冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案（通用7篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案（通用7篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案1
20xx年元旦、春節臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大聚集性事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：
組長(cháng)：陳 瑜鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：潘雪明鎮黨委副書(shū)記
副組長(cháng)：衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)；鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導
各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責任，精心組織實(shí)施、強化督查檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ┘訌娭笇Ф讲�，履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。
�。ㄈ�(shù)立防范意識，提高維穩能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬，落實(shí)信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時(shí)上報，確保信息溝通渠道暢通。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案2
根據xxx根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（xxx發(fā)〔20xx〕5號）要求，決定在我公司開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，結合我公司實(shí)際情況，制定本方案。
一、行動(dòng)內容
認真落實(shí)上級關(guān)于根治欠薪工作的決策部署及《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前力爭辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大聚集性事件或惡性極端事件，努力為維護社會(huì )和諧穩定大局作出貢獻。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
此次專(zhuān)項行動(dòng)以工程建設領(lǐng)域為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理，主要包括：一是加快核實(shí)辦理上級部門(mén)轉辦的欠薪舉報投訴，做到案結事了。二是全面排當前隱藏內容免費查看查工程建設領(lǐng)域工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實(shí)情況。三是全面排查政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、工程款（人工費撥付、資金監管情況等情況，堅決落實(shí)“三個(gè)嚴禁”（即嚴禁政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪、嚴禁因欠薪引發(fā)50人以上聚集性事件、嚴禁因欠薪引發(fā)極端事件），扎實(shí)推進(jìn)集團公司根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進(jìn)一步摸清欠薪問(wèn)題底數，建立欠薪問(wèn)題工作臺賬，列出任務(wù)清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責任人、清欠措施、解決時(shí)間，做到問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。
三、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強對根治欠薪工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，成立集團公司根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
…………
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在xxx，xxx兼任辦公室主任，xxx擔任辦公室副主任，辦公室負責組織協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)具體工作，下設工作組，工作組成員根據工作需要從集團公司有關(guān)部門(mén)抽調。
四、行動(dòng)措施
此次專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年11月9日開(kāi)始至20xx年春節前結束，分宣傳動(dòng)員、重點(diǎn)摸排、督查問(wèn)責三個(gè)步驟進(jìn)行，每階段不分時(shí)間節點(diǎn)，同步推進(jìn)、交叉實(shí)施。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展宣傳動(dòng)員，營(yíng)造根治欠薪良好氛圍。組織集團有關(guān)部門(mén)（子公司）認真學(xué)習上級部門(mén)關(guān)于根治欠薪工作有關(guān)會(huì )議、文件精神，要求認真抓好落實(shí)此項工作。結合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，深入企業(yè)、工地廣泛開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的政策宣傳活動(dòng)。突出《條例》《勞動(dòng)法》等法規的普法宣傳，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好氛圍。
�。ǘ┤嫔钊肱挪�，穩妥化解欠薪隱患。各有關(guān)部門(mén)（子公司）要堅持早預防、早介入、早化解，結合公司欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)環(huán)節（“一金七制度”的落實(shí)），組織對集團公司續建和20xx年新開(kāi)工建設以及已竣工但存在拖欠工程款的項目逐個(gè)進(jìn)行梳理，及早開(kāi)展隱患排查化解。精準排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零。
各有關(guān)部門(mén)（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并將本部門(mén)（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程項目性質(zhì)分別填入《非政府投資工程項目保障農民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程項目保障農民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團公司（徑送xxx辦公室）。此次專(zhuān)項行動(dòng)的整改任務(wù)應當在12月20日前全部完成。
