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大宗食堂采購配送實(shí)施方案范文(精選16篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家整理的大宗食堂采購配送實(shí)施方案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 1
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問(wèn)題導向、目標導向和效果導向,通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專(zhuān)項整治,強化責任意識、規范意識和服務(wù)意識,堅決糾正侵害學(xué)生利益的不正之風(fēng),進(jìn)一步提升學(xué)校食堂服務(wù)保障師生的能力和水平,不斷增強人民群眾對教育的幸福感、獲得感和安全感。
二、專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由王進(jìn)同志兼任辦公室主任。
三、整治內容
1.學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價(jià)、免費吃學(xué)生餐以及陪餐不交費等問(wèn)題;
2.克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費以及違規在食堂賬目中列支教職工獎金、福利及津貼補貼等問(wèn)題;
3.學(xué)校在食堂違規接待問(wèn)題;
4.在食堂違規開(kāi)支、違規接待等問(wèn)題;
5.學(xué)校食堂學(xué)期末結余資金未據實(shí)清退給學(xué)生問(wèn)題;
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月23日前)。
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,成立食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,制定印發(fā)工作方案,全面安排部署專(zhuān)項整治工作。
(二)集中整治(11月底前)
1.全面自查自糾(6月底前)。
對照專(zhuān)項整治內容和有關(guān)工作要求認真開(kāi)展自查自糾,查擺問(wèn)題不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,做到邊查邊改、立行立改,6月底前完成。專(zhuān)項整治工作方案及投訴舉報電話(huà)在學(xué)校網(wǎng)站公開(kāi)并在醒目位置張貼,接受群眾和社會(huì )監督。
2.推動(dòng)問(wèn)題整改。學(xué)校針對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報、以及“群眾點(diǎn)題”收集到的問(wèn)題線(xiàn)索,列出清單、建立臺賬,落實(shí)整改責任、措施和時(shí)限。
3.組織“回頭看”。對專(zhuān)項整治工作中自查自糾沒(méi)有做到全覆蓋、問(wèn)題整改沒(méi)有落實(shí)到位、群眾對食堂管理不滿(mǎn)意等問(wèn)題進(jìn)行一次全面“回頭看”,對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行再排查、再起底、再整改,進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項整治成果。
4.加強制度建設。及時(shí)修訂和完善食堂管理、財務(wù)管理、招標采購、配餐管理等相關(guān)制度辦法和操作細則。建立健全常態(tài)化中小學(xué)校食堂專(zhuān)項審計或專(zhuān)項檢查制度,將制度建設貫穿專(zhuān)項整治的全過(guò)程。
(三)鞏固提升階段(12月底前)
采取現場(chǎng)調閱、抽查核實(shí)、走訪(fǎng)談話(huà)、問(wèn)卷調查等方式,綜合研判評估專(zhuān)項整治工作成效,有針對性補短板、強弱項、堵漏洞,特別對一些疑難復雜問(wèn)題深入研究,防止久拖不決、問(wèn)題反彈,努力構建中小學(xué)校食堂管理的長(cháng)效機制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。學(xué)校食堂既是后勤服務(wù)與保障工作的重要陣地,更是育人的重要陣地,食堂服務(wù)保障水平的好壞,直接關(guān)乎廣大學(xué)生及家長(cháng)的切身利益,直接關(guān)乎青少年學(xué)生的健康成長(cháng),直接關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)水平,直接關(guān)乎“三全”( 即:全員育人、全程育人、全方位育人)育人的工作成效。深刻認識到做好學(xué)校食堂服務(wù)保障工作的重要性和迫切性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到專(zhuān)項整治工作的安排部署上來(lái),加強組織領(lǐng)導,確保專(zhuān)項整治工作順利進(jìn)行。將專(zhuān)項整治工作作為踐行“我為群眾辦實(shí)事”推進(jìn)黨史教育走深走實(shí)的重要舉措,強化擔當,主動(dòng)作為,以高度的`政治責任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),高質(zhì)量完成專(zhuān)項整治工作任務(wù)。
(二)加強組織領(lǐng)導。校長(cháng)親自?huà)鞄、親自部署、親自督辦。把專(zhuān)項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措,強化擔當,主動(dòng)作為,以高度的政治責任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)高質(zhì)量完成專(zhuān)項整治工作任務(wù)。建立健全專(zhuān)項整治工作部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,主動(dòng)加強與宣傳、發(fā)改、財政、市場(chǎng)監管、衛健等部門(mén)的溝通對接,有力推動(dòng)專(zhuān)項整治工作開(kāi)展。
(三)壓實(shí)工作責任。在縣教育局的統一領(lǐng)導和紀檢監察機關(guān)有力指導下,切實(shí)履行專(zhuān)項整治牽頭責任,強化組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。切實(shí)履行專(zhuān)項整治主體責任,全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。要逐級壓實(shí)責任,有效傳導壓力,形成上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同頻共振的工作格局。
(四)強化工作實(shí)效。把發(fā)現、查處、解決問(wèn)題貫徹始終,形成工作閉環(huán),堅持具體抓、抓具體,切實(shí)防范和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。認真總結專(zhuān)項整治的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。強化正面教育引導,積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。堅持挺紀在前,對專(zhuān)項整治工作重視不夠、工作措施不實(shí)、成效不明顯,以及對存在問(wèn)題整改不力、作風(fēng)不實(shí)的要嚴肅追責問(wèn)責。
每月23日前報送專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況、進(jìn)展情況(包括相關(guān)數據、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經(jīng)學(xué)校主要負責同志簽字并加蓋單位公章,并提供相關(guān)支撐材料。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 2
一、整治問(wèn)題及規范要求
。ㄒ唬⿲W(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價(jià)、免費吃學(xué)生餐以及陪餐不交費問(wèn)題
規范要求:學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應當據實(shí)交納伙食費,不得以其它方式抵沖,其交納標準不得低于學(xué)生伙食費,并做到與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)。學(xué)校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規定支付餐費,不得從學(xué)生餐費中開(kāi)支。
。ǘ┛丝、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費及私設“小金庫”問(wèn)題
規范要求:學(xué)校食堂應定期將財務(wù)收支及成本核算情況在校內公示,主動(dòng)接受學(xué)校師生和家長(cháng)的監督。學(xué)校膳食委員會(huì )應當不定期對學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)及財務(wù)管理情況進(jìn)行檢查,并將檢查結果在校內公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個(gè)人賬戶(hù)。任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費或者私設“小金庫”。
。ㄈ┰谑程眠`規開(kāi)支、違規接待等問(wèn)題
規范要求:學(xué)校食堂財務(wù)支出應當取得合法、有效的票據,不得以自制票據和隨貨同行單等白條入賬,不得將與食堂無(wú)關(guān)的任何費用在食堂中開(kāi)支。學(xué)校公務(wù)活動(dòng)接待用餐嚴格按照相關(guān)管理規定執行,費用不得列入學(xué)生用餐成本。
。ㄋ模┦程么笞谑巢恼袠瞬灰幏痘蛏嫦永孑斔偷葐(wèn)題
規范要求:采取自營(yíng)方式供餐的全市公辦學(xué)校,應在2022年底前,以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標、集中定點(diǎn)采購。采取托管方式供餐的公辦學(xué)校,應將托管企業(yè)的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進(jìn)行集體審核,并對招標過(guò)程進(jìn)行全程監管、對招標結果監督執行。提倡民辦學(xué)校實(shí)行食堂大宗食品公開(kāi)招標、集中定點(diǎn)采購。學(xué)校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私,不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。
。ㄎ澹⿲W(xué)校食堂學(xué)期末結余資金未據實(shí)清退給學(xué)生問(wèn)題
規范要求:學(xué)校自營(yíng)食堂實(shí)行保本零利潤,委托經(jīng)營(yíng)的食堂年利潤率不得超過(guò)5%。學(xué)校應按月進(jìn)行食堂收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預收伙食費結余部分每學(xué)期末結算后必須據實(shí)清退給學(xué)生。
二、整治對象及重點(diǎn)
本次專(zhuān)項整治的對象為全市中小學(xué)校(包括小學(xué)、初中、普通高中,含民辦學(xué)校),結合我市前段專(zhuān)項整治工作情況,應以其中的企業(yè)托管學(xué)校食堂和未經(jīng)第三方審計機構進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項審計的學(xué)校食堂為重點(diǎn)。
三、部門(mén)職責分工
。ㄒ唬┙逃块T(mén)負責牽頭專(zhuān)項整治工作。各區教育局應成立學(xué)校后勤管理部門(mén)綜合協(xié)調,以相關(guān)財務(wù)人員為主,體衛藝部門(mén)參與的工作專(zhuān)班,負責研究制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案,加強督查指導,壓緊壓實(shí)學(xué)校責任,建立健全中小學(xué)校食堂管理制度,完善中小學(xué)校食堂管理長(cháng)效機制等。市教育局專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班設在市勤工儉學(xué)管理處。
。ǘ┴斦块T(mén)負責統籌落實(shí)學(xué)校食堂建設及設備購置經(jīng)費保障并加強績(jì)效評價(jià)結果運用,按照相關(guān)要求規范食堂賬戶(hù)管理。
。ㄈ┦袌(chǎng)監管部門(mén)配合教育部門(mén)推進(jìn)中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監管等。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(5月中旬)
市教育局牽頭研究制定實(shí)施方案,在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報電話(huà),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議全面部署安排專(zhuān)項整治工作。各區教育局結合本輪專(zhuān)項整治工作要求,調整充實(shí)專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班力量,細化制定具體工作方案,明確責任分工,落實(shí)工作措施。各區應于5月20日前將專(zhuān)項整治工作方案、聯(lián)絡(luò )員名單報市教育局專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班。
。ǘ┘姓危11月底前)
1.全面自查自糾。組織學(xué)校對照專(zhuān)項整治問(wèn)題和規范要求認真開(kāi)展自查自糾,做到整治對象全部覆蓋,查擺問(wèn)題不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,并于6月底前完成相關(guān)工作。
2.強化督導檢查。采取專(zhuān)項審計、重點(diǎn)督查、聯(lián)合檢查等多種方式對整治對象進(jìn)行全覆蓋的`督導檢查,并將專(zhuān)項整治工作納入2022年秋季開(kāi)學(xué)督導檢查。同時(shí),市教育局專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班將采取明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展常態(tài)化督導。
3.推動(dòng)問(wèn)題整改。對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報等收集到的問(wèn)題線(xiàn)索,要列出清單、建立臺賬,落實(shí)責任、明確時(shí)限,逐一整改銷(xiāo)號,確!耙(jiàn)底清零”。
4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實(shí)、督導檢查是否落實(shí)、問(wèn)題整改是否到位、整治成效是否顯現等為重點(diǎn),進(jìn)行一次全面的“回頭看”,認真查找不足,及時(shí)抓好整改,進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。
5.加強制度建設。要將制度建設貫穿于專(zhuān)項整治全過(guò)程,按照省教育廳等相關(guān)部門(mén)文件精神和要求,及時(shí)修訂、完善中小學(xué)校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學(xué)校食堂專(zhuān)項審計或專(zhuān)項檢查制度,并在年底前對所轄中小學(xué)校食堂開(kāi)展一次專(zhuān)項審計或專(zhuān)項檢查。
。ㄈ╈柟烫嵘12月底前)
采取現場(chǎng)調閱、抽查核實(shí)、走訪(fǎng)談話(huà)、問(wèn)卷調查等方式,對專(zhuān)項整治工作要求的落實(shí)質(zhì)量和所取得的成效進(jìn)行綜合研判,并準確運用綜合研判結果,有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞,特別要對一些疑難復雜問(wèn)題進(jìn)行深入研究,防止久拖不決、問(wèn)題反彈,努力鞏固專(zhuān)項整治成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。要深刻認識開(kāi)展中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的重要性和緊迫性,克服松勁心態(tài)、厭戰情緒,切實(shí)統一思想和行動(dòng),以高度的政治責任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)投入專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。要堅持主要負責同志親自?huà)鞄、親自部署、親自督辦,把專(zhuān)項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措,進(jìn)一步強化擔當、主動(dòng)作為,確保高質(zhì)量完成專(zhuān)項整治工作任務(wù)。
。ㄈ〾簩(shí)工作責任。要積極爭取上級部門(mén)領(lǐng)導、指導,逐級壓實(shí)責任,有效傳導壓力,形成上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實(shí)學(xué)校專(zhuān)項整治的主體責任,督促全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。
。ㄋ模⿵娀ぷ鲗(shí)效。要建立健全教育與財政、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,形成工作合力。要堅持問(wèn)題導向和效果導向,把發(fā)現、查處、解決問(wèn)題貫徹于專(zhuān)項整治工作始終,切實(shí)防范和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄎ澹﹪烂C追責問(wèn)責。要強化正面教育引導,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。要堅持挺紀在前,對專(zhuān)項整治工作重視不夠、工作措施不實(shí)、成效不明顯,以及對存在問(wèn)題整改不力、作風(fēng)不實(shí)的嚴肅追責問(wèn)責。
