水污染解決方案范文(通用6篇)
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的水污染解決方案范文(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
水污染解決方案1
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟可持續發(fā)展,根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,決定開(kāi)展林墩工業(yè)區河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀,今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務(wù),規劃防洪岸線(xiàn),強化石材廢棄物管理監督,并基本解決河道兩側臟亂差現象,使行洪能力得到提升,岸線(xiàn)資源可持續利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設,嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,做到污水內循環(huán)重復使用,實(shí)現零排放。嚴格落實(shí)廢石渣三定(定人清運、定車(chē)運輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴禁新上染板項目,取締關(guān)閉違規新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規定,規范值班巡查制度,統一違規處罰標準,罰封并用,從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規范養殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內新建生豬養殖場(chǎng),對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場(chǎng),限期治理,治理無(wú)望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)的,必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶(hù)特別是養殖戶(hù)新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養為圈養,改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農村衛生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區實(shí)現垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進(jìn),通過(guò)有計劃的河道整治,實(shí)現河道岸線(xiàn)資源的管理保護及可持續利用。
1、防洪岸線(xiàn)規劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規劃,規劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設,清理規劃治導線(xiàn)內占用河道建設的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對沿線(xiàn)占用河道建廠(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊,責令整改,對不落實(shí)整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區整治工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由洪昭勇?lián),林進(jìn)清任副組長(cháng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負責人共同組成,負責領(lǐng)導協(xié)調實(shí)施轄區內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設立舉報電話(huà),接受群眾監督和舉報,工業(yè)區整治辦設立舉報電話(huà)。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自N(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內容,對轄區內的情況進(jìn)行全面調查,摸清底數,并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問(wèn)題的,下發(fā)整治通知書(shū),限期整改。
2、聯(lián)合執法(5月1日9月30日)。督促違規企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結,分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規章制度。
保障制度
1、加強組織,明確責任。按照屬地管理,屬地負責的原則,各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人,要按照方案的內容,在區領(lǐng)導小組的指導下,抓好本轄區內整治工作的落實(shí)。工業(yè)區管委會(huì )將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請xxx來(lái)視察和監督,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認識林墩河道整治的長(cháng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶(hù),建立整治目標責任制,限定整改期限,嚴格整改標準,對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執法力度,嚴肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強化保障。堅持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則,由各村從財政衛生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取一事一議的形勢,籌集衛生經(jīng)費,區財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會(huì )及村委會(huì )共同承擔。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設置標語(yǔ)口號、保護的標識性警示牌,切實(shí)增強社會(huì )公眾保護的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光,大張旗鼓地開(kāi)展警示教育,提高震懾力,并在全區范圍內營(yíng)造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。
水污染解決方案2
