班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案范文(精選8篇)
如果我們學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題,能更好的完成工作方案。在一個(gè)項目被提出時(shí),我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案,現在你是否對工作方案一籌莫展呢?以下是小編精心整理的班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案范文(精選8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案1
一、指導思想
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,按照國務(wù)院決策部署,以促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持依法保護,堅持問(wèn)題導向,強化家庭監護主體責任,加大關(guān)愛(ài)保護力度,逐步減少兒童留守現象,確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
二、基本原則
堅持家庭盡責。監護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導。落實(shí)各級政府屬地責任,強化民政等有關(guān)部門(mén)的監督指導責任,健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護機制,切實(shí)保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關(guān)愛(ài)。充分發(fā)揮村、群團組織、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面積極作用,著(zhù)力解決農村留守兒童的生活、監護、成長(cháng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前,完善政策措施,健全工作機制;著(zhù)眼未來(lái),統籌城鄉發(fā)展,從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
三、完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
1、強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬代為監護。
2、落實(shí)場(chǎng)部和管區(村民委員會(huì ))、各級教育單位職責。場(chǎng)部和管區(村民委員會(huì ))要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導,督促其履行監護職責,提高監護能力。教育單位要協(xié)同村民委員會(huì )定期走訪(fǎng)、全面排查,及時(shí)掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向場(chǎng)部報告。場(chǎng)部及教育行政單位要建立完備的農村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量參與農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供支持。民政部門(mén)及救助管理機構要對村級開(kāi)展的監護監督等工作提供政策指導和技術(shù)支持。
3、加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護力度。場(chǎng)部要完善保學(xué)協(xié)調機制,督促監護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實(shí)免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為;公安機關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全意識。
4、發(fā)揮群團組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
四、建立健全農村留守兒童救助保護機制
1、建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村級、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員,在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應急處置機制。公安機關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報告,第一時(shí)間出警調查,有針對性地采取應急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場(chǎng)部接到公安機關(guān)通報后,要會(huì )同民政部門(mén)、派出所在管區、學(xué)校、醫院以及親屬、社會(huì )工作服務(wù)機構的協(xié)助下,對農村留守兒童的安全環(huán)境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
4、強化監護干預機制。對實(shí)施家庭暴力、遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人,派出所應當給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的,依法立案偵查。
五、從源頭上逐步減少兒童留守現象
1、為農民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
六、強化農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。場(chǎng)部建立留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導機制,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。民政部門(mén)建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作聯(lián)席會(huì )議制度。
2.加強能力建設。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣。
4.做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強化政府主導、全民關(guān)愛(ài)的責任意識和家庭自覺(jué)履行監護責任的法律意識。建立健全輿情機制,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,宣傳報道先進(jìn)典型,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案2
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì )、三中全會(huì )精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實(shí)做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛(ài)工作,根據《國務(wù)院關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕13號)、《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號)精神,切實(shí)履行教育部門(mén)關(guān)愛(ài)保護留守兒童工作職責,結合我縣教育工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)全面改善農村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,建立健全留守兒童教育關(guān)愛(ài)幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育,落實(shí)學(xué)校教育管理責任,全面開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)、結對幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長(cháng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬⿵娀畔⑴_帳建設和動(dòng)態(tài)管理。各中小學(xué)(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結對幫扶、談心家訪(fǎng)記錄等臺帳,切實(shí)做到冊上有名、心中有人、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)一周內,要集中對在校(園)留守兒童進(jìn)行排查,對排查認定的留守兒童,要立即開(kāi)展家訪(fǎng),與戶(hù)口(或實(shí)際居住地)所在村(居)委會(huì )聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊”規范建檔,并及時(shí)向村(居)委會(huì )通報情況,以便村(居)委會(huì )(或當地民政部門(mén))把信息錄入全國留守兒童系統。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設要與學(xué)籍信息相對應,要全面記錄心理疏導、學(xué)業(yè)輔導、生活資助、安全監管、行為養成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學(xué)、轉學(xué)等原因,就讀學(xué)校發(fā)生變化的,相應檔案資料應一并轉接。
。ǘ┏种院阕ズ谩翱剌z保學(xué)”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導教育工作績(jì)效督導考核的重要內容。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”工作“雙線(xiàn)”目標責任制,尤其是要落實(shí)好鎮、村支兩委、學(xué)校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月,加大宣傳力度,營(yíng)造“控輟保學(xué)”良好社會(huì )氛圍,保障留守兒童接受義務(wù)教育權利。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)寄宿制學(xué)校建設。積極爭取黨委、政府支持,千方百計加大教育投入,全面改善農村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快推進(jìn)農村寄宿制學(xué)校建設和農村留守兒童之家、鄉村少年宮、心理咨詢(xún)室、學(xué)校警務(wù)室等建設,為農村留守兒童創(chuàng )造一個(gè)良好的學(xué)習生活空間。
