城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案范文（通用21篇）

　　工作方案是有較強導向性的粗線(xiàn)條的工作籌劃。當某個(gè)項目將要開(kāi)展時(shí)，我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案，相信大家又在為寫(xiě)工作方案犯愁了吧！以下是小編為大家整理的城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案范文（通用21篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案1

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鄉西北方向，平均海拔731米，為xx鄉場(chǎng)鎮所在村，下轄8個(gè)村民小組，共有農戶(hù)326戶(hù)，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。

　　二、幸福美麗新村建設的基本原則

　　建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手，以助農增收和人居環(huán)境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結合，將災后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合，全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)和生態(tài)保護，加快推動(dòng)完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利，加強村級公共服務(wù)中心建設和環(huán)境治理，切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎設施完善、社會(huì )穩定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福美麗新村。

　　三、幸福美麗新村建設項目

　�。ㄒ唬┬麓寤�礎設施建設項目（約需資金：60萬(wàn)）

　　1.xx村群眾活動(dòng)中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預計投入12萬(wàn)。

　　2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動(dòng)中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價(jià)400元；xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設施建設150米，涉及13戶(hù)，預計總投入資金27萬(wàn)。

　　3.國道“351”輔道沿線(xiàn)進(jìn)行微田園打造及房屋改造，預計投入資金21萬(wàn)。

　�。ǘ�）公共服務(wù)設施建設（約需資金：2萬(wàn)元）

　　愛(ài)心圖書(shū)室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農家書(shū)屋，室內桌椅能同時(shí)滿(mǎn)足10人以上使用，各類(lèi)實(shí)用圖書(shū)不少于20xx冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預計投入資金2萬(wàn)。

　　四、項目保障措施

　　1.項目責任

　　縣農工辦：按照項目實(shí)施的要求，對項目進(jìn)行指導檢查監督。

　　xx鄉人民政府：負責組織項目實(shí)施，落實(shí)項目的推進(jìn)，協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項目工程等工作。

　　xx村村民委員會(huì )：負責轄區內項目實(shí)施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開(kāi)展工作。

　　2.資金管理

　　全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實(shí)行資金按項目投入，切實(shí)做到立項有論證、預算，中間有檢查、監督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時(shí)地用于項目實(shí)施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。

　　3.組織保障

　　項目村上成立相應的領(lǐng)導小組，由村支書(shū)任組長(cháng)，村主任任副組長(cháng)，專(zhuān)抓項目的建設。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案2

　　為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛生，優(yōu)化居住環(huán)境，改善和的村莊環(huán)境，提升太平村美好鄉村建設水平，根據鎮黨委、政府有關(guān)文件和鎮美好辦要求，結合我太平村實(shí)際，特制訂本方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸�！敝黝}要求，采取“鎮指導、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式，統籌規劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛意識為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標提高農村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng )建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長(cháng)效管理機制為保障，通過(guò)不斷加大村環(huán)衛人力、物力和相關(guān)配套設施的投入，形成人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)參與的局面，進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉村建設提升工程奠定堅實(shí)基礎。

　　二、整治重點(diǎn)及目標

　　環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過(guò)環(huán)境衛生綜合整治積極培養群眾良好衛生生活習慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現“鄉風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┣謇砝�圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細化保潔人員工作職責，及時(shí)清運垃圾。

　�。ǘ�）治理亂堆亂放。全面清理村內柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側的私搭亂建。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續推進(jìn)農村沼氣工程，大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(cháng)快、易管護、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。

　�。ㄈ�）治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設點(diǎn)、堆放物品、設置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛生，道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運，并由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運輸，確保村組各點(diǎn)的清潔衛生達到衛生清潔全面覆蓋，實(shí)現日產(chǎn)日清。

　�。ㄋ模┘訌姳�潔人員隊伍建設，進(jìn)一步擴大群眾參與面。加強環(huán)衛隊伍建設，定期組織培訓和召開(kāi)保潔工作講評會(huì )，進(jìn)一步明確工作職責實(shí)施考勤制度，配備專(zhuān)職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛設施，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

　�。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境衛生治理責任制建設。村級環(huán)衛管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組指定專(zhuān)人負責。完善保潔工作各項工作制度，細化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專(zhuān)人負責管理。制定和落實(shí)農戶(hù)房前屋后環(huán)境衛生管理辦法，村兩委監督和農戶(hù)相互監督相結合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

　　四、整治標準

　　總體要求是村道路沿線(xiàn)及可視范圍內和農戶(hù)庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。

　�。ㄒ唬�“三有”工作要求

　　1、有一只專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標準確定，按3000人以上村標準配備2名垃圾清運員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施，并上報鎮政府。

　　2、有一整套布局合理的環(huán)衛設施設備。及時(shí)保養垃圾清運車(chē)，大型垃圾清運車(chē)采取市場(chǎng)化運作方式解決，及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。

　　3、有一整套行之有效的整治工作機制。建立完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”垃圾處理模式。

　�。ǘ�）“四分”工作方法

　　1、分區包干。對轄區進(jìn)行分類(lèi)分區，明確專(zhuān)職保潔員進(jìn)行保潔。農戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農戶(hù)進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛生、包綠化）。

　　2、分類(lèi)處理。對可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

　　3、分級投入。根據上級要求采取市、鎮、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛基礎建設中。

　　4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛生檢查，及時(shí)表?yè)P好人好事。

　�。ㄈ�）“六無(wú)”工作標準

　　1、無(wú)暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內，無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無(wú)零星垃圾，垃圾房?jì)壤�圾做到日產(chǎn)日清，無(wú)焚燒垃圾現象。

　　2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。

　　3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對墻壁、電線(xiàn)桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

　　4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農貿市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。

　　5、無(wú)污水橫流。對所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達標，不造成空氣、水源、土壤污染。

　　6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛生整潔，做好化肥、農藥等農資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。

　　五、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛生整治的第一責任人，成立以書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，明確環(huán)衛專(zhuān)干具體抓落實(shí)，確保工作效果。

　　2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、黑板報、張貼標語(yǔ)等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍，充分調動(dòng)廣大村民參與整治的積極性、主動(dòng)性，大力支持和參與整治活動(dòng)，積極引導群眾形成良好的衛生習慣，切實(shí)做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養禽畜，做好日常保潔

　　3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶(hù)也要增強責任意識，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛生整治成果。

　　4、強化督查，嚴格考核。繼續實(shí)行環(huán)境衛生檢查評比考核制度。月度檢查結果與保潔員績(jì)效工資發(fā)放，通過(guò)檢查評比，激發(fā)保潔員工作責任心，確保整治工作取得成效。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案3

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照六大校園創(chuàng )建要求和國家衛生城市創(chuàng )建標準，緊緊圍繞“清潔家園”的主題，充分調動(dòng)廣大師生員工的自覺(jué)性、參與性和積極性，大力開(kāi)展校園環(huán)境衛生整治，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立和完善衛生長(cháng)效管理機制，促進(jìn)我區校園環(huán)境衛生工作邁上新的臺階，加快推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作。

　　二、工作目標

　　通過(guò)在全區中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“環(huán)境衛生整治月”活動(dòng)，認真落實(shí)“創(chuàng )衛”辦在大排查中交辦的問(wèn)題，采取多形式、多角度的健康知識教育傳播活動(dòng)，使師生員工健康教育知曉率達到100%。全面開(kāi)展校園內外環(huán)境除四害工作，確保四害密度達到考核標準。進(jìn)一步增強全區師生的環(huán)保意識和衛生意識，廣泛發(fā)動(dòng)廣大師生員工參與國家衛生城市創(chuàng )建活動(dòng)，優(yōu)化學(xué)校周?chē)�環(huán)境，改變校園衛生狀況，鞏固創(chuàng )建工作成果，加快創(chuàng )建工作步伐，推動(dòng)國家衛生城市創(chuàng )建工作再上一個(gè)新臺階。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，提高思想認識。各中小學(xué)、幼兒園要提高思想認識，充分認識到學(xué)校開(kāi)展“環(huán)境衛生整治月”活動(dòng)的重要意義，按照實(shí)施方案的要求，加強領(lǐng)導，建立組織機構，做到學(xué)校主要領(lǐng)導親自抓，從思想、組織、財力、物力等方面對創(chuàng )建活動(dòng)給予有力的支持和保障，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。9月初，各中小學(xué)、幼兒園要充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等宣傳載體，采用晨會(huì )、班隊會(huì )、家長(cháng)信等形式，緊緊圍繞“環(huán)境衛生整治月”創(chuàng )建國家衛生城市的主題，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建工作氛圍。

　�。ㄈ�）強化集中整治，美化校園環(huán)境。這次環(huán)境集中整治要緊緊圍繞清除校園衛生死角、整治校園周邊衛生環(huán)境、修補校園道路，疏通和清理下水道、清除學(xué)校廁所化糞池、開(kāi)展室內外滅蠅為主的除四害工作、綠化校園工作等，同時(shí)，要加強學(xué)校飲食衛生管理工作，加強對學(xué)校食堂衛生監督管理，加強校內小店專(zhuān)項整治活動(dòng)，加強學(xué)校飲用水供應管理，確保學(xué)生喝上放心水。

　�。ㄋ模�強化制度建設，建立長(cháng)效機制。各中小學(xué)、幼兒園要在集中整治的基礎上抓好制度建設，建立快捷反應機制，進(jìn)一步完善校園環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制，要建立和完善環(huán)境衛生宣傳制度、衛生保潔監督制度，確保整治工作取得實(shí)效。

　　四、步驟安排

　　本次學(xué)校環(huán)境衛生整治月計劃分四個(gè)階段：

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月1日－9月5日）：學(xué)校制定符合本校實(shí)際的環(huán)境衛生整治計劃，積極部署開(kāi)展整治工作。

　　2、集中整治階段（9月6日一9月24日）：學(xué)校按照實(shí)施方案，廣泛開(kāi)展集中整治活動(dòng)。

　　3、檢查督促階段（9月25日－9月30日）：為加強和督促學(xué)校做好環(huán)境衛生整治月活動(dòng)的相關(guān)工作，確保環(huán)境衛生整治月活動(dòng)取得實(shí)效，教體育局將成立活動(dòng)督查組，分組對學(xué)校進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求整改。各中小學(xué)、幼兒園必須于9月25日前將學(xué)校環(huán)

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案4

　　根據市委、市政府關(guān)于城鄉大環(huán)境綜合整治工作的決策部署，按照《20xx年城鄉大環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)》，為全面完成城區環(huán)境衛生整治工作任務(wù)，提升城區環(huán)境衛生面貌，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞把常熟建成全國同類(lèi)城市中“城市環(huán)境最為秀美的江南名城”這一目標，嚴格對照《國家衛生城市標準》和《蘇州市城市容貌標準》，按照“各負其責、全面推進(jìn)、綜合整治、長(cháng)效管理”的原則，集中解決城市環(huán)境衛生方面存在的突出問(wèn)題，建立健全長(cháng)效管理機制，不斷提高城市環(huán)境衛生管理水平，真正實(shí)現城區環(huán)境的長(cháng)治久潔。

　　二、整治范圍

　　集中整治范圍為城區三環(huán)路以?xún)鹊某鞘兄鞔胃傻纼蓚�、行政村、撤村建居村、社區、河道、未完工道路、收儲地塊、公共場(chǎng)所、機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位。

　　三、整治標準

　　城區三環(huán)路以?xún)拳h(huán)境衛生貼合《國家衛生城市標準》和《江蘇省城市環(huán)境衛生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標準》，無(wú)暴露垃圾，無(wú)臟點(diǎn)死角，日常保潔到位;配齊環(huán)衛設施并達標，持續各類(lèi)環(huán)衛設施的完好和外觀(guān)整潔;清除所有建筑垃圾，并做好城區建筑垃圾的集中堆放管理;城區河道、池塘水面持續清潔，邊坡、灘岸無(wú)垃圾、無(wú)雜物。

　　四、主要任務(wù)

　　1、消滅環(huán)境衛生死角。對三環(huán)路以?xún)戎鞔胃傻�、行政村、撤村建居村、社區、未完工道路、收儲地塊等區域進(jìn)行全面排查，徹底清除暴露垃圾和宅前屋后亂堆放，清除閑置地塊、荒地、農田、村道邊坡的垃圾、雜物、種植棚架，清除收儲待出讓地塊內部及周?chē)�的垃圾、雜草，按標準進(jìn)行圍護和臨時(shí)綠化，確保環(huán)境整潔。

　　2、清除建筑垃圾。對三環(huán)路以?xún)鹊慕ㄖ�裝修垃圾進(jìn)行全面清除，集中堆放到建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)。

　　3、整治城區河道環(huán)境衛生。對三環(huán)路以?xún)群拥�、斷水浜、死水浜、魚(yú)池等水域邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、建筑裝修垃圾、雜物、種植棚架進(jìn)行全面清除;加強河道漂浮物打撈，確保水面清潔。

　　4、整治公共場(chǎng)所環(huán)境衛生。對城區公園、廣場(chǎng)、游園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的臟點(diǎn)死角進(jìn)行全面清理，確保環(huán)境整潔。

　　5、整治機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛生。對城區機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的環(huán)境衛生進(jìn)行全面整治，確保內外環(huán)境整潔。

　　6、配套完善環(huán)衛設施設備。按照《城鎮環(huán)境衛生設施設置標準》，《城市公共廁所規范與設計》、《環(huán)境衛生圖形符號標準》，對城區的垃圾中轉站、公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛基礎設施和垃圾、糞便收運車(chē)輛進(jìn)行全面排查，對配套不到位和陳舊、破損、缺失的設施設備進(jìn)行及時(shí)配套和改造、更新、維修，并加強日常管養。做到各類(lèi)環(huán)衛設施布局合理、數量充足、設施完好、運轉正常。

　　7、落實(shí)長(cháng)效管理措施。

　　一是按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和城區環(huán)衛管理職責分工，進(jìn)一步落實(shí)各區域環(huán)衛管理部門(mén)和沿街單位、門(mén)店等市容環(huán)衛職責人的管理職責，加大日常保潔力度，強化督促檢查，提升城區環(huán)境衛生水平。

　　二是以社區城市管理網(wǎng)絡(luò )建設契機，加強環(huán)境衛生監督，鞏固和提高整治效果。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)新一輪環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化發(fā)包工作，按照《國家衛生城市標準》和《江蘇省城市環(huán)境衛生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標準》，明確環(huán)衛作業(yè)服務(wù)外包的作業(yè)標準，劃分環(huán)衛保潔網(wǎng)格，明確人員、設備配備標準，配強保潔力量，增加保潔頻次，提高機械化作業(yè)水平。完善監管考核辦法，強化對環(huán)衛服務(wù)企業(yè)的督查考核，提升環(huán)衛服務(wù)外包區域的作業(yè)質(zhì)量。

　　四是制定實(shí)施建筑垃圾管理辦法，從源頭堵控、規范運輸、入場(chǎng)堆放著(zhù)手，加強監管。強化日常巡查，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)清運，加大對亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處力度。加快建筑垃圾堆場(chǎng)、處置場(chǎng)所的規劃建設，同時(shí)逐步提高建筑垃圾綜合利用潛力。