根據《XX區xxx專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區中小河道綜合整治工作,做好對對口XX鎮專(zhuān)項監督工作,結合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動(dòng)全區中小河道綜合整治工作,堅持問(wèn)題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏(yíng)黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì )、創(chuàng )造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20XX年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20XX年全區基本消除劣V類(lèi)水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據《XX區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長(cháng)度54。36公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮。市級考核的黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區域化推進(jìn)、系統化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問(wèn)題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀(guān)及公眾滿(mǎn)意度調查比整治前有顯著(zhù)提升。
二、監督內容
按照《XX區xxx專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社XX區委對XX鎮開(kāi)展對口監督。XX鎮共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括:
1、本區域中小河道整治目標任務(wù);
2、本區域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區域中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況;
4、本區域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況;
三、監督形式
1、開(kāi)展調研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談、現場(chǎng)走訪(fǎng)、查閱資料、個(gè)別訪(fǎng)談以及社會(huì )調查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見(jiàn)和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線(xiàn)工作要求,向相關(guān)街鎮和單位提出書(shū)面整改意見(jiàn),并跟蹤落實(shí)整改。
四、成果要求
1、形成一份調研檢查報告。XX鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。XX鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專(zhuān)家學(xué)者2名參加區級專(zhuān)項督查考核工作。
五、監督實(shí)施計劃
。ㄒ唬蕚潆A段
時(shí)間為20XX年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長(cháng),分管副主委為副組長(cháng),若干社員代表組成的專(zhuān)項工作組。具體名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習
收集包括以下背景材料
。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》;
。2)《XX區中小河道綜合整治工作方案》;
。3)XX區中小河道整治配套政策;
。4)《XX鎮中小河道整治工作方案》;
。5)XX鎮5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{研檢查階段
時(shí)間為20XX年1月—20XX年7月。
內容:
1、中小河道目標任務(wù)及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實(shí)施方案制定情況;開(kāi)展河道長(cháng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況。包括執法監管,動(dòng)態(tài)管理機制,長(cháng)效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(cháng)制”,建立協(xié)調推進(jìn)機制,健全考核問(wèn)責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開(kāi)展政府職能部門(mén)調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開(kāi)2次座談會(huì )。參加對象包括政府職能管理部門(mén)、行政執法部門(mén)、街道居委會(huì )等有關(guān)人員以及社會(huì )代表人士、群眾等等。計劃3月份開(kāi)展1次,6月份開(kāi)展1次。
3、開(kāi)展2次社會(huì )調查。采取問(wèn)卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場(chǎng)走訪(fǎng)。計劃每月至少安排1次現場(chǎng)走訪(fǎng),工作組聯(lián)系街鎮水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪(fǎng)談。對若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談。
6、查閱資料。結合部門(mén)調研檢查進(jìn)行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時(shí)間是20XX年7月-20XX年8月
1、撰寫(xiě)調研檢查報告;
2、撰寫(xiě)監督檢查報告;
3、梳理匯總書(shū)面意見(jiàn)和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專(zhuān)家學(xué)者參加區級專(zhuān)項督查考核工作。
水污染解決方案3
為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強水污染防治工作的通知》(辦字[20XX]134號)、XX市環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉發(fā)省政府辦公廳關(guān)于加強水污染防治工作的通知的通知》(唐環(huán)領(lǐng)辦字[20XX]18號)精神,切實(shí)做好水污染防治工作,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以全縣水環(huán)境質(zhì)量全面達標為目標,深化老污染源治理,加強新污染源控制,提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率,削減排污總量,加快縣城生態(tài)和環(huán)境基礎設施建設,保障群眾飲用水安全,促進(jìn)全縣水環(huán)境質(zhì)量持續好轉。
二、工作目標
