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食品配送服務(wù)實(shí)施方案（精選13篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要提前準備好一份方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的食品配送服務(wù)實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 1
一、總體服務(wù)方案
隨著(zhù)人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿(mǎn)足客戶(hù)的多樣性要求以及超市對運輸成本的控制。因此，加強對蔬菜運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務(wù)項目定點(diǎn)采購定點(diǎn)采購運輸所存在的蔬菜的運輸方案作出以下幾點(diǎn)：
1、配送方法：
配送質(zhì)量標準: 配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：
�。�1）在與客戶(hù)簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶(hù)和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標準書(shū)》；
�。�2）我公司接到客戶(hù)配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標準書(shū)》分揀包裝入筐，我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格；
�。�3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶(hù)的質(zhì)量監督員驗收。
2、車(chē)輛配送服務(wù)
我公司免費提供人工服務(wù)裝卸車(chē)。
3、配送時(shí)間及地點(diǎn) 交貨時(shí)間： 交貨地點(diǎn)：
4、運輸安排：
我公司具有冷藏車(chē)、保溫車(chē)配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類(lèi)、蛋類(lèi)、水果類(lèi)、雜糧類(lèi)等）保質(zhì)保險，不會(huì )蔬菜等造成嚴重的腐爛。
我公司提供江鈴廂式貨車(chē) 1 輛，提供金杯海獅1 輛，保證在配送的時(shí)間內保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類(lèi)、蛋類(lèi)、水果類(lèi)、雜糧類(lèi)等）送達到現場(chǎng)。
5、我公司承諾在 1 小時(shí)內到達用戶(hù)單位臨時(shí)配送。
6、卸貨交付
1）車(chē)輛到達目的地后，及時(shí)與用戶(hù)協(xié)調員取得聯(lián)系。
2）入庫卸貨時(shí)，協(xié)調員與駕駛員同時(shí)監督清點(diǎn)卸貨數量；
3）發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調員與收貨方共同分清責任，同時(shí)提交公司；
4）卸貨完畢后，及時(shí)提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗收單位簽字）。
二、貨物質(zhì)量保證措施
食材生產(chǎn)衛生規范的基本內容就是從原料到成品全部過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的衛生條件和操作規程。其主要內容是：
�、�、原料采購、運輸、儲存的衛生
對原料及其采購后的運輸和儲存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運輸工具和運輸作業(yè)、原料的儲存場(chǎng)地、倉庫條件等的衛生管理作了相應的規定。
�、�、工廠(chǎng)設計與設施的衛生
食材生產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)進(jìn)行新建、擴建和續建的工程項目時(shí)，首先將總平面布置圖等資料報經(jīng)當地行政部門(mén)進(jìn)行預防性衛生監督，重點(diǎn)對選址、內外周?chē)h(huán)境、布局、設備結構、上下水系統、廢物處理、衛生設施等進(jìn)行審查，均符合通用衛生規范和有關(guān)食材工廠(chǎng)衛生規范的規定。
�、�、工廠(chǎng)的衛生管理
食材工廠(chǎng)建立相應的衛生管理機構，認真宣傳和切實(shí)執行食材衛生法規，包括工廠(chǎng)的經(jīng)常性環(huán)境衛生、除蟲(chóng)滅害、原材料衛生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、設施衛生和維修保養、清洗消毒、個(gè)人衛生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統、動(dòng)物飼養等管理以及規章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。
�、�、生產(chǎn)過(guò)程的衛生
包括從原料到成品的全工藝過(guò)程。在食材加工過(guò)程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運”的流程，嚴防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場(chǎng)地、車(chē)間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛生設施并合理使用；食材包裝有嚴格衛生要求的場(chǎng)地和操作要求，包裝材料和標識都必須符合國家有關(guān)規定，操作人員必須講究個(gè)人衛生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康要求，成品應經(jīng)有關(guān)標準檢驗合格，方可出廠(chǎng)。
�、�、衛生和質(zhì)量的檢驗
食材工廠(chǎng)有與生產(chǎn)能力相適應的衛生和質(zhì)量檢驗機構，負責產(chǎn)品衛生和檢驗工作。按國際規定的或企業(yè)品質(zhì)控制標準和檢驗方法進(jìn)行檢驗，簽發(fā)檢驗結果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗用儀器、設備，保證檢驗結果的準確。
�、�、成品儲存和運輸的衛生 食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛生要求的倉庫，容量與生產(chǎn)能力相適應；各類(lèi)倉庫有專(zhuān)人管理、負責，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲放按相應的工藝要求進(jìn)行。
食材運輸有專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)船或專(zhuān)艙，嚴禁一車(chē)多用或與非食材混運，運輸中使用的容器、工具專(zhuān)用，有專(zhuān)人負責運輸工具的清洗、消毒等衛生工作。
�、�、個(gè)人衛生與健康的要求
食材從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查合格和培訓教育合格后才能上崗。以后每年至少要進(jìn)行一次體檢和培訓，并養成良好的衛生習慣，如：上崗時(shí)，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。
三、配送時(shí)間保證措施
為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門(mén)，實(shí)行部門(mén)負責制，專(zhuān)人專(zhuān)事，明確職責，保證整個(gè)配送的`及時(shí)性與穩定性。
一、作業(yè)時(shí)間
為了保障送貨時(shí)間的及時(shí)性，員工上班時(shí)間從早上6：00開(kāi)始，早上早下。通過(guò)作業(yè)時(shí)間前提，保證配送時(shí)間在顧客要求范圍內有一定的彈性。
二、快速響應
學(xué)校下達要貨訂單后，訂單經(jīng)過(guò)匯總、分析后交到采購部，由采購部負責肉品的采購。如果是自養豬，采購部與養殖負責人進(jìn)行溝通，當天把生豬送到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰。
第二天新鮮肉品進(jìn)入庫區，質(zhì)檢人員經(jīng)過(guò)檢驗后直接進(jìn)入加工區進(jìn)行分割，分割師根據客戶(hù)要求把白條豬進(jìn)行分割。分割后的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行稱(chēng)重、開(kāi)票，然后由物流車(chē)進(jìn)行配送。做到整個(gè)流程連續作業(yè)，無(wú)間斷作業(yè)。
三、送貨
根據顧客需求，進(jìn)行線(xiàn)路調整。時(shí)間緊、距離遠的客戶(hù)優(yōu)先發(fā)車(chē)進(jìn)行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開(kāi)票，優(yōu)先裝車(chē)，優(yōu)先發(fā)車(chē)，優(yōu)先配送，保證客戶(hù)的時(shí)間需求。
四、售后處理
當產(chǎn)品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時(shí)間內快速處理。質(zhì)量問(wèn)題無(wú)條件退貨，然后以最快的時(shí)間給客戶(hù)進(jìn)行調貨。其它問(wèn)題，在第一時(shí)間內與客戶(hù)進(jìn)行溝通，解決客戶(hù)問(wèn)題。
四、人員配備方案
如今的農副產(chǎn)品銷(xiāo)售配送部已是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的配送中心，并擁有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的配送團隊，擁有自己各類(lèi)型專(zhuān)職配送汽車(chē)15多輛，包括2臺應急專(zhuān)用車(chē)輛，有專(zhuān)職的切配加工、包裝專(zhuān)職人員20人，有一個(gè)200平方干凈衛生配套設備完善的切配加工場(chǎng)所。 先進(jìn)的管理理念經(jīng)過(guò)十幾年的摸索與錘煉、學(xué)習和成長(cháng)，我們形成了一套高效規范的管理體系。
主要由六大部分組成：
第一：健全的崗位責任制：?jiǎn)T工有章可循。
第二，強化現場(chǎng)主管責任制：有效地與客戶(hù)及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關(guān)系。
第三，加強出品質(zhì)量責任管理：建立出品質(zhì)量管理登記制度，預防食物中毒，定期進(jìn)行出品質(zhì)量分析，并制定糾正措施。
一站式采購
根據市場(chǎng)分析及客戶(hù)的要求，公司領(lǐng)導人果斷轉變思路，率先撤消大型物流倉庫，由原來(lái)的批發(fā)采購→裝卸→倉儲→裝卸→現場(chǎng)，直接變?yōu)槭卟嘶夭少彙庸ぁF場(chǎng)。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。 嚴格的衛生管理制度
近年來(lái)，常有媒體報道集體食物中毒事件，十分讓人擔憂(yōu)。公司本著(zhù)寧保一分險，不省三毛錢(qián)的原則，從源頭把好食材衛生關(guān)，決不購買(mǎi)變質(zhì)、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴格按照有關(guān)食材衛生操作規范實(shí)行。在環(huán)境衛生方面嚴格按7S標準執行，并對所有現場(chǎng)定期與不定期的檢查，消除衛生隱患。
配送部嚴格按照食材安全管理體系運作，率先在同行業(yè)建立了一套科學(xué)規范的作業(yè)流程和服務(wù)標準。嚴把食材質(zhì)量關(guān)，實(shí)施溯源制度，注重過(guò)程控制，每道環(huán)節進(jìn)行食材安全檢測，已形成從種植養殖、原料采購、保鮮加工、儲藏運輸和送貨上門(mén)的一體化服務(wù)，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。
質(zhì)量第一，服務(wù)至上，不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，做真正的食堂配送專(zhuān)家，是我們堅持不懈的追求！
飲水思源，回報社會(huì )，是公司創(chuàng )業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長(cháng)青的'根本！我們愿與社會(huì )各界有識之士一起，共同振興我國農產(chǎn)品配送服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)農業(yè)和食材安全的大發(fā)展！
五、服務(wù)承諾
我配送部在為您提供服務(wù)的過(guò)程中，特對質(zhì)量、數量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面鄭重作如下承諾：
一、保證配送的食材質(zhì)量。所有蔬菜等等保證來(lái)自長(cháng)期合作蔬菜基地，任何時(shí)候不出售假冒、偽劣、過(guò)期變質(zhì)產(chǎn)品，各品種均經(jīng)衛生、防疫、質(zhì)檢等政府職能部門(mén)嚴格檢驗檢疫，杜絕質(zhì)量偽劣產(chǎn)品，如發(fā)現假冒偽劣產(chǎn)品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責任的，由我配送部承擔所有經(jīng)濟和法律責任。
二、保證提供每日食材的質(zhì)量檢驗報告，我配送部每天有一個(gè)工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心，保證在當天10.30分食堂開(kāi)餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心提供的質(zhì)量檢驗報告。保證送貨品種齊全、數量準確，所有送貨數量以客戶(hù)驗收為準。
三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點(diǎn)，對于現場(chǎng)加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應急預案。每天的供貨時(shí)間（包括客戶(hù)臨時(shí)加單、補貨）由客戶(hù)指定，保證在規定的時(shí)間送貨上門(mén)，如超過(guò)規定時(shí)間30分鐘罰款當次金額5%，超過(guò)1小時(shí)罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來(lái)供應。
四、保證配送的食材按要求進(jìn)行粗加工并且干凈衛生。對配送的食材并進(jìn)行分類(lèi)包裝。對具體的食材產(chǎn)品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進(jìn)行分類(lèi)包裝。
五、本項目我配送部固定人員為10人，我方派2臺專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)人，提供全天候的跟蹤服務(wù)，保證客戶(hù)的任何需要都得到即時(shí)的落實(shí)。
1、實(shí)行實(shí)名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。
2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務(wù)。
六、我配送部有關(guān)負責人每月定期上門(mén)回訪(fǎng)跟蹤客戶(hù)，隨時(shí)了解客戶(hù)各種建議、意見(jiàn)和要求，并及時(shí)做出處理。
七、配送部配備專(zhuān)職客戶(hù)服務(wù)代表，全天候受理各類(lèi)咨詢(xún)、投訴，并上門(mén)服務(wù)，第一時(shí)間解決業(yè)務(wù)往來(lái)中出現的各種問(wèn)題。
八、配送部嚴格執行7S管理，注重加工過(guò)程的質(zhì)量控制，確保出品的衛生符合要求。
九、嚴格按照HACCP為依據建立食材安全管理體系并貫徹執行。
十、以ISO9001:2000標準建立“質(zhì)量管理保證體系”，確保產(chǎn)品品質(zhì)。
十一、嚴格按照國家飲食衛生標準執行各項操作；
十二、嚴格履行合約條款，保證品質(zhì)，份量，用心服務(wù)；
十三、100%做到管理規范化、標準化，操作流程化，形象統一化；
十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶(hù)的相關(guān)紀律約束；
十五、對食用本配送部所有提供的的任何食材而導致食物中毒，我配送部負全部責任，并承擔所有后果；
十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過(guò)錯導致的工業(yè)安全如火災等事故，我配送部承擔全部責任和損失；
十七、隨時(shí)接受服務(wù)方的改善意見(jiàn)并實(shí)時(shí)妥善處理；
十八、保證不將項目業(yè)務(wù)轉讓給第三方，隨時(shí)配合貴方相關(guān)檢查及需協(xié)助之事宜。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 2
一、適用范圍
凡自營(yíng)的蔬菜、水果類(lèi)商品，均適用此管理流程。
二、編碼使用要求
1、要貨單、入庫單、調撥單、報損單、除皮單、盤(pán)點(diǎn)單必須使用8位商品編碼；
2、嚴格要求同一商品進(jìn)、銷(xiāo)計量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計量單位進(jìn)貨入庫，銷(xiāo)售時(shí)必須以“kg”為計量單位。
三、要貨流程
1、要貨五原則：
(1)參考上周同一天(節假日除外)銷(xiāo)售；
(2)參考昨日銷(xiāo)售；
(3)參考當日菜譜原料需求及當日庫存情況；
(4)嚴格依照食材認證渠道執行 其中(1)、(2)、(3)項為食堂總廚在制定要貨計劃時(shí)必須參考的要素；(4)、項為采購負責人在決定采購時(shí)必須參考的要素。
2、要貨流程：
食堂總管在餐行健系統上制作電子版要貨單（準確填寫(xiě)商品編碼、名稱(chēng)、要貨數量），負責與采供部及時(shí)緊密溝通，在基地供應商處訂貨采買(mǎi)的商品在下午2點(diǎn)前填寫(xiě)好第二天所需商品；本地現采商品在營(yíng)業(yè)結束后，即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò )傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負責人，須確認對方成功接收。未按時(shí)完成處罰賣(mài)場(chǎng)負責人100元/次。
四、采購流程
1、采購現金由采購經(jīng)理負責借出并在財務(wù)清帳。
2、采購組逐步分類(lèi)分單品摸索總結出每天的最佳采買(mǎi)時(shí)機、采買(mǎi)地點(diǎn)，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的'價(jià)格經(jīng)驗，最大限度降低采購成本，形成科學(xué)有效的采買(mǎi)制度。
3、采用送貨制的供應商，采購組要與食堂一起科學(xué)安排和調度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣(mài)之間的時(shí)間。
4、商品分級：采購人員在采買(mǎi)商品時(shí)，需認定商品等級，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統裝貨三種，務(wù)必將認定結果填寫(xiě)在送貨單上。
其認定原則為：
1)精品貨：通過(guò)特別精選的商品。 2)優(yōu)質(zhì)貨：通過(guò)簡(jiǎn)單精選的商品。 3)統裝貨：沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何精選的商品。
5、采購組參照要貨單組織貨源，對基地供應商和長(cháng)期合作供應商進(jìn)行詢(xún)價(jià)和電話(huà)預定采買(mǎi)，其余商品進(jìn)入現金采買(mǎi)流程�；毓⿷毯烷L(cháng)期合作供應商送貨到指定地點(diǎn)后，必須由采購人員、現場(chǎng)質(zhì)檢負責人共同檢驗、過(guò)稱(chēng)、結算并在三聯(lián)單據上簽字確認。在現金采買(mǎi)過(guò)程中遵照詢(xún)價(jià)、議價(jià)、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車(chē)、運輸、交付六個(gè)環(huán)節依次進(jìn)行。 詢(xún)價(jià)由當日所有采購員分別進(jìn)行，匯總各自意見(jiàn)后確認意向采買(mǎi)點(diǎn)，進(jìn)入議價(jià)環(huán)節，必須2人以上，現場(chǎng)明確主購和輔購，并對議定單價(jià)負責；價(jià)格談成后通知攜帶現金的人員(指派專(zhuān)人并專(zhuān)款專(zhuān)用)開(kāi)單結算，付款人員與駕駛員、搬運工一起過(guò)秤裝車(chē)，付款人員對已買(mǎi)商品全部裝車(chē)無(wú)遺漏負責。裝車(chē)完畢后，由開(kāi)單付款人負責填寫(xiě)送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨填寫(xiě)，有條件的留下供貨商手機(電話(huà))和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認并付款。付款人員對采購商品的數量、金額、現金結算負責。
