鄉鎮入河排污口整治方案(通用5篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,預先制定方案是必不可少的,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編整理的鄉鎮入河排污口整治方案(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮入河排污口整治方案1
為深入貫徹落實(shí)全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神,有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量,改善轄區水環(huán)境質(zhì)量,結合我縣實(shí)際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現解讀如下:
一、文件出臺背景
根據《長(cháng)治市水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)長(cháng)治市入河排污口排查整治方案的通知》(長(cháng)水防辦發(fā)〔2020〕8號)文件要求,結合我縣實(shí)際情況,制定本方案。
二、工作目標
2020年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開(kāi)展入河排污口的監測及規范化管理工作。
三、主要內容
以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點(diǎn),按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進(jìn)行排查整治、規范管理。
。ㄒ唬┤媾挪
以各鄉鎮人民政府為單元,各河長(cháng)對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責。對入河排污口全面排查、溯源,進(jìn)行現場(chǎng)記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉鎮人民政府應組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,采取徒步巡河等形式,現場(chǎng)定位、拍照錄像,有條件的地區要充分借助無(wú)人機輔助排查手段,做到應查盡查,不重不漏。對于每一個(gè)入河排污口,要通過(guò)溯源追蹤、現場(chǎng)問(wèn)詢(xún)和無(wú)人機排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區內的入河排污口清單,標識排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。
。ǘ┓诸(lèi)整治
堅持“問(wèn)題導向、分類(lèi)處置、屬地負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”原則,對入河排污口進(jìn)行分類(lèi)施策,精準治理,確保成效。各鄉鎮人民政府按照入河排污口清單,明確每個(gè)排污口整治措施和責任主體,分類(lèi)逐一開(kāi)展整治工作。
1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)的入河排污口
已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)等企事業(yè)單位,執排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)按標準格式進(jìn)行登記建檔。
2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口
對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實(shí)行精準管理,通過(guò)建設出水口閘閥進(jìn)行管控,汛期打開(kāi),非汛期封堵。配套建設生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進(jìn)行凈化。
3.城鎮生活污水散亂排口
按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔2015〕130號)的規定,對城鎮建成區直排生活污水進(jìn)行截污納管,全部收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。
4.城鎮雨水排口
對城鎮雨水排口規范管理,汛期前對雨水管網(wǎng)進(jìn)行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統。
5.農村生活污水散亂排口
結合農村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網(wǎng),原則上一個(gè)行政村最多設置一個(gè)排污口。
6.農田灌溉退水口
依據《山西省水污染防治條例》規定,建設退水渠閘壩等設施,禁止農田灌溉退水非汛期直排入河。
7.混合廢水排污口
對多個(gè)排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門(mén)、住建部門(mén)按分工組織溯源,厘清責任主體。對無(wú)權屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點(diǎn),實(shí)施封堵。對有權屬主體的,根據(1)至(6)劃分的類(lèi)別進(jìn)行整治。
8.其它
除以上類(lèi)型外的入河排污口,應根據具體情況進(jìn)行專(zhuān)項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。
。ㄈ┑怯浗n
入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時(shí)登記備案,實(shí)施統一監管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進(jìn)行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口、城鎮雨水排口、農村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類(lèi)整治要求完成整治后,進(jìn)行登記建檔。
四、完成時(shí)間
。ㄒ唬2020年4月15日前,各鄉鎮完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。
。ǘ5月31日前,已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門(mén)完成登記備案。
。ㄈ10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開(kāi)展入河排污口的監測及規范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現場(chǎng)照片等相關(guān)電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。
五、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎性工作。各鄉鎮人民政府、各有關(guān)單位應高度重視,要充分發(fā)揮河長(cháng)制統領(lǐng)作用,各級河長(cháng)切實(shí)負起責任,加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調各鄉鎮、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)應密切配合,嚴格履行各自職責,落實(shí)主體責任。各相關(guān)單位要加強部門(mén)間協(xié)調配合,形成工作合力,強力推進(jìn)入河排污口整治工作。
。ǘ┙M織現場(chǎng)核查,加強技術(shù)幫扶
縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進(jìn)行現場(chǎng)核查,確保排查溯源工作質(zhì)量。對于核查中發(fā)現的問(wèn)題,積極協(xié)調上級技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導。
。ㄈ┘訌娕_賬管理,嚴格銷(xiāo)號制度
縣水防辦建立地表水斷面—排污口—污染源清單。對確認保留的入河排污口(點(diǎn))的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監管、運行等情況建立臺賬進(jìn)行管理。對違規入河排污口設置單位,應對其限定時(shí)間完成整治;對不能完成入河排污整治任務(wù)的,縣水防辦將進(jìn)行掛牌督辦。
。ㄋ模┘訌娦畔⒐_(kāi),強化公眾參與
入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統一安置標識牌,公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息,接受公眾監督。
鄉鎮入河排污口整治方案2
一、起草背景
為深入推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設,全面排查整治淮河流域入河排污口,根據《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》,特制定本工作方案。
二、主要內容
專(zhuān)項行動(dòng)包括排查、監測、溯源、整治4個(gè)方面工作內容。
。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰。在監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
。ㄋ模┱。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
三、任務(wù)分工
。ㄒ唬└麈偅▓@區)。作為本轄區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要制定專(zhuān)項實(shí)施方案,全面、深入、細致開(kāi)展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
。ǘ﹨^級有關(guān)部門(mén)。區級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,督促指導開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治。
四、工作目標
2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
鄉鎮入河排污口整治方案3