重點(diǎn)改善北河、虻牛河、灤柏干渠水質(zhì),到20XX年底,北河、灤柏干渠水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)標準,到20XX年底,虻牛河水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)標準,北河水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)標準;重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水質(zhì)實(shí)現穩定達標排放,完成對重污染行業(yè)的污染源在線(xiàn)監控裝置的安裝工作;完成縣城污水處理廠(chǎng)建設,污水穩定達標排放;制定水環(huán)境事故應急預案,確保群眾飲用水安全。
三、主要措施
1、進(jìn)一步加快老污染源治理步伐。我縣現有污染源較多,分布較廣,排放量大,對老污染源開(kāi)展深度治理,能夠有效地削減污染物排放總量,改善地區水環(huán)境質(zhì)量。主要抓好三個(gè)方面的工作:一是監督造紙、鋼鐵、化工、食品、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)完善污水處理設施,保障廢水達標排放。造紙行業(yè)要建有完善的廢水處理設施,重點(diǎn)對由于污染防治設施能力不足、污染防治設施運轉不正常等原因造成污水不能穩定達標排放的*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司進(jìn)行限期治理,20XX年底前完成治理任務(wù)。對污染較為嚴重的*冀灤化肥有限公司實(shí)施搬遷,按照環(huán)保"三同時(shí)"的要求,落實(shí)好水污染防治措施,實(shí)現穩定達標排放。在鋼鐵行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)建設中水回用系統,減少耗水量和排水量。二是對"十五小"、"新五小"及屬于國家公布的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、設備和產(chǎn)品,堅決關(guān)停,防止反彈。同時(shí),對規模小、污染重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。三是全面落實(shí)排污許可證制度。20XX年底前,所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須持證排污,同時(shí)在重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)建立完善的總量排污許可證制度。
2、強化新污染源的控制。做好建設項目的審批、驗收工作,是杜絕新污染源產(chǎn)生的有效措施。主要抓好五個(gè)方面的工作:一是新建、改建、擴建對水環(huán)境有影響的項目,嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。二是建立健全嚴格的環(huán)保審批制度,完善內部審批程序。三是堅持"以大代小"、"以新代老"和"扶優(yōu)限劣",大力推進(jìn)重污染行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調整,實(shí)現污染物排放總量不增加。四是嚴格執行環(huán)保"三同時(shí)"驗收工作制度。20XX年8月底前,完成20XX年年底前審批并竣工投產(chǎn)項目的驗收工作。20XX年以后的新建項目,凡試生產(chǎn)超過(guò)三個(gè)月的必須進(jìn)行驗收。對于逾期不申請驗收或不符合驗收條件而投入生產(chǎn)的企業(yè)一律停產(chǎn),堅決杜絕以試生產(chǎn)名義違法排污企業(yè)的存在。五是杜絕重污染項目建設,在北河、灤柏干渠、灤樂(lè )干渠沿岸新建項目,必須組織技術(shù)力量進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境分析,對河流水質(zhì)有不利影響的項目一律拒批。
3、加快縣城污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設。一是2007年底前,完成投資1*73萬(wàn)元的縣城污水處理廠(chǎng)建設,日可增加污水集中處理能力4萬(wàn)噸。二是20XX年底前,建立污水處理費征收制度。三是20XX年底前,完成投資564萬(wàn)元的垃圾填埋場(chǎng)建設并投入使用。
4、加大環(huán)境執法監管力度。一是加強對造紙、鋼鐵、化肥、電鍍、食品等重點(diǎn)行業(yè)的現場(chǎng)監管。增加檢查頻次,形成定期與不定期檢查相結合的管理手段。二是加大處罰力度,對違法建設污染項目、偷排偷放和超標排放等違法行為,堅決依法嚴肅處理,直至關(guān)停。三是20XX年底前,完成河北永新紙業(yè)有限公司、*頂峰熱電有限公司、*華瑞鋼鐵有限公司、*市榮程鋼鐵有限公司的污染源在線(xiàn)監控裝置安裝工作;2007年底前,完成*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司等重污染行業(yè)日排水量100立方米或日排COD30千克以上企業(yè)的污染源在線(xiàn)監控裝置安裝工作,并與市、縣環(huán)保監控中心實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。
5、防治面源污染,加快生態(tài)建設。一是堅持氮、磷、鉀化肥合理配比,提高化肥的利用率;增施有機肥,提高秸桿還田利用率。二是嚴格禁止使用高殘留農藥;采用人工及物理方法防治病蟲(chóng)害;推廣生物農藥防治病蟲(chóng)害;合理施用化學(xué)農藥,在做好預防的基礎上,做到適時(shí)用藥,選用高效低毒低殘留的農藥。三是加快生態(tài)村建設,大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大農作物秸稈的綜合利用力度,加強農村人畜糞便、養殖業(yè)畜禽糞便和水產(chǎn)養殖業(yè)污染的綜合防治,做好農村生活垃圾的清運和處理工作。到20XX年底,建成文明生態(tài)村263個(gè)。
6、保障水環(huán)境安全。一是加強對危險化學(xué)品的管理,落實(shí)危險化學(xué)品轉移聯(lián)單制度;環(huán)保、安監部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸危險化學(xué)品的單位進(jìn)行聯(lián)合檢查,督促其落實(shí)安全防范措施。二是定期開(kāi)展環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),有效防止水環(huán)境事故的發(fā)生。三是建立健全應急預案體系,20XX年底前,制定好全縣及重點(diǎn)企業(yè)水環(huán)境事故應急預案。
四、組織落實(shí)
1、加強領(lǐng)導,成立組織。為切實(shí)加強對水污染防治工作的組織領(lǐng)導,縣政府成立*縣水污染防治工作領(lǐng)導小組,縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)崔恩富任組長(cháng),縣政府辦公室副主任楊會(huì )存、縣環(huán)保局局長(cháng)鄭書(shū)河任副組長(cháng),縣發(fā)展改革局、工促局、監察局、財政局、建設局、城管局、水務(wù)局、農業(yè)服務(wù)中心、水產(chǎn)服務(wù)中心有關(guān)負責同志為成員,領(lǐng)導小組負責全縣水污染防治工作的組織協(xié)調等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由鄭書(shū)河同志兼任。
