健康促進(jìn)縣建設方案（通用17篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的健康促進(jìn)縣建設方案（通用17篇），希望能夠幫助到大家。

　　健康促進(jìn)縣建設方案1

　　健康促進(jìn)縣建設是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實(shí)踐，是健康領(lǐng)域的社會(huì )治理行動(dòng)。健康促進(jìn)縣建設以健康促進(jìn)理論為指導,旨在發(fā)揮縣級黨委和政府的主導作用，充分調動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì )及個(gè)人承擔各自的健康責任，改善各類(lèi)健康影響因素，提高人群健康水平，最終實(shí)現健康與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調可持續發(fā)展。

　　為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進(jìn)“健康靈璧”建設，切實(shí)提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關(guān)于開(kāi)展安徽省健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作的通知》（衛宣傳秘〔2016〕366號）、安徽省衛健委《關(guān)于同意來(lái)安縣等9個(gè)縣（市、區）開(kāi)展省級健康促進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建工作的批復》(皖衛復[2021]20號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《安徽省健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機結合，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進(jìn)縣域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　二、工作目標

　　(一)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　(二)建設健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　　(三)動(dòng)員媒體和社會(huì )廣泛參與，廣泛開(kāi)展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　(四)創(chuàng )新體制機制，總結適合我縣實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索區域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制.

　　三、工作任務(wù)

　　(一)建立工作機制

　　1.縣委、縣政府將健康促進(jìn)縣創(chuàng )建納入重點(diǎn)工作內容，制定工作方案，并將健康促進(jìn)縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。(責任單位：縣委辦、縣政府辦)

　　2.建立縣政府主要負責人牽頭、公開(kāi)承諾、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制，部門(mén)職責明確，每半年至少召開(kāi)1次領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題。(責任單位：縣政府辦)

　　3.建立覆蓋縣直部門(mén)、鄉鎮、社區(村)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。各單位明確專(zhuān)(兼)職人員承擔健康促進(jìn)創(chuàng )建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位：縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣衛健委)

　　4.建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。每單位有專(zhuān)職人員承擔健康促進(jìn)創(chuàng )建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位：縣衛健委)其中健康教育專(zhuān)業(yè)機構人員配置率達到1.75人/10萬(wàn)人口。(責任單位：縣編辦)

　　5.開(kāi)展基線(xiàn)調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問(wèn)題，制定科學(xué)的干預策略和措施。(責任單位：縣衛健委)

　　6.建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進(jìn)展，聽(tīng)取各部門(mén)、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開(kāi)展1次由政府牽頭、多部門(mén)組成的聯(lián)合督導、技術(shù)指導和考核工作，提出針對性的工作建議。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　7.定期監測項目組織實(shí)施情況，完成評估健康人群基線(xiàn)調查，對各類(lèi)健康場(chǎng)所的創(chuàng )建進(jìn)行技術(shù)評估。(責任單位：縣衛健委)

　　8.將健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作納入政府2021年、2022年財政預算，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年増加。(責任單位：縣財政局)

　　(二)確定重點(diǎn)健康問(wèn)題

　　1.開(kāi)展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。(責任單位：縣衛健委)

　　2.確定主要健康問(wèn)題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。(責任單位：縣衛健委)

　　3.結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準，研究制定健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　(三)培訓和能力建設

　　1.針對衛生健康部門(mén)。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開(kāi)展二級培訓的能力。(責任單位：縣衛健委)

　　2.針對政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高縣政府、有關(guān)部門(mén)社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣創(chuàng )建理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。(責任單位：縣政府辦、縣衛健委)

　　3.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。(責任單位：縣衛健委)

　　(四)制定促進(jìn)健康的工作政策

　　1.倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領(lǐng)導、縣直各部門(mén)、各鄉鎮主要負責人、工作網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )人員參加的“將健康融入所有政策”策略專(zhuān)題講座、培訓班。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　2.制定促進(jìn)健康的政策措施

　　(1)成立健康專(zhuān)家委員會(huì )。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時(shí)增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。(責任單位：縣政府辦、委員會(huì )各成員單位、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　(2)縣政府、健康促進(jìn)委員會(huì )各成員單位梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策并形成梳理報告。(責任單位：縣政府辦、委員會(huì )各成員單位)

　　(3)縣政府、健康促進(jìn)委員會(huì )各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關(guān)的公共政策。(責任單位：縣政府辦、.縣衛健委、委員會(huì )各成員單位)

　　3.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題和重點(diǎn)區域，開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。政府或多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展6次針對重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得全面創(chuàng )新。(責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會(huì )各成員單位)

　　(五)建設健康場(chǎng)所

　　全縣范圍內全面開(kāi)展各類(lèi)健康場(chǎng)所建設，包括：

　　1.開(kāi)展健康社區(村)建設。制定健康社區(村)建設作計劃，有健康社區(村)督導評估報告和工作總結。各鄉鎮范圍內20％的居委會(huì )/行政村符合健康社區/村標準，每個(gè)鄉鎮各整理1個(gè)健康社區(村)建設案例。(責任單位：各鄉鎮人民政府)

　　2.開(kāi)展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個(gè)鄉鎮、開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建5個(gè)以上健康家庭，各整理1戶(hù)健康家庭建設案例。(責任單位：各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)醫院建設。在已完成健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建的基礎上，進(jìn)一步制定基層健康促進(jìn)醫院、無(wú)煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內建設60％的健康促進(jìn)醫院(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構)，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)醫院建設案例。(責任單位：縣衛健委)

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校(含高中、初中、小學(xué))建設。在完成貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建的基礎上，進(jìn)一步完善制定健康促進(jìn)學(xué)校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣范圍內50％的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)學(xué)校建設案例。(責任單位：縣教體局)

　　5.開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)建設。制定健康促進(jìn)機關(guān)建設方案，做好無(wú)煙政府機關(guān)建設，有督導報告和工作總結。全縣范圍內50％的機關(guān)、事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)機關(guān)建設案例。(責任單位：縣直機關(guān)工委)

　　6.開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建。制定健康促進(jìn)企業(yè)建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內20％的企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準，整理1個(gè)以上健康促進(jìn)企業(yè)建設案例。(責任單位：縣經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣人民銀行)

　　7.開(kāi)展健康步道、健康主題公園等公共設施建設�？h城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場(chǎng)所和公園步道，有禁煙標識、有健康提示、外環(huán)境無(wú)垃圾堆放、無(wú)煙頭。(責任單位：縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　8.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設。建立無(wú)煙環(huán)境工作機制，有工作計劃，有督導報告。所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。(責任單位：縣委縣政府各部門(mén)及其事業(yè)單位、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區委員會(huì ))

　　(六)開(kāi)展健康教育

　　1.開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)，提高居民健康素養水平。提高居民在科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領(lǐng)域的健康素養。(責任單位：縣衛健委)

　　2.開(kāi)展“健康中國行”和“世界無(wú)煙日”等主題宣傳活動(dòng)與全國行動(dòng)一致，發(fā)揮衛生健康機構主體作用，發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無(wú)煙日”及重大傳染病的宣傳效應。(責任單位：縣衛健委)

　　3.國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，開(kāi)展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領(lǐng)域的核心信息宣傳，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進(jìn)縣的健康教育活動(dòng)。(責任單位：縣衛健委)

　　4.衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康素養知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責任單位：委員會(huì )各成員單位、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　(七)建設健康文化

　　1.縣電視臺、廣播電臺和報紙開(kāi)設半年以上的健康類(lèi)節目或欄目。定期組織體培訓會(huì )或媒體交流會(huì )。組織不少于3次媒體培訓會(huì )或媒體交流活動(dòng)(包括媒體培訓會(huì )、交流會(huì )通氣會(huì ))。(責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局)

　　2.設立2個(gè)有專(zhuān)人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類(lèi)新媒體平臺(微信公眾號、微博賬號)，開(kāi)展健康科普。(責任單位：縣委宣傳部、縣衛健委)

　　3.在重要節日紀念日宣傳時(shí)段內，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合、單場(chǎng)活動(dòng)人數不低于200人、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)合、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng)，共計不少于8次。(責任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委)

　　4.積極宣傳健康促進(jìn)縣建設工作進(jìn)展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進(jìn)縣相關(guān)工作進(jìn)展。(責任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛健委)

　　(八)建設健康環(huán)境

　　1.環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比＞80％(責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局)

　　2.生活飲用水水質(zhì)合格率達100％(責任單位：縣住建局、縣水利局)

　　3.食品監督抽檢合格率達100％。(責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局)

　　4.生活垃圾無(wú)害化處理率(城區)＞95％，生活垃圾集中處理率(農村)＞90％。(責任單位：縣城管局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　5.生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％(責任單位：縣住建局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　6.城區三類(lèi)以上公廁比例≥80％，農村無(wú)害化衛生廁所普及率＞60％。(責任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　　7.城區人均公園綠地面積14.6平方米。(責任位：縣住建局)

　　8.城鎮居民人均住房面積達35平方米。(責任單位：縣住建局)

　　9.人均體育場(chǎng)地面積達到1.8平方米。(責任單位：縣自然資源和規劃局（林業(yè)局）、縣文化和旅游局)

　　10.基本養老保險參保率達到90％。(責任單位：縣人社局)

　　11.每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。(責任單位：縣民政局)

　　12.城鎮登記失業(yè)率控制在5％以?xún)取?責任單位：縣人社局)

　　13.高中階段教育毛入學(xué)率達到90％。(責任單位：縣教體局)

　　(九)健康人群建設

　　1.居民健康素養水平在2015年基礎上有所提高，目標值高于本省平均水平20％。(責任單位：縣衛健委)

　　2.成人吸煙率在2015年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％.(責任單位：縣愛(ài)衛辦)

　　3.經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％(責任單位：縣文化和旅游局)

　　4.95％以上的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。(責任位：縣教體局)

　　四、時(shí)間安排

　　根據《安徽省健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作方案》統一時(shí)間安排，我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)(2021年3月-5月)�？h政府制定《靈璧縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《靈璧縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》，明確部門(mén)和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進(jìn)委員會(huì )和健康促進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì )，召開(kāi)全縣啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì )，廣泛開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員，開(kāi)展需求評估工作。

　　第二階段：綜合干預，全面達標(2021年6月—2022年11月)�？h衛健委具體組織實(shí)施創(chuàng )建基礎工作，開(kāi)展基線(xiàn)調查、煙草流行監測。各鄉鎮、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進(jìn)公共政策，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)醫院，細化分解目標任務(wù)，落實(shí)責任，創(chuàng )建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價(jià)(2022年12月—2023年1月)。對照標準開(kāi)展自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、組織機構

　　在縣委縣政府領(lǐng)導下，成立靈璧縣健康促進(jìn)委員會(huì )，統組織領(lǐng)導協(xié)調健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作，人員組成及成員單位部門(mén)職責見(jiàn)附件1、2。

　　六、工作要求

　　健康促進(jìn)縣工作事關(guān)健康中國實(shí)施，事關(guān)健康靈璧建設，事關(guān)全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創(chuàng )新舉措，強化工作落實(shí)，確保如期創(chuàng )建成功。

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　各級各部門(mén)要在縣健康促進(jìn)委員會(huì )統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、高效聯(lián)動(dòng)，把健康促進(jìn)示范縣創(chuàng )建工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導小組或工作專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作人員，與中心工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行主要領(lǐng)導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進(jìn)。

　　(二)壓實(shí)工作責任

　　各級各部門(mén)要對照創(chuàng )建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖”，實(shí)行目標管理，層層落實(shí)責任，具體到事到人，確保各項創(chuàng )建任務(wù)有序推進(jìn)，有效落實(shí)，形成常態(tài)化、長(cháng)效化的創(chuàng )建工作機制。

　　(三)嚴格督導考核

　　加大督查工作力度，發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標”“指揮棒”作用，推動(dòng)各級各部門(mén)切切實(shí)實(shí)地把創(chuàng )建工作放在心上落實(shí)在行動(dòng)上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實(shí)有力、成效顯著(zhù)的要給予表?yè)P獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。

　　(四)緊密配合協(xié)作

　　各級各部門(mén)要從全縣大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng )建局面，對于涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，各部門(mén)要積極配合，整體推進(jìn)，嚴禁推諉扯皮。

　　健康促進(jìn)縣建設方案2

　　為全面貫徹落實(shí)《全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)規劃（2014-2020年）》，根據浙江省衛生健康委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好2020年度浙江省健康素養促進(jìn)項目工作的通知》，全面開(kāi)展健康促進(jìn)縣創(chuàng )建，深化“健康武義”建設，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，深入實(shí)施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛生縣城、省級食品安全縣等建設成果之上，以創(chuàng )建省級示范文明縣城為切入點(diǎn)，制定健康促進(jìn)政策，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境，加強社區健康行動(dòng)，發(fā)展個(gè)人健康技能，調整健康服務(wù)方向，夯實(shí)“健康武義”建設基礎，全面提升居民健康水平。

　　二、工作目標

　　到2021年底，我縣健康促進(jìn)工作達到國家級標準。

　　1.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣委縣政府和有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　2.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，建設健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用。

　　3.動(dòng)員媒體和社會(huì )廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。

　　4.創(chuàng )新體制機制，總結適合我縣實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索區域健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健全縣健康促進(jìn)體制機制

　　1.建立健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導協(xié)調機制。成立縣政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導協(xié)調機制和辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。開(kāi)展實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，結合我縣實(shí)際情況制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門(mén)制定實(shí)施方案。衛健部門(mén)倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　2.完善健康促進(jìn)縣工作機制。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )人員隊伍和相應工作制度。加強健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機構和隊伍的能力建設,打造一支具有較高素質(zhì)和服務(wù)水平的專(zhuān)業(yè)團隊。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng )新健康促進(jìn)服務(wù)模式。加強公共醫療衛生服務(wù)體系建設，強化醫防結合。組建“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設。普及科學(xué)洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進(jìn)“公筷公勺”行動(dòng)。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策,加快實(shí)現篩查隨訪(fǎng)、醫療救治和康復指導的無(wú)縫銜接,提高慢性病人的服務(wù)依從性,降低致殘、致死率,減少社會(huì )醫療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進(jìn)工作。

　�。ǘ�）培訓和能力建設

　　采取多種形式，提高政府、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高縣政府、有關(guān)部門(mén)、社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。

　　2.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。要求衛健系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）確定重點(diǎn)領(lǐng)域、落實(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預措施

　　1.確定重點(diǎn)領(lǐng)域。根據我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，確定健康促進(jìn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　2.開(kāi)展基線(xiàn)調查。根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線(xiàn)調查，綜合分析調查結果,確定我縣存在的重點(diǎn)健康問(wèn)題,制定實(shí)施干預策略,定期評價(jià)干預效果,及時(shí)調整和完善干預措施。

　　3.加強健康行為干預和指導。廣泛開(kāi)展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導,為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導無(wú)煙環(huán)境和行為,強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關(guān)和企事業(yè)單位推行工間操等各類(lèi)健身運動(dòng),加強對健身活動(dòng)團體和健身運動(dòng)指導員的培訓,指導群眾掌握科學(xué)健身方法。通過(guò)綜合干預,延遲慢病發(fā)病年齡,降低慢病患病率、死亡率。

　�。ㄋ模┙ㄔO促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境

　　1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。經(jīng)過(guò)建設，全縣30%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%。50%的中小學(xué)校符合國家健康促進(jìn)學(xué)校標準，每年都有學(xué)校申報開(kāi)展浙江省健康促進(jìn)學(xué)校（金獎、銀獎、銅獎）建設。20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準。鞏固省級健康促進(jìn)醫院建設工作，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、公共衛生機構等）符合國家健康促進(jìn)醫院標準。

　　2.建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應當合理設置室外吸煙區。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。

　　3.建設整潔人居環(huán)境。依托省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng )建，積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)及城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，深化生活污水、糞便、生活垃圾無(wú)害化處理，打造整潔有序的人居環(huán)境。對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　�。ㄎ澹┙ㄔO健康文化

　　1.充分發(fā)揮媒體宣傳效應，開(kāi)展健康促進(jìn)推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　　2.開(kāi)展衛生日主題活動(dòng)，在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3.以國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、健康素養促進(jìn)行動(dòng)、國民營(yíng)養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動(dòng)，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　　四、時(shí)間進(jìn)度

　　建設健康促進(jìn)縣工作時(shí)間為2020年7月至2021年12月,分為四個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：制訂方案、工作啟動(dòng)(2020年7月-2020年8月)

　　制訂《武義縣健康促進(jìn)縣建設工作實(shí)施方案》,成立建設工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組及辦公室,召開(kāi)健康促進(jìn)縣啟動(dòng)會(huì )，細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任,全面啟動(dòng)建設工作。

　　第二階段：綜合干預、全面建設(2020年9月-2021年4月)

　　開(kāi)展基線(xiàn)調查和需求評估，確定健康促進(jìn)優(yōu)先干預領(lǐng)域，實(shí)施健康優(yōu)先領(lǐng)域綜合干預,全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。

　　第三階段：自查評估、查漏補缺（2021年5月—2021年6月）

　　由縣健康促進(jìn)縣建設工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室牽頭，根據全國健康促進(jìn)縣評估標準，開(kāi)展項目自查評估，進(jìn)行查漏補缺。

　　第四階段：考評督導、效果評價(jià)(2021年7月-2021年12月)

　　完善建設工作的相關(guān)資料并整理歸檔,確保各項工作指標達到健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　縣健康促進(jìn)縣建設工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì )議，協(xié)調解決存在的問(wèn)題。建立健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務(wù)。

　　(二)細化目標責任

　　按照省級健康促進(jìn)縣標準要求，細化分解創(chuàng )建任務(wù)，明確工作標準和完成時(shí)限，把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到各鄉鎮(街道)、有關(guān)部門(mén)，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創(chuàng )建目標列入各部門(mén)、各單位的目標考核內容，強力推進(jìn)目標責任的落實(shí)。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力，嚴重影響全縣創(chuàng )建工作的責任單位進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）強化評估督導

　　縣健康促進(jìn)縣建設工作專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室要加強指導檢查,定時(shí)對各部門(mén)開(kāi)展建設工作實(shí)施情況進(jìn)行階段性的督導，及時(shí)掌握工作進(jìn)度；督促各鎮、街道、聯(lián)盟、各部門(mén)按照責任分解落實(shí)工作措施,努力推動(dòng)健康促進(jìn)縣建設成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進(jìn)縣建設方案3

　　根據《關(guān)于加強健康促進(jìn)與教育的指導意見(jiàn)》《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃》以及省衛健委《關(guān)于做好2020年健康素養促進(jìn)項目的通知》（閩衛宣傳發(fā)明電〔2020〕217號）和省財政廳、省衛健委《關(guān)于提前下達2020年部分衛生健康項目省級補助資金的通知》等文件精神，2020年3月我縣被定為建設全國健康促進(jìn)縣。為推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設工作的順利開(kāi)展，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大提出的實(shí)施健康中國和《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康福建2030”行動(dòng)規劃》《“十三五”衛生與健康規劃》，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)有效資源，實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)，引導人民群眾樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，增強居民健康意識和自我保健能力，全面提升居民健康素養和健康水平，達到全國健康促進(jìn)縣標準，為建設健康武平奠定堅實(shí)的基礎。

　　二、重點(diǎn)目標

　　實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策；建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，提高居民的參與度；全縣居民健康素養水平高于省平均水平20%，成人吸煙率比省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥32%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上；創(chuàng )新體制機制，總結可推廣、可持續的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索建立切合我縣實(shí)際的健康促進(jìn)工作模式和長(cháng)效機制。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┲贫ù龠M(jìn)健康的公共政策

　　1.面向全縣各級各部門(mén)各單位宣講“將健康融入所有政策”的理念。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專(zhuān)家委員會(huì )，在制訂政策時(shí)增設健康審查程序，提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節必須征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。

　　3.制定促進(jìn)健康的公共政策。各單位梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制訂促進(jìn)健康的公共政策。

　�。ǘ�）開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定優(yōu)先領(lǐng)域

　　1.開(kāi)展社區診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據社區診斷或需求評估分析，結合健康促進(jìn)區評價(jià)標準和指標體系，確定需要優(yōu)先干預的健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群。

　　3.制定健康促進(jìn)策略。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)參考標準（附件3），研究制定適合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，明確工作目標、責任單位和完成時(shí)限，并定期評價(jià)干預效果。

　　4.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對項目確定的重點(diǎn)問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展防控慢性病、傳染病、地方病等行動(dòng)，提倡健康生活方式，促進(jìn)婦幼健康、應對老齡化、和諧環(huán)境與健康關(guān)系。

　�。ㄈ�）建立健康促進(jìn)縣工作機制

　　1.制定實(shí)施方案。把健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作，并制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃和相關(guān)政策。