。ㄋ模┴S富關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)載體。全縣各類(lèi)學(xué)校要全面深入開(kāi)展“平安校園·文明校園”活動(dòng),繼續實(shí)施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書(shū)等政策,打造農村寄宿制學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)品牌,提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),深入實(shí)施“立德樹(shù)人”素質(zhì)教育主題活動(dòng),全面推進(jìn)示范校創(chuàng )建工作。全面推進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)管理改革,積極創(chuàng )建書(shū)香校園,提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則(2015修訂)》作為學(xué)生行為規范養成教育的基本遵循和指導依據,作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要載體,書(shū)寫(xiě)上墻、制訂細則,引導廣大中小學(xué)生學(xué)習守則。充分利用示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、農村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體,為留守兒童提供學(xué)習交流和活動(dòng)娛樂(lè )的場(chǎng)所。要根據留守兒童的興趣愛(ài)好和年齡特征,合理安排活動(dòng)內容和項目,以培養珍愛(ài)生命、明禮守法、學(xué)會(huì )生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內容,組織開(kāi)展生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節,要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標簽化。
。ㄎ澹┣袑(shí)加強中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設立心理輔導室(咨詢(xún)室),爭取上級部門(mén)支持配備專(zhuān)兼職心理健康輔導教師,按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》和《中小學(xué)心理輔導室建設指南》要求開(kāi)設心理健康教育課,重點(diǎn)對留守兒童開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理矯正活動(dòng),定期開(kāi)展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向,主動(dòng)回應留守兒童心理訴求,不斷加強師生情感溝通交流。繼續深入實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng )計劃,加強心理健康教育教學(xué)教研活動(dòng)。
。┙⑼晟脐P(guān)愛(ài)幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,積極主動(dòng)配合留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護工作領(lǐng)導小組各成員單位開(kāi)展工作,形成工作合力。中小學(xué)(幼兒園)要建立和完善教師與家長(cháng)、委托監護人定期交流溝通制度,引導外出務(wù)工家長(cháng)經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長(cháng)、委托監護人共同關(guān)愛(ài)培育的合力。每學(xué)期都要召開(kāi)家長(cháng)會(huì ),舉辦家長(cháng)委員會(huì )及家長(cháng)學(xué)校系列專(zhuān)題講座,開(kāi)展未成年人保護法及家庭監護責任等法制宣講,開(kāi)設兒童家庭關(guān)愛(ài)輔導報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導。鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為加強對留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作的領(lǐng)導,切實(shí)履行教育部門(mén)在關(guān)愛(ài)保護留守兒童工作中的職責,特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長(cháng)兼任,負責領(lǐng)導小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作機構,明確各自分工,加強統籌協(xié)調,積極有序開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)活動(dòng),真正讓留守兒童學(xué)習有人輔導、生活有人照管、心理有人疏導、活動(dòng)有人安排,健康、快樂(lè )地成長(cháng)。各中小學(xué)(幼兒園)都要結合實(shí)際制定實(shí)施細則或工作方案。
。ǘ┘訌娦麄饕龑。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體,采取法制講座、家長(cháng)會(huì )議、家;(dòng)等形式,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)(幼兒園)要通過(guò)舉行主題班會(huì )、專(zhuān)題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛(ài)和幫助,增強學(xué)習、生活的信心,體會(huì )學(xué)習和成長(cháng)的快樂(lè )。要創(chuàng )新工作方法,及時(shí)總結并推廣好的做法和經(jīng)驗,逐步提高留守兒童教育關(guān)愛(ài)水平。
。ㄈ┘訌姸綄z查。各中小學(xué)(幼兒園)主要領(lǐng)導是在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人。要將留守兒童關(guān)愛(ài)保護、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作,進(jìn)一步建立健全工作制度,細化工作措施,將任務(wù)和責任分解落實(shí)?h教育局將在校留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作納入教育督導的重要內容,通過(guò)不定期督查、明察暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式,對各校開(kāi)展工作情況進(jìn)行督導檢查。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案3
為做好我縣農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,根據《國務(wù)院關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕13號)《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔20xx〕49號)和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施方案的通知》(北政辦〔2017〕14號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì )精神為指導,以建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制,優(yōu)化農村留守兒童成長(cháng)環(huán)境為重點(diǎn),以深化關(guān)愛(ài)活動(dòng)為總抓手,對農村留守兒童進(jìn)行有針對性、長(cháng)期性的關(guān)愛(ài)幫扶工作,確保農村留守兒童健康成長(cháng),確保農村留守兒童家庭美滿(mǎn)幸福,社會(huì )和諧穩定。
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堅持兒童權益優(yōu)先,把實(shí)現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務(wù),不斷完善農村留守兒童救助保護機制,確保措施到位、責任到位,不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。堅持分類(lèi)施策、精準保護,及時(shí)響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無(wú)人監護、父母一方外出另一方無(wú)監護能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍等現實(shí)問(wèn)題,確保留守兒童得到妥善監護照料。將所有農村留守兒童納入有效監護范圍,杜絕農村留守兒童無(wú)人監護現象,有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為,切實(shí)兜住農村留守兒童人身安全底線(xiàn)。
二、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┩晟妻r村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
農村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、不滿(mǎn)16周歲的未成年人。我縣現有農村留守兒童數量龐大,關(guān)愛(ài)保護任務(wù)繁重。做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,關(guān)系未成年人健康成長(cháng),關(guān)系家庭幸福與社會(huì )和諧,對我縣未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )具有十分重要意義。各鄉鎮人民政府、各部門(mén)要充分認識加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關(guān)愛(ài)保護。
1.強化家庭監護主體責任。農村留守兒童監護主體責任在家庭,留守兒童父母或其他監護人要依法履行對未成年子女的監護責任和撫養、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護照料,不得讓未滿(mǎn)16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面,加強與學(xué)校教師和其他監護人的溝通交流,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的,應將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監護等基本信息告知村(居)民委員會(huì )和子女就讀學(xué)校(幼兒園)。父母或受委托監護人不依法履行監護責任的,村(居)民委員會(huì )、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)部門(mén)要依法追究其責任。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)