�。ㄈ﹪栏穸讲閱�(wèn)責，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室將組成督查組，對有關(guān)單位根治欠薪工作開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和抽查核驗，督促項目及其有關(guān)單位落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，對督查發(fā)現的問(wèn)題責令限期整改。對主體責任不落實(shí)、組織工作不到位等引發(fā)聚集性事件或極端事件，依法依規嚴肅問(wèn)責，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。同時(shí)，積極配合上級部門(mén)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位，確保根治欠薪工作落地見(jiàn)效。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)（子公司）要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，加強統籌協(xié)調，結合本部門(mén)（公司）實(shí)際制定具體行動(dòng)方案（于11月23日前報領(lǐng)導小組辦公室備案），精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)同配合。各有關(guān)部門(mén)（子公司）要強化大局意識、全局觀(guān)念，根據各自工作職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導壓力，逐級壓實(shí)工作責任，切實(shí)采取有力措施妥善化解欠薪風(fēng)險，堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大聚集性事件或惡性極端事件。同時(shí)，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制。
�。ㄈ⿵娀搭^治理。要落實(shí)用人單位主體責任，明確工程建設領(lǐng)域施工總承包單位對所承包工程項目的農民工工資支付負主體責任，分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任。集團公司各有關(guān)部門(mén)（子公司）應當按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資的監督。因未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導致農民工工資拖欠的，集團公司有關(guān)部門(mén)（子公司）應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。實(shí)行欠薪案件責任倒查，推動(dòng)源頭治理。
請xxx公司有關(guān)部門(mén)（子公司）做好材料報送和專(zhuān)項行動(dòng)總結工作：1.于20xx年12月15日前報告本部門(mén)（子公司）專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況；2.專(zhuān)項行動(dòng)結束后，及時(shí)總結經(jīng)驗，梳理問(wèn)題，分析原因，提出對策建議，于20xx年1月17日前報送書(shū)面總結材料和《20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)情況》（附件3）。
將上述涉及的相關(guān)材料報送xxx公司（徑送領(lǐng)導小組辦公室），聯(lián)系電話(huà)：xx；電子郵箱：xx。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案3
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔20xx〕8號）工作要求，為扎實(shí)開(kāi)展我鎮根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
一、檢查重點(diǎn)內容和目標
此次專(zhuān)項行動(dòng)以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn)，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目應做到全數檢查。
此次專(zhuān)項行動(dòng)主要內容包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領(lǐng)域在建項目簽訂“零欠薪”承諾書(shū)、簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)行實(shí)名制管理、設立維權信息告示牌、工資保證金等五個(gè)常規化管理制度落實(shí)情況，分包委托總包代發(fā)工資、總包建立工資專(zhuān)用賬戶(hù)、辦理銀行卡、通過(guò)銀行卡發(fā)放工資等四個(gè)長(cháng)效化管理制度落實(shí)情況，以及按月足額支付工資這一常態(tài)化管理制度落實(shí)情況。四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為；
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監督其執行落實(shí)情況。五是對欠薪違法行為社會(huì )公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規實(shí)施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專(zhuān)項行動(dòng)的目標是：通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項保障工資支付制度落地落實(shí)。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零。
二、組織領(lǐng)導
鑒于工作需要，雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組議事協(xié)調機構：
組長(cháng)由雙港鎮鎮長(cháng)張靜華同志擔任，
副組長(cháng)由雙港鎮黨委副書(shū)記馬兆平、副鎮長(cháng)邵艷民、劉恒國、劉志農、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網(wǎng)絡(luò )信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場(chǎng)監管所、公共安全辦（信訪(fǎng)）、雙港派出所、十八局派出所、工會(huì )、農業(yè)農村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務(wù)辦公室。
此次專(zhuān)項行動(dòng)依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責分工開(kāi)展工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（即日起至20xx年11月底）。
經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，以及工程建設領(lǐng)域保障農民工工資支付法律法規政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，把問(wèn)題解決在萌芽階段。要持續落實(shí)根治欠薪工作情況專(zhuān)報、案件處理進(jìn)度周報告、重大時(shí)間節點(diǎn)日報告等機制，加強預警監測，及時(shí)發(fā)現和化解欠薪隱患。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年11月18日至20xx年春節前）。