　　五、職責分工

　　1、城管局：負責城區職責范圍內的主次干道兩側、行政村和撤村建居村村道、社區街巷兩側，接管的老新村、小區范圍內衛生死角的整治，清除亂堆放的生活垃圾、建筑垃圾;負責城區職責范圍內的主次干道、社區街巷、無(wú)物業(yè)管理小區，行政村、撤村建居村村道，以及已完成整治的宅前屋后的日常保潔;負責職責范圍內環(huán)衛設施設備的配套完善和管養;負責清除職責范圍內河道邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、白色垃圾，加強河道漂浮物打撈和已完成整治的河道邊坡、灘岸的日常保潔;負責城區建筑垃圾管理;負責督促沿街單位、門(mén)店落實(shí)環(huán)衛職責;負責對施工車(chē)輛拋灑滴漏和亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處。

　　2、住建局：負責對職責范圍內的綠化帶、物業(yè)小區、廣場(chǎng)、游園衛生死角的整治和日常保潔;負責城區建設工地、職責范圍內的未完工道路、物業(yè)小區建筑垃圾的清除;負責職責范圍內的廣場(chǎng)、游園和物業(yè)小區公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛設施的配套完善和管養;負責對職責范圍內河道灘岸的整治。

　　3、國土局土地儲備中心：負責收儲待出讓地塊垃圾、雜草的清理。按標準設置2。0米以上封閉實(shí)體圍墻，形式貼合街景要求。對近期未計劃開(kāi)發(fā)的地塊，進(jìn)行臨時(shí)綠化。

　　4、虞山鎮、服裝城、虞山尚湖旅游度假區：負責職責范圍內的行政村、撤村建居村、社區閑置地塊、荒地、農田、菜地、村道兩側邊坡等處柴草、雜物、垃圾、雜草、種植棚架等的清除;負責職責范圍內民宅翻建、維修產(chǎn)生的建筑裝修垃圾的清除;負責行政村、撤村建居村、社區范圍內宅前屋后亂堆放的清理;負責職責范圍內的日常保潔、環(huán)衛設施設備的配套完善和管養;負責職責范圍內河道邊坡、灘岸堆積的建筑垃圾、雜物、種植棚架等的清理，對斷水浜、死水浜、魚(yú)池等的`整治，以及職責范圍內河道漂浮物的打撈。

　　5、其他部門(mén)：按照《城區環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作任務(wù)分解表》中明確的職責分工，牽頭負責相關(guān)資料的整治和管理。

　　六、時(shí)光安排

　　1、3月14日至5月31日組織實(shí)施專(zhuān)項整治;

　　2、6月1日至6月30日鞏固提高;

　　3、7月1日以后完善長(cháng)效管理機制。

　　七、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)職責

　　各部門(mén)和屬地政府要充分認識城鄉大環(huán)境綜合整治工作的重要性，按照職責分工，切實(shí)加強對大環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導，認真落實(shí)本方案所確定的各項工作職責、整治任務(wù)和標準，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的整治計劃，把工作任務(wù)層層分解，明確到具體單位，職責到人。要認真對照標準，查找差距，針對存在的問(wèn)題，倒排序時(shí)進(jìn)度，采取有效措施，高標準、嚴要求地做好整治工作。

　　(二)強化督查，落實(shí)長(cháng)效

　　各職能部門(mén)和屬地政府要按照職責分工，加強職責范圍內整治工作的檢查、指導，督促、考核，確保整治工作按序時(shí)進(jìn)度完成。虞山鎮行政村、撤村建居村、社區內的閑置地塊、荒地、農田、菜地、村道兩側邊坡、河道邊坡、死河浜、斷水浜、魚(yú)塘等整治完畢后，由城管局驗收后接管，結合新一輪城區環(huán)衛作業(yè)服務(wù)外包，將衛生保潔、河道漂浮物打撈和邊坡保潔等納入常態(tài)化管理，建立健全長(cháng)效管理機制，鞏固整治成果，確保不出現反臟回潮現象。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案5

　　為提升城區環(huán)境衛生質(zhì)量，打造干凈、整潔城市形象，根據《市創(chuàng )建省級園林城市實(shí)施方案》，結合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作標準

　�。ㄒ唬┙值狼鍜�。按照“六凈五無(wú)”標準進(jìn)行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹(shù)穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)積土、無(wú)磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長(cháng)壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實(shí)行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進(jìn)行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實(shí)行“兩掃8小時(shí)保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。

　�。ǘ�）垃圾清運。垃圾清運實(shí)行定時(shí)清運和隨時(shí)清運相結合制度，每天上午7:30前，城區內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進(jìn)行巡查，嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車(chē)輛一律進(jìn)行遮蓋運輸，不得超過(guò)車(chē)廂高度運輸，行駛中保持車(chē)輛平穩，防止漏撒現象的發(fā)生。

　�。ㄈ�）公廁衛生。城區公廁保持干凈、整潔，做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經(jīng)營(yíng)秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協(xié)議。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┘哟蟓h(huán)衛保潔力度。加強環(huán)衛人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執行環(huán)衛保潔責任制，落實(shí)“兩掃全保制”，按照“六凈五無(wú)”標準進(jìn)行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、范振英同志具體負責（見(jiàn)附件1）。

　�。ǘ�）完善環(huán)衛設施。合理設置公廁，加強公廁衛生管理，對公廁內壁進(jìn)行粉刷，改建無(wú)障礙設施，營(yíng)造干凈、衛生的公廁環(huán)境。抓緊時(shí)間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進(jìn)行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監管，確保20xx年9月10前完成維護、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀(guān)、亮點(diǎn)”的思路，精心組織分類(lèi)式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，于文澤同志具體負責（見(jiàn)附件2）。

　�。ㄈ�）做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車(chē)對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進(jìn)行清掃保潔，每周一進(jìn)行一次灑水作業(yè)，進(jìn)一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。

　�。ㄋ模┩卣弓h(huán)衛保潔渠道。一方面探索環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作，與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商，通過(guò)承包環(huán)衛保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續公開(kāi)招聘一線(xiàn)環(huán)衛職工，增加人員數量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。

　�。ㄎ澹┎樘幚�圾亂倒行為。由城管大隊負責，環(huán)衛中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進(jìn)行查處，一經(jīng)發(fā)現，嚴格按照相關(guān)法律、法規上限進(jìn)行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。

　　三、工作要求

　　環(huán)衛保潔工作責任重、任務(wù)重，必須常抓不懈。為切實(shí)做好城區環(huán)衛保潔工作，實(shí)行環(huán)衛保潔監督考核制度，制定獎罰措施，對責任心強、清掃保潔效果好的人員進(jìn)行適當獎勵，對清掃保潔不及時(shí)、不徹底的，采取通報批評、扣發(fā)工資等形式進(jìn)行處罰，通過(guò)獎勤罰懶，進(jìn)一步提升全體環(huán)衛職工的責任心和主動(dòng)性。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案6

　　為推進(jìn)我鎮農村環(huán)境衛生工作，為村民營(yíng)造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境，建立健全環(huán)境衛生綜合整治長(cháng)效機制。為此，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本考核方案。

　　一、考核對象

　　全鎮17個(gè)行政村。

　　二、考核機構

　　鎮農村環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮農村環(huán)境衛生整治辦”）。

　　三、考核內容

　　村級考核內容。主要包括基礎工作、村容村貌、農戶(hù)衛生。

　　四、考核標準（見(jiàn)附件）

　　五、考核方式

　　1、各行政村根據縣農村環(huán)境衛生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標準，每月對所管轄的區域進(jìn)行自評打分，計算出自評分，并將結果在每月的16日前報鎮農村環(huán)境衛生整治辦備案。

　　2、每月16日至19日為當月復查考核時(shí)間，由鎮農村環(huán)境衛生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。

　　3、考核采取查看資料、勘查現場(chǎng)、以及隨機抽查群眾等方式進(jìn)行。

　　六、獎懲辦法

　　各村環(huán)境衛生整治工作實(shí)行每月一排名，每季度一考核、一通報、一獎懲、一兌現，考核結果在城鄉環(huán)境整治宣傳欄公布，并在鄉村干部大會(huì )上通報。

　　1、凡接受縣以上檢查，并受到書(shū)面通報表彰的，每次獎500元。如被省、市、縣明查暗訪(fǎng)查出問(wèn)題，受到通報批評或者被省、市、縣媒體曝光的，當月基本考核補助金額全部扣除，并扣除當月村干部個(gè)人績(jì)效工資的50%。

　　2、所轄公路沿線(xiàn)（含村道）可視范圍內未堅持有人巡查撿拾白色垃圾，每發(fā)現一次扣10元。

　　3、公路兩旁的農戶(hù)雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺、院壩不整潔，每發(fā)現一戶(hù)扣5元，農戶(hù)房前屋后周?chē)�有白色垃圾，每發(fā)現一戶(hù)扣5元。

　　4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運，垃圾散落池外，每發(fā)現一次扣10元。

　　5、縣道路沿線(xiàn)村至少創(chuàng )建5戶(hù)農村“五亂”治理示范戶(hù)，少一戶(hù)扣5元。

　　6、村辦公室每天保持清潔衛生，若發(fā)現周?chē)�環(huán)境不清潔，每次扣10元。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案7

　　一、指導思想和總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手，組織社會(huì )力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

　　二、基本原則

　　一是堅持統一領(lǐng)導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行、縣兩級統一領(lǐng)導，各單位、各部門(mén)按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛生綜合整治工作任務(wù)。

　　二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則。各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問(wèn)題將嚴格追究職責人職責。

　　三是堅持突出重點(diǎn)、標本兼治的原則。大環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期工作任務(wù)，各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

　　四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。

　　三、整治任務(wù)、職責單位及完成時(shí)限

　　(一)容貌整治

　　1.亂貼亂畫(huà)整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。

　　職責單位：縣執法局。

　　完成時(shí)刻：7月30日前達標，并構成長(cháng)效機制。

　　2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門(mén)，各街道辦事處);清洗(職責單位：各街道辦事處，縣執法局)。

　　完成時(shí)刻：8月30日前。

　　3.占道經(jīng)營(yíng)整治。徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng);清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)

　　4.露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標。

　　5.牌匾廣告整治。

　　(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準的名稱(chēng)相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復;新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開(kāi)業(yè)。

　　(2)戶(hù)外廣告。對戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除;除重要節日，重大政治、經(jīng)濟活動(dòng)的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過(guò)街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設施，夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　6.建筑工地整治。施工工地一律按規定標準進(jìn)行圍圈，并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續整潔，無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥，嚴禁車(chē)輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門(mén)批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現場(chǎng)的綠化和政公用設施務(wù)必持續完好，并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達衛生標準要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　7.廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)衛生整治。加強各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)的衛生管理，開(kāi)展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng)，破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標準。

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　8.亂潑亂倒整治。一是繼續實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時(shí)后為居民縣(巷道內)傾倒垃圾時(shí)刻，主次干道兩側居民(包括商戶(hù))全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時(shí)倒入環(huán)衛工人的垃圾清運車(chē)內，無(wú)隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類(lèi)垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

　　職責單位：縣工商局、縣衛生局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：9月10日前達標，構成長(cháng)效機制。

　　9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈

　　箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：

　　一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來(lái);

　　二是沿街單位的門(mén)前、辦公樓、庭院要亮起來(lái);

　　是廣場(chǎng)的照明燈、地燈、景觀(guān)燈要亮起來(lái);四主次街路的路燈要全部亮起來(lái)。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月15日前達標。

　　10.加強犬類(lèi)等禽畜管理。禁止各類(lèi)犬在廣場(chǎng)、街路等場(chǎng)所內隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執法局予以處罰;在規定的縣域內遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類(lèi)傷人事件發(fā)生，對無(wú)韁繩牽引者由公安部門(mén)予以處罰;對其它不貼合城管理規定的豢養行為，由及縣公安局、縣執法局按照無(wú)主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。

　　職責單位：縣公安局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月10日前。

　　(二)公共綠地和街路、參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島整治

　　全面補齊公共綠地和參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)綠島內殘缺不全的花草樹(shù)木，不得出現黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強管護。

　　職責單位：及縣林業(yè)局

　　完成時(shí)刻：8月15日前，并構成長(cháng)效機制。

　　(三)社區衛生整治

　　1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽(yáng)臺、自開(kāi)車(chē)棚內的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放，陽(yáng)臺規范整潔，車(chē)棚內車(chē)輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車(chē)棚進(jìn)行整治。

　　2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時(shí)解決下水外溢問(wèn)題，持續排水暢通。

　　3.小縣路面無(wú)塌陷，無(wú)破損，無(wú)積水，無(wú)白色污染，做到全天候保潔。

　　4.小縣內樹(shù)木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復。

　　5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現保潔空檔造成垃圾積存。

　　6.居民小縣樓道內的聲控照明燈要亮起來(lái)。

　　職責單位：縣建設局、各街道辦事處

　　完成時(shí)限：8月20日前達標。

　　(四)單位衛生整治

　　1.實(shí)行城衛生日和周末衛生日制度，落實(shí)門(mén)前“五包”職責制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛生日和周末衛生日制度，徹底清除單位庭院內的衛生死角，做到單位庭院內及周邊無(wú)積存垃圾，無(wú)白色污染，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂貼亂畫(huà)，“門(mén)前五包”職責落實(shí)到位。

　　2.庭院內路面平整，無(wú)坑洼，無(wú)破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內外廁所結構完好，貼合衛生要求，5-10月每周消殺一次。

　　3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開(kāi)展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設施。

　　4、大力開(kāi)展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì )辦會(huì )宣傳標語(yǔ)。

　　職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處

　　完成時(shí)刻：8月20日前達標。

　　(五)場(chǎng)衛生整治

　　1.嚴格治理場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)場(chǎng)嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營(yíng)，堅決取締小商小販占道經(jīng)營(yíng)。

　　職責單位：場(chǎng)攤位外溢由縣工商局負責，其余(含早、夜)由縣執法局負責

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　2.全面實(shí)行場(chǎng)全程保潔。各類(lèi)場(chǎng)(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理，由收取衛生費的單位根據實(shí)際需要設專(zhuān)職保潔人員，進(jìn)行場(chǎng)的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內外整潔，垃圾袋裝化，無(wú)落地垃圾，散地凈。

　　職責單位：場(chǎng)主辦單位或收取衛生費的保潔單位負責保潔，各類(lèi)場(chǎng)內場(chǎng)及縣由工商局負責監管;露天場(chǎng)由執法局負責監管

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　(六)行業(yè)衛生整治

　　1.加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷(xiāo)售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂(lè )場(chǎng)所、商場(chǎng)超、賓館旅店等行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn)，全面提高“五小”行業(yè)衛生管理水平。

　　一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施，做到各項設施齊全。

　　二是加強“五小”行業(yè)的日常衛生管理，到達經(jīng)�；�。

　　2.加強火車(chē)站、客運站等窗口單位的衛生管理，做到站容站貌及車(chē)體整潔，候車(chē)室清潔，保潔到位，四壁無(wú)塵，窗明幾凈，站臺及停車(chē)場(chǎng)整潔，無(wú)垃圾積存和暴露。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車(chē)站。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。