2.落實(shí)鄉鎮人民政府和村(居)民委員會(huì )職責。各鄉鎮人民政府要切實(shí)加強統籌協(xié)調和督促檢查,結合本轄區實(shí)際,制定切實(shí)可行的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護政策措施,認真組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護行動(dòng),確保關(guān)愛(ài)保護工作覆蓋本行政區域內所有農村留守兒童。鄉鎮人民政府和村(居)民委員會(huì )要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導,督促其履行監護責任,提高監護能力,無(wú)監護人或者監護人下落不明的,強化村(居)委員會(huì )制定監護人的法定責任,落實(shí)具體監護人。村(居)民委員會(huì )要定期走訪(fǎng)、全面排查,準確掌握農村留守兒童的數量、家庭情況、監護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉鎮人民政府報告;要建立農村留守兒童家庭信息檔案;要強化村規民約,依法制定監護人責任清單;指導外出父母與受委托監護人簽訂委托監護協(xié)議,明確雙方責任和義務(wù),并加強對委托監護情況的監督;要為農村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉鎮人民政府要建立詳實(shí)完備的農村留守兒童信息臺賬,做到一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量參與農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供支持;要把對農村留守兒童家訪(fǎng)幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會(huì )干部工作任務(wù)之一,通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部探訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隨訪(fǎng)等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保農村留守兒童得到妥善照料?h民政局要牽頭制定農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護實(shí)施方案,明確職責分工,抓好業(yè)務(wù)培訓等,為鄉鎮人民政府、村(居)民委員會(huì )開(kāi)展監護監督等工作提供政策指導和技術(shù)支持。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區)
3.加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護力度。各鄉鎮人民政府要完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調機制,督促監護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門(mén)要建立學(xué)校(幼兒園)農村留守兒童普查登記制度,健全農村留守兒童檔案,定期核實(shí)更新,并在學(xué)籍管理系統中進(jìn)行標識;通過(guò)優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問(wèn)題。落實(shí)免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué);實(shí)施學(xué)生營(yíng)養改善計劃,不斷提高農村留守兒童營(yíng)養水平;總結和探索有效的農村留守兒童培養照顧模式,促進(jìn)農村留守兒童健康成長(cháng);支持和指導中小學(xué)校加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強對農村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓,著(zhù)重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農村留守兒童的能力;會(huì )同公安機關(guān)指導和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。
中小學(xué)校、幼兒園是農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護的主陣地,要努力提高課堂教學(xué)效率,開(kāi)展豐富多彩的校園文化生活,增強學(xué)校生活吸引力;要完善學(xué)校領(lǐng)導、班主任、任課教師與農村留守兒童的結對幫扶制度;對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話(huà)、家訪(fǎng)、家長(cháng)會(huì )等方式加強與家長(cháng)、受委托監護人的溝通交流,了解農村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監護人掌握農村留守兒童學(xué)習情況,提升監護人責任意識和教育管理能力;及時(shí)了解無(wú)故曠課農村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度,勸返無(wú)效的,應書(shū)面報告縣級教育行政部門(mén)和鄉鎮人民政府,依法采取措施勸返復學(xué);幫助農村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式,加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)。(牽頭單位:縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園)
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢。全縣各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會(huì )等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用課后、周末、節假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段,依托各類(lèi)農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地,積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù)。共青團、少先隊要積極發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、鄉村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺等青少年活動(dòng)陣地作用。工會(huì )要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動(dòng)員團員青年、職工志愿者隊伍、大學(xué)生村官、社會(huì )公益愛(ài)心人士等社會(huì )各方面力量以志愿服務(wù)方式開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關(guān)愛(ài)兒童志愿者,壯大志愿者隊伍,開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng),積極探索建立留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶長(cháng)效機制。殘聯(lián)要組織開(kāi)展農村留守殘疾兒童康復等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。計生協(xié)會(huì )要通過(guò)各村(居)民委員會(huì )打造“流動(dòng)人口遠程關(guān)愛(ài)服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺,開(kāi)展對農村留守兒童的慰問(wèn)、幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。(牽頭單位:縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財政局、關(guān)工委、衛計局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉鎮人民政府)
5.推動(dòng)社會(huì )力量積極參與。要加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構建設,廣泛吸納公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織參與農村留守兒童關(guān)愛(ài)和保護工作。民政部門(mén)要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持和推動(dòng)社會(huì )力量深入城鄉社區、學(xué)校和家庭,開(kāi)展農村留守兒童危機干預、家庭監護隨訪(fǎng)、家庭教育指導、監護情況和監護能力評估、心理疏導、行為矯治、社會(huì )融入和家庭關(guān)系調適等專(zhuān)業(yè)服務(wù),為農村留守兒童提供臨時(shí)托管、課后輔導、興趣指導等關(guān)愛(ài)保護服務(wù)。通過(guò)聘請大學(xué)生村官、返鄉大學(xué)生、志愿者和公益愛(ài)心人士擔任農村留守兒童輔導員、管理員,定期為農村留守兒童舉辦革命傳統、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導鄰里互助,認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對一關(guān)愛(ài)農村家庭互助隊伍,關(guān)心照料農村留守兒童,堅決防止農村留守兒童生病、輟學(xué)無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)人照看和無(wú)人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,引導鼓勵和規范社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)依托學(xué)校、社區綜合服務(wù)設施舉辦農村留守兒童托管服務(wù)機構,財稅部門(mén)要認真落實(shí)稅費減免優(yōu)惠政策,促進(jìn)全社會(huì )共同關(guān)愛(ài)服務(wù)農村留守兒童。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委)
。ǘ┩晟妻r村留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制
1.建立強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告責任,在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告,并給予應急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴肅追責。要動(dòng)員社會(huì )公眾通過(guò)110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線(xiàn)、救助電話(huà)等各類(lèi)渠道途徑,主動(dòng)報告處于困境或遭受侵害的農村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會(huì )組織積極向公安機關(guān)報告的,應及時(shí)給予表?yè)P和獎勵。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛計局)