6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對現金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運輸、交貨環(huán)節。
7、裝車(chē)時(shí)采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車(chē)，商品要求輕拿輕放，嚴禁野蠻裝卸商品。運輸過(guò)程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。
8、對采購的商品進(jìn)價(jià)，由監控部隨機不定期抽檢。
9、車(chē)輛運輸路線(xiàn)：由批發(fā)市場(chǎng)出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。
10、沒(méi)有按上述流程執行的，每錯一個(gè)環(huán)節處罰50元。
五、收貨流程
1、收貨時(shí)間：從凌晨4點(diǎn)開(kāi)始，貨車(chē)到達指定收貨地點(diǎn)后，駕駛員、搬運工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。
2、收貨人員必須嚴格執行收貨標準，不得降低收貨標準，不得提高收貨數量(有特殊原因除外)；對品相、質(zhì)量有問(wèn)題的商品應予以拒收，對可以降級收貨的，根據商品情況降級收貨。
3、收貨人員必須過(guò)秤后如實(shí)填寫(xiě)商品毛重、去皮數量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過(guò)秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負責人、司機、質(zhì)檢員共同簽字確認，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購組掌握交貨信息、報帳。
4、在貨車(chē)離開(kāi)交貨區時(shí)，由質(zhì)檢員檢查送貨車(chē)輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 3
為加強工廠(chǎng)食品衛生安全管理，嚴防食源性公共衛生事故發(fā)生，結合工廠(chǎng)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、配送與自購的對比
1、配送：質(zhì)量及衛生有保障，可追究責任；配送種類(lèi)齊全；大批量采購價(jià)格便宜，降低采購人力成本及油費；月結30天，可保證工廠(chǎng)資金周轉順暢。
2、自購：菜單價(jià)較高；零散采購菜單價(jià)較高、質(zhì)量沒(méi)保障，無(wú)法追究責任；每天派出三個(gè)人采購，增加人力成本。
二、配送范圍
列入統一配送的食品原料為工廠(chǎng)食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調味品等）。
三、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(lèi)（米、面、油、調味品等）和生鮮食品類(lèi)（蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等）兩大類(lèi)，通過(guò)集中招投標形式分別進(jìn)行公開(kāi)招標，時(shí)限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標，參與競標公司憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況，獲得配送資格。
四、招標程序
�。ㄒ唬┬畔l(fā)布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業(yè)準入條件、招標內容和競標時(shí)間。
�。ǘ╅_(kāi)展招標。報名參加招投標的公司必須在3家以上，不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由工廠(chǎng)領(lǐng)導和后勤部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成，對參加競標企業(yè)的規模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評審。本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)和競價(jià)的原則，決定配送中標公司。
�。ㄈ┖炗喓贤�。中標企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求，與工廠(chǎng)簽訂安全承諾書(shū)和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價(jià)格、每日采購需求量進(jìn)行確認，配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應按合同要求，向工廠(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標志，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
配送時(shí)間一般在每天早上7：30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專(zhuān)用車(chē)”，憑專(zhuān)用通行證進(jìn)出工廠(chǎng)。蔬菜、肉類(lèi)等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視工廠(chǎng)實(shí)際需求酌情配送，確保工廠(chǎng)食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價(jià)格應低于當月物價(jià)部門(mén)提供的市場(chǎng)價(jià)格。對于質(zhì)量有問(wèn)題的食品要保證退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標準的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平，不得強制向工廠(chǎng)配送不符質(zhì)量標準的食品，對出現有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織，加強領(lǐng)導。
為了做好工廠(chǎng)食堂食品原料統一配送工作，特成立由吳景朋任組長(cháng)，彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的工廠(chǎng)食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組。
2、明確職責，嚴格管理。
吳景朋負責對工廠(chǎng)食堂用餐人數等情況進(jìn)行調查摸底，通過(guò)公開(kāi)招標信息的發(fā)布與聯(lián)系，與配送企業(yè)簽訂合同；及時(shí)掌握工廠(chǎng)食堂食品統一配送工作的開(kāi)展情況。
彭峰負責參與配送公司招標過(guò)程和配送食品價(jià)格的監督。負責建立健全工廠(chǎng)食堂的財務(wù)管理制度，規范食堂收入和成本支出的`核算，加強對工廠(chǎng)食堂財務(wù)的監督與管理。
熊業(yè)英負責建立并完善工廠(chǎng)食堂進(jìn)貨臺賬，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。
xxx負責根據物價(jià)部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格，對配送企業(yè)報送的食品價(jià)格進(jìn)行核定，確保配送價(jià)格符合合同要求（低于市場(chǎng)價(jià)格），防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊長(cháng)前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現的問(wèn)題要及時(shí)向配送公司反映，及時(shí)溝通解決。公司每天派出一名員工監督食品配送驗收工作。
3、健全制度，加大監管。
�。ㄒ唬┡渌头⻊�(wù)質(zhì)量評議制度。工廠(chǎng)食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組將個(gè)月對配送公司在配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執行情況、承諾兌現等方面進(jìn)行綜合評議。
�。ǘ┴熑巫肪恐贫�。工廠(chǎng)食堂食品原料配送工作領(lǐng)導小組將定期或不定期地深入工廠(chǎng)食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響員工正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節嚴重的取消配送資格，沒(méi)收履約保證金；造成責任事故的將追究其法律責任。
�。ㄈ┙⑼顺鰴C制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、工廠(chǎng)連續兩次評議結果滿(mǎn)意率低于50%，按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 4
為確保學(xué)校（含幼兒園）食堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校食堂”）食品安全，規范食堂食品原料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食材”）配送行為，強化學(xué)校食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》市場(chǎng)監管總局等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護行動(dòng)方案（20xx-2022年）的通知》等法律法規及相關(guān)文件精神，特制定學(xué)校食堂食材“陽(yáng)光配送”工作實(shí)施方案。
一、工作思路
學(xué)校食堂食材“陽(yáng)光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴”要求，依托“灌云縣學(xué)校食堂食材網(wǎng)上商城”平臺，實(shí)行“統一審核、線(xiàn)上采購、陽(yáng)光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀檢監察以及社會(huì )等多方監督。通過(guò)嚴把企業(yè)入圍、嚴格審核過(guò)程、嚴控源頭質(zhì)量、合理測算價(jià)格、全程監控配送、科學(xué)制訂食譜、強化監督考評、推進(jìn)社會(huì )共治等措施，不斷提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。
二、實(shí)施范圍
從今年秋季開(kāi)學(xué)起，全縣各級各類(lèi)學(xué)校食堂應全部實(shí)行食材“陽(yáng)光配送”工作，并對所有進(jìn)入平臺參與學(xué)校食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行考核評價(jià)和信用管理。
三、方法步驟
在完成平臺相關(guān)功能模塊建設的基礎上，按照平臺測試、試點(diǎn)運行、遴選單位、宣傳培訓、聯(lián)調聯(lián)試、推廣應用等步驟，在全縣學(xué)校食堂組織實(shí)施。
�。ㄒ唬� 宣傳啟動(dòng)階段（20xx年6月30日前）。教育部門(mén)通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，督促學(xué)校食堂積極參與食材“陽(yáng)光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進(jìn)，縣市場(chǎng)監管局會(huì )同縣教育局、農業(yè)農村局宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)報名參加陽(yáng)光配送，三部門(mén)和合作單位（農商銀行和軟件公司）對學(xué)校和監管部門(mén)分層次，開(kāi)展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。
�。ǘ╁噙x審核階段（20xx年7月15日前）�？h市場(chǎng)監管局牽頭，根據配送單位報名情況，縣市場(chǎng)監管局聯(lián)合教育局對平臺運營(yíng)公司開(kāi)展復核，建立第一批“陽(yáng)光配送”單位名錄庫，與平臺運營(yíng)公司簽訂契約后正式上線(xiàn)運行�？h教育局根據學(xué)校需求，會(huì )同衛生健康部門(mén)逐月確定學(xué)校食堂常用菜譜，供配送單位集中采供�？h農業(yè)農村局依據相關(guān)標準，在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行基地直供。
�。ㄈ┞�(lián)調聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開(kāi)始組織部分學(xué)校食堂使用平臺采購食材，進(jìn)行平臺穩定性測試。7月20日前，所有進(jìn)入平臺的食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問(wèn)題處置等全環(huán)節實(shí)操演練，集中進(jìn)行壓力測試，檢驗平臺穩定性和安全性。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段學(xué)校食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農產(chǎn)品種植養殖基地開(kāi)展平臺測試及試點(diǎn)運行工作，進(jìn)一步完善優(yōu)化平臺。
�。ㄎ澹┩茝V應用階段（20xx年9月1日起）。根據縣教育局統一安排，組織學(xué)校正式實(shí)施“陽(yáng)光配送”工作。9月30前，縣市場(chǎng)監管局、教育局、農業(yè)農村局等部門(mén)會(huì )同平臺制定出臺學(xué)校食堂“陽(yáng)光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學(xué)校食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開(kāi)展考核評價(jià)，實(shí)施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進(jìn)行更新。
四、職責分工
縣市場(chǎng)監管局、教育局、農業(yè)農村局、衛健委、發(fā)改委、公安局、農商銀行等部門(mén)配合，負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽(yáng)光配送”單位遴選及評價(jià)考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:
市場(chǎng)監管局：對申請進(jìn)入平臺企業(yè)的資質(zhì)審核，并通過(guò)平臺對交易雙方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實(shí)等進(jìn)行全程監管，指導學(xué)校食材驗收標準及“陽(yáng)光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規范進(jìn)入平臺企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對進(jìn)入平臺企業(yè)考核評價(jià)。
教育局：負責平臺建設、測試、試點(diǎn)運行及培訓，引導學(xué)校食堂積極參與“陽(yáng)光采購”工作，規范學(xué)生伙食費的使用管理，確定學(xué)校食堂食材品種庫，督促指導學(xué)校嚴格執行線(xiàn)上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長(cháng)家長(cháng)陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導學(xué)校動(dòng)員學(xué)生家長(cháng)通過(guò)家委會(huì )、意見(jiàn)箱和微信公眾號等及時(shí)反饋意見(jiàn)建議;引導學(xué)生家長(cháng)通過(guò)手機公眾號實(shí)時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)了解學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過(guò)程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場(chǎng)局等部門(mén)對申請進(jìn)入平臺的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核。
農業(yè)農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，嚴格執行食用農產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加學(xué)校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產(chǎn)品監管平臺并開(kāi)具食用農產(chǎn)品合格證的.種植養殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行“陽(yáng)光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。
衛健委：組織營(yíng)養學(xué)專(zhuān)家定期對學(xué)校食堂食譜制訂進(jìn)行培訓指導,配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營(yíng)養健康。
發(fā)改委：加強市場(chǎng)價(jià)格監測，定期發(fā)布主副食品價(jià)格行情，根據市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況，對配送單位的食品價(jià)格進(jìn)行監測預警，同時(shí)做好副食品價(jià)格與配送平臺數據對接。
公安局：負責監督、檢查、指導平臺落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和加強學(xué)生的信息安全工作。
農商行：負責學(xué)校食堂賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開(kāi)發(fā)、維護，確保系統運營(yíng)正常、安全。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬﹪栏駱藴噬蠄�。加強對報名參與食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食用農產(chǎn)品種植養殖基地等的幫扶指導，加強規范化建設。在滿(mǎn)足學(xué)校食材供應需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同教育局、農業(yè)農村等部門(mén)嚴格遴選。
�。ǘ⿵娀瘶I(yè)務(wù)培訓。各部門(mén)按照縣統一計劃，提前做好相關(guān)培訓的準備工作�？h市場(chǎng)局做好單位食品安全管理系統安裝培訓、通知進(jìn)入平臺企業(yè)參與培訓、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統安裝對接等工作。教育行政部門(mén)做好轄區學(xué)校的通知、會(huì )務(wù)準備等工作，督促校園食堂“陽(yáng)光采購”系統軟件安裝和培訓。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合�？h級層面建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾問(wèn)題。各成員單位要加強協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進(jìn)，確保秋季開(kāi)學(xué)后，學(xué)校食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實(shí)惠，讓家長(cháng)放心、社會(huì )滿(mǎn)意。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步強化生豬肉品質(zhì)量安全監管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實(shí)行生豬肉品統一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開(kāi)展，結合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標，按照“政府統籌協(xié)調、部門(mén)互相配合、企業(yè)市場(chǎng)化運作”原則，堅持統籌規劃與分步實(shí)施相結合，促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩步實(shí)施生豬肉品統一冷鏈配送，實(shí)現肉品從屠宰場(chǎng)所到流通領(lǐng)域的無(wú)縫對接，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，建立規范有序的肉品監管長(cháng)效機制，切實(shí)提高肉品安全保障水平。
二、工作目標
按照上級部門(mén)布置要求，分步穩妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區分公司在本轄區范圍內，對其屠宰進(jìn)入農貿市場(chǎng)和超市的生豬肉品實(shí)行統一冷鏈配送。轄區內上市銷(xiāo)售的生豬肉品由食品公司城區分公司自行組織配送。
三、組織領(lǐng)導