從6月起,各區每月20日前報送專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況、進(jìn)展情況(包括相關(guān)數據、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經(jīng)區教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章,并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 3
為加強學(xué)校食品衛生安全管理,嚴防食源性公共衛生事故發(fā)生,結合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本方案。
一、配送與自購的對比
1、配送:質(zhì)量及衛生有保障,可追究責任;配送種類(lèi)齊全;大批量采購價(jià)格便宜,降低采購人力成本及油費;月結30天,可保證學(xué)校資金周轉順暢。
2、自購:菜單價(jià)較高;零散采購菜單價(jià)較高、質(zhì)量沒(méi)保障,無(wú)法追究責任;每天派出三個(gè)人采購,增加人力成本。
二、配送范圍
列入統一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調味品等)。
三、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(lèi)(米、面、油、調味品等)和生鮮食品類(lèi)(蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)兩大類(lèi),通過(guò)集中招投標形式分別進(jìn)行公開(kāi)招標,時(shí)限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標,參與競標公司憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。
四、招標程序
。ㄒ唬┬畔l(fā)布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業(yè)準入條件、招標內容和競標時(shí)間。
。ǘ╅_(kāi)展招標。報名參加招投標的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由學(xué)校領(lǐng)導和后勤部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成,對參加競標企業(yè)的規模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評審。本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)和競價(jià)的原則,決定配送中標公司。
。ㄈ┖炗喓贤。中標企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求,與學(xué)校簽訂安全承諾書(shū)和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價(jià)格、每日采購需求量進(jìn)行確認,配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應按合同要求,向學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標志,并要求索取質(zhì)量檢驗報告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
配送時(shí)間一般在每天早上7:30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專(zhuān)用車(chē)”,憑專(zhuān)用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類(lèi)等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價(jià)格應低于當月物價(jià)部門(mén)提供的市場(chǎng)價(jià)格。對于質(zhì)量有問(wèn)題的食品要保證退貨,并及時(shí)更換符合質(zhì)量標準的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平,不得強制向學(xué)校配送不符質(zhì)量標準的食品,對出現有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織,加強領(lǐng)導。
為了做好學(xué)校食堂食品原料統一配送工作,特成立由吳景朋任組長(cháng),彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的`學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組。
2、明確職責,嚴格管理。
吳景朋負責對學(xué)校食堂用餐人數等情況進(jìn)行調查摸底,通過(guò)公開(kāi)招標信息的發(fā)布與聯(lián)系,與配送企業(yè)簽訂合同;及時(shí)掌握學(xué)校食堂食品統一配送工作的開(kāi)展情況。
彭峰負責參與配送公司招標過(guò)程和配送食品價(jià)格的監督。負責建立健全學(xué)校食堂的財務(wù)管理制度,規范食堂收入和成本支出的核算,加強對學(xué)校食堂財務(wù)的監督與管理。
熊業(yè)英負責建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)貨臺賬,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗檢疫報告等材料,建立好臺賬。
xxx負責根據物價(jià)部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格,對配送企業(yè)報送的食品價(jià)格進(jìn)行核定,確保配送價(jià)格符合合同要求(低于市場(chǎng)價(jià)格),防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊長(cháng)前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問(wèn)題要及時(shí)向配送公司反映,及時(shí)溝通解決。公司每天派出一名員工監督食品配送驗收工作。
3、健全制度,加大監管。
。ㄒ唬┡渌头⻊(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組將個(gè)月對配送公司在配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執行情況、承諾兌現等方面進(jìn)行綜合評議。
。ǘ┴熑巫肪恐贫。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組將定期或不定期地深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的取消配送資格,沒(méi)收履約保證金;造成責任事故的將追究其法律責任。
。ㄈ┙⑼顺鰴C制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、學(xué)校連續兩次評議結果滿(mǎn)意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 4
一、出臺背景
根據國辦發(fā)(2011)54號文件和教育部,國家市場(chǎng)監管總局,國家衛生健康委員會(huì )2019年頒布的45號令《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》《教育部辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂衛生安全與營(yíng)養健康管理工作的通知》(教體藝廳2021-38號)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區食品安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)2020年全區食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(桂食安委〔2020〕3號)等有關(guān)規定,國家實(shí)施營(yíng)養改善計劃,其目標是改善我國農村中小學(xué)學(xué)生的營(yíng)養供應水平,讓他們吃得飽、吃得好、吃出營(yíng)養健康,從而提升我國國民的整體素質(zhì)。對浦北縣中小學(xué)校及公辦幼兒園實(shí)現學(xué)生食堂食材集中采購統一配送,正是以學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得營(yíng)養健康為目標,堅持“安全、營(yíng)養、健康、專(zhuān)業(yè)”八字方針的理念,創(chuàng )建學(xué)生自助用餐新模式,專(zhuān)業(yè)的食材配送模式,做好專(zhuān)業(yè)的學(xué)生餐飲服務(wù),致力把浦北打造成為欽州市乃至全區中小學(xué)學(xué)生食堂食材集中采購統一配送的樣板,讓其真正成為一項政府安心,學(xué)校省心、家長(cháng)放心的民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學(xué)校食材集采集配工作實(shí)施方案》。
二、意見(jiàn)采納情況
浦北縣教育局起草的《浦北縣學(xué)校食材集采集配工作實(shí)施方案方案(征求意見(jiàn)稿)》于2021年8月2日在縣政務(wù)公開(kāi)平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進(jìn)行公開(kāi)并征求公眾意見(jiàn),公示期間未收到相關(guān)意見(jiàn)或建議。于2021年8月2日經(jīng)由政務(wù)辦公系統向全縣各有關(guān)單位并征求意見(jiàn),F征求意見(jiàn)期限屆滿(mǎn),在征求意見(jiàn)期間內共收到13個(gè)單位的'書(shū)面反饋意見(jiàn),所有單位無(wú)修改意見(jiàn)。
三、主要內容
以黨的十九大和十九屆五中全會(huì )精神為指導,深入貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全系列決策部署暨自治區、市、縣精神,堅持“健康第一、預防為主、全程監控”的原則,加強對全縣學(xué)校集中用餐食堂食品安全與營(yíng)養健康的監督管理,規范全縣學(xué)校集中用餐食堂食品原材料采購行為,健全長(cháng)效監督工作機制,保障食品安全,切實(shí)增強全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、關(guān)鍵詞詮釋
中小學(xué)校食堂食材集中統一配送:學(xué)生營(yíng)養改善計劃的主要內容:營(yíng)養餐的基本要求:一是安全,二是營(yíng)養。
學(xué)校食堂應以改善學(xué)生營(yíng)養、增強學(xué)生身體素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)為宗旨,堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學(xué)校校長(cháng)或學(xué)校管理人員要輪流陪餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時(shí)發(fā)現和解決食堂管理中存在的問(wèn)題和困難。
五、特色亮點(diǎn)
一、實(shí)現了學(xué)校學(xué)生食堂食材集中采購統一配送后,讓學(xué)校從復雜繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來(lái),專(zhuān)心搞好教學(xué)。
二、專(zhuān)業(yè)的事專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做,食材由專(zhuān)業(yè)配送公司配送,確保了食材的全程安全無(wú)死角的監控和管理,食品安全可追溯,極大地提升了學(xué)校飲食的安全水平;學(xué)校食堂實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化管理,大大提高了學(xué)校食堂餐飲管理水平。
三、全程公開(kāi)公正,陽(yáng)光運行,接受社會(huì )的參與、體驗和監督,降低食品安全風(fēng)險,是一項深得人心的民心工程、良心工程。
四、確保就讀學(xué)生吃好、吃飽、吃得安全營(yíng)養,達到健康成長(cháng)增強體質(zhì)的目標,并培養學(xué)生自我管理能力和從小養成勤儉節約的好習慣,全面提升中小學(xué)學(xué)生的素質(zhì)教育。
五、堅持浦品浦用,浦材浦用的原則,全縣學(xué)校學(xué)生食堂食材集中采購統一配送將帶動(dòng)當地蔬菜種殖和養殖業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),增加地方稅收。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步加強我縣學(xué)校食堂管理,保障學(xué)校食品安全,規范學(xué)校食堂食品原料采購工作,確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據教育部等十五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施細則》等五個(gè)配套文件的通知(教財〔20xx〕2號)和隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集中供應市場(chǎng)運作工作方案的通知》(隆辦發(fā)〔20xx〕61號)等文件和相關(guān)會(huì )議紀要精神,學(xué)校食堂大宗食品原材料采購要實(shí)行“四個(gè)統一”政府采購,即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送的規定。為確保此項工作順利推進(jìn),特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購、統一配送,減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力,有效保障食品安全,充分發(fā)揮學(xué)校食堂資金的最大效益。
二、實(shí)施原則
定點(diǎn)采購、合同管理、價(jià)格監控、質(zhì)量監督、送貨到校、服務(wù)基層。
三、實(shí)施范圍、采購項目、經(jīng)費保障
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍
隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校(包含全縣高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園)。主要供應各學(xué)校早餐、中餐和晚餐。
。ǘ┎少忢椖
學(xué)校食堂大宗食品原料,包含大米、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、禽蛋、干貨、調料等大宗農副產(chǎn)品。
。ㄈ┙(jīng)費保障
統一采購的食品原料支出的資金為營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金和食堂學(xué)生伙食費。
四、標段劃分
為便于配送,科學(xué)監督管理,保障質(zhì)量安全,通過(guò)公開(kāi)招標的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區)劃分,目前涉及全縣學(xué)生69316人(含縣直幼兒園),其中營(yíng)養改善計劃受益學(xué)生42473人。本招標項目分為三個(gè)標段:
第一標段:
第一區域:隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉、革步鄉(在校生9599人,其中內宿生8412人)
第二區域:隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉、椏杈鎮、天生橋鎮(共有在校生12418人,其中內宿生7077人);
第二標段:
第三區域:民族中學(xué)、民族實(shí)驗小學(xué)、隆或鎮、介廷鄉(共有在校生11059人,其中內宿生7119人);
第四區域:新州一小、新州三小、縣直機關(guān)幼兒園、克長(cháng)鄉、巖茶鄉、蛇場(chǎng)鄉(共有在校生12868人,其中內宿生6553人);
第三標段:
第五區域:德峨鎮、豬場(chǎng)鄉、金鐘山鄉(共有在校生12505人,其中內宿生8081人);
第六區域:隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮、平班鎮、沙梨鄉(共有在校生10867人,其中營(yíng)養改善計劃受益學(xué)生7596人)。
五、實(shí)施方式、要求和操作程序
。ㄒ唬⿲(shí)施方式
學(xué)校所需大宗食品原料,采取公開(kāi)招標方式確定供應資格,由中標供應商統一提供配送到各中標段的學(xué)校(含中心校、教學(xué)點(diǎn)和幼兒園)。配送企業(yè)的選取方式,采取公開(kāi)招投標方式確定。
。ǘ┡渌推髽I(yè)的資質(zhì)條件和要求
凡參加競標的企業(yè)必須符合《政府采購法》相關(guān)法規和法律規定的基本條件,同時(shí)符合根據該項目特點(diǎn)設置的特定資格條件。
1.基本資格條件
、俦仨毦邆洫毩⒌姆ㄈ速Y格。并且具備以下有效證照:《工商營(yíng)業(yè)執照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、環(huán)境影響評價(jià)批復文件。
、谥袠撕3個(gè)月內,公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊分公司(或者在隆林設有駐點(diǎn)配送中心),并達到自治縣政府規上企業(yè)相關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫,購置3輛以上冷鏈車(chē)。配菜間、倉儲等全程配置電子監控系統。具備符合食品安全要求及滿(mǎn)足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標準化檢測等設施設備。
、塾许椖克诘貦z察院出具的投標單位及法定代表人無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無(wú)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為記錄證明(新成立公司不要求)。
、苊總(gè)片區中標商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時(shí)須預付合同總額10%的質(zhì)量保證金。
、菖渌推髽I(yè)應建立農產(chǎn)品農藥殘留快速檢測室,配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員,對采購配送的大宗農產(chǎn)品(水果、蔬菜、鮮肉等)進(jìn)行檢測,并將檢測結果每月上報當地食品安全監管部門(mén)(縣食品藥品監督管理局)備案。
、迯氖陆佑|直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。
