專(zhuān)項檢查主要內容是地質(zhì)安全、建筑質(zhì)量安全、建筑材料及構配件安全、建筑消防安全、小區物業(yè)管理及居住安全。
四、職責劃分
。ㄒ唬┑刭|(zhì)安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責對高層建筑的地質(zhì)災害評估及處置情況、選址及規劃設計執行情況和地質(zhì)勘查情況進(jìn)行檢查。
。ǘ┙ㄖ|(zhì)量安全檢查工作由縣城鄉建委牽頭。
。ㄈ┙ㄖ牧霞皹嬇浼陌踩珯z查工作由縣質(zhì)監局牽頭。負責對建筑材料生產(chǎn)環(huán)節和市場(chǎng)流通環(huán)節進(jìn)行檢查;
。ㄋ模┙ㄖ腊踩珯z查工作由公安消防大隊牽頭。
。ㄎ澹┬^物業(yè)管理及居住安全檢查工作由縣國土房管局牽頭。負責規范小區物業(yè)管理及環(huán)保、防雷、供電、供水、供氣等設施設備安全運行檢查。
五、檢查的方法和步驟
。ㄒ唬z查方法
各牽頭責任部門(mén)組織專(zhuān)項檢查的`方式進(jìn)行。此次專(zhuān)項檢查采取施工企業(yè)和小區物業(yè)管理部門(mén)自查。
。ǘz查步驟
1.自查階段(XX年8月21日—XX年8月28日)
建工程建設單位施工企業(yè)對建筑質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次全面的排查并積極組織整改。由各小區物業(yè)管理部門(mén)對已建成的小區的物業(yè)規范管理和設施設備的安全運行情況。
2.專(zhuān)項檢查階段(XX年8月24日—XX年9月24日)
組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,五個(gè)專(zhuān)項檢查工作組分別深入檢查現場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題依法提出處理意見(jiàn),同時(shí)將檢查情況書(shū)面上報領(lǐng)導小組辦公室。
3.整改階段(XX年9月25日—XX年10月31日)
各專(zhuān)項檢查組分別收集整改情況形成整改報告于XX年10月25日前上報領(lǐng)導小組辦公室。各責任單位對檢查中發(fā)現的安全隱患組織實(shí)施整改。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了加強對此次建筑質(zhì)量安全專(zhuān)項檢查工作的領(lǐng)導。副縣長(cháng)同志任副組長(cháng),縣政府辦、城鄉建委、國土房管局、財政局、規劃局、安監局、工商局、消防大隊、市政局、氣象局、質(zhì)監局、環(huán)保局、電視臺、報社、等單位為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室在城鄉建委,由石化軍同志任辦公室主任,負責處理日常事務(wù);領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作組:地質(zhì)安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長(cháng)、建筑質(zhì)量安全檢查工作組由縣城鄉建委石化軍同志任組長(cháng)、建筑材料及構配件的安全檢查工作組由質(zhì)監局冉小磊同志任組長(cháng)、建筑消防安全檢查工作組由消防大隊曾榮同志任組長(cháng)、小區物業(yè)管理及居住安全檢查工作組由縣國土房管局李應貴同志任組長(cháng),各專(zhuān)項檢查組分別按職責劃分組織檢查工作。
。ǘ┙⒉块T(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和信息報送制度。
為及時(shí)全面了解專(zhuān)項檢查工作動(dòng)態(tài)。專(zhuān)項檢查工作實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和信息報送制度。聯(lián)席會(huì )議每周召開(kāi)一次,匯總一周工作開(kāi)展情況,研究部署下一階段工作。信息報送制度實(shí)行一天一報,各專(zhuān)項檢查組務(wù)必于每天下午四點(diǎn)前將檢查情況報送至領(lǐng)導小組辦公室(聯(lián)系人:聯(lián)系電話(huà):
。ㄈ⿵娀踩麄鹘逃。
高層建筑安全教育由縣城鄉建委牽頭?h電視臺、報社等新聞媒體單位要開(kāi)辟專(zhuān)欄,多渠道多形式的.廣泛開(kāi)展高層建筑質(zhì)量和居住安全知識宣傳教育,提高全民安全意識,防范于未然。
。ㄋ模⿵娀讲。
此次專(zhuān)項檢查工作。為了確保工作有序開(kāi)展,縣專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組將不定期進(jìn)行工作督查。對工作組織不力的單位將予以通報批評,對造成嚴重后果的將啟動(dòng)行政首長(cháng)問(wèn)責制和法律追究制。
。ㄎ澹┲贫▽(zhuān)項方案。
此次檢查涉及部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)復雜。細化專(zhuān)項檢查方案和內容,并于XX年8月25日前將各專(zhuān)項方案報領(lǐng)導小組辦公室
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 5
根據關(guān)于轉發(fā)年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據自身特點(diǎn),認真開(kāi)展了安全專(zhuān)項治理和深化隱患排查治理活動(dòng)現將安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理和深化隱患排查治理活動(dòng)展開(kāi)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,廣泛動(dòng)員
建立工作機構是工作順利開(kāi)展的前提,健全工作機構是工作順利開(kāi)展的保障,因此,公司迅速成立以總經(jīng)理為組長(cháng)、副經(jīng)理和總工為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組,成員涉及工程管理部、質(zhì)量部、安全科、材料部、財務(wù)部及各工程處的領(lǐng)導和工程技術(shù)人員,辦公室設在質(zhì)安部。
領(lǐng)導小組以“綜合治理,保障平安”為行動(dòng)綱領(lǐng),認真組織對《通知》等相關(guān)文件的學(xué)習和把握,利用各種大小會(huì )議將文件精神傳達給每一位員工,在思想上高度重視、統一認識;在行動(dòng)上加強領(lǐng)導、迅速開(kāi)展,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,確保了專(zhuān)項整治行動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)際效果。
二、精心組織,認真開(kāi)展
面對現階段的安全生產(chǎn)現狀和上級領(lǐng)導的期望,公司領(lǐng)導迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,統一思想認識,明確形勢任務(wù),號召各部門(mén)和工程處負責人認真履行工作職責、密切配合、分工協(xié)作、統一行動(dòng)、及時(shí)妥善處理整治工作中出現的問(wèn)題:
1、組織中層干部和安全管理人員學(xué)習《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等,使廣大干部員工深入細致地了解、掌握活動(dòng)要求和處理方法,嚴格貫徹執行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴格審查《安全操作規程》,對不符合現運行狀況的地方進(jìn)行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險源應急救援預案》,使活動(dòng)的順利開(kāi)展有法可依、有章可循。
3、明確責任,自覺(jué)加壓,認真檢查安全責任制落實(shí)情況,自上而下層層簽訂安全目標責任書(shū),將安全責任制和安全目標細化、量化,營(yíng)造出了“人人關(guān)注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專(zhuān)項費用200多萬(wàn)元,主要用于工傷保險(50萬(wàn)元)、職工安全教育、設施維護、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設備檢驗、事故隱患整改、設備更新改造等,效果顯著(zhù)。
三、統籌兼顧,重點(diǎn)排查
在隱患排查行動(dòng)中,項目部加大投入,既突出了五項隱患整改重點(diǎn),又兼顧了項目安全生產(chǎn)的方方面面。通過(guò)每天的生產(chǎn)碰頭會(huì )、每周的生產(chǎn)調度會(huì ),加強隱患排查整改的協(xié)調統一;通過(guò)現場(chǎng)管理的.檢查評比,切實(shí)把各項整改目標落到了實(shí)處。截至12月1日,共排查一般隱患31項,較大隱患4項,整改率達100%,安全隱患排查取得實(shí)質(zhì)性突破。
具體情況如下:
1、各部門(mén)和各工程處根據行動(dòng)方案,逐崗位、工段、設備以及生產(chǎn)控制過(guò)程、設備維護檢修過(guò)程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節進(jìn)行嚴密排查。
2、安全領(lǐng)導小組牽頭,多次組織大規模的安全檢查活動(dòng),內容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設施狀態(tài)、危險源控制、防洪防汛設施、崗位操作及安全規程執行情況、勞保配備及穿戴情況等多個(gè)方面。為確保隱患治理無(wú)一遺漏,將查出的信息分類(lèi)整理后列出詳細的隱患整改明細表,并在此基礎上嚴抓整改,真正把隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)抓細坐實(shí)。
四、齊抓共管,大力整改
對于此次專(zhuān)項行動(dòng)排查出來(lái)的隱患,項目部專(zhuān)項領(lǐng)導小組根據隱患類(lèi)別,采用“是誰(shuí)的責任誰(shuí)負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。對于需投入較大資金的重大隱患則采用預警機制,列出整改計劃和資金計劃,報有關(guān)部門(mén)研究確定整改方案,加強監控,及早解決。
總之,項目部通過(guò)此次專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展,有效地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責任主體更加明確,員工的安全意識得到了明顯提升,在全項目范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當然,通過(guò)此次安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展,我們也深刻地認識到安全生產(chǎn)對職工、對企業(yè)的重大意義,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果,以大力開(kāi)展安全標準化工作為龍頭,認真組織員工學(xué)習安全標準化規范,并努力貫徹實(shí)施;進(jìn)一步修訂、完善安全生產(chǎn)規章制度,使之文件化、程序化,符合標準化要求;進(jìn)一步明確基層單位和各級人員的安全職責;實(shí)施風(fēng)險評價(jià)、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強力帶動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面升級,把安全生產(chǎn)當成一項重要工作來(lái)抓,在企業(yè)內部形成安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,不斷加大安全投入,加強安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,文明環(huán)保施工,全方位加強安全生產(chǎn)管理,早日實(shí)現企業(yè)的安全標準化達標,確保安全生產(chǎn)。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 6
一、檢查范圍
凡我縣行政區域內已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物,均屬本次安全大檢查的范圍,重點(diǎn)對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進(jìn)行安全檢查:
。ㄒ唬┚用褡≌瑯;
。ǘ⿲W(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑;
。ㄈ└栉鑿d、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場(chǎng)等公共建筑;
。ㄋ模┸(chē)間、倉庫等生產(chǎn)建筑;
其中居民住宅為本次檢查的重點(diǎn)。
二、檢查內容
。ㄒ唬└鶕ㄔO部《城市危險房屋管理規定》(建設部令〔2004〕第129號)中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》,對房屋實(shí)施安全檢查,必要時(shí)可進(jìn)行安全鑒定。重點(diǎn)檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施,解除隱患。
。ǘ┒唐趦炔荒芙獬[患的房屋是否落實(shí)監管措施和應急事故處理預案。
。ㄈ┪Ef房屋檔案是否規范、詳實(shí)。
。ㄋ模┡挪槭欠翊嬖诩谐善奈B≌瑓^。