2.完善應急處置機制。全縣各級公安機關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報告,第一時(shí)間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監護人,并對父母進(jìn)行訓誡;屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任、監護不當的,要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì )或救助管理機構、福利機構臨時(shí)監護照料,并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時(shí)開(kāi)展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護場(chǎng)所、救助管理機構或者福利機構實(shí)施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護;對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關(guān)規定調查取證,協(xié)助其就醫、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報鄉鎮人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉鎮人民政府)
3.健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府接到公安機關(guān)關(guān)于農村留守兒童監護侵害調查處置有關(guān)情況通報后,應會(huì )同民政部門(mén)、公安機關(guān)等在村(居)民委員會(huì )、中小學(xué)校、幼兒園、醫療機構以及留守兒童親屬、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)機構的協(xié)助下,對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,排除風(fēng)險隱患,做到發(fā)現、報告、轉介、干預、幫扶工作有效銜接,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對生活困難農村留守兒童、殘疾農村留守兒童、農村留守女童等重點(diǎn)對象,要隨時(shí)跟蹤掌握情況,及時(shí)實(shí)施救助保護。對于監護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會(huì )救助、社會(huì )福利政策的,民政及其他社會(huì )救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛計局、扶貧辦)
4.強化監護干預機制。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人,公安機關(guān)應當給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的,要依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無(wú)人監管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監護責任6個(gè)月以上導致農村留守兒童生活無(wú)著(zhù)落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康遭受?chē)乐貍Φ,其近親屬、村(居)民委員會(huì )、縣民政部門(mén)、檢察機關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷(xiāo)監護人資格,另行指定監護人。沒(méi)有合適人員和其他單位擔任監護人,人民法院指定民政部門(mén)擔任監護人的,由其所屬兒童福利院等機構收留撫養。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉鎮人民政府)
5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機制?h教育部門(mén)、各鄉鎮人民政府指導中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統,健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書(shū)面報告制度。中小學(xué)校發(fā)現留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監護缺失或不良行為等風(fēng)險隱患的,應當及時(shí)與其父母或其他監護人取得聯(lián)系,提醒督促家長(cháng)履行教育養育責任。對于勸返無(wú)效的輟學(xué)學(xué)生,中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統中進(jìn)行標識,并及時(shí)書(shū)面報告縣教育部門(mén)和鄉鎮人民政府,縣教育部門(mén)和鄉鎮人民政府要依法采取措施,需要其他部門(mén)配合的,應及時(shí)書(shū)面報告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調督促做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì )要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉鎮人民政府和村(居)民委員會(huì )干部要加強對輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監控工作,隨時(shí)上報并錄入民政統計系統。適齡留守兒童父母或其他監護人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評教育無(wú)效并造成嚴重后果的,應依法追究責任。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財政局)
。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現象
1.積極推進(jìn)農民工市民化進(jìn)程。全縣各級人民政府要大力推進(jìn)農民工市民化,為其監護照料未成年子女創(chuàng )造更好條件。要深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,對符合落戶(hù)條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶(hù)。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿(mǎn)足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者隊伍等社會(huì )力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農民工未成年子女開(kāi)放,不得收取擇校費、贊助費或變相收費;通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持農民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛計局)
2.引導扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。各鄉鎮人民政府要積極落實(shí)自治區人民政府關(guān)于促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策,創(chuàng )建一批農民工創(chuàng )業(yè)園,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農村勞動(dòng)力的創(chuàng )業(yè)就業(yè)技能培訓,廣泛宣傳農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策,對有意愿創(chuàng )業(yè)就業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng )業(yè)項目信息。通過(guò)吸引農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè),盡量減少農村留守兒童。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財政局、農業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)
三、強化農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
全縣各級人民政府要建立健全政府領(lǐng)導,民政部門(mén)牽頭,教育、公安、司法、衛計等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導機制,明確農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作目標和職責,層層分解工作任務(wù),落實(shí)工作責任,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要針對存在的突出問(wèn)題,切實(shí)加強統籌協(xié)調和督促檢查,找準工作切入點(diǎn),加大人、財、物投入,確保農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作措施落到實(shí)處。要把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會(huì )建設大局,與實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標相銜接,推動(dòng)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作順利開(kāi)展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組成員、各鄉鎮人民政府)
。ǘ┘訌娔芰ㄔO
結合新農村建設指導和精準扶貧工作,各鄉鎮人民政府和各有關(guān)部門(mén)要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作(縣級、鄉鎮級稱(chēng)“未保專(zhuān)干”)。村(居)民委員會(huì )要明確1名未成年人救助保護專(zhuān)職人員(村級稱(chēng)“兒童福利督導員”),解決農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作“最后一公里”問(wèn)題。未成年人救助保護專(zhuān)職人員主要負責掌握本區域內農村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊,做好信息定期排查、即時(shí)報送等工作;負責督查、協(xié)助兒童福利各項政策的落實(shí),為本區域內農村留守兒童及其家庭提供指導、咨詢(xún)服務(wù);對農村留守兒童遭遇突發(fā)變故時(shí)給予及時(shí)幫扶,并在第一時(shí)間向民政、公安等相關(guān)部門(mén)報告。財政部門(mén)要優(yōu)化和調整支出結構,多渠道籌措資金,為農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦)
。ㄈ┙∪r村留守兒童信息庫
