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施工質(zhì)量提升方案范文（精選6篇）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，時(shí)常需要預先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的施工質(zhì)量提升方案范文（精選6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
施工質(zhì)量提升方案1
一、指導思想
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責任為主線(xiàn)，聚焦當前水利工程建設質(zhì)量管理中的突出問(wèn)題，認真開(kāi)展問(wèn)題排查和整改落實(shí)，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識、落實(shí)質(zhì)量責任，建立水利建設質(zhì)量管理長(cháng)效機制，提升質(zhì)量管理水平。
二、主要任務(wù)
針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監理等主要參建單位存在的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展重點(diǎn)排查整治。
�。ㄒ唬╉椖糠ㄈ�
重點(diǎn)排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設計變更程序不規范，質(zhì)量驗收評定規定規范執行不嚴格等問(wèn)題。
�。ǘ┛辈�、設計單位
重點(diǎn)排查整治初步設計審查意見(jiàn)不落實(shí)，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收等問(wèn)題。
�。ㄈ┦┕挝�
重點(diǎn)排查整治項目經(jīng)理和技術(shù)負責人長(cháng)期不在工地現場(chǎng)，質(zhì)量驗收評定規定規范執行不嚴格，工程資料不及時(shí)、不真實(shí)等問(wèn)題。
�。ㄋ模┍O理單位
重點(diǎn)排查整治總監理工程師長(cháng)期不在工地現場(chǎng)，未按規定審核專(zhuān)項施工方案，未按照規范開(kāi)展平行檢驗等問(wèn)題。
除以上重點(diǎn)排查整治單位和問(wèn)題外，各地可結合實(shí)際情況，增加排查整治單位和排查整治問(wèn)題類(lèi)別。
三、組織形式和排查范圍
水利部負責專(zhuān)項行動(dòng)的統一組織，對部屬重點(diǎn)工程進(jìn)行排查整治。
各流域管理機構負責對直管在建工程開(kāi)展排查整治。
各省級水行政主管部門(mén)結合實(shí)際制定本地區專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，并負責對本地區在建重大水利工程實(shí)行全面排查整治。
市、縣級水行政主管部門(mén)負責對本地區在建中小型水利工程開(kāi)展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。
四、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年5月—6月）
水利部印發(fā)實(shí)施方案，省級水行政主管部門(mén)結合實(shí)際情況，制定細化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責任分工、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，全面做好動(dòng)員部署工作。
�。ǘ┙M織實(shí)施（20xx年7月—10月）
各級水行政主管部門(mén)、流域管理機構按照實(shí)施方案要求，對在建項目開(kāi)展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題清單（見(jiàn)附件1）建立問(wèn)題整改銷(xiāo)號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問(wèn)題發(fā)現一個(gè)、入賬一個(gè)、整改一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)，實(shí)現閉環(huán)管理。
�。ㄈ┛偨Y提升（20xx年11月—12月）
各流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)對質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行系統總結，分析問(wèn)題原因和行之有效的'整改措施，研究提出防范問(wèn)題發(fā)生的工作對策，制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長(cháng)效機制，于20xx年12月31日前向水利部報送總結報告（見(jiàn)附件2）。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導
各流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)要加強對專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，做好工作部署、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，水利部將對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結通報，并將專(zhuān)項行動(dòng)工作成效納入20xx—2022年度水利建設質(zhì)量工作考核評分體系。
�。ǘ┚劢箚�(wèn)題，建立長(cháng)效機制
要強化問(wèn)題整改落實(shí)，并舉一反三，深入剖析、分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究解決問(wèn)題的措施，健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。
施工質(zhì)量提升方案2
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立“百年大計、質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)、人命關(guān)天”的思想，強化工程質(zhì)量“精品意識”、安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)意識”，以保障工程質(zhì)量安全管理為核心，圍繞“落實(shí)主體責任”和“強化政府監管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重，嚴格監督管理，狠抓工作落實(shí)，從嚴責任追究，著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平，推進(jìn)全縣建筑業(yè)持續健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹪栏衤男谢窘ㄔO程序
1.嚴格手續辦理。凡限額以上房屋建筑和市政工程必須嚴格履行法定建設程序，凡是未辦理施工圖審查、工程招投標、質(zhì)量安全報監、施工許可等手續或手續不全的，不得開(kāi)工建設�？h發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執法、環(huán)保、消防等部門(mén)和各鄉鎮、街道、沂水經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各鄉鎮”）要按照各自職責，共同做好建筑市場(chǎng)監督管理工作。
2.加強工程招投標管理。嚴厲打擊承發(fā)包違法違規行為，著(zhù)力整治壓級壓價(jià)、低價(jià)惡性競爭行為。建設單位要依法履行招投標程序，明確合理的造價(jià)和工期要求，禁止將工程肢解發(fā)包，不得迫使承包單位以低于成本的價(jià)格競標，不得任意壓縮合理工期；組織編制工程概算時(shí)，應當將建筑工程安全生產(chǎn)措施費、工傷保險費、施工揚塵治理費和文明施工費單獨列支。建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違法將工程肢解發(fā)包的，依法依規處理。施工總承包單位存在轉包或者違法分包工程的，責令限期整改，并根據誠信考核體系對相關(guān)責任單位計入不良行為信譽(yù)檔案；情節特別嚴重，造成拖欠工資致使農民工集體上訪(fǎng)或出現質(zhì)量安全責任事故的，依法依規嚴肅處理。
3.強化合同備案管理。加強建設工程合同備案管理，勘察、設計、施工、監理等各類(lèi)合同要采用國家或省示范文本訂立，訂立后嚴格按規定15日內報建設行政主管部門(mén)備案。依法直接發(fā)包的工程，備案合同備案后方可辦理質(zhì)量監督、安全監督、施工許可等手續。嚴格對投標承諾和合同約定的項目負責人及其他主要管理人員到崗履職情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，嚴肅查處不到崗履職、隨意變更人員的行為。未按規定進(jìn)行合同備案的項目，不予發(fā)放施工許可證；對項目未按備案合同配備管理人員，管理人員不到崗履職，隨意變更管理的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。
�。ǘ┘訌妼χ卮笪ｋU源的管控
嚴格執行重大危險源管理制度，施工單位要全面建立施工現場(chǎng)重大危險源登記、公示、控制管理體系。對存在重大危險源的分部分項工程，應在施工前編制專(zhuān)項施工方案，并組織專(zhuān)家對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查論證。
1.對建筑起重機械的管控。嚴格執行建筑起重機械安拆告知規定。起重機械在安拆前應編制專(zhuān)項施工方案，安拆單位在起重機械安裝拆除前到主管部門(mén)辦理安拆告知手續，經(jīng)審核符合要求后方可進(jìn)行安拆。加強對建筑起重機械安拆及運行過(guò)程的監管。安拆過(guò)程中操作人必須持證拍照上傳到縣智慧建設綜合監管平臺。運行過(guò)程中，塔式起重機必須安裝智能保護儀，并將操作、運行情況實(shí)時(shí)上傳縣智慧建設綜合監管平臺。
2.對特種作業(yè)人員管控。起重機械操作人員、高空作業(yè)人員及架子工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到人證相符。建設行政主管部門(mén)每年開(kāi)展兩次以上特種作業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項監督檢查。對檢查中發(fā)現的特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、人證不符、存在安全隱患的，立即停止操作、依法依規處理。
3.對深基坑、高支模危險源的管控。根據工程特點(diǎn)和實(shí)際情況制定專(zhuān)項施工方案，并經(jīng)專(zhuān)家論證后方可實(shí)施。深基坑工程需按規定委托有資質(zhì)的第三方中介機構做好沉降觀(guān)測工作。對深基坑、高支模工程全面建立臺帳，實(shí)行銷(xiāo)號管理。