三、檢查方法
。ㄒ唬└鬣l鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理部門(mén)組織本轄區范圍內有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權人或使用人,按上述檢查范圍和內容進(jìn)行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后,于2012年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室(設在縣住建局)。
。ǘ⿲π枰M(jìn)行房屋安全鑒定的,各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定,以準確掌握房屋安全等級,提出治理建議。
。ㄈ┛h房屋安全管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋安全大檢查的情況進(jìn)行抽查。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要跟蹤監管,督促產(chǎn)權單位及時(shí)采取技術(shù)措施,消除不安全隱患。
四、工作要求
。ㄒ唬└鲉挝灰J真組織房屋的安全大檢查工作,迅速成立組織機構,明確責任,對轄區房屋進(jìn)行全面徹底檢查,要做到橫查到邊、豎查到底、全面無(wú)漏、詳實(shí)可靠,通過(guò)檢查,徹底掌握轄區內房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況,建立和完善危舊房屋檔案,實(shí)現房屋安全檔案的動(dòng)態(tài)化管理。
。ǘz查中對發(fā)現有危險隱患的房屋,要落實(shí)整改方案和責任,督促房屋產(chǎn)權人或房屋管理人在規定的時(shí)間內治理。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時(shí)難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類(lèi)房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
。ㄈ┘哟笕粘Q膊楹投酱僦卫淼.力度。各部門(mén)房屋安全管理辦公室既要組織好大規模的房屋安全檢查,也要加強平時(shí)對危險房屋的巡查和督促治理。要根據本次檢查的情況,安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋,要組織產(chǎn)權單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì )議,采取切實(shí)措施,重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監控、重點(diǎn)治理,明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發(fā)生。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 7
為切實(shí)開(kāi)展好xxxx房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng),不斷提高我市工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)全市建筑業(yè)持續健康發(fā)展,根據住建部、住建廳、市住建局相關(guān)工作部署要求,結合我xxxx實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》的通知,鞏固質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果,圍繞“落實(shí)主體責任”和“強化政府監管”兩個(gè)重點(diǎn),堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重,嚴格監督管理,嚴格責任落實(shí),嚴格責任追究,著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制,全面提升我xxxx工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門(mén)的領(lǐng)導和指示下,通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)),用3年左右時(shí)間,進(jìn)一步自上而下的理順完善xxxx工程質(zhì)量安全管理制度,建立健全法規體系、保證體系、監管體系,嚴格貫徹落實(shí)省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個(gè)規范性文件,落實(shí)工程質(zhì)量安全主題責任,強化工程質(zhì)量安全監管,提高工程質(zhì)量安全管理水平,提高工程技術(shù)創(chuàng )新能力,住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題得到有效控制,xxxx工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領(lǐng)導
為切實(shí)開(kāi)展好全市工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)各項工作,xxxx成立工作領(lǐng)導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個(gè)必須”的要求,嚴格落實(shí)分工負責制。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組辦公室設在規劃建設局辦公室,辦公室主任同志兼任,負責協(xié)調和匯總專(zhuān)項整治工作。切實(shí)做好職責范圍內質(zhì)量安全管理工作,切實(shí)提升xxxx工程質(zhì)量安全水平。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)工程質(zhì)量安全主體責任
1.嚴格履職盡責,督促落實(shí)建設各方主體的質(zhì)量安全責任。xxxx各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規范性文件的貫徹執行,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規范、自我約束、持續改進(jìn)的工作機制,推動(dòng)質(zhì)量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監管,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。工程建設過(guò)程中,嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規定,強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定》的要求,督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開(kāi)機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實(shí)提高建筑工人參加培訓的主動(dòng)性和積極性。尤其是督促各方強化個(gè)人執業(yè)能力管理,落實(shí)注冊執業(yè)人員的質(zhì)量安全責任,強化工程建設質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓,規范從業(yè)行為,推動(dòng)建立個(gè)人執業(yè)保險制度,加大執業(yè)責任追究力度。
4.嚴格執法檢查,落實(shí)工程質(zhì)量終身責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責任制,嚴格實(shí)行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書(shū)簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監督執法力度,對違反有關(guān)規定、造成工程質(zhì)量事故的,依法給予處罰。
。ǘ┨嵘椖抗芾硭
1.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標準化示范活動(dòng),推廣質(zhì)量精細化管理,全面推進(jìn)施工現場(chǎng)樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實(shí)體質(zhì)量標準化控制。推廣應用簡(jiǎn)潔、適用、易執行的崗位標準化手冊,細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責,將質(zhì)量責任落實(shí)到人。持續推進(jìn)住宅分戶(hù)驗收,提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監管力度,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用,引導企業(yè)積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng )建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實(shí)《云南省建筑施工企業(yè)及監理企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展施工現場(chǎng)應急演練活動(dòng),不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識,提高事故應急避險及自救能力。
。ㄈ┙∪O督管理機制
1.落實(shí)主管部門(mén)質(zhì)量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量安全監管,重點(diǎn)加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。進(jìn)一步工程質(zhì)量檢測制度,加強對檢測過(guò)程和檢測行為的監管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實(shí)有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手,規范設計變更后的'圖紙審查。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設,監理健全信用評價(jià)和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理,嚴格執行標準規范,積極推進(jìn)質(zhì)量行為標準化和實(shí)體質(zhì)量管控標準化活動(dòng),落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度,全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng )新工程質(zhì)量安全監管模式。積極推行“雙隨機,一公開(kāi)”檢查方式,創(chuàng )新和改革現有的監管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實(shí)施有效監督。加大抽查抽測力度,加強工程質(zhì)量安全監督執法檢查,深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治及施工現場(chǎng)消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度,組織開(kāi)展新建工程抗震設防專(zhuān)項檢查,確保工程實(shí)體質(zhì)量,保障生產(chǎn)安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實(shí)《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監督隊伍建設,統籌市場(chǎng)準入、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執法等各個(gè)環(huán)節的監管力量,建立綜合執法機制,在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障,保持監管隊伍的穩定,強化監管人員的業(yè)務(wù)技能培訓,全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托具備條件的社會(huì )力量進(jìn)行監督檢查。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年5月1日前)
xxxx各相關(guān)部門(mén)要高度重視,提高思想認識,積極部署動(dòng)員開(kāi)展提升行動(dòng)。
。ǘ┙M織實(shí)施(20xx年5月至2019年12月)
xxxx各相關(guān)部門(mén)要加強監督檢查,強化責任落實(shí)。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。
。ㄈ┛偨Y分析(每年度的12月)
xxxx規劃建設局要對開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況進(jìn)行階段性總結,分析不足,按上級部門(mén)領(lǐng)導和指示開(kāi)展下一步工作。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導
xxxx各相關(guān)部門(mén)要高度重視此次建筑工程質(zhì)量安全提升活動(dòng),堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步提高對工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)的認識。