基于可靠的農村留守兒童信息數據,編制完整的農村留守兒童信息數據目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)信息管理系統,實(shí)現農村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛生計生、人力資源社會(huì )保障、扶貧、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門(mén)信息管理平臺之間信息共享;實(shí)現農村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護專(zhuān)職人員、未成年人救助服務(wù)站(點(diǎn))、未成年人救助保護機構以及民政、教育、衛生計生、公安等各職能部門(mén)之間的有效遞送,實(shí)現農村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶(hù)。全縣農村留守兒童信息管理平臺要與教育部門(mén)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統、衛生計生部門(mén)人口管理系統、公安部門(mén)戶(hù)籍管理系統、扶貧部門(mén)脫貧攻堅大數據平臺相銜接,實(shí)行全天候、全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。村(居)民委員會(huì )每季度要全面、認真開(kāi)展摸底排查工作,填寫(xiě)《農村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農村留守兒童花名冊》,及時(shí)上報更新數據,確保不留死角、不漏一人。鄉鎮人民政府要指導村(居)民委員會(huì )做好摸底排查工作,依托農村留守兒童信息管理平臺,開(kāi)展農村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新,實(shí)現一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。民政、教育、衛生計生、公安機關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門(mén)要加強信息共享,將民政摸排數據、教育事業(yè)統計和學(xué)籍系統中農村留守兒童數據、衛生計生人口管理系統中農村兒童數據以及公安機關(guān)戶(hù)籍數據進(jìn)行比對核實(shí),形成真實(shí)、統一數據。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉鎮人民政府)
。ㄋ模⿵娀顔(wèn)責
全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制,對農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作認真履責、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規定予以表?yè)P和獎勵;對工作不力的地方政府及有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談,督促整改落實(shí);對認識不到位、工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、問(wèn)題嚴重的地方和部門(mén)要嚴肅問(wèn)責;對造成嚴重后果和影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任;對貢獻突出的社會(huì )組織和個(gè)人,要適當給予獎勵。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛計局、團縣委、縣婦聯(lián))
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充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò )新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛(ài)心人士等參與到關(guān)愛(ài)農村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對,互幫互學(xué),共同成長(cháng)。建立健全輿情監測預警和應對機制,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò )管理,加強信息安全管理,注意保護未成年人個(gè)人隱私,避免對農村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我縣農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作水平。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛計局、扶貧辦、縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián))
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案4
為進(jìn)一步健全關(guān)愛(ài)留守兒童機構,切實(shí)改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況,著(zhù)力解決留守兒童面臨的突出問(wèn)題,讓更多的留守兒童能夠學(xué)有所教、困有所幫、安全有護,健康有保,結合本鄉實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成人思想道德建設的若干意見(jiàn)》及省市對農村留守兒童工作的指示精神,堅持以人為本,積極探索關(guān)愛(ài)留守兒童的具體途徑和工作機制,逐步建立農村留守兒童健康發(fā)展的教育、監護、安全和服務(wù)體系,共同呵護留守兒童健康成長(cháng)、快樂(lè )生活,促進(jìn)和諧羅河建設。
二、工作對象與主要目標
(一)工作對象
全鎮范圍內父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上,其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標
積極構建黨委、政府主導、組織協(xié)調各部門(mén)共同參與的留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作新格局。
1.建立農村留守兒童檔案。全鎮幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達100%,農村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開(kāi)展調查研究,及時(shí)掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求,建立兒童動(dòng)態(tài)監測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)室、運動(dòng)場(chǎng)所等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地,探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。根據兒童特點(diǎn),組織開(kāi)展可持續的關(guān)愛(ài)服務(wù)。針對特殊困境留守兒童需求,開(kāi)展救助幫扶、實(shí)施營(yíng)養改善等關(guān)愛(ài)服務(wù)項目。
4.加強對留守兒童家長(cháng)及委托監護人的家庭教育指導服務(wù),建立健全家長(cháng)學(xué)校等家庭教育指導服務(wù)機構,采取措施,教育引導外出務(wù)工的家長(cháng)和監護人承擔好教養子女的責任和義務(wù),提升科學(xué)教養的能力和水平。
5.建立以鎮綜治辦為牽頭單位的法律保護網(wǎng)絡(luò ),積極開(kāi)僻法律援助“綠色通道”,加強有關(guān)兒童權益保護和家長(cháng)責任及義務(wù)的法律宣傳教育工作,為留守兒童提供維權服務(wù)。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個(gè)留守兒童的專(zhuān)門(mén)檔案。其基本內容:學(xué)生的基本情況、家長(cháng)姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、監護人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。
(二)開(kāi)展“三個(gè)優(yōu)先”真情關(guān)愛(ài)活動(dòng)
1.學(xué)習上優(yōu)先輔導。各學(xué)校要從學(xué)習方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類(lèi)、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習幫扶計劃,明確幫扶時(shí)間、內容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習幫手,教師要對結對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼、多問(wèn)一聲、多幫一把,使學(xué)生開(kāi)心、家長(cháng)放心。食堂要注意營(yíng)養搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治、悉心照料。要指導寄宿學(xué)生學(xué)會(huì )生活自理,養成文明健康的生活習慣。
3.活動(dòng)上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據特點(diǎn)單獨開(kāi)展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養獨立生活能力。一是重點(diǎn)開(kāi)展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動(dòng),通過(guò)動(dòng)員社會(huì )力量、募集助學(xué)資金,幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問(wèn)題。著(zhù)力搭建親情溝通橋梁,建立“親情間”,組建親情微信群,每周四下午4點(diǎn)至5點(diǎn),專(zhuān)供留守兒童與遠方的親人進(jìn)行視頻與語(yǔ)音對話(huà),讓外出家長(cháng)能與孩子及時(shí)溝通和交流,幫助留守兒童及時(shí)得到親情關(guān)懷。同時(shí),聯(lián)合開(kāi)展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動(dòng),對網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車(chē)輛等進(jìn)行綜合整治,為留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。二是打造留守兒童之家,桌子、椅子、圖書(shū)、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全,為留守兒童在放學(xué)后提供一個(gè)閱讀、交流、娛樂(lè )的空間平臺,讓他們放學(xué)不孤單,每一位留守兒童都能健康、快樂(lè )地成長(cháng),處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖,努力營(yíng)造留守兒童健康成長(cháng)的良好氛圍。三是建立留守兒童監護人的教育指導機制,留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識,教育留守兒童家長(cháng)及其臨時(shí)監護人切實(shí)承擔起教養孩子的責任和義務(wù)。要在留守兒童家長(cháng)中廣泛開(kāi)展“爭做合格家長(cháng)”,“培養合格人才”的家教實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)化養育和監護行為。要利用節假日、農忙時(shí)節,組織召開(kāi)返鄉家長(cháng)會(huì ),引導留守兒童家長(cháng)樹(shù)立正確的教子觀(guān),掌握科學(xué)的家教知識。有條件的學(xué)?梢酝ㄟ^(guò)家庭教育網(wǎng)站,為留守兒童家長(cháng)及臨時(shí)監護人提供家庭教育輔導和咨詢(xún)服務(wù)。