　　2.建立領(lǐng)導協(xié)調機制。成立建設健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )，由縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)、縣衛健局局長(cháng)為副組長(cháng)，縣直有關(guān)單位及各鄉鎮（街道）為成員，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況及解決存在問(wèn)題，推進(jìn)建設工作順利開(kāi)展。

　　3.建立健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )。健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )以縣疾控中心為核心，覆蓋轄區內醫院、婦幼保健機構、街道社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院，各單位專(zhuān)業(yè)機構配備專(zhuān)職人員負責健康促進(jìn)縣健康教育工作。探索健康管理工作方法和途徑，發(fā)展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　4.建立健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )以政府相關(guān)部門(mén)為主導，以鄉鎮（街道）、社區（行政村）為基礎，以健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)等建設示范點(diǎn)為重要組成部分。各單位配備專(zhuān)（兼）職人員負責健康促進(jìn)試點(diǎn)工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO健康促進(jìn)場(chǎng)所和公共環(huán)境

　　1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內群眾的健康素養水平。

　�。�1）20%的社區符合健康社區標準；建設100戶(hù)示范健康家庭。

　�。�2）40%的醫療衛生機構符合健康促進(jìn)醫院標準。

　�。�3）50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準。

　�。�4）50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準。

　�。�5）20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。

　�。�6）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到相應標準。

　　2.建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學(xué)校全面禁煙。

　　3.建設和諧生活環(huán)境。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境及和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和能力建設

　　通過(guò)宣講和培訓等形式，提高相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對建設健康促進(jìn)縣的認識，提升工作能力和水平。

　　1.衛健部門(mén)：采取逐級培訓方式，深化各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，加強能力建設，提高二級培訓能力。

　　2.網(wǎng)絡(luò )工作人員：通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、交流研討會(huì )等形式，提高網(wǎng)絡(luò )工作人員對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)和單位優(yōu)勢，促進(jìn)居民健康的工作能力。

　　3.健康教育專(zhuān)業(yè)人員：采用理論講授、案例分析、小組討論、現場(chǎng)演練等形式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，以及健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能，保障健康促進(jìn)縣建設工作有序順利開(kāi)展。

　�。�六）開(kāi)展健康教育

　　1.開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)和“健康中國行”主題宣傳活動(dòng)，提高居民健康素養水平。發(fā)揮衛健部門(mén)主體作用和健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，利用多媒體，提高“健康中國行”的品牌效應。

　　2.按照服務(wù)規范要求，落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。

　　3.利用結核病日、計劃免疫日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等主題衛生日，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，通過(guò)媒體深入宣傳報道，提升宣傳效果。

　�。ㄆ撸�營(yíng)造健康環(huán)境

　　1.建設整潔衛生的生活環(huán)境。通過(guò)建設健康促進(jìn)縣，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等反應環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。

　　2.營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì )氛圍。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )和新媒體平臺，開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、工作成效，營(yíng)造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。ò耍┨岣呷巳航】邓�平

　　通過(guò)建設工作，本轄區居民的健康素養水平、成人吸煙率、經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例等影響居民健康狀況的指標明顯改善，95%以上學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上標準。

　　四、經(jīng)費安排

　　根據上級文件精神和建設工作要求，建設工作經(jīng)費納入年度財政預算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理。

　　五、時(shí)間進(jìn)度

　　根據全國健康促進(jìn)縣建設的統一部署，我縣建設工作分以下三個(gè)階段實(shí)施：

　�。ㄒ唬┑谝浑A段：動(dòng)員部署，啟動(dòng)實(shí)施（2020年10月—2021年4月）。建立健康促進(jìn)縣工作機制，制定建設實(shí)施方案，召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì )，明確部門(mén)責任，全面啟動(dòng)建設工作。

　�。ǘ�）第二階段：綜合干預，逐步達標（2021年5月—2021年8月）。開(kāi)展專(zhuān)項培訓；各鄉鎮（街道）和縣直有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案要求，積極開(kāi)展建設工作，在本部門(mén)、本單位落實(shí)建設措施；定期召開(kāi)會(huì )議，組織督查和指導工作，確保建設質(zhì)量。

　�。ㄈ�）第三階段：考評督導，效果評估（2021年9月—2021年11月）。責任部門(mén)對照標準自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，形成建設工作自評報告；建設辦按照健康促進(jìn)縣評價(jià)參考標準，組織對部門(mén)、鄉鎮（街道）建設工作進(jìn)行綜合評估和檢查，形成建設工作報告。在2021年8月接受省級考核督導，2021年12月迎接國家驗收。

　　六、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，增進(jìn)協(xié)作配合。成立縣建設健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )（見(jiàn)附件1），下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)建設辦）�？h建設辦要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)；各鄉鎮（街道）負責本轄區的建設工作，要積極調動(dòng)直屬單位、村（社區）的積極性，落實(shí)綜合協(xié)調和督辦檢查，確保本轄區各項健康促進(jìn)工作落到實(shí)處；縣財政局要將建設全國健康促進(jìn)縣工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規范管理中央項目補助資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；縣衛健局、疾控中心做好與省、市級相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，積極爭取政策，適時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家來(lái)我縣指導，在省級指導下完成基線(xiàn)調查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，在規定時(shí)間內提交相關(guān)資料，接受?chē)�家和省級的監督指導、考核評估；其他部門(mén)要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務(wù)。

　�。ǘ�）細化目標責任，嚴格目標考核。各級各部門(mén)各單位要根據任務(wù)分工（附件2），扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保全面完成建設任務(wù)。要細化分解工作任務(wù)，明確工作標準和完成時(shí)限，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要及時(shí)開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項，鞏固一項、發(fā)展一項，并定期進(jìn)行自查，對任務(wù)完成好、工作成效大的單位給予表?yè)P；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各單位在縣動(dòng)員大會(huì )之后，召開(kāi)本單位或本轄區的動(dòng)員大會(huì )，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率與參與度。充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目，做好本次動(dòng)員大會(huì )及建設工作的宣傳報道，營(yíng)造良好的建設工作輿論氛圍，提高社會(huì )影響力�？h建設辦要加大建設工作的宣傳力度，提高各級各部門(mén)各單位對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門(mén)優(yōu)勢，從而提升居民健康素養水平。

　　健康促進(jìn)縣建設方案4

　　為進(jìn)一步鞏固健康脫貧成果，加快推進(jìn)鄉村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養，按照市衛生健康委、市鄉村振興局《關(guān)于印發(fā)〈亳州市健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2022—2025年）〉的通知》（亳衛秘〔2022〕164號)要求，結合渦陽(yáng)實(shí)際制定本方案。

　　一、總體目標

　　按照分類(lèi)指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康脫貧”轉向“健康促進(jìn)”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監測對象）和脫貧人口為重點(diǎn)，大力開(kāi)展健康知識普及，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園），為群眾提供更加精準規范的健康教育服務(wù)。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘訌娊】悼破諏�(zhuān)家庫和資源庫建設，為健康促進(jìn)提供技術(shù)支撐。完善縣級健康科普專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家積極作用，開(kāi)發(fā)健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專(zhuān)家下基層，每年至少1次前往基層開(kāi)展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設，規范發(fā)布健康科普知識，強化優(yōu)質(zhì)健康知識供給。免費提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關(guān)賽事的優(yōu)秀成果給基層使用。

　�。ǘ�）繼續做好健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)，把健康知識送到群眾身邊。

　　1.健康教育進(jìn)鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語(yǔ)口號、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛生服務(wù)健康教育和健康素養促進(jìn)項目，針對群眾主要健康問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康科普”模式，通過(guò)拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開(kāi)展針對性強、覆蓋面廣的線(xiàn)上健康教育。

　　2.健康教育進(jìn)家庭。結合一家一張“明白紙”、一家一個(gè)“明白人”、一家一份實(shí)用工具和個(gè)性化健康教育處方等經(jīng)驗和做法，繼續宣傳引導個(gè)人和家庭樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，主動(dòng)學(xué)習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫，營(yíng)造健康家庭環(huán)境，養成文明健康綠色環(huán)保生活方式。依托重大公共衛生項目、基本公共衛生服務(wù)、家庭醫生簽約服務(wù)、基層計劃生育服務(wù)等，根據村（居）民的疾病特點(diǎn)提供健康教育服務(wù)。

　　3.健康教育進(jìn)學(xué)校。鼓勵中小學(xué)校和幼兒園持續開(kāi)展健康學(xué)校（幼兒園）建設。為各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設健康教育課程提供技術(shù)支持，向學(xué)生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動(dòng)、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開(kāi)展健康教育活動(dòng)，積極宣傳預防近視、口腔健康等科普知識。

　�。ㄈ�）持續加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨干力量。在貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)基礎上，進(jìn)一步建立完善縣、鄉兩級健康教育骨干隊伍。

　　1.結合實(shí)際，在省、市級制定培訓計劃、設置培訓課程、開(kāi)發(fā)培訓材料的基礎上，合理設計培訓內容；依托市縣健康科普專(zhuān)家庫和資源庫及健康巡講專(zhuān)家庫，建設我縣醫療衛生健康機構專(zhuān)業(yè)人員組成的健康促進(jìn)與教育專(zhuān)家庫。

　　2.鄉鎮、村級繼續依托駐村工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協(xié)骨干會(huì )員等各方力量，發(fā)揮村（居）公共衛生委員會(huì )作用，打造基層健康教育骨干隊伍。

　　3.加強健康教育專(zhuān)業(yè)機構建設，充實(shí)人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)指導作用。

　　4.充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、“組團式”支援、城鄉醫院對口支援的醫療人才開(kāi)展健康教育和健康科普工作的優(yōu)勢和積極性，為其開(kāi)展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導相關(guān)學(xué)（協(xié)）會(huì )組建健康教育志愿者團隊。

　�。ㄋ模┐罅�建設健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結合縣實(shí)際和特色，采用切實(shí)可行的綜合性措施，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強社會(huì )責任意識，切實(shí)履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經(jīng)驗長(cháng)期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動(dòng)和推進(jìn)農村廁所革命工作作為營(yíng)造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進(jìn)健康縣區、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進(jìn)醫院、健康家庭等健康細胞建設。

　�。ㄎ澹┏掷m開(kāi)展居民健康素養監測，穩步提升居民健康素養水平。居民健康素養水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標體系。居民健康素養調查結果作為重要評估依據，對分析居民健康素養影響因素、評價(jià)健康促進(jìn)工作效果等有重要作用。各縣區要按照《國家衛生健康委關(guān)于印發(fā)中國居民及重點(diǎn)人群健康素養監測統計調查制度的通知》（國衛規劃函〔2021〕17號）要求，組織開(kāi)展好居民健康素養監測工作。

　　三、有關(guān)要求

　　各單位要把健康促進(jìn)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，加強部門(mén)協(xié)同配合，整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，科學(xué)制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度把各項任務(wù)落實(shí)落細落地。要結合工作實(shí)際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目經(jīng)費，做好相關(guān)資金保障工作。鼓勵將群眾參與健康促進(jìn)活動(dòng)納入鄉村治理“積分制”范圍。

　　縣衛生健康委、縣鄉村振興局負責統籌協(xié)調和督促，指導做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進(jìn)項目，為各地提供技術(shù)支持。各單位要切實(shí)履行健康促進(jìn)與教育職責，科學(xué)配置現有項目資源和力量，支持健康促進(jìn)工作。

　　各地要及時(shí)報送在健康促進(jìn)行動(dòng)中形成的典型經(jīng)驗和做法，縣衛生健康委、縣鄉村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣同時(shí)上報市級相關(guān)單位。

　　健康促進(jìn)縣建設方案5

　　為全面貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019～2030年）》《健康浙江2030行動(dòng)綱要》《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)健康紹興、健康諸暨建設，根據《2021年度紹興市健康素養促進(jìn)項目工作實(shí)施方案》，我市決定開(kāi)展建設浙江省健康促進(jìn)縣（區），結合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的理念，落實(shí)《“健康浙江2030”行動(dòng)綱要》，全面推進(jìn)環(huán)境、文化、服務(wù)、人群的健康促進(jìn)型社會(huì )建設。按照國家、浙江省衛健委制訂的健康促進(jìn)縣（區）管理辦法和評估標準要求，結合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設和全國文明城市、國家衛生城市、國家慢性病綜合防控示范縣（區）建設等工作，制定健康促進(jìn)政策，建設健康支持性環(huán)境，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┙�立健康融入機制。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關(guān)部門(mén)（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康的公共政策。

　�。ǘ�）建立完善健康場(chǎng)所。建設一批健康社區（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康機關(guān)和健康企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用，完善健康支持性環(huán)境。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與，開(kāi)展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養水平在省平均基礎上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達到43%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ㄋ模┩茝V“三減三健”和控煙措施。倡導減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控煙行動(dòng)，建設無(wú)煙環(huán)境。成人肥胖率控制在12%以?xún)�，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。

　�。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量。保障飲用水及食品安全，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率≥90%；城鎮生活垃圾和公廁實(shí)行規范管理，建成區病媒生物密度控制達國家標準C級；提升社會(huì )保障，控制失業(yè)率，結合我市實(shí)際，創(chuàng )新養老模式。

　　三、工作安排

　　根據浙江省對健康促進(jìn)縣（區）建設項目的管理辦法要求，我市健康促進(jìn)縣（區）建設工作分四個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：部署啟動(dòng)階段（2022年4月底前）。制定《諸暨市建設浙江省健康促進(jìn)縣（區）實(shí)施方案》，成立建設浙江省健康促進(jìn)縣（區）工作領(lǐng)導小組及辦公室（下稱(chēng)市健康促進(jìn)辦），建立工作機制，明確部門(mén)職責，全面啟動(dòng)建設工作。

　　第二階段：全面建設階段（2022年4月-2022年7月）。市政府各部門(mén)、各鎮鄉（街道）要細化分解目標任務(wù)，落實(shí)工作責任，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區）建設。

　　第三階段：自查評估階段（2022年7月-2022年8月）。對照標準開(kāi)展自查，完善各項工作及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到《浙江省健康促進(jìn)縣（區）評估標準（2021年版）》；按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估，撰寫(xiě)自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。

　　第四階段：迎接省級評估驗收（2022年9月-2022年10月）。

　　四、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健全體制機制，制定相關(guān)政策。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門(mén)、各鎮鄉〈街道〉）

　　1.制訂諸暨市健康促進(jìn)縣（區）發(fā)展規劃，將建設浙江省健康促進(jìn)縣（區）納入政府重點(diǎn)工作。

　　2.建立健康促進(jìn)縣（區）工作領(lǐng)導協(xié)調機制。成立以市長(cháng)為組長(cháng)的建設工作領(lǐng)導小組（附件1）。定期召開(kāi)成員單位協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。各成員單位明確建設工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，建立例會(huì )制度。

　　3.倡導健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與市政府各部門(mén)的溝通協(xié)調，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　4.建立公共政策健康審查制度。根據國家衛健委《將健康融入所有政策工作指導方案》要求，成立健康促進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì )，在政府部門(mén)和各鎮鄉（街道）全面梳理與健康相關(guān)的政策文件時(shí)增加健康審查程序，并對現有的政策及實(shí)施情況進(jìn)行評估、補充、修訂。

　　5.開(kāi)展“健康浙江”行動(dòng)。建立多部門(mén)協(xié)作和政策會(huì )商機制。對健康促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展調研和部門(mén)協(xié)商，研究相關(guān)政策和舉措，協(xié)商解決推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，落實(shí)健康建設工作。

　　6.完善健康網(wǎng)絡(luò )。建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　　7.建立健康教育專(zhuān)業(yè)隊伍。結合家庭醫生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮社區和鄉村醫生作用，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，提高健康促進(jìn)工作隊伍業(yè)務(wù)素養，鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進(jìn)長(cháng)效機制。

　　8.落實(shí)經(jīng)費保障。市財政將健康促進(jìn)縣（區）工作經(jīng)費納入政府的財政預算，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。

　�。ǘ�）加大培訓力度，提升能力建設。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門(mén)、各鎮鄉〈街道〉）

　　1.政府和建設成員單位。舉辦專(zhuān)題講座或培訓班，提高政府、有關(guān)部門(mén)對健康促進(jìn)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。

　　2.衛生健康部門(mén)。采取逐級培訓方式，提高對建設健康促進(jìn)縣（區）重要性認識、工作方法和建設內容的理解，提高開(kāi)展二級培訓和建設的能力。

　　3.健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育的基本專(zhuān)業(yè)技能。

　�。ㄈ�）確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預。

　　1.開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門(mén)、各鎮鄉〈街道〉）

　　(1)開(kāi)展需求評估。全面了解全市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，了解人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現狀和工作能力等基本情況。

　　(2)確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣（區）評價(jià)標準和指標體系，分析全市存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定諸暨市健康促進(jìn)工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　(3)定期評價(jià)干預效果。根據我市實(shí)際情況，調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。（牽頭單位：衛生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規劃局、建設局。責任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、文廣旅游局、市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境分局、建設集團、水務(wù)集團、總工會(huì )、團市委、婦聯(lián)等部門(mén)〈單位〉、各鎮鄉〈街道〉）

　�。�1）建設健康場(chǎng)所。全面開(kāi)展健康社區（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。

　�、俳ㄔO健康社區（村）、健康家庭。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設和活動(dòng)內容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。經(jīng)過(guò)建設，全市40%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，選擇至少2家社區（村）開(kāi)展試點(diǎn)工作，達到我省健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個(gè)示范健康家庭開(kāi)展健康家庭試點(diǎn)建設。

　�、谏罨�健康促進(jìn)學(xué)校建設。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴大建設范圍。經(jīng)過(guò)建設，80%的中小學(xué)校符合國家健康促進(jìn)學(xué)校標準；每年都有學(xué)校申報開(kāi)展浙江省健康促進(jìn)學(xué)校（金牌、銀牌）建設，力爭實(shí)現浙江省健康促進(jìn)銅牌學(xué)校建設全覆蓋。

　�、弁七M(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)建設。發(fā)揮政府機關(guān)和事業(yè)單位的帶頭示范作用，組織動(dòng)員全市機關(guān)和事業(yè)單位干部職工積極參與建設，培育50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準。

　�、苌钊腴_(kāi)展健康促進(jìn)醫院建設。全面完成浙江省健康促進(jìn)醫院建設工作，80%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構）符合國家、省健康促進(jìn)醫院標準。

　�、萃苿�(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)建設。結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析評估企業(yè)特點(diǎn)，制定健康企業(yè)建設計劃，按行業(yè)、分塊狀實(shí)施針對性的健康促進(jìn)工作措施。使20%的大中型企業(yè)符合國家健康促進(jìn)企業(yè)標準，至少1家企業(yè)按省級要求開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)建設。

　�。�2）建設健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善健身條件。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率；建成全民健身中心，加快建設一批符合標準要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設施；完善社區（村）健身場(chǎng)地和健身設施，實(shí)現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。

　�。�3）建設無(wú)煙環(huán)境。全市所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續抓好落實(shí)“無(wú)煙機關(guān)”活動(dòng)要求，各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規定。圍繞無(wú)煙單位建設標準，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康傷害宣傳，營(yíng)造不吸煙、不敬煙的環(huán)境氛圍。開(kāi)展“5.31世界無(wú)煙日”大型宣傳活動(dòng)，提高居民感性認識，教育引導廣大群眾不吸煙、早戒煙。

　�。�4）城鄉環(huán)境整潔衛生。鞏固“全國文明城市”“國家衛生城市”和“國家衛生鎮”建設成果，國家衛生鎮實(shí)行全覆蓋。繼續開(kāi)展小城鎮綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉村建設，大力開(kāi)展環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題，做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，垃圾分類(lèi)管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設清潔、健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　　3.扎實(shí)開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門(mén)、各鎮鄉〈街道〉）

　�。�1）健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升全市居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養等為重點(diǎn)內容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息；根據不同人群特點(diǎn)編制健康教育菜單，深化健康教育進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企事業(yè)的菜單式“五進(jìn)”巡講活動(dòng)；發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，健康素養水平達到高于全省平均20%。

　�。�2）健康中國行活動(dòng)。圍繞“健康中國行”年度統一主題，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”重要指示精神，把新冠肺炎疫情防控期間開(kāi)展精神文明教育和愛(ài)國衛生運動(dòng)積累的好經(jīng)驗好做法長(cháng)期堅持下去，著(zhù)力培育文明健康綠色環(huán)保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風(fēng)貌，促進(jìn)全社會(huì )文明素質(zhì)提升，推動(dòng)愛(ài)國衛生工作重點(diǎn)從環(huán)境衛生治理向社會(huì )健康管理更好轉變。