。ǘ┘訌姍z查,力求實(shí)效
xxxx各相關(guān)部門(mén)要加強對工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作的指導協(xié)調和督促檢查,檢查要結合日常監管和專(zhuān)項行動(dòng)等要求,對提升行動(dòng)期間的違法違規行為,依法從重從快,按上限處罰。
。ㄈ┙y籌協(xié)調,有序推進(jìn)
xxxx規劃建設局要統籌協(xié)調好各相關(guān)部門(mén)的工作開(kāi)展,安排好提升行動(dòng)各項工作,使之與質(zhì)量安全日常監督、建筑市場(chǎng)監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來(lái),相互促進(jìn)、有序推進(jìn)。按照本方案重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間安排,有序推進(jìn),確保提升行動(dòng)如期高質(zhì)量完成,達到提升效果。
。ㄋ模┳⒅匦麄,營(yíng)造氛圍
大力開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全提升活動(dòng)的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體,對提升行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效,進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 8
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區房管部門(mén)管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節上班后(年初九),在我區鑫馬賓館六樓會(huì )議室召開(kāi)了全市房屋租賃工作研討會(huì ),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長(cháng)、劉福勤副局長(cháng)、產(chǎn)權產(chǎn)籍和市場(chǎng)管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長(cháng)參加了會(huì )議。會(huì )上各縣區房管部門(mén)的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說(shuō)明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長(cháng)布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長(cháng)就如何開(kāi)展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區分管區長(cháng)袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的.全市房屋租賃登記備案工作會(huì )議要求,結合潘集實(shí)際,制訂潘集區房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
一、房屋租賃管理工作的重大意義
為了加強房屋租賃市場(chǎng)的管理,規范房屋租賃市場(chǎng)行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、販毒、賣(mài)淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作措施
1、成立組織
。1)成立以分管區長(cháng)為組長(cháng),由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導為成員的潘集區房屋租賃管理工作的領(lǐng)導小組。
。2)成員單位各抽一人房管部門(mén)抽3人業(yè)務(wù)能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查大隊和潘集區租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費
由區房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專(zhuān)門(mén)辦公。房管所支付2000元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度
。1)與市局及其他幾個(gè)區一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個(gè)月的連續宣傳。
。2)用宣傳車(chē)(能否爭取市局支持、給各區統一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查專(zhuān)業(yè)車(chē))在袁莊地區及幾個(gè)鎮流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
。3)在潘集電臺、電視臺、有線(xiàn)電視臺、潘一電視臺宣傳半個(gè)月。
。4)印發(fā)宣傳材料,印掛過(guò)街橫幅進(jìn)行宣傳。
。5)在袁莊商場(chǎng)、財富時(shí)代門(mén)前組織宣傳活動(dòng)。
三、工作要求
1、上門(mén)逐戶(hù)摸底登記
2、利用工商部門(mén)單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記
3、與派出所掌握的租賃戶(hù)共同登記
4、對單位召開(kāi)會(huì )議集中登記
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時(shí)間、定效益
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理
四、登記和宣傳的依據
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》
3、《淮府[20xx]11號文件通知》
4、《淮府(20xx)67號文件》
五、其他
房屋租賃稅收金額上交區政府、適當返還部分為辦公經(jīng)費,凡區財政全額撥款的行政事業(yè)單位門(mén)面房、辦公房出租所得一律收繳區財政。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 9
為深入推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新,提升街道、社區工作的科學(xué)化管理水平,進(jìn)一步加強和改進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋管理服務(wù)工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標
全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)采集本轄區內出租房屋信息,滾動(dòng)摸清轄區流動(dòng)人員底數,根據房屋租賃行為當事人的現實(shí)表現、出租房屋設施配備和治安狀況,對出租房屋實(shí)行分類(lèi)管理,實(shí)現全區出租房屋綜合管理形成合力、環(huán)境秩序明顯好轉、基礎防范能力明顯好轉、治安形勢明顯好轉、群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯好轉的工作目標,為政府決策提供依據,為社會(huì )管理提供支撐,為治安管理提供抓手。
二、職責
街道成立出租房屋工作領(lǐng)導小組。主要負責全區出租房屋分類(lèi)管理工作的組織實(shí)施,協(xié)調解決轄區內遇到的問(wèn)題,落實(shí)各項措施。
三、工作步驟
1.調查排摸。摸清街道內出租戶(hù)數量和流動(dòng)人員實(shí)際居住情況。對清理整頓出租房屋,核對暫住人口信息,各社區結合計生工作情況,完成流動(dòng)人口信息采集的錄入。
2.分類(lèi)管理。
。1)對“重點(diǎn)隱患戶(hù)”:向上級匯報,并令其整改,領(lǐng)導小組成員每半個(gè)月至少一次上門(mén)入戶(hù)排查,對有嚴重妨礙社會(huì )安全傾向的、社區應勸其返鄉并做好管理工作,情節嚴重的,需向上級報告。
。2)對“關(guān)注戶(hù)”:進(jìn)行提醒,時(shí)刻掌握其動(dòng)態(tài)信息,家庭信息,戶(hù)籍所在具體地址,領(lǐng)導小組成員每月至少一次上門(mén)檢查管理。
。3)對 “一般戶(hù)”:街道社區應了解其家庭基本情況,成員情況,介紹本社區、街道相關(guān)知識,政策。
。4)對“放心戶(hù)”;街道社區動(dòng)員其積極參加街道舉辦的各種活動(dòng),利用現有條件,及時(shí)反饋了解流動(dòng)人口租房信息。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。出租房屋管理是最基本的公共服務(wù)和社會(huì )管理,直接關(guān)系到經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,是保障我社區改革發(fā)展和社會(huì )穩定的基礎性工作。
。ǘ┘哟笮麄靼l(fā)動(dòng)。加強對出租房屋分類(lèi)管理工作的宣傳力度,借助各種宣傳渠道和載體,營(yíng)造良好氛圍。要擴大宣傳的廣度和深度,做到宣傳工作“全覆蓋”。通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、集中宣傳、“六送一”等形式多樣的`方式,提高居民對出租房屋分級分色管理的知曉率,引導承租人自覺(jué)辦理暫住證,督促房屋出租人主動(dòng)辦理房屋租賃合同登記備案,發(fā)動(dòng)居民群眾積極配合入戶(hù)調查。
。ㄈ┮幏蛾犖榻ㄔO。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組成員的作用,進(jìn)一步加強出租房屋分類(lèi)管理隊伍的規范化、組織化建設。定期開(kāi)展全員培訓,落實(shí)信息采集、維護工作責任,加強規范考核,建立長(cháng)效管理機制,確保戶(hù)、人信息及時(shí)、準確、實(shí)效。
。ㄋ模┞鋵(shí)檢查督導。出租房屋分類(lèi)管理工作領(lǐng)導小組成員要深入基層,加強跟蹤和督導,及時(shí)解決出現的問(wèn)題,提煉總結成功經(jīng)驗和做法。
。ㄎ澹┘皶r(shí)報送情況。要加強信息報送工作,工作推進(jìn)中要按時(shí)上報各項進(jìn)度情況,做好數據匯總上報。定期向上級部門(mén)匯報工作進(jìn)展情況。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 10
一、工作目標
拆遷危破房屋工作重點(diǎn)是拆遷城區內主干道兩側、窗口地段及重要景區域周邊的危破房屋。
20xx年計劃完成拆遷危破房屋8000—10000平方米。
二、工作原則
拆遷危破房屋,堅持“條塊結合、以塊為主”,在區雙拆指揮部統一領(lǐng)導下,由具體實(shí)施。
拆遷危破房屋,結合市政建設項目實(shí)施,結合土地儲備規劃實(shí)施,結合老城歷史文化片區保護性改造實(shí)施,結合條件較好的危破房片區實(shí)施捆綁式開(kāi)發(fā)改造,結合房屋產(chǎn)權性質(zhì)由產(chǎn)權單位或各街鎮組織住戶(hù)自行集資改造或合作改造。
拆遷危破房屋,結合老城環(huán)境整治重點(diǎn)項目,按照“先急后緩、先易后難”的原則進(jìn)行。
拆遷危破房屋政策與拆遷、住房保障政策相統一,依法拆遷,有情操作,保障被拆遷群眾的合法權益,保障困難群眾的正常生活。
三、責任分工
區房產(chǎn)局牽頭,負責做好拆遷房屋工作,落實(shí)拆遷安置的經(jīng)濟適用房和廉租房。
區財政局負責拆遷危破房屋建設的拆遷資金安排。
區建設局負責危破房屋拆遷改造的立項,負責拆遷危破房屋后建設市政項目的拆遷審核、資金專(zhuān)戶(hù)管理和工企單位的拆遷協(xié)調服務(wù)。
市規劃局xx直屬分局負責危破房屋拆遷改造的規劃工作。
市國土資源局xx分局負責危破房屋拆遷后的土地管理工作。
區審計局負責危破房屋拆遷、建設資金的審計工作。
負責拆遷危破房屋拆遷的具體實(shí)施,落實(shí)實(shí)施單位和組織拆遷。
四、工作保障
。ㄒ唬┎疬w資金。
1、已落實(shí)用地單位的危破房屋,其項目拆遷資金由項目單位承擔,區國土分局負責督促啟動(dòng)。
2、尚未落實(shí)用地單位又可用于出讓開(kāi)發(fā)的危破房屋,由區國土分局根據市規劃局xx直屬分局出具的規劃外部條件和設計要點(diǎn)評估危破房屋地塊的土地拍賣(mài)價(jià)格和拆遷費用,按土地儲備項目土地收益分成辦法,借資給實(shí)施單位先期實(shí)施拆遷。
3、拆遷危破房屋用于建設市政項目的,拆遷資金按照區有關(guān)房屋拆遷政策,由區財政局負責安排,列入城建計劃,同城建資金統籌考慮。
。ǘ┣捌谶\作。各實(shí)施單位,向區建設局申請危破房屋拆遷改造立項,區建設局于5個(gè)工作日內予以立項。各實(shí)施單位持立項批文向市規劃局xx直屬分局提出申請,市規劃局xx直屬分局于10個(gè)工作日內出具規劃外部條件和設計要點(diǎn)等規劃許可文件。區國土分局將危破房屋拆遷改造項目列入年度土地出讓計劃,并優(yōu)先安排可用于出讓開(kāi)發(fā)的地塊上市出讓。
。ㄈ┎疬w服務(wù)。區房管局在危破房屋查產(chǎn)、凍結、入戶(hù)調查等拆遷前期工作及拆遷裁決上做好服務(wù),簡(jiǎn)化拆遷許可證的審批手續,于30個(gè)工作日內完成審核產(chǎn)權及拆遷許可證的`辦理。