、吖┴浬淘谫忂M(jìn)有關(guān)食品時(shí)需索要上一級供貨商的《營(yíng)業(yè)執照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠(chǎng)家購進(jìn)則需索要《營(yíng)業(yè)執照》《食品生產(chǎn)許可證》復印件(加蓋企業(yè)印章),上述內容每年索要一次。
、喙┴浬淘谫忂M(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠(chǎng)家索要食品該批次的檢驗報告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存,相關(guān)部門(mén)在日常工作中若發(fā)現配送企業(yè)不認真執行3、4項的內容,將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定從嚴處罰。
、岵少弮r(jià)格不高于當月當地市場(chǎng)價(jià)格,以物價(jià)局提供的食品價(jià)格為依據。
、馀渌偷奈锲纺芴峁z測報告和食品檢驗合格證,并符合國家食品安全標準。
2.特定資格條件
、俑倶松暾埿枥U片區投標保證金80萬(wàn)元,中標后按要求完善所有配送準備工作,如期開(kāi)展學(xué)校食材配送后退回中標質(zhì)保金,如未按要求完成,則不退回保證金,另行招投標確定中標商,未中標的退回保證金。
、诼募s保證金:每個(gè)區域需繳納履約保證金400萬(wàn)元上。
、郾静少忢椖坎唤邮苈(lián)合體投標、定點(diǎn)供應資格轉讓。
3.中標供應商的確定
評標委員會(huì )的組建:米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚(yú)、雞、鴨肉由采購評標專(zhuān)家庫隨機抽取的9名評標專(zhuān)家組成。
評標委員會(huì )按進(jìn)入詳評投標人的總分由高到低順序排列,總分最高的為第一中標候選人,以此類(lèi)推;總分相同的,優(yōu)惠率報價(jià)高者優(yōu)先;總分和優(yōu)惠率都相同的,評標委員會(huì )抽簽確定名次。
。ㄈ┡渌鸵
配送企業(yè)為學(xué)校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全標準,配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。
1.配送預包裝食品須是正規廠(chǎng)家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠(chǎng)名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠(chǎng)合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠(chǎng)家營(yíng)業(yè)執照復印件。
2.配送的散裝食品和當地農戶(hù)加工售賣(mài)的食品須是縣衛生、工商、質(zhì)監、食藥監局等部門(mén)辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類(lèi)、禽類(lèi)農產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過(guò)農藥殘留檢測,且符合食用安全標準。
5.配送企業(yè)在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠(chǎng)家索要食品分批次的檢驗報告或合格證明文件。
6.嚴禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。
7.所配送的食品,必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。
。ㄋ模┦称吩系拇_定
1.食品原料供應資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類(lèi)、禽蛋、蔬菜、干貨和調料等農副產(chǎn)品的定點(diǎn)供應資格,按照政府采購程序,通過(guò)縣采購辦進(jìn)行公開(kāi)招標確定。肉類(lèi)、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調料等農副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購,供應商每種原料需提供3個(gè)以上(含3個(gè))品牌供采購學(xué)校自主選擇。
定點(diǎn)采購供應資格暫采用3+2模式。供應商三年供貨期間實(shí)行考核評定,每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品監督管理局、監察委、審計局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局、物價(jià)局、水產(chǎn)畜牧獸醫局、衛計局等單位對中標企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評估、考核、平時(shí)不定期明察暗訪(fǎng)或抽樣檢查。若發(fā)現中標單位在執行過(guò)程中,沒(méi)有按照協(xié)議條款要求,或存在重大質(zhì)量安全隱患,老師、學(xué)生、家長(cháng)意見(jiàn)大;主管部門(mén)已明確要求整改,中標單位拒不整改,或雖已整改,但整改不徹底,不到位,依然存在安全隱患;嚴重影響到學(xué)生健康和生命安全的,教育局行政部門(mén)有權立即終止合同,責令對方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應資格。
考評的內容包含:食品食材質(zhì)量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送及時(shí)效性、應急處置情況、配送服務(wù)滿(mǎn)意度等。供應商三年供貨期間實(shí)行考核評定,評定等級:優(yōu)秀(80分以上),合格(65-79.9分)、基本合格(60-64.9分)、不合格(59.9分以下)?荚u機構組成(100分制)教育部門(mén)學(xué)校(50%)、學(xué)生代表(5%)、家長(cháng)代表(5%)、食藥監部門(mén)(10%)、衛生部門(mén)(10%)、領(lǐng)導評價(jià)(10%)。
供應商連續三年考核評估達合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達到合格的可以續簽兩年該標供應合同,期滿(mǎn)另行招標;供應滿(mǎn)三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的,不得連續兩年,該標另行招投標確定。
2.食品原料采購價(jià)格的確定
食品原料采購價(jià)格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購單價(jià)必須是該原料市場(chǎng)最低價(jià)。中標后,若該食品原料的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)達到10%及以上的,則以當地的價(jià)格主管部門(mén)提供的市場(chǎng)監測價(jià)格為參考依據
。ㄎ澹┦程脧臉I(yè)人員管理
根據全國學(xué)生營(yíng)養辦《關(guān)于切實(shí)解決好當前營(yíng)養改善計劃實(shí)施中五個(gè)突出問(wèn)題的通知》(全國學(xué)生營(yíng)養辦〔20xx〕3號)文件要求,各地要按與就餐學(xué)生人數之比不低于1:100的比例足額配(只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員)購買(mǎi)勞動(dòng)服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財政預算,不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費和營(yíng)養膳食補助資金。我縣從20xx年秋季學(xué)期起,縣財政每年按照在校生人數每生每天0.5元,一年按195天計算,下?lián)軤I(yíng)養改善計劃運行經(jīng)費,早、晚餐(及沒(méi)有營(yíng)養餐學(xué)校的午餐)學(xué)校按照物價(jià)局核準的工友費收取開(kāi)支工友工資,為了我縣食堂從業(yè)人員“五險”工作落實(shí),由物價(jià)局核準后,由學(xué)校從學(xué)生伙食費中收取,到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月(含“五險”、個(gè)人自繳部分及勞動(dòng)服務(wù)公司服務(wù)費)。早中晚餐就餐學(xué)生達不到100人及僅有早餐或中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數達不到200人以上的學(xué)校,按100人配(或早、午餐200)備食堂從業(yè)人員,工資由自治縣政府的財政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時(shí)兼職人員支付兼職工資(不采用購買(mǎi)第三方勞動(dòng)服務(wù)方式),學(xué)生人數超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員,工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底支付。
。┎少徱
食品原料的質(zhì)量要求
。1)三級以上秈米,質(zhì)量達到GB1354-2009三級標準,擁有食品生產(chǎn)許可證,透明編織袋包裝,每包25公斤或50公斤。
。2)食用油,質(zhì)量達至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標準,并擁有食品生產(chǎn)許可證,每瓶5升或10升。
。3)新鮮豬肉,質(zhì)量達到GBl8406.3-20xx或GB9959.1—20xx標準,并提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗訖印章、肉品質(zhì)量檢驗合格印章。豬肉不能是冰凍肉,必須清洗干凈,并根據學(xué)校的要求切割成大塊、學(xué)校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
。4)禽蛋,要求外殼完好、新鮮,有動(dòng)物檢驗檢疫合格證的無(wú)公害產(chǎn)品,30枚包裝成一板。
。5)其它食品原料質(zhì)量標準按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規執行。
所有貨物的知識產(chǎn)權問(wèn)題,由各供應商自行負責。
六、操作程序
。ㄒ唬┎僮鞑襟E
1.公開(kāi)招標確定供應商,簽訂定點(diǎn)供應資格合同;
2.發(fā)布中標供應商和中標食品原料信息;
3.采購學(xué)校擬訂采購原料清單,報送學(xué)校自主選定的食品原料供應商進(jìn)行采購申請;
4.供貨商按照學(xué)校提供的購貨申請單內容和要求,將食品原料配送到學(xué)校,并隨貨開(kāi)具食品原料配送單;
5.學(xué)校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料,膳委會(huì )值班人員監督,分管領(lǐng)導審核無(wú)誤后,分別在食品配送單上簽名確認,學(xué)校根據配送單做好臺賬及公示工作;
6.每月底供應商開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票交采購學(xué)校(村小和教學(xué)點(diǎn)食品原料配送單附后,送交中心小學(xué)核實(shí));
7.各采購學(xué)校每月初對上月采購食品原料資金進(jìn)行稽核,按財政局相關(guān)規定程序報賬,并將資金使用情況進(jìn)行公示。
。ǘ┚唧w要求
1.信息公開(kāi)?h教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供應資格的供應商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規格、標準、合同價(jià)格等信息通知各采購學(xué)校,以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系,協(xié)商采購有關(guān)事宜。
2.定點(diǎn)采購。學(xué)生食堂采購的原料必須定點(diǎn)采購、統一價(jià)格、統一配送。除此之外的任何商家均無(wú)權到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購,學(xué)校也不得與中標商之外的其它商家私自協(xié)商訂購用餐原料。
3.采購申報。禽蛋、干貨、調料、輔料等保質(zhì)期較長(cháng)的原料,采用“月報周配”,新鮮豬肉、鮮魚(yú)、蔬菜等原料,采用“周報日配”方式進(jìn)行(報送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位,中心小學(xué)負責所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購原料信息的收集和匯總工作)。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調料、輔料等的品牌、數量、配送到校時(shí)間和采購學(xué)校等信息進(jìn)行統計后,填寫(xiě)采購申請單,報由學(xué)校自主選定的取得定點(diǎn)供應資格的供應商,由供應商按要求進(jìn)行配送,原則上每周配送1次;肉、魚(yú)和蔬菜等不易保存的原料,由學(xué)校在前一周根據制定的營(yíng)養餐食譜,進(jìn)行采購數量的預算和統計,并在每周五前報供應商,由供應商按配送要求配送。供應商一個(gè)月向食藥監局(所)報一次全縣(當地鄉鎮學(xué)校)所供應的食譜內容,以便于食品衛生安全督導)
4.原料配送。供應商在收到學(xué)校下達的.采購申請后,應及時(shí)按采購申請單中的要求,積極組織貨源,按要求配送,肉、魚(yú)、蔬菜等不易保鮮的原料,應在學(xué)校規定的配送日之前配送到校,確保當日學(xué)校食堂按時(shí)加工和供應。無(wú)故不按采購學(xué)校規定、標準和時(shí)間供貨造成違約的,每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計違約3次(含3次)以上,采購方有權單方面解除合同,并由供應商承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業(yè)必須具備相應的配送能力,配送食品的專(zhuān)用車(chē)輛必須達到規定標準,確保配送過(guò)程的安全、采購學(xué)校不承擔配送過(guò)程中的任何事故責任。
5.原料的接收查驗。供應商必須按照學(xué)校選定的中標品牌供應食品原料,必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí),必須向采購學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗檢測相關(guān)報告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家的出廠(chǎng)抽檢報告及每批次產(chǎn)品檢驗合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員進(jìn)行接收,要求做到“三看”,即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證);二看食品原料出廠(chǎng)時(shí)間和保質(zhì)期;三看原料的質(zhì)量和數量是否與約定相符。在查驗時(shí)若發(fā)現食品原料有質(zhì)量問(wèn)題,學(xué)校應拒收,并及時(shí)上報縣營(yíng)養辦。要建立索證(索票)制度,建立采購登記臺帳,做到源頭可控,有據可查,若因接收人員失職,造成食品安全事故的,依法追究責任。
6.食品儲存。供應商應幫助學(xué)校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施,配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、防霉變等設施并能正常使用;食品原料儲藏應當分類(lèi)、分架、離地安全管理,遵循先進(jìn)先出的原則擺放,不同區域應有明顯標識,建立健全進(jìn)出庫管理制度,并有專(zhuān)人管理。
。ㄈ┵Y金結算
按照《農村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規定,實(shí)行“學(xué)校食堂財務(wù)納入學(xué)校財務(wù)統一管理,實(shí)行專(zhuān)賬核算”。原則上每月結賬一次,經(jīng)供貨商與各采購學(xué)校核對好貨物數量金額后,及時(shí)向學(xué)校提供稅務(wù)部門(mén)出具的正式發(fā)票,票據必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行對賬,審核無(wú)誤后,由各學(xué)校通過(guò)銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶(hù),各學(xué)校不得用現金直接支付。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各鄉(鎮)、各部門(mén)、各學(xué)校要統一思想,充分認識實(shí)施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性,通過(guò)對相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓,提高食品安全意識和法制意識。教育部門(mén)牽頭組織,制定具體的實(shí)施細則。各校要成立配送工作領(lǐng)導小組,全面落實(shí)相關(guān)工作,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂食品配送工程。注重協(xié)調,密切配合,切實(shí)加強對學(xué)校食堂食品配送工作的指導。
。ǘ┣袑(shí)加強配送企業(yè)監管?h食品藥品監督管理局、縣教育部門(mén)加強配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節監管,建立加強監管制度,明確監管職責,落實(shí)監管責任。對企業(yè)管理制度落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗把關(guān)、存儲保管衛生條件和運輸安全保障等方面全面開(kāi)展監督,建立健全日常巡查制度。全面加強企業(yè)向學(xué)校食堂銷(xiāo)售食品的質(zhì)量安全管理,建立倒查機制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的質(zhì)量,確保配送食品的質(zhì)量安全。
。ㄈ┲匾曅麄,營(yíng)造氛圍。加大對學(xué)校食堂食品配送工程的宣傳力度,積極營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
。ㄋ模┮幏豆芾,確保安全。要注重管理,嚴格從業(yè)人員規范上崗,嚴格食品留樣、消毒等制度,健全食品安全管理臺帳。
凡發(fā)現有違反集中采購供應管理行為的,相關(guān)部門(mén)將依據有關(guān)規定進(jìn)行罰款、沒(méi)收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰,情節嚴重的,按有關(guān)規定追究當事人和責任人責任。