2、協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,各司其職,通力協(xié)作,積極推動(dòng)全縣水污染防治工作?h環(huán)保部門(mén)要按照統一監管的要求,加強對流域水環(huán)境執法監督,嚴肅查處各種環(huán)境違法違規行為,及時(shí)檢查重點(diǎn)流域水污染治理進(jìn)展情況及水質(zhì)環(huán)境狀況;縣發(fā)展改革、工業(yè)促進(jìn)部門(mén)要加強對列入渤海碧海行動(dòng)計劃項目的指導和監督,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、企業(yè)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)計劃的實(shí)施;縣監察部門(mén)要加大監察力度,依法查處違反環(huán)境保護法律法規的案件,追究有關(guān)人員的責任;縣財政部門(mén)要積極安排資金,支持環(huán)境監測、執法能力建設和水污染治理;縣水務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強水資源保護工作和汛期排污泄洪的統一調度,統籌考慮并提前向下游通報;農業(yè)服務(wù)部門(mén)要指導和監督農業(yè)面源污染控制、生態(tài)農業(yè)工作,對農民利用污水灌溉進(jìn)行指導,做到合理灌溉,同時(shí)要積極開(kāi)展農業(yè)面源污染綜合防治工作,探索農業(yè)環(huán)境污染防治補償機制;水產(chǎn)服務(wù)部門(mén)要加強對沿海漁業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)指導,避開(kāi)污染嚴重水域,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全;建設、城管部門(mén)要加強城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、園林綠化等工作的指導和監督。
3、完善制度,落實(shí)責任。有關(guān)部門(mén)要把"水污染防治工作"列入重要議事日程,制定出切實(shí)可行的工作方案和有力措施,明確任務(wù)和責任,層層抓好落實(shí),確保水環(huán)境質(zhì)量達標工作任務(wù)的全面完成?h水污染防治工作領(lǐng)導小組將對各有關(guān)單位水污染防治工作完成情況進(jìn)行嚴格考核,落實(shí)獎懲,通報全縣。
水污染解決方案4
一、指導思想和堅持原則
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以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以《流域水污染防治“十一五”規劃》為主線(xiàn),動(dòng)員全市各方面力量,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理、城市環(huán)境基礎設施建設,大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,提升全市治污水平,構建起科學(xué)完整的“治、用、!敝挝垠w系,確?偭繙p排任務(wù)圓滿(mǎn)完成,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量全面改善。
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一是堅持地方政府對轄區環(huán)境質(zhì)量負責;二是堅持“治、用、!本C合治理;三是堅持總體布局、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。
二、任務(wù)目標
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1、全面完成《流域水污染防治“十一五”規劃》各項任務(wù)目標,在20XX年度國家流域水污染防治規劃實(shí)施情況考核中實(shí)現省委、省政府下達的“確保第一名、奪取三連冠”的目標。
2、全面完成“十一五”期間水污染物(COD)削減18%的目標。
3、全面改善全市水環(huán)境質(zhì)量,流域內所有河流實(shí)現省政府下達的“恢復魚(yú)類(lèi)生長(cháng)”目標。
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1、河流水質(zhì)穩定達標。20XX年底前,流域各河流斷面水質(zhì)均穩定達到或優(yōu)于V類(lèi)水質(zhì)標準(即COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L);、,河流域各河流斷面水質(zhì)達到魚(yú)類(lèi)能夠穩定生存的技術(shù)參考指標(即COD≤60mg/L、氨氮≤6mg/L)。
2、《規劃》項目全部完成。20XX年11月底前,《規劃》內的21個(gè)工業(yè)項目、6個(gè)城鎮污水處理項目全部完成并通過(guò)驗收;20XX年12月底,完成廠(chǎng)區綠化、美化、亮化。
3、完成三大系列亮點(diǎn)工程建設。一是在全市重點(diǎn)廢水污染源、污水處理廠(chǎng)和主要河流斷面安裝在線(xiàn)監測與視頻監控裝置,實(shí)現三級聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)監控。同時(shí),建立完善一流的環(huán)境監督安全監控體系;二是流域內城鎮污水處理廠(chǎng)實(shí)現“五化”“七個(gè)一”;三是高標準建設人工濕地水質(zhì)凈化工程,重點(diǎn)圍繞河流濕地凈化和生態(tài)修復,突出人工強化、地方特色及對水質(zhì)改善效果。
4、構建環(huán)境安全防控體系。強化點(diǎn)源環(huán)境安全防控能力建設,尤其是有重金屬排放風(fēng)險源的工業(yè)企業(yè)要安裝重金屬在線(xiàn)監控設備,建設事故狀態(tài)調蓄池、初期雨水收集池等應急設施,保證可以容納2個(gè)生產(chǎn)周期的排水,制定完善應急預案并定期進(jìn)行演練;重點(diǎn)排污河流下游建設事故應急攔河閘(壩),各縣(區)結合實(shí)際,制定符合自身的轄區安全防控體系。
5、加大環(huán)境綜合整治力度。對城區、主要交通干線(xiàn)、迎查線(xiàn)路和河流兩側可視范圍內環(huán)境面貌進(jìn)行綜合治理,打造整潔、清新、優(yōu)美的城鄉環(huán)境,深入開(kāi)展城區大氣污染集中整治行動(dòng),突出加強對小鍋爐、機動(dòng)車(chē)尾氣、揚塵等的治理力度,提高城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率。
三、具體責任分工和工作要求
。ㄒ唬└饔嘘P(guān)縣(區)職責及工作要求。
。1)保證轄區內主要河流出境斷面水質(zhì)穩定達到《重點(diǎn)控制斷面水質(zhì)目標表》(見(jiàn)附件1)確定的水質(zhì)目標要求。對國控、省控、市控斷面現場(chǎng)及周邊可視范圍內垃圾、污泥及雜物進(jìn)行清理,切實(shí)改善河道景觀(guān)環(huán)境。
。2)嚴格按照要求的時(shí)間節點(diǎn)建設完成規劃內項目。原則上所有工程任務(wù)(包括治污工程、改造工程、升級改造、排污口規范化等)11月底全部完工并通過(guò)驗收。