領(lǐng)導小組各成員單位要加強統籌協(xié)調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實(shí)情，開(kāi)展聯(lián)合執法，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題，堅決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。領(lǐng)導小組各成員單位要貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)部門(mén)監管責任。公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心要暢通舉報投訴渠道，實(shí)行線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，為農民工提供高效的維權服務(wù)。城鎮建設辦要切實(shí)履行監管責任。黨政辦等部門(mén)要加強對政府投資工程項目的審批管理。財政審計辦和城鎮建設辦要依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付資金情況進(jìn)行監督。雙港司法所要依法為請求支付工資的農民工提供便捷的法律援助。對用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相關(guān)當事人無(wú)法聯(lián)系等情形的，鎮域派出所要積極協(xié)助處理；
涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
�。ㄈ┱D規范工程建設領(lǐng)域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發(fā)生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區人社局報本區人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經(jīng)批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規開(kāi)工建設的社會(huì )投資工程建設項目，要依照《條例》有關(guān)規定進(jìn)行處理。相關(guān)部門(mén)工作人員未依法履行職責的，要依法依規給予處分。
�。ㄋ模┦冀K保持依法治欠高壓態(tài)勢。領(lǐng)導小組各成員單位要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
�。ㄎ澹┨岣邞碧幫痪S護穩定能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發(fā)的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會(huì )和諧穩定。
專(zhuān)項行動(dòng)期間，領(lǐng)導小組辦公室將對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區域進(jìn)行現場(chǎng)督辦。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案4
根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)海南省20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（瓊治欠發(fā)〔20xx〕19號）精神，經(jīng)市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節前，在全市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導
成立20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
李勝智（市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊大隊長(cháng)）
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)，辦公室設在市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協(xié)調各職能部門(mén)工作。
二、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；
二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；
三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度（農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí)，檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動(dòng)目標
一是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度實(shí)現全覆蓋；
二是對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零；
三是提高用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保率。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會(huì )保障局牽頭市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年12月1日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調，抽調執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法。成立四個(gè)檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。
�。ㄈ┕ぷ骺偨Y階段。攻堅行動(dòng)結束后，市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結、形成報告。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。各有關(guān)單位要貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門(mén)建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)；
其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案5
今年以來(lái)，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，通過(guò)各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和各部門(mén)共同努力，全縣根治欠薪工作取得了積極成效。當前，全縣經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在許多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓機構規模性裁員減員導致的欠薪問(wèn)題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問(wèn)題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府統一部署，按照縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組決定，結合我縣實(shí)際，決定在全縣組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)冬季行動(dòng)）�，F制定方案如下：
一、總體要求
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，做到“存量清零、增量隨清”，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資回家過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大聚集性事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局，為當好首都政治“護城河”做出積極貢獻。