　�。�3）國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導等服務(wù)，鼓勵社區居民廣泛參與改善自身健康的過(guò)程和健康促進(jìn)縣（區）建設活動(dòng)，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環(huán)境人人有責的理念，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。

　�。�4）衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日、紀念日時(shí)段內，聯(lián)合多部門(mén)深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。

　　4.廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣（區）建設氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責任單位：市政府各部門(mén)、各鎮鄉〈街道〉）

　　充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣（區）理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高社會(huì )影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進(jìn)縣（區）營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化協(xié)作配合。健康促進(jìn)工作是一項重大民生工程，是高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區、健康諸暨建設的重要組成部分，各鎮鄉（街道）和部門(mén)要切實(shí)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，全力推動(dòng)建設工作。市健康促進(jìn)辦要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì )議，協(xié)調解決存在的問(wèn)題。各鎮鄉（街道）負責所轄地區的建設工作，要調動(dòng)社區居委會(huì )和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協(xié)調和監督檢查。市政府各部門(mén)（單位）既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的建設工作，又要加強協(xié)調配合，建立健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務(wù)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務(wù)。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用戶(hù)外電子屏幕開(kāi)展健康教育宣傳，各鎮鄉（街道）、村（社區）要充分發(fā)揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造建設健康促進(jìn)縣（區）的良好氛圍。

　�。ㄈ�）嚴格目標考核，確保建設實(shí)效。按照浙江省健康促進(jìn)縣（區）建設管理辦法要求，以年度細化分解建設任務(wù)，明確工作標準和完成時(shí)限，把建設目標層層落實(shí)到市政府各部門(mén)、各鎮鄉（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關(guān)部門(mén)建設工作督查、指導，開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。要把年度建設目標列入對各鎮鄉（街道）、市政府各部門(mén)的年度目標考核內容，強力推進(jìn)目標責任的落實(shí)。要積極爭取上級部門(mén)政策支持和有關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)指導，努力推動(dòng)建設活動(dòng)成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進(jìn)縣建設方案6

　　為全面落實(shí)《健康安徽2030規劃綱要》,實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，推進(jìn)健康“高特美強”新固鎮建設，提高居民健康水平，依據《關(guān)于同意固鎮縣等9個(gè)縣（市、縣）開(kāi)展省級健康促進(jìn)縣（區）創(chuàng )建工作的批復》(皖衛復〔2020〕17號)文件，我縣于2020年3月18日被列為省級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建縣，創(chuàng )建時(shí)限為批準之日起至2021年12月31日止。為加強組織領(lǐng)導，強化項目管理，做好經(jīng)費、人員等保障，積極探索健康促進(jìn)綜合干預模式，建立健康促進(jìn)長(cháng)效機制，現結合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以《安徽省健康促進(jìn)縣項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動(dòng)有機結合，引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到省健康促進(jìn)縣標準。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策,聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。

　�。ǘ�）全縣居民健康素養水平在全省平均水平基礎上提高20%；成人吸煙率低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ㄈ�）建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄋ模┤�縣健康社區（村）比例不低于20%，每個(gè)社區（村）的健康家庭比例不低于20%。

　�。ㄎ澹┤�縣60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等）符合健康促進(jìn)醫院標準。

　�。�六）全縣50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，教師、學(xué)生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

　�。ㄆ撸┤�縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準。

　�。ò耍┤�縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。

　�。ň牛┲辽儆�1個(gè)健康步道、1個(gè)健康主題公園且建設指標達到省級創(chuàng )建評價(jià)標準。

　�。ㄊ�）有完善的覆蓋城鎮的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每單位、每村（居）有負責健康教育與健康促進(jìn)工作專(zhuān)（兼）職人員和相應設備、場(chǎng)所、工作制度。

　　三、時(shí)間安排

　　根據安徽省健康促進(jìn)項目統一安排，創(chuàng )建工作共分為三個(gè)階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)（2020年4月—2020年6月底）。制定《固鎮縣創(chuàng )建安徽省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《創(chuàng )建安徽省健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》；成立固鎮縣健康促進(jìn)委員會(huì )和健康促進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì )、召開(kāi)全縣創(chuàng )建動(dòng)員大會(huì )暨專(zhuān)題培訓會(huì )議。

　　第二階段：全面建設，積極籌建（2020年7月初—2021年7月初）。制定健康促進(jìn)公共政策，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，細化分解目標任務(wù)，落實(shí)責任，創(chuàng )建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，全面推進(jìn)省健康促進(jìn)縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價(jià)（2021年7月初—2021年12月末）。對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到省健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估，并提交評估資料，迎接省專(zhuān)家組驗收。

　　四、重點(diǎn)建設內容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)體制機制、領(lǐng)導協(xié)調機制，制定相關(guān)政策。（責任部門(mén)：縣政府辦、縣衛健委）

　　1.縣政府公開(kāi)承諾開(kāi)展省健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作，把創(chuàng )建工作納入縣政府重點(diǎn)工作，制定發(fā)展規劃和相關(guān)政策；成立縣政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作委員會(huì )和縣創(chuàng )建辦公室，每年至少組織召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì )議，研究部署創(chuàng )建工作，通報工作進(jìn)展。

　　2.縣政府各相關(guān)部門(mén)按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，結合實(shí)際情況，制定促進(jìn)健康的公共政策及配套實(shí)施方案，并報送縣創(chuàng )建辦公室。

　　3.督促建立覆蓋鄉鎮（村（居））、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。通過(guò)系統培訓，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)試點(diǎn)縣（區）的認識和工作能力。

　�。ǘ�）制定工作方案。（責任部門(mén)：縣衛健委）

　　開(kāi)展基線(xiàn)調查和需求評估，了解縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進(jìn)資源和意愿等基本情況，分析主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準，研究制定適合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。ㄈ�）將省健康促進(jìn)縣建設工作經(jīng)費納入政府的財政預算。（責任部門(mén)：縣財政局）

　　將健康促進(jìn)縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。項目經(jīng)費在基本公共衛生服務(wù)項目的健康素養促進(jìn)行動(dòng)項目列支。健康促進(jìn)縣（區）工作經(jīng)費每年中央財政支持不少于10萬(wàn)；縣財政同時(shí)立項支持，確保創(chuàng )建經(jīng)費足額到位。項目經(jīng)費可用于監測/調查設備購置、軟件開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家咨詢(xún)、培訓、會(huì )議、印刷、督導及技術(shù)支持、需求調查及評估相關(guān)的宣傳品、租車(chē)、調查員交通及誤餐補助等。項目經(jīng)費應嚴格按照中央及地方財政專(zhuān)項資金管理的有關(guān)規定，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理，提高資金使用效益，嚴禁挪作他用。

　�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展培訓。（責任部門(mén)：縣衛健委）

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認識，提高健康促進(jìn)工作能力。針對政府部門(mén)和健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高對健康促進(jìn)縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。針對衛生健康部門(mén)和健康促進(jìn)與教育專(zhuān)業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造社會(huì )氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進(jìn)縣的知曉率。（責任部門(mén)：縣衛健委、各創(chuàng )建單位）

　　1.創(chuàng )建辦公室加大創(chuàng )建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料，提高政府和組成部門(mén)對省健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門(mén)優(yōu)勢，從而提升居民健康素養水平。

　　2.政府各有關(guān)部門(mén)全方位宣傳省健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門(mén)做好創(chuàng )建工作的宣傳報道，為建設省健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。�六）項目監測評估督導。（責任部門(mén)：縣衛健委）

　　建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進(jìn)展，聽(tīng)取政府各部門(mén)和居民的工作建議。定期監測項目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項目技術(shù)評估。

　　1.負責基線(xiàn)調查工作。

　　2.負責全縣創(chuàng )建工作的培訓、督導和能力建設。組織專(zhuān)業(yè)指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對創(chuàng )建省健康促進(jìn)縣工作的理念、方法和建設內容的理解，加強對工作進(jìn)展情況的督導，提高建設能力。

　　3.負責創(chuàng )建工作的綜合干預和效果評估。

　　4.負責編寫(xiě)年度我縣人群健康狀況及建設工作進(jìn)展情況報告。

　　5.負責督促省健康促進(jìn)縣評價(jià)指標體系各項內容落實(shí)。

　�。ㄆ撸┙】荡龠M(jìn)項目重點(diǎn)建設。（責任部門(mén)：縣衛健委、各相關(guān)單位）

　　1.制定健康政策。成立縣衛健委、縣疾控中心及各醫療衛生機構組成的健康專(zhuān)家委員會(huì )，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞建設省健康促進(jìn)縣標準，制定系列配套文件和實(shí)施方案；組織實(shí)施各項健康促進(jìn)建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)溝通，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　針對當地需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng )新。

　　2.建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，其它醫療衛生機構和計劃生育服務(wù)機構組成的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò ),為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索基層衛生、健康整合模式，促進(jìn)婦幼與計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.建設健康促進(jìn)場(chǎng)所。建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作機制，在縣域范圍內全面開(kāi)展健康促進(jìn)社區（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設。在縣域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個(gè)示范健康家庭。建設60%的健康促進(jìn)醫院（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構等），建設50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。

　　建設促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。

　　5.國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵村（居）居民廣泛參與省健康促進(jìn)縣建設活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容，考核合格率達到95%以上。

　　6.負責“省健康促進(jìn)縣評價(jià)標準”、“健康促進(jìn)機關(guān)”、“健康促進(jìn)醫院”等指標內容的分解落實(shí)。

　　7.各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等）并分類(lèi)規范建檔。

　　8.負責對機關(guān)、醫療衛生機構、婦幼與計劃生育服務(wù)機構肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類(lèi)統計，創(chuàng )建末期，成人吸煙率在2019年基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　9.開(kāi)展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高20%，居民健康素養在2019年基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　10.組織衛生健康系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11.負責衛生、健康系統健康促進(jìn)醫院，健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建材料的審核上報。

　�。ò耍┙】荡龠M(jìn)項目重點(diǎn)宣傳。（責任部門(mén)：縣衛健委）

　　1.加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì )，開(kāi)創(chuàng )《簡(jiǎn)報》，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、創(chuàng )建工作以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。設立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺，開(kāi)展健康科普。

　　以提升居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，在電視、移動(dòng)媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

　　2.健康中國行。以國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、健康素養促進(jìn)行動(dòng)、國民營(yíng)養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、衛生應急“五進(jìn)”活動(dòng)等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　3.衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。

　　4.負責對各部門(mén)、各醫療機構健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對醫院、村衛生室、社縣衛生服務(wù)中心等的基本公共衛生健康教育項目督導。

　　5.負責印發(fā)各類(lèi)健康促進(jìn)縣標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鎮居民對健康促進(jìn)項目的知曉率。

　�。ň牛┙】掂l鎮、村（居）及健康家庭建設。（責任部門(mén)：各鄉鎮、村（居））

　　1.將健康鄉鎮、村（居）建設納入鄉鎮、村（居）發(fā)展規劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2.建立鄉鎮、村（居）兩級健康促進(jìn)縣建設領(lǐng)導小組和有專(zhuān)（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò )。

　　3.組織開(kāi)展健康鄉鎮、村（居）、健康家庭建設活動(dòng)，鄉鎮、村（居）公開(kāi)承諾并倡導全體村（居）民參與健康鄉鎮、村（居）建設，有具體實(shí)施方案。

　　4.廣泛組織鄉鎮、村（居）開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康知識講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。

　　5.村民對健康鄉鎮、村（居）的知曉率達到70%，在縣域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個(gè)示范健康家庭。

　　6.經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上。

　　7.各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等）并分類(lèi)規范建檔。

　　8.負責健康鄉鎮、村（居）評價(jià)標準、各類(lèi)指標的具體落實(shí)，負責健康鄉鎮、村（居）、健康家庭創(chuàng )建材料的審核上報。

　�。ㄊ�）健康促進(jìn)學(xué)校建設。（責任部門(mén)：縣教體局）

　　1.成立局、校兩級健康促進(jìn)縣建設工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)（兼）職健康教育人員。

　　2.將健康促進(jìn)學(xué)校建設納入規劃，明確學(xué)校建設職責，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設。

　　3.各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃、總結、活動(dòng)有記錄，檔案資料完整、管理規范。

　　4.組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，教師、學(xué)生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

　　5.經(jīng)過(guò)建設，50%的中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。

　　6.負責組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)�！痹u價(jià)標準、各類(lèi)指標的落實(shí)。至少有3家學(xué)校開(kāi)展健康學(xué)校的創(chuàng )建。

　　7.負責健康促進(jìn)學(xué)校建設材料的審核上報。

　�。ㄊ�一）健康促進(jìn)企業(yè)建設。（責任部門(mén)：縣經(jīng)信局）

　　1.成立局、企業(yè)兩級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)（兼）職健康教育人員；公開(kāi)承諾健康促進(jìn)企業(yè)建設，倡導全體員工積極參與。

　　2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結、活動(dòng)有記錄，各類(lèi)檔案資料規范完整。

　　3.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設，有控煙陣地并定期宣傳。

　　4.組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。

　　5.組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6.負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價(jià)指標及其它各類(lèi)指標的落實(shí)。

　　7.經(jīng)過(guò)建設，職工健康素養水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達70%以上。

　　8.全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進(jìn)企業(yè)標準，整理1個(gè)企業(yè)作作為考核案例。

　　9.負責健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建材料的審核上報。

　�。ㄊ�二）健康促進(jìn)機關(guān)建設。（責任部門(mén)：縣直機關(guān)工委）

　　1.書(shū)面承諾建設健康促進(jìn)機關(guān)，動(dòng)員全體職工參與建設活動(dòng)。

　　2.各單位成立健康促進(jìn)縣建設工作領(lǐng)導小組，設專(zhuān)（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結。

　　3.各項健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規范。

　　4.積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　5.每年開(kāi)展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統計，創(chuàng )建末期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開(kāi)展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率達70%以上。

　　9.負責組織督導考核“健康促進(jìn)機關(guān)”各項指標的落實(shí)和健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建材料的審核上報。

　　10.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進(jìn)機關(guān)標準，整理1個(gè)機關(guān)作為考核案例。

　�。ㄊ�三）健康促進(jìn)媒體宣傳。（責任部門(mén)：縣委宣傳部、縣文旅局）

　　1.成立健康促進(jìn)縣建設宣傳工作領(lǐng)導小組并有專(zhuān)人負責健康宣傳工作。

　　2.宣傳建設省健康促進(jìn)縣理念；宣傳出臺的促進(jìn)居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。城鎮居民對省健康促進(jìn)示范縣的知曉率達到70%以上。

　　3.所有宣傳報道或專(zhuān)題欄目的資料應規范入檔。

　�。ㄊ�四）公共場(chǎng)所健康促進(jìn)建設。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛健委）

　　負責督導、指導各單位公共場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作�？h市場(chǎng)監管局負責制定全縣食品安全監督管理政策、規劃并監督實(shí)施及管理，協(xié)調各餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫、合理用藥、控煙等健康促進(jìn)宣傳�？h商務(wù)局負責協(xié)調全縣各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識�？h行政執法局負責落實(shí)在公眾場(chǎng)所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息�？h住建局負責建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境�？h衛健委負責協(xié)調各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所等設置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類(lèi)宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　�。ㄊ�五）公共環(huán)境健康促進(jìn)建設。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）

　　縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實(shí)飲用水安全、空氣質(zhì)量和水質(zhì)安全及污水處理、老齡化應對、垃圾處理等環(huán)境健康促進(jìn)工作，所有工作資料、工作記錄及現場(chǎng)圖片應規范入檔。

　�。ㄊ�六）全民健身建設。（責任單位：縣教體局）

　　縣教體局負責推行全民健身計劃，指導、協(xié)調、監督全縣各行業(yè)、部門(mén)和社會(huì )團體積極開(kāi)展體育活動(dòng)，實(shí)施國家體育鍛煉標準，推進(jìn)體育社會(huì )化和全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。所有工作資料、工作記錄及現場(chǎng)圖片應規范入檔。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，抓好建設工作。為加強創(chuàng )建工作的規范管理，明確職責，組織實(shí)施各項目標和工作任務(wù)，縣政府成立創(chuàng )建工作委員會(huì )，主要負責擬定我縣省健康促進(jìn)示范縣建設工作的政策措施，指導、協(xié)調、解決建設工作的重大問(wèn)題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng )建典型經(jīng)驗。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合�？h創(chuàng )建辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)；各鄉鎮人民政府、村（居）負責本轄縣的建設工作；各部門(mén)要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務(wù)；縣財政局要根據縣政府公開(kāi)承諾，保障經(jīng)費投入，規范管理中央項目補助和縣配套資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；縣衛健委要主動(dòng)做好與省、市級相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，積極爭取政策，適時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家來(lái)我縣指導，要在省級指導下完成基線(xiàn)調查，發(fā)現主要健康問(wèn)題，研究制定健康促進(jìn)工作策略和措施，在規定時(shí)間提交相關(guān)資料，接受?chē)�家和省級的監督指導、考核評估。

　�。ㄈ�）細化工作責任，嚴格目標考核。各有關(guān)單位對各自承擔的建設任務(wù)要做到層層有人抓，事事有人管。要開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項；鞏固一項，發(fā)展一項�？h創(chuàng )建辦要定期進(jìn)行督查考核，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感，努力營(yíng)造建設省健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

　　健康促進(jìn)縣建設方案7

　　為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門(mén)《關(guān)于加強健康促進(jìn)與教育的指導意見(jiàn)》《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃》以及省11部門(mén)《關(guān)于加強貴州省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)健康中國建設，按照國家衛生健康委《關(guān)于做好2020年健康素養促進(jìn)行動(dòng)的通知》和《貴州省2019-2020年居民健康素養水平提升行動(dòng)方案》《貴州省2020年國家基本公共衛生服務(wù)項目健康促進(jìn)與教育項目實(shí)施方案》《遵義市2020年國家基本公共衛生服務(wù)項目健康促進(jìn)與教育項目實(shí)施方案》等文件要求。為科學(xué)、規范、有效地開(kāi)展我縣健康促進(jìn)建設工作，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹新時(shí)代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規范公共衛生行為,倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀(guān);著(zhù)力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養促進(jìn)工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我縣健康促進(jìn)示范縣創(chuàng )建工作，加強組織領(lǐng)導，成立以縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng)、縣人民政府分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，各鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件1），領(lǐng)導小組辦公室下設于縣衛健局，并從相關(guān)部門(mén)抽調人員組成工作專(zhuān)班，負責擬定全縣健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作方案、統籌協(xié)調項目創(chuàng )建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標。全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(cháng)效機制，建設健康支持性環(huán)境，營(yíng)造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

　�。ǘ�）關(guān)鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進(jìn)健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　2.健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養在2021年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在2021年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)工作機制

　　1.縣政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作，將健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制，部門(mén)職責明確。定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作開(kāi)展情況。將健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作納入縣級財政預算給予支持，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。

　　2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鎮（街道）、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每單位有專(zhuān)（兼）職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作；建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )，各單位有專(zhuān)職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作。通過(guò)系統培訓，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣的認識，提升工作能力。

　　3.研究健康需求，制定工作方案。開(kāi)展素養監測和需求評估。認真分析我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策研究情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優(yōu)先領(lǐng)域。研究我縣存在的主要健康問(wèn)題，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限，并定期評價(jià)干預效果適時(shí)調整干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　4.開(kāi)展培訓。針對政府、有關(guān)部門(mén)和健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )人員，通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高對健康促進(jìn)縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力；針對衛生健康部門(mén)和健康促進(jìn)與教育專(zhuān)業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制等基本內容；掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。

　　5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進(jìn)展，聽(tīng)取縣委、縣政府、各部門(mén)和居民的工作建議并及時(shí)梳理相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)工作措施。定期監測項目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項目技術(shù)評估。

　�。ǘ�）制定健康政策。落實(shí)“將健康融入所有政策”方針�？h衛健局組織人員向各級黨政領(lǐng)導和部門(mén)負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價(jià)制度，成立健康專(zhuān)家委員會(huì )，在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鎮（街道）梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。針對需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng )新。

　�。ㄈ�）建設健康促進(jìn)場(chǎng)所。建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作機制，在區域范圍內全面開(kāi)展健康社區（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設。在區域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個(gè)示范健康家庭。建設40%的健康促進(jìn)醫院（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生服務(wù)機構等），建設50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。建設促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。

　�。ㄋ模┙ㄔO健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。設立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺，開(kāi)展健康科普。組織開(kāi)展衛生日主題活動(dòng)，在世界衛生日、世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段，爭取多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務(wù)項目健康教育服務(wù)、健康素養促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境。城鄉布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會(huì )保障制度，積極應對老齡化。健全社會(huì )救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì )環(huán)境。建設無(wú)煙環(huán)境，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環(huán)節，制定健康素養促進(jìn)工作規劃或計劃，開(kāi)展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養。定期開(kāi)展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　五、組織管理