。3)完成轄區內河道清淤、垃圾清理、揚塵治理、道路改造等環(huán)境綜合整治任務(wù)。整治規范轄區內污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)容廠(chǎng)貌。
。4)挖掘、培植3-5個(gè)帶有示范作用,能夠展現轄區治污與管理水平的亮點(diǎn)工程,提前做好迎查準備和模擬工作。
。5)建立完善治污工程項目檔案和環(huán)保設施、在線(xiàn)監測、人工監測、污泥處置、中水回用等相關(guān)運行記錄(臺帳)。
。6)構建轄區環(huán)境安全防控體系,一旦發(fā)生污染事故,能將廢水控制在轄區最小范圍內,確保不出境。
。7)其他。一是20XX年12月底完成水質(zhì)自動(dòng)監測裝置建設,并實(shí)現聯(lián)網(wǎng)運行。二是20XX年12月底完成“十一五”COD總量減排任務(wù)。三是20XX年11月底前完成飲用水水源地保護區的劃分及申報工作。
。ǘ┦兄庇嘘P(guān)部門(mén)職責及工作要求。
1.市紀委(監察局):負責對各縣區、市直有關(guān)部門(mén)水污染防治工作進(jìn)展情況的監察和日?己。對因認識不到位、工作不重視、責任不落實(shí)、措施不得力等造成工作被動(dòng)的,依據《責任追究辦法》嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
2、市委宣傳部:負責環(huán)保工作的輿論宣傳。牽頭制定并落實(shí)環(huán)保專(zhuān)題宣傳方案,加大宣傳力度,為迎查工作營(yíng)造濃厚氛圍,推進(jìn)迎查工作深入開(kāi)展。在《日報》、電視臺、廣播電臺等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題,對全市水污染防治工作進(jìn)行跟蹤報道,對環(huán)境污染問(wèn)題和違法排污企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。組織制作迎查專(zhuān)題圖冊、電視片。
3、市經(jīng)信委:負責協(xié)商有關(guān)部門(mén)提供限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名單,整頓高水耗、高污染工業(yè)企業(yè);指導市屬企業(yè)和各縣(區)按規范化要求整治工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區及周?chē)h(huán)境。
4、市公安局:結合城區大氣環(huán)境綜合整治,配合環(huán)保部門(mén)做好機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作,11月1日起未通過(guò)環(huán)檢的車(chē)輛不得通過(guò)年檢。禁止排氣不達標車(chē)輛上路行駛。
5、市財政局:負責資金保障。對任務(wù)重、財政困難的縣(區)制定資金支持政策,確保各項工作正常開(kāi)展。
6、市住房和城鄉建設局。
。1)負責督導全市城市污水處理廠(chǎng)及配套工程建設進(jìn)展(包括管網(wǎng)配套項目、中水利用工程、中控系統建設、污泥處置工程、生物指示池建設、排污口規范化建設),抓好污水處理廠(chǎng)運行,年底前全部城市污水處理廠(chǎng)達到一級A排放標準,條件具備的逐步實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng);督導、審核各城市污水處理廠(chǎng)提供的建設、管理、運營(yíng)的檔案資料。
。2)負責城市污水處理廠(chǎng)及相關(guān)設施建設的督導和協(xié)調、對接工作。
。3)負責建設完善城區(除由濱城區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區負責以外的)污水管網(wǎng)配套、雨污分流等工程建設,沿河、張肖堂干渠和新立河的生活污水全部納入污水管網(wǎng)。
。4)負責監管市污水處理廠(chǎng)(中和水質(zhì))正常運行。
。5)督導無(wú)棣縣垃圾處理廠(chǎng)工程按期完成建設、驗收任務(wù),20XX年12月底前,垃圾集中處理率達到80%以上。
。6)督促各縣(區)按規范化要求整治污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區及周?chē)h(huán)境。
7、市城管執法局。
。1)負責市垃圾處理廠(chǎng)的正常運行,督導惠民、陽(yáng)信縣垃圾處理廠(chǎng)工程建設,按期完成建設、驗收任務(wù),20XX年12月底前,垃圾集中處理率達到80%以上。
。2)負責整治城區露天燒烤和揚塵污染以及社會(huì )噪聲污染等。
。3)負責督導全市城市環(huán)境衛生及道路市場(chǎng)秩序的整治工作,確保城市面貌整潔有序。
8、市水利局。
。1)組織實(shí)施潮河、河、新立河引水補源工程,合理調劑河道徑流,逐步恢復河流生態(tài)功能。
。2)組織濱城區、開(kāi)發(fā)區、沾化縣對潮河流域主要河流(包括西沙河、新立河、張肖堂干渠、河和潮河)進(jìn)行河道清淤和兩岸綠化、美化。
。3)負責督導完成截污導流工程建設任務(wù),指導任務(wù)縣(區)在本轄區主要河流(附件1中河流)河道中建設橡膠壩或溢流壩,延長(cháng)河水滯留時(shí)間,充分利用河流自?xún)艄δ芨纳扑|(zhì)。
。4)督促各縣(區)對主要河流河道開(kāi)展綜合整治工作,清理河道垃圾、污泥、雜草及漂浮物,切實(shí)改善臟、亂、差的狀況。
。5)督導河流人工濕地處理工程建設,指導各縣(區)在本轄區主要河流建設1至2處人工濕地,種植蘆葦、香蒲等水生植物,進(jìn)行生物降解,改善水質(zhì)。督導、審核各人工濕地水質(zhì)凈化工程提供的建設、管理等檔案資料。
9、市環(huán)保局。
。1)負責迎查工作總牽頭,做好與省環(huán)保廳和環(huán)保部有關(guān)迎查的溝通、聯(lián)絡(luò )、匯報等工作。
。2)負責本方案進(jìn)展情況的通報,綜合協(xié)調和指導有關(guān)部門(mén)和縣(區)的迎查工作。
。3)監督各重點(diǎn)河流斷面、工業(yè)點(diǎn)源、城鎮污水處理廠(chǎng)穩定達標。
。4)進(jìn)一步加大環(huán)境執法檢查力度,增加檢查頻次,杜絕工業(yè)企業(yè)超標排放。
。5)負責列入《規劃》中21個(gè)工業(yè)污染治理項目建設的督導驗收工作,確保按規劃要求完成。對達不到治污要求的企業(yè)提前提出關(guān)停建議。
。6)負責督導在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )監控系列亮點(diǎn)工程的建設。
。7)指導迎查項目檔案的收集整理和按規范要求建立完整檔案資料。
10、市安監局:負責督導全市安全生產(chǎn)工作,防范因安全事故引發(fā)的水環(huán)境污染事故的發(fā)生。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化督導落實(shí)。
成立由市主要領(lǐng)導牽頭,市紀檢、宣傳、環(huán)保、財政、住建、水利等部門(mén)參加的市流域水污染防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),在人財物等方面予以保障?h(區)委書(shū)記是第一責任人,縣(區)長(cháng)是直接責任人,分管縣(區)長(cháng)是具體責任人,按照“失分嚴懲、加分重獎”的原則,將任務(wù)細化分解到崗、到人。加強督查考核,查進(jìn)度、找差距、明責任、抓落實(shí)。充分發(fā)揮社會(huì )監督、輿論監督的作用,對工作不力、延誤整體工作的部門(mén)和單位,通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。加強對責任單位的效能監察,做到責任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、迎查無(wú)死角。對治污任務(wù)不落實(shí)、項目進(jìn)展遲緩、河流水質(zhì)不達標、整改工作不到位的,嚴肅進(jìn)行責任追究。