監理單位應對深基坑重大危險源專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審核，對施工現場(chǎng)重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進(jìn)行監督管理，對重大危險部位作業(yè)進(jìn)行旁站監理。
加強對深基坑、高支模危險源的監督檢查。檢查中發(fā)現未進(jìn)行深基坑支護私自開(kāi)工建設的，一律停工整改、依法依規處理，并將相關(guān)責任單位計入不良行為信譽(yù)檔案。
對模板支撐、施工臨時(shí)用電、管道施工、工地消防等其它危險源，依法落實(shí)安全防護措施，并加強監督檢查。
�。ㄈ┘訌妼B、漏、裂等住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的防治
1.落實(shí)建設單位首要責任。建設單位在工程開(kāi)工前要下達滲、漏、裂等住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理任務(wù)書(shū)，明確專(zhuān)項治理的獎罰措施，并在施工合同載明采取專(zhuān)項治理措施所增加的相關(guān)費用。
2.落實(shí)施工單位直接責任。施工單位全面負責滲、漏、裂等住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，要成立專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組，細化專(zhuān)項治理技術(shù)措施，強化技術(shù)交底和日常檢查，加強專(zhuān)項治理的過(guò)程控制和中間環(huán)節驗收。因住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題投訴頻次較多的`，不予推薦質(zhì)量評優(yōu)，并依法依規計入企業(yè)不良行為記錄。
3.落實(shí)監理單位監理責任。監理單位應針對住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治提出具體監理措施，列入《監理規劃》和《監理實(shí)施細則》，并針對專(zhuān)項治理有關(guān)分部分項工程和關(guān)鍵環(huán)節，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實(shí)防治措施。工程完工后，應提出工程專(zhuān)項治理工作評估報告。
4.加強政府監管。通過(guò)抽查、巡查、專(zhuān)項檢查等措施，督促住宅工程參建各方落實(shí)專(zhuān)項治理責任。住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理效果達不到要求的，一律不予推薦工程質(zhì)量評優(yōu)，不予辦理竣工驗收備案。
5.規范住宅工程驗收。對住宅工程，各方責任主體要按照標準規范要求，邀請物業(yè)公司和業(yè)主代表參加，對住宅內部和相關(guān)公共部位設施全面檢查，逐套逐間進(jìn)行帶水、帶電、帶負荷分戶(hù)驗收。住宅工程分戶(hù)驗收合格后，建設單位按戶(hù)出具《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收表》并張貼于戶(hù)內醒目位置。對于在分戶(hù)驗收中弄虛作假、降低質(zhì)量標準，將不合格工程按合格工程驗收的，責令限期改正，依法對有關(guān)單位和責任人進(jìn)行處罰，并納入不良行為記錄。
�。ㄋ模﹪腊呀ㄖ牧霞皹嬇浼少�、使用、檢測關(guān)
1.實(shí)行建筑材料質(zhì)量追溯制度。按照“誰(shuí)采購誰(shuí)負責、誰(shuí)驗收誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，加強建筑材料質(zhì)量追溯，嚴禁使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的建筑材料。施工現場(chǎng)要有原材料及構配件的臺帳（包括進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、使用部位、責任人簽字等）、加蓋印章并標明原件存放處的材料合格證明。加大建筑材料、構配件監督抽測力度和頻次，接受社會(huì )監督舉報。對發(fā)現進(jìn)入施工現場(chǎng)的不合格建筑材料及構配件，責令有關(guān)單位清出施工現場(chǎng)；對工程建設中使用不合格建筑材料、建筑構配件的單位和個(gè)人，責令返工處理，并按照《建設工程質(zhì)量管理條例》《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督管理辦法》《山東省建筑市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)規定進(jìn)行處罰，記入不良行為記錄。
2.嚴格控制預拌混凝土、預拌砂漿質(zhì)量。定期或不定期對預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)的原材料采購、進(jìn)場(chǎng)臺帳、出廠(chǎng)證明材料、原材料檢驗及使用情況、試驗室質(zhì)量管理體系運行情況等進(jìn)行監督檢查，隨機現場(chǎng)抽取砂、石、水泥及預拌混凝土、預拌砂漿等進(jìn)行監督抽測，結果向社會(huì )公開(kāi)、接受監督。對發(fā)現的問(wèn)題責令限期整改，未完成整改的責令停業(yè)整頓。對檢查過(guò)程中發(fā)現預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制資料弄虛作假的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督管理辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )積極發(fā)揮行業(yè)自律和內部管控作用，建立并推行預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)誠信考核制度，定期進(jìn)行企業(yè)誠信考核并向社會(huì )公開(kāi)考核結果，不斷提高預拌混凝土、預拌砂漿質(zhì)量水平。
3.嚴格執行見(jiàn)證取樣制度。依托縣智慧建設綜合監管平臺，運用二維碼掃描技術(shù)對建筑材料、構配件進(jìn)行見(jiàn)證、取樣、送檢、檢測，建設或監理單位以及施工單位對見(jiàn)證取樣的材料和過(guò)程負責，確保材料取樣的真實(shí)性和代表性。建筑材料試件試樣無(wú)二維碼標志的，檢測單位不得進(jìn)行檢測。未按照規定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督管理辦法》等有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
4.規范檢測機構檢測行為。檢測機構應當及時(shí)將檢測合同報縣質(zhì)監站備案，實(shí)事求是出具檢測報告，并單獨建立檢測結果不合格項目臺帳。檢測過(guò)程中發(fā)現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準的，以及涉及結構安全檢測結果不合格的，要及時(shí)報縣質(zhì)監站。對違反有關(guān)規定要求的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監督管理辦法》等有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步規范監理市場(chǎng)秩序
1.加強監理合同備案管理。嚴把合同備案資料審查關(guān)，認真審查企業(yè)資質(zhì)和監理人員資格，對超資質(zhì)承攬監理業(yè)務(wù)，項目監理人員人證不符、配備不足、無(wú)證從業(yè)的不予合同備案。
2.嚴把監理人員到崗履職關(guān)。利用縣智慧建設綜合監管平臺，實(shí)施總監理工程師、監理人員考勤制度，確保到崗履職。每月對施工現場(chǎng)簽到情況進(jìn)行統計匯總，對簽到率差的單位進(jìn)行通報批評。對履行監理職責不到位的監理企業(yè)，按照誠信考核制度，進(jìn)行誠信扣分，對履職不到位造成不良后果的，按規定程序清出沂水建筑市場(chǎng)。
3.建立健全監督檢查制度。在強化日常監督管理的基礎上，每季度開(kāi)展一次監理專(zhuān)項檢查，對存在問(wèn)題的工程責令改正，并將檢查情況在全縣建設系統排名通報，對排名末位的，列為重點(diǎn)監管對象、加大抽查頻率。
�。┘訌姲踩拿魇┕み^(guò)程監管
1.所有在建工程必須嚴格落實(shí)《臨沂市建筑施工安全文明標準示范圖集》要求，做到安全文明施工。對未達到標準要求的一律不予辦理建設工程安全監督手續。
2.嚴格揚塵治理“六規范一監控”標準（即：規范施工現場(chǎng)圍擋、進(jìn)出道路硬化、工地物料覆蓋、場(chǎng)地灑水保潔、密閉運輸、出入車(chē)輛清洗，施工工地出入口及重要產(chǎn)塵點(diǎn)設置視頻監控），對未達到標準要求的新建工地，一律不準開(kāi)工。按照《臨沂市揚塵治理規范化管理考核辦法》要求，采取定期和不定期檢查考核相結合的方式，對工地項目進(jìn)行常態(tài)化督導檢查，確保規范管理。對達不到揚塵治理標準要求的，及時(shí)進(jìn)行曝光并責令停工；對拒不停工或擅自復工的，根據《山東省大氣污染防治條例》對相關(guān)單位進(jìn)行處罰，并根據誠信考核體系對相關(guān)責任單位計入不良行為信譽(yù)檔案。
3.在施工過(guò)程中，現場(chǎng)物料堆放不規范、不整齊、安全防護不到位，存在臟、亂、差現象的，責令限期整改；拒不改正的，依法依規處理，并計入不良行為信譽(yù)檔案。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)加強鄉村建設工程質(zhì)量安全管理
根據《山東省鄉村建設工程質(zhì)量安全管理辦法》《沂水縣鄉村建設工程質(zhì)量安全管理暫行辦法》等文件規定，對鄉村建設工程實(shí)行質(zhì)量和安全分類(lèi)監督管理制度。按照工程的性質(zhì)、規模和對公共安全的影響，分為限額以上工程和限額以下工程兩類(lèi)。
1.對限額以上鄉村建設工程，由縣建設行政主管部門(mén)負責其質(zhì)量和安全的監督管理工作，各鄉鎮負責督促辦理相關(guān)建設施工手續，并配合做好將有關(guān)建設信息每周定期上報建設行政主管部門(mén)等工作。
2.對限額以下鄉村建設工程，根據“屬地管理”原則，由各鄉鎮負責其質(zhì)量和安全的監督管理及服務(wù)工作。
各鄉鎮要根據縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強村鎮建筑市場(chǎng)管理工作的通知》（沂政辦發(fā)〔20xx〕72號）要求，成立專(zhuān)門(mén)的村鎮建筑市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導小組，全面加強限額以下鄉村建設工程的監督管理；制訂《鄉村建設工程質(zhì)量安全事故應急預案》并抓好落實(shí)；加強對轄區內村鎮建設工程公司和所屬建筑工匠的監督管理，對履行基本建設程序、施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理“四有一證”、工匠意外傷害險購買(mǎi)等情況進(jìn)行全面管理與指導，從嚴落實(shí)好企業(yè)主體責任和屬地監管責任，嚴禁無(wú)證施工。