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門(mén)已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單,F結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、整治原則
。ㄒ唬﹫猿謫(wèn)題導向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮污水直排口。
。ǘ﹫猿纸Y果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、
數量多、類(lèi)型復雜,要針對不同類(lèi)型入河排污口,結合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。
。ㄈ﹫猿重熑螌,落實(shí)部門(mén)職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門(mén)監督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門(mén)強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責”的總體要求,明確部門(mén)入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門(mén)工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個(gè)口,其中246個(gè)口屬于雨洪口,21個(gè)口為排污口,需整改排口見(jiàn)附件2。
。ǘ┪铱h境內黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口,其中有13個(gè)口有污水排出,23個(gè)口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見(jiàn)附件1。
三、整治措施
。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠(chǎng)較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠(chǎng)處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監管主體,要切實(shí)履行統一監管職責,具體負責組織開(kāi)展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬。
。ǘ└麈傉ń值擂k)是轄區入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責,對轄區入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區入河排污口整治方案(計劃),全力開(kāi)展轄區居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展轄區企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治,確保轄區入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區洗車(chē)行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開(kāi)展城區入河排污口整治,確保城區入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,全力開(kāi)展入河排污口整治,確?h內入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門(mén)是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監管主體,切實(shí)履行行業(yè)監管職責。配合相關(guān)部門(mén)做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時(shí)限
請各部門(mén)單位高度重視,務(wù)必于2020年9月底前報送整改進(jìn)度,于2020年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時(shí)報送至縣環(huán)委會(huì )辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì )及其辦公室統籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監督管理工作,協(xié)調解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要成立入河排污口整治領(lǐng)導小組,落實(shí)工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。
。ǘ⿵娀笇Х⻊(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門(mén)要根據國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規范、河道管理規定和排水要求,結合排污口實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)指導入河排污口整治工作責任(實(shí)施)單位、入河排污口設置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟性。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己?h環(huán)委會(huì )辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查,對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)報告領(lǐng)導小組研究協(xié)調解決。各責任(實(shí)施)單位每月末應向縣環(huán)委會(huì )辦公室報送工作進(jìn)展情況。
。ㄋ模⿵娀(lián)合執法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,縣環(huán)委會(huì )辦公室組織水利、資源規劃、住建、市監、工貿、公安等相關(guān)執法單位開(kāi)展聯(lián)合執法。相關(guān)執法單位要根據各自執法權限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構成犯罪的,及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要切實(shí)履行監管職責,組織開(kāi)展入河排污口監督檢查,及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
鄉鎮入河排污口整治方案4
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔2020〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長(cháng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔2021〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專(zhuān)項行動(dòng)2022年重點(diǎn)工作清單>的通知》精神,確保按期完成2022年長(cháng)江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開(kāi)展長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在2021年已完成283個(gè)排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個(gè)排污口的整治,即2022年底前完成180個(gè),2023年底前完成166個(gè),2024年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監管信息化建設,到2025年底前建立比較完善的入河排污口監管長(cháng)效機制。
二、主要工作任務(wù)
以長(cháng)江高水平保護十大攻堅提升行動(dòng)為平臺,堅持目標導向,強化統籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治工作。按照《漢川市長(cháng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保2022年內“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動(dòng)效能,促進(jìn)成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問(wèn)題的排污口,運用排污口溯源監測成果,嚴格依法查處,實(shí)現長(cháng)江(漢江)入河排污口有效監管。
三、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬2022年3月底前。制定本轄區長(cháng)江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專(zhuān)項行動(dòng)2022年重點(diǎn)工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
。ǘ2022年4-5月。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治“回頭看”,加強監測分析,查漏補缺,嚴防問(wèn)題反彈,著(zhù)力推動(dòng)解決一批問(wèn)題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
。ㄈ2022年6-8月。深入推進(jìn)長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹(shù)立和一批示范整治工程,迎接省專(zhuān)項戰役指揮部交叉執法抽查。
。ㄋ模2022年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成2022年計劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù),其它達到序時(shí)進(jìn)度,并制定本單位2023年重點(diǎn)整治工作清單。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄,每月公布整治進(jìn)展統計數據和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室報送整治進(jìn)展具體清單;各責任主體單位和各主管部門(mén)每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