二、冬季行動(dòng)時(shí)間
從即日起至20xx年春節前
三、冬季行動(dòng)重點(diǎn)
以房地產(chǎn)等工程建設領(lǐng)域和校外培訓機構等其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，突出道路建設、美麗鄉村、“煤改氣”等政府投資工程項目，對欠薪問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)施集中專(zhuān)項治理：
�。ㄒ唬┤婕涌臁叭珖吻沸骄�(xiàn)索反映平臺”、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和“省委書(shū)記省長(cháng)信箱”、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、省信訪(fǎng)聯(lián)席辦等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置工作，做到案結事了。
�。ǘ┤嬉幏墩喂こ探ㄔO領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，加大對工程建設項目違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發(fā)的欠薪問(wèn)題。
�。ㄈ┤媾挪楣こ探ㄔO領(lǐng)域工資專(zhuān)用賬戶(hù)、用工實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責任。
�。ㄋ模┤媲宀樵诮üこ添椖繉徟芾�、工程款（人工費）撥付、資金監管等情況，從源頭化解欠薪風(fēng)險隱患。
�。ㄎ澹┤鎻娀沸竭`法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。
四、冬季行動(dòng)安排和措施
�。ㄒ唬┢辗ㄐ麄麟A段（即日起至20xx年11月20日）
1.深入開(kāi)展普法宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，通過(guò)以案釋法、推送普法短視頻和短信等方式，結合疫情防控要求，深入企業(yè)、工地、社區廣泛開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的政策宣傳活動(dòng)。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好氛圍。
�。ǘ┡挪榛怆A段（20xx年11月21日至20xx年春節前）
2.動(dòng)員企業(yè)自查自糾。督促企業(yè)履行支付農民工工資主體責任，對工資支付、制度落實(shí)等情況開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現和消除欠薪風(fēng)險隱患。
3.暢通欠薪維權渠道。堅持“鼓勵社會(huì )舉報”，進(jìn)一步暢通各類(lèi)欠薪維權綠色通道，對欠薪線(xiàn)索嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。加強人社、住建、交通、水利、信訪(fǎng)、政務(wù)服務(wù)、工會(huì )等部門(mén)對欠薪投訴的通報聯(lián)辦，動(dòng)態(tài)更新線(xiàn)索臺賬，開(kāi)展核實(shí)處置工作。
4.開(kāi)展重點(diǎn)排查。堅持早預防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)，“煤改氣”、美麗鄉村、旅發(fā)大會(huì )等政府投資項目，以及恒大房地產(chǎn)、校外培訓機構等重點(diǎn)企業(yè)，采取分區包片、劃分網(wǎng)格的方式，逐項目逐企業(yè)開(kāi)展欠薪隱患排查化解。
5.實(shí)施精準排查。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展精準排查。對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。
6.快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件，通過(guò)宣講政策和調解，促進(jìn)矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式，實(shí)行掛牌督辦盡快解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。
7.攻堅欠薪案件“執行難”。統籌協(xié)調司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，對拖欠農民工工資案件，優(yōu)先立案，優(yōu)先執行，優(yōu)先發(fā)放案款。用好法院機關(guān)“冀時(shí)調”平臺，及時(shí)訴前訴中化解涉及農民工工資案件，從源頭上減量。
8.組織排查化解“回頭看”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。對已辦結的'欠薪案件，隨機回訪(fǎng)農民工，復核確認清償情況，確�！笆乱鉀Q”。結合疫情防控形勢，縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織力量，對部分鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和部門(mén)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問(wèn)題突出的鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督導。
�。ㄈ┞�(lián)合執法檢查階段（20xx年12月20日至20xx年春節前）
9.開(kāi)展聯(lián)合行政執法�？h根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，抽調有關(guān)部門(mén)執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，對發(fā)現存在違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實(shí)工程款支付擔保、工資保證金、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)工資等制度的，責令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責令停工、降低資質(zhì)等級等處罰。
10.懲處惡意欠薪行為。對可能涉及惡意欠薪的，依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任。加大惡意欠薪違法行為社會(huì )公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應列盡列，實(shí)施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。要全面落實(shí)國家、省、市工作部署，堅持政治站位，進(jìn)一步增強做好春節前根治欠薪工作的責任感和緊迫感，切實(shí)將冬季行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，結合本縣實(shí)際細化冬季行動(dòng)具體舉措，凝聚各方力量、抽調專(zhuān)業(yè)骨干、成立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查，確保冬季行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。