各鄉鎮鄉村規劃建設監督管理辦公室應當在工程開(kāi)工前與建設單位或者個(gè)人簽訂工程服務(wù)協(xié)議及安全責任書(shū)，明確雙方的權利和義務(wù)，并對施工關(guān)鍵工序進(jìn)行技術(shù)指導和質(zhì)量安全巡查、檢查。同時(shí)，建立完善鄉村建設工程臺帳，將轄區內工程開(kāi)工及竣工信息每周定期報縣建設行政主管部門(mén)備案。
縣里將各鄉鎮鄉村建設工程質(zhì)量安全管理情況納入新型城鎮化年度考核內容，對發(fā)生較大及以上安全責任事故的鄉鎮進(jìn)行全縣通報并依法追究相關(guān)責任。
3.縣建設行政主管部門(mén)要加強對各鄉鎮限額以下鄉村工程質(zhì)量和安全監督管理工作的業(yè)務(wù)指導，完善村鎮建筑工匠“協(xié)會(huì )+公司”管理模式，加大對村鎮建設工程公司的指導、考核和對村鎮建筑工匠的培訓力度。按照《村鎮建設工程公司考核辦法》，建立公司信用評價(jià)和退出機制。對年度考核不合格的，取消公司管理村鎮建筑工匠資格，清除出村鎮建筑市場(chǎng)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要充分認識深入開(kāi)展提升年行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，周密部署，強力推進(jìn)�？h里成立全縣房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理提升年行動(dòng)領(lǐng)導小組，各級各部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)隊伍，指定專(zhuān)人負責，明確聯(lián)絡(luò )人員，確保提升年行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭��？h發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執法、環(huán)保、消防等部門(mén)要明確責任范圍，按照各自職責做好建設工程管理工作。發(fā)改部門(mén)要堅持關(guān)口前移，把好建設項目立項關(guān)；財政部門(mén)要搞好資金運作，特別是對政府投資的項目要加大資金監管力度，確保使用規范、安全；國土、環(huán)保、消防等部門(mén)要認真做好建設項目規劃審批等服務(wù)工作；綜合執法部門(mén)要加大違建執法力度；住建部門(mén)要發(fā)揮主體作用，采取有力措施，做好建筑市場(chǎng)的規范、提升等相關(guān)工作。各鄉鎮要嚴格落實(shí)屬地管理相關(guān)責任。
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。嚴格落實(shí)責任追究制，對違反有關(guān)規定、企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、造成工程質(zhì)量安全事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒，相關(guān)處理結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。嚴格執行市場(chǎng)準入相關(guān)規定，對各單位未依法履行行業(yè)監管和屬地管理職責，以及存在失職瀆職、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對相關(guān)責任人員依法依規進(jìn)行處理。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳教育。充分利用網(wǎng)絡(luò )、報刊、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳教育，提高思想認識，普及質(zhì)量安全生產(chǎn)知識，加大輿論監督和群眾監督力度，對企業(yè)、個(gè)人的違法違規行為公開(kāi)曝光，形成推動(dòng)工程質(zhì)量安全提升年行動(dòng)順利開(kāi)展的良好輿論氛圍。
施工質(zhì)量提升方案3
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強省戰略的決定》的工作部署，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，圍繞“落實(shí)主體責任”和“強化政府監管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實(shí)，嚴格責任追究，著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)），用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責任，強化工程質(zhì)量安全監管，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng )新能力，使全省工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
到20xx年底，全省工程質(zhì)量安全法規體制、保證體系、監管模式進(jìn)一步完善；工程質(zhì)量終身責任制基本健全，“兩書(shū)一牌”簽訂率達到100%；工程質(zhì)量保險、質(zhì)量擔保制度初步建立；工程質(zhì)量檢測機構實(shí)施信息化管理；工程質(zhì)量安全管理標準化得到有效推廣；工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題得到有效控制；全省竣工交付使用的房屋市政工程質(zhì)量均達到國家標準或規范要求，大中型工程一次驗收合格率達100%，其它工程一次驗收合格率達99%以上；工程安全監管責任措施有效落實(shí)，實(shí)現事故總量、死亡人數和較大及以上事故“三個(gè)繼續下降”。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。
1.嚴格履職盡責，督促落實(shí)建設各方主體的質(zhì)量安全責任。強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方主體和施工圖設計文件審查、工程質(zhì)量檢測、商品混凝土生產(chǎn)、混凝土預制構件生產(chǎn)等單位的主體質(zhì)量安全責任，特別是強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進(jìn)的工作機制，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量安全管理標準化建設。研究制定企業(yè)首席質(zhì)量官制度。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責任和關(guān)鍵崗位責任，有效保障工程質(zhì)量安全，強化企業(yè)質(zhì)量管理，提升質(zhì)量水平，增強企業(yè)競爭力，夯實(shí)企業(yè)可持續發(fā)展的基礎。
2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。嚴格執行住房城鄉建設部《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》《關(guān)于嚴格落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責任承諾制的通知》《建設單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規定（試行）》《建筑工程設計單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規定（試行）》《建筑工程項目總監理工程師質(zhì)量安全責任六項規定（試行）》《建筑工程勘察單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規定（試行）》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）》等規定的工作要求，全面落實(shí)工程項目五方責任主體項目負責人質(zhì)量安全責任。
3.嚴格動(dòng)態(tài)監管，落實(shí)從業(yè)人員質(zhì)量安全責任。修訂出臺《廣東省住房和城鄉建設廳房屋市政工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》，完善現行工作措施，強化工程質(zhì)量安全投入保障，通過(guò)全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺和三庫一平臺信息管理服務(wù)系統等信息化手段強化執業(yè)人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職，落實(shí)從業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，規范從業(yè)行為，依法查處違法從業(yè)人員。建立建筑施工安全生產(chǎn)事故企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和監理單位總監理工程師強制培訓制度。探索建立個(gè)人執業(yè)保險制度，加大執業(yè)責任追究力度。
4.嚴格管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量終身責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度和責任體系，嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制，全面實(shí)行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書(shū)簽訂、新竣工工程項目設立永久標牌、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監督執法力度，對違反有關(guān)規定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統予以公示，對相關(guān)注冊執業(yè)人員給予暫停執業(yè)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰，情節嚴重的要追究有關(guān)單位和人員的法律責任。積極推進(jìn)信用體系建設，不斷強化從業(yè)單位的信用管理，對失信企業(yè)、個(gè)人及其違法違規行為要進(jìn)行公開(kāi)曝光，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)誠信體系建設，實(shí)現質(zhì)量管理的良性循環(huán)。
�。ǘ┨嵘椖抗芾硭�。