八、監督管理
。ㄒ唬┘訌姽ぷ鲄f(xié)作配合。各部門(mén)、各學(xué)校要各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,形成學(xué)校大宗食品原料定點(diǎn)采購工作的合力。
。ǘ┙⒐┎屯顺鰴C制。供貨商在供貨期間,如有以下情形之一的,相關(guān)學(xué)?膳c供貨商終止供貨合同,并按照相關(guān)程序沒(méi)收質(zhì)量保證金,供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書(shū)面通知為準。之后,該供貨商三年內不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
1.有違法違規行為,被有關(guān)部門(mén)了立案查處的。
2.因食品原材料問(wèn)題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門(mén)認定為造成嚴重后果的。
3.因供貨商自身原因,被食品藥品監督局抽檢食品原材料認定為存在質(zhì)量問(wèn)題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)的。
5.一個(gè)片區在某一個(gè)月內有超過(guò)一半的學(xué)校評議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反合同相關(guān)條款規定,合同相關(guān)條款規定要求退出的;
7.連續三次不能按時(shí)供貨的。
。ㄈ┞鋵(shí)采購公示制度。供應商有義務(wù)及時(shí)向縣物價(jià)局、縣教育局以及學(xué)校提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購學(xué)校在每次采購和每月資金結算后,必須及時(shí)將采購原料的數量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)校食堂公示欄中進(jìn)行公示,接受廣大群眾、學(xué)生家長(cháng)和學(xué)生的監督。學(xué)校正常供餐的食品采購,可參照本《方案》執行。
本《方案》自印發(fā)之日起施行,由隆林各族自治縣教育局負責解釋。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步規范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生,切實(shí)保障師生身體健康和生命安全,參照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃招標采購工作的通知》(全國學(xué)生營(yíng)養辦函〔20xxx〕2號)精神,結合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以學(xué)生為本,確保學(xué)生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導思想,通過(guò)公開(kāi)招標確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購和統一配送學(xué)校食堂食品原料,以達到廉政風(fēng)險防控、規范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負擔的目的。
二、實(shí)施范圍及時(shí)間
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍:全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。
。ǘ⿲(shí)施時(shí)間:3年為一個(gè)實(shí)施周期,自20xx年3月1日至20xx年2月28日止,期滿(mǎn)后繼續通過(guò)政府公開(kāi)招標的形式確定配送企業(yè)。
三、實(shí)施辦法
食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類(lèi)、蔬菜類(lèi)、食用油類(lèi)、鮮肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、凍品類(lèi)、奶制品類(lèi)、豆制品類(lèi)、禽蛋類(lèi)、水果類(lèi)、調味品等。通過(guò)政府采購公開(kāi)招標的形式,確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業(yè)均可報名參與競標,參與競標企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。如報名參加招投標的企業(yè)不足,無(wú)法實(shí)施政府采購公開(kāi)招標的,可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。
。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法違紀行為,無(wú)不良記錄,不存在食品安全和質(zhì)量問(wèn)題。
2.供貨商須有相應的營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照,具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度,依法繳納稅收和社會(huì )保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內或距武宣縣城150公里內,具備健全的配送網(wǎng)絡(luò ),有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車(chē)輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標單位指定地點(diǎn)。為了便于縣市場(chǎng)監督管理局監管,如果中標企業(yè)不在武宣范圍內,要求企業(yè)中標后五個(gè)月內必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應的稅務(wù)部門(mén)繳納稅金。
。ǘ┱少徴袠顺绦
1.由縣教育體育局根據相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會(huì )機構進(jìn)行代理招標。
2.采購代理機構與采購當事人簽定委托代理協(xié)議書(shū),采購代理機構根據采購人需求制定公開(kāi)招標采購文件,并按照《采購法》的規定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購信息,進(jìn)行公開(kāi)招標采購。整個(gè)招標采購過(guò)程包括:信息公告、開(kāi)標評標、采購結果公示等,均依照《采購法》相關(guān)程序規定進(jìn)行。
3.縣財政局政府采購監督管理股負責政府采購程序的監督管理工作。
4.簽訂合同。中標企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規的規定,與武宣縣相應獨立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)等,同時(shí)交履約保證金。
。ㄈ┡渌鸵
1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應按合同要求,向學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,并要求索取質(zhì)量檢驗報告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
2.配送企業(yè)必須加強配送車(chē)輛交通安全管理和配送車(chē)輛在配送過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的實(shí)時(shí)監控,確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時(shí)間必須根據學(xué)校食堂的'需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專(zhuān)用恒溫車(chē)”,憑專(zhuān)用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類(lèi)等鮮活產(chǎn)品必須當日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠,對出現有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時(shí)以各學(xué)校所在地區的食品信息價(jià)格作參照,作一定比例的下浮優(yōu)惠,并保持相對穩定。如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng),配送企業(yè)要及時(shí)告知,原則上每周確定一次。
四、保障措施
。ㄒ唬┙C構,加強領(lǐng)導
成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組,其成員名單如下:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xx
領(lǐng)導小組負責日常工作的組織、協(xié)調和管理。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由相關(guān)部門(mén)人員組成。
食堂食品原料集中采購統一配送學(xué)校也要成立相應的工作領(lǐng)導小組,做到分工明確,職責到人。
。ǘ┟鞔_職責,嚴格管理
領(lǐng)導小組成員單位要按各自部門(mén)職能,做好集中采購統一配送工作的監管、指導、協(xié)調工作。
1.縣教育體育局:要聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導食品原料配送工作,做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通,及時(shí)協(xié)調理順和解決問(wèn)題,及時(shí)查處違規違紀行為,建立對配送企業(yè)實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場(chǎng)監督管理局:要加強對配送公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審核管理,要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛生健康局、農業(yè)農村局加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查,檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛生健康局、農業(yè)農村局:加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查,檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發(fā)改局:要指導學(xué)校做好食品價(jià)格監測工作,聯(lián)合縣教育部門(mén)、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場(chǎng)了解食品原材料價(jià)格,與配送企業(yè)協(xié)商,確定相應的食材配送的價(jià)格,同時(shí)做好相應價(jià)格等的備案工作;
5.縣財政局、審計局:要加強對票據開(kāi)具、資金使用情況的監督,防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專(zhuān)項資金違紀違法行為。
6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機構,確定一名專(zhuān)門(mén)人員負責食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗收、入出庫臺賬;嚴格遵守學(xué)校食堂食品原料統一配送規定,嚴禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度,要求設立收支臺賬,凡學(xué)校食堂報銷(xiāo)的食品原料進(jìn)購票據,必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(cháng)三人共同簽字的正規票據,學(xué)校財務(wù)才能予以報銷(xiāo);學(xué)校食堂實(shí)行收支兩條線(xiàn),按月結算并以轉賬的形式支付貨款。加強學(xué)校門(mén)衛管理,嚴禁無(wú)專(zhuān)用通行證和非“學(xué)校食品配送專(zhuān)用車(chē)輛”送食品原料進(jìn)入校園,要教育師生注意校園內配送車(chē)輛的交通安全。學(xué)校要加強對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問(wèn)題要及時(shí)向配送企業(yè)反映,及時(shí)溝通解決,不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室匯報。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料,建立好臺賬,且按年度保存;積極配合相關(guān)部門(mén)的檢查和指導,建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙⒅贫,加強監管
1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執行情況、承諾兌現等方面進(jìn)行綜合評議,評議結果報送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組辦公室。
2.建立責任追究制度?h學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規進(jìn)貨、食堂管理不嚴,造成責任事故或違反財經(jīng)紀律問(wèn)題的,將嚴格追究學(xué)校相關(guān)負責人的責任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的,將取消配送資格,沒(méi)收履約保證金,5年內不能參與我縣學(xué)校食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續兩次評議結果滿(mǎn)意率低于50%、企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組決定取消該企業(yè)的配送資格,同時(shí)拉黑名單,五年內不能從事武宣縣內的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門(mén)對其所經(jīng)營(yíng)配送的食品原料進(jìn)行監督、檢查和風(fēng)險評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組辦公室(縣教育體育局)負責解釋。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革,有效防范食堂食品安全風(fēng)險隱患,打造公開(kāi)透明的“陽(yáng)光食堂”,依據《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》(45號令)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》等文件及中省市其他相關(guān)規定,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品質(zhì)量安全為核心,按照“公開(kāi)透明、公開(kāi)競爭、公平公正”的原則,選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟實(shí)力的定點(diǎn)供應商,統一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求,減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力,有效保障食品安全,實(shí)現“陽(yáng)光”采購。
二、采購方式和內容
臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應采用“集中采購+定點(diǎn)采購”相結合的方式。
集中采購:米面油、牛奶面包等預包裝食品由區教育局統一招標、統一采購、統一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監控、質(zhì)量監督、送貨到校。
定點(diǎn)采購:干菜調料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類(lèi)等其它食材由學(xué)校在區市場(chǎng)監管局、區教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應商處采購。
三、實(shí)施范圍
全區各中小學(xué)校食堂。
四、成立臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導小組
組長(cháng):邢唯遠
副組長(cháng):xxx
成員:xx
領(lǐng)導小組負責臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開(kāi)招標及定點(diǎn)采購工作,對涉及學(xué)校食堂采購的重大問(wèn)題進(jìn)行研究決策。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區學(xué)生資助和后勤管理中心,辦公室主任由宋衛平同志兼任。領(lǐng)導小組辦公室負責學(xué)校食堂食材采購日常管理工作。
五、實(shí)施程序
。ㄒ唬┘胁少
1.統一招標
臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導小組按照《臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購實(shí)施方案》,對全區學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統一招標。
2.統一采購
全區各學(xué)校在中標的生產(chǎn)商或供應商處,按照區域劃分及種類(lèi)界定進(jìn)行采購。各中標供應商與區教育局簽訂統一采購合同。
3.統一配送
臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區域,中標的'供應商以服務(wù)區域為單位,按照學(xué)校要求的時(shí)間節點(diǎn)、食材種類(lèi)和數量進(jìn)行配送,不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統一價(jià)格
臨渭區學(xué)校食堂采購領(lǐng)導小組成立區域詢(xún)價(jià)人員庫,負責每月采集三個(gè)大型食材市場(chǎng)零售價(jià),進(jìn)行匯總后,按照招標優(yōu)惠率確定基準價(jià)并進(jìn)行公布。同一區域內的同種食材,各供應商不得因配送時(shí)間、距離、數量等原因,擅自提高價(jià)格,須做到區域內同種食材價(jià)格統一。