　　(七)交通環(huán)境整治

　　1.繼續加大殘疾人三輪車(chē)、人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和無(wú)證人力車(chē)的載客營(yíng)運。

　　2.進(jìn)一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車(chē)等車(chē)輛隨意亂停及在停車(chē)點(diǎn)長(cháng)時(shí)刻停放車(chē)輛。

　　3.堅決杜絕各種車(chē)輛、行人亂闖紅燈和各類(lèi)機動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭現象。

　　4.對缺損、不潔的交通標志或設施進(jìn)行修補、洗刷。

　　5.嚴格禁止各類(lèi)機動(dòng)車(chē)在非機動(dòng)車(chē)道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現，啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。

　　職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月25日前達標。

　　(八)環(huán)境污染整治

　　1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過(guò)高出樓頂的管道排放，堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續完好。

　　2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣(mài)的擾民行為。

　　3.對及縣現有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查，在城縣外統一規劃、進(jìn)入再生資源場(chǎng)及收購亭，及時(shí)送往廢品回收公司，不得出現占道和亂堆等污染環(huán)境現象。

　　職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　(九)違章建筑整治

　　徹底拆除沿街兩側、居民縣、場(chǎng)內、單位庭院內等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月25日前達標。

　　(十)城鄉結合部衛生整治

　　1.徹底清除積存垃圾。繼續加大對城鄉結合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線(xiàn)等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無(wú)垃圾積存。

　　2.加強日常衛生管理。城鄉結合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂搭棚屋、無(wú)亂開(kāi)店鋪的標準。

　　職責單位：縣交通局、各鄉鎮、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月10日前達標。

　　(十一)鞏固除“四害”成果

　　1.“四害”孳生地治理。及縣內所有的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁及南北河等場(chǎng)所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達無(wú)暴露垃圾，公廁周?chē)鷿崈�，水體清潔無(wú)漂浮物。

　　2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內要長(cháng)期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類(lèi)庫房，要設置毒餌盒、防鼠門(mén)板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷(xiāo)售、賓館、旅店、招待所、商場(chǎng)、醫院等公共場(chǎng)所和單位，要根據不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅趕等方法，設立防蚊蠅設施。

　　3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開(kāi)展一次全秋季統一滅鼠活動(dòng)，及縣內所有單位、場(chǎng)所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規定的2%標準之內。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內場(chǎng)、單位食堂、醫院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在環(huán)境衛生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開(kāi)展統一消殺活動(dòng)，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規定的標準之內。

　　職責單位：及縣愛(ài)衛辦、及縣衛生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統一滅鼠9月25日前完成。

　　(十二)建立健全健康教育宣傳欄

　　居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛生部門(mén)要結合衛生防病、國家衛生城建設以及群眾關(guān)心的衛生熱點(diǎn)問(wèn)題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

　　職責單位：及縣衛生局、及縣愛(ài)衛辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。

　　完成時(shí)刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案8

　　為切實(shí)改善全村環(huán)境衛生狀況，加快推進(jìn)生態(tài)禮貌建設，進(jìn)一步提升新農村建設水平，著(zhù)力打造完美鄉村，根據港發(fā)[20xx]86號文件精神，就加強全村環(huán)境衛生綜合整治工作，特制定實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛意識為引領(lǐng)，以改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以建立完善長(cháng)效管理機制為保障，充分整合各類(lèi)資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開(kāi)展全村環(huán)境衛生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農村環(huán)境，為深入推進(jìn)完美鄉村建設奠定堅實(shí)基礎。

　　二、整治目標

　　20xx年8月，宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案，全面啟動(dòng)全村環(huán)境衛生綜合整治;9月，環(huán)衛專(zhuān)業(yè)化隊伍全部配備到位，并開(kāi)展系統化培訓;10月，環(huán)衛設施基本建成、車(chē)輛購置配備到位。力求通過(guò)半年的發(fā)奮，建立人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛生綜合整治長(cháng)效工作機制，確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。

　　三、整治要求

　　(一)垃圾處理模式

　　村莊建立完善“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”垃圾處置模式。

　　戶(hù)集：農戶(hù)庭院及房前屋后保潔由農戶(hù)進(jìn)行“三包”。同時(shí)將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。

　　1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)通過(guò)綜合回收利用，廢物再造。

　　2、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，綜合利用。

　　3、有害垃圾，包括廢電池、過(guò)期藥品等運至市垃圾處理中心統一深埋或采取無(wú)害化處置。

　　4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規范化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場(chǎng)公共綠地等區域傾倒。

　　村收：村莊、河道、鄉村干道及沿線(xiàn)由村聘專(zhuān)職保潔員(清運員)進(jìn)行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。

　　鎮運:鎮直接將村收集垃圾運至鎮垃圾中轉站處理。

　　原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡(jiǎn)易焚燒方式處置;地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進(jìn)行無(wú)害化處理，并報鎮農村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導組辦公室審核備案。

　　(二)組建保潔員隊伍

　　1、村根據實(shí)際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運員。

　　2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統培訓、統一著(zhù)裝。

　　(三)環(huán)衛設施建設

　　1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類(lèi)垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統一規格式樣。原則上按照“長(cháng)5M、寬2。5M、高4M”的要求進(jìn)行建設。

　　2、垃圾桶。垃圾桶由村統一配備，垃圾桶統一規格，統一編號。原則上，每個(gè)村民組配備5個(gè)垃圾桶，村民集中區、戶(hù)數多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個(gè)垃圾桶，新建垃圾池15個(gè)。

　　3、垃圾清運車(chē)輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車(chē)標準，全村需配備23輛垃圾清運車(chē)輛。

　　4、村負責環(huán)衛設施的日常管護，并為保潔人員配備必要的清掃工具。

　　四、整治措施

　　(一)開(kāi)展鎮區環(huán)境衛生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等公共區域環(huán)境衛生狀況。

　　1、村組每周1次聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)清理：村內單位、企業(yè)、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾;規范經(jīng)營(yíng)戶(hù)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)，亂拉亂貼亂掛廣告;落實(shí)好門(mén)店“三包”(職責單位：轄區內理事會(huì ))。

　　2、組織村內單位在全村范圍和三港線(xiàn)開(kāi)展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動(dòng)。

　　通過(guò)一系列的集中整治行動(dòng)，力爭在較短時(shí)刻內取得實(shí)效。

　　(二)全力改善全村環(huán)境衛生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(xiàn)(道路兩側)——面(納入整治范圍的整個(gè)村莊)相結合原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染;規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置，科學(xué)建設、合理配置垃圾收集設施;及時(shí)清運全村垃圾。

　　(三)落實(shí)門(mén)前“三包”。

　　1、成立環(huán)境衛生綜合整治村民理事會(huì )，村民理事會(huì )延伸到每個(gè)村民組。各村民組與農戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”(包衛生、包綠化、包整潔)職責書(shū)，通過(guò)村規民約等形式宣傳、引導、教育農戶(hù)做好門(mén)前“三包”工作。

　　2、村民理事會(huì )做好門(mén)前“三包”的督促、檢查、監督工作，通過(guò)村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門(mén)前三包”狀況進(jìn)行通報。

　　3、對經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)多部門(mén)協(xié)作管理門(mén)前“三包”(包衛生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務(wù)部門(mén)審批或更換執照時(shí)將門(mén)前“三包”落實(shí)狀況作為其中1條審核要求，從而構成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。

　　(四)深入開(kāi)展全村“四改”工作。

　　1、推進(jìn)全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。

　　2、對道路沿線(xiàn)可視范圍內露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無(wú)害化廁所。

　　3、推進(jìn)全村戶(hù)用沼氣工程建設，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產(chǎn)清潔能源。

　　4、推進(jìn)全村改綠工程，引導農戶(hù)拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹(shù)種，改善人居環(huán)境。

　　(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設。

　　大力建設資源節約型、環(huán)境友好型家庭。培養良好的公共環(huán)境道德和日常生活習慣，結合家庭實(shí)際狀況，節約用水、用電，開(kāi)展廢物利用，家庭周邊和室內環(huán)境整潔優(yōu)美，栽培鄉土景觀(guān)樹(shù)木、花卉，通過(guò)自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。

　　五、經(jīng)費保障

　　1、采取市級財政投入、鄉鎮及村配套方式籌措資金。

　　2、村用心整合新農村以獎代補、道路養護等項目資金投入農村環(huán)境綜合整治。

　　3、村用心發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的標準收取垃圾處置費。

　　4、村要動(dòng)員企業(yè)業(yè)主、能人大戶(hù)參與農村環(huán)衛基礎設施建設。

　　六、考核獎懲

　　村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導組和各組環(huán)境整治理事會(huì )對各村民組衛生整治狀況實(shí)行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布�？己霜剳团c村民組長(cháng)補助和保潔員工資掛鉤。

　　七、其他要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立以村總支書(shū)為組長(cháng)的村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導組。全村環(huán)境衛生綜合整治工作，在村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施。村民組要把農村環(huán)境衛生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書(shū)記是第一職責人，王松山同志任村環(huán)衛專(zhuān)干，具體負責該項工作。村干部負責所聯(lián)系村民組環(huán)境衛生綜合整治的督促和指導，要定期深入一線(xiàn)，督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛生整治理事會(huì )3-5人組成，村民組長(cháng)是第一職責人，確保工作取得實(shí)效。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開(kāi)全體村民動(dòng)員會(huì )議，使農村環(huán)境衛生綜合整治會(huì )議精神及工作部署家喻戶(hù)曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、簡(jiǎn)報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶(hù)宣傳率、村民知曉率、農戶(hù)參與率到達100%;要深入開(kāi)展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動(dòng)，充分調動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)力量，構成濃厚的工作氛圍。

　　(三)精心組織實(shí)施。環(huán)境衛生綜合整治是一項復雜的系統工程，涉及面廣、工作量大，時(shí)刻緊、任務(wù)重、標準高。各村民組要認真按照《實(shí)施方案》的要求，明確目標任務(wù)，把握時(shí)刻節點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準薄弱環(huán)節，集中人力、物力，加快推進(jìn)各項工作。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案9

　　為進(jìn)一步提高鎮區環(huán)境衛生管理水平，徹底改變環(huán)境衛生面貌，優(yōu)化人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鄉經(jīng)濟社會(huì )更好更快的發(fā)展，經(jīng)鄉政府研究決定，利用10天的時(shí)間開(kāi)展一次環(huán)境衛生綜合整治活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　以創(chuàng )造舒心、優(yōu)雅的人居環(huán)境和穩定和諧的發(fā)展環(huán)境為目標，貫徹落實(shí)“政府組織，統一規劃，協(xié)同作戰，講求實(shí)效”的方針，本著(zhù)集中整治與長(cháng)效管理相結合，治標與治本相結合，宣傳教育與行政手段相結合的原則，針對我鄉環(huán)境衛生水平的臟、亂、差等問(wèn)題，抓好鎮區環(huán)境衛生綜合整治，不斷提高鎮區環(huán)境衛生管理水平，促進(jìn)我鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調快速健康發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　1、主要任務(wù)：對鎮區所有街道范圍內的垃圾、違法建筑等物，都要進(jìn)行全面徹底的清理。特別是占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現象，提高凈化、綠化、美化水平。

　　2、標準要求：要達到無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流、無(wú)塑料袋飄掛、無(wú)柴草亂垛、無(wú)建筑垃圾亂放，要保持24小時(shí)清潔。

　　三、整治內容

　　1、亂搭亂建。對鎮區內的鐵屋廈棚，遮陽(yáng)篷、亂圍亂占、廣告牌匾等，要進(jìn)行全面排查。

　　2、亂停亂放。對醫院門(mén)口的出租車(chē)劃定停車(chē)位。

　　3、亂堆亂倒。對沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)的垃圾處理，嚴格執行垃圾袋裝、定時(shí)倒放制度，對容易產(chǎn)生池外垃圾的地段，要實(shí)行重點(diǎn)監督，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理。

　　4、搞好燈飾亮化管理，加強路燈的管理，確保亮燈率達到100%。

　　5、提高綠化、美化水平，全面搞好駐地道路的綠化完善和管護，合理規劃各類(lèi)廣告、宣傳欄、標識牌，確保美觀(guān)。

　　6、積極保持城鎮環(huán)境衛生。嚴格落實(shí)通路清潔責任，一天兩掃。

　　四、檢查驗收

　　組織有關(guān)人員，對鎮區進(jìn)行專(zhuān)項檢查驗收，凡達不到標準要求的，要通報批評，并限期整改。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案10

　　為逐步形成全鎮環(huán)境衛生整治的制度化、習慣化，使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變，由工作被動(dòng)向工作主動(dòng)轉變。我鎮在環(huán)境衛生整治專(zhuān)項活動(dòng)的基礎上，積極探索完善衛生治理長(cháng)效機制。主要體現在以下方面。

　　一、目標任務(wù)明確

　　以新農村和小城鎮建設“鎮容、村容整潔”為總體目標，以“潔凈、清新、有序”為標準，確保全鎮人居環(huán)境健康、和諧、優(yōu)美，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導有力

　　我鎮綜治辦、派出所、城建等部門(mén)聯(lián)合組成工作組，由分管書(shū)記任組長(cháng)。工作組全面負責對全鎮鄉村環(huán)境衛生整治的領(lǐng)導、日常管理、綜合考評。同時(shí)，全鎮各村黨支部書(shū)記和鎮直部門(mén)負責人作為本村和本單位區域內環(huán)境衛生整治行動(dòng)的第一責任人，全面組織領(lǐng)導本村和本單位的環(huán)境衛生整治暨管理工作。

　　三、制度建設完善

　　1、清掃保潔制度

　　我鎮力使衛生治理工作由突擊清理向日常規范轉變，由以衛生集中治理為主向以日常維護為主轉變。為此我鎮組織了一個(gè)15人的環(huán)衛隊伍，為他們購置了垃圾車(chē)、掃帚、鐵鍬等工具，對鎮駐地各路段劃分片區、責任到人定點(diǎn)定時(shí)清掃，各村環(huán)境衛生每日由專(zhuān)人保潔，全面落實(shí)“一日一掃、全天保潔”的衛生清掃制度。

　　2、“門(mén)前三包”制度。

　　我鎮與沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)市、單位建立“包衛生、包秩序、包維護”的“門(mén)前三包”責任制，做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛生秩序良好、無(wú)積存垃圾。同時(shí)加大監管力度，機關(guān)干部每周不少于3天義務(wù)上路監察，確�！伴T(mén)前三包”責任的落實(shí)，減少各沿街門(mén)市與單位對衛生集中突擊整治的依賴(lài)性。

　　3、集鎮、村組每周集中清理制度

　　每周由專(zhuān)門(mén)人員對集鎮、村組進(jìn)行衛生集中治理。重點(diǎn)是集市結束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農戶(hù)門(mén)前的垃圾堆放、衛生死角進(jìn)行集中清理整治，徹底清除堆積垃圾，確保鎮內主干道衛生整潔、交通秩序良好，村內主干道“無(wú)柴草亂垛、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”等，通過(guò)完善和健全機制，進(jìn)一步促進(jìn)鎮、村環(huán)境衛生整治。