1.提升建筑設計水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的新時(shí)期建筑方針，制訂廣東省房屋建筑和市場(chǎng)基礎設施工程勘察設計招標投標管理規定、評標辦法以及招標投標范本，改進(jìn)設計招投標制度，采取有別于工程施工招投標的建筑設計招投標制度，優(yōu)化設計評標、評選模式。制訂扶持建筑工程設計事務(wù)所發(fā)展指導意見(jiàn)，鼓勵多種所有制形式的設計機構的發(fā)展和競爭。完善激勵機制，開(kāi)展省工程勘察設計大師評選，樹(shù)立勘察設計行業(yè)的領(lǐng)軍人物。研究構建建筑設計評估制度，對建筑方案、各種建筑思想進(jìn)行評論。拓展建筑師執業(yè)范圍，明確其在建筑工程全生命周期內的權利和責任，建立與之相適應的項目管理機制。
2.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化。完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標準化制度和評價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標準化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化，研究制定《廣東省住房和城鄉建設廳推進(jìn)建設工程施工質(zhì)量標準化管理指導意見(jiàn)》。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標準化示范活動(dòng)，推廣質(zhì)量精細化管理，全面推進(jìn)施工現場(chǎng)樣板引路、質(zhì)量行為標準化管理、工程實(shí)體質(zhì)量標準化控制。制定并推廣應用簡(jiǎn)潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責，將質(zhì)量責任落實(shí)到人。
3.提升建筑施工安全管理水平。全面推進(jìn)建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化評定，按照《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實(shí)施細則》要求，將評定工作與日常監管有機結合，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。研究探索應用科技手段對深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程進(jìn)行安全監測預警。
4.提升城市軌道交通工程風(fēng)險管控水平。督促指導軌道交通工程建設各方主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，加強標準化建設。重點(diǎn)規范工程項目部質(zhì)量安全管理架構，完善質(zhì)量安全責任制，健全落實(shí)企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)制度、安全事故查處督辦制度、重大安全隱患掛牌督辦制度等質(zhì)量安全管理制度，抓好危險性較大的分部分項工程的質(zhì)量安全管理，確保危險源作業(yè)施工全過(guò)程的各項防護措施落到實(shí)處。構建施工關(guān)鍵節點(diǎn)風(fēng)險控制、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實(shí)建設、勘察、設計、施工和監理等參建各方質(zhì)量安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治責任。建立健全應急救援機制，提高應急處置能力。
�。ㄈ┨嵘夹g(shù)創(chuàng )新能力。
1.推進(jìn)信息化技術(shù)應用。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程的集成應用。推進(jìn)勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。制定“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全管理”相關(guān)行動(dòng)計劃，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，不斷完善全省聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量安全誠信行為平臺、工程質(zhì)量安全監督、工程質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)標準化等管理系統，借助信息化提升工程質(zhì)量安全監管效能，初步實(shí)現建筑市場(chǎng)“數據一個(gè)庫、監管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”的信息化監管目標。
2.推廣工程建設新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業(yè)10項新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應用工程建設專(zhuān)有技術(shù)和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。推進(jìn)《裝配式鋼結構建筑技術(shù)規程》《裝配式鋁合金低層房屋技術(shù)規程》《裝配式混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》等地方標準規范編制工作，完善裝配式建筑規范標準體系。
3.提升減隔震技術(shù)水平。結合我省實(shí)際，制訂進(jìn)一步加強超限高層建筑工程抗震設防審查管理工作的規定，明確審查各方主體責任，規范審查行為，保證工程抗震設防質(zhì)量。推進(jìn)減隔震技術(shù)應用，建立減隔震裝置工程報告制度和質(zhì)量檢測制度，提高減隔震工程質(zhì)量。
�。ㄋ模┙∪O督管理機制。
1.落實(shí)主管部門(mén)質(zhì)量安全監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，強化對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量安全監管，重點(diǎn)加強對涉及公共安全的`工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。完善施工圖審計文件審查制度，建設全省施工圖設計文件審查監督系統，保證審圖留痕，落實(shí)審查人員審查責任。鼓勵設計總包，規范設計變更行為。在條件成熟的地區推行開(kāi)展監理單位向政府主管部門(mén)報告質(zhì)量安全監理情況的試點(diǎn)，充分發(fā)揮監理單位在質(zhì)量安全控制中的作用。進(jìn)一步加強檢測行業(yè)的監管，嚴格落實(shí)規范標準和行業(yè)管理制度的規定和要求，建立公平、有序、誠信的檢測市場(chǎng)；深入開(kāi)展工程質(zhì)量檢測整治，嚴厲打擊弄虛造假的違規行為，不斷凈化工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設，重點(diǎn)完善企業(yè)、注冊人員、項目和誠信數據庫的數據采集質(zhì)量，建立健全建筑業(yè)企業(yè)的工程質(zhì)量誠信檔案、不良行為記錄信息公布、嚴重違法違規企業(yè)“黑名單”等制度，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究探索工程質(zhì)量保險、擔保制度，并與現行的工程質(zhì)量保證金、工程造價(jià)、質(zhì)量保修等制度相結合，探索研究工程質(zhì)量追償機制。
2.創(chuàng )新工程質(zhì)量安全監管模式。推行“雙隨機、一公開(kāi)”檢查方式，創(chuàng )新和改革現有的監管方式，進(jìn)一步明確監管重點(diǎn)，整合監管資源，將實(shí)體質(zhì)量監督和行為監管相結合，充分利用工程質(zhì)量安全監管平臺、移動(dòng)執法、遠程視頻監控、現場(chǎng)實(shí)時(shí)監測等現代信息技術(shù)輔助解決質(zhì)量安全監管難題、激發(fā)質(zhì)量安全監管活力。深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治。加大對軌道交通工程新開(kāi)工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監督檢查力度。組織開(kāi)展新建工程抗震設防專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程落實(shí)專(zhuān)家審查、執行審查意見(jiàn)情況，以及減隔震工程質(zhì)量檢測情況。
3.加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經(jīng)費。開(kāi)展建筑施工安全教育培訓活動(dòng)，提高監管人員素質(zhì)和能力。推進(jìn)監管體制機制創(chuàng )新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平，提升監管效能。支持監管力量不足的地區探索以政府購買(mǎi)服務(wù)方式，委托具備條件的社會(huì )力量進(jìn)行工程質(zhì)量安全監督檢查。完善監督層級考核機制，落實(shí)監管責任。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年4月）。
各地住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，提高思想認識，切實(shí)將工程質(zhì)量安全管理納入日常工作重點(diǎn)，強化各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，按照《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》以及本方案內容，因地制宜制定具體實(shí)施方案和年度工作計劃，全面動(dòng)員部署提升行動(dòng)。各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門(mén)要在20xx年4月25日前將實(shí)施方案和年度工作計劃報省住房城鄉建設廳。
�。ǘ┙M織實(shí)施（20xx年4月—20xx年12月）。
各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強監督檢查，強化責任落實(shí)。各市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查一次。省住房城鄉建設廳在各地檢查的基礎上，每半年對部分地區工程項目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和提升行動(dòng)督導檢查，并定期通報各地開(kāi)展提升行動(dòng)的進(jìn)展情況。各地住房城鄉建設主管部門(mén)在工作過(guò)程中要加強輿論宣傳和信息匯總報送工作，以定期和不定期的方式及時(shí)向省住房城鄉建設廳報送工作中的重大舉措、重要行動(dòng)配合、重要宣傳成果、重要工作亮點(diǎn)等。相關(guān)信息請于每季度末前報送省住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處。