　　按照政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )動(dòng)員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發(fā)展的工作機制。領(lǐng)導小組辦公室負責落實(shí)各項措施，建立領(lǐng)導協(xié)調機制，明確職責分工，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )。制定健康促進(jìn)縣建設方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)�？h衛健局在縣政府的領(lǐng)導下，在省、市級及有關(guān)部門(mén)指導下，具體組織實(shí)施建設任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展基線(xiàn)調查、總結及評估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受?chē)�家、省、市監督指導和考核評估。

　　六、時(shí)間安排

　　健康促進(jìn)縣創(chuàng )建實(shí)施分為四個(gè)階段。第一階段：2021年9月。建立健康促進(jìn)縣工作機制，廣泛開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員，開(kāi)展基線(xiàn)調查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動(dòng)建設工作。第二階段：2021年10月-2022年7月。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng )建支持性環(huán)境，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預，開(kāi)展監督指導。第三階段：2022年8月。完成項目自評（評估標準見(jiàn)附件3），并提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：2022年9月。迎接市級評估和省級評估。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各單位各部門(mén)要高度重視健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導統籌推動(dòng)、各部門(mén)綜合協(xié)調，各司其職、各盡其責、協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群眾性活動(dòng)，構建“政府主導、部門(mén)實(shí)施、社會(huì )互動(dòng)、群眾參與”的良好格局。

　�。ǘ�）各司其職，各盡其責。各職能部門(mén)尤其是在本計劃中承擔具體指標任務(wù)的部門(mén)要按照職責分工，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)負責對本單位的健康促進(jìn)工作的調度、指導、督導工作；各部門(mén)、各鎮（街道）要相互溝通、協(xié)調，做到信息共享、資源融合，通過(guò)強化溝通協(xié)調，加強縣直部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和縣、鎮（街道）、村的縱向聯(lián)動(dòng)，形成各負其責、齊抓共管、互動(dòng)有力、運轉高效的工作格局。

　�。ㄈ�）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度�？h衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )與專(zhuān)業(yè)人才隊伍。創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制，動(dòng)員社會(huì )資源參與健康促進(jìn)工作，探索多元健康促進(jìn)工作模式，提高健康社會(huì )效益。加強經(jīng)費保障，并將健康促進(jìn)工作經(jīng)費納入縣級財政預算。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　�。ㄋ模�強化督導，推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期將開(kāi)展專(zhuān)項督導，針對各單位在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導、政策制定、場(chǎng)所建設、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、宣傳引導、居民參與和滿(mǎn)意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評估，并將結果作為重要參考依據納入目標績(jì)效考核；對工作不重視、推進(jìn)不力的，將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

　　健康促進(jìn)縣建設方案8

　　為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號），全面推進(jìn)健康知識普及行動(dòng)，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《市委市政府健康麗水建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于全面開(kāi)展健康促進(jìn)縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔2020〕11號），結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉健康環(huán)境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會(huì )提供健康保障。

　　二、建設目標

　�。ㄒ唬┛偰繕�

　　樹(shù)立“大衛生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問(wèn)題；通過(guò)多部門(mén)協(xié)作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的重要標志。

　�。ǘ�）具體目標

　　1.創(chuàng )新體制機制。探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(cháng)效機制，實(shí)施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開(kāi)展健康審查和效果評價(jià)。

　　2.多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。每年直接受益人數達到總人口的30%，城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建。到2022年底，40%社區（村）符合健康社區（村）標準，評選出100個(gè)健康家庭示范戶(hù)；80%縣屬機關(guān)單位（事業(yè)單位）符合健康促進(jìn)機關(guān)標準；縣級公立醫院必須達到省級健康促進(jìn)醫院標準，80%的醫療衛生機構符合健康促進(jìn)醫院標準；健康促進(jìn)學(xué)校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。

　　4.打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。持續推進(jìn)環(huán)境衛生整治，完善鍛煉場(chǎng)地和設施，推進(jìn)健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設。公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)現全面禁煙。

　　三、建設內容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)工作體制機制

　　1.建立縣領(lǐng)導協(xié)調機制。采取“黨委領(lǐng)導、政府負責、多部門(mén)協(xié)作”的工作模式，將健康促進(jìn)工作納入縣政府重點(diǎn)工作，成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，分管縣領(lǐng)導為副組長(cháng)，各職能部門(mén)主要負責人、鄉鎮（街道）主要負責人為成員的慶元縣健康促進(jìn)縣建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣健康促進(jìn)辦），牽頭負責健康促進(jìn)工作�！藏熑螁挝唬嚎h府辦〕

　　2.建立多部門(mén)協(xié)商制度。建立重點(diǎn)領(lǐng)域調研、部門(mén)協(xié)商、工作例會(huì )制度，定期開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設重點(diǎn)領(lǐng)域的調研工作，研究推進(jìn)縣域健康促進(jìn)工作的政策和舉措，協(xié)調解決健康促進(jìn)工作存在的問(wèn)題，推動(dòng)健康促進(jìn)縣建設相關(guān)工作的落實(shí)�！藏熑螁挝唬嚎h健康促進(jìn)辦〕

　　3.開(kāi)展健康督導和考核。制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃，將健康促進(jìn)縣建設工作納入政府目標責任制考核，由健康促進(jìn)辦負責制定具體考核辦法，牽頭開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設督導、考核工作�！藏熑螁挝唬嚎h健康促進(jìn)辦〕

　�。ǘ�）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

　　影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經(jīng)濟、社會(huì )、資源和環(huán)境等社會(huì )綜合因素的影響。各部門(mén)應充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　1.成立健康專(zhuān)家委員會(huì )。以各行各業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才為主體，成立縣健康專(zhuān)家委員會(huì )，全面梳理與健康相關(guān)的政策文件，對現有的政策及實(shí)施情況進(jìn)行評估，確定健康政策優(yōu)先領(lǐng)域，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題，補充和修改相關(guān)政策措施及配套辦法�！藏熑螁挝唬嚎h健康促進(jìn)辦〕

　　2.建立公共政策健康審查制度。各部門(mén)在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節中，應充分考慮人的健康因素，及時(shí)征求相關(guān)部門(mén)和健康專(zhuān)家委員會(huì )意見(jiàn)，注重社會(huì )公眾參與，使相關(guān)政策制定更加科學(xué)化、民主化，更有利于群眾健康。各部門(mén)及時(shí)將公共政策健康審查工作情況反饋給縣衛健局，包括開(kāi)展健康審查的政策數量、審查次數以及相關(guān)政策的制定和修訂情況等�！矤款^單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門(mén)〕

　　3.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。各部門(mén)在推進(jìn)政府各項工作任務(wù)中，堅持“科學(xué)健康觀(guān)”，將“健康理念”融入部門(mén)決策、制定、實(shí)施、總結的各個(gè)階段。密切關(guān)注各行各業(yè)的健康問(wèn)題，針對當地居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，開(kāi)展全方位全周期健康干預，促進(jìn)健康服務(wù)公平可及�！矤款^單位：縣健康促進(jìn)辦、縣健康專(zhuān)家委員會(huì )，責任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉鎮(街道)〕

　�。ㄈ�）多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)

　　多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，是應對當前健康問(wèn)題最經(jīng)濟、最有效的措施之一。

　　1.開(kāi)展健康知識科普行動(dòng)。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進(jìn)健康知識的傳播。開(kāi)展健康知識進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村“五進(jìn)”活動(dòng)，充分利用鄉村振興講習所、文藝表演、“小手拉大手”志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣、內容豐富的宣講活動(dòng)，全民掌握科學(xué)健康觀(guān)、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六方面健康知識�！矤款^單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉鎮(街道)〕

　　2.開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)。推進(jìn)“三減三健”、“合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式與行為，倡導“自覺(jué)、快樂(lè )、高效”工作模式，營(yíng)造衛生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。深入開(kāi)展體育與健身活動(dòng)，組織全民運動(dòng)會(huì )、工間操、健步走等有益身心健康的體育健身活動(dòng)，鼓勵各類(lèi)人群積極參與健身鍛煉�！矤款^單位：縣衛健局、縣文廣旅體局，責任單位：縣屬各部門(mén)，各鄉鎮（街道）〕

　　3.開(kāi)展健康技能推廣行動(dòng)。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開(kāi)展火災逃生演練、心肺復蘇等急救技能觀(guān)摩學(xué)習活動(dòng)，掌握常見(jiàn)病的預防和簡(jiǎn)單處理方式，正確識別危險標志，了解食品、藥品、保健品的區別及使用�！矤款^單位：縣紅十字會(huì )、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局，責任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉鎮(街道)〕

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。以健康中國行、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、節日紀念日主題宣傳活動(dòng)為載體，以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學(xué)鍛煉、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內容，集中開(kāi)展大型健康教育主題活動(dòng)�！矤款^單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉鎮（街道）〕

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建

　　全面推進(jìn)健康社區（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平�！藏熑螁挝唬嚎h屬各部門(mén)、各鄉鎮（街道）〕

　　1.開(kāi)展健康社區（村）、健康家庭創(chuàng )建。組織社區（村）積極參與健康社區（村）創(chuàng )建，將健康教育和促進(jìn)納入文化禮堂建設和活動(dòng)內容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭�！藏熑螁挝唬嚎h衛健局、縣文廣旅體局、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì )，各鄉鎮(街道)〕

　　2.深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建。進(jìn)一步鞏固創(chuàng )建成效，擴大創(chuàng )建數量、提高創(chuàng )建質(zhì)量。已創(chuàng )成健康促進(jìn)學(xué)校（銀牌、銅牌）的單位，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng )建金牌學(xué)校。未開(kāi)展創(chuàng )建的學(xué)校要積極開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建。鼓勵有條件的幼兒園爭創(chuàng )健康促進(jìn)幼兒園�！藏熑螁挝唬嚎h教育局〕

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的表率作用，組織動(dòng)員機關(guān)干部、職工積極參與健康促進(jìn)縣建設，提高干部職工健康素養水平。各單位全面開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建，事業(yè)單位開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建�！藏熑螁挝唬嚎h屬各部門(mén)、各鄉鎮(街道)〕

　　4.加強健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續推進(jìn)醫療服務(wù)模式的轉變，促進(jìn)患者和公眾健康水平提高�？h級公立醫院全面創(chuàng )成省級健康促進(jìn)醫院，推進(jìn)基層醫療衛生機構開(kāi)展健康促進(jìn)醫院建設工作�！藏熑螁挝唬嚎h衛健局〕

　　5.推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建。鼓勵大中型企業(yè)積極參與健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建，根據企業(yè)自身特點(diǎn)制定創(chuàng )建計劃，提出針對性的健康促進(jìn)工作措施，提高創(chuàng )建針對性和參與度，促進(jìn)企業(yè)職工健康素養水平有較大提高�！藏熑螁挝唬嚎h經(jīng)商局、工業(yè)園區管委會(huì )、縣總工會(huì )〕

　�。ㄎ澹┐蛟齑龠M(jìn)健康的支持性環(huán)境

　　1.營(yíng)造輿論環(huán)境。加大健康促進(jìn)縣建設工作的宣傳力度，提高各部門(mén)對創(chuàng )建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、創(chuàng )建重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為健康促進(jìn)縣建設營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍，提高創(chuàng )建工作影響力�！矤款^單位：縣健康促進(jìn)辦、縣融媒體中心，責任單位：縣屬各部門(mén)〕

　　2.建設無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)機關(guān)、醫院、學(xué)校和企業(yè)創(chuàng )建的前提條件。全面推進(jìn)無(wú)煙黨政機關(guān)建設。加大室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開(kāi)展控煙檢查和執法專(zhuān)項行動(dòng)�！藏熑螁挝唬嚎h屬各部門(mén)，各鄉鎮(街道)〕

　　3.優(yōu)化人居環(huán)境。實(shí)施鄉村振興戰略，統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題，高水平推進(jìn)人居環(huán)境提升，推進(jìn)垃圾分類(lèi)、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、美麗鄉村重點(diǎn)村建設、小城鎮綜合整治、食品安全縣創(chuàng )建、衛生鄉鎮創(chuàng )建等工作，為居民提供安全的飲用水和食品。開(kāi)展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開(kāi)展社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境與和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境�！藏熑螁挝唬嚎h住建局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、市生態(tài)環(huán)境局慶元分局、縣市場(chǎng)監管局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣交通運輸局、縣衛健局〕

　　4.完善鍛煉場(chǎng)地和設施。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率。推進(jìn)健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設。完善社區（村）健身場(chǎng)地和健身設施，實(shí)現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋�！藏熑螁挝唬嚎h文廣旅體局、縣自規局、縣衛健局、縣教育局、縣住建局、縣水利局、各鄉鎮(街道)〕

　�。�六）夯實(shí)健康促進(jìn)基礎工作

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。建立覆蓋城鎮社區（村）、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有專(zhuān)（兼）職人員負責健康促進(jìn)與教育工作，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高工作人員對健康促進(jìn)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力�！矤款^單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉鎮(街道)〕

　　2.加強健康教育人才隊伍建設。強化提升縣級健康講師團管理及講師業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為健康促進(jìn)縣建設工作提供強有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。加強衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員健康教育培訓，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等健康教育基本技能。加強各部門(mén)健康教育專(zhuān)（兼）職人員培訓，提高其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各部門(mén)健康教育工作人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用�！藏熑螁挝唬嚎h衛健局〕

　　3.開(kāi)展基線(xiàn)調查。根據省級方案，采取隨機抽樣方法完成基線(xiàn)調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點(diǎn)健康問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，制定實(shí)施干預策略，定期評價(jià)干預效果，及時(shí)調整和完善干預措施�！藏熑螁挝唬嚎h衛健局〕

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（2021年7月底前）

　　建立健康促進(jìn)縣建設工作機制，制定健康促進(jìn)縣建設工作方案，明確各部門(mén)職責，全面部署健康促進(jìn)縣建設工作。開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域。

　�。ǘ�）建設階段（2021年8月至2022年6月）

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各部門(mén)制定工作方案，落實(shí)工作措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設相關(guān)工作。

　　2.成立健康專(zhuān)家委員會(huì )，開(kāi)展公共政策健康審查，各部門(mén)制定和完善促進(jìn)健康的公共政策。

　　3.多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建，打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　　4.完善健康講師團隊，開(kāi)展健康巡講活動(dòng)，提高人群健康素養水平。

　　5.開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳，提高人群對健康促進(jìn)縣建設的知曉率。

　�。ㄈ�）評估階段（2022年7月至10月）

　　1.對“將健康融入所有政策”進(jìn)行綜合評估。

　　2.對群眾健康素養水平、創(chuàng )建知曉率進(jìn)行抽樣測評。

　　3.對健康社區（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)創(chuàng )建單位進(jìn)行考核驗收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進(jìn)縣建設項目驗收。

　�。ㄋ模┨嵘�階段（2022年11月至12月底）

　　根據考核組反饋情況開(kāi)展整改提升工作，進(jìn)一步完善健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制，提升健康促進(jìn)縣建設水平。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導

　　健康關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來(lái)。開(kāi)展健康促進(jìn)縣項目建設，是貫徹落實(shí)“健康中國”戰略，提升慶元經(jīng)濟發(fā)展軟實(shí)力，增進(jìn)城鄉居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門(mén)要切實(shí)提高對健康促進(jìn)工作的思想認識，加強組織領(lǐng)導，成立相應的創(chuàng )建機構，落實(shí)創(chuàng )建分管領(lǐng)導和專(zhuān)（兼）職人員，將健康促進(jìn)縣建設工作納入年度工作任務(wù)，全力推動(dòng)我縣健康促進(jìn)工作，為鄉村振興、健康慶元建設打下扎實(shí)健康基礎。

　�。ǘ�）完善工作舉措，推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展

　　各部門(mén)根據本單位實(shí)際，制定工作方案和計劃，落實(shí)工作措施，將健康促進(jìn)縣評價(jià)標準進(jìn)一步細化，逐項逐條分解，按標準落實(shí)到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭、有人落實(shí)。要積極主動(dòng)謀劃本單位、本系統健康促進(jìn)工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng )新本區域健康政策和健康措施，推進(jìn)健康促進(jìn)工作的創(chuàng )新發(fā)展，形成慶元特色品牌。

　�。ㄈ�）嚴格目標考核，確保創(chuàng )建實(shí)效

　　縣健康促進(jìn)辦要根據本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進(jìn)各項工作的落實(shí)。進(jìn)一步形成工作合力，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展形式多樣的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，形成良性互動(dòng)工作機制。牢固樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，開(kāi)展“健康+”各項工作，全面推進(jìn)健康知識普及和健康促進(jìn)單位創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)健康理念在慶元普及，努力推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進(jìn)縣建設方案9

　　一、項目目標

　�。ㄒ唬�實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，項目建設縣(區)政府和有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　�。ǘ�）建設健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　�。ㄈ�）動(dòng)員媒體和社會(huì )及群眾廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新體制機制，總結適合基層、易于操作和可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索區域健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)縣（區）體制機制

　　1.縣（區）政府公開(kāi)承諾開(kāi)展試點(diǎn)工作責任，把健康促進(jìn)縣（區）建設納入政府重點(diǎn)工作，制訂健康促進(jìn)縣（區）發(fā)展規劃。

　　2.建立健康促進(jìn)縣（區）工作領(lǐng)導協(xié)調機制，制定相關(guān)配套政策。

　�。�1）成立縣（區）政府主要負責人牽頭、衛生健康、宣傳、教育、發(fā)展改革、財政、公安、民政、人力資源社會(huì )保障、環(huán)境、交通運輸、稅務(wù)、體育、農業(yè)、廣電、文化等相關(guān)部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導辦公室，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。

　�。�2）縣（區）政府和各部門(mén)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響因素評價(jià)，結合當地實(shí)際，制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門(mén)制定配套實(shí)施方案。

　�。�3）縣（區）政府倡導預防為主、健康優(yōu)先、健康教育先行理念，衛生健康部門(mén)制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　3.創(chuàng )新健康促進(jìn)縣（區）工作機制。

　�。�1）建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、社區衛生服務(wù)中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育工作網(wǎng)絡(luò )，要求每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。在醫改、人事分配制度改革中，探索建立健康促進(jìn)人員績(jì)效考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。建設縣（區）積極探索基層衛生健康機構融合模式，促進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.探索創(chuàng )新。

　　在健康促進(jìn)多部門(mén)協(xié)作、衛生健康系統內部資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng )新。

　�。ǘ�）培訓和能力建設

　　1.針對衛生健康部門(mén)。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣（區）理念、創(chuàng )建方法和內容的理解，提高建設能力，提高開(kāi)展二級延伸培訓的能力。

　　2.針對政府和相關(guān)部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、論壇、研討會(huì )等形式，提高對健康促進(jìn)縣（區）理念和策略的認識，增強其發(fā)揮優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。

　　3.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉居民健康需求調查、健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。要求衛生健康系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）縣（區）健康促進(jìn)綜合干預

　　項目建設地區要充分結合貧困地區健康促進(jìn)三年攻堅行動(dòng)、健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育服務(wù)項目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項目對當地健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區）建設工作。

　　1.確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。�1）開(kāi)展需求評估。了解當地人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，流動(dòng)人口數量及健康狀況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣（區）標準，分析當地存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定當地健康促進(jìn)縣（區）工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評價(jià)干預效果�？筛鶕�實(shí)際調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。

　�。�1）建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境�？h（區）范圍內全面開(kāi)展健康社區/村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。

　�。�2）經(jīng)過(guò)建設，縣（區）30%的居委會(huì )/行政村符合健康社區/健康村標準，評選出100個(gè)健康家庭（其中流動(dòng)人口5-10戶(hù)）。城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣（區）知曉率達到70%。

　�。�3）經(jīng)過(guò)建設，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構等）符合健康促進(jìn)醫院標準，50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。

　�。�4）建設無(wú)煙環(huán)境�？h（區）所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要條件。

　�。�5）縣（區）范圍內環(huán)境整潔衛生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設美麗宜居的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　�。�6）營(yíng)造社會(huì )氛圍。政府牽頭推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區）工作，在本地電視臺、廣播電臺和報紙開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管。開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區）宣傳推廣，定期開(kāi)展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣（區）理念，宣傳試點(diǎn)地區出臺的促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設健康促進(jìn)縣（區）營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　　3.廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。

　�。�1）健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區居民科學(xué)健康觀(guān)素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、安全與急救素養、基本醫療素養、健康信息素養和中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，通過(guò)電視、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體傳播健康素養核心信息。深入社區開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，年直接受益人數達到總人口的30%以上。

