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農民工欠薪處理方案范文(通用5篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編精心整理的農民工欠薪處理方案范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
農民工欠薪處理方案1
為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求,進(jìn)一步做好農民工工資支付工作,切實(shí)保障農民工合法權益,維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,現結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局,努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生,切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
。一)整治范圍
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
。二)整治重點(diǎn)
1。政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。
2;怆y度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。
3。工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。
4。工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定,將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責任或義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為;嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
。ㄒ唬┘訌妱趧(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊,并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn),要加大監督檢查力度,發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為,及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)監察隊予以處理。
。ǘ⿲(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員,編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。
。ㄈ⿲(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規定,為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù),并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
。ㄋ模﹪栏衤鋵(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內,在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金,專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目,限1個(gè)月內繳清(期限時(shí)間不得超過(guò)),逾期未繳清的,責令停工。
。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實(shí)的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,對落實(shí)制度不規范的項目,由行業(yè)主管部門(mén)限期整改,確保欠薪陳年積案于2022年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時(shí)間安排
。一)集中宣傳和自查整改階段(2022年3月1日至5月31日)
1。開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2。開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則,各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查,對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目,持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管,嚴防問(wèn)題復發(fā)。
。二)深入督導和檢查階段(2022年3月1日至2023年1月20日)
本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組,督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置,定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限,限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況,呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè),強化聯(lián)合懲戒力度,依法依規予以限制。
。ㄈ┛偨Y階段(2022年12月1日至2023年1月20日)
對前期工作情況進(jìn)行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況,并于2023年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求
。一)嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任,監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí),加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳,規范工程建設市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內,必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目,務(wù)必納入;未納入的,落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位,行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位,主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的,由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償,由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的,根據情節輕重和影響程度,依法追究責任。
。二)嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責,按照《保障農民工工資支付條例》規定的`職責,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調解糾紛。
。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度,各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施,和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。
。四)嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后,按行業(yè)分類(lèi),報鎮工作領(lǐng)導小組,并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬,逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題,做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè),有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件,行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體,并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén),人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送,由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò),保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
。五)加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