。ǘ┟鞔_部門(mén)分工,形成工作合力。
各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工,通力協(xié)作,切實(shí)完成好所承擔的任務(wù),主要負責人要認真履行領(lǐng)導責任,及時(shí)掌握本部門(mén)工作進(jìn)展情況,對薄弱環(huán)節和重要問(wèn)題靠前指揮,加強督促檢查,認真加以解決,要明確專(zhuān)人分管,集中時(shí)間、精力靠上抓落實(shí),真正把迎查的每一項工作扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。充分發(fā)揮指揮部的作用,對有關(guān)問(wèn)題加強溝通協(xié)作,并搞好督促、檢查,指揮部辦公室要積極協(xié)調責任部門(mén)共同做好迎查工作。
。ㄈ┩貙捹Y金籌措渠道,為迎查提供有效資金保障。
企業(yè)作為治污主體,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,加大治污投入;各縣(區)發(fā)揮政府環(huán)境保護投資的主渠道作用,把環(huán)保作為投資重點(diǎn),加大投資力度;市級財政列出專(zhuān)項資金,確保各項工作順利開(kāi)展,并對有困難的縣區和重點(diǎn)項目給予一定扶持和傾斜。多方面爭取國家、省環(huán)保資金支持;建立多元化的投融資機制,引導和鼓勵社會(huì )資金投入環(huán)境保護基礎設施建設和運營(yíng)。
。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展環(huán)保宣傳,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
建立宣傳部門(mén)領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)組織策劃、新聞媒體積極參與的宣傳工作格局。成立宣傳部門(mén)牽頭的迎查宣傳工作領(lǐng)導小組,設立環(huán)保宣傳專(zhuān)欄,強化環(huán)保新聞宣傳,大力開(kāi)展環(huán)保公益宣傳和企業(yè)環(huán)境文化宣傳,在全市形成全方位、大規模、立體式的環(huán)境宣傳態(tài)勢,為核查工作營(yíng)造濃厚氛圍。
。ㄎ澹⿲(shí)施責任追究,確保迎查工作取得成效。
一是自20XX年10月1日起,凡是在各類(lèi)檢查中企業(yè)排污和河流斷面各累計超標2家(次)的,由分管副縣(區)長(cháng)向市迎查領(lǐng)導小組辦公室作出檢查;凡是企業(yè)排污和河流斷面各累計超標3家(次)的,由縣(區)長(cháng)向市迎查領(lǐng)導小組做出檢查。二是對治污項目工程任務(wù)不落實(shí)、進(jìn)展緩慢,對其督導2次未整改到位的,追究相關(guān)責任人的責任,并由縣(區)長(cháng)向市長(cháng)辦公會(huì )議做出檢查。三是對市直部門(mén)承擔的工程任務(wù),未按進(jìn)度實(shí)施的,由相關(guān)職能部門(mén)主要負責人向市迎查領(lǐng)導小組做出檢查。四是對工作不力,造成重大影響或者因工作不到位,影響考核成績(jì)的,從嚴追究相關(guān)人員的責任。
水污染解決方案5
為明確了加強水污染防治工作的目標任務(wù)和責任主體,進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量,保障飲用水源安全,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,根據縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強水污染防治工作的通知》(委辦〔20XX〕18號)的`要求,現就我鎮進(jìn)一步加強水污染防治工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、統一思想,提高認識
水是生命之源,河流水環(huán)境質(zhì)量好壞與沿河群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),直接關(guān)系到廣大群眾的飲水安全、身體健康和社會(huì )穩定,也關(guān)系到一個(gè)地區的城鎮形象和發(fā)展環(huán)境。加強河流水污染防治,保護好全鎮水環(huán)境既是以人為本的體現,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、做好城鄉環(huán)境綜合治理工作、實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展和又好又快發(fā)展的需要。近年來(lái),隨著(zhù)水污染防治工作的不斷加強和深入,全鎮水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善,但部分河段的水質(zhì)還常年未達標,場(chǎng)鎮生活污水、生活垃圾、畜禽養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養殖等還未得到有效治理,農村面污染源治理難度較大。各村(居)、鎮級相關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位要充分認識進(jìn)一步加強全鎮水環(huán)境保護必要性和艱巨性,按縣委政府要求,切實(shí)抓好河流水污染防治工作。
二、明確任務(wù),狠抓治理
1、抓好場(chǎng)鎮生活污水治理。對場(chǎng)鎮的生活污水,新建房屋必須100%配套建設沼氣池,原有建筑物的生活污水,要采取單戶(hù)建沼氣池、聯(lián)戶(hù)建沼氣池、單位建沼氣池、集中區域建沼氣群、統籌規劃建大沼氣池等多種形式,千方百計對場(chǎng)鎮生活污水進(jìn)行收集處理。所有納入治理范圍的村(社區)原有建筑的生活污水處理率要達到30%以上。對農村生活污水,要結合新農村建設,以農村戶(hù)用沼氣池建設為載體,對人畜糞污、生活污水進(jìn)行處理,處理后的沼液用于農灌。
2、抓好畜禽養殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的治理。對啟昌食品養豬場(chǎng)的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農灌,不能直接外排;屠宰場(chǎng)的屠宰廢水要經(jīng)生化設施處理后達標排放;畜禽養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的糞便等固體廢物,要進(jìn)行有效收集,綜合利用,不得隨意傾倒。對全鎮所有水域,要嚴禁肥水養魚(yú);對網(wǎng)箱養魚(yú)要科學(xué)合理規劃與布局,對水體污染嚴重的水域、飲用水源保護區內的網(wǎng)箱養魚(yú)要取締和禁止。
3、抓好河流沿岸的生態(tài)保護。加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護力度,做好土地利用的合理規劃與控制,防止水土流失;在農村逐步推行生態(tài)農業(yè)模式,科學(xué)合理使用農藥和化肥。