　　4、建立了農村環(huán)境衛生整治獎懲制度。把各片區、各村環(huán)境衛生整治考核納入年度村級工作及農村工作考核范圍內來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步完善督查、考核、獎懲等辦法，使全鎮環(huán)境衛生管理實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，村容村貌得到顯著(zhù)改善。

　　通過(guò)建立衛生治理的長(cháng)效機制，我鎮今后的環(huán)境衛生綜合整治工作將會(huì )更有成效，全鎮經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境將會(huì )更好更快發(fā)展。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案11

　　為進(jìn)一步推進(jìn)新邵縣城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作，切實(shí)改善中型以上水利工程及水利系統辦公場(chǎng)地等環(huán)境衛生面貌，根據我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┳ズ弥行鸵陨纤�利工程的綜合整治監管。

　�。ǘ�）搞好局機關(guān)辦公場(chǎng)地、家屬區院落環(huán)境衛生，協(xié)助城管和社區落實(shí)“門(mén)前三包”。

　�。ㄈ�）督促下屬單位搞好本單位辦公場(chǎng)地及家屬區院落環(huán)境衛生。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。調整新邵縣水利局環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組，以局長(cháng)周少濤同志為組長(cháng)，副局長(cháng)謝利人同志為常務(wù)副組長(cháng)，全體黨委班子成員為副組長(cháng)，辦公室人員及各股室長(cháng)為成員，組織領(lǐng)導水利系統環(huán)境衛生整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設局辦公室，組成人員為局辦公室人員。

　�。ǘ�）大力宣傳。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體廣泛宣傳此次活動(dòng)的內容與意義，要以發(fā)放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)水法律法規內容，每座中型水庫要有一條永久性宣傳標語(yǔ)，同時(shí)要把此次活動(dòng)列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)之中。

　�。ㄈ�）集中整治

　　1、開(kāi)展中型以上水利工程環(huán)境衛生整治行動(dòng)。四大中型水庫（含結瓜水庫）由水庫管理所負責，石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負責，梅江水庫由縣水力發(fā)電公司負責，責任單位要組織力量對庫區水面漂浮物進(jìn)行全面打撈，對庫邊淹沒(méi)區內垃圾進(jìn)行全面清理，將漂浮物與垃圾實(shí)行填埋或焚燒處理。同時(shí)有條件的地方，要在庫尾河流入口設置隔離防護帶，防止垃圾、漂浮物從河道進(jìn)入庫區。

　　2、開(kāi)展局機關(guān)及下屬單位的辦公場(chǎng)地、家屬區院落環(huán)境衛生整治行動(dòng)。每周一大掃，每天一小掃，使辦公室地面干凈，墻面清潔，擺設整齊，窗戶(hù)清亮，機關(guān)院落公共區無(wú)家禽、無(wú)雜物，干凈衛生，車(chē)輛停放有序。

　　3、全力配合城管和社區落實(shí)“門(mén)前三包”。與辦公樓鋪面戶(hù)主簽訂“門(mén)前三包”合同，督促戶(hù)主搞好鋪面前的環(huán)境衛生。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。堅持“標本兼治、重在治本”，不斷鞏固水利系統環(huán)境衛生綜合整治工作成果，建立環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制。一是局機關(guān)工作人員（包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區新邵管理所干部職工）分成6組，每天對機關(guān)院落進(jìn)行一次大掃除，確保局機關(guān)辦公區域和院落整齊、清潔；二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專(zhuān)業(yè)打撈隊，不定期對庫區水面及周邊漂浮物、垃圾進(jìn)行打撈，確保水面無(wú)漂浮物，庫邊淹沒(méi)區內無(wú)積存暴露垃圾。

　�。ㄎ澹﹪栏窨荚u問(wèn)責。按要求對各下屬單位與各股室進(jìn)行考核，簽訂責任狀，交納風(fēng)險抵押金，將各下屬單位環(huán)境衛生整治工作納入水利系統年終目標管理考核范圍，年終獎懲兌現。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案12

　　為貫徹落實(shí)全市農村工作會(huì )議精神，進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng)，強力推進(jìn)“五水共治”各項工作，著(zhù)力改善城鄉人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮黨委、政府研究，在全鎮范圍開(kāi)展一次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)�，F將實(shí)施方案明確如下：

　　一、總體目標

　　針對全鎮城鄉環(huán)境方面存在的問(wèn)題，著(zhù)眼治理“臟、亂、差”現象，集中一個(gè)月的時(shí)間，大力開(kāi)展農村環(huán)境、公路沿線(xiàn)環(huán)境、河道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使我鎮城鄉環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保城鄉環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展，鎮成立城鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。

　　組 長(cháng)：（鎮長(cháng)）

　　副組長(cháng)：（分管領(lǐng)導）

　　成 員：班子成員

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治

　　農村的環(huán)境衛生整治工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù)：

　　一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無(wú)暴露垃圾；

　　二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；

　　三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬；四是結合“五水共治”行動(dòng)，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門(mén)口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問(wèn)題；五是做好農村綠化養護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進(jìn)行修剪、除草；六是抓好公共設施及環(huán)衛設施維護工作，保障各類(lèi)設施齊全整潔。

　�。ǘ�）公路邊及河道邊環(huán)境整治

　　一是全面清除河道沿線(xiàn)垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物；

　　二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；

　　三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；

　　四是搞好道路綠化美化工作，兩側綠化帶、綠地無(wú)缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾；

　　五是對交通標示牌進(jìn)行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；

　　六是對主要道路沿線(xiàn)兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點(diǎn)。

　�。ㄈ�）鎮區環(huán)境整治

　　鎮區環(huán)境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛生整潔度，

　　一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；

　　二是嚴格落實(shí)門(mén)前“三包”責任制，督促做好門(mén)前衛生、立面整潔、市容秩序工作；

　　三是做好企業(yè)內部環(huán)境衛生整治工作，及時(shí)對廠(chǎng)區內的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進(jìn)行清除；

　　四是整治占道經(jīng)營(yíng)，取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)；

　　五是交通秩序整治，重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、不按規定停車(chē)，自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)亂停放。

　　四、實(shí)施步驟

　　本次城鄉環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從X月XX日開(kāi)始到X月XX日結束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（X月XX—X月XX日）

　　主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì )，層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時(shí)間節點(diǎn)和具體任務(wù)，迅速組織實(shí)施。

　�。ǘ�）集中整治階段（X月XX日—X月XX日）

　　第一周集中開(kāi)展村居內部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，全面開(kāi)展環(huán)境衛生大掃除大清理；第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線(xiàn)兩側500米可視范圍區域；第三周開(kāi)展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物（廢品收購點(diǎn)、生產(chǎn)養殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。

　�。ㄈ�）考核驗收階段（X月XX日—X月XX日）

　　鎮組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區塊過(guò)的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結果進(jìn)行排名通報。

　�。ㄋ模┛偨Y提升階段（至年底）

　　對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現的問(wèn)題，各單位要認真總結梳理，分析問(wèn)題原因癥結，建立城鄉環(huán)境綜合管理長(cháng)效工作機制，切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復出現。對環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項目，下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng)，創(chuàng )建美麗鄉村、衛生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng)，倒排工作計劃，做到強力推進(jìn)，確保城鄉環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　1、提高認識，全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結合起來(lái)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區，單位要發(fā)動(dòng)到干部職工，村要發(fā)動(dòng)到戶(hù)，采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。

　　2、明確任務(wù)，責任到人。全體干部工作員要深入一線(xiàn)落實(shí)環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區環(huán)境整治第一責任人，負責統籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進(jìn)一步細化整治任務(wù)，明確工作責任和具體要求。

　　3、全面督查，狠抓落實(shí)。鎮組成暗訪(fǎng)組、督查組和考核驗收組對全鎮環(huán)境綜合整治工作，分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪(fǎng)曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人，依據《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案13

　　根據縣鄉關(guān)于農村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神，為了營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全村人民的生活質(zhì)量，結合我村實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，積極推進(jìn)新農村建設，通過(guò)開(kāi)展“四清、三基、二統、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛生綜合整治，著(zhù)力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　1.村委領(lǐng)導，全民參與。村、組兩級切實(shí)加強對環(huán)境衛生綜合整治的領(lǐng)導，發(fā)揮全體村民的主體作用。

　　2.健全機制，長(cháng)效管理。實(shí)行集中整治與長(cháng)效管理相結合，治標與治本相結合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結合，整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。

　　3.先清運后清掃，先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾，再進(jìn)行大清掃，消除衛生死角。

　　三、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛生整治，全村環(huán)境狀況達到“四清、三基、二統、一化”目標，并通過(guò)市縣鄉驗收。

　　1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。

　　2.“三基”即農村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農戶(hù)基本完成。

　　3.“二統”即農村垃圾統一分類(lèi)處置、集鎮污水統一集中處理。

　　4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹(shù)造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀(guān)，達到美化村莊，凈化空氣的目的。

　　四、工作方法

　　1.大宣傳：村召開(kāi)全村黨員組長(cháng)動(dòng)員大會(huì )，各組召開(kāi)村民大會(huì )，縣、鄉辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長(cháng)深入各組、戶(hù)做好動(dòng)員、勸導工作。書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊和致農戶(hù)的一封信，發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛生綜合整治工作。

　　2.大清運：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。

　　3.大清掃：發(fā)動(dòng)全村黨員、組長(cháng)、保潔員開(kāi)展衛生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。

　　4.大檢查：由衛生檢查評比小組對全村衛生進(jìn)行檢查，發(fā)現衛生死角或清掃不到位的，及時(shí)督促清除。

　　5.大評比：把檢查結果在評比欄公布并進(jìn)行獎罰，充分調動(dòng)組長(cháng)、農戶(hù)的積極性。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　1.成立左垅村環(huán)境衛生綜合整治領(lǐng)導小組。由張春香任組長(cháng)，韓云兵任副組長(cháng)，韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長(cháng)為成員。

　　2.成立衛生檢查評比小組。由趙春云任組長(cháng)，趙友生任副組長(cháng)，陳晚朱、譚新民、韓晚來(lái)、王吉梅、周青娥為成員。

　�。ǘ�）劃分衛生管理區 實(shí)行鄉辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責任制。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效保潔機制 各組設立保潔員，劃分衛生保潔責任區，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環(huán)境衛生整治成果。

　�。ㄋ模┍Ｕ腺Y金投入 采取村、組、農戶(hù)三級投資方式，村級負責添置衛生整治硬件設施，宣傳費用及全村垃圾外運、公共區域保潔經(jīng)費。組級負責每月對農戶(hù)衛生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農戶(hù)按每戶(hù)每月6元的標準籌資，負責各組保潔員工資。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案14

　　為進(jìn)一步加快城鄉統籌發(fā)展步伐，切實(shí)推進(jìn)我縣集鎮環(huán)境衛生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標準化、制度化，并形成長(cháng)效機制，改變集鎮臟、亂、差現象，為集鎮居民提供一個(gè)舒適、整潔的工作、生活環(huán)境，樹(shù)立良好的集鎮窗口形象，結合我縣實(shí)際，現將20xx年集鎮環(huán)境衛生整治實(shí)施方案特制定如下：

　　一、指導思想

　　以塑造集鎮形象，提升集鎮品位，提高居民素質(zhì)，集中時(shí)間，集中力量，以集鎮“四大秩序”整治為突破口，著(zhù)力改善集鎮環(huán)境衛生面貌，不斷提升集鎮的良好形象。

　　二、整治目標

　　通過(guò)對集鎮環(huán)境衛生整治，集鎮臨街兩側及道路可視范圍內無(wú)違章搭建、殘墻斷壁;無(wú)有礙觀(guān)瞻的過(guò)時(shí)廢舊廣告牌和遮雨(陽(yáng))棚;無(wú)供電、電信、移動(dòng)等各類(lèi)管線(xiàn)亂吊亂掛現象;集鎮臨街、公共場(chǎng)地及居民區無(wú)亂堆亂放的建筑材料，秸桿等雜物;無(wú)散落堆積垃圾和衛生死角;無(wú)亂貼亂掛垃圾廣告;無(wú)積水、污水橫流現象;集鎮臨街沿線(xiàn)無(wú)亂停亂放行為;無(wú)混亂現象;農貿市場(chǎng)(集市)內無(wú)占道經(jīng)營(yíng)等。生活垃圾實(shí)現住戶(hù)分類(lèi)、專(zhuān)人收集、定點(diǎn)傾倒、日產(chǎn)日清、無(wú)害處理�；�本解決集鎮環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，努力創(chuàng )造潔凈、有序、優(yōu)美的集鎮街容環(huán)境，實(shí)現集鎮管理規范化、制度化。交通

　　三、整治任務(wù)

　　1、交通秩序整治

　�、僖幏锻＼�(chē)點(diǎn)。在街道規范車(chē)輛的管理停放，設立臨時(shí)停放點(diǎn)，劃定車(chē)輛的標識標線(xiàn)，進(jìn)一步加大亂停亂放的整治力度，對客運車(chē)輛進(jìn)行集中定點(diǎn)�？�。對社會(huì )車(chē)輛(摩的)進(jìn)行規范管理，所有車(chē)輛須在線(xiàn)內定點(diǎn)�？�，以保障街道的暢通。

　�、诩訌娧膊�。各鄉鎮要成立專(zhuān)門(mén)的規勸隊伍，每天對交通秩序進(jìn)行巡查，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)維護交通秩序，處罰違章車(chē)輛。

　　2、經(jīng)營(yíng)秩序整治

　�、龠M(jìn)店經(jīng)營(yíng)的管理。加大對店外店違法經(jīng)營(yíng)整治力度，對街道兩側的店外店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整治，對于臨街的店外店經(jīng)營(yíng)商品一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，不得占道。對于流動(dòng)攤點(diǎn)要實(shí)行歸行入市，特別對蔬菜經(jīng)營(yíng)戶(hù)要一律進(jìn)入農貿市場(chǎng)進(jìn)行管理。所有店面門(mén)前不允許亂堆亂放、亂擺物品，一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。

　�、诩�貿市場(chǎng)管理。按照農貿市場(chǎng)功能布局，進(jìn)行歸行入市，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須在自己的攤位上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不允許占用過(guò)道、通道。要管理好市場(chǎng)內所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)維護市場(chǎng)環(huán)境衛生，加強水產(chǎn)品、家畜禽市場(chǎng)環(huán)境衛生整治力度，加大蔬菜市場(chǎng)環(huán)境衛生管理。

　　3、建筑秩序整治

　�、俳ㄔO規劃的管理。集鎮總體建設要規劃區的范圍，功能分區、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排，劃定禁建區、限建區和適建區。