。ㄋ模┳》勘U。區房管局按照xx區有關(guān)住房保障政策規定,做好特殊困難群體的住房保障工作。符合條件的城鎮居民拆遷戶(hù),可以申請購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房。符合城市居民最低生活保障標準或拆遷后本區現住房人均面積15平方米以下的拆遷戶(hù),可以申請最低收入家庭住房保障租賃補貼。已領(lǐng)取《南京市xx區城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、拆遷后在本區他處無(wú)住房的60歲以上的孤老、持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級殘疾人、符合條件的市級以上勞模、可以申請承租廉租房。
五、工作步驟
按照區雙拆指揮部統一部署,拆遷危破房屋工作分四個(gè)階段實(shí)施,與拆除違法建筑工作同步開(kāi)展,協(xié)調進(jìn)行。
第一階段為3——4月,調查摸底,項目認定,任務(wù)下達。組織各單位對實(shí)施范圍內的危破房屋開(kāi)展逐一調查,登記造冊,報區房管局。區房管局會(huì )同區建設局、規劃分局、國土分局,對各單位上報的拆遷危破房屋項目進(jìn)行認定,報區雙拆指揮部批準。區雙拆指揮部向各單位下達年度拆遷房屋工作任務(wù)。
第二階段為5——6月,集中宣傳,積極動(dòng)員,拆遷準備。按照區雙拆指揮部工作宣傳部署,組織對區城市拆遷危破房屋工作進(jìn)行統一宣傳。通過(guò)區屬媒體宣傳拆遷危破房屋的重要意義,公布全區拆遷危破房屋清單和工作安排,動(dòng)員市民群眾積極配合拆遷工作,積極營(yíng)造良好的工作氛圍。各單位實(shí)施單位開(kāi)展拆遷房屋前期準備工作。
第三階段為7——11月,實(shí)施拆遷。各單位組織拆遷實(shí)施單位對危破房屋實(shí)施拆遷。
第四階段為12月,總結表彰。統計各街、鎮拆遷危破房屋完成任務(wù)情況,上報區雙拆指揮部,對拆遷危破房屋工作進(jìn)行總結表彰。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 11
為了進(jìn)一步推進(jìn)“以房管人、人房共管”,規范房子租賃行為,維護當事人的正當權益,增強活動(dòng)人口和出租屋治理,依據《市房子租賃治理方法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法》)和市綜治委《關(guān)于進(jìn)一步增強社區活動(dòng)人口和出租屋治理服務(wù)站建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的相關(guān)要求,現就在我區社區活動(dòng)人口和出租屋治理服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流管站)具體開(kāi)展房子租賃注銷(xiāo)立案工作再推進(jìn)方案制訂如下:
一、指導思想
開(kāi)展房子租賃注銷(xiāo)立案工作是完成管人與管房相結合、人與房信息采集錄入相結合的主要手段,是落實(shí)以房管人,增強活動(dòng)人口治理服務(wù)工作的有用路子!斗椒ā访鞔_規則流管站受房管和公安部分托付,開(kāi)展房子租賃注銷(xiāo)立案綜合治理服務(wù)工作,依據《方法》規則和《意見(jiàn)》的要求,結合我區房子租賃治理實(shí)踐,進(jìn)一步完善房子租賃治理準則,將房子租賃治理與社會(huì )綜合治理工作嚴密結合,構成綜合治理和服務(wù)機制,促進(jìn)我區房子租賃市場(chǎng)的`健康發(fā)展,維護社會(huì )和諧不變。
二、工作目的
依據市流管辦、市房管局和市公安局結合簽發(fā)的《關(guān)于在活動(dòng)人口和出租屋治理服務(wù)站開(kāi)展房子租賃注銷(xiāo)立案工作的通知》(流管辦〔20xx〕3號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的要求,在區綜治辦的統一部署下,共同公安、街道等部分切實(shí)將社區流管站建設起來(lái),充分發(fā)揚司法、律例賦予流管站的工作本能機能,知足房子租賃注銷(xiāo)立案工作需求,推進(jìn)租賃立案工作順利開(kāi)展。
三、組織指導
成立《開(kāi)展房子租賃治理再推進(jìn)工作》指導小組。局長(cháng) 任組長(cháng),調研員 、副局長(cháng) 任副組長(cháng)。辦公室、房管站、物業(yè)科、判定站等部分負責人小構成員。日常工作專(zhuān)班設在房管站,詳細負責推進(jìn)工作的組織協(xié)諧和落實(shí)。各科室要積極共同,統一行動(dòng),圓滿(mǎn)完成該項工作。
四、職責分工
在市、區指導小組的統一部署下,各本能機能科室要切實(shí)落實(shí)協(xié)作工作機制,明確職責,增強溝通。
。ㄒ唬┓抗苷疽婪ㄩ_(kāi)展房子租賃治理。
依據新的《方法》,進(jìn)一步增強非房屋類(lèi)房子租賃治理,推行網(wǎng)上立案,逐漸向新的工作方法轉向。
依據《方法》的規則和《通知》的要求,在區綜治辦的統一部署下,共同公安、街道等部分切實(shí)將社區流管站建設起來(lái),充分發(fā)揚司法、律例賦予流管站的工作本能機能,知足房子租賃注銷(xiāo)立案工作需求。增強房子租賃工作組織治理,與社區流管站簽署托付書(shū),組織營(yíng)業(yè)培訓。印發(fā)相關(guān)材料,推進(jìn)租賃立案工作順利開(kāi)展。
。ǘ┪飿I(yè)科增強對物業(yè)服務(wù)行業(yè)治理。負責督促轄區物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同社區流管站開(kāi)展小區內的房子租賃注銷(xiāo)立案工作,實(shí)時(shí)向公安機關(guān)和流管站供應出租房子、出租人以及承租人員信息。
。ㄈ┡卸ㄕ驹鰪妼Τ鲎夥孔影踩谋O控。經(jīng)判定為風(fēng)險的房子不得出租,并督促房子一切人實(shí)時(shí)對風(fēng)險房子采取排險辦法;拒不采取排險辦法的,要采取強迫排險辦法。
。ㄋ模┺k公室負責專(zhuān)班工作經(jīng)費、車(chē)輛、硬件、宣傳等后勤保證。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,增強指導。各專(zhuān)班成員要把流管站建設作為增強和創(chuàng )新社會(huì )治理的主要內容,充分認識其主要性和需要性,將建設工作歸入到日常工作的總體規劃和部署中。切實(shí)增強指導,實(shí)時(shí)研討處理工作中的問(wèn)題,首要指導要親身抓、分擔指導要詳細抓,保證工作落實(shí)。
。ǘ┞鋵(shí)責任目的。把流管站建設工作歸入到年度審核準則中,各本能機能科室要實(shí)行法定責任,大力支持、積極參加流管站建設工作。
。ㄈ┞鋵(shí)經(jīng)費保證。爭奪區縣政府支持,落實(shí)流管站建設經(jīng)費,把人力、財力、物力更多地投向基層,增強工作的聯(lián)接、共同,構成合力,保證流管站房子租賃注銷(xiāo)立案工作順利開(kāi)展。
。ㄋ模┟鞔_時(shí)限,穩步推進(jìn)。8月份召開(kāi)《在活動(dòng)人口和出租屋治理服務(wù)站開(kāi)展房子租賃注銷(xiāo)立案工作》再發(fā)動(dòng)會(huì ),完成人員培訓和材料印發(fā),理順?lè )孔幼赓U注銷(xiāo)立案相關(guān)流程等預備工作。9月份每個(gè)街道選擇1-2個(gè)社區開(kāi)展房子租賃立案工作試點(diǎn),堅持日常巡查準則,對未實(shí)時(shí)進(jìn)行房子租賃注銷(xiāo)立案的出租人,協(xié)管員應督促其按規則處理注銷(xiāo)立案手續,并下達《督辦通知書(shū)》;對不符合房子租賃前提的,要采集人、房信息,并實(shí)時(shí)傳遞相關(guān)部分。10月份驗收試點(diǎn)社區工作,總結經(jīng)歷、經(jīng)驗,研討制訂響應處理辦法,進(jìn)一步理順工作流程,指導推進(jìn)房子租賃治理工作的落實(shí)。11月份力爭在全區開(kāi)展房屋類(lèi)房子租賃注銷(xiāo)立案工作。
。ㄎ澹┙∪珯C制,落實(shí)租賃立案準則化治理。流管站堅持后,將著(zhù)手完善租賃立案治理準則和審核機制,保證治理到位,堅持健全治理、督辦、整治、審核的長(cháng)效工作機制。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 12
為全面掌握河東城區房屋建設現狀,確保城市總體規劃的順利實(shí)施,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規規定,市政府決定,網(wǎng)對河東城區房屋進(jìn)行一次全面普查。為做好此項工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)“突破河東”發(fā)展戰略,加快實(shí)現“三三一一”目標,按照“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平經(jīng)營(yíng)、高效能管理”的原則,進(jìn)一步加強城市規劃建設管理,將房屋規劃建設納入科學(xué)化、規范化、法制化管理軌道,確保城市建設健康有序發(fā)展。
二、普查范圍
西至天香路,東至上海路(東外環(huán)),南至萬(wàn)福河,北至北外環(huán)路(220國道兩側至高速路下道口兩側村莊)所圍合的區域,面積137.24平方公里(建成區40平方公里)。其中,牡丹區53.29平方公里(建成區25平方公里),開(kāi)發(fā)區83.95平方公里(建成區15平方公里),該區域內所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進(jìn)行普查。
三、普查內容
普查的內容包括居(村)民的房屋座落位置、建設時(shí)間、建筑面積、建筑結構、規劃許可證、房屋所有權證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
四、普查方法
這次普查由市政府統一領(lǐng)導,牡丹區和市房管局負責對牡丹區轄區的房屋實(shí)施普查,開(kāi)發(fā)區和市規劃局負責對開(kāi)發(fā)區轄區的房屋實(shí)施普查。兩區分別成立普查指揮部,主要負責人任指揮長(cháng),具體負責各轄區普查工作的指揮、調度和協(xié)調工作,同時(shí),在各辦事處設立分指揮部。市規劃局、市房管局、牡丹區、開(kāi)發(fā)區各抽調150人,組成普查小組。每個(gè)普查小組6人,由兩區和兩局人員混合編組。牡丹區和開(kāi)發(fā)區工作人員主要負責宣傳和群眾工作,保證普查組能及時(shí)進(jìn)門(mén)入戶(hù);規劃、房產(chǎn)工作人員主要負責普查技術(shù)工作,確保普查的工作質(zhì)量。各普查小組逐街、逐戶(hù)上門(mén)核查,逐項填寫(xiě)普查登記表,繪出現狀圖,房屋現狀和裝飾裝修情況都要詳細拍照。普查后統一匯總,建立檔案。
五、普查步驟
普查分為四個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員準備階段(5月11日—5月20日)。
一是5月14日召開(kāi)城區房屋普查工作動(dòng)員大會(huì ),使所有參加普查工作的人員統一思想,提高認識,增強搞好這項工作的信心和決心。
二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統一認識,積極配合房屋普查工作。
三是準備好丈量用具、各類(lèi)表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實(shí)普查經(jīng)費。
四是對普查人員進(jìn)行科學(xué)編組,明確各自職責。
五是搞好人員培訓。舉辦全體人員參加的培訓班,學(xué)習表格填寫(xiě)的`方法和普查的技術(shù)要求等,宣布普查紀律。
第二階段:實(shí)施階段(5月21日—6月21日)。
。ㄒ唬┢詹橐越ǔ蓞^為中心,按照先建成區、后城鄉結合部,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開(kāi),普查入戶(hù)率必須達到100。
。ǘ⿲ΜF有房屋進(jìn)行認真詳細丈量,準確記載房屋的位置、面積、結構、建設時(shí)間和房屋裝修狀況等主要數據,并繪制現狀示意圖。
。ㄈ⿲ΜF狀房屋進(jìn)行拍照。拍照要能全面反映每個(gè)院屬和室內裝修情況的全貌,要求所有的現狀都能在照片上反映出來(lái),每張照片都必須拍照上戶(hù)主的姓名,以利歸檔立卷。
。ㄋ模┱J真查驗發(fā)證情況。對已發(fā)的土地證、規劃證、房產(chǎn)證和無(wú)證的有效票據,由普查小組負責認真審驗,核實(shí)無(wú)誤后由普查組親自復印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發(fā)證件不得由本人復印,有證件不出示的,按無(wú)證件處理。
。ㄎ澹﹪栏駥(shí)行責任制。各區指揮部在普查過(guò)程中,要經(jīng)常抽查各組普查質(zhì)量,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,并不斷加強組織、協(xié)調、督導、檢查等。
第三階段:建檔立卷階段(6月22日—7月1日)。
按照一戶(hù)一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶(hù)現狀房屋照片、裝修照片進(jìn)行統一歸檔,分類(lèi)整理。
第四階段:檢查驗收階段(7月2日—7月7日)。
普查任務(wù)完成后,牡丹區、開(kāi)發(fā)區指揮部分別建立檢查驗收組,依照技術(shù)標準進(jìn)行驗收。驗收按下列標準進(jìn)行:
1、普查范圍內,房屋實(shí)際普查登記率達到100。
2、以戶(hù)為單位,房屋勘丈項目、數據齊全、準確,每戶(hù)建筑面積誤差不超過(guò)±2。
3、普查登記表記錄真實(shí)、填寫(xiě)齊全,無(wú)錯項、漏項;拍照、資料能反映整個(gè)院落每幢房屋及室內的裝飾裝修狀況。
4、區分辦事處、社區、街、巷(胡同),對普查房屋編號,建立普查檔案和臺帳,做到卡(信息目錄卡)表(測繪數據表)圖(房屋平面圖)片(現場(chǎng)照片)四相符。
六、工作紀律及注意事項
1、嚴肅組織紀律,實(shí)行考勤和請銷(xiāo)假制度,確保人員相對穩定。