4、抓好河道與河面的管理。對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進(jìn)行打撈,每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴重的河道要進(jìn)行清淤,并做好河面船舶污染的控制工作。
三、分解職責,整體聯(lián)動(dòng)
水污染防治是一項系統工程,必須統籌考慮各方面因素,多管齊下,才能抓好水環(huán)境保護的各項工作。各村(居)、鎮級相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責,密切協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng),共同抓好工作實(shí)施,確保各項目標任務(wù)全面完成。各單位的職責明確如下:
1、鎮聯(lián)系領(lǐng)導:對所聯(lián)系的整治河流的水污染防治工作,搞好調查研究,加強檢查指導,協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題,提出整治工作的意見(jiàn)和建議。
2、各村(居):對所轄整治河段的各類(lèi)污染整治負總責。負責轄區內場(chǎng)鎮生活污水治理工作的實(shí)施。
3、鎮紀委辦公室:負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查,對不履行職責、違反有關(guān)法律、法規和政策,導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故、危害人民群眾身體健康及社會(huì )穩定的單位和個(gè)人依法予以查處并追究責任。
4、環(huán)境治理辦公室:負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作;負責河流水污染防治工作的指導、督促,對完成情況進(jìn)行考核。
5、財政所:負責協(xié)調、指導財政資金向水污染治理傾斜,監督財政資金使用。
6、農技站:負責抓好流域內水庫監督管理,組織取締肥水養魚(yú)、清理整頓網(wǎng)箱養魚(yú),協(xié)調解決保障流域基本生態(tài)用水。抓好農業(yè)面源治理工作,引導流域內農戶(hù)合理施用化肥、農藥以及農用塑料薄膜使用回收,大力推廣沼氣池建設。
8、林業(yè)站:負責抓好幼林撫育、天然林保護、退耕還林工作,組織將相關(guān)項目向河流流域安排。
9、國土所、建管站、規劃站:負責河道兩旁建筑工地排污設施建設管理監督工作。負責監督禁止亂采、亂挖,牽頭開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理。負責治污項目實(shí)施方案的審查和工程驗收。
10、安全辦:負責做好水上船舶污染防治的監督管理工作。
11、畜牧站:負責組織制定畜禽養殖污染防治規劃,抓好畜禽養殖行業(yè)的污染治理。負責組織制定屠宰污染防治規劃,抓好屠宰場(chǎng)的污染治理。
12、中心衛生院:負責組織制定醫療廢物收集、轉運、處置規劃,并監督運行。
13、場(chǎng)鎮物業(yè)管理公司:抓好城(鎮)生活垃圾的收集、轉運、處置設施建設,并監督運行,協(xié)助相關(guān)項目的申報。
四、落實(shí)措施,強化保障
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,強化組織
各村(居)、鎮級相關(guān)部門(mén)要按照鎮黨委政府的要求,成立以村長(cháng)(居)主任為組長(cháng)的河流水污染防治工作領(lǐng)導小組,對所轄整治河段的各類(lèi)污染整治負總責。鎮級相關(guān)部門(mén)主要負責人要親自抓,并明確具體的工作人員,做好指導、督促、協(xié)調工作。
。ǘ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍
要加大宣傳動(dòng)員力度,充分利用宣傳車(chē)進(jìn)行廣泛宣傳,贏(yíng)得全社會(huì )支持、理解與配合;通過(guò)標語(yǔ)、櫥窗、展板、標牌等方式宣傳到社區,到村、社、戶(hù),特別是要重點(diǎn)做好對沿河村民的入戶(hù)宣傳,使廣大群眾積極參與到河流水環(huán)境保護工作中來(lái);要針對性地開(kāi)展對畜禽養殖業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、屠宰場(chǎng)業(yè)主的宣傳教育,促使其自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規和履行治污主體責任的意識;通過(guò)各種會(huì )議、文件進(jìn)行宣傳,提高各級干部的認識,從而積極營(yíng)造政府組織領(lǐng)導,部門(mén)齊抓共管,全民參與保護的良好氛圍,掀起全鎮河流水污染防治工作的新高潮。
。ㄈ⿵娀讲,嚴格考核
將責任明確到各村(居)和鎮級有關(guān)部門(mén)的主要負責人,各部門(mén)要落實(shí)具體負責抓落實(shí),明確相關(guān)責任,做到任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位。此項工作納入年度目標考核,要嚴格按目標考核辦法,對各村(居)、鎮級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核,獎懲逗硬。鎮紀委監察室、鎮級相關(guān)部門(mén)要加大督促檢查力度,加強業(yè)務(wù)指導和督查督辦。對工作中的推諉、拖拉、失職現象,要按照有關(guān)規定嚴肅處理。
水污染解決方案6
為全面貫徹落實(shí)《淮河流域水污染防治暫行條例》和國家、省水污染防治工作精神,改善我市水環(huán)境質(zhì)量,結合我市情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
積極圍繞省、XX市下達的水污染防治工作目標,強化環(huán)境執法和監督管理,采取堅決有力措施,嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為,切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位突出的水污染問(wèn)題,全面改善區域水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身心健康。
二、總體目標
以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)采取關(guān)、停、并、轉、管相結合的方法,確保全市所有造紙企業(yè)穩定達標排放,XX河出境水質(zhì)COD濃度達到90mg/L以下。
三、主要工作和措施
。ㄒ唬┘涌旃I(yè)結構調整步伐,有效削減污染負荷
工作任務(wù):
。1)造紙企業(yè)關(guān)閉工作
2005年4月底前,對已列入省、XX市關(guān)閉名單的18家造紙企業(yè)依法關(guān)閉到位;6月底前,對經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬(wàn)噸以下的其他造紙企業(yè)關(guān)閉到位(見(jiàn)附表一)。
關(guān)閉標準:斷水斷電,清除原料,拆除設備,注銷(xiāo)執照。
工作責任:各鄉鎮、辦事處黨政正職為第一責任人,主抓此項工作的副職為具體責任人。各鄉鎮負責拆除設備、清除原料,電業(yè)部門(mén)負責切斷電源,工商部門(mén)負責注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,水利部門(mén)負責停止供水,環(huán)保部門(mén)做好監管工作,嚴防死灰復燃。
