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鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案(通用5篇)
工作方案是有較強導向性的粗線(xiàn)條的工作籌劃。當計劃做某項工作時(shí),為了領(lǐng)導更好的決策,我們需要準備多份工作方案,那么你知道工作方案如何寫(xiě)嗎?下面是小編為大家收集的鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案(通用5篇),希望對大家有所幫助。
鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案1
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益,對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,具體人員名單如下:
組長(cháng):陳 瑜鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):潘雪明鎮黨委副書(shū)記
副組長(cháng):衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項檢查安排
。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區,結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性,增強農民工依法理性維權的意識,營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查,對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正,并結合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ╊A警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目,及早開(kāi)展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實(shí)行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的'日常巡查,嚴格落實(shí)上報制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規范工資支付保障制度落實(shí);鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
。ㄈ﹫谭ê突怆A段(20xx年12月1日-20xx年春節前)
各單位要集中力量開(kāi)展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現欠薪企業(yè),立即上報進(jìn)入執法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組,對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查,對檢查出的問(wèn)題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導
各單位要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,進(jìn)一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,凝聚各部門(mén)的力量,層層壓實(shí)責任,精心組織實(shí)施、強化督查檢查,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
。ǘ┘訌娭笇Ф讲,履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系,加強排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級化解,統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。
。ㄈ(shù)立防范意識,提高維穩能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應急預案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題,防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì )和諧穩定。
。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬,落實(shí)信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時(shí)上報,確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人:根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室,顧小紅59761911。
鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案2
為進(jìn)一步加強依法用工,規范工資發(fā)放,嚴厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動(dòng)者合法權益,確保我鎮社會(huì )和諧穩定,根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規定,依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作的通知》、《鎮企業(yè)工資支付預警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法,結合本鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作緊緊圍繞我鎮科學(xué)發(fā)展的主題,從維護改革發(fā)展穩定大局出發(fā),認真貫徹執行勞動(dòng)保障法律法規,堅持積極預防、認真應對、及時(shí)處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益,維護社會(huì )安定穩定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則,采取“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和屬地管理的工作方法,各相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業(yè)欠薪的長(cháng)效治理機制。
三、實(shí)施方案
一是成立專(zhuān)項工作小組,加強組織領(lǐng)導。
成立由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、口領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監察中隊、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì )、信訪(fǎng)辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調全鎮企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作。
二是召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議,明確職責分工。
近期召開(kāi)企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作專(zhuān)題會(huì )議,統一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村(社區)等單位的工作職責,落實(shí)工作任務(wù),建立鎮工資支付預警與處置領(lǐng)導小組半月例會(huì )制,分析問(wèn)題,落實(shí)措施,制訂一套行之有效的.工作方法。并每月形成書(shū)面分析材料,及時(shí)上報市人社局。
三是及時(shí)制訂工作計劃,分階段部署實(shí)施。
一是摸底排查、自查預警階段,時(shí)間步驟至11月1日。
各行政村(社區)、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對轄區所有各類(lèi)企業(yè)(含無(wú)證無(wú)照)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區內所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險隱患情況等。
1、自專(zhuān)題會(huì )議召開(kāi)之后起至xxxx年11月1日止,報送全部企業(yè)情況匯總表。
2、xxxx年11月1日至xxxx年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書(shū)面材料報送至鎮勞動(dòng)保障所,聯(lián)系電話(huà):。
各村(社區)及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發(fā)放生活費、租賃廠(chǎng)房、租賃設備、流動(dòng)資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關(guān)注,隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現有搬運全部設備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象,必須在第一時(shí)間報告公安部門(mén)。對發(fā)現符合工資支付黃色和紅色預警企業(yè)的,必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門(mén)及時(shí)報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領(lǐng)導小組做好對黃色預警企業(yè)和紅色預警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為xx家。時(shí)間步驟為11月xx日至11月30日。
三是配合市局相關(guān)部門(mén)做好對工資支付紅色預警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關(guān)部門(mén)做好“回頭看”工作,確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮相關(guān)部門(mén)做好分析總結工作,并形成總結報告。時(shí)間步驟為xxxx年1月1日至1月25日。