要增強全縣一盤(pán)棋意識，強化大局觀(guān)念、系統觀(guān)念，加強部門(mén)之間協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門(mén)要及時(shí)受理欠薪投訴舉報線(xiàn)索，加大監察執法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務(wù)。發(fā)改、財政等部門(mén)要積極履行監管責任，落實(shí)《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利等工程建設主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，整頓規范建設市場(chǎng)秩序，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪，以及因虛假討薪、借討薪名義討債引發(fā)的社會(huì )治安案件的接受和審查，對符合立案條件的依法立案偵辦，保持對欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)�？h根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要結合本縣實(shí)際，指導本地區采取超常規舉措，定期集中接訪(fǎng)，領(lǐng)導包片包案，確保重點(diǎn)地區欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。密切跟進(jìn)冬季行動(dòng)進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的，采取隨機抽查、暗訪(fǎng)等方式督促指導，確保工作責任落實(shí)到位。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問(wèn)責。
�。ㄋ模⿵娀L(fēng)險防范。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要做好風(fēng)險評估預判，落實(shí)欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，依法穩妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、政府應急周轉金或其他渠道籌措資金的方式，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )大局穩定。
�。ㄎ澹⿵娀偨Y提升。冬季行動(dòng)結束后，各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和部門(mén)要及時(shí)對工作中探索實(shí)施的有效管用的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結歸納，適時(shí)在全縣交流推廣。建立臺賬、清單制度和周調度、旬總結、月通報機制，不斷梳理問(wèn)題，及時(shí)分析原因，研究下步舉措，抓好整改落實(shí)。各鄉鎮、開(kāi)發(fā)區和部門(mén)于20xx年12月25日前報告本地行動(dòng)階段性進(jìn)展情況；行動(dòng)結束后1個(gè)工作日內，報送冬季行動(dòng)總體工作情況。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案6
隨著(zhù)20xx年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期。根據國務(wù)院、省、市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，經(jīng)局領(lǐng)導小組同意，決定于20xx年12月1日至20xx年春節前在全市建筑工地開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”），現制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六�！睕Q策部署和市委、市政府工作要求，以貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和省關(guān)于建立健全推進(jìn)根治欠薪常態(tài)長(cháng)效工作機制的意見(jiàn)為抓手，圍繞全面排查、及時(shí)化解、消除存量、遏制增量工作要求，深入開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )穩定大局。
二、時(shí)間、內容和目標
行動(dòng)時(shí)間：20xx年12月1日至20xx年春節前。
職責分工：建筑業(yè)管理處負責本市行政區域內已取得施工許可證的建筑工程的農民工工資清欠工作；城建科負責城區財政投資的市政工程農民工工資清欠工作；一建公司負責本單位承建的項目的農民工工資清欠工作；開(kāi)發(fā)公司負責本單位建設的農民工工資清欠工作。
三、領(lǐng)導小組
為確保此次攻堅行動(dòng)有序推進(jìn)并取得實(shí)效，住建局成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)申立保為組長(cháng)，李學(xué)斌、蘆志鑫為副組長(cháng)，具體負責分管領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在住建局建管處，辦公室主任由建管處處長(cháng)王華擔任，具體負責日常工作推進(jìn)。（見(jiàn)附件1）
四、方法步驟
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（20xx年12月1日至12月10日）。各成員單位要落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導督促用人單位對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，結合今年常態(tài)化疫情防控實(shí)際，采取多種方式協(xié)助企業(yè)化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。自查階段，各成員單位要負責對監管范圍內的在建工程進(jìn)行摸底排查，做到情況明、底數清、數字準，填寫(xiě)《在建工程項目臺賬》，指導用人單位認真填寫(xiě)《用人單位農民工工資支付情況自查登記表》。
�。ǘ┥钊肱挪楹驼坞A段（20xx年12月11日至12月31日）。各成員單位對本行業(yè)、本轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。建管處、城建科、一建公司、開(kāi)發(fā)公司等主管部門(mén)切實(shí)履行負責領(lǐng)域監管責任，及時(shí)督辦欠薪案件，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài)。其他相關(guān)部門(mén)按照職責做好欠薪問(wèn)題排查化解工作。各成員單位要填寫(xiě)拖欠農民工工資隱患排查表（見(jiàn)附件4）。
�。ㄈ┘谢怆A段（20xx年1月1日至20xx年春節前）。住建局領(lǐng)導小組將從主要行業(yè)主管部門(mén)中抽調執法人員，組成聯(lián)合執法檢查組（分組情況見(jiàn)附件5），采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查等方式，對排查發(fā)現欠薪問(wèn)題實(shí)施集中核查化解；對案情復雜、解決難度較大的以及重大典型欠薪案件，要掛牌督辦，落實(shí)領(lǐng)導包聯(lián)分級負責欠薪案件機制，及時(shí)報告住建局分管領(lǐng)導批辦督辦，確保欠薪案件及時(shí)妥善解決。專(zhuān)項活動(dòng)期間，住建局領(lǐng)導小組將對欠薪問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展督導督辦和明察暗訪(fǎng)，對于不認真履行職責、欠薪隱患摸排工作不到位、欠薪案件處理不力的機關(guān)科室、基層單位及個(gè)人將在全局范圍內進(jìn)行通報，情節嚴重的將啟動(dòng)問(wèn)責程序。