四、工作要求
(一)成立組織機構
為使我鎮關(guān)愛(ài)留守兒童工作順利開(kāi)展,成立由鎮黨委書(shū)記許利華同志為組長(cháng),鎮長(cháng)侯福祥為常務(wù)副組長(cháng),主任科員汪鵬亞為副組長(cháng),吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,由汪鵬亞同志兼任辦公室主任,負責具體日常事務(wù)。
(二)明確職責分工
1.鎮綜治辦:將關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作納入社會(huì )管理綜合治理工作的重要考核內容。協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法打擊侵害農村留守兒童的違法犯罪活動(dòng),維護農村留守兒童的合法權益。
負責視頻聊天室、活動(dòng)室、圖書(shū)室等設備的添置。
2.羅河中心學(xué)校、中學(xué):將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點(diǎn)管理內容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作,確保農村學(xué)前留守兒童入園需求;二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度,確保安全、衛生,為留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造良好條件;三是建立留守兒童管理教育責任制、結對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度,設立心理輔導員,開(kāi)設心理健康輔導課,保證農村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開(kāi)展;四是利用節日和假期,召開(kāi)農村留守兒童監護人會(huì )議,共同研究留守學(xué)生的教育管理問(wèn)題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動(dòng)室、圖書(shū)室場(chǎng)地,開(kāi)設心理健康輔導課等素質(zhì)教育課堂,設立心里輔導員;學(xué)校要有專(zhuān)職老師分管留守兒童工作,對留守兒童實(shí)行一人一檔登記造冊管理,對家長(cháng)的微信、務(wù)工地進(jìn)行摸底,做到要有活動(dòng)安排、活動(dòng)計劃及年終工作總結。
3.鎮婦聯(lián):配合有關(guān)部門(mén)做好留守兒童社會(huì )宣傳工作,努力營(yíng)造留守兒童健康成長(cháng)的良好社會(huì )環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導中心建設;二是切實(shí)開(kāi)展好貧困家庭留守兒童的結對幫扶活動(dòng),精心組織關(guān)愛(ài)農村留守兒童的各項特色活動(dòng)。
負責留守兒童工作的宣傳,牌子、管理制度上墻,宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮團委、工會(huì ):積極開(kāi)展“大手拉小手關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng),號召青年志愿者積極開(kāi)展形式多樣、內富豐富的關(guān)愛(ài)留守兒童為主題的幫扶和教育活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍,實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行動(dòng),保障貧困留守兒童的就學(xué)權利。
5.鎮、村掛點(diǎn)干部:與在校教師實(shí)行留守兒童“代理家長(cháng)”制,每月對所掛點(diǎn)留守兒童進(jìn)行回訪(fǎng),對特殊困難的兒童實(shí)行救助制。
(三)完善工作機制
要加強關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作的規范化、制度化建設,建立健全活動(dòng)室管理制度,不斷總結實(shí)施過(guò)程中的典型經(jīng)驗和成功做法,積極加以宣傳和推廣,以更好地指導來(lái)推動(dòng)項目的實(shí)施工作,為培養和造就更多的社會(huì )主義建設人才做出應有的貢獻。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案5
為貫徹落實(shí)《遵義市農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護“法治行動(dòng)”工作實(shí)施方案》要求,結合我街道實(shí)際,特制定此方案。
一、總體要求
緊緊圍繞市委全面依法治市戰略決策部署,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊人群,聚焦群眾關(guān)切,大力推進(jìn)農村留守兒童服務(wù)體系建設,完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體制機制,推進(jìn)農村留守兒童工作法治化、規范化、長(cháng)效化建設,推動(dòng)農村留守兒童生存環(huán)境、成長(cháng)環(huán)境、關(guān)愛(ài)環(huán)境持續明顯改善。
二、組織領(lǐng)導
切實(shí)加強組織領(lǐng)導,把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強對農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調。充分調動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執行力,做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導小組成員具體如下:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會(huì )事務(wù)辦主任和司法所所長(cháng)為副主任, 開(kāi)展日常工作。每個(gè)村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負責民政業(yè)務(wù)人員擔任,負責留守兒童動(dòng)態(tài)排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。
三、主要任務(wù)
1.強化家庭監護主體責任。通過(guò)宣傳教育責令監護人依法履行對未成年人子女的監護責任和撫養義務(wù),對監護、教育職責不到位,造成重大傷害的,要依法追究監護主體責任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護,不得讓未滿(mǎn)16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母外出務(wù)工不能履行監護職責的,應當落實(shí)監護人并及時(shí)向村(居)委會(huì )報告。
2.落實(shí)村(居)委員會(huì )職責。對農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現、邊報告的原則,按季度上報本轄區內留守兒童的動(dòng)態(tài)變化。村(居)每個(gè)社區配備一名留守兒童報告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問(wèn)題咨詢(xún)、困難幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
3.明確部門(mén)職責。各職能部門(mén)要相互配合、相互支持。社會(huì )事務(wù)承擔農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作牽頭責任,建立詳實(shí)完備的農村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量參與農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的獨特作用,建立農村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結對幫扶制度,對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強教育關(guān)愛(ài),幫助農村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時(shí)了解無(wú)故曠課農村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度,勸返無(wú)效的,應書(shū)面報告縣教育行政部門(mén)和街道人民政府,依法采取措施勸返復學(xué)。建立教育關(guān)愛(ài)服務(wù)團隊和志愿服務(wù)團隊,在寒暑假定期走訪(fǎng)農村留守兒童,開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù),有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無(wú)戶(hù)籍農村留守兒童登記常住戶(hù)口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識;支持和指導中小學(xué)校加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為。
4.推動(dòng)社會(huì )力量參與。培育公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織。通過(guò)多種方式支持其深入村(居)、學(xué)校和家庭,開(kāi)展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會(huì )融入和家庭關(guān)系調適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習、心理疏導等活動(dòng),為農村留守兒童奉獻愛(ài)心;鶎狱h組織要動(dòng)員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作,實(shí)現社會(huì )關(guān)愛(ài)幫扶。動(dòng)員黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部探訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隨訪(fǎng)等,及時(shí)幫助農村留守兒童解決生活和學(xué)習上遇到的突出困難和問(wèn)題。