�。ㄈ┛偨Y推廣（20xx年1月）。
各地住房城鄉建設主管部門(mén)對本地區提升行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結分析，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議。省住房城鄉建設廳對提升行動(dòng)中工作突出、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，予以通報表?yè)P。
施工質(zhì)量提升方案4
一、提升建設工程質(zhì)量水平
�。ㄒ唬┤鎻娀|(zhì)量監管。健全和完善“雙隨機一公開(kāi)”制度，加大抽查抽測力度，重點(diǎn)加強材料、檢測、施工以及監理工作行為等關(guān)鍵內容的質(zhì)量監督執法檢查，嚴把主要工程材料及建設工程實(shí)體質(zhì)量，強化事中事后監管，依法依規加強對工程質(zhì)量的全方位監管。加大重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域的質(zhì)量監督抽查和風(fēng)險監測力度，全面提升工程質(zhì)量風(fēng)險管理能力。加強聯(lián)合監督執法協(xié)作,積極開(kāi)展市區兩級綜合執法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，深入開(kāi)展質(zhì)量專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)工程主體責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度和責任體系，認真落實(shí)建設工程五方責任主體及項目負責人質(zhì)量終身責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、監理、施工單位的主體責任。一是嚴格落實(shí)項目負責人、從業(yè)人員責任，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任及個(gè)人執業(yè)管理，落實(shí)注冊執業(yè)人員的質(zhì)量責任，規范從業(yè)行為，加大執業(yè)責任追究力度。二是嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責任追究力度。三是新建項目未完善授權書(shū)和承諾書(shū)的,不得辦理工程質(zhì)量監督登記和施工許可證。已開(kāi)工或正在建設的項目，各區建設局、市質(zhì)安站要督促五方責任主體補簽項目負責人授權書(shū)、工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)，凡未補簽的，不予辦理工程竣工驗收備案手續。
�。ㄈ┩七M(jìn)質(zhì)量信用建設。根據廈門(mén)市建設局、廈門(mén)市交通運輸局等七部門(mén)印發(fā)的《廈門(mén)市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法（20xx年修訂）》，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)責任主體行為，加強建筑市場(chǎng)監督管理，強化“黑名單”制度與信用監管評價(jià)、工程項目招標或業(yè)務(wù)承接的信用要求、資質(zhì)資格差別化監管、承建（建設）工程差異化監管、評優(yōu)評先資格等掛鉤。不斷完善工程質(zhì)量標準信用評價(jià)及分類(lèi)差別化監管制度，健全約談、質(zhì)量安全事故快報、快速反應聯(lián)動(dòng)機制，明確守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒相結合，嚴格落實(shí)嚴重質(zhì)量失信違法等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，不斷推動(dòng)各責任主體提高質(zhì)量誠信水平。
二、全面實(shí)施質(zhì)量提升工程
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)施品牌帶動(dòng)工程。積極推動(dòng)我市建筑工程積極爭創(chuàng )國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、閩江杯、鼓浪杯等一批高質(zhì)量工程品牌，提升我市建設工程質(zhì)量。引導企業(yè)創(chuàng )新管理體制，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力打造具有廈門(mén)特色的區域品牌。開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng )建學(xué)習型組織活動(dòng)，凝聚更多優(yōu)秀人才，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。對獲獎企業(yè)在信用評價(jià)予以記錄信用監管行為記錄。在全市的房建市政工程項目中，完成評選廈門(mén)市“鼓浪杯”優(yōu)質(zhì)工程20個(gè)。
�。ǘ�(shù)立典型樣板工程項目。廣泛開(kāi)展形式多樣、內容豐富的“質(zhì)量月”活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣示范帶頭作用，通過(guò)召開(kāi)優(yōu)質(zhì)工程、標化工地等現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )形式，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，展現我市建筑行業(yè)風(fēng)采，使廣大建筑企業(yè)學(xué)有榜樣、比有先進(jìn)，形成創(chuàng )先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，積極發(fā)揚執著(zhù)專(zhuān)注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠”精神，引領(lǐng)創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標準化工地活動(dòng)不斷走向深入。
三、全面強化質(zhì)量治理能力
�。ㄒ唬┨嵘こ藤|(zhì)量水平。各區建設局、市質(zhì)安站要對監管項目存在的質(zhì)量問(wèn)題及近幾年群眾投訴反映較多的廚（衛）間、屋面滲漏、墻體裂縫、門(mén)窗開(kāi)啟不靈活等質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析、歸納總結工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題類(lèi)別，從設計構造、建筑材料、施工工藝、使用維護管理等環(huán)節入手,深入開(kāi)展調查研究，組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行論證研討，進(jìn)一步制定切實(shí)可行的治理措施，指導建筑工程在施工過(guò)程中嚴格執行防治技術(shù)措施，確保質(zhì)量管理遵循質(zhì)量預控、過(guò)程控制、質(zhì)量驗收的基本原則，加強常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題治理的過(guò)程控制和中間環(huán)節驗收，努力降低工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題和投訴，確保房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量竣工驗收一次驗收合格率100%。
�。ǘ⿵娀拿魇┕す芾�。各區建設局、市質(zhì)安站要根據廈門(mén)市建設局《關(guān)于重新印發(fā)建筑工程和拆除工程施工揚塵防治工作方案的通知》（廈建工〔20xx〕136號）的要求，督促建設工程各方責任主體落實(shí)施工揚塵防治責任，做好各類(lèi)建筑工地的施工揚塵防治措施。對揚塵污染防治主體責任不落實(shí)、措施不到位、存在揚塵問(wèn)題或隱患的`項目，強化施工揚塵防治責任追究，由監管部門(mén)發(fā)出責令改正通知書(shū)，責令限期改正，并記入信用監管行為。加強與市環(huán)委辦、市容考評辦、市城市管理行政執法局等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，根據考評情況和日常執法進(jìn)行對企業(yè)記錄信用評價(jià)，實(shí)施差異化監管。
�。ㄈ┘訌姳O管服務(wù)保障。各區建設局、市質(zhì)安站要深入開(kāi)展特種設備安全隱患排查和治理，加強對深基坑、高支模及施工塔吊、施工電梯等起重機械特種設備的質(zhì)量安全監管，提升特種設備質(zhì)量安全保障水平,有效防范遏制重大特大事故和重大影響事件發(fā)生。
四、推進(jìn)質(zhì)量全民共治
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》及市質(zhì)量強市辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度質(zhì)量提升行動(dòng)工作要點(diǎn)的通知》，認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)質(zhì)量強省、質(zhì)量強市工作部署，深入推進(jìn)我市建設工程質(zhì)量監管理工作，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，明確建設各方主體質(zhì)量安全生產(chǎn)、消防及揚塵防治管理責任制，落實(shí)施工現場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)和文明施工，嚴格監督管理，嚴格責任落實(shí)，嚴格責任追究，著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
�。ǘ┩苿�(dòng)全民共治。一是加強建設工程質(zhì)量輿情跟蹤研判和處置，暢通監督投訴熱線(xiàn)，建立健全建設工程質(zhì)量投訴舉報處理機制，及時(shí)處理、回復公眾的投訴和意見(jiàn)，維護人民群眾合法權益。二是強化社會(huì )監督對質(zhì)量工作的促進(jìn)作用，妥善解決市民關(guān)心的工作質(zhì)量問(wèn)題，提升市民質(zhì)量參與度、滿(mǎn)意度和獲得感。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的作用，提升我市建設工程質(zhì)量。
�。ㄈI(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、報紙、雜志等媒體的輿論宣傳作用，正面宣傳高質(zhì)量建設對企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平，提升核心競爭力、塑造品牌、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì )認可等方面所發(fā)揮的積極作用，傳遞正能量，引導全社會(huì )關(guān)注優(yōu)質(zhì)建設項目，崇尚優(yōu)質(zhì)建設項目，支持優(yōu)質(zhì)建設項目，使優(yōu)質(zhì)建設項目成為社會(huì )共識。