5.統一服務(wù)
臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導小組對中標的供應商劃分服務(wù)區域,對指定區域內的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對供應商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià),評價(jià)結果將作為下一輪供應商投標資格遴選的重要依據。
6.統一結算
各供應商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對,根據臨渭區中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導小組公示的價(jià)格開(kāi)具稅務(wù)票據,學(xué)校收到票據后5個(gè)工作日內完成結算轉賬。
。ǘ┒c(diǎn)采購
1.發(fā)布公告
20xx年7月22日,在臨渭區政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校(幼兒園)食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購供應商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日,供貨商根據要求提交資料,進(jìn)行資格初審。
時(shí)間:8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點(diǎn):臨渭區學(xué)生資助和后勤管理中心(渭南市實(shí)驗初中院內)
3.現場(chǎng)查看
8月10日至8月17日,區教育局、區市場(chǎng)監管局對符合初審要求的供應商進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日,區教育局、區市場(chǎng)監管局對供應商按供應區域及供應種類(lèi)進(jìn)行評判,初步確定定點(diǎn)供應商名單,進(jìn)行公示。
5.公布定點(diǎn)供應商名單
公示無(wú)異議后,在臨渭區政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購供應商名單的通知》。
6.學(xué)校定點(diǎn)采購
學(xué)校成立定點(diǎn)采購領(lǐng)導小組,組織本校食堂定點(diǎn)采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會(huì )代表對定點(diǎn)供應商進(jìn)行考察,確定本校定點(diǎn)采購供應商。與選定供應商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書(shū)等。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 8
一、目的
為了規范餐廳食材的采購、節約采購成本、滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)的需求、提高經(jīng)濟效益,特制定本制度。
二、采購方式及供貨商的確定
。ㄒ唬┎少彿绞酱_定原則:
1.對于用量大、消耗快、周轉頻繁的食材,采購員可選擇供應商送貨方式;
2.對于使用頻率低,不容易集中采購的食材可由采購員自行采購;
。ǘ┕⿷檀_定原則
1.初選供貨商:要深入細致的進(jìn)行市場(chǎng)調查,采購員要從所在縣城找出三家以上有代表性的供貨商,進(jìn)行綜合考察,在考察中要重點(diǎn)了解供貨商的實(shí)力,專(zhuān)業(yè)化程度,食材來(lái)源,價(jià)格、質(zhì)量及其目前的供貨情況;
2.使用供貨商:對于同類(lèi)商品采購員要找出兩家同時(shí)供貨,重點(diǎn)從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面進(jìn)行比較使用;
3.確定供貨商:在使用一個(gè)月的基礎上、由主管經(jīng)理、出入庫人員、餐廳部門(mén)負責人、采購人員組成審查小組,以民主表決的方式集中投票表決來(lái)確定;
4.簽訂供貨合同:確定供貨商后,由采購人員與供貨商簽訂供貨合同,合同的期限不得超過(guò)三個(gè)月;
5.供貨商的更換與續用:在合作的過(guò)程中,如發(fā)現供貨商有不履行合同的行為,在合同期滿(mǎn)前,由審查小組集中討論決定是否更換、續用。
三、市場(chǎng)調查原則
1.由主管經(jīng)理、餐廳出入庫人員、采購人員、餐廳部門(mén)負責人每月不少于兩次以上市場(chǎng)調查。調查后需有調查記錄,寫(xiě)明調查人員、調查時(shí)間、調查地點(diǎn)及調查結果,由各部門(mén)負責人簽字后交綜合部存檔;
2.調查時(shí)間、地點(diǎn)的選擇,每項15天調查一次,以批發(fā)市場(chǎng)早市開(kāi)市期間為調查區間,調查的市場(chǎng)以供貨商所在的市場(chǎng)為準;
3.調查的方法和程序:調查組應遵循先蔬菜、鮮貨,后干雜調料、糧油、酒水的原則,單項食材的.調查不應低于三家。調查中要堅持集中調查的原則,調查時(shí)應實(shí)行看、聞、摸等方法,必要時(shí)可進(jìn)行采樣。對被調查的商品要詳細的了解產(chǎn)地、規格、品質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢(xún)價(jià)后要進(jìn)行討價(jià)還價(jià),切忌只記錄賣(mài)方的一口價(jià);
4.調查結果由調查小組結合實(shí)地調查結果和咨詢(xún)結果進(jìn)行綜合討論通過(guò);
5.零星物品的調查由出入庫、或委托其他人(采購人員除外)實(shí)施。
四、采購的定價(jià)原則
1.對供貨商所供食材的定價(jià):在市場(chǎng)調查的基礎上,每周制定一次,零星物品的采購價(jià)格不定期進(jìn)行;
2.定價(jià)程序:由采購人員起根據市場(chǎng)調查的結果與供貨商討價(jià)還價(jià)后予以確認。
五、申購程序
1.對于經(jīng)常性食材的采購應由餐廳部門(mén)負責人每周固定時(shí)間定期報計劃,經(jīng)主管經(jīng)理審批后,交由采購人員辦理;
2.需臨時(shí)采購的物品由餐廳負責人填寫(xiě)申購單,經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理審批后方可辦理,申購單一式二份,寫(xiě)明所需物品的品種、數量、規格等;
六、采購數量、周期的確定
餐廳部門(mén)負責人根據不同的季節和吃飯人數來(lái)確定定采購的數量與周期,如果采購計劃多報、虛報出現爛菜浪費現象,由餐廳負責人承擔全部責任。(春季、秋季、冬季每周采購兩次,夏季每周采購三次)
七、貨物的驗收原則、出入庫
驗收的質(zhì)量標準:
驗收人員:采購人員、出入庫人員、餐廳部門(mén)負責人等共同驗收;
驗收程序
1.餐廳入庫人員對采購人員所采購的材料進(jìn)認真驗收、檢核貨物的數量、重量、質(zhì)量,保存有效期等,符合要求的方能入庫,對于驗收不合格的物品給予退回,嚴禁入庫。
2.驗收合格的物品,開(kāi)具入庫單,“入庫單”填寫(xiě)完后,由采購人員、餐廳部門(mén)負責人、出入庫人員簽字生效,簽字后的“入庫單”一式三聯(lián)即:第一聯(lián)出入庫留存、第二聯(lián)采購人員交財務(wù)部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。
3、餐廳領(lǐng)菜出庫時(shí),出庫人員填寫(xiě)出庫單,由經(jīng)辦人或餐廳負責人簽字生效。
八、采購事項
采購人員要嚴格履行自己的職責,在訂貨、采購工作中實(shí)行“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下,選購低價(jià)物資,做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。嚴格遵守本公司的各項規章制,做到有令即行,有禁即止。必須牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁思想,盡職盡責,在采購工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 9
根據德陽(yáng)市教育局《關(guān)于印發(fā)德陽(yáng)市中小學(xué)(幼兒園)食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購實(shí)施方案(試行)通知》(德教辦【20xx】103號)和什邡市教育局、財政局等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強學(xué)校后勤規范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》(什教發(fā)【20xx】73號)文件精神,為進(jìn)一步加強全市中小學(xué)校(幼兒園)食品衛生安全管理,嚴把食品準入關(guān)、采購關(guān),從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險,嚴防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,切實(shí)保障廣大師生飲食安全,特制定本方案。
一、工作目標
進(jìn)一步強化和規范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購,促進(jìn)全市中小學(xué)校(幼兒園)食堂的規范化管理,確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學(xué)(幼兒園)食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購實(shí)施工作領(lǐng)導小組,全面負責組織和實(shí)施采購招標工作。全市中小學(xué)(幼兒園)食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購遵循公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則,按照全市統一要求,在全市公辦中小學(xué)(幼兒園)實(shí)施。
三、工作步驟
。ㄒ唬┱袠瞬少彍嗜氤绦
1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標公告,所有近兩年無(wú)投訴和不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)(含個(gè)人)可自愿報名競標。
2.投標企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報名,并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。
3.領(lǐng)導小組對投標供應商進(jìn)行資格初審。
4.教育局以公函方式,對報名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監、商務(wù)等部門(mén)查詢(xún)其合法性、誠信等情況。
5.領(lǐng)導小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地考查、走訪(fǎng)。
6.領(lǐng)導小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應商。長(cháng)期供應學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績(jì)優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。
7.對初步確定學(xué)校大宗食品供應商進(jìn)行公示并確認。
。ǘ⿲W(xué)校招標確定供應商并簽訂供貨服務(wù)合同
1.學(xué)校招標方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會(huì )等人員組成的招標小組,原則上由7或9人組成。按要求,嚴格質(zhì)量標準、程序、紀律,在規定的時(shí)間,公開(kāi)公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應商。
2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結算方式等并簽定供貨合同(合同備案制)。供貨價(jià)格原則上應低于同期市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格,供應商需交納一定數額質(zhì)量信譽(yù)保證金。并將處罰條款列入合同約定,合同期限最長(cháng)不超過(guò)2年。招標資料和合同學(xué)校留存備查。
四、工作要求
。ㄒ唬┡渌鸵
1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規定及滿(mǎn)足配送需要的倉儲、交通運輸等設施設備,確保食品原料的儲存和運輸安全。
2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規定質(zhì)量標準的食品,配送人員必須具有健康證。
3.配送企業(yè)要配置“配送專(zhuān)用車(chē)”,憑專(zhuān)用通行證進(jìn)出學(xué)校(幼兒園)。
4.肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求適時(shí)配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
。ǘ┙⒐⿷掏顺鰴C制
1.獎懲制度。供應商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高,服務(wù)態(tài)度優(yōu)良,身體健康。對所供應的貨品如果出現問(wèn)題,并經(jīng)查實(shí),學(xué)校上報教育局并采取以下措施:
、俚谝淮闻u教育,并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元;
、诘诙螄乐鼐,并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元;
、鄣谌稳∠涔┴涃Y格,并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金;
、軐Τ霈F食品安全問(wèn)題或事件,造成嚴重后果的,直接取消其供貨資格,并依法追究相關(guān)責任,并將該企業(yè)記入黑名單,未來(lái)五年內不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購招標。
2.考核機制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對供應商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿(mǎn)意度測評,測評名次倒數最后3名的供應商,教育局將進(jìn)行約談;如連續2學(xué)年測評都在倒數最后3名的,經(jīng)研究后可以取消該供應商供貨資格。
五、大宗食品分類(lèi)及標準
。ㄒ唬⿲W(xué)校食堂大宗食品采購分類(lèi)
1.米、面
2.食用油
3.肉(豬肉、牛肉)
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標范圍,但學(xué)校在選擇供應商時(shí),也應按照大宗食品招標要求,擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規模較大、管理規范的供應商。
。ǘ藴剩ㄙ|(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)標準)
米、面類(lèi)
1.具有相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè),需要代理產(chǎn)品廠(chǎng)家授權書(shū);代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)文件等。
3.原料應具有qs標記,符合糧食衛生國家標準gb2715-2005要求,污染物限量標準應符合gb2762-20xx規定。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書(shū)。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
6.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內食品質(zhì)量檢驗報告。
8.安全質(zhì)量保障責任金2萬(wàn)。
食用油類(lèi)
1.具有相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè),需要代理產(chǎn)品廠(chǎng)家授權書(shū);代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)文件。
3.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書(shū)。
4.原料應具有qs標記,符合食用植物油國家標準gb2716-2005的.要求,污染物限量標準應符合gb2762-20xx規定。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
6.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內專(zhuān)業(yè)檢測機構出具的質(zhì)量檢驗報告。
8.安全質(zhì)量保障責任金2萬(wàn)。
肉(豬肉、牛肉)類(lèi):
1.具有相關(guān)行政管理部門(mén)核發(fā)的、營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動(dòng)物防疫合格證等,企業(yè)注冊資金實(shí)繳30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)。
2.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書(shū)。
3.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
4.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
5.安全質(zhì)量保障責任金3萬(wàn)
禽、蛋、奶制品類(lèi):
1.具有工商營(yíng)業(yè)執照。
2.每批次有動(dòng)物檢疫證。
3.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書(shū)。
5.經(jīng)營(yíng)及資信狀況良好,有不少于50平米以上符合衛生標準專(zhuān)業(yè)加工場(chǎng)所,能及時(shí)供貨,服務(wù)周到。
6.所供奶制品必須具有qs認證和定點(diǎn)廠(chǎng)家制作,定型包裝,有明顯的標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證,每批次提供《檢驗報告》。
7.安全質(zhì)量保障責任金2萬(wàn)。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起施行。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 10