為加強對全街道生豬肉品統一冷鏈配送工作的領(lǐng)導和統籌協(xié)調，成立莞城街道生豬肉品統一冷鏈配送工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長(cháng)：鄺漢強（辦事處副主任）
副組長(cháng)：黎建雄（動(dòng)物衛生監督分所）
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在動(dòng)監分所，負責協(xié)調、指導、督促等日常工作，辦公室主任由動(dòng)監分所所長(cháng)黎建雄兼任。
在街道辦事處的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮生豬肉品統一冷鏈配送工作領(lǐng)導小組的協(xié)調作用，由動(dòng)監分所會(huì )同食藥監、工商、公安、城管、食品公司城區分公司等部門(mén)單位，相互配合，共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區內生豬肉品冷鏈配送工作有序穩妥開(kāi)展。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）
加強肉品統一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動(dòng)員食品公司城區分公司、農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉銷(xiāo)售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介，廣泛宣傳實(shí)施肉品統一冷鏈配送對于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┣捌诨I備階段（20xx年3月1日至4月30日）
以街道辦事處名義與食品公司城區分公司簽訂肉品配送責任書(shū)，明確配送職責及工作要求。組織發(fā)動(dòng)食品公司城區分公司配合市食品公司統一購置肉品冷鏈運輸專(zhuān)用車(chē)輛及設施設備。督促食品公司城區分公司制定轄區肉品統一配送方案，明確配送路線(xiàn)等有關(guān)事宜，并與轄區內農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷(xiāo)售商做好配送對接。督促食品公司城區分公司實(shí)行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車(chē)間。
�。ㄈ┰囘\行階段（20xx年5月1日起）
從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統一配送工作，食品公司城區分公司運送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)，應當使用符合國家衛生標準的專(zhuān)用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需求的溫度等特殊要求。
�。ㄋ模⿲�(shí)施階段（20xx年5月15日起）
從20xx年5月15日起，我街道全面實(shí)行生豬肉品統一冷鏈配送，食品公司城區分公司應使用經(jīng)核準的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專(zhuān)用車(chē)”運送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)。市外進(jìn)入我街道銷(xiāo)售的肉品，應當使用符合國家衛生標準的專(zhuān)用運載工具，并符合保證產(chǎn)品運輸需要的溫度等特殊要求。
五、職責分工
各單位要落實(shí)職責分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)我區肉品統一冷鏈配送工作。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)物衛生監督分所：動(dòng)員食品公司城區分公司、農貿市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉銷(xiāo)售商參與生豬肉品冷鏈配送；會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好肉品配送相關(guān)協(xié)調工作；落實(shí)食品公司城區分公司與轄區內農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷(xiāo)售商的配送對接工作；依據《生豬屠宰管理條例實(shí)施辦法》等對食品公司城區分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監督管理。
�。ǘ┦称匪幤繁O督管理分局：負責流通、加工、餐飲環(huán)節生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，規范市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)行為。督促肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方履行責任，并落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度。強化市場(chǎng)準入，對違規行為予以制止，對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)生豬肉品的`違法行為進(jìn)行查處。
�。ㄈ┕ど谭志郑贺撠熓袌�(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)主體的登記管理，依照法定職責對其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監管。
�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負責依法查處在農貿（肉菜）市場(chǎng)外無(wú)固定場(chǎng)所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄎ澹┕卜志郑阂婪ㄅ浜舷嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展執法行動(dòng)，嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務(wù)的行為。
�。┦称饭境菂^分公司：負責做好生豬肉品出場(chǎng)質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，保障生豬肉品質(zhì)量安全。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門(mén)要充分認識肉品統一冷鏈配送的重要意義，切實(shí)強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統一冷鏈配送工作。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調配合，形成工作合力。肉品統一冷鏈配送涉及動(dòng)監、食藥監、公安、城管等相關(guān)職能部門(mén)。各部門(mén)要樹(shù)立大局觀(guān)念，各司其職、各負其責、協(xié)同配合，建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)監管機制，形成監管合力，確保肉品統一冷鏈配送工作有序穩妥開(kāi)展。
�。ㄈ⿵娀瘧惫芾�，保障穩定實(shí)施。各部門(mén)要主動(dòng)作為，密切配合，及時(shí)化解和妥善解決實(shí)施過(guò)程可能產(chǎn)生的社會(huì )矛盾，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì )穩定。
�。ㄋ模⿵娀瘓谭z查，確保實(shí)施成效。市場(chǎng)監督管理是肉品統一冷鏈配送工作的重要環(huán)節。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監管職責，建立健全監管機制，加強市場(chǎng)巡查監督，嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入制度，防止非統一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場(chǎng)。加大對違法違規行為查處力度，確保配送工作取得實(shí)效。
七、相關(guān)事項
牛、羊肉品依照本方案規定實(shí)行統一冷鏈配送。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 6
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號）、營(yíng)口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級實(shí)施方案的通知》（營(yíng)政辦發(fā)〔20xx〕65號）精神，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康規范發(fā)展，保障生鮮農產(chǎn)品和食品安全，促進(jìn)消費升級，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興的重大機遇，深入推進(jìn)供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應用為支撐，以規范有效監管為保障，著(zhù)力構建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò )化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，滿(mǎn)足居民消費升級需要，促進(jìn)農民增收，保障食品消費安全。
�。ǘ┗驹瓌t
市場(chǎng)為主，政府引導。強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。發(fā)揮政府部門(mén)在規劃、標準、政策等方面的引導、扶持和監管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
問(wèn)題導向，補齊短板。聚焦農產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問(wèn)題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類(lèi)指導，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng )新驅動(dòng)，提高效率。大力推廣現代冷鏈物流理念，深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)利用現代信息手段，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展供應鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運行效率和服務(wù)水平。
推廣標準，規范發(fā)展。加快推廣和應用國家不斷完善的冷鏈物流標準和服務(wù)規范體系。加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實(shí)現冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著(zhù)提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌焯嵘滏溛锪黧w系的質(zhì)量水平
1、完善冷鏈物流標準體系。嚴格執行國家、省關(guān)于冷鏈物流的各類(lèi)標準，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂工作。鼓勵大型商貿流通、農產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。
2、加快推進(jìn)冷鏈物流基礎設施建設。加強對全市冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，依托大型冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構建覆蓋全市主要產(chǎn)銷(xiāo)地區的全流程冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。完善全市冷鏈物流園區和產(chǎn)地預冷集配中心布局。推動(dòng)改造升級或新建適應市場(chǎng)需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，推廣應用多溫層冷藏車(chē)等設施設備。鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進(jìn)冷鏈設備應用，加快補齊農產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設冷藏冷凍、流通加工冷鏈設施，推動(dòng)商場(chǎng)超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備低溫儲藏設施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺的應用，鼓勵企業(yè)加強衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數據信息，加強對冷鏈物流大數據的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。
3、強化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監管。將食品冷鏈過(guò)程納入食品安全追溯體系，推進(jìn)農產(chǎn)品追溯體系建設，推行冷鏈農產(chǎn)品溫濕度全程監控、全程追溯，鼓勵大型農產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設全程溫控和可追溯系統。嚴格執行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標準規范，嚴格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農產(chǎn)品全程監控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農產(chǎn)品收購、貯存、運輸經(jīng)營(yíng)者信息檔案，鼓勵使用安全、先進(jìn)的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導和規范產(chǎn)地預冷（凍），引導和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監督管理工作，全面實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗記錄制度，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)口，加強銷(xiāo)售、采購單位冷藏冷凍設施檢查，督促企業(yè)嚴格執行溫濕度規范要求，落實(shí)企業(yè)主體責任，提升食品安全保障水平。
�。ǘ┣袑�(shí)降低冷鏈物流企業(yè)運營(yíng)成本
1、實(shí)現價(jià)格公平。實(shí)現冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。支持符合準入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶(hù)準入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。
2、減輕稅費負擔。落實(shí)稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，符合稅法規定的，按照研究開(kāi)發(fā)費用的.50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過(guò)路過(guò)橋費、財產(chǎn)保險費時(shí)取得的合法有效抵扣憑證，按規定抵扣進(jìn)項稅額。
適當減免費用。嚴格執行鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規定的冷鮮、冰鮮農產(chǎn)品運輸車(chē)輛，確保高速通行費應免盡免。新購置冷鏈設備、儀器的驗證費、檢測費、校準費減半收取。
3、加強融資扶持。著(zhù)力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續、風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應收賬款融資等供應鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。
4、保障通行便利。進(jìn)一步推動(dòng)降低冷鏈物流企業(yè)的時(shí)間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運輸車(chē)輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農產(chǎn)品冷鏈運輸配送車(chē)輛進(jìn)城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車(chē)的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門(mén)發(fā)放的通行標識在規定的時(shí)間和區域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實(shí)行定點(diǎn)、限時(shí)停放和作業(yè)。對正在執行冷鏈配送作業(yè)的車(chē)輛，存在輕微違法行為的，應以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應按規定執行“三不”政策，即不當場(chǎng)罰款、不扣車(chē)、不卸載�？茖W(xué)合理規劃和設置大型冷鏈物流園區和配送中心周邊道路的車(chē)輛通行標志標線(xiàn)。
�。ㄈ┯行U大冷鏈產(chǎn)品供給能力
1、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)現資源整合，促進(jìn)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過(guò)規�；�(jīng)營(yíng)提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò )化水平，擴大冷鏈物流食品的市場(chǎng)供給份額。鼓勵連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設施提供社會(huì )化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、冷鏈社區終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，提高城市冷鏈配送集約化、現代化水平。
2、加強宣傳引導。通過(guò)報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、自媒體等媒體，加大對冷鏈食品常識和優(yōu)點(diǎn)的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈食品可以有效保障食品安全和提升消費體驗的認知度。引導公眾消費理念轉變，營(yíng)造冷鏈食品的消費習慣環(huán)境氛圍，擴大消費需求，帶動(dòng)提升冷鏈食品供給能力。
3、強化要素保障。強化用地規劃。各開(kāi)發(fā)區、鎮街、有關(guān)部門(mén)要將冷鏈物流基礎設施作為公共服務(wù)設施的重要內容，納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在規劃布局方面予以支持。
確保土地供應。加大對符合土地利用總體規劃的低溫物流園區、專(zhuān)區、預冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點(diǎn)項目的冷鏈物流項目，用地指標應保盡保。對用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項目土地，執行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個(gè)月內首付50%，剩余款項1年內付清。利用舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造建設冷鏈設施，可按規定暫不變更土地用途和使用權人。物流倉儲設施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。
加強人才培養。鼓勵有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據市場(chǎng)需求，設置冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進(jìn)建設冷鏈物流職業(yè)教育實(shí)訓基地。開(kāi)展冷藏加工企業(yè)的機房和設備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓，提高技能水平。