5.營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》,強化家庭監護主體責任,增強全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統媒體和微信等網(wǎng)絡(luò )新媒體的優(yōu)勢,采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛(ài)心人士等參與到關(guān)愛(ài)農村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。建立農村留守兒童輿情監測預警和應對機制,客觀(guān)審慎報道農村留守兒童事件,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。認真總結交流農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我街道農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作水平。
四、完善救助保護工作機制
1.建立救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學(xué)校、村(居)委員會(huì )及其工作人員要履行報告責任,在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告。其他公民、社會(huì )組織應積極向公安機關(guān)報告。
2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會(huì )事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會(huì )保障、衛健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會(huì )、中小學(xué)校、醫療機構、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的'安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對于監護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會(huì )救助、社會(huì )福利政策的,民政及其他社會(huì )救助部門(mén)要及時(shí)將其納入救助范圍。
3.強化救助保護干預機制。父母或受委托監護人不履行監護職責的,村(居)委員會(huì )、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)部門(mén)要依法追究其責任。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人,公安機關(guān)應當給予批評教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節惡劣構成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。
4.實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段排查機制。各村(居)要加大預防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識;要加強溝通聯(lián)系,督促監護人高度重視留守兒童的人身安全,切實(shí)擔負起假期安全責任。派出所、學(xué)校、社會(huì )事務(wù)辦等有關(guān)部門(mén)要建立完善重點(diǎn)時(shí)段兒童傷害風(fēng)險排查、防控、報告等制度,加強檢查考核,加大執法和監管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事故點(diǎn)和重點(diǎn)對象的排查,成立排查服務(wù)隊,有效預防和控制農村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護農村留守兒童健康成長(cháng)。
5.做好農村留守兒童隱私權保護工作。各村(居)、部門(mén)在參與關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權的保護工作,未經(jīng)留守兒童的監護人同意,不得將農村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò )方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
五、保障措施
1、各村(居)、各部門(mén)要將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護作為一項重要的民生工程,統籌資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì )的作用,切實(shí)加強服務(wù)平臺建設,提高關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設。社會(huì )事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉低保、醫療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、社會(huì )福利等職能,及時(shí)將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作責任制,設立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作經(jīng)費,完善工作考核和責任追究機制。定期采取明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效等方式對關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作進(jìn)行嚴格督查。對認真履責、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照國家有關(guān)規定予以表?yè)P和獎勵;對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案6
為進(jìn)一步加強播揚鎮農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,為廣大農村留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造更好的環(huán)境,根據《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)<加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施方案>》(化發(fā)〔20xx〕2號)要求,現根據我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,嚴格按照中央、省、市各級決策部署,以促進(jìn)農村留守兒童健康成長(cháng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立和完善長(cháng)效機制,強化各項保障措施,形成政府主導、全社會(huì )共同參與的良好局面。
二、建立長(cháng)效機制
。ㄒ唬┙ⅰ按笫掷∈帧苯Y對幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長(cháng)”制,確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長(cháng)”,要求“代理家長(cháng)”做到“三知”和“三多”,“三知”即知留守兒童基本情況、知監護人情況、知其父母外出務(wù)工情況;“三多”即在生活上多細心照顧、學(xué)習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務(wù)制,各“代理家長(cháng)”每月至少要與留守兒童家長(cháng)聯(lián)系一次,每月至少兩次去到留守兒童家中走訪(fǎng)和慰問(wèn)。
。ǘ┙⒄勑慕恍闹贫。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心,與他們進(jìn)行零距離交心,了解他們一周的學(xué)習、生活、情緒、身體等方面的情況,交流感情,培養學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。
。ㄈ┙⒓倚;(dòng)制度。班主任要堅持對留守兒童進(jìn)行家訪(fǎng),每學(xué)期至少要到所負責班級的留守兒童家中進(jìn)行家訪(fǎng)一次,加強與代理監護人聯(lián)系與溝通,及時(shí)向監護人匯報他們在校情況,了解他們在家生活情況,共同關(guān)心留守兒童成長(cháng)。學(xué)校每月召開(kāi)一次留守兒童監護人會(huì )議,對留守兒童的監護人進(jìn)行培訓,加強留守兒童的教育管理。
。ㄋ模┙⒍ㄆ陂_(kāi)展活動(dòng)制度。根據實(shí)際,義工隊每月至少開(kāi)展一次主題關(guān)愛(ài)活動(dòng),每逢元旦、春節、“六一”等重大節日都要開(kāi)展應節的主題活動(dòng),讓留守兒童能時(shí)刻感受到節日的氣氛和社會(huì )的關(guān)愛(ài)。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座,教育留守兒童遵紀守法,了解安全常識。
。ㄎ澹┙榱羰貎和赓M體檢制度。為保障留守兒童的健康成長(cháng),由義工隊的醫生、護士為他們進(jìn)行每年一次免費上門(mén)體檢,對他們進(jìn)行全面的身體檢查,以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。
三、強化保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村(居)委會(huì )、機關(guān)單位、中小學(xué)校要將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作列入重要議事日程,相應地成立工作領(lǐng)導小組,及時(shí)研究和解決工作中遇到的問(wèn)題,統籌推進(jìn)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作。
。ǘ┡鋸姽ぷ髁α。教育、司法、婦聯(lián)、團委等職能部門(mén)和群團組織要加強協(xié)調和配合,形成合力,推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作扎實(shí)開(kāi)展。積極發(fā)揮義工隊作用,協(xié)助開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。整合社會(huì )各方力量,多渠道籌措資金,支持做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,妥善解決人員、經(jīng)費等問(wèn)題,保障工作順利開(kāi)展。
。ㄈ⿵娀ㄖ票U。認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,鎮司法所要積極開(kāi)展各種形式的法律維權服務(wù),維護農村留守兒童合法權益。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。開(kāi)展形式多樣的留守兒童保護法律法規和政策措施的宣教工作,強化政府主導、全民關(guān)愛(ài)的責任意識和家庭自覺(jué)履行責任的法律意識,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案7
一、出臺背景及制定依據
為切實(shí)維護留守兒童合法權益,促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng),推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號)及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號)文件精神,出臺了本實(shí)施意見(jiàn)。