　�。�2）健康中國行。與全國行動(dòng)一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)當地健康中國行活動(dòng)。充分體現衛生健康機構主體作用，注重發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用傳統媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　�。�3）國家基本公共衛生服務(wù)健康教育服務(wù)項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)提供健康教育資料、設置健康教育宣傳欄、舉辦健康知識講座、開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)、開(kāi)展個(gè)體化健康教育、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進(jìn)縣（區）建設活動(dòng)，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。

　�。�4）主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、世界艾滋病日等衛生紀念日，聯(lián)合多部門(mén)深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康科普知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。

　�。ㄋ模┒綄гu估

　　1.項目督導。省衛生健康委和市衛生健康委組織常規工作督導和技術(shù)支持。國家衛生健康委員會(huì )適時(shí)組織項目督導，了解試點(diǎn)地區在組織領(lǐng)導、政策開(kāi)發(fā)、場(chǎng)所建設、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、媒體倡導、居民參與和滿(mǎn)意程度等方面的進(jìn)展和成效。

　　2.效果評估。省、市級和建設地區聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區）效果評估，全面評價(jià)建設效果，發(fā)現解決存在的問(wèn)題，總結好的做法，推廣典型經(jīng)驗。建設縣（區）每年編寫(xiě)發(fā)布一冊本地區人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報告。

　　三、組織實(shí)施

　　健康促進(jìn)縣（區）建設工作是落實(shí)《“健康甘肅2030”規劃》，以及全省健康促進(jìn)模式改革的有力抓手和平臺。各建設縣（區）要加強資源整合力度，建立可持續性發(fā)展的工作機制。各級分工如下：

　�。ㄒ唬┦�、市級

　　省衛生健康委宣傳處負責項目的組織實(shí)施和管理，統籌協(xié)調確定試點(diǎn)地區，組建專(zhuān)家組，加強管理和監督指導，組織省內監督指導，及時(shí)總結好的做法和經(jīng)驗。

　　省衛生健康宣傳教育中心負責提供技術(shù)指導，根據項目要求及時(shí)開(kāi)展各項工作，制訂省級健康促進(jìn)縣（區）建設方案，指導各縣（區）完成基線(xiàn)調查和效果評價(jià)、開(kāi)展綜合干預等工作。

　　市級衛生健康行政部門(mén)和健康教育專(zhuān)業(yè)機構定期對項目縣（區）進(jìn)行督導檢查，并協(xié)助省級，共同完成組織實(shí)施、監督指導、監測評估等工作。

　�。ǘ�）縣（區）級

　　各縣（區）政府負責落實(shí)各項試點(diǎn)措施，建立領(lǐng)導協(xié)調機制和辦公室，明確職責分工，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )。制定本地區健康促進(jìn)縣（區）建設方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。

　　縣（區）衛生健康行政部門(mén)和健康教育專(zhuān)業(yè)機構在省、市級指導下，在縣（區）政府的領(lǐng)導下，具體組織實(shí)施試點(diǎn)建設工作，開(kāi)展縣（區）級自評，及時(shí)提交相關(guān)資料，接受省級的監督指導和考核評估。

　　四、時(shí)間進(jìn)度

　　項目周期兩年，分為三個(gè)階段。

　　第一階段：?jiǎn)��?dòng)階段。項目試點(diǎn)縣（區）開(kāi)展基線(xiàn)調查工作，制訂健康促進(jìn)縣（區）工作方案，明確責任部門(mén)，召開(kāi)項目啟動(dòng)會(huì )，全面啟動(dòng)建設工作。

　　第二階段：全面建設階段。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng )建支持性環(huán)境，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，開(kāi)展有針對性的綜合干預，加強監督指導。

　　第三階段：考核評估階段。開(kāi)展項目評估，總結并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

　　健康促進(jìn)縣建設方案10

　　為推進(jìn)創(chuàng )建全區健康促進(jìn)示范縣建設工作，穩步提高城鄉居民健康素養水平，按照《自治區衛生計生委關(guān)于全面開(kāi)展廣西健康促進(jìn)縣（市、區）創(chuàng )建工作的通知》（桂衛愛(ài)衛發(fā)〔2018〕1號）要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┢占啊吨袊�公民健康素養—基本知識與技能（2015年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)健康素養66條），穩步提高城鄉居民健康素養水平。

　�。ǘ�）到2020年，全區居民健康素養水平達18％以上，機關(guān)企事業(yè)單位全面普及健康知識，以縣為單位廣泛開(kāi)展健康支持性環(huán)境建設，健康社區（村）達到20%、健康家庭達到20%、健康促進(jìn)企業(yè)達到20%，健康促進(jìn)學(xué)校達到50%、健康促進(jìn)機關(guān)達到50%，健康促進(jìn)醫院達到40%，轄區成人吸煙率低于全區平均水平。

　�。ㄈ�）健康小屋、健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到健康促進(jìn)縣（區）評價(jià)標準。

　�。ㄋ模┙ㄔO無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生醫療機構和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄎ澹┤�縣范圍內環(huán)境整潔衛生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對因健康問(wèn)題引起經(jīng)濟困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：楊大東，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)

　　副組長(cháng)：魏勇，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)

　　成員：黃光金，縣政府辦公室主任

　　梁耀健，縣大數據發(fā)展和政務(wù)局局長(cháng)、縣政府辦副主任

　　陳昌華，縣政府辦公室副主任

　　何泉林，縣委宣傳部副部長(cháng)

　　黃升，縣衛生健康局局長(cháng)

　　韋相華，縣發(fā)展改革局局長(cháng)

　　李杰青，縣教育局局長(cháng)

　　韋炬文，縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(cháng)

　　黃超漢，縣民政局局長(cháng)

　　李偉，縣司法局局長(cháng)

　　陳樹(shù)清，縣財政局局長(cháng)

　　馮曉梅，縣人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)

　　黃東文，縣自然資源局局長(cháng)

　　黃健，縣住房城鄉建設局副局長(cháng)

　　盧其妙，縣交通運輸局局長(cháng)

　　吳康，縣水利局局長(cháng)

　　韋振良，縣委農辦主任、縣農業(yè)農村局黨組書(shū)記，縣鄉村振興局局長(cháng)

　　李曉陽(yáng)，縣文化廣電體育旅游局局長(cháng)

　　李春雄，縣應急局局長(cháng)

　　余向榮，縣審計局局長(cháng)

　　藍毅，縣市場(chǎng)監管局局長(cháng)

　　莫耀觀(guān)，縣統計局局長(cháng)

　　劉文柱，縣醫保局局長(cháng)

　　盧進(jìn)平，縣機關(guān)后勤服務(wù)中心主任

　　余杰，縣工業(yè)園區管理委員會(huì )主任

　　李曉理，中國共產(chǎn)主義青年團平南縣委員會(huì )書(shū)記

　　郭賢玲，縣婦女聯(lián)合會(huì )主席

　　郭柱，縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席

　　黃國恩，貴港市平南生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)

　　陳海坤，平山鎮人民政府鎮長(cháng)

　　廖奇榮，寺面鎮人民政府鎮長(cháng)

　　譚尉明，六陳鎮人民政府鎮長(cháng)

　　方敏秀，大新鎮人民政府鎮長(cháng)

　　邱文寬，大坡鎮人民政府鎮長(cháng)

　　華兵，大洲鎮人民政府鎮長(cháng)

　　潘興華，大安鎮人民政府鎮長(cháng)

　　全軍蓉，武林鎮人民政府鎮長(cháng)

　　楊居易，鎮隆鎮人民政府鎮長(cháng)

　　李新超，上渡街道辦事處主任

　　李文，平南街道辦事處主任

　　黃偉洪，安懷鎮人民政府鎮長(cháng)

　　魏海珊，丹竹鎮人民政府鎮長(cháng)

　　黃路琦，東華鎮人民政府鎮長(cháng)

　　陶開(kāi)豐，官成鎮人民政府鎮長(cháng)

　　陳泉安，思旺鎮人民政府鎮長(cháng)

　　劉坤燕，思界鄉人民政府鄉長(cháng)

　　黃永森，大鵬鎮人民政府鎮長(cháng)

　　陳云坡，國安鄉人民政府鄉長(cháng)

　　梁燕，同和鎮人民政府鎮長(cháng)

　　覃鈞，馬練鄉人民政府鄉長(cháng)

　　領(lǐng)導機構下設辦公室，辦公室設在縣衛生健康局，辦公室主任由黃升同志擔任。主要職責：統籌協(xié)調全縣健康促進(jìn)縣工作實(shí)施，研究制定推進(jìn)創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣有關(guān)政策措施；指導各鄉鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作；組織開(kāi)展創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作實(shí)施情況督查檢查；協(xié)調落實(shí)創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作資金；承接領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)工作機制，制定全民健康公共政策

　　1.將創(chuàng )建健康促進(jìn)縣納入政府重點(diǎn)工作和政府預算，政府承諾創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣工作，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃。

　�。�1）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )參與”的全民健康促進(jìn)工作機制。

　�。�2）定期召開(kāi)創(chuàng )建成員單位領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，了解各項工作進(jìn)展，并結合實(shí)際制定多部門(mén)健康促進(jìn)的公共政策，讓每個(gè)部門(mén)制定相關(guān)的配套實(shí)施方案，落實(shí)健康促進(jìn)工作任務(wù)和目標，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。

　　2.完善健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新工作模式。

　�。�1）建立覆蓋社區（村）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)（事業(yè)單位）健康促進(jìn)工作機構網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有專(zhuān)（兼）職人員負責健康促進(jìn)和健康教育工作，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，加強縣疾控中心健康教育建設，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、社區服務(wù)中心的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。積極探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區內各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.資金保障。政府將健康素養促進(jìn)工作經(jīng)費納入財政預算，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)逐年增加。

　�。ǘ�）加大培訓力度，提高健康促進(jìn)工作能力

　　采取多種形式，提高對健康促進(jìn)縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領(lǐng)導組成的創(chuàng )建成員單位，通過(guò)舉辦“將健康融入所有政策”專(zhuān)題講座、培訓班、研討會(huì )等多種形式，提高各單位對健康素養促進(jìn)縣理念和策略認識，提高其在健康素養促進(jìn)縣發(fā)揮的部門(mén)優(yōu)勢。

　　2.針對專(zhuān)業(yè)健康教育人員，采取分級培訓方式，對全縣醫療單位相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)指導，提高其對健康促進(jìn)縣建設理念、方法和內容的理解，提升健康促進(jìn)縣建設能力。

　�。ㄈ�）確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預

　　1.開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定重點(diǎn)領(lǐng)域。

　�。�1）開(kāi)展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定重點(diǎn)領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生醫療工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定健康促進(jìn)工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評價(jià)干預效果。根據實(shí)際情況，調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設促進(jìn)健康場(chǎng)所和公共環(huán)境。

　�。�1）建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區/健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。

　　經(jīng)過(guò)建設，20%社區（村）、家庭、促進(jìn)企業(yè)達到健康場(chǎng)所評價(jià)標準，50%學(xué)校、機關(guān)達到健康場(chǎng)所評價(jià)標準，40%醫院達到健康場(chǎng)所評價(jià)標準。城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%；建設健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　�。�2）建設無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生醫療機構和學(xué)校全面禁煙。

　�。�3）全縣環(huán)境整潔衛生。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　�。�4）總結適合我縣實(shí)際，研究可在范圍內推廣的健康促進(jìn)綜合的干預模式，探索促進(jìn)區域健康工作發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。

　�。�1）健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。

　�。�2）國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導等服務(wù)，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設活動(dòng)，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。

　�。�3）衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。

　�。�4）廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣創(chuàng )建氛圍。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進(jìn)縣建設營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室

　　制定工作方案（年度計劃），明確目標任務(wù)和責任分工。組織協(xié)調開(kāi)展各項健康促進(jìn)行動(dòng)，對創(chuàng )建工作組織督導。指導全縣各單位按照健康促進(jìn)機關(guān)建設評價(jià)標準，開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建工作。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，督導各鄉鎮（街道）、各部門(mén)制定創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)示范縣實(shí)施方案，并報送縣健康促進(jìn)領(lǐng)導小組。督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。ǘ�）縣委宣傳部

　　充分利用各種宣傳渠道和方式，加大創(chuàng )建宣傳協(xié)調力度，督促相關(guān)部門(mén)做好輿論引導。圍繞“健康促進(jìn)行動(dòng)”主題及核心信息開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，加強健康觀(guān)念和健康生活方式的宣傳引導，使各鄉鎮（街道）、各部門(mén)和廣大群眾了解和支持創(chuàng )建全國健康促進(jìn)縣活動(dòng)。

　�。ㄈ�）縣發(fā)展改革局

　　倡導“將健康融入所有政策”策略，加大對健康領(lǐng)域的規劃和投資，將健康促進(jìn)與教育納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。及時(shí)了解國家和自治區、貴港市的扶持領(lǐng)域、政策和條件，爭取對我縣的政策、項目、資金最大支持。

　�。ㄋ模┛h人力資源社會(huì )保障局

　　結合農民工職業(yè)技能培訓活動(dòng)，對外出或外來(lái)務(wù)工農民組織開(kāi)展衛生保健知識和康復技能的培訓與指導。

　�。ㄎ澹┛h財政局

　　為保障健康促進(jìn)行動(dòng)的正常開(kāi)展，在按照國家基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施要求統籌安排健康素養促進(jìn)經(jīng)費的基礎上，合理的安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費，確保健康促進(jìn)工作的長(cháng)期持續開(kāi)展。

　�。�六）縣衛生健康局

　　1.成立局、衛生健康系統兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣，制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項健康促進(jìn)建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)溝通，推進(jìn)落實(shí)將健康融入所有政策。

　　2.建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò )，為全縣各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索基層醫療、衛生整合模式，促進(jìn)醫療衛生服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建，全縣所有醫院、衛生院全面禁煙。

　　5.負責對醫療機構衛生健康系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展“健康促進(jìn)行動(dòng)”知識和技能培訓每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培訓覆蓋率達95%以上。

　　6.落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。

　　7.加強培訓和能力建設。采取多種形式，提高各鄉鎮（街道）、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認識和工作能力。

　　8.開(kāi)展健康促進(jìn)項目重點(diǎn)宣傳。落實(shí)健康素養促進(jìn)行動(dòng)，以提升全縣居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)，負責對各鄉鎮（街道）、各部門(mén)、各醫療機構健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；提高城鄉居民對健康促進(jìn)項目的知曉率。

　�。ㄆ撸┛h教育局

　　開(kāi)展學(xué)校健康教育活動(dòng)，組織創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校，全縣中小學(xué)校全面禁煙，50%以上的中小學(xué)符合健康促進(jìn)學(xué)校標準。

　�。ò耍┛h機關(guān)后勤服務(wù)中心

　　開(kāi)展單位健康促進(jìn)機關(guān)建設和無(wú)煙機關(guān)事業(yè)單位建設(縣行政中心室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙，主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì )議室等區域有明顯的禁煙標識)。

　�。ň牛┛h農業(yè)農村局

　　做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，農作物秸稈綜合利用、農業(yè)污染源治理等環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)要結合農村人才培訓、農民培訓和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工作，開(kāi)展農民健康知識的宣傳、培訓工作。

　�。ㄊ�）縣住房城鄉建設局

　　進(jìn)一步完善環(huán)境衛生基礎設施，做好城區生活垃圾處理工作，建立健全城鄉環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制。組織開(kāi)展城區環(huán)境綜合整治和長(cháng)效管理，著(zhù)力解決城區突出的環(huán)境衛生問(wèn)題。

　�。ㄊ�一）縣交通運輸局

　　負責協(xié)調督促車(chē)站等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作，協(xié)助對全縣內所有客運車(chē)輛（包括公交車(chē)、出租車(chē)、長(cháng)途運輸車(chē)）進(jìn)行全面禁煙，在內部明顯位置張貼禁煙標志、健康素養及健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作內容宣傳彩頁(yè)，確保所有客運車(chē)輛內部環(huán)境整潔。對全縣所有進(jìn)入縣城內的大型土方運輸車(chē)進(jìn)行遮掩防護檢查，防止渣土丟落。

　�。ㄊ�二）縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

　　行業(yè)主管部門(mén)督促企業(yè)開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設。成立局、企業(yè)兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，落實(shí)兩級專(zhuān)（兼）職健康教育人員，公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設，倡導全體員工積極參與。制定促進(jìn)企業(yè)職工健康的配套政策、文件、管理制度和相關(guān)措施（如職業(yè)防護、職業(yè)病防治、改善環(huán)境衛生、落實(shí)公共場(chǎng)所無(wú)煙、促進(jìn)職工采取健康生活方式等），開(kāi)展健康教育有計劃總結、活動(dòng)有記錄，各類(lèi)檔案資料規范完整。督導所有企業(yè)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所全面禁煙，主要建筑物入口、電梯、會(huì )議室等區域有明顯的無(wú)煙標識。每年督促各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座不少于2次。各企業(yè)有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期；負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價(jià)指標的落實(shí)；全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。負責協(xié)調縣內各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　�。ㄊ�三）縣市場(chǎng)監管局

　　督促各企業(yè)開(kāi)展1次以上以職業(yè)安全和職業(yè)防護為主題的專(zhuān)題講座。負責協(xié)調各藥店、餐飲店等設置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。創(chuàng )建減鹽示范食品企事業(yè)2家，減鹽示范餐飲單位5家，減鹽示范商場(chǎng)5家。

　�。ㄊ�四）縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )

　　利用科技宣傳周、送科技下鄉等活動(dòng)，傳播健康教育核心信息。

　�。ㄊ�五）中國共產(chǎn)主義青年團平南縣委員會(huì )

　　開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。

　�。ㄊ�六）貴港市平南生態(tài)環(huán)境局

　　水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區要求�？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達標。

　�。ㄊ�七）其他各部門(mén)、各單位

　　縣內所有機關(guān)、事業(yè)單位均開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)建設。各單位成立健康促進(jìn)領(lǐng)導小組，有專(zhuān)（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結，按照健康促進(jìn)評價(jià)標準和評價(jià)指標體系開(kāi)展健康促進(jìn)各項工作，確保健康促進(jìn)機關(guān)建設達評價(jià)指標要求。

　�。ㄊ�八）各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業(yè)園管委會(huì )

　　將健康村（社區）建設納入鄉鎮發(fā)展規劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。建立鄉鎮（街道）、村（社區）兩級健康促進(jìn)領(lǐng)導小組和有專(zhuān)（兼）職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò )。組織開(kāi)展健康村（社區）、健康家庭創(chuàng )建活動(dòng)，村（社區）公開(kāi)承諾并倡導全體居民參與健康村（社區）建設，有具體實(shí)施方案。廣泛組織村（社區）開(kāi)展包含低鹽膳食內容在內的健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。在鄉鎮（街道）所在地制作健康教育專(zhuān)欄不少于3處，以墻體標語(yǔ)、標牌等方式向公眾展示健康素養主題、核心信息和標識。對鄉村干部開(kāi)展有關(guān)健康素養工作的知識培訓，覆蓋率95%以上。健康知識傳播材料入戶(hù)率95%以上，行政村要建有健康教育專(zhuān)欄，內容定期更換，城鄉居民對健康村（社區）的知曉率達70%，居民健康素養水平在原基礎上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達32%；成人肥胖控制在12%以?xún)�；吸煙率下�?%。使用衛生廁所比例達到80%，糞便無(wú)害化處理。社區/村每年舉辦4次以上的健康講座，講座主題在轄區健康教育機構的業(yè)務(wù)指導下確定，開(kāi)展2次以健康為主題的集體活動(dòng)，如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽等。30%的居委會(huì )/行政村符合健康社區/健康村標準。全區范圍內開(kāi)展健康家庭建設，評選出100個(gè)示范健康家庭。

　　五、實(shí)施步驟

　　創(chuàng )建工作分為三個(gè)階段。

　　第一階段：加強領(lǐng)導，啟動(dòng)工作（2021年12月～2021年12月）。建立健康素養促進(jìn)縣工作機制，廣泛進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，開(kāi)展基線(xiàn)調查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案及任務(wù)分解表、承諾書(shū)，成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，明確責任分工和進(jìn)度要求，開(kāi)展創(chuàng )建工作業(yè)務(wù)培訓，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（2022年1月～2022年9月）。各鄉鎮（街道）、各相關(guān)單位部門(mén)制定健康促進(jìn)有關(guān)政策、建設健康促進(jìn)場(chǎng)所、細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任、創(chuàng )建支持性環(huán)境、組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。

　　第三階段：考核評估，總結階段（2022年10月）。對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到自治區健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接自治區驗收。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，做好協(xié)作配合