四是各部門(mén)執法要各負其責,嚴格落實(shí)責任到人。
勞動(dòng)所、總工會(huì )、信訪(fǎng)辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門(mén)要對排查摸底匯總情況進(jìn)行分析,及時(shí)處置潛在的不穩定因素,
各派出所、法庭、監察中隊等執法部門(mén)抽調精兵強將,成立打擊惡意欠薪專(zhuān)項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執行財產(chǎn)和資產(chǎn)的封查,進(jìn)行財產(chǎn)保全。公安部門(mén)要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時(shí)對移送案件進(jìn)行會(huì )商,協(xié)調各執法部門(mén)快速處置,防止重大群體性的事件的發(fā)生。
勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時(shí)發(fā)放,保障職工合法權益。
五是杜絕處置不力現象,加大處置考核力度。
各部門(mén)要對這次專(zhuān)項治理工作高度重視,服從大局,要做到各負其責、攻堅克難、團結協(xié)作、形成合力,妥善處理各項群體性的事件。各村(社區)及相關(guān)單位在報送資料中,要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置群體性的事件中出現弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴肅追究相關(guān)部門(mén)及人員的責任。同時(shí),將各部門(mén)企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作情況納入績(jì)效考核,并作為年終考核的一項重要內容。
鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案3
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署,以較真碰硬的嚴實(shí)舉措,認真抓好本次根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng),切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ┬袆(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn),對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。
。ㄈ┬袆(dòng)內容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
。ㄋ模┬袆(dòng)目標。對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零,其他欠薪案件在xxxx年春節前動(dòng)態(tài)清零。
二、時(shí)間安排
。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段(xxxx年xx月)。各縣區要嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”責任制,通過(guò)以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區,結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性,增強農民工依法理性維權的意識,營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時(shí),在前期開(kāi)展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專(zhuān)項行動(dòng)基礎上,指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾,并結合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
。ǘ﹫谭z查階段(xxxx年xx月x日至xxxx年春節前)。各縣區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調,抽調執法人員,組成聯(lián)合執法檢查組,開(kāi)展聯(lián)合執法,對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程項目落實(shí)《條例》規定的.各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量,對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的縣區進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和抽查審計。
三、工作措施
。ㄒ唬┙∪綄挪闄C制。各縣區要緊盯突出矛盾,健全督導工作機制,加強工作調度和跟蹤問(wèn)效,層層傳導壓力,推動(dòng)鄉鎮目標任務(wù)的落實(shí)。要對本轄區內所有在建工程項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排,逐一進(jìn)行檢查,建立健全工作臺賬,對工程項目實(shí)名制管理、項目結算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記,做到底數清、情況明,不留死角。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位,要進(jìn)行督導檢查,發(fā)現違規行為立即督促整改,對賬銷(xiāo)號。
。ǘ┤ΡU瞎べY及時(shí)兌付。各縣區要按照《條例》規定,把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn),對農民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾,切實(shí)從源頭上解決欠薪問(wèn)題。各縣區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要對發(fā)現的欠薪隱患進(jìn)行專(zhuān)題研究,對不同欠薪風(fēng)險,實(shí)行紅、橙、黃三級預警,對欠薪風(fēng)險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業(yè),納入重點(diǎn)監控范圍,制定解決方案,明確責任主體和辦理時(shí)限,全程跟蹤,確保在規定的時(shí)限內消除隱患。
。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為。各縣區要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究,堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關(guān)要求,嚴肅督辦案件辦理工作紀律,進(jìn)一步規范各類(lèi)案件的辦理,建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷,全面搜集保存督辦案件證據材料,回溯案件反映的工作短板和監管漏洞,進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率,對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為做到應列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
。ㄋ模┮幏豆こ探ㄔO領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。各級行業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展工程建設領(lǐng)域根治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治,加強工程建設項目監督管理,規范招投標行為,嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價(jià)中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規行為;全面推行施工過(guò)程結算,督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結算并支付工程款;依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監督檢查,并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
。ㄎ澹⿵娀顿Y工程項目資金監管。各縣區要對轄區內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,全面掌握轄區內政府投資工程項目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全建設資金使用全過(guò)程的監督機制,對政府投資工程項目建設資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管,按照規定時(shí)限及時(shí)撥付建設資金,優(yōu)先保障農民工工資支付,嚴禁截留、擠占和挪用。