施工質(zhì)量提升方案5
一、總體要求
緊扣“追趕超越”目標和“五新”戰略任務(wù)，全面貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于加強全面質(zhì)量監管的意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔20xx〕57號)和《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)<陜西省開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（陜發(fā)〔20xx〕18號）文件要求，牢固樹(shù)立質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強省的強烈意識，認真查找工程質(zhì)量監管中存在的薄弱環(huán)節，圍繞“落實(shí)主體責任”和“強化政府監管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實(shí)，嚴格責任追究，著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升我省工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標
到20xx年，工程質(zhì)量水平顯著(zhù)提升。工程質(zhì)量整體水平保持穩中有升，建設工程的耐久性、安全性普遍增強，工程質(zhì)量通病治理取得明顯成效，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%。人民群眾對工程質(zhì)量（尤其住宅工程）滿(mǎn)意度明顯提高，建筑工程質(zhì)量投訴率逐年下降。
工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力明顯增強。在建筑工程領(lǐng)域擁有一批核心技術(shù)，節能、環(huán)保、安全、信息技術(shù)含量顯著(zhù)增加，建筑工程節能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高，綠色建筑發(fā)展迅速，住宅性能改善明顯。
到2030年，我省建筑工程質(zhì)量總體水平進(jìn)入全國第一梯隊，質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
三、組織領(lǐng)導
成立陜西省建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責全省工程質(zhì)量提升行動(dòng)的管理工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由省住建廳分管工程質(zhì)量安全同志擔任，成員由廳建筑市場(chǎng)管理辦公室、城市建設處、標準定額處、建筑節能與科技處、質(zhì)量安全監管處、行政審批處、電子政務(wù)中心、質(zhì)量安全監督總站、綜合服務(wù)中心負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省住建廳質(zhì)量安全處。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1.強化對建筑工程全過(guò)程的質(zhì)量監管，完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標準化制度和評價(jià)體系，開(kāi)展工程質(zhì)量管理標準化示范活動(dòng)，實(shí)施樣板引路制度,制定并推廣應用簡(jiǎn)潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質(zhì)量責任落實(shí)到人。
2.全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責任和項目負責人工程質(zhì)量終身責任制。強化建設單位首要責任，確保工程造價(jià)合理、建設工期科學(xué)。堅持總承包單位負總責，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照標準規范組織施工。完善施工圖設計文件審查制度，規范設計變更行為。開(kāi)展監理單位向政府主管部門(mén)報告質(zhì)量監理情況的試點(diǎn)，充分發(fā)揮監理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理和全過(guò)程監管，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。
3.提升城市軌道交通工程風(fēng)險管控水平。建立施工關(guān)鍵節點(diǎn)風(fēng)險控制制度，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節施工安全條件審查。構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治責任。
4.提供項目咨詢(xún)、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、項目管理、現場(chǎng)監督等多元化的“菜單式”的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，培養智力密集型、技術(shù)復合型、管理集約型的大型工程建設咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)。
5.加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設，提高建筑節能、城市綜合防災和安全設施建設配置標準。
6.提高建筑節能技術(shù)水平，推廣應用工程建設專(zhuān)有技術(shù)和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑發(fā)展。鼓勵綠色建材應用，推進(jìn)綠色生態(tài)小區建設。
7.深入推進(jìn)園林城市創(chuàng )建工作，確立園林城市創(chuàng )建目標任務(wù)，制定工作方案，加強城市生態(tài)修復及節約型園林綠化建設。搞好業(yè)務(wù)培訓，加強園林綠化養護水平，鞏固城市園林綠化成果。
8.鼓勵企業(yè)申報建筑工程“魯班獎”“長(cháng)安杯”等獎項，大力持續開(kāi)展文明工地等創(chuàng )建活動(dòng)，把申報獎項和創(chuàng )建活動(dòng)作為支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、增強企業(yè)綜合實(shí)力、樹(shù)立企業(yè)品牌形象、提升企業(yè)社會(huì )知名度的具體措施，同時(shí)堅持優(yōu)中選優(yōu)，引導文明工地創(chuàng )建向精細化、標準化、信息化管理和節約、環(huán)保方向發(fā)展。
9.鼓勵中小企業(yè)優(yōu)化品牌，培育一批知名建筑品牌企業(yè)，打造陜西建筑品牌。鼓勵建設、勘察、設計、施工、監理等大型骨干企業(yè)成立技術(shù)聯(lián)盟，向城市綜合運營(yíng)商轉型。強化建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量立身和誠信經(jīng)營(yíng)的理念，嚴格遵守各項規定，以質(zhì)量提升市場(chǎng)競爭力，以信用贏(yíng)得市場(chǎng)。
五、強化監督管理
1.加強政府監管。強化對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量監管，重點(diǎn)加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。完善施工圖設計文件審查制度，規范設計變更行為。開(kāi)展監理單位向政府主管部門(mén)報告質(zhì)量監理情況的試點(diǎn)，充分發(fā)揮監理單位在質(zhì)量控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設，建立健全信用評價(jià)和懲戒機制，強化信用約束。推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險。
2.加強監督檢查。推行“雙隨機、一公開(kāi)”檢查方式，加大抽查抽測力度，加強工程質(zhì)量安全監督執法檢查。深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治。加大對軌道交通工程新開(kāi)工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監督檢查力度。組織開(kāi)展新建工程抗震設防專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3.加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經(jīng)費。推進(jìn)監管體制機制創(chuàng )新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì )力量進(jìn)行監督檢查。完善監督層級考核機制，落實(shí)監管責任。
4.加快信用體系建設。使違法違規企業(yè)和個(gè)人一處失信，處處受限。加大檢查抽查力度和頻次，嚴厲處罰資質(zhì)資格掛靠、非法轉包分包、人員不到崗或到崗不履職等違法違規行為，嚴厲查處質(zhì)量安全隱患較大的.項目和企業(yè)，對整改不力及嚴重違法違規的企業(yè)要及時(shí)曝光，要將專(zhuān)項整治工作與文明工地創(chuàng )建、長(cháng)安杯評選等工作結合，實(shí)行一票否決制度。
六、建立健全激勵機制
1.各地按規定開(kāi)展陜西省質(zhì)量獎、陜西建設工程長(cháng)安杯獎等評選表彰活動(dòng)，樹(shù)立質(zhì)量標桿，弘揚質(zhì)量先進(jìn)。鼓勵企業(yè)和個(gè)人爭創(chuàng )國家級、省級質(zhì)量獎勵，各地要按有關(guān)規定對獲得國家，省級政府質(zhì)量獎的企業(yè)和個(gè)人給予表彰獎勵。
2.將質(zhì)量提升行動(dòng)與工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)相結合，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對在省廳督導檢查過(guò)程中發(fā)現的施工技術(shù)先進(jìn)，管理水平較高，給建筑行業(yè)爭光添彩的施工項目，省廳將以項目為中心予以表彰，在省廳行政許可的范圍內，給予政策傾斜。具體為：項目參建單位的安全生產(chǎn)許可證到期后直接延期；參建項目的安管人員直接延續；項目直接授予“省級文明工地”；項目竣工前無(wú)事故的前提下待竣工后，直接進(jìn)入“長(cháng)安杯”現場(chǎng)復查階段，項目有意愿參加魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選時(shí)，省廳將予以?xún)?yōu)先推薦。