。六)完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情,經(jīng)村委會(huì )分析研判,按“屬地管理,分級負責”的原則,明確責任,并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng),對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談,督促其妥善處理欠薪問(wèn)題,做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的,可以動(dòng)用應急保障金,先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序,鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制,各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接,特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
。七)嚴格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題,出具《整改通知單》,責令工程建設項目限期改正,逾期不改正的,責令停工并嚴厲處罰;對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題,向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》,限期整改。
。八)嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息,并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的,對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位,約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查,層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的,約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
農民工欠薪處理方案2
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省2022年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2022年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2022年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神,切實(shí)保障農民工合法權益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題,現結合我鎮實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還,誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策,全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題,為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
。ㄒ唬2022年2月28日前,完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解;2022年4月底前,完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
。ǘ2022年4月1日前,完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶方案的制定,并接續督辦,限時(shí)銷(xiāo)號。
。ㄈ2022年6月10日前,完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
。ㄋ模2022年10月底,完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
。ㄎ澹2022年底前,實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立,全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┤鎻氐着挪,建實(shí)三本臺賬
1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭,各村和相關(guān)站所配合,迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬,并于2022年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部(表格模板詳見(jiàn)附件1),鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所,認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。(牽頭單位:鎮脫貧攻堅指揮部,責任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心)
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬,于2022年3月18日前報送鎮人社中心(模板詳見(jiàn)附件1),鎮人社中心要會(huì )同各站所,認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。(牽頭單位:人社中心,責任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦)
3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)拖欠工程款項目臺賬,于2022年3月15日前報送鎮人社中心,由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬(模板詳見(jiàn)附件2)。針對排查出的拖欠工程款項目,要同步制定工程款償還方案,2022年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶方案的制定,抓好跟蹤落實(shí),接續督辦,限時(shí)銷(xiāo)號。(牽頭單位:人社中心,責任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院)
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度,涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任,加強統籌協(xié)調,積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目,涉及村、站所要持續跟蹤,加強與司法部門(mén)的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”,發(fā)現問(wèn)題立即整改到位,持續鞏固清欠成果。
。ㄈ⿵娀瘓谭z查,加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”)情況持續開(kāi)展監督檢查,確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén),要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
。ㄋ模┘訌姳O測預警,做好風(fēng)險防控
各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬,納入本級重大風(fēng)險防控責任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
。ㄎ澹┘訌娊y籌調度,完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度,確保根治欠薪工作精準推進(jìn),對已化解的欠薪問(wèn)題,要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料,確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí),群眾滿(mǎn)意,實(shí)現可追溯,經(jīng)得起檢驗。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,統一思想認識
為確保全鎮2022年根治欠薪工作有序推進(jìn),鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究,及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,切實(shí)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任,認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng),嚴禁瞞報漏報數據,確保排查數據真實(shí)有效,根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。