各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要充分認識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩增長(cháng)、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定工作方案，按照職責分工，抓好工作落實(shí)。市發(fā)改局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、督促檢查，確保各項政策措施落到實(shí)處。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步規范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，根據《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃招標采購工作的通知》（全國學(xué)生營(yíng)養辦函〔20xx〕2號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導思想，通過(guò)公開(kāi)招標確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購和統一配送學(xué)校食堂食品原料，進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險防控，規范資金使用，提高學(xué)校食品安全管理水平。
二、實(shí)施范圍及時(shí)間
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。
�。ǘ⿲�(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日開(kāi)始實(shí)施，至2023年2月28日止為第一個(gè)周期，期滿(mǎn)后繼續通過(guò)政府公開(kāi)招標的形式確定配送企業(yè)。
三、實(shí)施辦法
食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類(lèi)、蔬菜類(lèi)、食用油類(lèi)、鮮肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)、凍品類(lèi)、奶制品類(lèi)、豆制品類(lèi)、禽蛋類(lèi)、水果類(lèi)、調味品等。通過(guò)政府采購程序實(shí)行公開(kāi)招標，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業(yè)均可報名參與競標，參與競標企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況，獲得配送資格。如報名參加招投標的企業(yè)不足3家，無(wú)法實(shí)施政府采購公開(kāi)招標的，可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。
�。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法違紀行為，無(wú)不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問(wèn)題。
2.供貨商須有相應的營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度，依法繳納稅收和社會(huì )保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的.倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內或距武宣縣城150公里內，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò ),有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車(chē)輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標單位指定地點(diǎn)。為便于市場(chǎng)監督管理，如中標企業(yè)不在武宣范圍內，要求企業(yè)中標后五個(gè)月內必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在縣稅務(wù)部門(mén)繳納稅金。
�。ǘ┱少徴袠顺绦�
1.由縣教育體育局根據相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會(huì )機構進(jìn)行代理招標。
2.采購代理機構與采購當事人簽訂委托代理協(xié)議書(shū)，采購代理機構根據采購人需求制定公開(kāi)招標采購文件，并按照《中華人民共和國政府采購法》規定程序組織采購。
3.簽訂合同。中標企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規，與我縣學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)等，同時(shí)交履約保證金。
�。ㄈ┡渌鸵�
1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應按合同要求，向學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗報告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關(guān)標準要求。
2.配送企業(yè)必須加強配送車(chē)輛交通安全管理和配送車(chē)輛在配送過(guò)程中各個(gè)環(huán)節的實(shí)時(shí)監控，確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時(shí)間必須根據學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專(zhuān)用恒溫車(chē)”，憑專(zhuān)用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類(lèi)等鮮活產(chǎn)品必須當日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對出現有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統一配送學(xué)校所在轄區的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對穩定。如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙C構，加強領(lǐng)導
成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)配送工作領(lǐng)導小組），成員名單如下：
組 長(cháng)：廖劍華 縣人民政府副縣長(cháng)
副組長(cháng)：鐘業(yè)周 縣政府辦副主任
張杏媛 縣教育體育局局長(cháng)
成 員：黃志芳 縣財政局局長(cháng)
韋志軍 縣市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)
覃興飛 縣發(fā)展和改革局局長(cháng)
熊 楊 縣衛生健康局局長(cháng)
覃澤養 縣農業(yè)農村局局長(cháng)
林富源 縣審計局局長(cháng)
領(lǐng)導小組負責日常工作的組織、協(xié)調和管理。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由各相關(guān)部門(mén)抽調。
食堂食品原料集中采購統一配送學(xué)校也要相應成立工作領(lǐng)導小組，做到分工明確，職責到人。
�。ǘ┟鞔_職責，嚴格管理
領(lǐng)導小組成員單位要按各自部門(mén)職能，做好集中采購統一配送工作的監管、指導、協(xié)調工作。
1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，經(jīng)常性深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調理順和解決問(wèn)題，及時(shí)查處違規違紀行為，對配送企業(yè)建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場(chǎng)監督管理局：要加強對配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審核管理，經(jīng)常性聯(lián)合縣衛生健康局、農業(yè)農村局加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況，確保食品安全。要做好學(xué)校食品價(jià)格監測工作，與配送企業(yè)協(xié)商，確定食材配送價(jià)格，并做好價(jià)格的備案工作。
3.縣衛生健康局、農業(yè)農村局：加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料的安全衛生情況。
4.縣財政局、審計局：要加強學(xué)生伙食費票據開(kāi)具、資金使用情況的監督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專(zhuān)項資金違紀違法行為。
5.各實(shí)行統一配送學(xué)校:要成立食堂管理機構，確定一名專(zhuān)職人員負責食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗收、入出庫臺賬；嚴格遵守學(xué)校食堂食品原料統一配送規定，嚴禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度，要求設立收支臺賬，凡學(xué)校食堂報銷(xiāo)的食品原料進(jìn)購票據，必須為配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(cháng)共同簽字的正規票據，學(xué)校財務(wù)方能予以報銷(xiāo)；學(xué)校將學(xué)生伙食費存入指定賬戶(hù)，按月結算并以轉賬的形式支付貨款。加強學(xué)校門(mén)禁管理，嚴禁無(wú)專(zhuān)用通行證和非“學(xué)校食品配送專(zhuān)用車(chē)輛”運送食品原料進(jìn)入校園，注意校園內配送車(chē)輛的行駛安全。各學(xué)校要加強對配送食品原料的質(zhì)量審核，對不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；在配送工作中出現問(wèn)題的要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，對不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向縣配送工作領(lǐng)導小組辦公室匯報；每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料，建立好工作臺賬，按年度保存歸檔；積極配合相關(guān)部門(mén)的監督檢查，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┙⒅贫�，加強監管
1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執行情況、承諾兌現等方面進(jìn)行綜合評議，評議結果報送縣配送工作領(lǐng)導小組辦公室。
2.建立責任追究制度�？h配送工作領(lǐng)導小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規進(jìn)貨、食堂管理不嚴，造成責任事故或違反財經(jīng)紀律問(wèn)題的，將嚴格追究學(xué)校相關(guān)負責人的責任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節嚴重的，將取消配送資格，沒(méi)收履約保證金，五年內不能參與我縣學(xué)校食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續兩次評議結果滿(mǎn)意率低于50%、企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經(jīng)縣配送工作領(lǐng)導小組研究決定取消該企業(yè)的配送資格，五年內不能在武宣縣內從事食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門(mén)對所經(jīng)營(yíng)配送的食品原料進(jìn)行監督、檢查和風(fēng)險評估等工作。
五、本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統一配送工作領(lǐng)導小組辦公室（設在縣教育體育局）負責解釋。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 8
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕46號）精神，推動(dòng)全區冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有效解決冷鏈物流設施建設滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務(wù)保障能力不強等問(wèn)題，更好滿(mǎn)足城鄉居民對肉類(lèi)、水果、蔬菜、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品及醫藥產(chǎn)品冷鏈物流需求，促進(jìn)消費結構持續升級，結合自治區實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標
聚焦自治區冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費實(shí)際，著(zhù)力補齊設施短板、暢通運輸網(wǎng)絡(luò )、提升技術(shù)裝備水平、健全監管保障機制。到2025年，爭創(chuàng )國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個(gè)，力爭建設產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心6—8個(gè)、產(chǎn)地保鮮設施500個(gè)，構建以國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )，顯著(zhù)提高農畜產(chǎn)品跨季節供需、冷鏈產(chǎn)品跨區域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，為推動(dòng)自治區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌旖ㄔO骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地加快建設運營(yíng)，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創(chuàng )建國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫、冷藏車(chē)等存量設施資源，補齊關(guān)鍵領(lǐng)域設施短板，推動(dòng)冷鏈物流集群式發(fā)展。結合自治區農畜產(chǎn)品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿服務(wù)型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、滿(mǎn)洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務(wù)能力，支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設具有冷鏈服務(wù)功能的國家物流樞紐。（自治區發(fā)展改革委，有關(guān)盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）
�。ǘ┘涌旖ㄔO冷鏈集配中心。依托農業(yè)大縣、特色農畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區，建設產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設施條件，強化產(chǎn)地預冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷(xiāo)等能力，減少產(chǎn)后損失。推動(dòng)消費規模和物流中轉規模較大的城市建設商貿冷鏈集配中心，發(fā)揮流通加工、區域分撥、城市配送作用，面向商超、批發(fā)市場(chǎng)、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學(xué)校、機關(guān)團體等開(kāi)展農畜產(chǎn)品集中采購、流通加工、多溫共配。推動(dòng)大型農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造冷鏈集配中心。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、財政廳、總工會(huì )按職責分工負責，各盟行政公署、市人民政府負責落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府負責落實(shí)，不再列出）
�。ㄈ┭a齊產(chǎn)銷(xiāo)兩端冷鏈物流設施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導農牧民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農牧場(chǎng)、農村牧區集體經(jīng)濟組織、基層供銷(xiāo)合作社、物流企業(yè)等結合實(shí)際需要，在生鮮農畜產(chǎn)品重點(diǎn)蘇木鄉鎮和嘎查村分區分片合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動(dòng)冷庫、冷鏈設施設備租賃等專(zhuān)業(yè)化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務(wù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設施綜合利用效率。推動(dòng)快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務(wù)能力建設，加快完善城市冷鏈即時(shí)配送體系，引導生鮮零售、餐飲、體驗式消費等融合發(fā)展。鼓勵郵政快遞、供銷(xiāo)合作社、電商企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò )，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農畜產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流服務(wù)渠道。推動(dòng)城市冷鏈物流“最后一公里”設施建設，引導農貿市場(chǎng)、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設施，促進(jìn)末端冷鏈配送發(fā)展。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
�。ㄋ模┌l(fā)展肉類(lèi)冷鏈物流。加強肉羊、肉牛、生豬、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區冷鏈物流設施建設，構建肉類(lèi)主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區有效對接的`冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。順應畜禽屠宰加工向養殖集中區域轉移趨勢，完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加快構建“定點(diǎn)屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應鏈體系。鼓勵發(fā)展“牧場(chǎng)+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社按職責分工負責）
�。ㄎ澹┌l(fā)展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產(chǎn)基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產(chǎn)區，因地制宜建設預冷設施、儲藏窖、氣調庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設施。引導快遞、電商企業(yè)推廣使用可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱(chēng)量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
�。┌l(fā)展乳品冷鏈物流。推進(jìn)呼和浩特市為核心的沿黃地區、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類(lèi)主產(chǎn)區冷鏈物流設施建設，鼓勵規�；虡I(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設施設備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
�。ㄆ撸┌l(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚(yú)、蟹、蝦產(chǎn)區，鼓勵各類(lèi)主體建設完善覆蓋養殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節的設施設備，提高水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗檢測檢疫能力。推動(dòng)建設一批水產(chǎn)品銷(xiāo)地大型批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈集配中心，加快提升銷(xiāo)地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機場(chǎng)建設具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關(guān)、檢驗檢測檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運冷鏈物流服務(wù)通道。（自治區農牧廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)按職責分工負責）