　�、诮ㄔO程序的管理。集鎮居民建房時(shí)要按程序辦理國土、建設規劃許可和施工許可證件，建設前由社區負責人、鄉鎮城建站負責人、國土所負責人和聯(lián)社區干部現場(chǎng)核定放線(xiàn)方可建設。加大對違章建筑聯(lián)合執法查處力度，禁止任何未經(jīng)規劃審批的插建、翻建和新建項目，有序推進(jìn)新型集鎮建設。

　�、劢ㄖ�式樣的管理。居民建房要整齊劃一，間距合理，房屋風(fēng)格、造型、色彩基本一致。

　�、芙ǚ抗さ氐墓芾�。臨街建房戶(hù)建設時(shí)要做到建筑材料堆放整齊、美觀(guān)、無(wú)污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面，阻礙交通。

　　4、鎮容鎮貌整治

　�、俳值佬l生管理。各鄉鎮要成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛隊伍，對所有環(huán)衛工人進(jìn)行地段劃分，責任到人。環(huán)衛工人對自己的責任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛生質(zhì)量要達到路面干凈、整潔。

　�、诰用裥l生管理。居民對垃圾要實(shí)行分類(lèi)減量，居民區的垃圾做到日產(chǎn)日清。社區要與每家每戶(hù)簽訂門(mén)前“三包”責任狀，沿街道居民戶(hù)門(mén)前設立垃圾桶。

　�、垴v鎮單位衛生管理。所有駐集鎮單位必須與鄉鎮簽訂門(mén)前“三包”責任狀，同時(shí)負責本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛生工作。

　�、懿宛^、夜宵攤、水果攤衛生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶，不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。

　�、菁訌姀V告管理。對街道上過(guò)時(shí)以及參差不齊影響美觀(guān)的廣告牌及時(shí)拆除，凡是更換招牌時(shí)要統一樣式。

　�、蘧G化的管理。鄉鎮要聘請專(zhuān)業(yè)人員對樹(shù)木、花草管理，定期對人行道樹(shù)木進(jìn)行修剪，居民要對門(mén)前樹(shù)木愛(ài)護、澆水，不準損壞。

　�、呋�礎設施管理。鄉鎮每月要組織人員對街道兩側人行道板和下水道使用狀況巡查一次，并對發(fā)現已破損的人行道板和下水道進(jìn)行及時(shí)修復。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。

　　各鄉鎮黨政“一把手”要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要主動(dòng)抓、促落實(shí)。各鄉鎮要建立健全組織機構，落實(shí)具體的工作人員，解決必需的工作經(jīng)費，廣泛發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參與，務(wù)求集鎮環(huán)境衛生整治工作取得實(shí)效。

　　2、明確目標，務(wù)求整治取得實(shí)效。

　　通過(guò)整治行動(dòng)，要達到“六無(wú)”，即：無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂排亂掛、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂靠、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。以及“六小”行業(yè)合格、居民衛生行為良好和集鎮有一批布局合理的環(huán)衛設施，有一支工作負責的環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍，有一套行之有效的環(huán)境衛生管理制度和考核獎懲機制的最終目標。

　　3、廣泛宣傳，提高居民衛生素質(zhì)。

　　要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用，廣泛宣傳衛生防病知識，傳遞健康信息，使居民群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高衛生防病意識，引導廣大居民群眾為保障健康，預防和控制疾病，從我做起，從現在做起，從身邊做起，自覺(jué)投入到集鎮環(huán)境衛生整治中去，革除陋習，講文明、講衛生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)，逐步建立文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛生行為習慣，不斷提高居民群眾的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。

　　4、完善機制，強化衛生長(cháng)效管理。

　　各鄉鎮要建立健全集鎮環(huán)境衛生管理和宣傳教育、清掃保潔、執法監督、督查獎懲等機制，加強日常管理和經(jīng)常性維護，形成長(cháng)效的環(huán)衛保潔機制。要加強環(huán)衛隊伍建設，各集鎮均要配備專(zhuān)職的環(huán)境衛生管護人員，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔等責任，制定檢查獎懲辦法，定期考核，確保能掃得凈、看得住、管得好。要實(shí)行“門(mén)前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)責任制，各單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和個(gè)人要按規定繳納清掃保潔、垃圾清運等費用，專(zhuān)項用于街路清掃和垃圾清運處置。要建立健全群眾參與和監督的機制，吸納有一定代表性的群眾進(jìn)行監督，鞏固整治成果。

　　5、加大投入，改善環(huán)衛設施條件。

　　各鄉鎮要加大環(huán)衛設施的投入，定期更換增添設施，滿(mǎn)足居民生活需要。重點(diǎn)加大對公共設施建設及公共服務(wù)的投入，將社會(huì )事業(yè)逐步融入到城鄉一體化發(fā)展的格局中。

　　6、加強督查，促進(jìn)工作落實(shí)到位

　　�？h里把集鎮環(huán)境衛生整治納入鄉鎮目標管理，完善考核管理辦法，加強督查督辦，狠抓落實(shí)�？h整治辦對集鎮環(huán)境衛生整治作為鄉鎮下半年農村環(huán)境整治的.工作重點(diǎn)，建立不定期檢查機制，每次檢查結果將通過(guò)媒體曝光。對好的經(jīng)驗和作法要及時(shí)總結、示范推廣，同時(shí)，對“臟、亂、差”問(wèn)題突出的鄉鎮要通過(guò)各種形式予以通報并限期整改到位，以督促集鎮環(huán)境衛生治理長(cháng)效機制的建立，使我縣集鎮環(huán)境衛生面貌得到徹底的改變。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案15

　　一、目標任務(wù)

　　圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質(zhì)為根本，以展現農村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�。始終把農民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。

　�。ǘ�）堅持量力而行。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設重點(diǎn)，分類(lèi)制定創(chuàng )建項目，避免無(wú)序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點(diǎn)項目，強化項目績(jì)效考核，科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。

　�。ㄋ模﹫猿痔厣�培育。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村，根據各村實(shí)際，注重環(huán)境提升，突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。

　�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新。

　　三、建設內容

　�。ㄒ唬�實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”

　　1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實(shí)現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理，提高縣內道路通行質(zhì)量。

　　2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋，每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無(wú)害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。

　　3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng)，加強“三旁?xún)傻亍保ù迮�、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程，在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。

　　4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案16

　　根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室等6部委關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》（中農發(fā)[20xx]21號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉村治理工作的意見(jiàn)》（河字[20xx]17號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求，結合我市實(shí)際，特就開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作內容及責任分工

　�。ㄒ唬┙Y合治理人才培養，推進(jìn)鄉村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式，讓基層黨組織強起來(lái)。一是推行“黨總支+”黨建模式。實(shí)施村村聯(lián)建，采取先進(jìn)村帶后進(jìn)村、大村帶小村、強村帶弱村等方式，建立黨總支，實(shí)現村級事

　　務(wù)統籌管理、經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)統籌謀劃、主導產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責任風(fēng)險共同承擔、發(fā)展成果共同分享；實(shí)施村社聯(lián)建，在規模大的合作社或家庭農場(chǎng)所在區域，建立黨總支，把合作社、家庭農場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調解決土地流轉、矛盾糾紛等問(wèn)題，推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展；實(shí)施大村設置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設置黨總支，設總支書(shū)記1名，總支委員兼任黨支部書(shū)記，下設3—5個(gè)黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定，認真完成各項工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開(kāi)展“三培養”活動(dòng)：注重將黨員培養成企業(yè)家、家庭農場(chǎng)主，將企業(yè)家、家庭農場(chǎng)主培養成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農場(chǎng)主培養成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實(shí)現一個(gè)目標：黨總支設置片區協(xié)調和諧發(fā)展。），推動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問(wèn)題，舉辦“鄉村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì )中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農村、服務(wù)農民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設置課程，推行準軍事化管理，重點(diǎn)培訓基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)管理、鄉村治理等方面系統知識，采取集中學(xué)習、鄉鎮跟班、村內學(xué)藝等方式開(kāi)展培訓，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書(shū)記，非黨員的掛職村委會(huì )主任助理，真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養更多“熱愛(ài)黨、聽(tīng)黨話(huà)、對黨忠、跟黨走”的農村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會(huì )商議前置機制。在堅持黨組織領(lǐng)導的基礎上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會(huì )商議前置，遇到大事難事村黨組織書(shū)記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問(wèn)題能夠穿針引線(xiàn)人員，共同謀劃，達成共識，變議定后再交辦轉辦為議定前商議，讓議定事項落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責任單位：市委組織部)

　�。ǘ�）結合農村矛盾化解，推進(jìn)“兩調一議”機制普遍建立，讓民間調解組織強起來(lái)。一是建立村民調解小組、村級調解委員會(huì )和村道德評議委員會(huì )“兩調一議”組織，整合鄉村干部黨員群眾資源。村民調解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長(cháng)和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級調解委員會(huì )，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評議委員會(huì )，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì )成員等約20人組成。二是規范“兩調一議”運作，整合自治法治德治資源�！皟烧{一議”的運作程序是：發(fā)現矛盾糾紛，先由村民調解小組進(jìn)行調解，調解不成再由村級調解委員會(huì )調解，如果“兩調”不成，進(jìn)入“一議”環(huán)節，由村道德評議委員會(huì )進(jìn)行公開(kāi)評議。對個(gè)別不接受評議意見(jiàn)調解或久調不下的，由村干部引領(lǐng)雙方持評議結果到法院起訴，促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調解小組和村級調解委員會(huì )定期回訪(fǎng)，防止矛盾激化和糾紛復發(fā)。配合“兩調一議”組織，成立專(zhuān)門(mén)的“法律援助律師服務(wù)團”，在全市20個(gè)鄉鎮和街道辦事處設立公共法律服務(wù)中心，為調解人員提供法律咨詢(xún)和法律援助，對符合法律援助條件的人員，提供免費法律服務(wù)，促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調處。三是加大宣傳培訓力度，充分發(fā)揮人民調解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎和紐帶作用。定期舉辦人民調解員培訓示范班和經(jīng)驗交流會(huì )，提高基層人民調解員調解技能以及法律知識水平和素養；及時(shí)總結各鄉鎮調解經(jīng)驗做法、各級調解員先進(jìn)事跡，在全市范圍內對優(yōu)秀調解員進(jìn)行表彰；收集整理“兩調一議”典型案例，編訂《“兩調一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結合典型案例，及時(shí)制作成群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳推廣素材，營(yíng)造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運用“兩調一議”。(責任單位：市委政法委、市司法局)

　�。ㄈ�）結合鄉村文明塑造，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗深入開(kāi)展，讓移風(fēng)易俗組織強起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉風(fēng)評議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮創(chuàng )建行動(dòng)“五大行動(dòng)”，嚴格按照《河間市精神文明建設委員會(huì )關(guān)于在全市城鄉深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規民約》，指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準，用煙、用酒、辦事時(shí)間、規格、花費等各方面均按有關(guān)規定執行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區）紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等村民自治組織，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開(kāi)展。對全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎上，創(chuàng )辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數據庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng )造更多機會(huì )，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮，繼續為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))

　�。ㄋ模┙Y合新型農民培育，推進(jìn)現代農業(yè)青年科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區發(fā)展，讓經(jīng)濟合作組織強起來(lái)。一是建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。著(zhù)重搭建創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建設現代農業(yè)青年科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園，探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農戶(hù)”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(cháng)、資金設備、銷(xiāo)售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力，另一方面吸收由種糧大戶(hù)、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí)，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的青年農民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調土地、發(fā)改、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)，在證件辦理、項目申報等方面，讓企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉創(chuàng )業(yè)，打造一支“懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民”的新型農村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過(guò)發(fā)展現代農業(yè)實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，帶動(dòng)廣大農民群眾共同致富。二是打造園區與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農戶(hù)”“合作社+合作社”模式，引導培育新型職業(yè)農民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”新路子，構建以美麗鄉村為主導的鄉村振興發(fā)展新模式。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉人民政府)

　�。ㄎ�)結合方便群眾辦事，推進(jìn)三級服務(wù)平臺建設，讓便民組織強起來(lái)。一是建立便民服務(wù)系統。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò )、定事項、強培訓、嚴管理、細運作，形成覆蓋市鄉村三級的便民服務(wù)系統，在全市20個(gè)鄉鎮設立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設立便民服務(wù)室，明確鄉鎮負責人20名、村級代辦員615名，形成三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )人員全覆蓋，將與農村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項下放到村（居）委會(huì )，實(shí)現小事不出村、門(mén)口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。農民所辦事項到村便民服務(wù)室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監督，辦理事項全程短信提醒，通過(guò)手機短信就能了解事項辦到哪一步，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現讓群眾少跑路、數據多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預約服務(wù)，在便民服務(wù)室張貼代辦員電話(huà)，申請人可隨時(shí)通過(guò)電話(huà)聯(lián)系預約，代辦員在約定時(shí)間為申請人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù)，針對辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù)，代辦員辦件過(guò)程中發(fā)現申請人有需要幫辦的情況，及時(shí)進(jìn)行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報村黨支部或村委會(huì )，由村黨支部書(shū)記或村主任及時(shí)協(xié)調解決，切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù)，依托電子商務(wù)進(jìn)農村拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合便民服務(wù)資源，吸引銀行、保險公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃氣及手機話(huà)費，辦理小額存取款、保險業(yè)務(wù)，享受快捷購物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí)，加快實(shí)施雪亮工程，不斷提升基層社會(huì )治理智能化水平，統籌市鄉村三級綜治平臺建設，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設成果惠及百姓。(責任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務(wù)局）)

　�。�六）結合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開(kāi)，讓志愿服務(wù)組織強起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )，統籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設施服務(wù)機構、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區景點(diǎn)等地設立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉村兩級設立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無(wú)處不在，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì )員。吸納各鄉鎮村老黨員老干部、農村經(jīng)紀能人、能工巧匠、農民企業(yè)家、回鄉創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生、知識分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì )各界人士，陸續加入轄區志愿服務(wù)隊，讓能人無(wú)處不在，壯大志愿服務(wù)組織規模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過(guò)鄉鎮黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門(mén)共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式，引導各志愿服務(wù)隊不斷創(chuàng )新志愿服務(wù)項目，從扶危濟困、打掃衛生的基礎上，拓展到開(kāi)展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓交流、關(guān)愛(ài)困難群眾等項目，為鄉風(fēng)文明建設注入新的活力，讓服務(wù)無(wú)處不在。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦)

　　二、實(shí)施步驟

　　實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，強化階段性調度，搞好督導檢查，協(xié)調解決試點(diǎn)中的問(wèn)題，深入研究梳理經(jīng)驗做法，及時(shí)將成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）總結驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉村治理工作推進(jìn)委員會(huì )對鄉村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統總結，對照國家標準進(jìn)行評估，及時(shí)查漏補缺，確保實(shí)現全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)的目標。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織。成立河間市開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由市委副書(shū)記任組長(cháng)，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)單位主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)農村局。各責任單位也要按照試點(diǎn)內容和責任分工分別成立工作專(zhuān)班，確定具體負責人員和聯(lián)絡(luò )人員。