　　縣創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。各鄉鎮（街道）負責本轄區的創(chuàng )建工作，要充分調動(dòng)創(chuàng )建工作的積極性，做好責任區段的綜合協(xié)調和監督檢查。各部門(mén)要根據各自職責分工，積極做好本職工作與創(chuàng )建工作，確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)�？h財政局要將自治區健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規范管理中央項目補助資金，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h衛生健康局、縣疾控中心要在自治區級、市級指導下完成基線(xiàn)調查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，組織開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預工作，在規定時(shí)間節點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受自治區級的監督指導和考核評估。

　�。ǘ�）細化目標責任，嚴格目標考核

　　健康促進(jìn)工作納入今年的績(jì)效考核范圍。創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣工作是以管轄地劃定范圍，平南縣所轄的中直、自治區直和市直單位都納入平南創(chuàng )建范圍，這些單位的創(chuàng )建由各部門(mén)對應對接好各自的上級單位，跟蹤協(xié)調好上級單位的創(chuàng )建工作，如果轄區中直、自治區直以及市直單位接受考核驗收不合格的，年度績(jì)效考評區各部門(mén)對應同等扣減績(jì)效得分。各級各部門(mén)要根據創(chuàng )建標準要求細化分解創(chuàng )建工作目標，明確工作標準和完成時(shí)限，把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到相關(guān)責任人，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管，開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

　　宣傳部門(mén)要積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。每年要組織1～2次大型宣傳活動(dòng)，在各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設立戶(hù)外廣告宣傳牌或電子屏幕開(kāi)展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng )建自治區健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

　�。ㄋ模┘訌姸讲橹笇�，嚴肅追責問(wèn)責

　　加大督查督辦力度，要定期或不定期的對各單位創(chuàng )建工作完成情況進(jìn)行督查，對工作不力、相互推諉、影響進(jìn)度或不能按要求完成任務(wù)的部門(mén)和人員給予通報批評，并追究相關(guān)責任人責任。

　　健康促進(jìn)縣建設方案11

　　為全面貫徹落實(shí)《全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)規劃（2014-2020年）》（國衛宣傳發(fā)〔2014〕15號）和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號）文件要求，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《浙江省實(shí)施健康促進(jìn)縣（區）建設項目（2020-2021年）工作方案》和《云和縣實(shí)施健康促進(jìn)縣建設項目（2020—2021）工作方案》，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉健康環(huán)境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會(huì )提供健康保障。

　　二、建設目標

　�。ㄒ唬┛偰繕�

　　樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問(wèn)題；通過(guò)多部門(mén)協(xié)作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的重要標志。

　�。ǘ�）具體目標

　　1.創(chuàng )新體制機制。探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(cháng)效機制，實(shí)施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開(kāi)展健康審查和效果評價(jià)。

　　2.多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。每年直接受益人數達到總人口的30%，居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平或在原有基礎上提高20%。

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)單位和村創(chuàng )建。通過(guò)建設，20%村符合健康村標準，評選出20%的健康家庭。鄉機關(guān)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，鄉衛生院符合健康促進(jìn)醫院標準。

　　4.打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。保持區域環(huán)境整潔衛生，完善鍛煉場(chǎng)地和設施，推進(jìn)健康主題公園、健身步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設。公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)現全面禁煙。

　　三、建設內容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)工作體制機制

　　1.建立鄉領(lǐng)導協(xié)調機制。采取“黨委領(lǐng)導、政府負責、多部門(mén)協(xié)作”的工作模式，將健康促進(jìn)工作納入鄉政府重點(diǎn)工作，成立以鄉長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各職能部門(mén)負責人、各聯(lián)系村領(lǐng)導、駐村干部等人為成員的健康促進(jìn)縣建設工作領(lǐng)導小組，設立以分管領(lǐng)導為主任的促健縣創(chuàng )建辦公室牽頭負責健康促進(jìn)工作。

　　2.建立多科室協(xié)商制度。建立重點(diǎn)責任工作調研、科室協(xié)商、工作例會(huì )制度，定期開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設重點(diǎn)責任工作的調研工作，研究推進(jìn)縣域健康促進(jìn)工作的政策和舉措，協(xié)調解決健康促進(jìn)工作存在的問(wèn)題，推動(dòng)健康促進(jìn)縣建設相關(guān)工作的落實(shí)。

　　3.開(kāi)展健康督導和考核。制定鄉健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃，將健康促進(jìn)縣建設工作納入鄉政府目標責任制考核，由鄉健康促進(jìn)辦負責制定具體考核辦法，牽頭開(kāi)展鄉健康促進(jìn)縣建設督導、考核工作。

　�。ǘ�）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

　　1.建立公共政策健康審查制度。鄉屬各中心（科室）、下屬部門(mén)根據縣級相關(guān)要求在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節中，應充分考慮人的健康因素，及時(shí)征求相關(guān)部門(mén)和縣健康專(zhuān)家委員會(huì )意見(jiàn)，注重社會(huì )公眾參與。

　　2.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。鄉屬各中心（科室）、下屬部門(mén)在推進(jìn)鄉政府各項工作任務(wù)中，堅持“科學(xué)健康觀(guān)”，將“健康理念”融入決策、制定、實(shí)施、總結的各個(gè)階段。密切關(guān)注鄉域范圍內各行各業(yè)的健康問(wèn)題，針對鄉域居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，開(kāi)展全方位全周期健康干預，促進(jìn)健康服務(wù)公平可及。

　�。ㄈ�）多科室聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)

　　1.開(kāi)展健康知識科普行動(dòng)。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進(jìn)健康知識的傳播。開(kāi)展健康知識進(jìn)村活動(dòng)，充分利用鄉村振興講習所、新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺，結合“秘境畬鄉”小園丁志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣、內容豐富的宣講活動(dòng)，全民掌握科學(xué)健康觀(guān)、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六方面健康知識。

　　2.開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)。積極倡導“合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡導“自覺(jué)、快樂(lè )、高效”工作模式，營(yíng)造衛生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。組織開(kāi)展健步走、工間操、保健操等有益身心健康的養生健身活動(dòng)，鼓勵人群積極參與健身鍛煉。

　　3.開(kāi)展健康技能推廣行動(dòng)。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開(kāi)展火災逃生演練、心肺復蘇等急救技能觀(guān)摩學(xué)習活動(dòng)，掌握常見(jiàn)病的預防和簡(jiǎn)單處理方式，正確識別危險標識，了解食品、藥品、保健品的區別及使用。

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。以健康中國行、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、節日紀念日主題宣傳活動(dòng)為載體，以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學(xué)鍛煉、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內容，集中開(kāi)展大型健康教育主題活動(dòng)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建

　　1.開(kāi)展健康村、健康家庭創(chuàng )建。組織各行政村（網(wǎng)格）積極參與健康村創(chuàng )建，將健康教育和促進(jìn)工作納入文化禮堂建設和活動(dòng)內容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。

　　2.推進(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)創(chuàng )建。充分發(fā)揮鄉機關(guān)和鄉干部的示范表率作用，組織動(dòng)員鄉機關(guān)干部職工積極參與健康促進(jìn)縣建設，提高干部職工健康素養水平。

　�。ㄎ澹┐蛟齑龠M(jìn)健康的支持性環(huán)境

　　1.營(yíng)造輿論環(huán)境。加大健康促進(jìn)縣建設工作的宣傳力度，通過(guò)微信、網(wǎng)站等新媒體普及健康知識，提高各行政村（網(wǎng)格）、各科室和下屬各部門(mén)對創(chuàng )建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、創(chuàng )建重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為鄉健康促進(jìn)縣建設營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍，提高創(chuàng )建工作影響力。

　　2.建設無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)鄉機關(guān)、鄉衛生院、各行政村（網(wǎng)格）創(chuàng )建的前提條件。研究推進(jìn)社會(huì )控煙，室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開(kāi)展控煙檢查和執法專(zhuān)項行動(dòng)。

　　3.優(yōu)化人居環(huán)境。實(shí)施鄉村振興戰略，統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題，高水平推進(jìn)人居環(huán)境提升，推進(jìn)垃圾分類(lèi)、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、國家衛生鄉鎮創(chuàng )建及小城鎮綜合整治創(chuàng )建成果鞏固等工作，為居民提供安全的飲用水和食品，建設健康、安全、愉快的生活環(huán)境。開(kāi)展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開(kāi)展社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　　4.完善鍛煉場(chǎng)地和設施。整合利用各種資源，提高各村公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率。推進(jìn)健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設。完善村健身場(chǎng)地和健身設施，實(shí)現城鄉基本公共體育設施全覆蓋。

　�。�六）夯實(shí)健康促進(jìn)基礎工作

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。建立覆蓋村、衛生院、鄉機關(guān)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，配備健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高網(wǎng)格員對健康促進(jìn)理念和策略的認識，進(jìn)一步發(fā)揮各單位自身優(yōu)勢促進(jìn)居民健康能力的提升。

　　2.加強健康教育人才隊伍建設。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與縣級技能業(yè)務(wù)培訓，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等健康教育基本技能。完成衛生健康資源整合，優(yōu)化村衛生健康網(wǎng)格員隊伍，充分發(fā)揮衛生健康服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的作用。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（2020年7月底前）

　　建立健康促進(jìn)縣建設工作機制，制定健康促進(jìn)縣建設工作方案，明確各行政村、鄉屬各中心（科室）的職責，全面部署鄉健康促進(jìn)縣建設工作。

　�。ǘ�）建設階段（2020年8月至2021年6月）

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，制定工作方案，落實(shí)工作措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設相關(guān)工作。

　　2.根據縣級工作要求結合鄉實(shí)際情況制定和完善促進(jìn)健康的公共政策。

　　3.參與多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建，打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　　4.積極開(kāi)展健康教育宣講活動(dòng)，提高人群健康素養水平。

　　5.開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳，提高人群對健康促進(jìn)縣建設的知曉率。

　�。ㄈ�）評估階段（2021年7月至10月）

　　1.對“將健康融入所有政策”進(jìn)行綜合評估。

　　2.對群眾健康素養水平、創(chuàng )建知曉率進(jìn)行抽樣測評。

　　3.對健康村、健康家庭和健康促進(jìn)衛生院、鄉機關(guān)創(chuàng )建單位進(jìn)行考核驗收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進(jìn)縣建設項目驗收。

　�。ㄋ模┨嵘�階段（2021年11月至12月底）

　　根據考核組反饋情況開(kāi)展整改提升工作，進(jìn)一步完善健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制，提升健康促進(jìn)縣建設水平。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識

　　健康關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來(lái)。各行政村（網(wǎng)格）要切實(shí)提高對健康促進(jìn)工作的思想認識，加強組織領(lǐng)導，成立相應的創(chuàng )建機構，落實(shí)創(chuàng )建分管領(lǐng)導和專(zhuān)（兼）職人員，將健康促進(jìn)縣建設工作納入年度工作任務(wù)，助力縣健康促進(jìn)工作，為鄉村振興、健康云和建設打下扎實(shí)健康基礎。

　�。ǘ�）完善工作舉措，推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展

　　各行政村（網(wǎng)格）、各中心及下屬部門(mén)根據實(shí)際，制定工作方案和計劃，落實(shí)工作措施，將健康促進(jìn)縣評價(jià)標準進(jìn)一步細化，逐項逐條分解，按標準落實(shí)到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭、有人落實(shí)。積極主動(dòng)謀劃本村、本中心（科室）的健康促進(jìn)工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng )新本區域健康政策和健康措施，推進(jìn)健康促進(jìn)工作的創(chuàng )新發(fā)展，形成霧溪特色品牌。

　�。ㄈ�）嚴格目標考核，確保創(chuàng )建實(shí)效

　　鄉健康促進(jìn)辦要根據本方案要求，抓緊制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進(jìn)各項工作的落實(shí)。各行政村、各中心要進(jìn)一步形成工作合力，開(kāi)展形式多樣的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，形成良性互動(dòng)工作機制。要牢固樹(shù)立科學(xué)健康觀(guān)，開(kāi)展“健康+”各項工作，全面推進(jìn)健康知識普及和健康促進(jìn)單位創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)健康理念在霧溪普及，努力推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)成效與居民健康水平同步提升。

　　六、本方案自2020年8月3日起施行。

　　健康促進(jìn)縣建設方案12

　　為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號）精神，根據《浙江省衛生健康委辦公室關(guān)于做好2021年度浙江省健康素養促進(jìn)項目工作的通知》要求，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、主要目標

　　堅持以人的健康為中心，鞏固國家衛生縣城、省級慢病防控綜合示范區等創(chuàng )建成果，深入推進(jìn)“健康永嘉”建設，全面推進(jìn)健康知識普及行動(dòng)，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境，加強社區健康行動(dòng)，發(fā)展個(gè)人健康技能，提高城鄉居民健康水平。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┤�面建立健全健康促進(jìn)機制

　　1.公開(kāi)承諾開(kāi)展創(chuàng )建工作。把健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作和重要議事日程，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃。

　　2.完善健康促進(jìn)協(xié)調機制。成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣各有關(guān)單位及鄉鎮（街道）為成員的永嘉縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組（詳見(jiàn)附件）。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)小組會(huì )議，協(xié)調解決創(chuàng )建工作中的重大事項，通報工作進(jìn)展。

　　3.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。每個(gè)單位要有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員，并建立健全健康促進(jìn)相關(guān)工作制度。

　　4.建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（村衛生室）、社區衛生服務(wù)中心（站）的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　5.開(kāi)展建設工作督導和考核。制訂健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃，將健康促進(jìn)縣建設工作納入政府目標責任制考核，由縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定具體考核辦法，牽頭開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設督導、考核工作。

　�。ǘ�）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

　　1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門(mén)梳理現有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實(shí)情況，結合實(shí)際進(jìn)行評估，補充和完善相關(guān)政策及配套方案，充分體現“將健康融入所有政策”策略。

　　2.建立健康政策審查機制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過(guò)程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門(mén)審查的，由政策起草單位匯總到縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室，由縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室統一協(xié)調后，反饋給相關(guān)主管部門(mén)審查。

　　3.倡導健康優(yōu)先理念。各部門(mén)在推進(jìn)政府各項工作任務(wù)中，要始終秉持“科學(xué)健康觀(guān)”，將“健康優(yōu)先理念”融入部門(mén)決策、制定、實(shí)施、總結的各個(gè)階段，推進(jìn)“將健康融入所有政策”落地。

　�。ㄈ�）全面提升健康促進(jìn)培訓能力

　　1.針對衛生健康部門(mén)。重點(diǎn)強化健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設和二級培訓的能力。

　　2.針對政府組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高政府部門(mén)、社區（村）和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識。

　　3.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。開(kāi)展衛健系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄋ模┤�面落實(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預措施

　　1.開(kāi)展基線(xiàn)調查。統計匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，有關(guān)部門(mén)健康相關(guān)政策制定情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等。

　　2.確定優(yōu)先干預領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系，分析我縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定干預工作策略和措施，實(shí)施干預計劃。

　　3.定期評價(jià)干預效果。根據實(shí)際情況，及時(shí)調整和完善干預措施。

　�。ㄎ澹┓e極建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境

　　1.大力開(kāi)展創(chuàng )建宣傳，營(yíng)造輿論環(huán)境。提高全社會(huì )對創(chuàng )建工作理念和策略的認識，加大健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作宣傳力度，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策及開(kāi)展的重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為健康促進(jìn)縣的創(chuàng )建營(yíng)造社會(huì )輿論氛圍。

　　2.加強生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng )建為載體，深入推進(jìn)“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng )建成果。

　　3.加快健康場(chǎng)地建設，完善健身設施。進(jìn)一步完善我縣體育基礎設施，深入開(kāi)展全民健身工作建設。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)所等公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率。完善健身場(chǎng)地和健康設施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區、健康超市、健康社團等場(chǎng)地設施，實(shí)現全民健身設施全覆蓋。

　�。�六）加強創(chuàng )建健康促進(jìn)場(chǎng)所

　　1.開(kāi)展健康社區（村）、健康家庭創(chuàng )建。繼續深入開(kāi)展健康社區（村）創(chuàng )建，將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設和活動(dòng)內容。開(kāi)展健康家庭創(chuàng )建，培育一批室內外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養較高的示范家庭。全縣40%的社區（村）符合健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng )建不少于100戶(hù)的示范健康家庭，城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%。

　　2.深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大創(chuàng )建力度，中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準達到80%。

　　3.深入健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續推進(jìn)醫療服務(wù)模式的轉變，促進(jìn)醫護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫院全面達到浙江省健康促進(jìn)醫院標準，其他醫療衛生機構均達到溫州市健康促進(jìn)醫院標準。

　　4.推進(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)建設。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的社會(huì )表率作用，組織動(dòng)員機關(guān)干部積極參與創(chuàng )建，提高機關(guān)干部健康素養和健康水平。機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準達到50%。

　　5.推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建。分析評估不同企業(yè)特點(diǎn)，提出針對性的健康促進(jìn)工作措施，根據企業(yè)特點(diǎn)制定創(chuàng )建計劃，提升企業(yè)及其員工健康促進(jìn)意識，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國家健康促進(jìn)企業(yè)標準達到20%。

　　6.全面推進(jìn)無(wú)煙單位創(chuàng )建。轄區內所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學(xué)校全面禁煙。加強機關(guān)單位控煙工作，打造無(wú)煙政府。將各部門(mén)、鄉鎮（街道）、社區（村）的會(huì )議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛(ài)國衛生和建設“健康永嘉”工作任務(wù)。

　�。ㄆ撸�廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　1.健康素養促進(jìn)行動(dòng)。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。面向全縣機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區（村）和居民群眾，深入開(kāi)展健康素養大講堂活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2.節日紀念日主題活動(dòng)。在重點(diǎn)節日紀念日，多部門(mén)聯(lián)合深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高居民參與程度。

　　3.公共衛生健康服務(wù)項目。落實(shí)基本公共衛生健康教育服務(wù)，以家庭醫生簽約服務(wù)為載體，推行分級診療，深耕社區（村），當好健康“守門(mén)人”。深化公共衛生服務(wù)能力建設，加強疾病預防控制能力，提升婦幼保健和計生服務(wù)水平，重點(diǎn)落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理，做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目等優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

　　三、時(shí)間安排

　　浙江省健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作時(shí)間為2022年4月至2023年10月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬�準備啟動(dòng)階段（2022年4月底前）。建立健康促進(jìn)縣工作機制，廣泛社會(huì )動(dòng)員；開(kāi)展基線(xiàn)調查，制定健康促進(jìn)縣工作方案，明確責任部門(mén)，全面啟動(dòng)建設工作。

　�。ǘ�）全面建設階段（2022年5月至2023年6月）。相關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)公共政策，創(chuàng )建支持性環(huán)境，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，加強監督指導。開(kāi)展績(jì)效評估，并針對調查情況進(jìn)行數據分析，開(kāi)展有針對性的綜合干預措施。

　�。ㄈ�）考核評估階段（2023年7月至2023年10月）。開(kāi)展項目自評估，迎接省級考核組考核。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，完善運行機制。健康促進(jìn)工作是一項重大民生工程，各部門(mén)、各鄉鎮（街道）要高度重視，切實(shí)提高創(chuàng )建工作的思想認識，縣財政局要健全經(jīng)費保障機制，將創(chuàng )建工作經(jīng)費納入財政預算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）強化督導監測，實(shí)施考核評價(jià)。各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）要嚴格對照標準和任務(wù)分工，細化責任，強化落實(shí)，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)�？h創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組要強化對創(chuàng )建實(shí)施情況的日常監督管理與指導，及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題，督促整改，確保各項目標順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）總結經(jīng)驗成果，確保創(chuàng )建成效。在創(chuàng )建過(guò)程中積極總結適合我縣、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，落實(shí)健康促進(jìn)長(cháng)效工作機制。培育不同類(lèi)型的健康促進(jìn)示范典型，加強經(jīng)驗交流，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，確保創(chuàng )成浙江省健康促進(jìn)縣。

　　健康促進(jìn)縣建設方案13

　　為全面落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》《“健康山西2030”規劃綱要》《健康中國·長(cháng)子行動(dòng)（2019-2030年）》精神，實(shí)施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(cháng)效機制，提升人民群眾健康水平，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，堅持“以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、預防為主、中西醫并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛生與健康工作方針，把創(chuàng )建健康促進(jìn)縣和鞏固提升國家衛生城市成果相結合，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，推進(jìn)健康長(cháng)子建設，為打造現代化太行山水名城長(cháng)子示范區提供堅實(shí)的健康保障。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┚用窠】邓仞B水平力爭達到去年全市居民健康素養平均水平基礎上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以?xún)�；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ǘ�）全縣30%的行政村（社區）符合健康村（社區）標準；社區居民對健康促進(jìn)縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內評選出100個(gè)示范健康家庭。

　�。ㄈ�）60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）、村衛生室）等符合健康促進(jìn)醫院標準。