2、講究工作方式方法,認真做好群眾思想工作,引導群眾積極配合。
3、堅持實(shí)事求是,深入實(shí)際、深入村戶(hù),了解真實(shí)情況。
4、要高標準、嚴要求,確保時(shí)間和質(zhì)量。
5、明確職責,對玩忽職守、弄虛作假的,嚴肅追究責任。
6、文字書(shū)寫(xiě)要工整,表格填寫(xiě)、繪圖要清晰規范,有關(guān)材料要全面翔實(shí)。
7、服從領(lǐng)導,聽(tīng)從指揮。
七、組織領(lǐng)導
這次城區房屋普查工作統一由市政府領(lǐng)導,編制統一的實(shí)施方案,統一普查標準,統一時(shí)間和步驟。具體工作由牡丹區、開(kāi)發(fā)區、市規劃局、市房產(chǎn)局組織實(shí)施。牡丹區和市房產(chǎn)局、開(kāi)發(fā)區和市規劃局分別組成指揮部,各辦事處設立分指揮部。牡丹區、開(kāi)發(fā)區、市規劃局、市房產(chǎn)局各抽調部分縣級干部,到第一線(xiàn)指揮房屋普查工作。實(shí)行責任制,兩區兩局的領(lǐng)導分別對牡丹區、開(kāi)發(fā)區的房屋普查工作負責。參加指揮部的副縣級干部要包辦事處,辦事處的干部包社區,普查組的工作人員包戶(hù),一包到底,共同完成普查任務(wù)。
這次普查是對城區房屋現狀進(jìn)行的一次全面調查,主要是客觀(guān)反映城區房屋狀況,為政府決策提供科學(xué)依據。駐城各有關(guān)單位、城區辦事處、社區、居(村)委會(huì )要高度重視,精心組織,抽調精兵強將,集中時(shí)間,集中力量,以高度負責的態(tài)度,認真做好普查工作。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 13
為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據省xx《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號)規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng),現制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標
根據省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺。
1.農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2.非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的'房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3.統建的農村安置房。指在農村范圍內由xx、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
。ǘ┡挪閮热
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶(hù),建檔一戶(hù))。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮xx將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問(wèn)的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化,迅速開(kāi)展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺热
各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實(shí)施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺祿䥇R總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對存在疑問(wèn)的房屋,鎮xx將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統計數據真實(shí)、可靠。
。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造計劃,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實(shí)際,抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理;司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭,必須認真對待,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看,一旦發(fā)現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┚毣鷮(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
。ㄎ澹┘訌姸綄Э己。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮黨委xx也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表?yè)P;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 14
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求,消除農村房屋安全隱患,切實(shí)保障農民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)屬地管理責任,根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長(cháng)效管護”的要求,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時(shí)間,健全規章政策和相關(guān)標準,建立常態(tài)化的農村房屋建設管理制度。
二、排查范圍
全鎮各村范圍內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
。ㄒ唬┺r村自建房。
1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置、出租的農村自建房。
2、用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類(lèi)建筑物。
。ǘ┓亲越ǚ。
1、公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門(mén)、有關(guān)機構、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
三、工作任務(wù)和時(shí)間安排
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作,F場(chǎng)排查時(shí)要填寫(xiě)《農村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見(jiàn)附件2、附件3),并將有關(guān)信息錄入“農村房屋安全信息采集助手”手機APP系統。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行,排查一戶(hù),建檔一戶(hù)。對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的農村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(即日起—20xx年6月30日)。區分用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和其他農村房屋兩類(lèi),交叉推進(jìn),全面覆蓋摸底排查。
1、重點(diǎn)排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的'房屋等,各村要結合實(shí)際細化排查內容和重點(diǎn)。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí),對其他農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心,確保初判情況符合實(shí)際。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,要及時(shí)組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、責任分工。落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治;落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬,明確整改目標、責任和措施,督促產(chǎn)權人、使用者限期整改,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)銷(xiāo)號一戶(hù)。
。ㄈ┤嬲坞A段(20xx年1月1日—2023年10月31日)。
1、制定整治計劃。各村要結合實(shí)際,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和非自建房制定整治計劃,明確整治方案和完成時(shí)限,實(shí)施臺賬管理、逐項銷(xiāo)號。堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長(cháng)效機制。堅持問(wèn)題導向、目標導向,推動(dòng)完善相關(guān)法規規章體系,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進(jìn)一步健全村規劃建設監督管理機構,逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例,充分發(fā)揮其對鄉村建設工程的監管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,做到有專(zhuān)門(mén)人員負責、有管理制度保障,逐步提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機制,成立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組并下設辦公室,加大工作統籌推進(jìn)力度。各村作為責任主體和實(shí)施主體,要成立以主要負責人為組長(cháng)的工作機構,統籌推進(jìn)轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案,統籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費,明確各項任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書(shū)作用,組織各村做好入戶(hù)信息采集人員培訓等排查整治各項工作,確保按時(shí)完成目標任務(wù)。
。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各有關(guān)部門(mén)要明確責任分工,加強協(xié)調配合,扎實(shí)細致做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉建辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。鎮應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。市場(chǎng)監管所負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復查工作。中心校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。
。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮領(lǐng)導小組辦公室要組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對轄區內村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。
。ㄋ模⿵娀綄д{度。鎮領(lǐng)導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導,對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報批評;問(wèn)題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依規問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導,按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性,切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性,形成良好的社會(huì )輿論氛圍。要及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 15
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓,持續扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,全面開(kāi)展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治,用2-3年時(shí)間,徹底消除全鎮城鄉房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標及時(shí)間安排
立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮城鄉房屋基本信息數據臺帳。