　�。ǘ�）工作開(kāi)展及工作進(jìn)度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點(diǎn)內容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開(kāi)展工作。同時(shí)，各責任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內容包括責任領(lǐng)導、責任單位、責任人，工作目標、工作措施及時(shí)間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題。各責任單位要將工作開(kāi)展情況和工作臺賬及時(shí)上報領(lǐng)導小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開(kāi)展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結，20xx年底上報年終工作總結，20xx年底上報總體工作總結。

　�。ㄈ�）保障資金投入。市財政部門(mén)要全力保障鄉村治理體系建設試點(diǎn)資金，各相關(guān)責任部門(mén)要積極爭取相關(guān)領(lǐng)域上級扶持資金和獎勵資金。要統籌利用全市涉及鄉村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉村治理體系建設各項工作。

　�。ㄋ模┏掷m宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題節目等形式，宣傳報道推進(jìn)鄉村治理體系建設工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結經(jīng)驗，通過(guò)專(zhuān)班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓，推進(jìn)鄉村治理體系建設。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案17

　　為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設�，F結合我鄉實(shí)際，制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務(wù)

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度，規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法，推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農村宅基地清理工作，盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套，推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務(wù)中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會(huì )和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗，調節農村多種利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農村社會(huì )和諧穩定。

　　4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治，按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線(xiàn)面結合，共同推進(jìn)基礎設施的配套建設，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組，新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì )，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實(shí)責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線(xiàn)成片，逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化，實(shí)現廣大農村的`全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案18

　　為改善農村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標，結合我鎮實(shí)際，特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬，以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會(huì )主義和諧新農村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，分步推進(jìn)。

　�。ǘ�）可持續發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　�。ㄈ�）以人為本原則。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。

　　三、創(chuàng )建內容

　　1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車(chē)，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝，概算建設投資500萬(wàn)元，計劃安置容量為110戶(hù)。

　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規模。計劃在兩園內新植桂花等各類(lèi)花、樹(shù)20xx0棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養護工作。

　　7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。

　　9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設，戶(hù)建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂(lè )，健全服務(wù)功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，明確目標，認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案，制定好村莊創(chuàng )建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務(wù)；制定規劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設美好家園。

　�。ㄈ�）政策扶持，社會(huì )幫建，積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬(wàn)元。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案19

　　為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的安排部署，推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)全省鄉村治理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(甘辦發(fā)〔20xx〕46號)、《中共平?jīng)鍪形�辦公室、平?jīng)鍪腥嗣裾�府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)全市鄉村治理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(平辦發(fā)〔20xx〕4號)和《中共莊浪縣委辦公室、莊浪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)全縣鄉村治理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（莊辦發(fā)〔20xx〕46號）精神，結合我縣實(shí)際，現就開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領(lǐng)導，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，探索具有莊浪特色的鄉村善治之路，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原則

　　1.堅持黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　2.堅持農民主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。

　　3.堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，創(chuàng )新自治、法治和德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)“三治”聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節和村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定、持續發(fā)展的強大合力。

　　5.堅持突出重點(diǎn)。堅持從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的農業(yè)農村重點(diǎn)問(wèn)題聚力突破，缺什么補什么、什么弱強什么、什么問(wèn)題突出解決什么，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法，在全縣范圍內廣泛推開(kāi)。

　　三、總體目標

　　20xx年，堅持“立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)”的原則，結合實(shí)施鄉村振興戰略，在全縣創(chuàng )建水洛鎮和南湖鎮2個(gè)鄉村治理市級示范鄉鎮；建成水洛鎮吊溝村、郭堡村，南湖鎮陳莊社區、席河村，韓店鎮石橋村、趙墩鄉大莊村6個(gè)市級試點(diǎn)示范村和水洛鎮中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村，南湖鎮石峽村、石陽(yáng)村、高房村、北關(guān)村，岳堡鎮岔口村、鄭河鄉上寨村、朱店鎮吳溝村及南坪鎮寺門(mén)村12個(gè)縣級試點(diǎn)示范村；其他鄉鎮結合村情實(shí)際，選擇村黨組織凝聚力強，主要負責人視野寬、思維活、統籌能力強，產(chǎn)業(yè)基礎好，人居環(huán)境整潔，基礎設施完善，村民綜合素質(zhì)和積極性高，集體經(jīng)濟和經(jīng)營(yíng)主體有實(shí)力，發(fā)展有前景，體制機制活的村，各創(chuàng )建1個(gè)以上鄉村治理示范村，培樹(shù)一批不同類(lèi)型的鄉村治理典型，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村，以點(diǎn)示范、抓點(diǎn)帶面，基本形成全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系，農村基層黨組織更好發(fā)揮戰斗堡壘作用，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，黨組織領(lǐng)導的自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系基本建立。

　　到2022年，全縣所有鄉鎮和村全面推開(kāi)鄉村治理體系建設，現代鄉村治理的制度框架和政策體系更加完善，農村基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮，基層群眾性自治組織開(kāi)展議事協(xié)商、服務(wù)農村居民的能力進(jìn)一步增強，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進(jìn)一步完善。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強農村基層黨組織建設

　　1.完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系，實(shí)現村級各類(lèi)組織因需設置、按職履責、善治鄉村。堅持民主集中制原則，健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織；村民委員會(huì )發(fā)揮基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力；村務(wù)監督委員會(huì )發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農政策落實(shí)等事項上的監督作用；集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，組織動(dòng)員集體成員、各類(lèi)組織將“三資”量化入股，全力配合村級合作社、鄉鎮聯(lián)合社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加村戶(hù)收入，拓展提升“莊浪模式”；農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織要依法依章行使職權，規范完善提升，多方經(jīng)營(yíng)合作，積極發(fā)展訂單農業(yè)，持續放大“莊浪模式”效應。以融合推進(jìn)黨支部建設標準化和黨建統領(lǐng)“一強三創(chuàng )”行動(dòng)為抓手，落實(shí)基層黨組織“四抓兩整治”措施，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中，村黨組織書(shū)記須通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員交叉任職；村務(wù)監督委員會(huì )主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任；村民委員會(huì )成員、村民代表中黨員應當占一定比例。穩步推進(jìn)村黨組織書(shū)記、村主任“一肩挑”，努力擴大覆蓋面；對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養計劃。加強村黨組織書(shū)記、黨員和實(shí)用人才教育培訓，每年至少舉辦一次集中輪訓，做到村黨組織書(shū)記培訓全覆蓋；實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，不斷提高村干部隊伍素質(zhì)和履職能力。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制和村干部選拔任用工作備案制度，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過(guò)刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動(dòng)等人員進(jìn)入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行全面調研摸底，建立臺賬，分類(lèi)扶持�？繉�(shí)鄉鎮黨委直接責任，鄉鎮黨委書(shū)記及黨委領(lǐng)導班子成員至少要包抓1個(gè)村、聯(lián)系5個(gè)農戶(hù)，村“兩委”成員要常態(tài)化開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現和解決基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步健全經(jīng)費保障機制，確保以財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障到位。組織部負責制定《關(guān)于進(jìn)一步加強黨組織領(lǐng)導深化鄉村治理工作推進(jìn)計劃》，并附強化黨組織領(lǐng)導推進(jìn)鄉村治理工作流程圖和資料清單。（牽頭單位：組織部、縣委農辦；責任單位：紀委監委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農業(yè)農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　2.發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。扎實(shí)開(kāi)展“千村黨組織引領(lǐng)·萬(wàn)名黨員承諾·共樹(shù)文明新風(fēng)”行動(dòng)和黨員戶(hù)掛牌、黨員聯(lián)系農戶(hù)、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務(wù)等活動(dòng)，組織引導廣大黨員帶頭推動(dòng)移風(fēng)易俗，發(fā)揮黨員組織引領(lǐng)群眾作用。引導外出務(wù)工和經(jīng)商黨員回村任職、返鄉創(chuàng )業(yè)，加大從優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，壯大農村黨員隊伍。加強農村“三個(gè)帶頭人”隊伍建設，每年培養“三個(gè)帶頭人”1500名，完善培養幫帶機制和利益聯(lián)結機制。密切黨員與群眾的聯(lián)系，建立定期走訪(fǎng)制度，引導農村黨員深入農戶(hù)開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動(dòng)，宣傳黨的政策，了解群眾思想狀況，幫助解決實(shí)際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，切實(shí)解決特殊困難群體普遍關(guān)心的就業(yè)、看病、上學(xué)、住房和養老等方面的實(shí)際困難，消除鄉村治理的風(fēng)險隱患，全面引導農民自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。（牽頭單位：組織部；責任單位：宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　3.規范村級組織工作事務(wù)。加大對村級組織承擔的行政事務(wù)和各種檢查評比事項的清理整頓，根據國家大政方針、法律法規，結合農村工作實(shí)際，梳理形成村級服務(wù)事項清單和檢查評比事項目錄，制作便民服務(wù)指南，明確事項名稱(chēng)、所需材料、辦理時(shí)限等內容，確保村級權力公開(kāi)透明、規范運行。加大村級分支機構和證明事項的清理整頓，對沒(méi)有上級明文規定需要在村級設立的分支機構，對能夠合并辦公場(chǎng)所的分支機構，全部納入村便民服務(wù)站，實(shí)行“一站式”辦理，對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項，要全部取消，所有規范村級組織工作事務(wù)于20xx年底完成。（牽頭單位：組織部、民政局；責任單位：政法委、公安局、司法局、財政局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　4.探索現代鄉村治理手段。充分利用現代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺，推動(dòng)信息統一采集、資源互聯(lián)共享，提升鄉村治理智能化、精細化和專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭單位：工信局；責任單位：組織部、政法委、公安局、融媒體中心；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　�。ǘ�）深化村民自治實(shí)踐

　　1.完善村民自治組織功能。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，嚴格落實(shí)村民（代表）會(huì )議制度，建立完善村務(wù)監督委員會(huì )考核管理辦法，民政局負責制定《村民委員會(huì )能力提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》，扎實(shí)開(kāi)展全縣村民委員會(huì )規范化建設。修訂完善切合各村實(shí)際的自治章程、村規民約，建立健全紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )、村民議事會(huì )和公益性設施共管共享理事會(huì )等自治組織，拓展村民參與公共事務(wù)平臺。以村為單位，全面推行農村黨員“積分制”“駕照式”管理和農民群眾“紅黑榜”管理，有機融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、入股分紅、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境改善和公共服務(wù)提升等。充分發(fā)揮村民委員會(huì )、群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。積極引導流動(dòng)人口參與鄉村治理，形成全員參與、共治共享的工作格局。民政局負責制定《關(guān)于進(jìn)一步加強村民自治深化鄉村治理工作推進(jìn)計劃》，并附村民自治抓建資料清單、村民自治相關(guān)制度模板和村民自治相關(guān)制度流程圖等內容。（牽頭單位：民政局；責任單位：公安局、司法局、財政局、農業(yè)農村局；責任主體：城市社區，各鄉鎮黨委、政府。）

　　2.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商及鄉村共建共治共享新格局。建立完善村（社區）協(xié)商議事目錄，嚴格協(xié)商議事程序，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、小區業(yè)主委員會(huì )議等，鼓勵開(kāi)展村（居）民說(shuō)事、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)商議事向化解矛盾、移風(fēng)易俗、資源盤(pán)活、維護秩序等方面拓展。拓寬村（居）民議事協(xié)商范圍，創(chuàng )新議事協(xié)商形式和載體，搭建網(wǎng)上說(shuō)事議事平臺，提高議事協(xié)商效率。（牽頭單位：民政局；責任單位：宣傳部、公安局、司法局、農業(yè)農村局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局；責任主體：城市社區，各鄉鎮黨委、政府。）

　　3.實(shí)施村級事務(wù)陽(yáng)光工程。完善黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三公開(kāi)”制度，實(shí)現公開(kāi)經(jīng)�；�、制度化和規范化。梳理村級事務(wù)公開(kāi)清單，按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行民主決策，及時(shí)公開(kāi)組織建設、公共服務(wù)、鄉村振興和工程項目等重大事項。健全村務(wù)檔案管理制度，及時(shí)準確分類(lèi)整理歸檔相關(guān)資料，提高檔案管理標準化水平。推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，支持建立“村民微信群”“鄉村公眾號”等，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。充分發(fā)揮村民和村務(wù)監督委員會(huì )監督職能，切實(shí)提高村級民主管理治理和依法監督水平。規范村級會(huì )計委托代理制，加強農村集體經(jīng)濟組織審計監督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，確保資金安全、人員安全。（牽頭單位：民政局、農業(yè)農村局；責任單位：紀委監委、組織部、巡察辦、財政局、扶貧辦；責任主體：各鄉鎮黨委、政府）

　�。ㄈ�）加快建設法治鄉村

　　1.推進(jìn)鄉村依法治理。深化農村基層行政執法體制改革，規范農村基層行政執法程序，整合現有執法力量和資源，組建統一的鄉鎮綜合行政執法機構。加強鄉鎮行政執法人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格按照法定程序和權限執法，將政府涉農事項納入法治化軌道。健全村集體資源資產(chǎn)和資金監管、農業(yè)市場(chǎng)規范運行、“三農”支持監管等方面的規章制度，保障農村改革發(fā)展。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建和“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，結合農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，加強土地征收和經(jīng)營(yíng)權流轉、閑置宅基地（住宅）盤(pán)活利用、生態(tài)保護、社會(huì )救助、勞動(dòng)和社會(huì )保障等方面法律法規的宣傳教育，使農民群眾知法、懂法、守法。深入實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，為每個(gè)行政村培養以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法律明白人”3名以上，培養以村“兩委”班子成員、調解員、網(wǎng)格員和村民小組長(cháng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”5名以上。通過(guò)“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等渠道，開(kāi)展農村法治宣傳教育活動(dòng)。加強農村市場(chǎng)監管和農業(yè)綜合執法檢查，開(kāi)展農村假冒偽劣產(chǎn)品治理，打擊制售假劣農資等違法違規行為。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、編辦、法院、檢察院、民政局、自然資源局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局莊浪分局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　2.加強平安鄉村建設。扎實(shí)開(kāi)展防范化解重大涉穩風(fēng)險專(zhuān)項行動(dòng)，完善矛盾糾紛多元化解體系，靠實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制。加強鄉鎮綜治中心規范化、常態(tài)化和實(shí)體化建設，配齊綜治網(wǎng)格員和管理員，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的基層綜治局面。全面推行“一村一警”或“一村一輔警”機制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”，推進(jìn)智慧農村警務(wù)室、勸導站和鄉村“雪亮工程”建設，實(shí)現空中有監控、地面有巡邏、重點(diǎn)部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò )。積極推行治安戶(hù)長(cháng)制，對社區矯正對象、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員等特殊人群實(shí)行黨員干部對口幫扶。深入開(kāi)展“十大”行動(dòng)和“六清”行動(dòng)，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉和把持基層政權的黑惡勢力、宗族勢力，建立防范和整治“村霸”長(cháng)效機制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)鄉村兩級宗教工作責任制，加大對農村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，大力整治農村違規亂建、私自改擴建宗教活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰場(chǎng)所。開(kāi)展鄉村應急管理建設，全面提升全社會(huì )安全生產(chǎn)、自然災害防治和應急救援能力。政法委負責制定《關(guān)于進(jìn)一步加強法制鄉村建設深化鄉村治理工作推進(jìn)計劃》，并附全縣法治鄉村建設流程圖和資料清單。（牽頭單位：政法委；責任單位：宣傳部、法院、檢察院、統戰部、公安局、民政局、司法局、交運局、農業(yè)農村局、應急管理局、市場(chǎng)監管局；責任主體：城市社區，各鄉鎮黨委、政府。）