　�。ㄋ模�50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，教師、學(xué)生的健康素養水平達到50%以上。

　�。ㄎ澹�50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率達到70%以上。

　�。�六）20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準，職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　�。ㄆ撸┙】挡降�、健康主題公園等支持性建設指標達到市級相應標準。

　�。ò耍┙∪�完善覆蓋城鄉的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位、村（社區）有負責健康教育與健康促進(jìn)工作專(zhuān)（兼）職人員和相應設備、場(chǎng)所、工作制度。

　�。ň牛﹦�(chuàng )新體制機制，探索適合基層實(shí)際的，可在全縣范圍內推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，形成有利于健康促進(jìn)縣工作發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　三、時(shí)間安排

　　按照省、市衛生健康委員會(huì )安排，2022年4月份啟動(dòng)全省健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作，創(chuàng )建工作分為三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┱�府承諾、工作啟動(dòng)階段（2022年4月—2022年5月）。制定《長(cháng)子縣創(chuàng )建全省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《長(cháng)子縣人民政府創(chuàng )建全省健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》，成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和活動(dòng)辦公室，召開(kāi)啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì )。

　�。ǘ�）綜合干預、全面達標階段(2022年6月—2022年12月)。各相關(guān)單位制定創(chuàng )建工作方案，制定健康促進(jìn)公共政策，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，創(chuàng )建支持性環(huán)境，細化分解目標任務(wù)，落實(shí)責任，組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。

　�。ㄈ�）考核督導、效果評價(jià)階段(2023年1月—2023年6月)。對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進(jìn)縣標準，按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

　　四、工作內容

　　(一)建立健全全縣健康促進(jìn)體制機制、領(lǐng)導協(xié)調機制、制定相關(guān)政策(責任部門(mén)：縣政府辦、縣活動(dòng)辦公室)

　　1、把全省健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃和相關(guān)政策；成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，副縣長(cháng)為副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)負責人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組和活動(dòng)辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，通報進(jìn)展情況，協(xié)調推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　　2、實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，督導各部門(mén)制定創(chuàng )建全省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案，并報送至縣活動(dòng)辦公室。

　　3、督導建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　　(二)健康促進(jìn)綜合干預(責任部門(mén)：縣衛體局)

　　1、開(kāi)展需求評估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，居民健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康促進(jìn)相關(guān)政策制定情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

　　2、確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先解決的.問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和衛生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全縣健康促進(jìn)工作推進(jìn)計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　3、定期評價(jià)綜合干預效果。

　　(三)建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境(責任部門(mén)：縣衛體局、縣疾控中心、縣環(huán)衛中心、縣愛(ài)衛督查中心、縣體育中心)

　　1、建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內開(kāi)展健康村(社區)、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。

　　2、建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具、醫療衛生機構、學(xué)校全面禁煙。

　　3、全縣范圍內環(huán)境整潔衛生。逐步實(shí)現全縣生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4、提供足夠的健身鍛煉場(chǎng)地和設施。

　　5、對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　　(四)營(yíng)造社會(huì )氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)縣認知(責任部門(mén)：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛體局、縣疾控中心)

　　1、組織各部門(mén)加強健康促進(jìn)縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養和文明素質(zhì)。

　　2、組織各相關(guān)單位開(kāi)設健康教育專(zhuān)題或欄目，開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創(chuàng )建健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　(五)項目監測評估督導(責任部門(mén)：縣活動(dòng)辦公室)

　　1、負責全縣統一的基線(xiàn)調查。

　　2、負責全縣工作階段進(jìn)展督導。

　　3、負責開(kāi)展健康促進(jìn)縣效果預評估。

　　4、負責編寫(xiě)年度全縣人群健康狀況及創(chuàng )建工作進(jìn)展情況報告。

　　5、負責組織對健康村(社區)、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)開(kāi)展考核、表彰和命名。

　　6、負責健康促進(jìn)縣評價(jià)指標體系各項指標落實(shí)。

　　(六)健康促進(jìn)項目重點(diǎn)建設(責任部門(mén)：縣衛體局、縣醫療集團)

　　1、成立衛體局健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng )建全省健康促進(jìn)示范縣，制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項健康促進(jìn)建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)溝通、推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略。

　　2、建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心，覆蓋全縣醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，配備有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員。為全縣各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3、創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索基層衛生、計生整合模式，促進(jìn)衛生計生技術(shù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4、健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。經(jīng)過(guò)建設，60%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）、村衛生室等)達到健康促進(jìn)醫院標準(附件8)。

　　5、落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、公眾健康咨詢(xún)、健康知識講座、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容，考核合格率達到95%以上。

　　6、負責“健康促進(jìn)醫院”指標(附件8)內容的分解落實(shí)。

　　7、各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等)并分類(lèi)規范建檔。

　　8、負責對肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類(lèi)統計，經(jīng)過(guò)創(chuàng )建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9、倡導全縣機關(guān)單位開(kāi)展工間操活動(dòng)。健康促進(jìn)機關(guān)職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養水平提高40%以上。

　　10、每年至少開(kāi)展一次衛體系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11、負責健康促進(jìn)醫院，健康促進(jìn)機關(guān)材料審核上報。

　　(七)培訓和能力建設(責任部門(mén)：縣衛體局、縣疾控中心、各成員單位)

　　采取多種方式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣的認識和工作能力。

　　1、衛體系統專(zhuān)業(yè)機構培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和創(chuàng )建內容的理解，提高創(chuàng )建能力，提高開(kāi)展二級培訓的能力。

　　2、領(lǐng)導組成員單位健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員培訓。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高各鄉鎮、村（社區）、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門(mén)的培訓活動(dòng)。

　　3、健康教育專(zhuān)（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓，使健康教育專(zhuān)（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。

　　(八)健康促進(jìn)項目重點(diǎn)宣傳(責任部門(mén)：縣衛體局、縣疾控中心)

　　1、健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，協(xié)調媒體等相關(guān)部門(mén)在電視、移動(dòng)媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。組織開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

　　2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　3、衛生日主題活動(dòng)。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合，在世界防治結核病日、世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、艾滋病日等時(shí)段內，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4、負責對各部門(mén)有關(guān)單位健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對綜合醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）、村衛生室開(kāi)展基本公共衛生健康教育項目督導。

　　5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設。

　　6、負責印發(fā)各類(lèi)健康促進(jìn)示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鄉居民對健康促進(jìn)項目的知曉率。

　　(九)健康村(社區)建設(責任部門(mén)：縣發(fā)改局、各鄉鎮)

　　1、將健康村(社區)建設納入發(fā)展規劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2、建立鄉鎮和村(社區)級健康促進(jìn)領(lǐng)導小組和有專(zhuān)（兼）職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò )。

　　3、組織開(kāi)展健康村(社區)、健康家庭創(chuàng )建活動(dòng)，村(社區)公開(kāi)承諾并倡導全體居民參與健康村(社區)建設，有具體實(shí)施方案。

　　4、廣泛組織村(社區)開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。

　　5、30%的村(社區)達到健康村(社區)標準，健康村(社區)每村評選出5戶(hù)以上健康家庭。

　　6、居民對健康素養行動(dòng)知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，對健康村(社區)的知曉率達到70%以上。

　　7、各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等)并分類(lèi)規范建檔。

　　8、負責健康村(社區)、健康家庭評價(jià)標準、各類(lèi)指標(附件3、附件4)的具體落實(shí)，負責健康村(社區)、健康家庭材料的審核上報。

　　(十)健康促進(jìn)學(xué)校建設(責任部門(mén)：縣教育局)

　　1、成立局、校兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)(兼)職健康教育人員。

　　2、將健康促進(jìn)學(xué)校建設納入規劃，明確學(xué)校創(chuàng )建職責，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設。

　　3、各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃總結、活動(dòng)有記錄、檔案資料規范完整。

　　4、組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，教師、學(xué)生的健康素養水平達到50%以上。

　　5、50%的中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準和健康促進(jìn)機關(guān)標準；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。

　　6、負責組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)�！�(附件5)評價(jià)標準、指標的落實(shí)。

　　7、負責健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)機關(guān)材料審核上報。

　　(十一)健康促進(jìn)企業(yè)建設(責任部門(mén)：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯(lián)社、縣中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　1、成立局、企業(yè)兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)(兼)職健康教育人員；公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設，倡導全體員工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動(dòng)有記錄，各類(lèi)檔案資料規范完整。

　　3、開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4、組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓，定期舉辦安全應急演練。

　　5、組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6、負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價(jià)指標（附件7)的落實(shí)。

　　7、健康促進(jìn)企業(yè)職工健康素養水平達到40%以上,職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護知識、技能有所提高，職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　8、全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進(jìn)企業(yè)標準。

　　(十二)健康促進(jìn)機關(guān)建設(責任部門(mén)：各鄉鎮、各系統、縣直有關(guān)單位)

　　1、書(shū)面承諾建設健康促進(jìn)機關(guān)，倡議動(dòng)員本系統全體干部職工參與建設。

　　2、成立健康促進(jìn)領(lǐng)導小組，有專(zhuān)(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結。

　　3、各項健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規范。

　　4、積極開(kāi)展無(wú)煙機關(guān)創(chuàng )建，有控煙宣傳，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng)，有工作記錄、通知、簽到、現場(chǎng)圖片、講座課件等資料。

　　7、對職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　8、開(kāi)展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養水平達到50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到50%。

　　9、積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率70%以上。

　　10.負責組織督導考核“健康促進(jìn)機關(guān)”各項指標(附件6)的落實(shí)和健康促進(jìn)機關(guān)的材料上報。

　　11.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進(jìn)機關(guān)標準。

　　(十三)公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)健康促進(jìn)建設(責任單位：縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)中心、縣交通運輸局、縣衛生健康行政綜合執法隊)

　　負責督導指導各單位、場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。

　　1、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)中心負責協(xié)調全縣各主要商場(chǎng)超市的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　　2、縣市場(chǎng)局負責協(xié)調各餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫、合理用藥、控煙等健康促進(jìn)宣傳。

　　3、縣衛生健康行政綜合執法隊負責協(xié)調各美容院、旅店、浴室等設置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式和健康促進(jìn)宣傳。各類(lèi)宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　4、縣商務(wù)中心負責協(xié)調各商場(chǎng)相關(guān)制度的制定落實(shí)創(chuàng )建工作。

　　5、縣交通運輸局負責落實(shí)交通工具和汽車(chē)站室內健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，確保取得實(shí)效�？h活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實(shí)項目實(shí)施主體責任，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)，負責各責任區域的綜合協(xié)調和監督檢查。各部門(mén)要根據各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創(chuàng )建任務(wù)�？h財政局將全省健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入；規范管理項目補助資金，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h總工會(huì )要適時(shí)組織開(kāi)展“職工健康教育”系列活動(dòng)�？h團委要組織好“青少年健康志愿者”行動(dòng)�？h婦聯(lián)要圍繞“健康家庭”創(chuàng )建，開(kāi)展各項宣傳、培訓、評比活動(dòng)�？h委老干部局舉辦好“幸福養老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動(dòng)�？h文旅局要將創(chuàng )建全省健康促進(jìn)縣工作，融于到各級各類(lèi)文藝宣傳活動(dòng)中�？h體育中心要適時(shí)組織開(kāi)展一系列健身競賽活動(dòng)�？h衛體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預工作、在規定時(shí)間節點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受省、市兩級的監督指導和考核評估。

　　(二)明確工作目標，壓實(shí)工作責任。各單位要根據全省健康促進(jìn)縣建設要求，結合本部門(mén)實(shí)際，制定工作方案，有專(zhuān)門(mén)人員負責健康促進(jìn)工作，明確工作標準和完成時(shí)限。要確定每年的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，細化分解工作任務(wù)，切實(shí)把工作任務(wù)層層壓實(shí)，確保健康促進(jìn)縣建設工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　(三)強化宣傳指導，營(yíng)造良好氛圍�？h衛體局要按照《全省健康促進(jìn)縣評估標準》要求定期開(kāi)展指導，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和成效。各部門(mén)要通過(guò)多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進(jìn)縣建設的相關(guān)政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及取得的成效，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康促進(jìn)縣建設的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動(dòng)員全社會(huì )力量和資源，引導群眾珍惜良好環(huán)境，養成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養和文明素質(zhì)。

　　健康促進(jìn)縣建設方案14

　　為推進(jìn)健康子洲建設，鞏固我縣省級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建成果，建立健全健康促進(jìn)縣建設工作長(cháng)效機制，加強居民健康保健意識，提升我縣居民健康素養水平，進(jìn)一步提高居民幸福感和獲得感，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大及歷屆全會(huì )精神為指導，深入貫徹《“健康中國2030”規劃綱要》,倡導健康先行、健康教育先行理念，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。以《省級健康促進(jìn)縣項目工作方案》為依據，進(jìn)一步加強省級健康促進(jìn)縣基礎建設，提升全民健康素養水平，廣泛開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，增強健康意識和自我保健能力，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展多種形式的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，不斷增強公民的健康理念，提高健康素養水平和健康生活方式的能力；通過(guò)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，動(dòng)員多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)，建設健康社區(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，營(yíng)造健康文化，倡導健康文明的生活方式；通過(guò)媒體和動(dòng)員社會(huì )廣泛參與，使居民健康素養水平高于全省平均水平；通過(guò)不斷創(chuàng )新體制機制，總結適合我縣城鄉可持續健康促進(jìn)干預模式，建立縣域健康促進(jìn)長(cháng)效機制。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )化建設。各部門(mén)鄉鎮（街道辦）、學(xué)校、醫院、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )和培訓的覆蓋率達到100%；醫療衛生健康機構健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%。

　�。ǘ�）場(chǎng)所建設。在2020年的基礎上，新創(chuàng )建18個(gè)健康村、360戶(hù)健康家庭、10個(gè)健康促進(jìn)機關(guān)、2個(gè)健康促進(jìn)企業(yè)；健康促進(jìn)醫院和健康促進(jìn)學(xué)校繼續鞏固；堅持軟件硬件一起抓，完善服務(wù)實(shí)施，重點(diǎn)提升3個(gè)社區廣場(chǎng)的建設；在機關(guān)、企業(yè)、醫院、學(xué)校等單位建設3個(gè)健康小屋，推動(dòng)全縣所有黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院創(chuàng )建為無(wú)煙單位。

　�。ㄈ�）環(huán)境建設。環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比大于80%；出廠(chǎng)水、小區直飲用水監測指標達到標準要求，集中式飲用水源地一級保護區水質(zhì)達標率100%；生活垃圾無(wú)害化處理大于95%；生活污水集中處理率大于等于85%；每千名60歲以上的老人床位數達到35張；電視臺常年開(kāi)設1檔健康教育類(lèi)欄目。

　�。ㄋ模┙】等巳�。居民健康素養水平再提升10%；成人吸煙率再降低10%；學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準；參加體育鍛煉的人口比例達到35%以上。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立工作機制，制定配套政策。成立子洲縣健康促進(jìn)縣鞏固提升工作領(lǐng)導小組，主要承擔鞏固提升健康促進(jìn)縣建設，負責健康促進(jìn)方案制定和綜合協(xié)調，研究制定公共衛生服務(wù)資源綜合利用政策措施，制定健康促進(jìn)綜合管理和量化考核標準。成員單位相應成立各自的健康促進(jìn)工作組織機構，完善各自任務(wù)的部署和組織實(shí)施，穩步推進(jìn)提升健康促進(jìn)工作。各有關(guān)部門(mén)要準確把握“將健康促進(jìn)融入所有政策”的概念和意義，加大引導力度，在制定公共政策、公共事務(wù)過(guò)程中，要把是否對人民群眾健康產(chǎn)生影響、能否提高群眾健康水平作為評價(jià)工作效果的因素，力爭把對群眾健康產(chǎn)生負面影響的因素降到最低水平。

　�。ǘ�）查找健康問(wèn)題，抓住健康重點(diǎn)。各成員單位積極開(kāi)展健康需求評估，結合我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，各部門(mén)健康政策開(kāi)展情況，明確各自健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力。以艾滋病、結核病、肝炎等為主的傳染病，以高血壓、糖尿病、腦卒中等為主的慢性病，以布病、碘缺乏病等為主的地方病，突出影響婦女、兒童和老年人等重點(diǎn)人群的其它疾病為重點(diǎn)。抓住主要問(wèn)題和重點(diǎn)疾病，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題，制定相應的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，逐步提升健康促進(jìn)工作。

　�。ㄈ�）加強人員培訓，提高隊伍能力。各鄉鎮（街道辦、便民服務(wù)中心）及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強縣、鄉鎮、村三級健康促進(jìn)工作相關(guān)人員的培訓，并作為鞏固提升健康促進(jìn)縣建設工作的關(guān)鍵，通過(guò)工作會(huì )議、邀請省健康教育專(zhuān)家現場(chǎng)指導培訓、專(zhuān)題講座、案例分析、小組討論等方式，重點(diǎn)提高工作人員對健康促進(jìn)縣建設管理和策略的認識，發(fā)揮其在部門(mén)內部和部門(mén)之間的優(yōu)勢能力。使其熟練掌握合理用藥、科學(xué)就醫、無(wú)煙生活、傳染病防控、慢性病防治、食品安全、飲水安全等基本內容，熟練掌握《健康素養66條》。全面提升相關(guān)工作人員在健康教育的方案制定和實(shí)施、健康宣傳材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、健康現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。

　�。ㄋ模┳龊媒】到逃�，普及健康知識。在縣電視臺常年開(kāi)辦健康欄目，圍繞如何健康飲食、健康生活、科學(xué)養生等方面對廣大居民進(jìn)行科學(xué)的指導，利用新聞前后黃金時(shí)段和中心廣場(chǎng)及其他有效電子屏播放健康素養知識和疾病預防等方法，通過(guò)微信平臺等媒體定期傳播《我們愛(ài)運動(dòng)》活動(dòng)和健康知識、運動(dòng)健身、公民健康素養等健康知識。在縣政府的網(wǎng)站設置健康教育專(zhuān)欄，在本地刊物、公交車(chē)站點(diǎn)、公交車(chē)車(chē)體等進(jìn)行健康教育廣告宣傳，深入傳播健康促進(jìn)理念。開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康教育題材的文藝活動(dòng)，通過(guò)文化廣場(chǎng)演出、組織下農村、進(jìn)社區巡回演出，繼續推進(jìn)健康知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”巡回演出。結合世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等各種衛生宣傳日活動(dòng)，“三下鄉”、“醫療服務(wù)進(jìn)社區”、“健康老齡”、“健康婦幼”、“科技活動(dòng)周”、“禁毒與健康”等主題宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展健康咨詢(xún)和行為干預指導服務(wù)。上好中小學(xué)健康教育課，舉辦生理、心理衛生和健康行為教育知識講座，結合實(shí)際情況，開(kāi)展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動(dòng)。衛健部門(mén)發(fā)揮主體作用和機關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢作用，利用傳統媒體、新媒體及公共衛生工作，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量，提升“健康子洲建設”的品牌效應。

　�。ㄎ澹┙ㄔO健康場(chǎng)所、營(yíng)造健康氛圍。穩步推進(jìn)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設。要繼續鞏固健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）的建設，繼續創(chuàng )建健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區/村，在建設健康社區/村中評選一定數量的健康家庭，充分發(fā)揮這些健康場(chǎng)所的示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養和健康水平。健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、社區/村及健康家庭必須達到無(wú)煙環(huán)境的標準。要在全縣范圍內的所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學(xué)校全面禁煙。利用傳統媒體和新媒體，積極對打造的健康場(chǎng)所，進(jìn)行宣傳報道，使健康促進(jìn)理念，成效深入人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。�六）抓好基層建設，打造健康環(huán)境。打造大氣環(huán)境質(zhì)量，控制生產(chǎn)型污染，治理機動(dòng)車(chē)污染，防止揚沙塵污染，嚴格控制建筑工地、工業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、交通噪聲污染，營(yíng)造寧靜的生活空間。加強城鄉居民的飲水質(zhì)量檢測，建立監督檢測機制，實(shí)施農村飲用水安全工作，確保城鄉居民飲用水安全，加強污水源頭治理力度，提高污水處理能力。治理抗生素、激素、農藥等殘留超標行為，推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”倡導使用綠色食品，加強食品安全生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節的監督，制作安全飲食宣傳畫(huà)和警示標識等。結合愛(ài)國衛生月活動(dòng)，加快農村生活垃圾處理實(shí)施建設，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理，農村生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)，生活垃圾源頭減量化。加強農村衛生廁所建設，提高農村衛生廁所普及率，大力開(kāi)展愛(ài)國衛生清潔行動(dòng)，加強重點(diǎn)地方、薄弱環(huán)節的環(huán)境建設與整治，綠化亮化美化，通過(guò)衛生村、鎮建設，消除影響居民健康的重要因素，使影響環(huán)境健康因素的敏感指標有所改善或達到一定的水平。