�。ò耍┌l(fā)展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區龍頭生產(chǎn)企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，建立集原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售、檢驗檢測于一體的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進(jìn)速凍食品產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化發(fā)展。適應連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經(jīng)營(yíng)要求，依托產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心、中央廚房，發(fā)展速凍類(lèi)標準食材、食材半成品供應鏈，提高品控能力。（自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社按職責分工負責）
�。ň牛┌l(fā)展醫藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導道地中藥（蒙藥）材主產(chǎn)區因地制宜建設通風(fēng)貯藏庫、冷藏庫、地窖等，完善分級、清洗、干燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設施設備。支持醫藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設醫藥物流中心，完善醫藥冷庫網(wǎng)絡(luò )化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。推動(dòng)醫藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫院、蘇木鄉鎮衛生院（室）等醫療網(wǎng)點(diǎn)無(wú)縫銜接，提高醫藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節的質(zhì)量保障水平，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式。健全應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統一調度機制，嚴格落實(shí)全國統一的醫藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制，保障緊急狀態(tài)下疫苗等重要醫藥產(chǎn)品運輸暢通和過(guò)程質(zhì)量安全。（自治區農牧廳、衛生健康委、交通運輸廳、應急廳、市場(chǎng)監管局、藥監局，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
�。ㄊ⿵娀滏湼芍Ь�(xiàn)運輸。發(fā)揮呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地和呼和浩特商貿服務(wù)型、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿(mǎn)洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐等大型物流基礎設施集聚優(yōu)勢，完善集疏運體系，開(kāi)展規�；滏溛锪鞲芍Ь�(xiàn)運輸。大力發(fā)展公路冷鏈專(zhuān)線(xiàn)、鐵路冷鏈班列等干線(xiàn)運輸模式，重點(diǎn)提高鐵路在中長(cháng)距離冷鏈物流干線(xiàn)運輸中的比重。引導物流企業(yè)強化綜合服務(wù)能力，提供“干線(xiàn)運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳，內蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場(chǎng)集團公司按職責分工負責）
�。ㄊ唬┩晟瞥青l冷鏈物流雙向通道。暢通農畜產(chǎn)品上行通道，鼓勵發(fā)展“平臺企業(yè)+農業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，引導形成產(chǎn)銷(xiāo)密切銜接的農畜產(chǎn)品出村進(jìn)城新通道。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵郵政快遞、供銷(xiāo)、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流基礎設施，擴大生鮮消費品供給。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統籌建設城鄉一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。（自治區交通運輸廳、農牧廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
�。ㄊ┌l(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。依托呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運設施建設，發(fā)展冷鏈航班、冷鏈運輸車(chē)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提高多式聯(lián)運一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”。培養冷鏈多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，統籌公路、鐵路、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開(kāi)展全程冷鏈運輸組織。（自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場(chǎng)集團公司按職責分工負責）
�。ㄊ⿻惩ɡ滏溸\輸國際通道。積極爭取設立呼和浩特市進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、滿(mǎn)洲里市和烏蘭察布市進(jìn)境肉類(lèi)監管場(chǎng)地。依托烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項目建設，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵滿(mǎn)洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農畜產(chǎn)品進(jìn)出口口岸積極拓展國際鐵路聯(lián)運、跨境公路國際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵具備條件的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)按職責分工負責）
�。ㄊ模┩苿�(dòng)冷鏈設備設施升級。引導冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤(pán)、周轉箱等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營(yíng)服務(wù)。嚴格冷藏車(chē)市場(chǎng)準入條件，加大標準化車(chē)型推廣力度，加強冷藏車(chē)生產(chǎn)、改裝監管，依法依規嚴厲打擊非法改裝行為。（自治區公安廳、交通運輸廳按職責分工負責）
�。ㄊ澹┨岣邤底只悄芑�。對接全國供銷(xiāo)合作社農畜產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性、多層級數字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)冷鏈物流數字化發(fā)展，推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）電子標簽等設備，實(shí)現到貨檢驗、入庫、出庫、盤(pán)點(diǎn)等各環(huán)節數據自動(dòng)化采集與傳輸。鼓勵企業(yè)牽頭開(kāi)展冷鏈物流相關(guān)技術(shù)、裝備的研發(fā)應用，促進(jìn)傳統冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。積極參與數字化冷庫試點(diǎn)工作。依托呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網(wǎng)絡(luò )貨運試點(diǎn)工作，引導網(wǎng)絡(luò )貨運平臺企業(yè)開(kāi)展冷鏈物流業(yè)務(wù)，提高冷鏈物流運輸效率。（自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古稅務(wù)局按職責分工負責）
�。ㄊ┩苿�(dòng)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。加快新能源冷藏車(chē)和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車(chē)、鐵路冷藏車(chē)、冷藏集裝箱。支持各類(lèi)冷鏈物流基地、園區、集配中心和農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等加強公共充電樁、加氣站建設。新建冷庫等設施要嚴格執行國家節能標準要求，鼓勵利用太陽(yáng)能、自然冷能等清潔能源。適應城市綠色配送發(fā)展需要，加快淘汰高排放冷藏車(chē)，鼓勵更換新能源冷藏車(chē)，引導使用綠色、安全、節能、環(huán)保冷藏車(chē)及配套裝備設施。（自治區工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局，內蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司按職責分工負責）
�。ㄊ撸┡嘤滏溛锪魇袌�(chǎng)主體。引導大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開(kāi)放內部冷鏈物流資源，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。推動(dòng)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿流通企業(yè)和物流企業(yè)深度參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易組織，提升供應鏈管理能力和市場(chǎng)競爭力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進(jìn)區外大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育自治區第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng )新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng )新發(fā)展的標桿企業(yè)。（自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、國資委、供銷(xiāo)合作聯(lián)社按職責分工負責）
�。ㄊ耍┙∪O管制度。嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等冷鏈物流相關(guān)法律法規，完善自治區配套法規政策。建立統一領(lǐng)導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機制，加強跨部門(mén)溝通協(xié)調，加大監督檢查力度，確保各項監管制度嚴格執行到位。依法規范各類(lèi)冷鏈物流相關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴格執行農畜產(chǎn)品、食品入市查驗制度。（自治區市場(chǎng)監管局、交通運輸廳、衛生健康委、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
�。ㄊ牛﹦�(chuàng )新優(yōu)化監管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運輸監管等重要領(lǐng)域信息平臺，推動(dòng)海關(guān)、市場(chǎng)監管、交通運輸等跨部門(mén)協(xié)同監管和數據資源共享。依托“蒙冷鏈”食品追溯系統，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監管效能。暢通消費者投訴舉報渠道，引導和鼓勵群眾參與冷鏈物流監督。依托內蒙古社會(huì )信用信息平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過(guò)“信用中國（內蒙古）”網(wǎng)站依法向社會(huì )公開(kāi)。加大信用信息評價(jià)結果應用力度，依法依規實(shí)施聯(lián)合獎懲。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、大數據中心，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行按職責分工負責）
�。ǘ⿵娀瘷z驗檢疫。圍繞主要農畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)區、集散地、口岸等重點(diǎn)地區，優(yōu)化檢驗檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈食品藥品檢驗檢疫能力。支持農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設快檢實(shí)驗室。依托自治區和各盟市食品安全重點(diǎn)實(shí)驗室，加強食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構冷鏈物流檢驗檢疫能力建設。推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品檢驗檢測檢疫實(shí)現全過(guò)程及跨區域信息互通、監管互認和執法互助。建立健全進(jìn)口凍品集中監管制度，加強檢驗檢疫結果、貨物來(lái)源去向等關(guān)鍵數據共享。支持冷鏈物流企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，牽頭組建檢驗檢測領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)研發(fā)中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺載體，提升冷鏈物流檢驗檢疫能力和水平。（自治區市場(chǎng)監管局、科技廳、公安廳、衛生健康委，呼和浩特海關(guān)、滿(mǎn)洲里海關(guān)按職責分工負責）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。自治區發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調推進(jìn)工作機制，統籌推進(jìn)重點(diǎn)工作落地，重大問(wèn)題及時(shí)向自治區人民政府報告。各地區、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，細化任務(wù)舉措，壓實(shí)工作責任，統籌推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。自治區各有關(guān)部門(mén)要對照國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》重點(diǎn)工程，按照職責分工落實(shí)好自治區冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn)工程。（自治區發(fā)展改革委、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）
�。ǘ⿵娀咧С�。建立健全冷鏈物流項目?jì)鋷�，利用地方政府�?zhuān)項債券、各級財政資金等現有資金支持渠道，支持符合條件的國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)地保鮮設施等冷鏈物流基礎設施建設。推薦符合條件的項目申報中國農業(yè)發(fā)展銀行農村流通體系建設貸款。在嚴格落實(shí)國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關(guān)規劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農畜產(chǎn)品預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業(yè)倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。嚴格落實(shí)鮮活農畜產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，鼓勵各地區因地制宜出臺支持城市配送冷藏車(chē)便利通行政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。（自治區發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、農牧廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局，內蒙古稅務(wù)局、農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古分行按職責分工負責）
�。ㄈ┘訌妼�(zhuān)業(yè)人才培養。支持具備條件的高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應用為導向發(fā)展冷鏈物流繼續教育。鼓勵職業(yè)院校與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，通過(guò)建立實(shí)訓基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強化冷鏈物流人才實(shí)踐能力及創(chuàng )新能力培養。開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域國際國內交流合作，培養引進(jìn)高層次冷鏈物流人才。（自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）
�。ㄋ模⿵娀瘶藴蕡绦泻徒y計監測。嚴格落實(shí)冷鏈物流強制性國家標準、行業(yè)標準。以行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，推動(dòng)冷鏈物流標準化工作。按照國家統一安排，開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)調查和冷鏈物流行業(yè)統計制度建立工作，根據實(shí)際需要開(kāi)展冷鏈物流統計試點(diǎn)。依托國家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等，加強日常運行監測和行業(yè)發(fā)展形勢分析研判。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、農牧廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、統計局按職責分工負責）
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 9
根據《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號）等文件要求，為切實(shí)加強邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過(guò)公開(kāi)招標的方式集中采購，統一配送。為做好配送工作，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領(lǐng)導小組，成員如下：
組 長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副 組 長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組研究決定下列事項：食品配送工作開(kāi)展的方式，配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會(huì )的組建，根據評審委員會(huì )的認定結果決定推薦配送企業(yè)名單。
領(lǐng)導小組下設辦公室和監督組，成員如下：
1、辦公室主任：
成 員：
2、監督組組長(cháng)：
成 員：
辦公室設縣教育局計財股，具體職責為：執行領(lǐng)導小組的各項決定，起草工作文件；聯(lián)系招標承辦單位，負責資質(zhì)認定工作的具體實(shí)施；協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監管體系。
監督組設縣教育局紀檢監察室，具體職責為：負責資質(zhì)認定工作過(guò)程監督，受理招標過(guò)程中舉報投訴，糾正、查處公職人員違紀違規行為
二、工作原則
遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年6月底前召開(kāi)學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領(lǐng)導小組會(huì )議，確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標工作，8月學(xué)校與認定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校食堂大宗物品的.采購由配送企業(yè)配送。
四、配送的范圍及品類(lèi)
邵東縣學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認定程序
�。ㄒ唬┢髽I(yè)應具備的基本條件
1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監部門(mén)登記注冊的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬(wàn)元。
2、投保了食品安全責任險。
3、《企業(yè)服務(wù)承諾書(shū)》。
�。ǘ┡渌推髽I(yè)認定程序
1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統一配送企業(yè)協(xié)調領(lǐng)導小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。
2、經(jīng)公開(kāi)招標評標委員會(huì )評審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。
3、發(fā)布對評標結果：對擬中標企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。
4、現場(chǎng)考察：組織有關(guān)人員對擬中標企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內容。
5、認定：根據中標與考察結果，確定1家為中標企業(yè)。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。
3、實(shí)行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認定。
4、本著(zhù)堅持就近采購的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步加強全縣中小學(xué)校食品衛生安全管理，規范學(xué)校食堂食品原料采購管理，嚴防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，XXX縣XXX農副產(chǎn)品配送有限公司特制定本方案。工作目標：在全縣統一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區域性的大宗食品原料統一配送機制并有效開(kāi)展工作，以進(jìn)一步規化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(cháng)。
一、配送產(chǎn)品介紹：
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調料、乳制品等其他品種
二、配送食品的內容及標準：
1、大米必須符合GBl354-20XX《大米》標準，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內，有QS標志。
2、食用油必須符合GBl535—20XX標準(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內，有QS標志。
3、面粉必須符合GBl355．86標準，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內，有QS標志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗報告，在保質(zhì)期內，有QS標志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《XXX省“學(xué)生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學(xué)生飲用奶質(zhì)量標準。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標識應執行國家標準GB一5408．2一19XX《滅菌乳》和GB7718—19XX《食品標簽通用標準》的規定，應采用符合GB/T6914—19XX《生鮮牛乳收購標準》規定的原奶生產(chǎn)，不得用復原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應采用】80毫升、200毫升、250毫升等規格，凈含量負偏差符合國家規定。
6、配送的鮮肉類(lèi)必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類(lèi)必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報動(dòng)物衛生檢疫機構備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數量等，經(jīng)縣(或鄉鎮)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站進(jìn)行農藥殘留檢測，檢測合格并出具農藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：
在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標準書(shū)》；
我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購員工分類(lèi)采買(mǎi)或向和我公司簽訂購銷(xiāo)協(xié)議的農民專(zhuān)業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標準書(shū)》分揀包裝并分類(lèi)入庫貯藏。
由于蔬菜生產(chǎn)的季節性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學(xué)校食堂；
我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監督員驗收。
配送價(jià)格構成及報價(jià)說(shuō)明書(shū)：配送價(jià)格包含蔬菜的收購價(jià)格、分揀運輸的損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過(guò)程中，根據蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的.原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價(jià)、采購方核價(jià)的方式進(jìn)行（當有分歧的意見(jiàn)時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。
四、本次配送計劃客戶(hù)服務(wù)策略
1、建立服務(wù)補救預警系統�；忸櫩捅г沟淖罴褧r(shí)機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問(wèn)題出現前預見(jiàn)到問(wèn)題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵和引導不滿(mǎn)的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿(mǎn)意顧客中“沉默的大多數”說(shuō)出他們的不滿(mǎn)，利用這些信息發(fā)現潛伏的危機和問(wèn)題的根源，及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問(wèn)題。當發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應越快，服務(wù)補救效果會(huì )越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴大并升級。
五、確定配送路線(xiàn)：
正是由于配送運輸獨有的特點(diǎn)，合理規劃配送路線(xiàn)對配送成本的影響要比一般運輸大得多，所以必須在全面計劃的基礎上，制定高效的運輸路線(xiàn)，選擇合理的運輸方式和運輸工具，通常把汽車(chē)作為主要的運輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員配送，這也是整個(gè)配送網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節。合理確定配送路線(xiàn)就是經(jīng)最少的環(huán)節，以最快的速度把食品蔬菜運至學(xué)校食堂，以保障學(xué)校食堂的正常運行。
六、配送安排：
1、時(shí)間安排：準時(shí)揀貨、檢測、發(fā)貨。
2、運輸安排：安排保鮮貨車(chē)進(jìn)行較遠距離配送，選擇最短的路徑！
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 11
加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，對促進(jìn)我省熱帶特色高效農業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）精神，適應食品消費升級的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農產(chǎn)品和食品流通安全，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以提升冷鏈物流運行水平、保障食品安全為導向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以規范有效監管為保障，重點(diǎn)加強冷鏈基礎設施建設、著(zhù)力完善冷鏈物流運輸網(wǎng)絡(luò )、構建現代化冷鏈服務(wù)體系，為建設美好新海南作出更大貢獻。
�。ǘ┌l(fā)展目標。
力爭到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節點(diǎn)，覆蓋全省、銜接大型農業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系，基本形成“標準齊全、全程溫控、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育2—3家冷鏈物流設備技術(shù)先進(jìn)、綜合運輸服務(wù)能力較強、具有海南特色品牌和市場(chǎng)競爭力的冷鏈物流企業(yè)。全省農產(chǎn)品和食品冷鏈運輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質(zhì)量安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娎滏溛锪骰A設施建設。
1、統籌規劃冷鏈物流基礎設施布局。根據全省農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚(yú)、肉、水果以及農產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費地布局，統籌規劃全省冷鏈物流基礎設施節點(diǎn)空間布局，創(chuàng )建進(jìn)口肉類(lèi)、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設施體系。根據市場(chǎng)需求，研究確定市場(chǎng)規模和發(fā)展目標，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗檢疫局）
2、加快冷鏈物流重點(diǎn)項目和網(wǎng)絡(luò )建設。依托全省熱帶農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級批發(fā)市場(chǎng)，以預冷、低溫儲藏、保鮮、初加工設施建設為重點(diǎn)，打造一批熱帶農產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接區，推進(jìn)冷鏈物流集散中心建設。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機場(chǎng)、三亞鳳凰機場(chǎng)等國際貿易樞紐節點(diǎn)，建設進(jìn)口肉類(lèi)、海鮮以及水果、農產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托�？�、三亞、儋州和瓊海等城市消費地，在城市物流聚集或功能區，規劃建設一批長(cháng)短途冷鏈運輸有效銜接、查驗與監控設施配套完善的生鮮農產(chǎn)品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )體系建設，完善“最先一公里”產(chǎn)地預冷設施。（責任單位：省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運輸廳、省食品藥品監管局、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局，各市縣政府）
3、抓好冷鏈物流配套設施建設。鼓勵大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設冷鏈車(chē)輛�？拷有对O施。鼓勵商場(chǎng)、超市和農產(chǎn)品貿易市場(chǎng)提供冷鏈終端存儲服務(wù)。加強面向城市消費、大型住宅區的冷鏈配送設施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)集采購分銷(xiāo)、冷鏈運輸、溫控倉儲、檢驗檢測、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應鏈管理模式。（責任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省食品藥品監管局，各市縣政府）
�。ǘ┩茝V應用先進(jìn)冷鏈裝備技術(shù)。
4、加強冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應用。鼓勵企業(yè)按照國際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術(shù)標準，推廣安全環(huán)保節能的制冷劑和制冷工藝，采用先進(jìn)的節能和蓄能設備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進(jìn)和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開(kāi)展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應用研究，創(chuàng )新制冷模式和工藝。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳）
5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應用高性能冷卻冷凍設備、倉儲智能貨架、人工智能分揀和電動(dòng)滑升式冷藏門(mén)以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫封閉式站臺改造升級。鼓勵采用大型多溫層冷藏車(chē)、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車(chē)、低溫保溫容器等標準化運載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車(chē)型，重點(diǎn)提高電動(dòng)冷鏈運輸車(chē)在城市配送的應用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規、高能耗的冷庫和冷藏運輸車(chē)輛，取締非法改裝的冷藏運輸車(chē)輛。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳）
�。ㄈ┲鸩酵晟评滏溛锪鳂藴鼠w系。
6、積極推進(jìn)冷鏈物流標準制定與應用。在國際物流領(lǐng)域，特別是高端酒店食品供應與配送服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵適用國際或者歐盟冷鏈標準體系，加速冷鏈物流服務(wù)與國際接軌。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國家或行業(yè)標準的制定和研究。鼓勵大型商貿流通、農產(chǎn)品、食品加工等企業(yè)，對標國際標準體系，制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。鼓勵本省生產(chǎn)和物流企業(yè)，積極參與并配合國家研究制定對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類(lèi)、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強制性標準，并加強推廣應用。積極開(kāi)展相關(guān)標準宣傳和推廣實(shí)施，推進(jìn)標準化試點(diǎn)示范工作。（責任單位：省食品藥品監管局、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省質(zhì)監局）
7、提高冷鏈物流標準化服務(wù)能力。積極推動(dòng)冷鏈運輸設
施和技術(shù)裝備標準化，加快1200mm×1000mm標準托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎模數裝載單元在冷鏈物流運輸、倉儲和配送流程中的應用。按照國家冷鏈物流服務(wù)管理規范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規范。積極落實(shí)生鮮農產(chǎn)品全程監控與質(zhì)量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標準。（責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局）
�。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒�。
8、建設冷鏈物流信息共享平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)和區塊鏈技術(shù)，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉儲、車(chē)輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢(xún)、信息發(fā)布、在線(xiàn)交易等一體化服務(wù)功能。依托農業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合供應鏈上下游信息資源，推進(jìn)冷鏈物流供應鏈管理信息共享，促進(jìn)產(chǎn)、銷(xiāo)、運輸線(xiàn)上自動(dòng)匹配，提高冷鏈物流服務(wù)效率。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息系統等先進(jìn)技術(shù)在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節的`應用，建立生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流全程監控系統，實(shí)現冷鏈物流服務(wù)過(guò)程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務(wù)規范化、標準化的要求，配備車(chē)輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監測、記錄和自動(dòng)控制系統。推進(jìn)冷鏈物流大數據在行業(yè)監管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應用。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)冷鏈物流創(chuàng )新發(fā)展。
10、培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進(jìn)、運作規范、組織化程度高、核心競爭力強的專(zhuān)業(yè)化、規�；滏溛锪鼾堫^企業(yè)。鼓勵傳統冷鏈物流企業(yè)轉型升級，引導傳統冷鏈物流企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模和服務(wù)范圍，拓展運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，提供現代化的冷鏈物流服務(wù)。引導單一運輸服務(wù)向定制化、個(gè)性化增值服務(wù)轉型，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳）
11、創(chuàng )新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商，推進(jìn)冷鏈設施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加強與農產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿流通企業(yè)在訂單管理、倉儲管理、物流配送、溫度監控等方面的協(xié)同對接，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉型發(fā)展。鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)與農民合作社等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉物流配送體系，激活農村農產(chǎn)品市場(chǎng)。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進(jìn)大型農產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開(kāi)放冷鏈物流體系，提供社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省郵政管理局）