　　3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。健全小微權力監督制度，探索形成群眾監督、村務(wù)監督委員會(huì )監督、上級部門(mén)監督和會(huì )計核算監督、審計監督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)動(dòng)的監督體系。完善村干部及其親屬涉權事項登記備案、信訪(fǎng)舉報受理辦理、群眾評議、宣傳培訓、思想政治教育和責任追究等制度機制，建立“村財鄉管”三資審計和紀檢監察定期巡察工作機制，全方位加強基層權力運行和資金監管�？椕苻r村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”，持續整治農村不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。推進(jìn)村級巡察工作，加強農村權力監督。加大警示教育力度，引導基層干部遵規守紀，不斷增強紀律規矩意識。紀委監委負責制定《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村小微權力規范運行深化鄉村治理工作推進(jìn)計劃》，并附鄉村小微權力規范運行流程圖和農村基層小微權力清單，規范鄉村小微權力運行。（牽頭單位：紀委監委；責任單位：組織部、巡察辦、信訪(fǎng)局、財政局、民政局、農業(yè)農村局、審計局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　4.提升鄉村法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮人民法庭職能作用，推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式，加強鄉鎮司法所、公共法律服務(wù)工作站、村級“三官一律”工作室建設，整合律師、政法干警及基層法律服務(wù)工作者等資源，建成“縣級公共法律服務(wù)中心+鄉鎮公共法律服務(wù)站+村級公共法律服務(wù)室+聯(lián)戶(hù)法律顧問(wèn)”的法律服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò )體系。成立鄉村法律宣傳團、法規咨詢(xún)團和司法調解團等法律服務(wù)團隊，打造法律服務(wù)平臺。深化“一村一法律顧問(wèn)”制度，配齊鄉鎮法律顧問(wèn)，實(shí)現法律顧問(wèn)鄉村全覆蓋。完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制，加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍，提高農民依法解決問(wèn)題的能力。司法局負責制定《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村法律服務(wù)體系建設深化鄉村治理工作推進(jìn)計劃》，并附流程圖和資料清單。（牽頭單位：司法局、法院；責任單位：政法委、檢察院、編辦、公安局、民政局、財政局、農業(yè)農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　5.健全矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，發(fā)揮好群眾性自治組織、“五老”新鄉賢作用，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。健全人民調解員隊伍，推動(dòng)人民調解、行政調解和司法調解“三調聯(lián)動(dòng)”，確保每個(gè)鄉鎮有5人以上組成的調委會(huì )和1名專(zhuān)職調解員，每個(gè)村有3-5人組成的調委會(huì )和1名以上兼職調解員。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，穩妥有效解決各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。健全社會(huì )心理服務(wù)、疏導和危機干預機制，廣泛開(kāi)展平安教育和社會(huì )心理健康服務(wù)。創(chuàng )新法律服務(wù)基層模式，推動(dòng)法院跨域立案系統、檢察服務(wù)平臺、公安綜合窗口和人民調解組織延伸至基層，提高司法服務(wù)基層能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、信訪(fǎng)局、公安局、司法局、衛健局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　6.提升鄉鎮和行政村服務(wù)能力。按照《莊浪縣推進(jìn)鄉鎮管理體制改革整合基層審批服務(wù)執法力量實(shí)施方案》，設立種類(lèi)齊全的鄉鎮綜合性機構，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，不斷強化鄉鎮政府公共服務(wù)職能，提升鄉鎮服務(wù)能力。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場(chǎng)監管、綜合執法、公共服務(wù)等于一體的便民服務(wù)平臺，構建縣鄉聯(lián)動(dòng)、功能集成、反應靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。加強基礎設施建設，綜合利用行政村黨群服務(wù)中心等資源，所有行政村均達到“一站、兩市、六室(院)、一廣場(chǎng)”的標準，即村便民服務(wù)站，便民超市、農資超市，衛生(計生)室、警務(wù)(民事調解)室、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、村務(wù)監督室和互助老人幸福院及室外活動(dòng)廣場(chǎng)。推進(jìn)管理服務(wù)向農村基層延伸，為農民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”。全面推行村級為民服務(wù)代理制度，構建線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的鄉村便民服務(wù)體系。將政府職責范圍內適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項，納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，推動(dòng)各級投放的`公共服務(wù)資源以鄉、村黨組織為主渠道全面落實(shí)。（牽頭單位：民政局、政務(wù)服務(wù)中心；責任單位：組織部、政法委、編辦、財政局、人社局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局、醫保局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　7.健全農村公共安全體系。全面落實(shí)農村安全管理責任，扎實(shí)開(kāi)展鄉村公共衛生、食品、藥品、交通和消防等易發(fā)領(lǐng)域隱患排查整治，加強救災物資儲備，發(fā)揮自治組織作用，組織開(kāi)展應急演練，提升鄉村應對公共安全事件的能力。完善社會(huì )化農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強基層疾病疫情預防控制隊伍建設，做好重大疫情和傳染病防控。充分發(fā)揮鄉村監管機構作用，推行農村自辦宴席、集體聚餐登記備案制度，降低食品安全風(fēng)險。（牽頭單位：應急管理局、衛健局、市場(chǎng)監管局；責任單位：民政局、財政局、交運局、農業(yè)農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　�。ㄋ模┨嵘�鄉村德治水平

　　1.大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。堅持教育引導、實(shí)踐養成和制度保障三管齊下，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容納入黨課和政策宣講，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落細落實(shí)，有效融入文明公約、村規民約和家規家訓，并掛牌上墻、持續弘揚、約定遵守。依托鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐站所、農家書(shū)屋、鄉村大舞臺等活動(dòng)陣地，開(kāi)展道德講堂、道德評議、孝老敬老活動(dòng)，加大社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華傳統優(yōu)秀文化。完善鄉村信用體系，探索建立誠信激勵和失信懲戒機制、誠信“紅黑榜”制度，在全社會(huì )真正形成“明禮知恥、誠實(shí)守信”的濃厚氛圍。推動(dòng)農村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，加強農村未成年人思想道德建設，開(kāi)展“新時(shí)代好少年”學(xué)習宣傳。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：發(fā)改局、教育局、民政局、農業(yè)農村局、文旅局、團委、婦聯(lián)；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　2.實(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。弘揚崇德向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風(fēng)。持續深化優(yōu)秀家風(fēng)、家教、家規對群眾的道德教育功能，全面推行移風(fēng)易俗，重點(diǎn)整治高價(jià)彩禮、薄養厚葬、大操大辦、封建迷信等不良習俗，教育引導群眾形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、紅事不辦或小辦、勤儉節約、孝老愛(ài)親的良好風(fēng)尚。針對各村共性問(wèn)題，依法規范完善村規民約，強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)，確保過(guò)程和內容合法合規，實(shí)現行政村“一約四會(huì )”（村規民約，紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )）全覆蓋；建立健全村規民約監督和獎懲機制，對違背村規民約的，予以規勸、約束，確保村黨組織作用發(fā)揮好、紅白理事會(huì )運行規范、破陳規除陋習樹(shù)新風(fēng)效果明顯。推進(jìn)鄉村殯葬改革，將鄉村公益性公墓建設納入村莊規劃當中，合理布局、分期分批實(shí)施，利用荒山、荒坡或無(wú)法耕種的貧瘠地，有序推進(jìn)鄉村公益性公墓建設。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，從嚴執行婚姻當事人、黨員干部、婚介人員、紅白事事主“四報備四承諾”措施。（牽頭單位：宣傳部、民政局；責任單位：紀委監委、文旅局、自然資源局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　3.弘揚鄉村道德新風(fēng)。深入實(shí)施公民道德建設工程，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。大力開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、“星級文明戶(hù)”、“最美家庭”等創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展農村道德模范、“和諧五星”、最美鄰里、身邊好人、“十大孝子”，新時(shí)代向上向善好青年、好婆媳，最美鄉村教師、醫生、村官、退役軍人等選樹(shù)活動(dòng)。實(shí)施“道德信貸”工程、“美麗鄉村·文明家園”隴原鄉村文明行動(dòng)和“巾幗家美積分超市”建設，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，以道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)等平臺為載體，持續擴大先進(jìn)典型的帶動(dòng)力和牽引力。通過(guò)建立“道德紅黑榜”“善行義舉榜”等形式，引導群眾積極投身樹(shù)立文明鄉風(fēng)實(shí)踐，形成全社會(huì )崇尚文明、追求文明和建設文明的良好風(fēng)尚。宣傳部負責制定《關(guān)于進(jìn)一步加強德治為先深化鄉村治理工作推進(jìn)計劃》，并附流程圖和資料清單，婦聯(lián)負責完善《莊浪縣巾幗家美積分超市管理辦法》。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：教育局、民政局、農業(yè)農村局、衛健局、退役軍人事務(wù)局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　4.加強鄉村文化引領(lǐng)。以創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范縣為目標，進(jìn)一步健全鄉村公共文化服務(wù)體系建設，推動(dòng)鄉土文化、特色文化和農業(yè)文化有機結合。扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設，常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵社會(huì )力量投資或捐助公共文化設施設備，補充公共文化短板。充分發(fā)揮農家書(shū)屋、鄉村舞臺、民間文藝社團等基層宣傳文化陣地和文化科技衛生“三下鄉”作用，結合傳統節日、民間特色節日、農民豐收節等，組織引導農民主動(dòng)參與健康向上的群眾性文化活動(dòng)。深入挖掘農耕文化，傳承弘揚歷史文脈，保護好古堡村落、文物古跡等歷史風(fēng)貌，發(fā)展馬尾荷包、剪紙、麥稈畫(huà)和木雕等民間手工技藝及南湖曲子戲、莊浪花兒等地方戲曲，開(kāi)展好莊浪藝術(shù)節等民俗活動(dòng)，進(jìn)一步保護和傳承全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造傳統文化特色品牌。支持建設村級綜合文化服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)等設施，持續實(shí)施公共數字文化智能服務(wù)項目，加強傳統工藝品生產(chǎn)設計，培育一批鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，打造一批鄉村旅游文化陣地，助力農村經(jīng)濟持續向好發(fā)展。引進(jìn)培養一批“三區”人才，加強農村演出市場(chǎng)管理，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。（牽頭單位：宣傳部、文旅局；責任單位：住建局、自然資源局、衛健局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

　　五、方法步驟

　　試點(diǎn)周期為一年，從20xx年1月開(kāi)始，于20xx年12月完成。具體步驟如下:

　　1.謀劃準備階段(20xx年1月-3月)。各牽頭單位、責任單位特別是各鄉鎮要對各自經(jīng)濟社會(huì )管理權限及職能職責、村務(wù)監督委員會(huì )運行情況、村級民主管理基本制度落實(shí)情況等進(jìn)行全面調研摸底，根據縣級方案確定的具體任務(wù)安排，分別制定工作計劃，明確領(lǐng)導機構、工作進(jìn)度、工作標準和考核要求，并于20xx年3月底前將工作計劃報縣委農辦。

　　2.組織實(shí)施階段。(20xx年3月-10月)。各牽頭單位和責任單位要按照試點(diǎn)方案和工作計劃，組織完善鄉村治理機制專(zhuān)項行動(dòng)，制定試點(diǎn)任務(wù)清單，倒排工作計劃，在水洛鎮、南湖鎮、朱店鎮、韓店鎮、岳堡鎮、南坪鎮、趙墩鄉、鄭河鄉8個(gè)鄉鎮18個(gè)村先行先試、按期完成任務(wù)；其他鄉鎮結合實(shí)際，同步跟進(jìn)，確保20xx年10月底前至少完成1個(gè)試點(diǎn)村治理任務(wù)，總結典型經(jīng)驗后形成我縣鄉村治理模式。

　　3.總結驗收階段(20xx年11月-12月)。20xx年11月，縣委政法委將牽頭對完善鄉村治理機制專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結，對制定出臺的好制度進(jìn)行梳理完善，對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結并上升到制度層面，形成“一核突出、三治融合、四輪驅動(dòng)”（“一核”：建強基層黨組織，“三治”：自治、法治、德治，“四動(dòng)”：?jiǎn)?wèn)題導向牽動(dòng)、上下一體聯(lián)動(dòng)、守正創(chuàng )新驅動(dòng)、宣傳引導促動(dòng)）的長(cháng)效機制。

　　4.提質(zhì)擴容階段(2022年1月-10月)。全縣剩余的行政村結合試點(diǎn)成果全面開(kāi)展鄉村治理體系建設，制定任務(wù)清單，倒排工作計劃，確保2022年10月底前完成鄉村治理體系建設任務(wù)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，統籌協(xié)調推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作。各牽頭單位、責任單位和責任主體要把鄉村治理工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和鄉村振興戰略全局，縣城市社區黨工委、各鄉鎮黨委要落實(shí)抓鄉村治理的主體責任，將鄉村治理擺上重要議事日程，專(zhuān)題安排部署，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，并作為每年向縣委、縣政府報告實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況的重要內容。

　�。ǘ�）形成工作合力。嚴格靠實(shí)責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉村治理工作協(xié)同運行的工作機制�？h委農辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí)，及時(shí)開(kāi)展督導和評估。紀委監委、組織、宣傳、政法、民政、司法、公安和農業(yè)農村等部門(mén)要各司其職、各負其責，強化政策、資源和力量配備，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村治理體系試點(diǎn)示范建設。財政部門(mén)要加強基層政權運轉和鄉村基層治理保障，落實(shí)鄉村治理工作經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費，保障村干部基本報酬。團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要結合各自職能，積極參與鄉村治理�？h委農辦、各鄉鎮要加強鄉村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次培訓村干部。要突出服務(wù)性、公益性和互助性，進(jìn)一步發(fā)揮社區社會(huì )組織作用，探索政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）加大保障力度�？h委、縣政府將進(jìn)一步加強鄉村治理人才隊伍建設，充實(shí)基層治理力量。引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生和退役軍人等群體在鄉村治理中發(fā)揮積極作用，指導駐村第一書(shū)記、幫扶工作隊和駐村干部等圍繞鄉村治理目標任務(wù)開(kāi)展工作。持續加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障，建立健全鄉村治理經(jīng)費和村干部基本報酬與績(jì)效考核相掛鉤的報酬兌現機制。堅決整治形式主義、官僚主義，讓鄉村干部從繁文縟節、文山會(huì )海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，激勵干部新時(shí)代新?lián)�當新作為，鼓勵�?chuàng )新鄉村治理體制機制。