(一)重點(diǎn)排查(20xx年10月-12月)
各村轄區進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對兩類(lèi)房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對人員密集場(chǎng)所(農家類(lèi)、飯店、餐館、超市、會(huì )議室、戲臺,醫院門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設相關(guān)數據臺帳。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)
一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
。ㄈ┤嬲(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善房屋建設管理制度和標準規范,建成房屋數據臺帳,實(shí)現全鎮城鄉房屋規范化管理。
三、具體任務(wù)
(一)全面開(kāi)展排查。統籌全鎮各方力量,各村要組織專(zhuān)人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開(kāi)展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容
。1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。
。2)違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類(lèi)房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
。3)危險建筑情況。房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線(xiàn)條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規使用低于A(yíng)級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查;村莊內房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴建活動(dòng)多發(fā)區域、違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑,逐類(lèi)逐房列出清單,有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實(shí)施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì )同各村、社區組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的`住房,依據隱患清單,分類(lèi)提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級的房屋,委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無(wú)相應資質(zhì)單位設計施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據研判和鑒定結果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開(kāi)展整治,對重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對無(wú)法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規處置。
4、整治驗收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治,由縣領(lǐng)導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)責任。鎮人民政府統籌領(lǐng)導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮長(cháng)任組長(cháng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和各片片長(cháng)為副組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)負責人、包村干部為成員的鎮房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,具體負責工作協(xié)調、組織推動(dòng)、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建設辦,全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村要按鎮人民政府統一安排,積極配合開(kāi)展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對賬銷(xiāo)號,閉環(huán)管理,對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮政府報告屋產(chǎn)權人(使用人)要履行首要責任,自覺(jué)接受鎮人民政府和村監督檢查,提供真實(shí)的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監管范疇,強化監管和指導,鎮建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉建設管理局溝通,負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農村房屋綜合信息管理平臺;鎮應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿行業(yè)房屋安全排查整治;鎮自然資源辦公室負責指導依法依規用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治;鎮新農村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治,按職責分工負責農村宅基地管理有關(guān)工作;鎮市場(chǎng)監督管理所負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;鎮消防部門(mén)負責指導房屋消防安全管理;鎮宣傳、統戰、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏(yíng)得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 16
一、工作目標
通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村目前農村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷(xiāo)號式管理,確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。
二、整治對象
對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主,按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。
1、修繕。各村要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定,由農戶(hù)向所在村提出修繕報告,經(jīng)村審核上報鎮政府審批后,由村集體派人現場(chǎng)指導,在確保安全前提下,由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現白蒲鄉土特色,修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調,要留住鄉愁。
對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話(huà)記錄,溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作,并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議,結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除,并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用!耙粦(hù)兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕?lè )桨,在上報鎮政府審批后,由鎮村給予一定的補助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村農家書(shū)屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調,美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入,可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強日常管護,避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區要明確此項工作,對照目標任務(wù),細化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的`破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內不能整治到位的,由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續的基礎上,在6月5日前完成新建,過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收,確保全鎮整治工作整改完善,取得實(shí)效。
5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中,各村黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人,鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作,計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設立10分專(zhuān)項考核分,實(shí)現銷(xiāo)號制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷(xiāo)號的每間扣0.5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村,無(wú)論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村,將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。
五、組織措施
1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮黨委書(shū)記張成掛帥,鎮長(cháng)陳慧華任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀檢書(shū)記石春暉任副組長(cháng),成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議,兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中,按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn),強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導,堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現,一經(jīng)出現,由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中,鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組,督查到每個(gè)村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對確定為整治類(lèi)型的對象,不論身份,不看背景,上到部門(mén),下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過(guò)程有督查,高效推進(jìn)有結果。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 17
為消除本市農村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,根據市委、市政府關(guān)于開(kāi)展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求,結合本市農村房屋建設和管理的實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)屬地管理責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,健全制度規范,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則,有序推進(jìn)本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪
各區要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。各區于20xx年12月底前,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區于20xx年6月底前,按照全市統一部署和技術(shù)要求,對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí),依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的.安全結構狀況標準,對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個(gè)等級作出初步判斷。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治
各區要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,于20xx年6月底前完成。整治到位前,要采取切實(shí)有效的安全防范措施,對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的,各區應組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治,對存在較大風(fēng)險的,應依法落實(shí)關(guān)停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,由相關(guān)鄉鎮依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》(建村函〔2019〕200號)、《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)、《房屋質(zhì)量檢測規程》(DG/TJ08-79-2008),以及其他國家和地方標準,及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行房屋安全性評估和鑒定,評估鑒定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋,要根據檢測鑒定結論,編制隱患處置“一房一方案”,落實(shí)整治責任人或單位,明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前,應當采取臨時(shí)避險措施。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。宣傳強化產(chǎn)權人(使用人)對房屋安全應承擔的責任,明確產(chǎn)權人(使用人)應對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實(shí)際使用權的非農戶(hù)口,由實(shí)際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區要按照時(shí)限要求,加大對實(shí)施整改的督促力度,對加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的,區相關(guān)部門(mén)要建立綠色通道,協(xié)調落實(shí)申請主體,加快辦理速度。
5.建立銷(xiāo)項制度。各鄉鎮政府要建立完善農房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺賬,全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患,明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內容,督促限期整改,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
。ㄈ┤嬲
區級層面,要根據各區實(shí)際情況,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
市級層面,要建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。住房城鄉建設管理、規劃資源、農業(yè)農村、房屋管理等相關(guān)部門(mén)要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》(滬府令16號)等的要求,立足用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理,在選取重點(diǎn)鄉鎮先行先試的基礎上,探索形成符合上海農村房屋建設管理實(shí)際的管理制度,著(zhù)力補齊農村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統一部署,堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,進(jìn)一步下沉監管力量,重點(diǎn)加強各區農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。市有關(guān)部門(mén)要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導文件,建立完善關(guān)于農村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規定,并依托多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機制,共同加強面上工作指導,實(shí)現農村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
市級層面,落實(shí)“市負總責、各區抓落實(shí)”的工作機制,成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”),由分管市領(lǐng)導擔任組長(cháng),統籌推進(jìn)全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉建設管理委、市應急局、市規劃資源局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管局牽頭,市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)為成員單位。市領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設管理委。
區級層面,參照市級協(xié)調機制建立區領(lǐng)導小組及其辦公室。區政府主要負責同志是第一責任人,要強化責任擔當,把農村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉村振興戰略的一項重要內容,狠抓工作落實(shí)。要嚴格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門(mén)監督指導責任,建立相應的工作機制,協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預算編制、資源調配等工作,特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質(zhì)量安全監管的指導,確保施工質(zhì)量安全。
鄉鎮層面,建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組,落實(shí)鄉鎮政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現場(chǎng)巡查。通過(guò)現場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現并糾正農房建設中存在的違法違規行為和質(zhì)量安全問(wèn)題,督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責任,及時(shí)消除安全隱患。二是強化房屋建設過(guò)程監管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn),對新建、改建、擴建過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查,強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點(diǎn)部位的檢查,對發(fā)現的重大隱患和違法違規行為,依法采取責令停工整改等措施,切實(shí)提高本市農房建設質(zhì)量安全水平。三是加強汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎上,密切掌握農房在臺風(fēng)、暴雨期間受災發(fā)展趨勢,全面排查評估農房受災風(fēng)險和安全隱患,特別是對尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現的問(wèn)題隱患要督促立即整改解決,嚴防隱患衍生為重大險情。
。ǘ┘毣块T(mén)分工
市級層面,各行業(yè)主管部門(mén)根據職責,將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,強化監管。住房城鄉建設管理、房屋管理部門(mén)負責指導農村住房建設管理,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,依托“一網(wǎng)統管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;應急管理部門(mén)結合全市第一次自然災害綜合風(fēng)險普查工作,協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調工作;市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;規劃資源部門(mén)結合農村建房數據核查和補充調查工作成果,共享農村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息,指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農業(yè)農村部門(mén)負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按照職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,并配合規劃資源部門(mén)匯總、提供農村宅基地信息數據;市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;財政部門(mén)負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算管理;文化旅游部門(mén)負責指導農村文化和旅游經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安全管理;民族宗教部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強安全管理;教育部門(mén)負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安部門(mén)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理;司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障;衛生健康部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
區級層面,參照市相關(guān)部門(mén)分工,明確各相關(guān)部門(mén)條線(xiàn)職責分工,并做好與市級協(xié)調機制和行業(yè)主管部門(mén)的工作對接。
。ㄈ┘訌娋C合保障
各區要結合全市第一次自然災害風(fēng)險普查等有關(guān)工作,統籌組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,并組織相關(guān)培訓,強化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標準規范,切實(shí)加強對農村建筑工匠的指導管理,及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、安全知識教育培訓,不斷提升農村建筑工匠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對經(jīng)排查存在安全隱患的農村房屋,要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展評估鑒定工作。各級司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、調解等工作。協(xié)調審判機關(guān)開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇
市領(lǐng)導小組辦公室要建立完善農房質(zhì)量安全巡查制度,對各區排查整治工作進(jìn)行督促指導,必要時(shí),可組織相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定,開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導,避免多頭檢查,重要情況及時(shí)報告市委、市政府。各區政府要不斷完善相關(guān)應急預案,做好應急人員、物資儲備,加強對下級政府機關(guān)的督促指導。各級政府機關(guān)要嚴格落實(shí)24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班制度,落實(shí)突發(fā)事件報送有關(guān)要求,發(fā)現自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全情況時(shí),要立即向上級主管部門(mén)報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問(wèn)題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑
各級政府要廣泛宣傳,發(fā)揮安全事故的警示教育作用,及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各級政府在同級黨委統一領(lǐng)導下,扎實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作,并在第一時(shí)間向同級黨委匯報有關(guān)工作情況,各區政府要于20xx年11月16日前,將區領(lǐng)導小組及辦公室人員信息報送市領(lǐng)導小組辦公室備案。自20xx年11月起,工作進(jìn)展情況每半月報送市領(lǐng)導小組辦公室。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 18
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)地方政府屬地責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序全面開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長(cháng)效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、目標任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類(lèi)房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房重點(diǎn)整治;到2023年12月底,基本完成農村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規章制度,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區)人民政府要結合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進(jìn)機制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,層層壓實(shí)責任,抓緊組織推進(jìn)。
。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)。
區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過(guò)程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類(lèi)登記統計?h(市、區)、鄉(鎮)政府統一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關(guān)部門(mén)已有數據,對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計,摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點(diǎn)排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請專(zhuān)業(yè)機構參與,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的'房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監管職責,調配力量參與排查,配合對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估,或依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡(jiǎn)明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統一領(lǐng)導組織下,根據初步登記統計情況,結合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
。ㄈ┱翁嵘2023年12月底)。
1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,要根據安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、經(jīng)費安排、時(shí)限要求和職責分工等。嚴格落實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施?h、鄉、村三級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行職責,組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況,健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,充實(shí)技術(shù)力量;培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議制度,由分管副省長(cháng)為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應工作機制,制定本地區實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費,細化任務(wù)目標,明確工作責任,強力組織推進(jìn)。鄉鎮、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責任人,落實(shí)到時(shí)間節點(diǎn),抓實(shí)抓細各項工作。
。ǘ⿵娀C合保障。各市(州)、縣(市、區)要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專(zhuān)項整治、自然災害綜合風(fēng)險普查等工作統籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作,將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導監督,全過(guò)程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長(cháng)效機制建立工作。
。ㄈ⿵娀O督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,嚴肅問(wèn)責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要定期對本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調、調度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì )風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會(huì )氛圍。
各級政府要第一時(shí)間向同級黨委匯報,在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區實(shí)施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會(huì )議辦公室。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 19
一、工作思路
以股學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照政府主導、縣場(chǎng)運作、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的原則,積極開(kāi)展我縣農村住房保險業(yè)務(wù)。通過(guò)各級財政分別出資補貼保費資金的形式建立我縣農村住房政策性保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農房統保)制度,形成與政府救助互為補充的災害救助保障體系,保證財政資金預算的計劃性、合理性和穩定性,著(zhù)力減輕自然災害對農民倒房恢復重建的經(jīng)濟壓力,從而實(shí)現參保農戶(hù)災后能及時(shí)重建家園、恢復正;旧畹哪繕。
二、組織機構
。ㄒ唬榧訌妼θh農房統保工作領(lǐng)導,指導全縣農房統保工作的推進(jìn)與實(shí)施,成立縣民政局農房統保工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)擔任,分管領(lǐng)導任副組長(cháng),救災救濟股股長(cháng)、局辦公室主任、計財股股長(cháng)為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常具體工作協(xié)調、組織、開(kāi)展。辦公室設在縣民政局救災救濟股,分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。
。ǘ┛h、鄉民政部門(mén)和人保財險分公司為農房統保的經(jīng)辦機構。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。農房統保工作已列入各級政府為民辦實(shí)事項目,縣鄉民政部門(mén)要加強對農房統保工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調,把農房統保辦成“政府放心,農民滿(mǎn)意”的惠民工程,保障受災群眾的基本生活,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┘訌妳f(xié)調?h民政局要積極爭取本級財政解決農房統保配套資金,同時(shí),主動(dòng)與人保財險公司統一協(xié)調轄區內農保住房普查登記和保險理賠等工作,確保把實(shí)事辦好,好事辦實(shí);其次,要切實(shí)加強保險費使用和安排情況的監督管理。
。ㄈ┮龊眯麄鞴ぷ。要通過(guò)報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑,通過(guò)大力宣傳農房統保工作的重大意義,向廣大參保農戶(hù)宣傳農房統保政策措施,讓這一惠農政策家喻戶(hù)曉,深入人心。
。ㄋ模┟裾块T(mén)要將保險理賠工作列入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的`內容,確保保險賠款真正用到受災農戶(hù)的災后重建上。
。ㄎ澹⿲(shí)行責任追究制度?h、鄉民政部門(mén)務(wù)必要認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)維護好倒房農戶(hù)的切身利益;同時(shí),建立完善制度,嚴格執行相關(guān)規定,杜絕違規違紀現象發(fā)生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力,導致工作被動(dòng)的,要進(jìn)行通報批評;對導致嚴重后果,造成不良影響的,要嚴格按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
開(kāi)展房屋安全隱患整治行動(dòng)方案 20
為認真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會(huì )議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實(shí)現安全穩定形勢持續向好,決定在全鎮開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠,部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號清零,實(shí)現閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
。ㄋ模┩晟茩C制,長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患,實(shí)現標本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房及時(shí)組織聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構進(jìn)行整治方案設計并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書(shū)記是第一責任人,要狠抓落實(shí),確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現的'安全隱患建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門(mén)根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農村事務(wù)辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;農村養老機構、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時(shí)提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障,綜治部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場(chǎng)督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。
。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會(huì )關(guān)切,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現問(wèn)題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
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