3.對省廳表彰的項目，如若發(fā)現檢查前后不一，問(wèn)題整改流于形式，管理水平直線(xiàn)下降等情況，省廳將撤回表彰，視項目整改情況予以督促整改、全省通報批評、記錄不良行為、限制招投標、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。
七、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年8月）。各地住房城鄉建設主管部門(mén)及相關(guān)施工、監理等企業(yè)要按照本方案，因地制宜制定具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署提升行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施(20xx年8月-20xx年11月)。各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要按照本行動(dòng)方案和本地具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展行動(dòng)，重點(diǎn)對所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程進(jìn)行全面檢查，對重點(diǎn)工程、問(wèn)題較多的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，并對整改情況進(jìn)行檢查驗收，省廳每半年對全省的工程項目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項行動(dòng)督導檢查。
�。ㄈ┛偨Y推進(jìn)（20xx年12月-2030年）。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要認真總結經(jīng)驗，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議，形成工作總結報告，不斷提升我省的工程質(zhì)量安全監管成效，到2030年，我省建筑工程質(zhì)量總體水平進(jìn)入全國第一梯隊，質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要深化思想認識，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，成立協(xié)調機構，落實(shí)專(zhuān)人負責，確保全省建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘哟蟊O管力度。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)加強對各參建單位，特別是五方主體責任人的履職情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，嚴格處罰，加大企業(yè)的違法違規成本，促使企業(yè)把精力放在提高工程質(zhì)量安全和技術(shù)水平上，引導和推動(dòng)建筑市場(chǎng)健康持續發(fā)展。
�。ㄈ┘哟筝浾撔麄�。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，對行動(dòng)進(jìn)行多層面、多渠道、全方位地宣傳，營(yíng)造強大的輿論氛圍，促進(jìn)全省建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)深入開(kāi)展。
施工質(zhì)量提升方案6
一、指導思想
貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，圍繞“落實(shí)主體責任”和“強化政府監管”兩個(gè)重點(diǎn)，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實(shí)，嚴格責任追究，著(zhù)力構建質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升全市建筑工程質(zhì)量安全水平。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提升行動(dòng)），用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責任，強化工程質(zhì)量安全監管，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng )新能力，使全市建筑工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任
1、嚴格落實(shí)工程建設參建各方主體責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，督促各方主體完善質(zhì)量安全責任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓教育體系、隱患排查治理體系、應急救援體系。全面落實(shí)質(zhì)量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工、監理、檢測等單位的主體責任。
2、嚴格落實(shí)項目負責人責任。按照有關(guān)質(zhì)量安全法律法規、住房城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)<建設單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規定（試行）>等四個(gè)規定的通知》（建市〔20xx〕35號）和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）》（建質(zhì)〔20xx〕123號）的要求，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規定，強化項目負責人的質(zhì)量安全責任。重點(diǎn)強化對項目經(jīng)理、總監在崗執業(yè)履職行為的監督檢查和責任追究，依托省建筑工程項目監管信息平臺對項目經(jīng)理實(shí)行量化考核。
3、嚴格落實(shí)從業(yè)人員責任。強化個(gè)人執業(yè)管理，落實(shí)注冊執業(yè)人員的質(zhì)量安全責任，規范從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人執業(yè)保險制度。按照《湖南省建設工程施工項目部和現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔20xx〕57號）要求，落實(shí)關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量安全責任，重點(diǎn)檢查施工項目部、現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員是否按規定和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職。加大執業(yè)責任追究力度，對違反有關(guān)規定的，要按規定責令整改或認定上報施工或監理企業(yè)及其相關(guān)責任人紅、黃牌警示或建筑市場(chǎng)不良行為記錄，情節嚴重或造成工程質(zhì)量安全事故的，依法依規給予注冊執業(yè)人員暫停執業(yè)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。
4、嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加強對相關(guān)制度落實(shí)情況的監督檢查。加大質(zhì)量責任追究力度，對設計壽命內不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴重工程質(zhì)量問(wèn)題的，對未履行質(zhì)量責任的相關(guān)參建單位，依法依規查處，并追究單位法定代表人和項目負責人的質(zhì)量終身責任。
�。ǘ┨嵘椖抗芾硭�
1、提升建筑設計水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的新時(shí)期建筑方針，倡導開(kāi)展建筑評論，促進(jìn)建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。大力推行標準設計，建立配套齊全的標準設計圖集體系。完善激勵機制，積極推薦參選省優(yōu)秀勘察設計作品和勘察設計大師，引導激發(fā)優(yōu)秀設計創(chuàng )作，建筑設計人才隊伍建設。
2、推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化。進(jìn)一步加強全市建筑工程施工過(guò)程質(zhì)量管理，完善工程質(zhì)量管控體系，深入推進(jìn)質(zhì)量行為管理標準化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化。積極開(kāi)展質(zhì)量安全監督系統文明行業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，繼續開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理示范工程和工程質(zhì)量標準化示范工程（工地）的現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)、樣板引路作用。制定并推廣應用簡(jiǎn)潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質(zhì)量責任落實(shí)到人。
3、提升建筑施工本質(zhì)安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實(shí)施細則》（湘建建〔20xx〕44號），深化建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化考評工作，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。全面推動(dòng)施工現場(chǎng)個(gè)人防護裝備標準化。要以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)積極創(chuàng )建在建項目個(gè)人防護裝備標準化示范工地，逐步全面推廣到每個(gè)在建項目。
4、提升執從業(yè)人員質(zhì)量安全素質(zhì)。要加強工程項目現場(chǎng)管理人員和建筑工人的教育培訓，促進(jìn)建筑業(yè)農民工向技術(shù)工人轉型。組織開(kāi)展建筑技能工人比賽，大力弘揚工匠精神，著(zhù)力培養高素質(zhì)建筑工人和優(yōu)秀項目經(jīng)理，實(shí)現“要我安全”到“我要安全”的轉變，從根本上提升我市建筑施工質(zhì)量安全水平。