　�。ㄋ模┡嘤�示范典型。堅持典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，為面上推進(jìn)鄉村治理提供樣板，帶動(dòng)提升全縣鄉村治理水平。各鄉鎮要積極組織開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)鄉村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉村治理重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、微信等平臺作用，全方位、多角度、多頻次宣傳鄉村治理的重要意義、政策要求和工作成效。結合開(kāi)展文明村鎮、文明家庭和道德模范、身邊好人等創(chuàng )建選樹(shù)活動(dòng)，深入挖掘基層涌現出的工作典型和先進(jìn)事跡，大力宣傳推廣“三治融合”好經(jīng)驗好做法，樹(shù)立和表彰優(yōu)秀典型，營(yíng)造全民動(dòng)員、全民參與的良好氛圍。

　�。�六）嚴格督查考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核，作為鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，實(shí)行每月調度、半年督查、年終考核制度，確保各項工作全面落實(shí)到位�？h領(lǐng)導小組辦公室要強化工作調度和督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展，研究解決存在的突出問(wèn)題。對工作滯后、成效不明顯的，要通報情況，限期整改，確保鄉村治理體系建設試點(diǎn)各項任務(wù)有力有效落實(shí)。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案20

　　云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶(hù)200多戶(hù)，戶(hù)籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺(jué)悟高，戰斗力強。

　　按照《桐浦鄉開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創(chuàng )建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng )建工作，現結合我村的實(shí)際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點(diǎn)加強工作投入，通過(guò)示范引路，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng )建工作，要達到“五個(gè)有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過(guò)硬的干部隊伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結堅強，工作實(shí)績(jì)突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規范，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統籌發(fā)展的社會(huì )事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫療設施較為齊全；社會(huì )保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網(wǎng)絡(luò )健全完善。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會(huì )組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進(jìn)行匯編成冊，印發(fā)給村民。調動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農村建設。進(jìn)一步規范開(kāi)展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì )，通過(guò)學(xué)習討論，進(jìn)一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結對助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式，定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　�。ǘ�）突出創(chuàng )建特色，加強社會(huì )事業(yè)管理。

　　20xx年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會(huì )穩定。出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jì)突出。今年，以基層組織創(chuàng )建活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客，及時(shí)發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開(kāi)。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農戶(hù)解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶(hù)數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉油菜花節招待工作，發(fā)展觀(guān)光休閑農家樂(lè )。繼續抓好村居環(huán)境衛生，保持村容村貌整潔。

　�。ㄈ�）加強黨風(fēng)廉政建設，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

　　一要責任明確，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書(shū)記），并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書(shū)。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線(xiàn)，狠抓落實(shí)。設定村里凡有大事，都召開(kāi)村民議事會(huì )，集體研究表決，堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn)，制度學(xué)習制度，今后每月的支部會(huì )上都要認真學(xué)習在歷次中紀委全會(huì )上的講話(huà)和《領(lǐng)導干部從政行為零規范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件，并組織觀(guān)看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開(kāi)展基層基礎“創(chuàng )示范、抓整頓”活動(dòng)，必須按照統籌規劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機結合，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)�；顒�(dòng)從6月開(kāi)始至12月結束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，開(kāi)展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據我村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細化目標任務(wù)，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調動(dòng)群眾參與示范村建設的積極性。

　�。ǘ�）組織實(shí)施，創(chuàng )建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng )建整頓力度，按照實(shí)施方案的安排，因地制宜、分類(lèi)施策，確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項工作的落實(shí)。在村內開(kāi)辟專(zhuān)欄，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會(huì )的監督。面對創(chuàng )建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，合力破解困難。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案21

　　為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設目標

　　略

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　�。ǘ�）服務(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）管理規范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。

　　四、建設標準

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ�）店容店貌：室內外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。

　�。ㄈ�）服務(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。

　�。ㄋ模┕芾泶胧�：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇Х�務(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。

　　七、建議與打算

　�。ㄒ唬�將村級流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。

　�。ǘ�）根據市政府要求供銷(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。

　　城鄉低保專(zhuān)項治理工作方案22

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作部署會(huì )會(huì )議精神和批復方案，結合我鄉實(shí)際，就加快推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)村工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，將推進(jìn)鄉村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與建設大美長(cháng)子相結合，鼓勵引導全鄉上下結合實(shí)際，開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作，不斷健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村治理體制，激活鄉村治理活力，調動(dòng)全鄉上下各級力量，到20xx年，創(chuàng )建1個(gè)示范村，到20xx年成功創(chuàng )建國家級鄉村治理體系建設示范村，努力在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路探索新方法、創(chuàng )造新模式，為促進(jìn)鄉村全面振興和經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　三、基本原則

　　1.堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。

　　5.堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　四、試點(diǎn)內容

　　根據我鄉農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況，試點(diǎn)內容主要包括以下四個(gè)方面。

　�。ㄒ唬�強化黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導

　　1.選派直派書(shū)記，加強黨組織班子建設。繼續推進(jìn)直派黨組織書(shū)記選派工作，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書(shū)記，任職時(shí)間為兩年，要求吃住在村，負責該村全面工作，任職期間，實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾，“二考”即日�？己撕腿纹诳己讼嘟Y合，“三個(gè)不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離。為支持直派書(shū)記開(kāi)展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉補助、幫助指導等方面給予相關(guān)支持。同時(shí)，鄉黨委班子成員空缺時(shí)，優(yōu)先從工作實(shí)績(jì)突出的村黨組織書(shū)記中選拔，真正建立起來(lái)自基層的干部培養選拔鏈。（牽頭部門(mén)：鄉黨政辦）

　　2.推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制，有效促進(jìn)黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農村（社區）黨組織和農村黨員兩個(gè)主體對象，結合組織建設、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農村（社區）基層黨組織從基本制度堅持、戰斗堡壘作用、黨員群眾評議評價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分；農村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預警”，實(shí)行季度小結和年度總評，合理運用積分結果。每季度根據農村（社區）黨組織和農村黨員積分情況，由低到高對應劃出“紅色提醒線(xiàn)”、“黃色提質(zhì)線(xiàn)”、“藍色提升線(xiàn)”進(jìn)行預警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應安排。年底進(jìn)行年度積分總評，并作為年度評選先進(jìn)的重要依據。三是推行“四方督評”。實(shí)行“縣督縣評、鄉督鄉評、村督村評、民督民評”，推進(jìn)雙項積分、三色預警機制落實(shí)到位。鄉黨委每月進(jìn)行現場(chǎng)督查評定；農村黨員進(jìn)行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督評價(jià)。（牽頭部門(mén)：鄉黨政辦）

　　3.推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰斗力。具體內容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議，村黨支都向鄉鎮黨委匯報工作；第三步為每季度第三個(gè)月召開(kāi)支部黨員大會(huì )，民主評議黨員“兩委”工作。會(huì )議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開(kāi)，要按照先召開(kāi)會(huì )議，再開(kāi)展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí)，每月召開(kāi)一次黨小組會(huì )，每季度上一次黨課。通過(guò)“三步”的嚴格落實(shí)，實(shí)現黨的組織生活“量變積累”；通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升，推動(dòng)基層黨組織建設“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉黨辦）

　�。ǘ�）探索黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的路徑

　　4.推進(jìn)鄉村自治建設。充分發(fā)揮村規民約作用，制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規定，黨員干部要帶頭執行，主動(dòng)接受監督，加快推進(jìn)鄉村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規定。在喪葬活動(dòng)中，不準搭臺雇請演藝人員表演節目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔；辦事當天，戶(hù)主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶(hù)主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡(jiǎn)單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí)，婚車(chē)數量不得超過(guò)8輛；不準戶(hù)主搭臺雇請演藝人員，提倡樂(lè )曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當天，戶(hù)主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規定。在清明節等祭祖活動(dòng)中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢(qián)等不文明行為；在進(jìn)行生日、滿(mǎn)月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門(mén)：鄉民政）

　　5.推進(jìn)鄉村法治建設。健全農村公共法律服務(wù)體系，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程，培養5-8名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉村法律服務(wù)站點(diǎn)建設，推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”，建立結對法律服務(wù)體系，三是完善農村法律援助制度，降低農民訴訟成本，增加對農民法律援助的覆蓋面，為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實(shí)的基礎。（牽頭部門(mén)：綜治辦，配合部門(mén)：鄉司法所）

　　6.推進(jìn)鄉村德治建設。全面建設鄉、村兩級新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設機構、有統一標識、有穩定隊伍、有活動(dòng)計劃、有服務(wù)菜單、有制度機制、有規范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”，建設科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開(kāi)展，法制宣傳教育、農業(yè)科技輔導、健康生活指導、農村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類(lèi)志愿服務(wù)隊伍”，開(kāi)展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個(gè)維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價(jià)值，踐行時(shí)代新風(fēng)；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力建設陣地覆蓋城鄉、隊伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂(lè )新家園、鄉村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導：張媛媛）

　　7.開(kāi)展“五治融合”創(chuàng )建工作。繼續鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作，成立“五治融合”建設領(lǐng)導組，下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個(gè)專(zhuān)項小組，健全完善“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗，力爭20xx年實(shí)現全覆蓋。（牽頭單位：鄉黨辦、鄉綜治辦、鄉民政站、鄉司法所）

　�。ㄈ�）創(chuàng )新鄉村治理組織體系和治理手段

　　8.創(chuàng )新鄉村治理組織體系。采用“1+5+N”模式，高標準打造具有實(shí)戰功能的鄉村綜治中心，全面提升基層社會(huì )治理水平�！�1”即一個(gè)綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監控室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢(xún)室和法律服務(wù)室，“N”即在此基礎上可以結合本鄉實(shí)際再開(kāi)發(fā)N個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位：鄉綜治辦）

　　9.推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村治理”。創(chuàng )新現代鄉村治理手段，以更高標準推進(jìn)“雪亮工程”建設和社區單位智能安防建設，形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結合的實(shí)戰應用機制，加大城鄉公共安全視頻監控的建設、聯(lián)網(wǎng)、管護和應用力度，提高視頻圖像在實(shí)戰領(lǐng)域的智能化應用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設，將公共安全視頻監控圖像接入各級綜治中心，并與鄉村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現對接，實(shí)現與縣綜治中心的互聯(lián)互通，20xx年底前村對接完成率達到95％以上。（牽頭單位：鄉綜治辦）

　　10.創(chuàng )新多元化矛盾糾紛調解平臺。學(xué)習推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調解組織全覆蓋，完善訴調、檢調、警調、正調、訪(fǎng)調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著(zhù)力建設預警中心，研判中心、聯(lián)調中心、專(zhuān)家調解中心、特邀調解中心、智慧調解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺，預警中心負責收集匯總各類(lèi)社會(huì )預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判，聯(lián)調中心負責聯(lián)調聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作，專(zhuān)家調解中心負責調處重大疑難復雜案件，特邀調解中心重點(diǎn)負責調處具有行業(yè)特點(diǎn)案件，智慧調解中心主要依托網(wǎng)絡(luò )和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調解。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所、鄉司法所）

　�。ㄋ模�將完善鄉村治理機制與推進(jìn)垃圾治理有機結合

　　11.強化農村垃圾治理機制體制建設。逐步形成“政府主導、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長(cháng)效管理機制，一是建機構，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛生管理工作站，形成鄉村二級環(huán)衛管理網(wǎng)絡(luò )。二是建隊伍，做到有人干事。農村根據人口多少，每300-400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1-2名，縣財政出資購買(mǎi)垃圾清運車(chē)。三是建制度，做到有章理事。實(shí)行績(jì)效考核掛鉤制，對環(huán)衛人員實(shí)行“ABC動(dòng)態(tài)”管理辦法，評出ABC三個(gè)檔次，按檔次下?lián)茑l環(huán)衛經(jīng)費和保潔員工資；鄉級實(shí)行周督查、月考核、季總評，村級實(shí)行日巡查、周小結、月考核，根據考核結果，進(jìn)行媒體通報。四是保經(jīng)費，做到有錢(qián)辦事。采取財政投入為主、農村轉移支付為輔、群眾義務(wù)繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛經(jīng)費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔，縣財政每年按全縣總預算支出的1%作為農村環(huán)境衛生專(zhuān)項經(jīng)費，鄉每年從轉移支付中拿出20%用于環(huán)衛投入，農戶(hù)義務(wù)繳費由各村統籌管理，彌補環(huán)境衛生整治經(jīng)費不足。五是建設施，做到有力成事，建立健全“盧分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉環(huán)衛中心）

　　五、方法步驟

　　試點(diǎn)工作周期為2年，從20xx年1月開(kāi)始，到20xx年12月底前完成，共分三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年1月-2月）。召開(kāi)全鄉動(dòng)員大會(huì )，成立工作領(lǐng)導小組，印發(fā)創(chuàng )建方案，明確各單位工作職責，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年3月-20xx年10月）。全面組織實(shí)施鄉村治理體系建設的各項工作，堅持邊創(chuàng )建、邊總結、邊推廣，努力把我鄉村治理體系創(chuàng )建工作不斷引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。

　�。ㄈ�）總結提高階段（20xx年11月-12月）。全面完成實(shí)施方案要求的各項工作，對創(chuàng )建工作進(jìn)行全面梳理匯總，接受上級部門(mén)考核驗收，并于20xx年11月底前上報試點(diǎn)工作總結報告。同時(shí)，全面總結典型經(jīng)驗和做法，建立健全長(cháng)效機制，進(jìn)一步鞏固鄉村治理體系建設成果。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。提高政治站位，把開(kāi)展鄉村治理體系建設擺上突出位置，成立由鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)擔任組長(cháng)，副書(shū)記擔任副組長(cháng)，各分管領(lǐng)導，政法、組織、宣傳、農業(yè)農村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導機構，明確職責分工，層層傳導、層層落實(shí)。各級黨組織要把鄉村治理體系建設作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，做到資源統籌、設施整合、共建共享。

　�。ǘ�）加強支持保障。把鄉村治理體系建設資金列入財政預算，做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會(huì )資本更多地投向鄉村治理體系建設，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局。

　　(三）加強考核監督。把鄉村治理體系建設納鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核，納入黨委意識形態(tài)工作責任制落實(shí)情況監督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng )建標準，特別是考核結果作為培養、選拔、獎懲干部的重要依據。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉村治理過(guò)程中建功立業(yè)、歷練成長(cháng)，確保表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。

　�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�。綜合運用各類(lèi)宣傳載體和文化陣地，加強對鄉村治理體系建設工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會(huì )宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶(hù)宣傳等多種方式，匯聚全社會(huì )力量和智慧，形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┮獙φ杖�縣的實(shí)施方案，結合工作職責，制定出臺本鄉的創(chuàng )建方案。

　　(二）要堅持邊創(chuàng )建、邊總結，充分挖掘創(chuàng )建過(guò)程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng )建模式。

　　(三)每年6月15日前，要及時(shí)對前半年的創(chuàng )建工作進(jìn)行總結，形成報告；20xx年11月底前，要及時(shí)對一年的創(chuàng )建工作進(jìn)行總結，形成中期評估報告；20xx年11月底前，要對兩年的創(chuàng )建工作進(jìn)行提煉總結，形成一套可復制、可推廣的體制機制。

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