為提高公司餐飲服務(wù)質(zhì)量,xxx靈生物藥品有限公司擬對職工食堂進(jìn)行公開(kāi)招標,歡迎符合條件的餐飲企業(yè)前來(lái)投標。
一、項目名稱(chēng):
xxx靈生物藥品有限公司職工食堂招標
二、招標編號:
xxxx
三、服務(wù)內容:
1、主要負責保靈公司職工午餐和日常來(lái)客招待用餐;
2、日均用餐人數約500人;
3、供餐時(shí)間:每天11:30-13:40;
4、承包時(shí)間:承包合同半年一簽,根據考核經(jīng)營(yíng)情況及員工滿(mǎn)意度考慮續簽,要求每季度對廚師進(jìn)行調整,試用期1個(gè)月。
5、承包經(jīng)營(yíng)期間,除餐廳水、電、天然氣費用需承包人自行承擔外,排煙等基礎設施以及餐桌、餐具廚具等現有設備由承包經(jīng)營(yíng)者管理并無(wú)償使用,如有損壞照價(jià)賠償。
四、資質(zhì)條件:
(1)獨立法人資格,具有食品藥監局發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證和個(gè)人健康證;
(2)具有專(zhuān)業(yè)的餐飲管理團隊和管理經(jīng)驗,服務(wù)于酒店或企事業(yè)單位,廚師配備至少具有1名二級以上廚師;
(3)具有良好的`商業(yè)信譽(yù)和財務(wù)狀況;
五、報名截止時(shí)間及所需資料:
報名時(shí)間:即日起至20xx年3月25日前(北京時(shí)間上午8:30-12:00,下午13:30-16:30)逾期不再受理。
提交資料:
(1)投標報名登記表;
(2)法人代表授權委托書(shū)(如非法人代表本人參加);
(3)法定代表人及授權代理人身份證復印件;
(4)營(yíng)業(yè)執照、組織代碼、稅務(wù)登記副本,餐飲許可證、擬派人員健康證掃描件;
上述資料加蓋公章的電子掃描件發(fā)送至xxxxxxxxx。
六、獲取招標文件方式:
報名登記成功后招標文件電子版免費發(fā)送至投標單位報名登記電子郵箱,逾期不再受理。
七、開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn):
見(jiàn)招標文件。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 11
一、招標項目。
在局招標框架內由各鎮(區域)集中組織招標采購的項目為:大米、食用油、調味品、蔬菜、豬肉、禽蛋類(lèi)等。各單位自行組織項目為豆制品、海產(chǎn)品水產(chǎn)類(lèi)、活河魚(yú)類(lèi)、咸菜類(lèi)、南北貨類(lèi)、點(diǎn)心、凍品類(lèi)、活禽類(lèi)等,招標要求與局集中招標的要求一致。
二、招標說(shuō)明。
根據上級并結合學(xué)校實(shí)際情況,所以大宗采購均重新招標,不續標。說(shuō)明如果招標不成功,可以與有相應資質(zhì)且信譽(yù)度好的供應商協(xié)商,或不固定供應商比質(zhì)比價(jià)自行采購。
三、資質(zhì)要求。
鎮集中采購的大宗商品供貨商資質(zhì)以教育局招標文件為準。學(xué)校分散菜購的`供應商資質(zhì)則必須提供相應經(jīng)營(yíng)項目的營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證及身份證等,所有供應商送貨必須填送貨單并簽字,結算時(shí)必須提供正式票據。
四、標的設置。
根據往年的中標情況,在確保學(xué)生食品質(zhì)量安全的前提下,設置食品安全控制線(xiàn)(下浮率上下限),投標下浮率在此范圍內含本級有效,下浮率最大的中標,若下浮率相同,可以抽簽決定一至二名供應商。下浮率最低限額和最高限額如下:
(一)縣局組織的鎮集中采購項目:大米(粳米8%~12%,5055/9108米15%-20%)、食用油(金太陽(yáng)、福臨門(mén)、金龍魚(yú)、魯花20%~25%)、調味品(20%~25%)、蔬菜(30%~40%)、豬肉(12%~18%)、禽蛋類(lèi)(8%~12%),參照價(jià)格以縣局招標公告為準。
。ǘ┙(jīng)學(xué)校行政討論研究一致同意在局鎮不統一進(jìn)行招標的項目,參照鎮集中采購辦法,也組織掛網(wǎng)招標。本校自行組織采購項目:海產(chǎn)品水產(chǎn)品類(lèi)(主要為鮮海魚(yú)及鮮蝦類(lèi),10%~15%)、活河魚(yú)類(lèi)(5%~10%)、咸菜類(lèi)(20%~30%)、南北貨類(lèi)(主要為粉絲、木耳、蝦米、蝦皮、花生米、剁椒、小米椒、生鴨蛋等10%~15%)、點(diǎn)心(15%~25%)、凍品類(lèi)(凍雞腿、凍雞翅根、凍鴨腿、鴨根、雪花排條、米蘭蝦餅、鱈魚(yú)排、南瓜餅預包裝凍品類(lèi)及部分半成品海產(chǎn)品等類(lèi)10%~20%)、活禽類(lèi)(光雞光鴨類(lèi)10%~15%);鮮牛肉(5%~10%),豆制品(3%~5%);水果(15%-25%);點(diǎn)心(含預包裝點(diǎn)心、烘焙點(diǎn)心15%-25%)。其中凍品類(lèi)參照掘港大型超市,其它以如東市場(chǎng)為參照。如供應商報價(jià)達到上限的人數超過(guò)需求人數,采用抽簽方式確定。
五、詢(xún)價(jià)體系。
參考價(jià)根據招標公告及招標文件為準。有部分以商品市場(chǎng)參考價(jià)為南通市發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)“首頁(yè)—市場(chǎng)價(jià)格—主副食品價(jià)格”公布的平均價(jià)。有部分若教育局有參考價(jià)以教育局公布價(jià)為準,還有參照鎮詢(xún)價(jià)組與學(xué)校詢(xún)價(jià)組到招標文件規定的區域處詢(xún)到商品平均價(jià)為準。
六、招標時(shí)間地點(diǎn)。
縣局組織的鎮集中招標時(shí)間將8月26日下午2點(diǎn)。學(xué)校自主招標的采購項目為8月27日下午2點(diǎn),地點(diǎn):曹埠鎮初級中學(xué)三樓會(huì )議室。
七、區劃設置。
除鎮集中招標外,本校招標項目?jì)H對本校負責。
八、招標方式。
網(wǎng)上公示招標信息為主,如少數項目投標人數不足規定要求,經(jīng)批準實(shí)行競談。
九、開(kāi)標評標。
鎮集中招標項目由代理公司及局鎮決定。學(xué)校自主招標采購的招標工作由學(xué)校后勤、工會(huì )、監委會(huì )、教師代表組成,評委由學(xué)校監委會(huì )隨機指定。
十、特殊項目。
食用鹽和學(xué)生營(yíng)養奶續標,以縣局具體安排。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 12
根據學(xué)校需要,為了更好地滿(mǎn)足師生生活需求,根據《湖南省中小學(xué)生食堂管理辦法》和《岳陽(yáng)市市直中小學(xué)貫徹落實(shí)<湖南省中小學(xué)生食堂管理辦法>工作方案》的有關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究決定,我校食堂現對外委托管理經(jīng)營(yíng)招標,本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則,選擇經(jīng)營(yíng)管理單位。
一、基本情況
師生食堂上下兩層,經(jīng)營(yíng)面積1200平方米,學(xué)生2400人左右,教職工240人左右。
二、投標單位條件及須知
。ㄒ唬┵Y質(zhì):
1、具有學(xué)校食堂或較大規模餐飲業(yè)(食堂)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗。
2、投標人需要提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照(副本)復印件、稅務(wù)登記證(副本)復印件、單位代碼證(副本)復印件、投標人的身份證復印件(以上復印件需加蓋公章),并帶原件復核。
3、不接受個(gè)人投標。
。ǘ┲袠藛挝辉诮(jīng)營(yíng)期間,要做到以下要求:
1、要確保安全與餐飲衛生。
2、保證一天三餐供應,食堂經(jīng)營(yíng)以供應飯菜、面食、小炒為主,做到品種多樣化。
3、師生用餐場(chǎng)所要相對分開(kāi)。
4、根據學(xué)校要求,按學(xué)校作息時(shí)間營(yíng)業(yè),合理安排食堂開(kāi)放時(shí)間(含寒、暑假期間),遵守學(xué)校有關(guān)規章制度,不得影響學(xué)校教學(xué)和辦公秩序。
5、中標單位在食堂經(jīng)營(yíng)期間要嚴格執行《食品衛生法》等法律法規及學(xué)校的有關(guān)規定經(jīng)營(yíng),中標單位應投保食品安全責任保險,造成的一切后果中標經(jīng)營(yíng)單位應承擔其全部賠償責任,包括政府行政部門(mén)的所有罰款和法律責任。主動(dòng)接受?chē)沂袌?chǎng)監管部門(mén)和學(xué)校的檢查與監督。
6、中標單位聘請的員工必須符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》的有關(guān)要求,承擔食堂人員的工資、福利、社保等費用。
中標單位所有的工作人員必須及時(shí)交驗個(gè)人身份證、健康證等。不準聘用童工及有劣跡的人員。中標單位人員住校內的,必須按規定辦理暫住證等,未經(jīng)學(xué)校許可不準留宿外人。
中標單位應對工作人員進(jìn)行食品衛生、防疫、防火等安全知識培訓和管理,如果發(fā)生工傷及其事故,所有費用及責任由中標單位承擔。
7、中標單位必須按照國家有關(guān)規定,建立健全《食堂餐飲安全管理制度》等相關(guān)的制度,并交學(xué)校備案后嚴格執行。
8、中標單位在食堂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自行定價(jià),但不得牟取暴利,托管食堂直接成本(即原輔材料成本)不得低于學(xué)生伙食費標準的70%,低于此標準,學(xué)校按中標單位實(shí)際成本的3倍收取違約金。并要制作價(jià)格牌,每月由食堂管理小組根據市場(chǎng)價(jià)格核實(shí)一次,實(shí)行明碼標價(jià)公示,自覺(jué)接受學(xué)校等有關(guān)部門(mén)的物價(jià)檢查監督。
9、中標單位要加強防火、防盜、防爆等安全保衛工作,定期檢查電源電器貨源等,對易燃物品要妥善使用和保管,接受消防部門(mén)和學(xué)校的安全監督檢查,執行整改意見(jiàn)到位,確保安全無(wú)事故。
10、學(xué)校移交給中標單位使用的食堂售飯菜窗口用的收銀機等固定資產(chǎn)要妥善使用和保管,一經(jīng)損壞,由中標單位出資立即修復,如發(fā)現學(xué)生或教職工遺忘拿走的飯卡,必須立即交給學(xué)校有關(guān)負責人,嚴禁套支,否則承擔相應的`法律責任。
11、中標單位自行承擔食堂潲水,垃圾轉運等費用。
12、中標單位在經(jīng)營(yíng)食堂期間自負盈虧,其在社會(huì )活動(dòng)中所產(chǎn)生的債權、債務(wù)均由投標單位負責,學(xué)校概不負任何責任。
13、食堂衛生許可證、從業(yè)人員健康證由中標單位辦理,學(xué)校負責協(xié)調,所需費用全部由中標單位承擔,因中標單位原因造成許可證等延誤,造成后果由投標單位負責。
14、中標單位不得轉租轉包,不得經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)之外的非法項目。
15、學(xué)校提供給中標單位的所有設備設施(包括水電設施),均由中標單位負責保管和出資維修,其中的固定資產(chǎn),按其成本的10%收取押金,合同期滿(mǎn)后其固定資產(chǎn)無(wú)損壞能正常使用,按實(shí)退還給中投標單位。中標單位在沒(méi)有得到學(xué)校書(shū)面同意下,不得隨意拆除現有設備設施。但中標單位新添置的可移動(dòng)的設備設施,在合同期滿(mǎn)后,所有權歸中標單位。
三、合同簽訂:
1、初簽合同,合同一年一簽。中標單位在中標后的5天內,需交清押金,否則視為自動(dòng)放棄,學(xué)校重新實(shí)行招標。
2、續簽合同,在合同快到期時(shí),學(xué)校須提前2個(gè)月通知中標單位。中標單位每學(xué)年度的師生綜合滿(mǎn)意度不得低于80%,經(jīng)營(yíng)期間兩次綜合滿(mǎn)意度測評低于80%的不續簽合同。投標單位在招投標過(guò)程中和經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生食品安全等違規違法行為的,實(shí)行“一票否決”,學(xué)校有權中斷其經(jīng)營(yíng)合同,如有違法行為學(xué)校將移交給司法部門(mén)處理,損失中標單位全部自負,并且三年內不得參加學(xué)校食堂托管招投標。
四、投標書(shū)編制
。ㄒ唬┩稑藭(shū)的組成(按照以下順序編制投標書(shū))
1、公司簡(jiǎn)介,包括企業(yè)概況、法人代表或法人代表授權書(shū)、餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、衛生許可證以及企業(yè)代碼復印件(需附相關(guān)證明材料)。
2、制定食堂經(jīng)營(yíng)方案,方案內容主要包括以下幾點(diǎn):
。1)人員配備
。2)規章制度、實(shí)施措施
。3)經(jīng)營(yíng)方案
。4)方式及品種
。5)經(jīng)營(yíng)內容(包括原材料的采購,衛生保障、飯菜價(jià)位的制定等各方面)
。6)人員招聘(工資、福利、傷殘、社醫保等)
。7)違約責任的承擔與賠償
。8)其他
3、安全承諾書(shū)(食品衛生、人員、財產(chǎn)、水電火等)
4、質(zhì)量承諾、師生用餐滿(mǎn)意率承諾、原輔材料成本比例承諾。
岳陽(yáng)市第四中學(xué)食堂委托經(jīng)營(yíng)項目工作程序
1、學(xué)校根據省市有關(guān)食堂管理文件精神,制訂岳陽(yáng)市第四中學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)招標方案
(7月5日----7月28日)。
2、學(xué)校在校內宣傳欄和校園網(wǎng)站發(fā)布通知并報名(7月28日---8月4日)。報名截止時(shí)間8月4日下午5點(diǎn)。
3、報名單位制訂投標文書(shū)(8月5日---8月20日)。
4、交驗資格證書(shū)原件復核及收集各申報單位投標文書(shū)(8月26日下午4點(diǎn)前交到市四中綜合樓一樓后勤處)。
5、評標(學(xué)校組織有關(guān)專(zhuān)家評審)(8月27日)
6、評審結果公示(校園宣傳欄及學(xué)校校園網(wǎng))(8月28日---8月30日)
7、、評審結果上報市教體局等相關(guān)單位(8月30日---8月31日)
8、進(jìn)場(chǎng)開(kāi)業(yè)(9月1日)
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 13
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的意見(jiàn)》,建立健全西鄉塘區學(xué)校食堂食品安全責任落實(shí)的有效機制,加強學(xué)校食堂食品安全管理,落實(shí)學(xué)校食品安全主體責任,提高食堂食品原材料安全監管效能和水平,嚴防食源性食品安全事故發(fā)生,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,讓人民吃得放心的戰略要求。堅持“公開(kāi)透明、安全為先”的食品安全工作原則,規范西鄉塘區學(xué)校食堂食品原材料采購配送行為,確保學(xué)生飲食衛生安全,營(yíng)造良好的校園學(xué)習生活環(huán)境,構建和諧校園、平安校園良好格局。
二、基本原則
政府主導,合力推進(jìn),遵循“公開(kāi)透明、安全為先”原則,建立科學(xué)規范的招投標程序和監督管理體系,篩選一批物美價(jià)廉、誠實(shí)信用的食品原材料配送中心,供學(xué)校食堂選擇,全過(guò)程接受社會(huì )監督,嚴格按政府采購工作程序公開(kāi)招投標。
三、組織機構
政府為加強西鄉塘區學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作組織領(lǐng)導,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購規范管理工作有序開(kāi)展,成立西鄉塘區學(xué)校食品原料統一配送工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在西鄉塘區教育局,辦公室主任:陸志海(兼)。主要職責:組織實(shí)施,統籌協(xié)調學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作,檢查、考核工作進(jìn)展情況。
四、實(shí)施對象及實(shí)施時(shí)間
從20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始,用一個(gè)學(xué)期時(shí)間在西鄉塘區中小學(xué)、公辦幼兒園開(kāi)展食品原材料統一配送試行工作。列入統一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料(含主副食、肉類(lèi)、蔬菜、調味品等)。將西鄉塘區中小學(xué)及公辦幼兒園分為3個(gè)片區進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)展食品原材料統一配送試行工作。片區分別為城東片區(包括安吉街道、北湖街道、華強街道片區)、城西片區(包括衡陽(yáng)街道、西鄉塘街道、上堯街道、新陽(yáng)街道)、郊區片區(包括三鎮一辦)。20xx年春季學(xué)期后再推行至城區所有公辦民辦中小學(xué)校、幼兒園、校外午托機構,實(shí)現中小學(xué)、幼兒園、午托機構食品原材料配送全覆蓋。
五、實(shí)施方式
由政府主導,委托招標公司通過(guò)集中招投標形式進(jìn)行公開(kāi)招標,選擇各片區中標配送企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù),下同)實(shí)施學(xué)校食堂所有食品原材料配送,凡符合準入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競標,參與競標的配送企業(yè)憑投標報價(jià)、綜合實(shí)力、管理制度、售后服務(wù)、投標文件編制質(zhì)量等情況,綜合打分排名前三的為中標單位獲得配送資格,綜合排名四、五、六名的作為候補單位,每個(gè)中標單位配送一個(gè)片區,配送合同期限1年。
六、集中采購、供應范圍及配送要求
。ㄒ唬┘胁少徶攸c(diǎn)供應品種:大米、面粉、食用油(花生油或調和油)、肉類(lèi)、家禽、魚(yú)類(lèi)、冷凍肉、蔬菜類(lèi)、調味品、干雜類(lèi)、豆制品類(lèi)、生鮮米粉、蛋類(lèi)、糕點(diǎn)類(lèi)等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
。ǘ┦称吩腺|(zhì)量要求:食品原料要求新鮮、無(wú)毒、衛生并符合相關(guān)規定,配送企業(yè)應對每批次食品原料進(jìn)行檢測,并按國家相關(guān)規定出具產(chǎn)品證明合格材料。具體要求為:
1.大米及其它糧食類(lèi),必須符合GB1354-2009標準,生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內生產(chǎn)的稻谷碾出的大米(非轉基因),不能采購陳化糧。
2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類(lèi)必須具有動(dòng)物檢驗檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。
4.調味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“QS”食品質(zhì)量認證標志或“SC”食品生產(chǎn)許可,小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。
5.蔬菜類(lèi)、禽蛋類(lèi)、水產(chǎn)品必須保證新鮮,配送企業(yè)須每天對蔬菜類(lèi)農產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。
。ㄈ┎少弮r(jià)格約定
1.中標配送企業(yè)每周依據教育局制定的一周食譜進(jìn)行報價(jià),需羅列清楚完成一周食譜所需原材料(含調料等)的價(jià)格,供應商的報價(jià)不得高于南寧市物價(jià)局公布的《南寧市農貿市場(chǎng)采價(jià)日報表》當期價(jià)格,涉及日報表中無(wú)報價(jià)的食材以市場(chǎng)價(jià)格為準,每次報價(jià)請提供相關(guān)材料作為依據。報價(jià)需包含食材價(jià)格、運費、稅費等。
2.價(jià)格的調整:當價(jià)格往下波動(dòng)超過(guò)5%時(shí),則由城區物價(jià)局知會(huì )城區教育局,并聯(lián)合向西鄉塘區學(xué)校食堂食品原料集中采購工作領(lǐng)導小組提出下調價(jià)格申請,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導小組討論通過(guò)后,在5個(gè)工作日內下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學(xué)校調整供貨價(jià)格;當價(jià)格往上波動(dòng)超過(guò)5%時(shí),則由供貨商向西鄉塘區學(xué)校食堂食品原料集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室提出上調價(jià)格申請,經(jīng)城區物價(jià)局和城區教育局聯(lián)合審核后,認為符合調整條件的,提交領(lǐng)導小組討論通過(guò)后,在5個(gè)工作日內下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學(xué)校調整供貨價(jià)格。供貨價(jià)格調整幅度以報告期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度為準。
。ㄋ模┦称钒踩
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,具備符合食品安全要求及滿(mǎn)足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸。
2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位采購食品原材料的,要留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單;采購畜禽肉類(lèi)的,要索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件,并在送貨給各學(xué)校時(shí)復印給各學(xué)校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴格執行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求(48小時(shí))、留樣數量要求(100克),并做好留樣食品名稱(chēng)、留樣數量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺賬記錄。
。ㄎ澹┦称放渌图膀炇找
1.學(xué)校每天要對所采購食品實(shí)行雙人驗收制度,按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗收,學(xué)校驗收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向學(xué)校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品,每次供貨,必須向學(xué)校食堂提供帶有供貨商蓋章(或簽字)的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。
3.各學(xué)校與配送企業(yè)協(xié)商,每周確定一次菜譜;配送企業(yè)每月應能提供3至5種時(shí)令蔬菜,供學(xué)校預先選擇。
4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類(lèi)食品原材料的數量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計劃,說(shuō)明購貨品種、規格、數量、供貨日期時(shí)間及其它需要說(shuō)明的事項。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認真核對各學(xué)校的訂貨計劃并按學(xué)校訂貨計劃準備好各類(lèi)食品原材料,并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
。┖笄诠芾砉ぷ饕
1.配送企業(yè)與學(xué)校要堅持公平、公正、公開(kāi)供貨原則,讓學(xué)校教師代表、家長(cháng)代表廣泛參與、全程監督,努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示,供學(xué)校廣大師生及社會(huì )進(jìn)行監督。
2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效,通過(guò)集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對西鄉塘區學(xué)校食堂食品原料集中采購工作進(jìn)行現場(chǎng)監督指導,對中標的配送企業(yè)進(jìn)行必要的飛行檢查。
。ㄆ撸┙Y算與付款方式
1.結算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結算一次,每月3日前對完帳,7日前結算上個(gè)月的貨款,如遇節假日順延。
2.付款方式
。1)配送企業(yè)必須及時(shí)向學(xué)校提供稅務(wù)部門(mén)出具的.正式票據,票據必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。
。2)各學(xué)校按相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行對賬,審核無(wú)誤后,由各校通過(guò)銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶(hù),各學(xué)校不得用現金直接支付。
七、集中采購程序
。ㄒ唬┬畔l(fā)布。按招標程序將實(shí)施西鄉塘區學(xué)校食堂食品原料統一配送的信息、配送企業(yè)準入條件、招標內容和競標時(shí)間等通過(guò)政府采購辦公開(kāi)發(fā)布,鼓勵符合條件的標準化配送企業(yè)參與競標。
。ǘ╅_(kāi)展招標。由城區教育局牽頭,明確采購人,采購人受各個(gè)學(xué)校和校外午托機構的委托,各個(gè)學(xué)校和校外午托機構要出具委托書(shū)。采購人可委托廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)公布入庫的社會(huì )招標代理機構實(shí)施招標,也可以選定城區定點(diǎn)的代理機構,通過(guò)集中招投標形式進(jìn)行公開(kāi)招標,確定各片區中標的配送企業(yè)。如報名參加招投標的配送企業(yè)不足3家,無(wú)法實(shí)施政府采購的,可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由相關(guān)技術(shù)人員和職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成,根據《配送企業(yè)競標評分標準細則》(附件2)對競標的配送企業(yè)的規模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評審。本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)的原則,綜合打分決定中標配送企業(yè)。中標配送企業(yè)負責配送完學(xué)校食堂所需的供應品種,不能轉包分包。
。ㄈ┱袠顺绦。投標公司按照標書(shū)要求準備招標材料及審查現場(chǎng),招標公司先對現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核,實(shí)地現場(chǎng)情況與標書(shū)描述一致者方可進(jìn)入下一階段招標審查階段。如投標公司現場(chǎng)與標書(shū)描述存在較大差異或應標配送企業(yè)弄虛作假的,三年內不得參與西鄉塘區食品原材料的招標工作。
八、投標食品原材料配送中心入圍資格要求
。ㄒ唬﹤(gè)體工商戶(hù)及各類(lèi)企業(yè)均可參標。投標人所投標的項目應在其營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍內,營(yíng)業(yè)執照上地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址相符合,有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標人,需提供相關(guān)租賃合同。
1.個(gè)體工商戶(hù)資質(zhì):具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,證照上標注的經(jīng)營(yíng)項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
2.企業(yè)資質(zhì):具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執照》,如是食品生產(chǎn)企業(yè)應持有《食品生產(chǎn)許可證》,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,證照上標注的經(jīng)營(yíng)項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
。ǘ┡渌推贩N全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營(yíng)食材品種包含實(shí)施集中采購所有品種,并且能出示供應商的相關(guān)資質(zhì)或者授權書(shū)及供貨協(xié)議。
。ㄈ┢髽I(yè)倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿(mǎn)足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸,配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車(chē)輛;配送新鮮肉類(lèi)、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車(chē)輛。
。ㄋ模┚邆淞己玫钠髽I(yè)信譽(yù)。投標人無(wú)違法、違規行為和不良記錄,信譽(yù)良好,近三年內受到食品藥品監督管理部門(mén)行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業(yè)不得入圍。
。ㄎ澹┦称钒踩珯z測能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,能按要求對供應的生鮮肉類(lèi)、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標進(jìn)行快速檢測,每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的第三方檢測機構并出具有產(chǎn)品檢測合格報告。
。└倶说呐渌推髽I(yè)必須與所有上游供應商(生產(chǎn)廠(chǎng)家及廠(chǎng)家代理商、肉類(lèi)加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協(xié)議,配送企業(yè)自營(yíng)的生產(chǎn)中心、肉類(lèi)加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關(guān)系文件。
。ㄆ撸┖炗喓贤,除非教育局、中標配送企業(yè)和學(xué)校三方同意,不允許私自更改投標時(shí)備注說(shuō)明的預備供貨的各個(gè)品類(lèi)的品牌、質(zhì)量等級和規格。
。ò耍┡渌推髽I(yè)不允許因為價(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求,配送的訂單滿(mǎn)足率必須達到95%以上。
。ň牛┯唵紊唐烦霈F問(wèn)題時(shí),收貨單位將按照問(wèn)題商品訂單按約定的條款處理。
。ㄊ┎唤邮苈(lián)合體投標,中標后不得轉包。
九、供貨商退出機制
。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)在供貨期間,如有以下情形之一的,城區教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒(méi)收質(zhì)量保證金,停止供貨的時(shí)間以城區教育局書(shū)面通知為準。之后,該配送企業(yè)三年內不得參與西鄉塘區中小學(xué)校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規行為,被有關(guān)部門(mén)查實(shí)的。
2.因食品原材料問(wèn)題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門(mén)認定為造成嚴重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因,被食品藥品監督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)的。
5.配送企業(yè)違反合同相關(guān)條款規定,合同相關(guān)條款規定要求退出的。
。ǘ┤绻袠伺渌推髽I(yè)在運作一段時(shí)間后,未能達到學(xué)校及監管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個(gè)學(xué)校收貨單位,配送企業(yè)3次以上出現質(zhì)量問(wèn)題時(shí),學(xué)校有權書(shū)面向城區教育局提出更換配送單位申請,食藥部門(mén)、教育管理部門(mén)同意后方可更換;接替的配送企業(yè)從其他中標單位中按順序選擇。
2.當出現食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí),確實(shí)由于片區配送企業(yè)的原因造成的,領(lǐng)導小組有權撤銷(xiāo)片區供貨的配送企業(yè),并從候補的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補選擇配送單位。
3.食品藥品監管部門(mén)加強對食材的檢測力度,如檢測樣品合格率低于一定的預警水平,食藥部門(mén)有權力向領(lǐng)導小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區教育局未書(shū)面通知解除合同之前,配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關(guān)學(xué)校配送食品原材料,保證學(xué)校食堂的正常運轉,但配送企業(yè)貨款暫時(shí)不予以結算。
十、工作職責
城區教育局:負責組織協(xié)調學(xué)校食堂食品原料集中采購工作,組織相關(guān)部門(mén)定期或不定期的對學(xué)校食堂原料集中采購供應工作進(jìn)行監督指導。
城區政府督查室:負責對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督促檢查。
城區財政局:負責對資金落實(shí)、使用及政府采購過(guò)程進(jìn)行監督。
城區審計局:負責對實(shí)施學(xué)校食堂財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監督。
城區物價(jià)局:負責西鄉塘區各級各類(lèi)學(xué)校食堂原料價(jià)格進(jìn)行全程監督,依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為。
城區工商和質(zhì)監局:負責根據國家企業(yè)信用信息公示系統內公示的企業(yè)信息對申報學(xué)校食堂食品原料集中采購供應單位的主體資格合法性發(fā)表意見(jiàn)。
城區食藥監局:負責對學(xué)校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗,依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
十一、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料集中采購供應管理工作,將其作為降低學(xué)校食堂成本,保證食品安全,提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿(mǎn)意教育的一項重要舉措擺在突出位置,并狠抓該項工作的落實(shí)。
。ǘ└魉酒渎,重在落實(shí)。落實(shí)一把手負責制,各有關(guān)單位要落實(shí)專(zhuān)人負責,既要做到分工明確,又要加強配合,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購供應工作有序開(kāi)展并保證得到切實(shí)落實(shí)。
。ㄈ⿵娀讲,確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴格按照學(xué)校食堂集中采購相關(guān)要求落實(shí)監督措施。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮自己部門(mén)的監督職能作用,確保學(xué)校食堂食品原料集中采購供應工作檢查到點(diǎn),落實(shí)到位。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 14
一、項目概況:
為學(xué)校食堂供應食材,項目涉及主副食材原材料、佐料、新鮮蔬菜等食堂所需的各類(lèi)食材。該項目由學(xué)校比選工作小組確定成交供應商。
二、采購內容:
長(cháng)沙市長(cháng)郡芙蓉中學(xué)食堂食材。
三、比選工作小組:
組長(cháng):吳勝軍
副組長(cháng):高澤、廖紅波