　�。ㄆ撸┱�合服務(wù)資源，全民參與建設。各部門(mén)對涉及健康服務(wù)的各類(lèi)資源進(jìn)行統籌優(yōu)化，集中優(yōu)勢資源對影響城鄉居民健康水平的重要因素和重點(diǎn)疾病進(jìn)行科學(xué)干預。堅持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、控制污染，改善生活環(huán)境，養成健康行為，提升健康素養。大力推進(jìn)信息化建設，衛健、醫保、人社、民政及鄉鎮要大力宣傳社�？òl(fā)放綜合性和連續性的健康服務(wù)和醫療保健服務(wù)�？h住房與城鄉建設局、環(huán)保局、自然資源和規劃局、農業(yè)農村局、水利局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)，對可能影響健康的土壤、空氣、水質(zhì)、食品等進(jìn)行定期檢測和綜合治理，減少疾病等發(fā)生。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)鞏固提升創(chuàng )建成果責任，提高認識，明確鞏固提升健康促進(jìn)縣是推動(dòng)健康子洲建設，服務(wù)群眾、解決群眾期盼的民心工程。牢固樹(shù)立“創(chuàng )建工作永遠在路上”和“為了群眾、依靠群眾”的理念，按照“誰(shuí)的職能誰(shuí)負責、誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)承擔”的要求，加強領(lǐng)導，夯實(shí)措施，強化健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊伍建設，專(zhuān)職鞏固提升工作。通過(guò)逐級細化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每個(gè)工作人員責任，采取逐項落實(shí)鞏固提升任務(wù)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各部門(mén)、各單位各鄉鎮要利用現有的宣傳陣地，及時(shí)更換符合健康促進(jìn)鞏固提升工作內容的健康教育和健康素養知識宣傳欄，各新聞媒體要充分發(fā)揮創(chuàng )建宣傳引導和社會(huì )監督作用，督促縣城各大LED電子顯示屏業(yè)主、廣告公司、建筑工地和出租車(chē)、公交車(chē)等公共交通工具，做好健康知識滾動(dòng)播放和健康圍欄文化墻宣傳內容的更新維護。

　�。ㄈ�）嚴格督查考核。各單位要加強對本部門(mén)、本行業(yè)、本轄區圍繞健康促進(jìn)縣創(chuàng )建成果提升目標任務(wù)、落實(shí)情況、對照標準，開(kāi)展階段性的檢查健康促進(jìn)建設工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改�？h創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室將對健康促進(jìn)縣鞏固提升工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)檢查，定期開(kāi)展督查督辦和現場(chǎng)考核評價(jià)，并在相關(guān)媒體公示和曝光檢查結果，對工作任務(wù)完成好的部門(mén)單位予以表彰。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　為加強健康促進(jìn)縣鞏固提升工作，成立子洲縣健康促進(jìn)縣鞏固提升創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組。組成人員如下：

　　組長(cháng)：李超鯤，縣政府縣長(cháng)

　　副組長(cháng)：趙少毅，縣委常委、組織部部長(cháng)

　　高燕，縣委常委、宣傳部部長(cháng)

　　白艷霞，縣委常委、縣政府副縣長(cháng)

　　宮國強，縣委常委、縣政府副縣長(cháng)

　　白萬(wàn)祥，縣人大常委會(huì )副主任

　　李鳳寧，縣政協(xié)副主席

　　成員：彭明友，縣委常委、武裝部部長(cháng)

　　馬曉東，縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)

　　蔡瑞，縣政協(xié)副主席、縣發(fā)改和科技局局長(cháng)

　　姬鵬，縣委辦副主任

　　張虎敦，縣政府辦主任

　　劉留，縣衛健局局長(cháng)

　　張崇慶，縣財政局局長(cháng)

　　賀鯤，縣審計局局長(cháng)

　　鄭永明，縣人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)

　　安源，縣教育和體育局局長(cháng)

　　馬文忠，縣住房和城鄉建設局局長(cháng)

　　高提文，縣自然資源和規劃局局長(cháng)

　　劉滿(mǎn)紅，縣應急管理局局長(cháng)

　　張海濤，縣環(huán)保局局長(cháng)

　　高樹(shù)棟，縣交通運輸局局長(cháng)

　　葉雄，縣市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)

　　吳雪冬，縣林業(yè)局局長(cháng)

　　延洋，縣農業(yè)農村局局長(cháng)

　　趙亞龍，縣工貿局局局長(cháng)

　　高杰峰，縣文旅局局長(cháng)

　　郝鵬飛，縣司法局局長(cháng)

　　張宏雄，縣民政局局長(cháng)

　　王光勝，縣畜牧局局長(cháng)

　　王治東，縣醫保局局長(cháng)

　　白宇，縣水利局局長(cháng)

　　張生剛，縣委宣傳部常務(wù)副部長(cháng)

　　常榮，縣衛健局副局長(cháng)

　　李曉瑛，縣婦聯(lián)主席

　　劉偉，縣團委書(shū)記

　　呼斌，縣科協(xié)主席

　　張建平，縣文聯(lián)主席

　　李瑞，縣工商聯(lián)主席

　　景永文，縣交警大隊隊長(cháng)

　　喬常喚，縣疾病預防控制中心主任

　　安鴻朝，縣婦計中心主任

　　曹子鴻，縣愛(ài)國衛生運動(dòng)工作中心主任

　　馮永興，縣衛生健康服務(wù)中心主任

　　李文彪，縣健康教育培訓中心書(shū)記

　　王艷梅，縣總工會(huì )常務(wù)副主席

　　柴俊勝，縣創(chuàng )建辦常務(wù)副主任

　　張嘎，縣人民醫院院長(cháng)

　　吳雄飛，縣中醫院院長(cháng)

　　杜芳印，水務(wù)公司經(jīng)理

　　各鄉鎮（街道辦、便民服務(wù)中心）主要負責人

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣衛健局，主任由劉留同志兼任，負責統籌協(xié)調和落實(shí)健康促進(jìn)鞏固提升的日常工作。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障。

　　將健康促進(jìn)鞏固提升創(chuàng )建工作經(jīng)費列入政府的財政預算，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、規范管理。

　　健康促進(jìn)縣建設方案15

　　為科學(xué)、規范、有效地開(kāi)展國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）建設工作，建立政府主導、部門(mén)合作、全社會(huì )參與的全民健康素養促進(jìn)長(cháng)效機制和工作體系，全面提高我鎮城鄉居民健康素養水平和生活品質(zhì)，根據《永寧縣建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作方案》永黨辦發(fā)〔2017〕9號文件的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，以《國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）項目工作方案》為依據，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，落實(shí)綜合干預措施，引導居民養成良好衛生行為習慣，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強居民的健康意識和自我保健意識，全面提高居（村）民健康素養水平，營(yíng)造有益于身心健康的生產(chǎn)生活環(huán)境，形成健康人群、健康環(huán)境和健康社會(huì )有機結合的發(fā)展整體，不斷提升居（村）民的健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，達到國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）標準。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�實(shí)現預期目標。建設周期末，全鎮居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以?xún)�，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ǘ�）建設支持環(huán)境。建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)衛生院、學(xué)校的示范和輻射作用，提高村（社區）居民的參與程度。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新體制機制。通過(guò)建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)），總結適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索促進(jìn)我鎮健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　三、領(lǐng)導小組

　　成立望遠鎮建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：馬文君，鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：張蕾，副鎮長(cháng)

　　龔學(xué)鵬，望遠衛生院副院長(cháng)

　　成員：陳迪，黨政辦公室主任

　　陳進(jìn)華，黨委督查室主任

　　蔡學(xué)文，經(jīng)濟社會(huì )管理辦公室主任

　　吳梅英，民生服務(wù)中心主任

　　李銀市，社會(huì )管理綜合治理辦公室主任

　　陳喜霞，經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任

　　張俊然，特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任

　　陳娟，衛生和計劃生育辦公室副主任

　　趙嫻，宣傳專(zhuān)干

　　潘君芬，婦聯(lián)專(zhuān)干

　　李峰，永清黨支部書(shū)記

　　楊春，上河村黨支部書(shū)記

　　孫佳星，政臺村黨支部書(shū)記

　　閆利，立強村黨支部書(shū)記

　　余合法，長(cháng)湖村黨支部書(shū)記

　　王永勝，通橋村黨支部書(shū)記

　　索進(jìn)林，板橋村黨支部書(shū)記

　　高萬(wàn)軍，政權村黨支部書(shū)記

　　韓飛，望遠村黨支部書(shū)記

　　徐珍，新銀社區黨支部書(shū)記

　　張平，紅旗社區黨支部書(shū)記

　　張仁，西位社區黨支部書(shū)記

　　韓飛，唐灣社區黨支部書(shū)記

　　黃光斌，望遠社區黨支部書(shū)記

　　王巖，藍山社區黨支部書(shū)記

　　何建海，豐盈社區黨支部書(shū)記

　　王中華，立業(yè)春城社區黨支部書(shū)記

　　李虎，銀子湖社區黨支部書(shū)記

　　領(lǐng)導小組全面負責全鎮建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作的組織領(lǐng)導和督查協(xié)調工作；定期召開(kāi)領(lǐng)導小組協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展，協(xié)調解決建設工作中存在的問(wèn)題；督促各成員單位開(kāi)展建設工作。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮衛生和計劃生育辦公室，張蕾副鎮長(cháng)任辦公室主任，負責健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）建設日常工作，以及全鎮健康教育和健康促進(jìn)項目管理工作，各成員單位均需確定一名健康促進(jìn)工作聯(lián)系人。

　　四、工作內容

　　1.鎮政府、村（居）委會(huì )設置健康教育宣傳欄，人口聚居地開(kāi)辟健康步道，設置健康促進(jìn)宣傳墻或墻體標語(yǔ)。

　　2.開(kāi)展健康素養知識巡展巡講及大課堂活動(dòng)，每年直接受益人口達30%，健康素養促進(jìn)行動(dòng)知曉率達60%，基本公共衛生服務(wù)健康教育項目知識知曉率達60%。

　　3.在轄區機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng )建活動(dòng)，帶動(dòng)公眾學(xué)習健康知識，增強健康意識，養成健康行為。

　　4.到2017年12月轄區30%的行政村符合健康村標準，評選出30個(gè)健康家庭，50%的機關(guān)和單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準，村民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%。

　　5.轄區內所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　6.生活污水和糞便無(wú)害化處理，為村民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織，落實(shí)責任。建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）領(lǐng)導小組實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究落實(shí)建設工作中上級部門(mén)分配的重要任務(wù)，推進(jìn)各項工作的順利開(kāi)展。各村（社區）要健全組織、完善制度，細化目標任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，高質(zhì)量完成所承擔的建設任務(wù)，扎實(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平；建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）領(lǐng)導小組辦公室要認真履行職能，確保各項工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。ǘ�）深入宣傳，提高認識。各村（社區）召開(kāi)會(huì )議，廣泛宣傳建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）的重要意義，引導和增強干部職工、轄區居民的參與意識，形成工作合力，提高全鎮居民的健康意識、文明意識和自我保健能力。

　�。ㄈ�）強化考核，確保落實(shí)。建立鎮領(lǐng)導督查檢查工作制度，對群眾反映的問(wèn)題認真核查和督促整改。鎮政府把建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作納入年度目標責任考核。對工作扎實(shí)認真、成效顯著(zhù)的村（社區）進(jìn)行通報表?yè)P；對目標任務(wù)落實(shí)不到位、責任不清、措施不力、停滯不前，嚴重影響全鎮建設國家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作達標的村（社區），取消評先評優(yōu)資格，并追究相關(guān)責任人、負責人的責任。

　　健康促進(jìn)縣建設方案16

　　一、起草背景

　　健康是人類(lèi)永恒的追求，連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，關(guān)系國家和民族的未來(lái)�！皼](méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。黨的十八大以來(lái)，黨中央把健康中國建設上升為國家戰略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。

　　二、政策依據和意見(jiàn)征求過(guò)程

　　《關(guān)于加強健康促進(jìn)與教育的指導意見(jiàn)》、《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃》要求，全面推進(jìn)衛生城市和健康城市、健康促進(jìn)縣建設，形成健康社區、健康村鎮、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設廣泛開(kāi)展的良好局面，實(shí)現區域建設與人的健康協(xié)調發(fā)展�！秶鴦�(wù)院健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》指出，開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設，著(zhù)力提升居民健康素養。

　　縣衛生健康局為了做好《實(shí)施方案》的起草工作，形成征求意見(jiàn)稿后，積極征求各相關(guān)縣直部門(mén)意見(jiàn)建議并進(jìn)行了仔細研究和反復修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進(jìn)縣建設工作實(shí)施方案》。

　　三、主要內容

　　(一)健康促進(jìn)工作機制。

　　縣政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)縣工作，將健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制，部門(mén)職責明確，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。

　　(二)制定健康政策。

　　落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。衛健部門(mén)主動(dòng)向各級黨政領(lǐng)導和部門(mén)負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價(jià)制度，成立健康專(zhuān)家委員會(huì )，在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鎮街梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　(三)建設健康促進(jìn)場(chǎng)所。

　　建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作機制，在縣域范圍內全面開(kāi)展健康促進(jìn)社區（健康村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設。在縣域范圍內，建設20%健康社區（健康村），建設20%健康家庭，評選出100個(gè)示范健康家庭。建設40%的健康促進(jìn)醫院(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等)，建設50%健康促進(jìn)學(xué)校(包括高中、初中、小學(xué))、50%的健康促進(jìn)機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。

　　(四)建設健康文化。

　　加強媒體合作。在縣融媒體中心開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì )，充分利用各種媒體平臺，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。設立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺，開(kāi)展健康科普。開(kāi)展衛生日主題活動(dòng)，在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　(五)建設健康環(huán)境。

　　城鄉布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會(huì )保障制度，積極應對老齡化。健全社會(huì )救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì )環(huán)境。建設無(wú)煙環(huán)境，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　　(六)培育健康人群。

　　根據我縣居民健康素養水平和薄弱環(huán)節，制定健康素養促進(jìn)工作規劃或計劃，開(kāi)展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養。定期開(kāi)展居民健康素養調查，促進(jìn)居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　健康促進(jìn)縣建設方案17

　　健康促進(jìn)縣建設是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實(shí)踐，是健康領(lǐng)域的社會(huì )治理行動(dòng)。為推進(jìn)健康中國建設，落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》，大力推進(jìn)健康曲沃建設，切實(shí)提高全縣居民健康水平，根據《山西省衛生健康委辦公室關(guān)于做好2021年全省健康促進(jìn)縣（區）建設工作的通知》（晉衛辦健宣函〔2021〕3號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　遵循科學(xué)性、群眾性、藝術(shù)性的健康教育基本原則，將“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”作為惠及民生、共享健康生活的重要內容。充分發(fā)揮縣、鄉兩級黨委和政府的主導作用，采取多種傳播途徑和措施，引導居民主動(dòng)選擇健康生活方式，不斷增強保健意識和自我保健能力，有效提高人民群眾健康水平，最終實(shí)現我縣以全民健康促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展。

　　二、工作目標

　　健康促進(jìn)縣創(chuàng )建活動(dòng)兩年為一個(gè)周期，2021年開(kāi)展創(chuàng )建工作，2022年申報考核評審。在創(chuàng )建周期內達到以下目標：

　�。ㄒ唬┙�立縣衛體局牽頭規劃管理、多部門(mén)積極參與的健康促進(jìn)工作機制，制定有利于居民健康的公共政策；多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，共同營(yíng)造健康環(huán)境，提高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提高居民健康素養，合力打造“健康曲沃”。

　�。ǘ�）居民健康素養水平高于全省平均水平20%；成人吸煙率比全省平均水平低20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ㄈ�）建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(村)居民的參與程度。健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新體制機制，結合我縣實(shí)際，建立可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，探索促進(jìn)健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　三、時(shí)間安排

　　根據全省健康促進(jìn)縣創(chuàng )建活動(dòng)的部署要求，我縣創(chuàng )建工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：制定方案，工作啟動(dòng)(2021年3月—6月)。

　　制定系統、科學(xué)的健康促進(jìn)縣實(shí)施方案，成立縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )和創(chuàng )建辦公室（詳見(jiàn)附件）；召開(kāi)全縣啟動(dòng)大會(huì )，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。

　　第二階段：綜合干預，全面達標(2021年6月—2022年9月)。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)按照縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )統一部署和要求，建立健康促進(jìn)場(chǎng)所，創(chuàng )建支持性環(huán)境，制定本鄉鎮、本部門(mén)和單位的工作計劃，明確目標，落實(shí)責任，做好優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn)綜合干預基礎工作。

　　第三階段：考評督導，效果評價(jià)(2022年9月—2022年12月)。對照標準開(kāi)展自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進(jìn)縣標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、工作內容

　　(一)建立健全體制機制，制定相關(guān)政策

　　1.把健康促進(jìn)縣建設指標列入縣政府年度目標考核工作，納入全縣長(cháng)遠發(fā)展規劃。

　　2.建立健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導協(xié)調機制，制定相關(guān)政策。

　�。�1）各鄉鎮、各部門(mén)成立創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導組，定期召開(kāi)會(huì )議，制定有利于公民健康的政策性文件和將健康融入工作中的相關(guān)措施；結合實(shí)際，制定配套的實(shí)施方案。

　�。�2）縣衛生健康部門(mén)倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”工作機制。

　　3.完善健康網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新工作模式。

　�。�1）建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。加強縣健康教育專(zhuān)職機構建設，專(zhuān)業(yè)人員不少于3人，配備必需設備；建立以縣健康教育專(zhuān)職機構為核心，覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的健康教育網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)單位均要有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。結合家庭醫生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索健康教育與基層人口衛生健康宣傳整合融合模式，促進(jìn)人口衛生健康宣教網(wǎng)絡(luò )在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。將創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作經(jīng)費納入縣級財政預算。

　　(二)加大培訓力度，提升能力建設

　　通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、案例分析、小組討論等多種形式，加強對健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )人員的培訓，提高有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)（兼）職工作人員對創(chuàng )建健康促進(jìn)縣的能力和水平。

　　(三)確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預

　　充分整合健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項目的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作。

　　1.開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。�1）開(kāi)展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定縣健康促進(jìn)工作計劃，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評價(jià)干預效果。根據我縣實(shí)際情況，調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境

　�。�1）建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。

　�、俳�(jīng)過(guò)建設，全縣20%的村符合健康村標準；評選出不少于100戶(hù)的健康家庭，評選健康家庭每個(gè)鄉鎮不得少于15戶(hù)。

　�、诮�(jīng)過(guò)建設，40%的醫療衛生健康機構符合健康促進(jìn)醫院標準；50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準；50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準；20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。

　�、劢ㄔO健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　�。�2）建設無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學(xué)校全面禁煙。

　�。�3）建設整潔衛生公共環(huán)境。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　　3.認真開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　�。�1）健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，在電視、廣播、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，設立電視臺健康節目、廣播電臺健康節目、報紙健康欄目，傳播健康素養核心信息；深入社區、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數達縣域總人口的30%；設立健康類(lèi)微博、微信等健康新媒體平臺不少于2個(gè)。

　�。�2）健康中國行。與全國行動(dòng)一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)當地健康中國行活動(dòng)。充分發(fā)揮衛生健康機構主體作用和健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用傳統媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規模效應。

　�。�3）國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導等服務(wù)，鼓勵城鄉居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設活動(dòng)，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。

　�。�4）衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日、紀念日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。

　　4.廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣創(chuàng )建氛圍。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進(jìn)縣創(chuàng )建營(yíng)造良好輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作委員會(huì )辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì )議，協(xié)調解決存在的問(wèn)題。各鄉鎮負責所轄地區的建設工作，要調動(dòng)社區居委會(huì )和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協(xié)調和監督檢查�？h直各部門(mén)單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的創(chuàng )建工作，又要加強協(xié)調配合，建立健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務(wù)。

　�。ǘ�）細化目標責任。按照《國家級健康促進(jìn)縣（區）綜合評分表（2020版）》，按年度細化分解創(chuàng )建任務(wù)，明確工作標準和完成時(shí)限，把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。要加強各部門(mén)、各單位創(chuàng )建工作督導、指導，開(kāi)展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。要把年度創(chuàng )建目標列入縣委、縣政府對各部門(mén)、各單位的目標考核內容，強力推進(jìn)目標責任的落實(shí)。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴重影響全縣創(chuàng )建工作的責任單位進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。在創(chuàng )建工作中，要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全縣每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用戶(hù)外電子屏幕開(kāi)展健康教育宣傳，各鄉鎮、村（社區）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng )建健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

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