。ǘ┘訌姸讲,嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度,推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容,實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”,推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送,排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題,重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計,拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查,嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則,凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬,必須統一村、鎮兩級上報口徑,對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的`, 嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。
。ㄈ⿵娀熑,嚴肅追責問(wèn)責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng),對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查,通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比,倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的,將通過(guò)下發(fā)工作提示函(附問(wèn)題清單)進(jìn)行整改,并要求重新排查上報;再次發(fā)現瞞報、漏報的,對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報;因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的,將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任,必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。
農民工欠薪處理方案3
為切實(shí)根治拖欠農民工工資問(wèn)題,規范農民工工資支付行為,保障農民工合法權益,維護社會(huì )和諧穩定,根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣2022年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》(桐保支辦通[2022]1號)文件要求,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農民工工資支付條例>實(shí)施意見(jiàn)》規定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責任,細化措施辦法,分級分類(lèi)施策,堅持系統治理和制度管理,全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題,保障農民工勞動(dòng)權益,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,維護社會(huì )和諧穩定。
二、目標任務(wù)
(一)欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零
各掛村領(lǐng)導、部門(mén)和各村(社區)認真履行主體責任和監管責任,各村(社區)要根據實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導要定期調度和研判,確保轄區內欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責;誰(shuí)建設,誰(shuí)監管;誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,政府相關(guān)部門(mén)和各村(社區)以目標考核為導向,認真履行主體責任和監管責任,狠抓工程建設項目“六項制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實(shí),自2022年3月份起實(shí)現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實(shí)建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任,對沒(méi)有落實(shí)工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,充分發(fā)揮派出所、社會(huì )治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。
(三)欠薪問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)處置率100%
各村(社區)、各部門(mén)要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核查調處力度和風(fēng)險管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問(wèn)題,確保欠薪問(wèn)題線(xiàn)索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪(fǎng)量和網(wǎng)絡(luò )輿情量,確保我鎮不發(fā)生因欠薪問(wèn)題引發(fā)團體性事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
三、工作措施
(一)加強源頭管控
1.工程建設項目信息共享
鎮經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來(lái)源和籌措方式,與鎮人力資源社會(huì )保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村(社區)每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)履行監管責任,與鎮人力資源社會(huì )保障中心、項目建設主管部門(mén)、各村(社區)每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農服中心、鄉村振興辦等相關(guān)部門(mén),各村(社區)對本轄區主管的工程建設項目在開(kāi)工前1月內與鎮人力資源社會(huì )保障中心共享建設施工相關(guān)信息,每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實(shí)全面監管
鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報調度。鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)及各村(社區)對本行業(yè)、本部門(mén)、本轄區工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監管,每季度至少開(kāi)展1次聯(lián)合檢查,壓實(shí)建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任,確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實(shí)“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為,鎮級行業(yè)工程建設部門(mén)、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門(mén)要依法對其進(jìn)行失信懲戒管理,且最遲應在整改期限屆滿(mǎn)后15日內移送鎮綜合行政執法分局,鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問(wèn)題隱患聯(lián)防處置
按照“誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負責”“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和屬地管轄原則,行業(yè)部門(mén)和各村(社區)要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問(wèn)題隱患,建立部門(mén)和村(社區)雙臺賬;行業(yè)部門(mén)和各村(社區)常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況,落實(shí)行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問(wèn)題實(shí)行雙銷(xiāo)號。部門(mén)之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮財政所首次撥付進(jìn)度款項時(shí)施工單位需提供“六項制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項時(shí)建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據。鎮人力資源社會(huì )保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實(shí)
1.定期調度研判