五、工作要求
一是農民工有按時(shí)足額獲得工資的權利，任何單位和個(gè)人不得拖欠農民工工資。用人單位實(shí)行農民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理與招用的農民工書(shū)面約定，或者通過(guò)依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式等內容，農民工工資應當以貨幣形式通過(guò)銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。
二是施工總承包單位應當按照有關(guān)規定開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付該工程建設項目農民工工資。開(kāi)設使用農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料應當由施工總承包單位妥善保存備查。
三是施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理，掌握施工現場(chǎng)用工考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農民工工資支付表，分包單位應當予以配合。
四是建設單位應當按照合同的約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資的監督，因建設單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款，導致農民工工資拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限，先行墊付被拖欠的農民工工資。
五是施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放情況進(jìn)行監督，分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進(jìn)行追償，工程建設項目轉包拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進(jìn)行追償。
六是住建局常態(tài)化抽調人員進(jìn)入各工地現場(chǎng)排查欠薪問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)核查情況，確屬欠薪的督促企業(yè)限期支付工資，對于不支付工資的，依法依規從嚴給予行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。同時(shí)，加強對惡意拖欠農民工工資違法行為的聯(lián)合信用懲戒，對惡意拖欠農民工工資行為的建設起建筑企業(yè)列入黑名單。
七是各在建施工工地要在施工項目現場(chǎng)醒目位置設立農民工工資欠薪接待室以及接待人員指示牌和聯(lián)系方式，我局派駐接待工作人員到各施工工地現場(chǎng)接待。
住建局領(lǐng)導小組辦公室實(shí)時(shí)掌握攻堅行動(dòng)開(kāi)展情況，各基層單位、機關(guān)科室在20xx年12月21日前總結全年經(jīng)驗，梳理問(wèn)題，分析原因，提出對策建議，認真填寫(xiě)20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)情況表（見(jiàn)附件6），做好存檔。
冬季欠薪攻堅行動(dòng)方案7
根據《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求，深入落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，確保全區社會(huì )和諧穩定，現就做好我區2021年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）制定以下方案。
一、總體目標
以全面貫徹落實(shí)《條例》為抓手，認真開(kāi)展“四個(gè)全面”專(zhuān)項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患、全面提升欠薪平臺線(xiàn)索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，堅決做到“兩個(gè)清零”（2021年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現“兩個(gè)確�！保ù_保被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大聚集性事件或惡性極端事件）目標，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定大局。
二、專(zhuān)項行動(dòng)內容
此次專(zhuān)項行動(dòng)以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理。主要包括以下內容：
�。ㄒ唬┤媾挪榍沸斤L(fēng)險隱患。
各地要在統籌落實(shí)好自治區黨委和政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng )新監管方式，采取網(wǎng)絡(luò )辦公、線(xiàn)上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結算糾紛等問(wèn)題，積極化解欠薪風(fēng)險隱患。繼續加大對餐飲服務(wù)、校外培訓機構、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。
�。ǘ┤嫣嵘沸狡脚_線(xiàn)索辦理質(zhì)量。
各地要針對欠薪平臺線(xiàn)索接收不及時(shí)、線(xiàn)索流轉時(shí)限長(cháng)、未按規定分類(lèi)處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問(wèn)題，要按照“領(lǐng)導負責、專(zhuān)人專(zhuān)干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置。對核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據有關(guān)規定及時(shí)轉送行業(yè)建設主管部門(mén)牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動(dòng)報酬爭議問(wèn)題，引導通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線(xiàn)索辦結率年底前達98%以上，春節前實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)保障工資支付制度。
各地、各成員單位要結合專(zhuān)項行動(dòng)有利契機，認真在本地區和行業(yè)系統開(kāi)展保障工資支付六項制度全面排查。針對項目工地未設置出入門(mén)禁系統、農民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、未按規定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現信息上傳的在建項目和續建工程，人社和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業(yè)建設主管部門(mén)要依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，進(jìn)一步規范勞動(dòng)用工管理，確保各項保障工資支付制度落實(shí)落地。
�。ㄋ模┤鎻娀沸竭`法行為聯(lián)合懲戒。