加強多式聯(lián)運冷鏈設施設備在技術(shù)標準、信息資源、服務(wù)規范、數據交換、作業(yè)流程等方面的有效對接，引導冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費。鼓勵冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從事無(wú)車(chē)、無(wú)船承運業(yè)務(wù)，發(fā)展甩掛運輸、共同配送等先進(jìn)運輸組織方式，提高冷鏈物流運作效率。（責任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳）
12、鼓勵發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構建跨區域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)展國際冷鏈物流合作，提升國際競爭力。依托多式聯(lián)運樞紐園區，鼓勵冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運+冷藏班列”海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運。探索開(kāi)行國內冷鏈貨運班列和點(diǎn)對點(diǎn)鐵路冷鏈運輸。探索開(kāi)辟東南亞冷鏈運輸航線(xiàn)，適應日益增長(cháng)的冷鏈運輸需求。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）
�。I(yíng)造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。
13、深化“放管服”改革，改善營(yíng)商環(huán)境。按照國家簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，進(jìn)一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱(chēng)核準等登記制度，精簡(jiǎn)程序，優(yōu)化流程，為開(kāi)辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。（責任單位：省工商局）
結合冷鏈物流特點(diǎn)，將冷鏈運輸納入瓊州海峽輪渡運輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費、優(yōu)先過(guò)磅、優(yōu)先辦理通行費征收手續、優(yōu)先輪渡過(guò)海。（責任單位：省交通運輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）
加快完善國際貿易“單一窗口”建設，優(yōu)化查驗流程，實(shí)現全省“一站式”通關(guān)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。（責任單位：省海防與口岸辦、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）
�。ㄆ撸⿵娀踩|(zhì)量監督管理。
14、建立健全冷鏈物流安全監督體系。建立從農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費全過(guò)程的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監管體系。落實(shí)食品安全企業(yè)主體責任，建立對冷鏈物流企業(yè)溫度監控記錄的抽檢抽查制度，對溫控記錄、運單數據進(jìn)行核查比對，作為政府行業(yè)監管和企業(yè)信用評價(jià)的依據。做好冷藏保溫車(chē)輛的年度審驗，明確對冷藏保溫車(chē)輛及其溫控、制冷設備等的性能要求和檢驗方法，并納入營(yíng)運車(chē)輛綜合性能檢驗，確保溫控、制冷設備性能合格。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省食品藥品監管局、省交通運輸廳）
15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評價(jià)機制。健全完善部門(mén)協(xié)同機制，充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監管的聯(lián)動(dòng)機制，規范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮冷鏈物流大數據在監管體系建設運行中的作用，建立以信息歸集為基礎、信息共享為手段、信用監管為核心的新型事中事后監管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方征信機構和各類(lèi)物流信息平臺的作用，將全程溫控情況等技術(shù)指標納入信用評價(jià)體系。充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，建立運輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運輸等環(huán)節的溫度記錄查驗機制。（責任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳）
16、建立冷鏈物流市場(chǎng)信用體系。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信用信息共享和應用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統依法向社會(huì )及時(shí)公開(kāi)，建立對嚴重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機制。（責任單位：省工商局、省食品藥品監管局、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。
1、完善協(xié)同工作機制。依托省推動(dòng)現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議機制，加強產(chǎn)業(yè)政策研究，積極協(xié)調重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問(wèn)題，共同推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)省級冷鏈物流示范工程建設，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應用、運營(yíng)模式創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )平臺建設等重點(diǎn)任務(wù)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳，各市縣政府）
�。ǘ┲贫ǚ龀终�。
2、加大財政扶持力度。將冷鏈物流重點(diǎn)項目納入省現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予扶持。各市縣政府要統籌安排財政資金，重點(diǎn)扶持冷鏈基礎設施、冷藏運輸工具、物流共享平臺建設，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認證和追溯、冷鏈物流標準制定及標準化示范推廣等工作。探索通過(guò)政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大對農民合作社等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)優(yōu)惠政策。（責任單位：省交通運輸廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省物價(jià)局，各市縣政府）
3、鼓勵社會(huì )資本投資。發(fā)揮財政資金導向作用，推進(jìn)民間資本進(jìn)入農產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵社會(huì )資本通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項目建設。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)廳、省政府金融辦）
4、保障冷鏈物流用地。對符合所在市縣總體規劃的冷鏈物流基礎設施項目，合理安排用地需求。永久性農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責任單位：省規劃委、省國土資源廳，各市縣政府）
5、加強物流配送車(chē)輛管理。開(kāi)展�？�、三亞城市冷鏈配送需求量調查預測，科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強冷藏保溫車(chē)輛標識化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車(chē)輛的通行和�？抗芾泶胧�。繼續執行鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策，引導冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規定運輸鮮活農產(chǎn)品。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，�？谑�、三亞市政府）
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)項目落地。
6、抓好重點(diǎn)冷鏈物流項目管理。各市縣政府要加強重點(diǎn)冷鏈物流項目建設管理，篩選一批輻射能力強、技術(shù)水平先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用突出的冷鏈物流項目列入重大項目庫，健全項目協(xié)調推進(jìn)機制，確保項目扎實(shí)落地。（責任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）
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7、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進(jìn)校企合作培訓和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室建設。加強冷鏈物流職業(yè)教育和培訓，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責任單位：省教育廳、省交通運輸廳）
各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認識冷鏈物流對保障食品安全、促進(jìn)農民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的重要作用，不斷加強對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側結構性改革、構建海南現代化經(jīng)濟體系的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施取得成效。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 12
為深入推進(jìn)我市學(xué)生飲食放心工程建設，切實(shí)保障學(xué)校食堂食品衛生安全，根據《浙江省食品安全委員會(huì )關(guān)于深化千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬(wàn)學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標
積極打造“陽(yáng)光食堂”，全面建立“源頭可溯，過(guò)程可控，食品安全，多方共贏(yíng)”的學(xué)校食堂食品配送機制。
二、配送種類(lèi)
學(xué)校食堂的糧面油（預包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預包裝）、副食品(調味品、預包裝）、豆制品等5類(lèi)大宗食品實(shí)行定點(diǎn)配送。
三、配送時(shí)間
每2學(xué)年一輪。
四、配送模式
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按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續統籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團區域；同時(shí)，繼續推進(jìn)180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉鎮（街道）中心小學(xué)負責監督落實(shí)，雞山、海山等偏遠學(xué)校繼續實(shí)施學(xué)生食品定點(diǎn)采購。
�。ǘ└偁幣渌�
1.適度競爭。每一類(lèi)入圍企業(yè)原則上不超過(guò)6家，申請企業(yè)通過(guò)資質(zhì)審核及量化評定后，按得分高低確認。
2.抱團采購。區域內片塊抱團組長(cháng)學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。
五、企業(yè)要求
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行業(yè)主管部門(mén)結合相關(guān)規定和本地實(shí)際，對申請配送的企業(yè)進(jìn)行初審。市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見(jiàn)附件）。
�。ǘ┢髽I(yè)服務(wù)和責任
1.企業(yè)服務(wù)。
�、偬峁┓⻊�(wù)期限每2學(xué)年為一輪；
�、谄髽I(yè)在提供服務(wù)時(shí)，應保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；
�、叟渌晚椖坎坏棉D包或轉讓?zhuān)?/p>
�、苋雵笞栽竿侗Ｊ称钒踩ｋU。
2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專(zhuān)人負責送貨，嚴防非統一配送食品進(jìn)校園。對于不符規格、存在質(zhì)量問(wèn)題等食品，配送企業(yè)必須無(wú)條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問(wèn)題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的.，按照有關(guān)規定追究配送企業(yè)責任。
3.企業(yè)責任。要誠實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運行，并提供各類(lèi)票據和單據（與學(xué)校向社會(huì )公布一致），引導企業(yè)將視頻監控接入監管部門(mén)監控平臺。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執行下列制度：
�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；
�、凇哆M(jìn)貨查驗記錄制度》；
�、邸妒垆N(xiāo)記錄臺賬制度》；
�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；
�、荨稄臉I(yè)人員學(xué)習培訓制度》；
�、蕖妒称穫}儲管理制度》；
�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；
�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N(xiāo)毀記錄制度》；
�、帷妒称钒踩录鳖A案》。
同時(shí)，要定期自查代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家目錄要在監管部門(mén)備案后方配送。
�。ㄈ┢髽I(yè)配送進(jìn)退機制
1.由片塊組長(cháng)學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對片塊內配送企業(yè)進(jìn)行“滿(mǎn)意度”無(wú)記名投票測評（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿(mǎn)意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿(mǎn)意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個(gè)月配送資格。片塊“滿(mǎn)意度”測評結果要接受監督并送交市教育局備案匯總，整個(gè)區域滿(mǎn)意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個(gè)區域滿(mǎn)意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個(gè)月配送資格。
2.行業(yè)主管監管部門(mén)定期或不定期對食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行過(guò)程性檢查，發(fā)現產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家存在違反《食品安全法》被行政部門(mén)處罰的（第一時(shí)間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報備并能夠及時(shí)整改的）以及違反有關(guān)法律、法規被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。
3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽(yáng)光飲食信息化服務(wù)平臺”進(jìn)行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過(guò)一半配送企業(yè)有過(guò)相同配送的食品按均價(jià)計算，若價(jià)格指數排名最高且超過(guò)各企業(yè)配送平均價(jià)的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個(gè)周期由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談；連續2個(gè)周期出現，暫停1個(gè)月配送資格；連續3個(gè)周期出現，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現價(jià)格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。
企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導小組根據情況向社會(huì )公布征集相對應的配送企業(yè)。
六、學(xué)校要求
�。ㄒ唬⿲W(xué)校要按規定執行食品配送和定點(diǎn)采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽(yáng)光食堂管理平臺”向社會(huì )公布配送及定點(diǎn)采購情況，接受社會(huì )各界監督。
�。ǘ⿲W(xué)校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據、清單、證照復印件要分門(mén)別類(lèi)編號歸檔保存。
�。ㄈ⿲W(xué)校要明確食品采購與驗收管理分人負責，對不符合要求的食品應采取退貨等措施予以處置,并及時(shí)做好記錄，報送所在片塊組長(cháng)學(xué)校和市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導小組辦公室，作為對配送企業(yè)進(jìn)行“滿(mǎn)意度”測評和相關(guān)部門(mén)對企業(yè)綜合評定等的相應依據。同時(shí)，情節輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責任事故的，依法移送相關(guān)部門(mén)處理。
�。ㄋ模⿲W(xué)校要制定食品配送應急預案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應有穩妥的應急辦法，保證學(xué)生的食品供應不受影響。
七、配送價(jià)格
堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開(kāi)基礎上協(xié)商配送價(jià)格。協(xié)商的價(jià)格原則上同一區域實(shí)行同價(jià)同質(zhì)配送，在市場(chǎng)零售價(jià)和市場(chǎng)批發(fā)價(jià)之間，結合物價(jià)變化和企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出售價(jià)格等，再參照以往企業(yè)承諾價(jià)格下浮率，確定配送結算價(jià)格。
食品配送服務(wù)實(shí)施方案 13
為推動(dòng)我省冷鏈物流行業(yè)健康規范發(fā)展，保障鮮活農產(chǎn)品和食品流通安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和居民消費升級，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入推進(jìn)供給側結構性改革，加快新舊動(dòng)能接續轉換，以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進(jìn)消費升級為導向，以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段為支撐，以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，以規范強化監管為保障，著(zhù)力構建“布局合理、設施先進(jìn)、管理規范、標準統一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現代化冷鏈物流體系。