5、提升城市軌道交通工程風(fēng)險管控水平。建立施工關(guān)鍵節點(diǎn)風(fēng)險控制制度，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節施工安全條件審查。構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治責任。
�。ㄈ┨嵘夹g(shù)創(chuàng )新能力
1、推進(jìn)信息化技術(shù)應用。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規劃、勘察、設計、施工和運營(yíng)維護全過(guò)程的集成應用。推進(jìn)勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。加強工程質(zhì)量安全監管信息化建設，推行工程質(zhì)量安全數字化監管。以住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)為契機，積極請求當地政府支持，加強我市建設工程項目信息化管理，推行省廳“智慧工地”的建設有關(guān)要求，建立啟動(dòng)我市建設工程質(zhì)量安全綜合管理平臺建設。
2、推廣工程建設新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業(yè)10項新技術(shù)和城市軌道交通工程關(guān)鍵技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，推廣應用工程建設專(zhuān)有技術(shù)和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
3、提升減隔震技術(shù)水平。推進(jìn)減隔震技術(shù)應用，加強工程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質(zhì)量檢測制度，提高減隔震工程質(zhì)量。我市作為抗震設防高烈度地區，要在特殊、重點(diǎn)設防類(lèi)新建建筑中推行減隔震設計。
�。ㄋ模┙∪O督管理機制
1、強化政府監管。強化對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量安全監管，重點(diǎn)加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。建立建筑設計招投標決策新機制，完善初步設計審批制度，開(kāi)展施工圖設計文件審查改革，規范設計變更行為，嚴格控制工程造價(jià)。開(kāi)展監理單位向政府主管部門(mén)報告質(zhì)量監理情況的試點(diǎn)，充分發(fā)揮監理單位在質(zhì)量安全控制中的作用。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設，建立健全信用評價(jià)和懲戒機制，強化信用約束。探索推進(jìn)工程質(zhì)量保險。
2、加強監督檢查。推行“雙隨機、一公開(kāi)”的檢查方式，規范監督檢查行為，提高監管效能，加大抽查抽測力度，依法依標準加強工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)監督執法檢查。深入開(kāi)展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治，認真落實(shí)預防高處墜落事故等專(zhuān)項整治，繼續開(kāi)展歲末年初、汛期雨季、冬季施工等重點(diǎn)時(shí)段的安全專(zhuān)項檢查。持續開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理和“打非治違”、建筑施工轉包違法分包等違法行為專(zhuān)項整治。加大對軌道交通工程新開(kāi)工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監督檢查力度。組織開(kāi)展新建工程抗震設防專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3、加強隊伍建設。進(jìn)一步加強建筑工程質(zhì)量安全監督隊伍建設，切實(shí)保障監督機構人員配置符合相關(guān)規定要求，監督機構履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。開(kāi)展對監督機構人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。進(jìn)一步推進(jìn)監管體制機制創(chuàng )新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。充分發(fā)揮社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量補齊監管能力短板，鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)家和具備能力的專(zhuān)業(yè)機構等作為主管部門(mén)和質(zhì)量安全監督機構的`輔助力量，開(kāi)展質(zhì)量安全督查和建筑起重機械等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項檢查工作。完善監督層級考核機制，切實(shí)落實(shí)監督規范化績(jì)效考核制度，落實(shí)監管責任。
4、健全監管范圍。針對當前我市配套附屬工程質(zhì)量群眾投訴多、棚戶(hù)區改造拆遷任務(wù)重的特點(diǎn)，質(zhì)量安全監管杜絕“盲區”、“特區”，要從源頭把住宅小區配套附屬工程納入質(zhì)量安全監管，從設計、報建、質(zhì)量安全監管等環(huán)節上把關(guān)，切實(shí)消除任何質(zhì)量安全隱患。要把城區拆除工程納入安全監管，切實(shí)履行報批、安全監管手續，確保拆除工程安全監管到位。
5、提升標準化水平。加強對標準化工作的組織領(lǐng)導，建立健全常態(tài)化工作協(xié)調機制，制定標準化提升計劃，加強協(xié)調和組織實(shí)施。針對存在的突出工程質(zhì)量安全問(wèn)題，參與省廳編制地方標準，完善工程質(zhì)量安全標準體系。加強標準的實(shí)施，組織建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標準的宣貫培訓，強化工程建設強制性標準的實(shí)施監管，樹(shù)立標準權威。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年4—5月）
各縣（市）、區建設行政主管部門(mén)要按照本方案要求，結合實(shí)際，制定本地區提升行動(dòng)具體實(shí)施方案，采取會(huì )議、微信公眾號、墻報、宣傳欄、宣傳標語(yǔ)等形式，扎實(shí)深入開(kāi)展宣傳報道各項活動(dòng)，全面動(dòng)員部署提升行動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年5月—20xx年12月）
各縣（市）、區要按照本實(shí)施方案要求，組織開(kāi)展提升行動(dòng)，加強監督檢查，強化責任落實(shí)。各地要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查不少于一次，對發(fā)現的問(wèn)題建立臺帳，督促整改落實(shí)，并對存在的違法違規行為嚴肅進(jìn)行查處；省廳和市局在季度或半年督查中將對各地提升行動(dòng)工作實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導檢查。同時(shí)，各縣（市）、區和各相關(guān)單位要做好迎接住房城鄉建設部督查的準備工作。
�。ㄈ┛偨Y推廣階段（20xx年1月）
各縣（市）、區要對提升行動(dòng)開(kāi)展情況認真總結經(jīng)驗，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建立健全長(cháng)效機制建議。對提升行動(dòng)中工作突出、成效顯著(zhù)的住房城鄉建設主管部門(mén)、工程參建各方主體單位和個(gè)人，予以通報表?yè)P。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，全面部署落實(shí)。岳陽(yáng)市建設工程質(zhì)量安全管理工作委員會(huì )全面負責工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)相關(guān)工作。各縣（市）、區要高度重視提升行動(dòng)，精心安排、周密部署，制定完善相關(guān)措施和工作方案，真正把提升行動(dòng)的各項工作部署落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到個(gè)人，確保提升行動(dòng)各項工作落到實(shí)處。
�。ǘ┙Y合重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。一是與建筑業(yè)改革發(fā)展相結合，通過(guò)改革監管方式，推進(jìn)企業(yè)減負工作，鼓勵和推動(dòng)企業(yè)轉型升級。二是與建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評及安全專(zhuān)項整治相結合，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規范建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，加強安全風(fēng)險管控。三是與住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理和工程質(zhì)量標準化示范工程（工地）創(chuàng )建相結合，構建工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理和質(zhì)量管理標準化長(cháng)效機制，全面提升工程質(zhì)量水平。
�。ㄈ⿵娀瘜蛹壉O督，壓實(shí)監督責任。各縣（市）、區建設行政主管部門(mén)要加強對所轄區域提升行動(dòng)的領(lǐng)導和監督，嚴格責任追究，切實(shí)落實(shí)監督規范化績(jì)效考核，加大現場(chǎng)比對核查的比例和力度，壓實(shí)一線(xiàn)監督人員監督責任。省廳、市局將提升行動(dòng)實(shí)施情況納入目標管理考核重要內容，對工作開(kāi)展不力的，將約談主要負責人和分管負責人，并根據季度督查情況，將提升行動(dòng)工作有關(guān)情況在全市予以通報，通報情況將抄送當地人民政府。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�，強化社會(huì )監督。各縣（市）、區要充分利用報刊、墻報、標語(yǔ)等形式，加大對提升行動(dòng)的宣傳報道力度，發(fā)揮新聞媒體對工程質(zhì)量安全的輿論監督作用；積極引導公眾參與監督，充分利用投訴舉報電話(huà)和信箱，舉報發(fā)現的違法違規行為，發(fā)揮公眾監督作用。持續營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注工程質(zhì)量安全的良好氛圍，確保提升行動(dòng)順利開(kāi)展。
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