針對欠薪問(wèn)題協(xié)調處理多立案查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問(wèn)題，各地要組織相關(guān)部門(mén)加大聯(lián)合執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經(jīng)責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)處理。要進(jìn)一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門(mén)要對今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄麟A段。
各地、各部門(mén)要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造全區維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加大專(zhuān)項行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用我區根治欠薪線(xiàn)索反映二維碼，做到每個(gè)項目工地、基層社區（街道）勞動(dòng)者維權窗口全覆蓋，確保線(xiàn)上線(xiàn)下勞動(dòng)維權渠道暢通。
�。ǘ┤孀圆殡A段。
各地各部門(mén)要圍繞本次專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)，開(kāi)展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對本地區本行業(yè)在建工程項目開(kāi)展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問(wèn)題自查自糾，精準掌握本轄區企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數，及時(shí)組織對本地區自查情況進(jìn)行分析，并結合實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。二是要結合本地區欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準摸排。三是對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。
�。ㄈ﹫谭z查階段。
各地區要加強統籌協(xié)調，組織相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展執法檢查。各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導小組辦公室牽頭成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對各地工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
�。ㄋ模┱奶岣唠A段。
各地各部門(mén)要認真總結梳理專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題和不足，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調度，責任單位要主動(dòng)擔當、敢于較真碰硬。要堅持問(wèn)題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實(shí)本地區根治欠薪工作基礎。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。
臨近年終歲末，工程建設領(lǐng)域將迎來(lái)工程款結算高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入高發(fā)期，各地要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，堅決扛起根治欠薪政治責任，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，在落實(shí)當前疫情防控責任的同時(shí)，結合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調專(zhuān)業(yè)骨干、成立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。
各地要強化大局意識、系統觀(guān)念，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通線(xiàn)上線(xiàn)下舉報投訴渠道，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，加大監察執法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《條例》有關(guān)規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對符合立案條件的，快立、快審、快結。人民銀行要加強農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金監管，確保預警及時(shí)、專(zhuān)款專(zhuān)用。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
�。ㄈ┍３指邏簯B(tài)勢。
各地各部門(mén)要用好用足《條例》規定的各項監管懲戒措施，對欠薪積案采取領(lǐng)導包案、一案一策、掛牌督辦、約談辦理等措施限時(shí)化解。對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領(lǐng)域各項工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題，各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調同級司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位。
�。ㄋ模⿵娀L(fēng)險防控。
各地要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險評估預判，落實(shí)欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)間的溝通，對各類(lèi)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì )公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權，堅決防止負面輿情蔓延。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇�。
各地各部門(mén)要結合本地實(shí)際，對照《條例》要求和專(zhuān)項行動(dòng)方案，采取超常規舉措，組織定期集中接訪(fǎng)，領(lǐng)導包片包案，確保重點(diǎn)地區欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。對整治不積極、效果不明顯的地區，各地級市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組可采取隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等方式督促指導，確保工作責任落實(shí)到位。對工作進(jìn)展緩慢縣（區）和欠薪案件長(cháng)期得不到解決的項目，要及時(shí)派員實(shí)地指導；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，各地各部門(mén)要啟動(dòng)落實(shí)約談、問(wèn)責機制，依法依規嚴肅處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對部分地區根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問(wèn)題突出的地區開(kāi)展專(zhuān)項督導。
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