�。ǘ┗驹瓌t。
1、市場(chǎng)為主，政府指導。發(fā)揮政府在規劃、標準、政策等方面作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。
2、問(wèn)題導向，重點(diǎn)突破。補齊基礎設施、車(chē)輛裝備、信息平臺等主要短板，加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區域性冷鏈物流園區。
3、創(chuàng )新驅動(dòng)，提質(zhì)增效。實(shí)現技術(shù)、服務(wù)、管理、體制機制和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，推動(dòng)供應鏈一體化等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
4、完善標準，信息推動(dòng)。支持重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)參與制定相關(guān)國家標準，建立完善覆蓋全省的信息服務(wù)平臺。
�。ㄈ┌l(fā)展目標。到20xx年，初步形成布局合理、設施先進(jìn)、標準健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè)，培育10個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)集聚區，冷鏈物流社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、標準化服務(wù)水平大幅提升，基本實(shí)現冷鏈物流全過(guò)程監控，全鏈條可追溯，食品安全保障能力顯著(zhù)增強。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)區域冷鏈物流中心建設。
1、加快推進(jìn)肉類(lèi)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設。圍繞濟南、淄博、菏澤市等肉類(lèi)主產(chǎn)區，打造覆蓋全省、服務(wù)全國、全程“無(wú)斷鏈”的肉類(lèi)冷鏈物流中心，建設一批肉類(lèi)冷鏈物流基地。加快冷庫節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監控和質(zhì)量追溯系統。（省畜牧獸醫局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）
2、加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設。圍繞青島、威海等市打造4個(gè)遠洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，培育10處遠洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地。建設中國北方（青島）國際水產(chǎn)品冷鏈物流基地，打造東北亞地區重要的國際水產(chǎn)品冷鏈物流中心。（省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省金融辦，有關(guān)市政府）
3、加快推進(jìn)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流中心建設。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類(lèi)農產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢，建設一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產(chǎn)地預冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技術(shù)，推廣應季儲存和反季銷(xiāo)售，促進(jìn)均衡上市。（省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）
�。ǘ┘訌娎滏溛锪骰A設施網(wǎng)絡(luò )建設。依托我省農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類(lèi)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢和重點(diǎn)區域布局，構建覆蓋全省主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。依托產(chǎn)地和源頭市場(chǎng)，建設低溫儲藏保鮮設施，實(shí)現鮮活農產(chǎn)品采收后及時(shí)預冷，提倡移動(dòng)式快速預冷設備的循環(huán)共用，提高設備利用率，加快補齊產(chǎn)地“最先一公里”短板。依托重要物流節點(diǎn)和大中型城市，改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區，推進(jìn)冷鏈加工基地與區域集散分銷(xiāo)中心建設，規劃建設一批生鮮食品冷鏈物流配送中心，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵相關(guān)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設完善�？拷有独滏溤O施，鼓勵商場(chǎng)超市零售終端網(wǎng)點(diǎn)配置冷柜、冷藏箱等冷藏運輸單元，建立冷鏈終端服務(wù)系統，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。（有關(guān)市政府，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省畜牧獸醫局）
�。ㄈ┙⒔∪滏溛锪鳂藴屎头⻊�(wù)規范體系。
1、在國家食品安全標準的基礎上，加快推動(dòng)地方標準的制定，建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術(shù)標準和溫度控制標準并組織實(shí)施。選取重點(diǎn)市、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展冷鏈物流企業(yè)省級標準化示范試點(diǎn)。組織開(kāi)展星級冷鏈物流企業(yè)評估。（省衛生計生委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局）
2、成立冷鏈物流標準化技術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，研究制定符合市場(chǎng)需求的團體標準，有推廣價(jià)值的可上升為地方標準，并積極推薦為國家標準、行業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準，并向社會(huì )公示公開(kāi)。推進(jìn)冷藏運輸車(chē)輛溫度控制、監測裝置技術(shù)標準和檢驗方法的研究發(fā)布，為冷藏運輸車(chē)輛的溫度監測性能評測和檢驗提供依據。加強冷鏈物流標準宣傳和推廣實(shí)施。（省質(zhì)監局、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）
3、推進(jìn)標準化周轉箱、托盤(pán)的推廣和循環(huán)共用。鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)使用標準周轉箱和托盤(pán)，建立健全標準托盤(pán)循環(huán)共用配套標準體系。鼓勵探索標準周轉箱與托盤(pán)組成集裝單元，與集裝箱、標準運輸車(chē)輛、多式聯(lián)運相結合，實(shí)現作業(yè)一體化，進(jìn)一步提高運輸效率。（省質(zhì)監局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、濟南鐵路局集團公司）
�。ㄋ模┨嵘滏溛锪餍畔⒒�。
1、推進(jìn)信息技術(shù)應用與信息系統建設。推廣衛星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節的應用，按照要求配備車(chē)輛定位跟蹤及全程溫度自動(dòng)監測、記錄和控制系統。鼓勵企業(yè)對原有倉儲、運輸、訂單等管理系統進(jìn)行模塊化改造，推廣使用企業(yè)資源計劃（ERP）物流管理系統，促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。開(kāi)展冷鏈物流企業(yè)智能化升級改造，推廣產(chǎn)品全程監控與質(zhì)量追溯信息技術(shù)應用，實(shí)現冷鏈物流全過(guò)程的智能化、信息化、數據化、可視化、一體化。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫局）
2、加快構建全省冷鏈物流信息化平臺。推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)上云，著(zhù)力整合冷庫、冷藏車(chē)輛等冷鏈物流資源，建設集信息發(fā)布、在線(xiàn)交易、全程溫控、車(chē)輛跟蹤、貨物查詢(xún)等功能于一體的“產(chǎn)品+冷鏈設施+服務(wù)”的冷鏈物流服務(wù)信息平臺。整合供應鏈上下游信息資源，加快構建區域性的冷鏈物流信息平臺和質(zhì)量安全追溯平臺，并逐步與國家有關(guān)平臺對接，提高冷鏈資源綜合利用率。（省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省畜牧獸醫局、省郵政管理局）
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)冷鏈物流技術(shù)裝備水平提升。
1、加快開(kāi)發(fā)應用冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)綠色環(huán)保、安全節能技術(shù)在低溫倉儲及運輸中的應用。鼓勵企業(yè)使用安全環(huán)保節能的制冷劑和制冷工藝，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進(jìn)的節能和蓄能設備。加強對移動(dòng)式等新型分級預冷裝置、多溫區陳列銷(xiāo)售設備、大容量冷卻冷凍機械、節能環(huán)保多溫層冷鏈運輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規范（GMP）等管理認證要求，在食品加工生產(chǎn)企業(yè)中推廣全程低溫控制技術(shù)，提高食品安全保障水平。（省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省食品藥品監管局）
2、提升冷鏈物流裝備專(zhuān)業(yè)化水平。加強高性能冷卻冷凍設備、自動(dòng)化分揀設備、倉儲智能貨架、全程監控追溯系統等冷鏈物流裝備的推廣應用。鼓勵多溫層冷藏車(chē)、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車(chē)、低溫保溫容器等標準化運載單元以及輕量化、新能源等節能環(huán)保冷藏保溫車(chē)型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車(chē)輛的溫度監控設備性能要求作為投入運營(yíng)的基本條件，加速淘汰不規范、高能耗的冷庫和冷藏運輸車(chē)輛，嚴禁非法改裝的冷藏運輸車(chē)輛上路運行。鼓勵有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設備在運輸中的運用。建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統，提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術(shù)水平，為“一帶一路”建設提供冷鏈技術(shù)支持。（省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、濟南鐵路局集團公司）
�。┘涌炫嘤滏溛锪魇袌�(chǎng)主體。
1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點(diǎn)培育一批以現代信息技術(shù)為支撐，連接重要產(chǎn)銷(xiāo)地的跨區域冷鏈物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)“生產(chǎn)+流通+銷(xiāo)售”三大環(huán)節相關(guān)企業(yè)實(shí)施品牌共建。支持現有冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合，壯大企業(yè)規模和實(shí)力。鼓勵大型食品加工流通企業(yè)實(shí)施流程再造，盤(pán)活冷鏈物流資源，提供社會(huì )化冷鏈物流服務(wù)，實(shí)現企業(yè)價(jià)值鏈延伸。鼓勵大型連鎖商業(yè)企業(yè)對現有配送網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行改造提升，提升社會(huì )化冷鏈服務(wù)能力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展生鮮溫控供應鏈，推廣“連鎖直銷(xiāo)+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡(luò )化冷庫+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運作模式。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫局、省郵政管理局）
2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進(jìn)開(kāi)展冷鏈物流多式聯(lián)運，推動(dòng)鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，在骨干鐵路物流園區建設冷庫等設施，鼓勵鐵路物流企業(yè)參與長(cháng)距離、大體量冷鏈運輸。規劃建設“一帶一路”沿線(xiàn)冷鏈貨物儲存、集散和分銷(xiāo)中心。推動(dòng)青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南，濰坊至昆明直至東南亞、南亞，淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進(jìn)口生鮮及冷凍商品口岸，建設完善生鮮商品儲存冷庫和相應查驗場(chǎng)所。（有關(guān)市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、山東出入境檢疫檢驗局、濟南鐵路局集團公司）
�。ㄆ撸⿵娀滏溛锪餍袠I(yè)監督管理。
1、推進(jìn)冷鏈物流管理體制創(chuàng )新。按照“放管服”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設立和開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序。結合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn)，積極推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現有監管方式，通過(guò)數據收集、分析和管理完善事中事后監管。（有關(guān)市政府，省工商局、省食品藥品監管局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）
2、推動(dòng)冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平提升。建立從農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費全過(guò)程的.高效、便捷的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條。落實(shí)食品安全主體責任，不定期抽查冷鏈各環(huán)節溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)，健全冷鏈物流控制管理體系。強化對從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和設施設備的定期檢查評估。（省食品藥品監管局、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、省畜牧獸醫局）
3、完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價(jià)和信用評價(jià)體系。充分發(fā)揮現有信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價(jià)和信用評價(jià)體系，研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標納入信用評價(jià)體系。各有關(guān)部門(mén)要根據監管職責建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用信息歸集至省級公共信用信息平臺，通過(guò)“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）依法向社會(huì )公開(kāi)。完善冷鏈物流責任主體守信激勵和失信懲戒機制，將相關(guān)冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務(wù)平臺，對失信行為聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監管局、省郵政管理局、人行濟南分行）
4、規范冷藏運輸車(chē)輛市場(chǎng)準入和退出機制。嚴格執行國家冷藏保溫車(chē)輛投入運營(yíng)的相關(guān)要求，在車(chē)輛準入、年度審驗、強制報廢等環(huán)節加強監督管理。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳）
�。ò耍┘訌娎滏溛锪魅瞬排囵B。推動(dòng)省內高等院校和中等職業(yè)院校設置冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設相關(guān)課程，提升農業(yè)類(lèi)院校的冷鏈物流和農產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開(kāi)展訂單式、冠名式培養和定制化培訓，推動(dòng)建立冷鏈物流培訓和實(shí)踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓和技術(shù)示范體系。強化人才交流，引進(jìn)國內外優(yōu)秀管理人才，推動(dòng)高素質(zhì)人才隊伍建設。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò )機制，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問(wèn)題，推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作，確保責任分工落到實(shí)處。加快開(kāi)展省級冷鏈物流示范工程和省級標準化示范試點(diǎn)。
�。ǘ┘哟笳叻龀�。
1、鼓勵和引導社會(huì )資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關(guān)政策資金的引導示范作用，帶動(dòng)民間資本進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)，探索鼓勵社會(huì )資本通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎設施建設，用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、私募債、中期票據、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。
2、引導銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步加大對冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構降低冷鏈物流企業(yè)融資門(mén)檻。發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用，加大對冷鏈物流企業(yè)融資擔保力度。鼓勵符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內外上市、掛牌交易。
3、各市要加快對冷鏈物流基礎設施的統籌規劃，并與城鄉總體規劃和土地利用總體規劃搞好銜接。對符合規劃的重點(diǎn)農產(chǎn)品冷鏈物流項目，加大土地供應力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。
4、加強城市配送冷藏運輸車(chē)輛的標識管理，在核定載重、車(chē)輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車(chē)輛的通行和�？抗芾泶胧�。用好鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策。
5、大力宣傳推廣現代冷鏈物流理念。加強冷鏈物流行業(yè)調研，結合食品安全宣傳周活動(dòng)，強化冷鏈物流、食品安全宣傳工作，提高公眾對全程冷鏈生鮮農產(chǎn)品質(zhì)量的認知度。
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