凡發(fā)現一起未按照標準關(guān)閉到位,或已關(guān)閉企業(yè)死灰復燃的,由市紀檢部門(mén)查明原因,依法追究具體責任人的責任,發(fā)現兩起以上的,追究第一責任人和具體責任人的責任。
。2)造紙企業(yè)兼并重組
年底前,對現有的造紙企業(yè)組建9個(gè)造紙集團公司,實(shí)施強強聯(lián)合,通過(guò)兼并重組,全市造紙企業(yè)總數由146家降為70家,提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。
重組標準:統一法人代表,統一營(yíng)業(yè)執照,統一經(jīng)營(yíng)管理,統一核算,統一治理。
工作責任:由各鄉鎮負責組織實(shí)施,工商部門(mén)配合。
。3)提高商品漿使用比例
2005年底前,全市商品漿使用比例達到30%以上,2010年,商品漿使用比例達到50%以上。
工作責任:由各鄉鎮負責組織實(shí)施。
。ǘ┘涌熘卫聿椒,確保達標排放
工作任務(wù):
。1)所有造紙企業(yè)必須達到國家規定的排放標準,2005年6月底前配備污泥處理干化機;
。2)萬(wàn)噸以上的廢紙造紙企業(yè)或較為集中區域的聯(lián)合治污,必須于2005年4月底前上報二級生化處理治理方案并開(kāi)工建設,分期分批于2005年底前完成治理任務(wù),重點(diǎn)水污染企業(yè)必須安裝COD自動(dòng)在線(xiàn)監測儀(見(jiàn)附表二)。
工作標準:所有造紙企業(yè)外排水質(zhì)COD濃度小于100mg/L,主要污染物排放量達到總量控制指標。
工作責任:環(huán)保部門(mén)負責督促,各鄉鎮具體落實(shí),對4月底前二級生化處理系統未動(dòng)工的企業(yè)和超標排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理,凡發(fā)現因監管不力、治理工作落實(shí)不到位的,追究分包責任人的責任。
。ㄈ┱J真做好總量控制工作
工作任務(wù):
根據省、市水污染物總量控制的要求,年底前,完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。
工作標準:所有排污企業(yè)持證排污。
工作責任:由市環(huán)保部門(mén)負責落實(shí),禁止無(wú)證排污,嚴禁上馬污染嚴重的排污水企業(yè),否則,追究有關(guān)責任人的責任。
。ㄋ模┘訅K城市基礎設施建設
工作任務(wù):
新密市城市污水處理廠(chǎng)于2005年底前建成并投入運營(yíng)。
工作標準:按期完成任務(wù)
工作責任:由市建設局負責落實(shí),建設局長(cháng)為第一責任人。
。ㄎ澹┘哟髤^域綜合污染防治工作力度
工作任務(wù):
。1)2005年6月底前,委托有關(guān)院校專(zhuān)家,完成《XX市XX河流域水污染防治規劃》編制工作并付諸實(shí)施;
(2)從今年起到2006年底前,對河道分段進(jìn)行集中清淤,對河堤進(jìn)行綠化,并由鄉鎮派出專(zhuān)人,加強對轄區內河道管理工作,禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。
(3)充分利用國家對淮河流域的優(yōu)惠扶持政策,在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問(wèn)題的基礎上,爭取專(zhuān)項資金,力爭于2005年底前開(kāi)工建設新密市工業(yè)污水綜合處理廠(chǎng)。
工作責任:水污染防治規劃編制工作由環(huán)保部門(mén)負責落實(shí),河道綜合整治工作由水利部門(mén)牽頭,沿河各鄉鎮負責落實(shí),工業(yè)污水綜合處理廠(chǎng)專(zhuān)項資金籌措及建設工作由市政府牽頭,環(huán)保、計委、財政、土地部門(mén)和相關(guān)鄉鎮按照各自職責分工組織實(shí)施。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,成立組織
為進(jìn)一步加強對全市水污染綜合整治工作的領(lǐng)導,成立以市長(cháng)為組長(cháng)、主管副市長(cháng)為副組長(cháng)、各相關(guān)鄉鎮、委局為成員的水污染防治綜合整治領(lǐng)導小組,確保綜合整治工作順利進(jìn)行。
。ǘ⿵娀O管,嚴格督查
環(huán)保部門(mén)要加大監管力度,對重點(diǎn)排水企業(yè)派駐環(huán)保監督人員駐廠(chǎng)盯守(見(jiàn)附表三),對正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少于兩次,實(shí)行現場(chǎng)監督情況日報制度,對重點(diǎn)排污企業(yè)監督監測每周一次,一般企業(yè)每月兩次,雙洎河各斷面每天監測一次,定期發(fā)布監測結果,凡發(fā)現超標排污行為,屬萬(wàn)噸以上的,一次重罰,二次予以停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理時(shí)間不少于三個(gè)月,經(jīng)整改已具備達標排放條件驗收合格后,方可恢復生產(chǎn);屬萬(wàn)噸以下(廢紙制漿)的,提前關(guān)閉。
。ㄈ┟鞔_目標,追究責任
綜合整治工作將納入各單位年度考核目標,水污染防治綜合整治領(lǐng)導小組及市主要領(lǐng)導、市監察部門(mén)定期、不定期對各單位綜合整治工作開(kāi)展情況督促檢查,對發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦,限期解決,責任追究,對監督管理不力,工作落實(shí)不到位或濫用職權,充當企業(yè)保護傘,導致已關(guān)閉企業(yè)死灰復燃或污染物超標排放的,依據省監察廳省環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護規定行政責任追究暫行辦法》的有關(guān)規定,依法追究有關(guān)責任人的責任,對造成重大水污染事故的責任人,依法追究刑事責任。
五、建議
。ㄒ唬⿲⑽沂械某鼍乘當嗝嬗蒟XX下移至XX
為了保證省控斷面長(cháng)期穩定達標,建議將我市的出境水斷面由XXX下移至XXX。一方面X水作為我市區域內的重要水域,必須加強對X水水質(zhì)的監管力度,防止污染事故發(fā)生;另一方面,在我市洧水流域范圍內的造紙企業(yè)生化處理系統處于運行調試、不能穩定達標的前提下,可以充分利用溱水上游的五星水庫、XX水庫等水源的調控功能,保證下游水質(zhì)達標排放;與此同時(shí),從便于管理、便于監測、保障水質(zhì)監控人員和設備安全的角度出發(fā),2005年6月底以前,將出境水斷面從較為偏僻的XX下移至XX與洧水交匯后交通便利的戴灣。
。ǘ┩晟蒲a償措施,做好關(guān)閉企業(yè)的穩定工作
為進(jìn)一步減少被關(guān)閉企業(yè)的損失,保持地方社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定,對今后關(guān)閉的合法企業(yè),建議由省、市、縣三級分別拿出相應的補償資金,用于失業(yè)人員安置、債務(wù)償還、企業(yè)轉產(chǎn)等工作(萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)補助標準暫定為每廠(chǎng)150萬(wàn)元,萬(wàn)噸以上企業(yè)視投資情況,經(jīng)省、市有關(guān)部門(mén)審批后確定)。
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