四、工作措施
。ㄒ唬┒ㄆ谡{度整治進(jìn)展。市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室每月定期調度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時(shí)針對推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題加強現場(chǎng)幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對當季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉鎮,市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室將及時(shí)反饋,提醒鄉鎮政府主要負責同志關(guān)注轄區長(cháng)江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節,進(jìn)一步強化工作舉措,壓實(shí)工作責任,加快工作進(jìn)度。
。ㄈ┘訌姮F場(chǎng)組織推進(jìn)。根據日常掌握工作情況,針對工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,報請市領(lǐng)導開(kāi)展現場(chǎng)調研,實(shí)地研究解決相關(guān)問(wèn)題。各鄉鎮要以提升區域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開(kāi)展現場(chǎng)攻堅,精準施策,分類(lèi)整治,切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題。
鄉鎮入河排污口整治方案5
為認真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進(jìn)全縣入河排污口綜合整治,切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
一、總體要求
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問(wèn)題導向、屬地負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置、綜合治理、強化監督”的原則,結合全面實(shí)行河長(cháng)制,以嚴格執法、綜合整治、加強監管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實(shí)施“三個(gè)一工程”(封堵一批、整治一批、規范一批),因地制宜分類(lèi)處置,全面開(kāi)展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長(cháng)效監管機制,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供持續水資源支撐。
二、整治依據
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區監督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導則》和省水利廳《山東省入河排污口監督管理辦法》(魯水規字〔2017〕1號)、《山東省水功能區監督管理辦法》(魯水規字〔2017〕2號)等規范性文件。
三、整治目標
2017年底前,全面封堵非法設置入河排污口;2018年底前,基本實(shí)現規模以上入河排污口監測的全覆蓋。通過(guò)實(shí)施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進(jìn)河流水質(zhì)持續改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作任務(wù)
(一)全面摸清任務(wù)底數。各鄉鎮、街道、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、沂蒙風(fēng)情旅游景區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各鄉鎮”)要結合河長(cháng)制工作要求,在前期排查梳理的`基礎上,深入開(kāi)展橫到邊、縱到底、無(wú)盲區、無(wú)死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時(shí),要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點(diǎn)是查清入河排污口設置、排放單位和水利、環(huán)保等部門(mén)審批情況;查清排入河流位置、水功能區名稱(chēng)、水質(zhì)要求和達標情況;查清排放規模及主要入河污染物情況。
(二)分門(mén)別類(lèi)處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門(mén)要積極論證會(huì )商,提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權的水行政主管部門(mén)同意,以及未通過(guò)環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批的,一律封堵;對經(jīng)水行政主管部門(mén)登記或審批,但未通過(guò)環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意,但已通過(guò)環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批的,要責令設置單位限期整改,根據論證會(huì )商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設置并限期治理、同意設置等意見(jiàn),完善入河排污口檔案資料,規范入河排污口管理。
(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口,要根據水功能區和水環(huán)境功能區水質(zhì)目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實(shí)施深度處理和綜合治理。工作開(kāi)展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區和山東省水功能區水質(zhì)達標,特別是對于通過(guò)雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實(shí)施封堵、分流或采用分布式污水處理設備處理,確保達標后排放河體。同時(shí),要從源頭上采取措施,加快建制鎮污水處理設施建設,根據水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實(shí)現水功能區和水環(huán)境功能區水質(zhì)達標。
(四)依法加強審批監管。要嚴格落實(shí)入河排污設置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設單位在向環(huán)保部門(mén)報送建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)之前,應當取得有管轄權的水行政主管部門(mén)或流域機構出具的設置同意文件。在水功能區和水環(huán)境功能區水質(zhì)不達標河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達到水功能區和水環(huán)境功能區水質(zhì)要求。對偷設或私設暗管、口門(mén)等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現立即封堵,并依法立案查處。實(shí)行入河排污口立標管理,對已登記和同意設置的入河排污口樹(shù)立標志牌,標明入河排污口名稱(chēng)、水污染物排放標準、明確責任主體和監督單位、監督電話(huà)等內容。加強入河排污口監測,實(shí)行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設置入河排污口的單位,由水行政主管部門(mén)依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規定,依法開(kāi)展入河排污口設置審批工作。
(五)建立工作長(cháng)效機制。要通過(guò)入河排污口綜合整治工作開(kāi)展,不斷健全完善入河排污監管制度體系建設,形成長(cháng)效監管機制。要明確入河排污口設置同意、監督管理、執法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規范入河排污監督管理。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監管水平,嚴厲打擊違法違規入河排污行為。
五、保障措施
開(kāi)展入河排污口綜合整治工作是全面實(shí)行河長(cháng)制的重要基礎,涉及面廣、時(shí)限緊張,各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視,明確責任分工,落實(shí)工作職責?h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉鎮的督導檢查,積極協(xié)調解決遇到的困難問(wèn)題,并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報縣委縣政府;各鄉鎮要切實(shí)履行屬地管理責任,安排專(zhuān)人盯靠負責,針對排查存在問(wèn)題,加大整改力度,確保按節點(diǎn)完成任務(wù);縣環(huán)保、住建等部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)監管職責,與水利部門(mén)密切協(xié)作,合力推進(jìn)全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續改善提升?h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長(cháng)制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會(huì )同各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)做好日常巡查和監督管理工作,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)依法處理,確保全縣各類(lèi)河道水質(zhì)達標。
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