組員:徐海波、劉紅星、傅小蔚、郭江林、學(xué)生家長(cháng)代表(1人)教師代表(4人)
四、采購期限:
服務(wù)期限不超過(guò)三年,合同一年一簽。(如果遇到學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化或其他不可抗拒因素,無(wú)條件終止合同,停止供貨。)
五、比選內容:
食材質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、團隊專(zhuān)業(yè)性和業(yè)績(jì)等內容。
六、比選申請人資格要求:
1.系芙蓉區學(xué)生食堂供貨商備案入圍單位;
2.經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊成立,經(jīng)食藥監部門(mén)審批,具有食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
3.在長(cháng)沙市有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所,必須具備制作、運輸、儲藏保鮮、食安檢測等設施設備和技術(shù)條件;
4.注冊資本人民幣50萬(wàn)元以上;
5.有健全的組織管理機構,有專(zhuān)職管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
6.有完整的管理制度;
7.產(chǎn)權明晰,資產(chǎn)優(yōu)良,能夠承受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;
8.食材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),具備食品溯源能力,能夠按要求提供相應的檢測報告;
9.具有良好的社會(huì )信譽(yù),在以往經(jīng)營(yíng)中無(wú)任何食品衛生、消防安全、勞務(wù)糾紛等方面的`不良記錄;
10.法律、行政法規規定的其他條件。
七、報名:
1.報名方式:現場(chǎng)報名,未報名的供應商不能參與比選,報名時(shí),請提供(所有材料需加蓋公章):
、倨髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件;
、谄髽I(yè)法人身份證復印件;
、邸妒称方(jīng)營(yíng)許可證》復印件;
、芄竞(jiǎn)介資料3份,含本公司團隊人數、從事食材行業(yè)年限、食品配送方案、食品安全和質(zhì)量保障制度、在芙蓉區教育系統內配送年限、配送學(xué)校數量、報價(jià)情況、近五年獲相關(guān)行政、衛生及政府部門(mén)獎項、食品安全保險單據、配送車(chē)輛數量等配送能力。
如非法人代表參會(huì ),還需提供:
、菔跈辔袝(shū)
;⑥被委托人身份證復印件。
同時(shí)領(lǐng)取《食堂食材供貨商比選擇優(yōu)承諾書(shū)》,于比選會(huì )議時(shí),帶承諾書(shū)參會(huì )。
2.報名時(shí)間:4月26日。
3.報名地點(diǎn):教學(xué)樓114總務(wù)處辦公室。
4.報名負責人:郭老師15874120145。
八、一輪比選
1.時(shí)間:4月27日下午2:30起。
2.比選地點(diǎn):長(cháng)沙市長(cháng)郡芙蓉中學(xué)二會(huì )議室
3.比選流程:
、俦冗x工作小組審核供貨商資料。
、诟鞴┴浬烫峤怀兄Z書(shū),限時(shí)介紹本公司的基本情況、貨品貨源、價(jià)格承諾;
、劢涣鞔鹨。
4.確定三家優(yōu)質(zhì)供貨商,進(jìn)入二輪比選。
九、二輪比選(實(shí)地考察):
時(shí)間:4月28日-4月29日。
十、結果公示:
時(shí)間:4月30日至5月10日。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 15
為更進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的服務(wù)質(zhì)量,規范學(xué)校食堂管理,確保師生身體健康和生命安全。根據峨教發(fā)[2014]33號《峨眉山市教育局關(guān)于進(jìn)一步強化教育財務(wù)和后勤管理工作的通知》和各級關(guān)于加強學(xué)校食堂管理工作精神要求,結合我校實(shí)際,特制定《峨眉山市第三小學(xué)校20xx-20xx學(xué)年度食堂大宗食材采購招標方案》。
一、招標指導思想
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品安全總體水平為核心,按照“公開(kāi)透明、公平競爭、公正規范”的原則,選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟實(shí)力的合法的供應商。
二、招標組織機構
1、招標領(lǐng)導小組
為明確責任,強化措施,切實(shí)落實(shí)好招標工作,學(xué)校成立食堂大宗食材定點(diǎn)采購招標領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。1)學(xué)校行政:
。2)教師代表、工會(huì )委員:
。3)食堂人員代表:
。4)家長(cháng)代表:膳食管理委員會(huì )家長(cháng)代表3人
。5)紀律監督:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由姜鑫兼任辦公室主任,具體負責食堂大宗食材定點(diǎn)采購招標的組織協(xié)調及指導工作。
2、評標工作小組
。1)組長(cháng):
。2)招標主持人:
。3)評標人員:從領(lǐng)導小組中隨機抽取5(單數)組成評標小組,評標小組通過(guò)評議確定中標單位。
。4)資質(zhì)審核:
。5)監督人員:學(xué)校紀檢委員羅濤,監督招標全過(guò)程。
。6)記錄人員:在抽出的教師或家長(cháng)代表中產(chǎn)生
。7)音像攝制人員:
三、招標項目、供貨時(shí)間
1、招標項目
項目一:大米、菜籽油;
項目二:調味品、干雜等;
項目三:蔬菜等;
項目四:肉類(lèi)、水產(chǎn)品;
2、供貨時(shí)間:20xx年9月至20xx年7月。
四、學(xué)校食堂食材質(zhì)量招標要求
食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標準”中的規定。食品中污染物限量應符合GB2762-2012標準,食品中農藥殘留量符合GB2763-2014標準。不得采購轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的'成品。食品原料新鮮、清潔衛生,同時(shí)對每批次食品原料進(jìn)行檢測,具有質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的質(zhì)量檢驗報告(近期)。具體要求為:
1、大米必須符合GB1354-2009標準,二級以上并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認證的大米。
2、菜籽油必須符合GB1536-2004標準,制造工藝為壓榨四級以上并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認證。
3、肉類(lèi)等必須具有動(dòng)物檢驗檢疫合格證明,經(jīng)過(guò)峨眉山市防疫站檢驗蓋有合格的圖章的活鮮肉類(lèi)。
4、調味品、干雜等必須具有“QS”食品質(zhì)量認證標志,調味品必須是定型包裝;
5、蔬菜、水產(chǎn)品等必須保證新鮮,符合《食品安全法》要求,盡量采用當地時(shí)令活蔬菜。
五、招標工作程序
1、制定招標工作方案:7月15日-20日,制定《峨眉山市第三小學(xué)校20xx-20xx學(xué)年度食堂大宗食材采購招標方案》,并上報審核。
2、發(fā)布招標公告:
根據招標的內容、要求制定招標公告,
第一次公告:8月10-17日將招標公告公示在校門(mén)口醒目的位置。
第二次公告:第一次公告期內各項目報名商家不足3家時(shí)發(fā)布第二次公告,8月18-24日。
第二次公告發(fā)布后仍不足3家者,以第二次公告后報名的商家參與評標。
3、報名登記、領(lǐng)取資料:公告之日至8月23日下16:00時(shí),有意投標的商家在學(xué)校行政辦公室報名登記,過(guò)時(shí)不在辦理。
4、召開(kāi)評標會(huì )議:8月25日。
。1)報名投標人按照招標公告公示的要求,持本人身份證在學(xué)校規定的地點(diǎn)、時(shí)間節點(diǎn)內遞交投標資料,遞交投標資料后投標人不得離場(chǎng)。超過(guò)截止時(shí)間,學(xué)校一律予以拒絕。
。2)會(huì )議簽到。
。3)主持人介紹到會(huì )人員情況:招標人員組成、監督人員、過(guò)程見(jiàn)證人員、記錄員、攝像員、投標單位等;詢(xún)問(wèn)有無(wú)需要回避人員;宣讀招標內容及要求。
。4)評標
、儋Y質(zhì)審核:
評標小組根據學(xué)校招標方案的要求對投標人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、安全管理、信用度、配送能力和不良記錄等方面進(jìn)行審核,確定投標人的投標條件是否符合學(xué)校招標要求。如投標人的投標條件不符合招標學(xué)校的要求,其投標書(shū)為廢標。
、谠u標方法:按招標項目由投標人個(gè)人陳述(包括企業(yè)現狀、相關(guān)業(yè)績(jì)、質(zhì)量保障、服務(wù)承諾、零售價(jià)下浮率等),由評標工作小組成員根據資料及陳述評分,其中物品市場(chǎng)零售價(jià)格下浮率作為評分判斷主要求依據,每類(lèi)項目招標以得票數多者為中標者。
、蹛阂飧倶耍焊鶕墩袠送稑朔ā芬幎,投標人不得以低于成本的報價(jià)競標。在評標過(guò)程中,發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于成本的,投標人應該作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,其投標作廢標處理。
。5)宣布中標人:投標人入場(chǎng),主持人當場(chǎng)宣布中標人(供應商)。
5、中標公示將招標比選的結果在學(xué)校進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
6、簽訂供貨合同,在學(xué)校中標公示期內無(wú)異議后,于8月31日在學(xué)校簽訂供貨合同及質(zhì)量安全承諾合同。
六、本招標方案解釋權歸學(xué)校,未盡事宜另行通知。
大宗食堂采購配送實(shí)施方案 16
因市財政局食堂承包到期,經(jīng)研究,擬采取公開(kāi)招標方式選擇市財政局食堂承包人。
一、招標項目
永州市財政局食堂承包經(jīng)營(yíng)權。
二、項目簡(jiǎn)介
市財政局食堂設有大廳1個(gè)(含夾層),包廂6個(gè),小賣(mài)部1個(gè)及廚房、倉庫、操作間等。食堂為市財政局干部職工及離退休同志提供早、中、晚工作餐,并承擔機關(guān)一定的接待任務(wù)。
三、投標人(經(jīng)營(yíng)承包人)須知
1、投標人報名時(shí)須交納0.5萬(wàn)元現金作為投標保證金(評標后如未中標,將全額退還);評標后,中標單位的投標保證金轉為履約保證金。
2、投標人須具有從事2年及以上餐飲服務(wù)經(jīng)驗,具有獨立法人資格(本次招標不接受個(gè)人報名)。
3、投標書(shū)應提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼和餐飲衛生許可證等相關(guān)證書(shū)復印件,復印件與原件應一致,且相關(guān)證件處于有效期內(中標后須進(jìn)行核對)。
4、投標人在投標之前,可自行前往食堂全面了解相關(guān)情況(招標人不組織踏勘)。
5、投標書(shū)一式九份(紙質(zhì)版,A4紙打印,不接受電子版),由投標人密封并加蓋企業(yè)公章后在規定時(shí)間內送達招標人指定地點(diǎn)。投標書(shū)送達后,不得撤回或修改。
6、投標書(shū)主要內容:①食堂經(jīng)營(yíng)方案。主要包括:相關(guān)管理制度;人員配備情況;經(jīng)營(yíng)方式及服務(wù)措施;經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、服務(wù)、衛生、安全及責任承諾書(shū);②須對招標人(市財政局)的評分標準進(jìn)行響應;③企業(yè)相關(guān)業(yè)績(jì)。
7、中標人不得擅自將食堂私自轉讓或委托他人經(jīng)營(yíng),不得利用招標人的資產(chǎn)搞不法經(jīng)營(yíng),食堂大廳不得對外營(yíng)業(yè)。一經(jīng)發(fā)現,招標人有權隨時(shí)終止其承包經(jīng)營(yíng)資格,由此造成的后果由中標人負責。
8、本輪承包經(jīng)營(yíng)時(shí)間為兩年,即自公歷2022年8月1日起至2024年7月31日止。中標后,中標人先試運營(yíng)兩個(gè)月,試運營(yíng)期間組織干部職工進(jìn)行滿(mǎn)意度測評,滿(mǎn)意率未達到80%以上的,解除合同。
9、經(jīng)營(yíng)期間,下列費用由中標人承擔:①采購食材、紙巾、牙簽、清潔用品、用餐盤(pán)子、碗筷等低值易耗品所發(fā)生的費用;②食堂的燃氣費用、廚房和包廂的電費。
10、食堂設施設備維護。①食堂廚房設備、餐廳餐桌椅等條件以現有配備的設施設備為準,招標人不再新增加設備設施。中標人應愛(ài)護好食堂設備設施,及時(shí)做好維修保養;②承包經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)后,中標人應保證食堂房屋、設備設施、墻面、地面、門(mén)窗、衛生間的完好,若有損壞必須維修好交給招標人。如中標人不愿意維修,招標人可組織維修,維修費用從中標人所交的履約保證金扣除,履約金不足部分,由中標人補付。
11、人員配備和管理。①食堂聘用人員工資及福利待遇(含購買(mǎi)人身意外傷害保險)由中標人負責。聘用人員須具有食堂工作經(jīng)驗,年齡不得超過(guò)60周歲,身體健康(出具市級醫院健康體檢證明);②中標人營(yíng)業(yè)前須向招標人遞交食堂工作人員花名冊、身份證復印件(附對應聯(lián)系方式).崗位分工情況表、員工勞動(dòng)合同復印件、健康證復印件以及48小時(shí)內核酸檢測陰性證明;③食堂工作人員須嚴格遵守本單位及食堂管理制度,自覺(jué)服從招標人及物業(yè)管理人員的管理(包括車(chē)輛停放、人員進(jìn)出、落實(shí)疫情防控要求等)。食堂工作人員不得進(jìn)行違規違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得在本院內從事賭博詐騙等違法犯罪活動(dòng),不得擅自從食堂帶出無(wú)關(guān)財物。
12、食堂用餐標準。①早餐由用餐人員根據本人的生活習慣自主選擇品種,品類(lèi)不低于5種,收費不得高于市直單位同類(lèi)價(jià)格,中標人需制定菜單、注明價(jià)格,由招標人審定;②工作日中餐、晚餐按15元的標準,中標人提供菜品種類(lèi)不低于三葷兩素一湯,用餐人員飯菜數量不夠時(shí)免費加量。夏季氣溫高于33攝氏度時(shí)應供應涼茶;③中標人要制定工作日中餐、晚餐菜譜,在上周五前向干部職工公布本周菜譜。④工作日早餐開(kāi)餐時(shí)間:7:00-8:00;中餐開(kāi)餐時(shí)間:12:00-13:00;晚餐開(kāi)餐時(shí)間:17:30或18:00-19:00。⑤中標人需制定接待用餐菜單并注明價(jià)格,由招標人審定。
13、衛生要求。①食堂的衛生防疫必須達到國家法律法規及衛生防疫部門(mén)的'要求和標準,因經(jīng)營(yíng)管理不善造成用餐人員食物中毒或發(fā)生其他意外,中標人負全部責任。衛生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由經(jīng)營(yíng)方自負;②食堂經(jīng)營(yíng)方須安排專(zhuān)人加強日常衛生監控檢查,建立健全各類(lèi)工作臺賬,做到定時(shí)清掃和隨時(shí)保潔相結合,每天拖、洗地面一次,每周進(jìn)行一次大掃除和病毒消殺;③保證用餐環(huán)境的干凈、整潔。食堂所有區域(含衛生間、洗手間、過(guò)道、大廳、包廂)的衛生清掃保潔、病毒消殺等工作全部由中標人負責;④食堂工作人員必須有良好的衛生習慣,每年必須參加體檢;上班期間,外套一律穿工作服,佩戴好口罩和衛生帽;⑤每天用餐后要認真清洗食具并及時(shí)做好消毒工作,做好消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蜂螂等“四害”工作;及時(shí)清運餐廚垃圾,清理油煙管道,生熟物品分開(kāi)存放。每月至少清理一次油污池,確保食堂內外水池、下水道暢通。
14、監督考評。①食堂承包經(jīng)營(yíng)期間,招標人組織力量對食堂經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面監督,對食堂的環(huán)境衛生、餐具消毒、進(jìn)貨渠道、操作流程、主副食品保管、飯菜質(zhì)量、數量、價(jià)格等進(jìn)行定期檢查和突擊抽查;②建立食堂消費滿(mǎn)意度測評機制,根據測評情況給予相應處罰。具體獎勵和處罰標準以正式簽訂的承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議為準。
15、投標履約保證金。①中標后簽訂經(jīng)營(yíng)承包協(xié)議前,中標人須向招標人指定賬戶(hù)交納履約保證金人民幣貳萬(wàn)元。履約保證金主要用于經(jīng)營(yíng)者違反《食品衛生法》、未按協(xié)議經(jīng)營(yíng)至期滿(mǎn)、經(jīng)營(yíng)期內不正常營(yíng)業(yè)、未履行投標承諾、給招標人或用餐人員造成各種損失的補償、抵扣各種罰款或維修費用等;②經(jīng)營(yíng)方在承包經(jīng)營(yíng)期內若無(wú)上述情況,自承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議期屆滿(mǎn)之日起5日內,招標人無(wú)息退還履約保證金。
16、發(fā)標、投標、開(kāi)標、評標的時(shí)間和地點(diǎn)。①請有意參與競標的企業(yè),可安排人員于2022年7月15日前到市財政局了解相關(guān)情況或獲取相關(guān)資料,以確定是否參與競標。聯(lián)系人:廖朝暉;②投標書(shū)(紙質(zhì)版)遞交截止時(shí)間:2022年7月22日下午3:00,投標書(shū)遞交地址:市財政局4樓;③開(kāi)標時(shí)間:2022年7月22日下午3:00,開(kāi)標地點(diǎn):市財政局二辦公樓二樓視頻會(huì )議室;④評標:由市財政局各工會(huì )小組推薦干部職工代表組成。評標小組成員按照邀請招標文件確定的評標原則和計分標準,獨立、客觀(guān)、公正地提出評審意見(jiàn);評標人員不得私下接觸投標人,不得收受投標人給予的財物或者其他好處,評審過(guò)程不得受任何單位或人員的干擾;評審結束后,由評審人員對評審意見(jiàn)簽字確認;自中標通知書(shū)發(fā)出之日起5日內簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同。⑤對企業(yè)遞交的投標書(shū),在交由評委評審前,招標人安排專(zhuān)人進(jìn)行保管,不得泄露投標企業(yè)的投標信息。
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