。﹪栏窨繉(shí)包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組成員單位要嚴格按照包?h區工作責任制的要求,既抓本系統行業(yè)部門(mén)監督責任落實(shí),又督促包?h區落實(shí)屬地責任,加大工作力度,突出重點(diǎn),采取實(shí)地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式,對專(zhuān)項行動(dòng)全程督導,及時(shí)發(fā)現和督促問(wèn)題整改。專(zhuān)項行動(dòng)期間,各包保單位要集中組織開(kāi)展一次包保督查工作,重點(diǎn)對各包?h區排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開(kāi)展情況跟進(jìn)掌握,并督促各縣區按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求完成各項工作任務(wù)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區要堅決貫徹關(guān)于根治農民工欠薪問(wèn)題的重要指示精神,認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署,把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),嚴格落實(shí)屬地管理責任,結合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,結合本地實(shí)際制定有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn),劃分節點(diǎn),層層傳導壓力,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。各縣區要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監督檢查力度,同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類(lèi)應對,系統治理,形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制,全面推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序,進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,及時(shí)查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┓揽厍沸斤L(fēng)險。各縣區要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用,加強對本轄區在建工程項目農民工工資支付情況監管力度,對拖欠農民工工資苗頭性問(wèn)題,要早發(fā)現、早處置,切實(shí)將欠薪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應急預案,及時(shí)查明情況,快速穩妥處置,適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,掌握輿論主動(dòng),防止事態(tài)蔓延擴大,嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要按照規定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或通過(guò)其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì )穩定。
。ㄋ模﹪栏穸綄z查。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的部門(mén),各縣區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要及時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導,對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案4
根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事,是重大民生工作。為切實(shí)保障農民工合法權益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的'總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策,全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題,為全鄉經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好專(zhuān)項行動(dòng)工作,經(jīng)研究,決定成立偶里鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,人員組成如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心,舒剛同志兼任辦公室主任,何丹同志具體負責領(lǐng)導小組日常工作,并從鄉綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮建設服務(wù)中心、交管站、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門(mén)抽調負責人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專(zhuān)項工作專(zhuān)班,其組成人員如下:
工作職責:一是按照化解在鄉、穩控在基層的工作要求,加強日常排查化解,建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問(wèn)題項目、問(wèn)題企業(yè),及時(shí)做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規的宣傳貫徹。
三、工作目標
。ㄒ唬20xx年3月1日前,對今年春節前在我省視察時(shí)交辦的脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題清欠到位;20xx年5月1日前,對全鄉其他脫貧攻堅項目欠薪問(wèn)題全部清零。
。ǘ20xx年6月10日前,對全鄉政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目欠薪問(wèn)題全部清零。
。ㄈ20xx年10月底前,對全鄉非政府類(lèi)欠薪問(wèn)題全部清零。
。ㄋ模20xx年底前,實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立,全鄉欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┙▽(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)要迅速對本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬,于20xx年3月10日前報送鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉領(lǐng)導小組辦公室)。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。
。ǘ┙▽(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)部門(mén)要迅速對本轄區拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區欠薪臺賬,于20xx年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉全行業(yè)欠薪臺賬。
。ㄈ┙▽(shí)拖欠工程款項目臺賬。各相關(guān)部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬,于20xx年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉拖欠工程款項目臺賬。
。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加快清欠進(jìn)度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各村和相關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。對于已清欠項目,鄉領(lǐng)導小組辦公室要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”,發(fā)現問(wèn)題立即整改到位,持續鞏固清欠成果。
。ㄎ澹┘訌姳O測預警,做好風(fēng)險穩控。各村要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬,并納入本轄區重大風(fēng)險防控責任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。做好根治欠薪工作,事關(guān)廣大農民工切身利益,事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定,鄉各工作部門(mén)要高度重視,切實(shí)提高政治站位,充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性,認真安排部署,創(chuàng )新開(kāi)展工作。
。ǘ⿵娀M建落實(shí)。工作專(zhuān)班要在3月10日前進(jìn)駐到位,同時(shí)要保證專(zhuān)班人員相對固定,專(zhuān)班成員抽調專(zhuān)業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務(wù)人員扎實(shí)開(kāi)展好工作。
。ㄈ⿵娀ぷ骷o律。鄉專(zhuān)班要加強紀律教育,切實(shí)增強專(zhuān)班人員的服務(wù)意識,牢固樹(shù)立責任觀(guān)念、紀律觀(guān)念和大局觀(guān)念,認真履行工作職責,努力維護為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。要嚴格規范辦公秩序,專(zhuān)班人員要堅守崗位,履行職責,嚴禁做與工作無(wú)關(guān)的事情。要嚴格執行請銷(xiāo)假制度,工作時(shí)間外出、辦事等必須請示報告,并時(shí)刻保持通訊暢通。
鄉鎮整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案5
為切實(shí)根治拖欠農民工工資問(wèn)題,規范農民工工資支付行為,保障農民工合法權益,維護社會(huì )和諧穩定,根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號)文件要求,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,著(zhù)力解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農民工工資支付條例>實(shí)施意見(jiàn)》規定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責任,細化措施辦法,分級分類(lèi)施策,堅持系統治理和制度管理,全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題,保障農民工勞動(dòng)權益,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,維護社會(huì )和諧穩定。
二、目標任務(wù)
(一)欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零