二、農村留守兒童定義
農村留守兒童是指父母均離開(kāi)永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力或者無(wú)法履行監護責任,本人留在戶(hù)籍地(或常住所在地)、不滿(mǎn)十六周歲的戶(hù)口登記地除城市社區外的未成年人。
三、主要內容
《實(shí)施意見(jiàn)》包括三方面內容:
第一部分:加快建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系
為確保農村留守兒童權益得到有效保障,逐步減少兒童留守現象,盡快形成家庭主責、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團協(xié)同、社會(huì )參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系。從五方面做好保護體系工作:一是落實(shí)家庭主體責任。留守兒童監護主體責任在家庭,父母或其他監護人應當依法履行對子女的監護職責和撫養義務(wù)。二是強化政府主導作用;鶎诱訌娂彝ケO護教育,督促父母及其他監護人履行監護職責,提高監護能力。政府及相關(guān)部門(mén)要加大保障力度。三是加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。統籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門(mén)資源,共建保護網(wǎng)絡(luò )。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù)。五是引導社會(huì )力量積極參與。引導社會(huì )力量參與兒童關(guān)愛(ài)保護工作,加大關(guān)愛(ài)力度,在全社會(huì )營(yíng)造良好氛圍。
第二部分:全面落實(shí)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護措施
一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統平臺,做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設,進(jìn)一步完善基層兒童福利督導服務(wù)體系。三是建立發(fā)現報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監測反饋機制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、實(shí)時(shí)報告。對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統,建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度。五是依法處置監護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求
一是加強組織領(lǐng)導。成立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組,建立成員單位聯(lián)席會(huì )議制度。二是加強督查問(wèn)責。建立和完善工作考核和責任追究機制,加強督查問(wèn)責。三是加大宣傳力度。
班主任關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案8
為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作,保障農村留守兒童健康成長(cháng),現將實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)給你們,請認真落實(shí)。
一、高度重視農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。近年來(lái),隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程快速推進(jìn),農村地區不同程度出現留守兒童現象,這些孩子與父母長(cháng)期分離,缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監護,容易出現心理健康問(wèn)題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長(cháng)和社會(huì )和諧穩定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民族未來(lái)、教育公平的高度,充分認識做好農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作的重要意義,切實(shí)增強責任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛(ài)留守兒童作為一項義不容辭的重要任務(wù),統籌社會(huì )各界資源,協(xié)調各方力量,共同做好農村留守兒童工作。
二、切實(shí)改善農村留守兒童教育條件
優(yōu)先保障農村留守兒童的住宿需求。繼續實(shí)施“全面改薄”,促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局,切實(shí)加強寄宿制學(xué)校配套建設,積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個(gè)標準床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設施滿(mǎn)足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過(guò)配備校醫或與當地醫療衛生部門(mén)建立協(xié)作關(guān)系,實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃,合理安排膳食結構,保障留守兒童健康成長(cháng)。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習生活、親情關(guān)愛(ài)等具體問(wèn)題。
三、進(jìn)一步完善農村留守兒童管理制度
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,為每位留守兒童建立專(zhuān)門(mén)檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個(gè)清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時(shí)監護人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報到時(shí),要認真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況,將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內容。在家長(cháng)返鄉的高峰期加強家校聯(lián)系,及時(shí)變更、補充檔案資料,辦理相關(guān)手續,動(dòng)態(tài)監測留守兒童成長(cháng)情況,為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛(ài)工作提供基礎。
2.建立強制報告機制。各學(xué)校及其工作人員要樹(shù)立強制報告意識,在工作中發(fā)現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)、民政部門(mén)報告。
3.完善留守兒童結對幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì )各界人士共同組成愛(ài)心團隊,多形式開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”等結對幫扶活動(dòng),為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習輔導,構建全社會(huì )關(guān)心愛(ài)護留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實(shí)效性;要加強家長(cháng)學(xué)校建設,通過(guò)建立“家教講師團”,編印家教資料,針對性地開(kāi)展培訓,提高留守兒童父母(監護人)和結對幫扶人員的教育能力。
四、加強農村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育 加強留守兒童心理健康教育。
1.各校要加強留守兒童心理健康教育,建設專(zhuān)兼結合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現,主動(dòng)回應其心理訴求,有針對性地開(kāi)展心理疏導,引導留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng),融入學(xué)校生活,緩解其孤獨情緒,并加強對學(xué)習困難留守兒童的教學(xué)輔導,激發(fā)其學(xué)習興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實(shí)施《未成年人保護法》,積極開(kāi)展法制宣傳,普及法律知識,預防和打擊侵害留守兒童人身權益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長(cháng)、輔導員,加強法制、安全教育,預防違法犯罪現象和侵害現象發(fā)生;學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程,組織安全演練,重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識,增強自救自護、應急避險能力。
五、加強農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作的保障措施
1.各校要認真落實(shí)免費義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強對農村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓,提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農村留守兒童的能力。教育體育局將把農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作列入“兩項督導”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學(xué)責任區督導范圍,進(jìn)行督導落實(shí)。
2.各校要把農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作做實(shí)做小做細,結合本校實(shí)際、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,樹(shù)立先進(jìn)典型,及時(shí)總結經(jīng)驗,開(kāi)展宣傳推廣,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍,推動(dòng)當地留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作更上新臺階。
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