政府每季度專(zhuān)題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導適時(shí)召集分管部門(mén)和所掛村(社區)調度研判根治欠薪工作。鎮相關(guān)部門(mén)及各村(社區)每月對本行業(yè)本轄區欠薪情況進(jìn)行排查統計,壓實(shí)工作主體責任,逐一研判風(fēng)險等級,化解處置欠薪問(wèn)題。重點(diǎn)研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問(wèn)題線(xiàn)索及縣級排查通報的欠薪預警項目,及時(shí)核實(shí)情況,有力有效化解,嚴控輿情風(fēng)險。
2.分級定時(shí)接訪(fǎng)
勞動(dòng)者集中到鎮級的由部門(mén)和各村(社區)接訪(fǎng);縣級層面現場(chǎng)反映欠薪問(wèn)題人數在10人以下的,由涉及到的部門(mén)負責人、各村(社區)支書(shū)接訪(fǎng);人數在10人以上20人以下的,由分管部門(mén)和掛村領(lǐng)導接訪(fǎng);人數在20人以上的,由主要領(lǐng)導接訪(fǎng)。凡接到電話(huà)通知后30分鐘內到場(chǎng)接訪(fǎng),涉及各村(社區)根據距離遠近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪(fǎng)。
3.按時(shí)督查通報
鎮人社中心電話(huà)通知接訪(fǎng)情況和書(shū)面交辦欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置回復情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報,11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責,主要包括條例宣傳貫徹,工程建設項目“六項制度”落實(shí),欠薪線(xiàn)索排查處置等內容。
(三)加強監管督查
1.“六項制度”落實(shí)季度督查
人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村(社區)所監管的工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況隨機進(jìn)行檢查。
2.欠薪問(wèn)題線(xiàn)索“一案三查”
鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門(mén)和各村(社區)。涉及部門(mén)和各村(社區)接到交辦后3日內必須書(shū)面回復核實(shí)處置情況,1月內回復化解情況;對未按時(shí)回復、未有效處置化解的.,鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。
(四)嚴格考核管理
鎮人社中心每季度對相關(guān)部門(mén)和各村(社區)的工程建設項目“六項制度”落實(shí)、欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開(kāi)展考核評價(jià),檢查評價(jià)結果書(shū)面呈報鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導,同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負責制。各村(社區)、部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調,結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際制定具體工作方案,層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實(shí)效。
(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大勞動(dòng)報酬爭議案件的調解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門(mén)要履行業(yè)監管責任,加強本行業(yè)欠薪問(wèn)題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,開(kāi)展行業(yè)內誠信評價(jià)。項目建設部門(mén)要監督建設資金籌措落實(shí),督促建設單位按月將人工費用進(jìn)行分賬撥付,督辦本系統欠薪問(wèn)題,加強本系統欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動(dòng)報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì )秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
農民工欠薪處理方案4
為貫徹關(guān)于根治農民工欠薪問(wèn)題重要批示精神,落實(shí)國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》要求,切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者合法權益。根據省、市、縣相關(guān)文件要求,確保我鎮根治欠薪工作落到實(shí)處,現結合我鎮工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治農民工欠薪問(wèn)題重要批示精神,堅決扛起“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”政治使命,切實(shí)維護廣大農民工的合法權益。
二、主要目標
認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,繼續扎實(shí)做好“六穩”“六!惫ぷ,通過(guò)猛藥去疴,重點(diǎn)治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線(xiàn),扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農民工工資“保障網(wǎng)”,做到“兩清零”目標,即:當年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在當年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節前動(dòng)態(tài)清零。
三、具體措施
以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)為重點(diǎn),從根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查整治,主要包括:
。ㄒ唬┥钊肱挪橛萌藛挝灰婪ò磿r(shí)足額支付農民工工資情況。
。ǘ┥钊肱挪檎顿Y工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況。
。ㄈ┥钊肱挪楣こ探ㄔO領(lǐng)域落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況。
。ㄋ模┮婪ㄌ幹猛锨忿r民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況。
。ㄎ澹┘哟罅Χ雀吻沸焦ぷ魇毷ж熜袨,依法依規追究責任情況。
四、職責分工
鎮綜合行政執法局:負責規上企業(yè)欠薪案件查處;要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農民工提供高效便捷的維權服務(wù)。
洋口派出所、小洋口邊防派出所:負責做好欠薪案件治安維穩、人員信息排查工作,根據情節情況決定立案刑事追究。
鎮建設局、小洋口旅游區建設局:負責各自轄區內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線(xiàn)索統計移送。
鎮經(jīng)濟發(fā)展局:負責風(fēng)電項目欠薪案件和規下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線(xiàn)索統計移送。
鎮農業(yè)農村和社會(huì )事業(yè)局:負責農業(yè)農村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線(xiàn)索統計移送。
鎮政法和社會(huì )管理局:負責信訪(fǎng)、欠薪案件的協(xié)調處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線(xiàn)索統計移送。
鎮為民服務(wù)中心:負責第三方公司的審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮的經(jīng)營(yíng),對違反欠薪備案制度的及時(shí)清理。
鎮財政局:負責政府投資工程項目建設全過(guò)程的資金監管,按規定及時(shí)撥付財政資金。
新天順投資集團:負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線(xiàn)索統計移送。
其他相關(guān)部門(mén)和工會(huì )要根據職責分工,積極做好根治拖欠農民工工資工作及時(shí)排查,及時(shí)線(xiàn)索統計移送。
五、工作要求
(一)提高認識,高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農民工工資拖欠中的突出問(wèn)題,對惡意拖欠的要依法依規從嚴懲處。
。ǘ┙M織有力,強化保障。各相關(guān)職責部門(mén)和單位,要進(jìn)一步完善排查機制,突出在易發(fā)多發(fā)農民工工資欠薪的.工程建設領(lǐng)域和企業(yè)為重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展打擊根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責任單位做好農民工工資專(zhuān)項檢查、排查、督查工作的同時(shí),落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò )員,負責案件信息的收集上報工作;信息上報至縣級部門(mén)的同時(shí),按時(shí)間節點(diǎn)報送至鎮根治拖欠農民工工資辦公室。