各掛村領(lǐng)導、部門(mén)和各村(社區)認真履行主體責任和監管責任,各村(社區)要根據實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導要定期調度和研判,確保轄區內欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責;誰(shuí)建設,誰(shuí)監管;誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,政府相關(guān)部門(mén)和各村(社區)以目標考核為導向,認真履行主體責任和監管責任,狠抓工程建設項目“六項制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實(shí),自20xx年3月份起實(shí)現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實(shí)建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任,對沒(méi)有落實(shí)工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,充分發(fā)揮派出所、社會(huì )治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。
(三)欠薪問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)處置率100%
各村(社區)、各部門(mén)要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核查調處力度和風(fēng)險管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問(wèn)題,確保欠薪問(wèn)題線(xiàn)索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪(fǎng)量和網(wǎng)絡(luò )輿情量,確保我鎮不發(fā)生因欠薪問(wèn)題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
三、工作措施
(一)加強源頭管控
1.工程建設項目信息共享
鎮經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來(lái)源和籌措方式,與鎮人力資源社會(huì )保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村(社區)每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)履行監管責任,與鎮人力資源社會(huì )保障中心、項目建設主管部門(mén)、各村(社區)每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農服中心、鄉村振興辦等相關(guān)部門(mén),各村(社區)對本轄區主管的工程建設項目在開(kāi)工前1月內與鎮人力資源社會(huì )保障中心共享建設施工相關(guān)信息,每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實(shí)全面監管
鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報調度。鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)及各村(社區)對本行業(yè)、本部門(mén)、本轄區工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監管,每季度至少開(kāi)展1次聯(lián)合檢查,壓實(shí)建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任,確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實(shí)“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為,鎮級行業(yè)工程建設部門(mén)、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門(mén)要依法對其進(jìn)行失信懲戒管理,且最遲應在整改期限屆滿(mǎn)后15日內移送鎮綜合行政執法分局,鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問(wèn)題隱患聯(lián)防處置
按照“誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負責”“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和屬地管轄原則,行業(yè)部門(mén)和各村(社區)要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問(wèn)題隱患,建立部門(mén)和村(社區)雙臺賬;行業(yè)部門(mén)和各村(社區)常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況,落實(shí)行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問(wèn)題實(shí)行雙銷(xiāo)號。部門(mén)之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮財政所首次撥付進(jìn)度款項時(shí)施工單位需提供“六項制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項時(shí)建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據。鎮人力資源社會(huì )保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實(shí)
1.定期調度研判
政府每季度專(zhuān)題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導適時(shí)召集分管部門(mén)和所掛村(社區)調度研判根治欠薪工作。鎮相關(guān)部門(mén)及各村(社區)每月對本行業(yè)本轄區欠薪情況進(jìn)行排查統計,壓實(shí)工作主體責任,逐一研判風(fēng)險等級,化解處置欠薪問(wèn)題。重點(diǎn)研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問(wèn)題線(xiàn)索及縣級排查通報的欠薪預警項目,及時(shí)核實(shí)情況,有力有效化解,嚴控輿情風(fēng)險。
2.分級定時(shí)接訪(fǎng)
勞動(dòng)者集中到鎮級的由部門(mén)和各村(社區)接訪(fǎng);縣級層面現場(chǎng)反映欠薪問(wèn)題人數在10人以下的,由涉及到的部門(mén)負責人、各村(社區)支書(shū)接訪(fǎng);人數在10人以上20人以下的',由分管部門(mén)和掛村領(lǐng)導接訪(fǎng);人數在20人以上的,由主要領(lǐng)導接訪(fǎng)。凡接到電話(huà)通知后30分鐘內到場(chǎng)接訪(fǎng),涉及各村(社區)根據距離遠近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪(fǎng)。
3.按時(shí)督查通報
鎮人社中心電話(huà)通知接訪(fǎng)情況和書(shū)面交辦欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置回復情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報,11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責,主要包括條例宣傳貫徹,工程建設項目“六項制度”落實(shí),欠薪線(xiàn)索排查處置等內容。
(三)加強監管督查
1.“六項制度”落實(shí)季度督查
人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業(yè)工程建設(項目建設)部門(mén)、各村(社區)所監管的工程建設項目“六項制度”落實(shí)情況隨機進(jìn)行檢查。
2.欠薪問(wèn)題線(xiàn)索“一案三查”
鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門(mén)和各村(社區)。涉及部門(mén)和各村(社區)接到交辦后3日內必須書(shū)面回復核實(shí)處置情況,1月內回復化解情況;對未按時(shí)回復、未有效處置化解的,鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。
(四)嚴格考核管理
鎮人社中心每季度對相關(guān)部門(mén)和各村(社區)的工程建設項目“六項制度”落實(shí)、欠薪問(wèn)題線(xiàn)索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開(kāi)展考核評價(jià),檢查評價(jià)結果書(shū)面呈報鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導,同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負責制。各村(社區)、部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調,結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際制定具體工作方案,層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實(shí)效。
(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大勞動(dòng)報酬爭議案件的調解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門(mén)要履行業(yè)監管責任,加強本行業(yè)欠薪問(wèn)題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,開(kāi)展行業(yè)內誠信評價(jià)。項目建設部門(mén)要監督建設資金籌措落實(shí),督促建設單位按月將人工費用進(jìn)行分賬撥付,督辦本系統欠薪問(wèn)題,加強本系統欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動(dòng)報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì )秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
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