。ㄈ┘訌姸讲,失職追責。鎮紀檢部門(mén)通過(guò)及時(shí)督,后期查的方式實(shí)現精準監督,對在專(zhuān)項行動(dòng)中工作措施不得力,排查底數不清晰,報送信息不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行督查督辦,情節嚴重的追究相關(guān)人員責任。
農民工欠薪處理方案5
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得,堅持標本兼治、綜合治理,堅持問(wèn)題導向突出重點(diǎn),切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實(shí)、監管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現基本無(wú)拖欠,堅決遏制因欠薪引發(fā)重大團體性事件的發(fā)生。
二、工作目標
班竹鎮全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題,各村(居)及行業(yè)主管部門(mén)要形成制度完備、機制健全、責任落實(shí)、監管有力的治理格局,使拖欠民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現基本無(wú)拖欠,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團體事件;建設領(lǐng)域工程項目實(shí)行一金三制”全覆蓋,完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”:即繳納民工工資保障金、建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理制度、建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、銀行代發(fā)制;“8個(gè)100%”:即農民工勞動(dòng)合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)100%、實(shí)施銀行代發(fā)農民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農民工工資100%、勞動(dòng)維權告示牌100%。并努力推動(dòng)“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理。
三、嚴格規范勞動(dòng)用工管理
。ㄒ唬┮婪ê炗唲趧(dòng)合同。用人單位是農民工工資支付的責任主體,應依法與招用的農民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并嚴格履行,及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案,明確約定工資支付日期,按月足額支付農民工工資。在工程建設領(lǐng)域,堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的'農民工工資支付負總責。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
。ǘ⿲(shí)行實(shí)名制用工管理。各類(lèi)用人單位要加快推進(jìn)現代化信息技術(shù)的運用,動(dòng)態(tài)記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息,實(shí)行實(shí)名制管理,并通過(guò)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)名制管理系統動(dòng)態(tài)報送用工信息,確保做到適時(shí)報送,不漏報、不延報。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設
。ㄒ唬┙⒐べY支付臺賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總臺賬,動(dòng)態(tài)掌握本轄區保障農民工工資支付工作情況,并按月報送上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
。ǘ┙⒐べY支付誠信評價(jià)機制。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評價(jià)標準和用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,加強企業(yè)守法誠信管理,將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價(jià)的重要依據,完善事中事后監管措施,實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
。ㄈ┩晟剖牌髽I(yè)聯(lián)合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)>的通知》(黔府辦發(fā)12014146號)相關(guān)要求,加強對拖欠工資失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。(牽頭單位:鎮人社中心;責任單位:水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
五、依法嚴懲拖欠工資違法行為
。ㄒ唬┘訌娊ㄔO資金監管
在工程建設領(lǐng)域,未按規定額度預存農民工資專(zhuān)戶(hù)資金的,視同建設資金不到位,有關(guān)部門(mén)在批準立項和辦理規劃、施工許可等手續時(shí),依法予以限制。全面推行施工程結算,建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結算并支付工程款。工程竣工驗收后,未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的,行業(yè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案;未完成竣工結算的,有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權交易手續。(牽頭單位:財政所;責任單位:水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
。ㄈ┙∪话l(fā)事件應急處置機制
行業(yè)主管部門(mén)要建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案,明確責任,規范分級響應和處置流程。發(fā)生突發(fā)性、團體性事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪(fǎng)、圍堵黨政機關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪,以拖欠工資為由討要工程款,或者虛報冒領(lǐng)、無(wú)理無(wú)據討要工資的,公安機關(guān)要提前介入、快速反應、控制事態(tài),構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰,對嚴重影響社會(huì )治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,并主動(dòng)向社會(huì )和公眾說(shuō)明情況。(牽頭單位:派出所;責任單位:黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村(居)等有關(guān)單位)
六、加強組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┞鋵(shí)屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,鎮人民政府對全鎮解決拖欠農民工工資問(wèn)題負總責,成立由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人、各村居支書(shū)為成員的拖欠農民工工資專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組(組成人員名單附后),全面負責我鎮農民工工資支付整治工作,各村(居)、各部門(mén)主要負責人牽頭,對本部門(mén)本轄區拖欠農民工工資問(wèn)題具體負責。
。ǘ﹪烂C督查問(wèn)責。進(jìn)一步完善目標責任制度,將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容,對各村(居)、各部門(mén)進(jìn)行考核,建立定期督查制度,對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的項目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農民工工資問(wèn)題嚴重的,由鎮紀委進(jìn)行約談,在工作中發(fā)現的違紀違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀檢監察機關(guān),由紀檢監察機關(guān)依紀依法對有關(guān)責任人和責任單位調查處理。(牽頭單位:鎮紀檢監察室;責任單位:各村(居)、各部門(mén)等有關(guān)單位)。
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